緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇非遺保護(hù)的方法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

內(nèi)容提要: 目前我國(guó)的婚姻立法越來(lái)越多地將婚姻中的房屋界定為夫妻一方所有，其忽略了對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)。鑒于婚姻住宅對(duì)婚姻當(dāng)事人的重要意義，從呵護(hù)婚姻、穩(wěn)定家庭的立法目的出發(fā)，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的法律保護(hù)，即賦予婚姻住宅非產(chǎn)權(quán)方配偶在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的居住權(quán)、處分婚姻住宅的同意權(quán)。在離婚時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)，確定其對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)價(jià)值的份額，在非產(chǎn)權(quán)方配偶無(wú)住房且比產(chǎn)權(quán)方更需要住房或者需要撫養(yǎng)子女時(shí)，將婚姻住宅判決由非產(chǎn)權(quán)方配偶使用。

一、問(wèn)題的提出

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，由于房產(chǎn)的價(jià)值問(wèn)題日益凸顯，其往往成為夫妻離婚時(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。為統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院于近期頒布了《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ罚渲忻鞔_以下兩種情形中房屋產(chǎn)權(quán)屬于夫妻一方所有：(1)婚后一方父母出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)登記在出資方子女名下的；(2)夫妻一方婚前訂立合同購(gòu)買(mǎi)并支付首付款和辦理銀行貸款，婚后夫妻雙方共同還貸，離婚時(shí)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不能達(dá)成協(xié)議的，法院可判決該房產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方。此外，夫妻雙方婚后用共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買(mǎi)以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下的，離婚時(shí)也不被認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)（雖然此處的房屋并非屬于夫妻一方所有，但由于另一方同樣沒(méi)有所有權(quán)，故本文在此一并討論）。wWw.133229.cOM這些規(guī)定使得我國(guó)婚姻法前所未有地突出了夫妻個(gè)人房屋所有權(quán)的地位，其對(duì)“同居共財(cái)”的傳統(tǒng)婚姻觀念造成了猛烈的沖擊，同時(shí)也引發(fā)了巨大的社會(huì)爭(zhēng)議。[1]

雖然《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ分械纳娣織l款規(guī)定有可商榷之處，但是只要有個(gè)人利益和房屋確權(quán)規(guī)則的存在，就總會(huì)有房屋屬于夫妻一方所有的情形出現(xiàn)。夫妻之間既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系決定了婚姻法不可能將所有與婚姻有關(guān)的房屋都界定為夫妻共有。結(jié)合《婚姻法》及其前兩部司法解釋的涉房條款規(guī)定即會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前我國(guó)的夫妻法定財(cái)產(chǎn)制實(shí)行的是共同財(cái)產(chǎn)制，但房屋被界定為夫妻一人所有的情形卻是越來(lái)越多了。[2]由于這種情況的不可避免，由此產(chǎn)生的如下問(wèn)題即應(yīng)引起人們的關(guān)注：如夫妻一方將其享有產(chǎn)權(quán)的房屋作為婚姻住宅（即家庭住所）而由夫妻雙方共同居住時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)該住房是否享有權(quán)利或者享有何種權(quán)利？享有產(chǎn)權(quán)的一方配偶能否像對(duì)待一般所有物那樣對(duì)婚姻住宅僅依自己一方的意思進(jìn)行出售或抵押等處置？其是否可以將配偶趕出住房不允許其居?。渴聦?shí)上，這已經(jīng)成為很多家庭所擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。 網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的諸如“一夜之間，丈夫變房東，妻子變房客”、“無(wú)產(chǎn)權(quán)者離婚將會(huì)被掃地出門(mén)”等言論就充分反映了人們的困惑和焦慮。實(shí)踐中出現(xiàn)的妻子因?qū)ψ》繜o(wú)所有權(quán)而被趕出家門(mén)的事件[3]使得這種擔(dān)憂(yōu)不幸成為了現(xiàn)實(shí)。為了消除疑慮，一些地方出現(xiàn)了非產(chǎn)權(quán)方配偶要求在婚房產(chǎn)權(quán)證上加名的所謂“房產(chǎn)加名潮”。[4]

《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ返闹贫康脑臼窍胱尲彝ヘ?cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)更加明晰化，結(jié)果卻使得和諧的家庭關(guān)系遭受了前所未有的信任危機(jī)。究其原因，欠缺對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)是其中一個(gè)不可忽視的因素。[5]這與其他很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)夫妻共同居住的婚姻住宅予以特別保護(hù)，尤其對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以特別規(guī)定的立法相比，形成了鮮明的反差。本文試圖在考察兩大法系相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，對(duì)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的法律保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，以期能夠更好地保護(hù)婚姻當(dāng)事人的利益，糾正現(xiàn)行立法在適用中可能出現(xiàn)的偏差，并促進(jìn)我國(guó)婚姻法的完善。

二、婚姻住宅的法律界定及非產(chǎn)權(quán)方配偶利益保護(hù)的必要性

所謂婚姻住宅，在大陸法系也稱(chēng)為家庭住宅或婚姻住所，在英美法系則稱(chēng)為matrimonial home或family home，其中后者對(duì)其含義規(guī)定得更為明確。如蘇格蘭2006年《家庭法》第22條規(guī)定，婚姻住宅是指由配偶一方或雙方提供的用來(lái)供家庭居住，或者已經(jīng)成為家庭居所的房屋、房車(chē)、居住船或其他建筑。加拿大安大略省1990年的《家庭法》第18條規(guī)定，個(gè)人對(duì)其享有一定的利益，并通常被配偶雙方作為家庭居所以共同居住的財(cái)產(chǎn)就是婚姻住宅。雖然上述表述不盡相同，但總的來(lái)說(shuō)都表達(dá)出這樣一個(gè)意思，即所謂婚姻住宅，就是作為唯一的或主要的家庭住所而由夫妻雙方共同居住的不動(dòng)產(chǎn)。需要特別指出的是，這一概念強(qiáng)調(diào)的是住宅的用途（即家庭住所）和其使用人（即配偶雙方），至于該住宅的所有權(quán)人是誰(shuí)則無(wú)關(guān)緊要。就此而言，婚姻住宅可以是夫妻一方所有，也可以是雙方共有，還可以是一方或雙方租賃的房屋等。雖然我國(guó)婚姻法上沒(méi)有確立婚姻住宅或家庭住宅這一概念，但它作為一種客觀現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在，其含義與國(guó)外的相關(guān)立法規(guī)定亦無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。就此而言，上述對(duì)婚姻住宅的理解也同樣可以適用于我國(guó)。

之所以要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)，主要基于如下理由。

其一，婚姻住宅之于婚姻家庭的特殊意義決定了法律應(yīng)當(dāng)對(duì)其“另眼相看”。在現(xiàn)實(shí)生活中，婚姻住宅是夫妻雙方以及子女生活的基本場(chǎng)所，它不僅滿(mǎn)足了人們的基本生活需求，也是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老育幼職能的基本場(chǎng)所，同時(shí)還承載著人們對(duì)婚姻家庭的情感寄托。對(duì)于一個(gè)家庭而言，其并非僅僅具有財(cái)產(chǎn)意義上的價(jià)值，而是與人的生存、安全密切相關(guān)，與其他財(cái)產(chǎn)相比有不可替代的特殊價(jià)值。[6]就此而言，法律有必要對(duì)婚姻住宅予以特殊的規(guī)定。

其二，從我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于很多家庭只擁有一套房子，在該房屋為夫妻雙方共有時(shí)，任何一方都會(huì)基于所有權(quán)而享受應(yīng)有的利益，包括對(duì)房屋的居住使用權(quán)、對(duì)房屋處置的決定權(quán)，以及在離婚時(shí)的分割請(qǐng)求權(quán)等。但在婚姻住宅屬于一方所有的情形下，如果只重視房屋產(chǎn)權(quán)人一方的權(quán)利和自由，而忽略非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的話(huà)，則在前者擅自將婚姻住宅出售、抵押、租賃等時(shí)，或者在因感情破裂而以另一方配偶無(wú)所有權(quán)為由將其趕出家門(mén)時(shí)，作為非產(chǎn)權(quán)人的配偶往往會(huì)立即陷入無(wú)房居住的困境。由于受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響，在我國(guó)特別是在農(nóng)村，多數(shù)家庭都是由男方提供婚姻住宅，這使得可能陷入上述困境的多數(shù)是女性?，F(xiàn)行法律制度的設(shè)計(jì)，不可避免地使其在執(zhí)行過(guò)程中陷入困境。[7]其結(jié)果是削弱了婚姻家庭本身具備的對(duì)家庭弱者特別是女性的保障功能，從而導(dǎo)致我國(guó)《婚姻法》一貫堅(jiān)持和倡導(dǎo)的“保護(hù)婦女兒童權(quán)益”的原則無(wú)法得以真正落實(shí)。

其三，即使在現(xiàn)實(shí)生活中，婚姻住宅屬于一方所有，基于維系夫妻感情和家庭的考慮，產(chǎn)權(quán)方配偶一般也都會(huì)允許另一方在其中居住，但如果非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的權(quán)利僅僅建立在另一方許可的基礎(chǔ)上，則不僅使得其利益處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且也有可能導(dǎo)致其為了有一個(gè)安身之所而忍受來(lái)自另一方的不當(dāng)行為甚至是家庭暴力。就此而言，法律有必要對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的規(guī)定。

雖然對(duì)婚姻住宅非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)勢(shì)必會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)方配偶的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由構(gòu)成限制，但任何權(quán)利和自由的行使都不是絕對(duì)的，要受到法律的限制，婚姻中的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利也同樣如此。而從婚姻法的價(jià)值取向來(lái)看，個(gè)人自由在婚姻家庭領(lǐng)域不是也不應(yīng)當(dāng)是最重要的價(jià)值。雖然婚姻可以認(rèn)定為是一種民事契約關(guān)系，但婚姻的倫理性決定了這種契約關(guān)系的突出特點(diǎn)是長(zhǎng)期性、非計(jì)算性、全面合作、互相信賴(lài)和難以轉(zhuǎn)讓?zhuān)绹?guó)學(xué)者麥克尼爾將這種契約稱(chēng)為“關(guān)系契約”。[8]這意味著理想的婚姻關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期合作、利他互惠的關(guān)系，這與以利己主義為基礎(chǔ)的市場(chǎng)交易契約有著本質(zhì)的不同。[9]婚姻的上述特質(zhì)決定了婚姻法應(yīng)當(dāng)更多地鼓勵(lì)夫妻間的合作互惠，并通過(guò)合理分配婚姻家庭利益來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由與正義的平衡，而不應(yīng)當(dāng)片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更不應(yīng)當(dāng)在家庭領(lǐng)域推行所謂的私有財(cái)產(chǎn)神圣理念。盡管近些年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻觀念不斷地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理性與成本理性觀念的沖擊，再加上個(gè)人自由與契約婚姻觀念的嫁接，一些人的家庭生活觀念日益功利化，家庭成員中“自我中心式個(gè)人主義”甚至“極端實(shí)用的個(gè)人主義”的觀念更是不斷滋生。但是，法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主流的價(jià)值觀即以促成美好婚姻、充分呵護(hù)家庭為己任的價(jià)值觀，而不能以片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由的價(jià)值觀為主要價(jià)值取向。就此而言，對(duì)婚姻住宅產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利予以適度限制，注重發(fā)揮婚姻法穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系的功能并更好地保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，不僅是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益保護(hù)的比較法考察

正是由于婚姻住宅對(duì)于婚姻家庭的特殊意義，兩大法系許多國(guó)家和地區(qū)的立法都對(duì)婚姻住宅予以了特別的保護(hù)，尤其是對(duì)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益給予了高度的關(guān)注。而各國(guó)對(duì)此種情形下配偶利益的保護(hù)也是相當(dāng)寬泛的，不僅包括婚姻住宅屬于夫妻一方所有的情形，同時(shí)也包括婚姻住宅系由夫妻一方承租的情形等。鑒于本文的主旨，以下只對(duì)前者的法律規(guī)定作一介紹和分析。

英美法系很多國(guó)家和地區(qū)的婚姻家庭法都通過(guò)“婚姻住宅權(quán)”這一專(zhuān)門(mén)的制度對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以特別的保護(hù)。如英國(guó)1967年的《婚姻住宅法案》、1996年的《家庭法案》，蘇格蘭2006年的《家庭法案》，加拿大安大略省的《家庭法案》（2009年修正），愛(ài)爾蘭1993年的《婚姻住宅法案》等均對(duì)這一制度予以了明確的規(guī)定。歸納起來(lái)，其主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一是非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的居住權(quán)。如根據(jù)英國(guó)1996年的《家庭法案》第30條的規(guī)定，在一方配偶基于使用權(quán)、所有權(quán)、契約或法令的繼續(xù)占有授權(quán)而享有居住權(quán)利的住宅中，另一方配偶雖無(wú)上述權(quán)利或授權(quán)，但如果其正占有住宅，則享有未獲法院指令不被其配偶逐出住宅或部分住宅的權(quán)利。如果其未占有住宅，則享有經(jīng)法院許可進(jìn)入并占有該住宅的權(quán)利。鑒于婚姻住宅權(quán)是一項(xiàng)確定的法律權(quán)利，為了便于認(rèn)定，有的立法規(guī)定了婚姻住宅的確定制度。例如，加拿大安大略省的《家庭法案》第20(3)條規(guī)定，婚姻住宅應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的地政機(jī)關(guān)予以登記。

二是非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)他方處分婚姻住宅的同意權(quán)。如加拿大安大略省《家庭法案》第21(2)條規(guī)定，享有所有權(quán)的配偶只有經(jīng)過(guò)另一方配偶的同意才能處分婚姻住宅，包括轉(zhuǎn)讓、抵押等。如果未經(jīng)同意則交易行為無(wú)效，除非第三人能夠證明其在交易時(shí)對(duì)婚姻住宅并不知情。在英國(guó)，根據(jù)1996年《家庭法案》第31條的規(guī)定，婚姻住宅權(quán)利在地政局進(jìn)行同意公告的登記后，就可以對(duì)抗第三人，包括房屋的購(gòu)買(mǎi)人和抵押權(quán)人等。

三是離婚時(shí)婚姻住宅的分割與分配。在英美法系，夫妻離婚時(shí)，婚姻住宅的分割與分配并不完全取決于何方擁有所有權(quán)。例如，在英國(guó)，所有權(quán)被區(qū)分為法律上的所有權(quán)（legal title）與衡平法上的所有權(quán)(equitable title)。在一方對(duì)婚姻住宅擁有法律上的所有權(quán)時(shí)，法院會(huì)基于另一方對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)而認(rèn)可其享有衡平法上的利益。而一旦確定非產(chǎn)權(quán)方配偶享有受益權(quán)，法官對(duì)于該利益的大小就具有較大的自由裁量權(quán)，甚至可以改變所有權(quán)的主體。[10]在加拿大的安大略省，其家庭法則規(guī)定無(wú)論婚姻住宅屬于誰(shuí)所有，對(duì)于房屋的價(jià)值，配偶均享有平等的份額。即雖然房屋的所有權(quán)最終歸屬于一方配偶，但另一方仍可以得到房屋一半的價(jià)值。[11]而在決定婚姻住宅由哪一方予以居住或使用時(shí)，英美法系的法院更多地考慮雙方的實(shí)際需要，一般而言，處于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)者（一般是女性）特別是需要撫養(yǎng)未成年子女的一方通常具有優(yōu)先權(quán)。[12]

與英美法系不同的是，大陸法系并不存在所謂“婚姻住宅權(quán)”這樣的概念，在法律上也并無(wú)關(guān)于婚姻住宅權(quán)的體系化的規(guī)定。但是許多大陸法系國(guó)家和地區(qū)的親屬法對(duì)于婚姻住宅以及非產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利也都作出了明確的規(guī)定。

一是關(guān)于婚姻住所的確定及非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)。例如，《法國(guó)民法典》第215條第2款規(guī)定，家庭住所應(yīng)為夫妻一致同意選定的場(chǎng)所。該條并未對(duì)家庭住宅的所有權(quán)問(wèn)題予以專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，據(jù)此推斷，無(wú)論家庭住宅的所有權(quán)屬于何方配偶，他方都有居住的權(quán)利。《瑞士民法典》第162條、《澳門(mén)民法典》第1534條等也作了相似的規(guī)定。

二是關(guān)于非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)他方處置婚姻住宅的同意權(quán)。如《法國(guó)民法典》第215條第3款規(guī)定，夫妻各方未經(jīng)他方同意，不得擅自處分家庭住宅據(jù)以得到保障的權(quán)利，也不得處分住宅內(nèi)配備的家具?！度鹗棵穹ǖ洹返?69條、《澳門(mén)民法典》第1548條第2款以及第1549條也作了與上述內(nèi)容相似的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，需要經(jīng)過(guò)配偶同意的行為不僅包括轉(zhuǎn)讓、抵押，也包括出租、出借以及在婚姻住宅上設(shè)定其他物上或債上負(fù)擔(dān)的行為。與上述國(guó)家不同的是，德國(guó)和意大利的民法典并沒(méi)有對(duì)上述同意權(quán)予以專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益是通過(guò)對(duì)配偶權(quán)利的一般限制性規(guī)定予以保護(hù)的。[13]例如，《德國(guó)民法典》第1365條規(guī)定，婚姻一方只有在征得婚姻另一方同意后方得承擔(dān)處分其全部財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，婚姻一方如果未經(jīng)婚姻另一方同意而承擔(dān)此種義務(wù)，則必須征得婚姻另一方同意方得履行此義務(wù)。而在司法實(shí)踐中，配偶一方的處分行為涉及不動(dòng)產(chǎn)交易的，只要配偶一方除了該不動(dòng)產(chǎn)之外僅剩動(dòng)產(chǎn)，或該不動(dòng)產(chǎn)占其全部財(cái)產(chǎn)價(jià)值的十分之七以上的，就可以適用《德國(guó)民法典》第1365條的規(guī)定。[14]這使得非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)于婚姻住宅的權(quán)利得以保護(hù)。至于這種權(quán)利能否對(duì)抗第三人，大陸法系國(guó)家的民法典均未作明確規(guī)定。但在法國(guó)，學(xué)者一般認(rèn)為原則上第三人在未經(jīng)配偶一方同意處理婚姻住宅的案件中并不受保護(hù)。[15]在德國(guó)，學(xué)者一般認(rèn)為，《德國(guó)民法典》第1365條規(guī)定的是“絕對(duì)的出讓禁止”，因此不適用善意取得或者根據(jù)公信力的取得。[16]但為防止配偶對(duì)同意保留的濫用，《德國(guó)民法典》賦予了家庭法院在特定情形下替代另一方配偶同意的權(quán)限。[17]

三是關(guān)于離婚時(shí)婚姻住宅的分配。與英美法系相同的是，在大陸法系，婚姻住宅也可以由法院判決分配給非產(chǎn)權(quán)方配偶居住使用。如《法國(guó)民法典》第285條規(guī)定，在婚姻住宅屬于一方所有時(shí)，在特定條件下（如另一方需要撫養(yǎng)子女等），法官可以判決將其租讓給另一方配偶。《德國(guó)民法典》第1586a條第1款規(guī)定，考慮到在家庭生活中的子女的利益及配偶一方的生活狀況，或者基于公平的考慮，法院會(huì)將婚姻住宅分配給更需要婚姻住宅的一方使用，配偶一方可以在離婚后要求另一方離開(kāi)婚姻住宅，并要求作為所有權(quán)人的原配偶按照本地區(qū)的通常條件締結(jié)租賃合同。此外，由于德國(guó)實(shí)行的法定財(cái)產(chǎn)制是剩余財(cái)產(chǎn)共同制，因此即使婚姻住宅屬于一方所有，在離婚時(shí)另一方也可就房屋的增值利益分得一定的份額。

通過(guò)對(duì)兩大法系主要國(guó)家和地區(qū)有關(guān)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的相關(guān)法律規(guī)定的介紹，可以得出以下結(jié)論。一是多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都將婚姻住宅從其他夫妻共有財(cái)產(chǎn)或夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)中分離出來(lái)而加以特別的規(guī)定。二是在婚姻住宅的所有權(quán)屬于一人所有時(shí)，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的法律均對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)予以了規(guī)定，同時(shí)對(duì)所有權(quán)人對(duì)該住宅的處置自由予以了限制。三是在離婚的時(shí)候，即使婚姻住宅屬于一方所有，法院考慮經(jīng)濟(jì)弱者（主要是女性）以及未成年子女的利益，也會(huì)將該住宅的居住權(quán)分配給非產(chǎn)權(quán)方配偶，并會(huì)給予后者相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)份額。相比而言，英美法系賦予了法官更大的自由裁量權(quán)，主要目的是實(shí)現(xiàn)一個(gè)更為公平的結(jié)果。四是各國(guó)及地區(qū)立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是立法模式，有的國(guó)家和地區(qū)對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以了直接的保護(hù)，如英美法系國(guó)家和法國(guó)、瑞士、澳門(mén)等；有的國(guó)家則予以了間接保護(hù)，如德國(guó)、意大利等。而就直接保護(hù)而言，英美法系國(guó)家系通過(guò)專(zhuān)門(mén)的“婚姻住宅權(quán)”制度提供體系化的保護(hù)，而大陸法系國(guó)家則是通過(guò)具體的條文提供保護(hù)；二是對(duì)婚姻住宅上善意第三人利益的保護(hù)，有的國(guó)家對(duì)善意第三人予以了相對(duì)的保護(hù)，如英國(guó)規(guī)定登記的婚姻住宅權(quán)即可以對(duì)抗第三人；而有的國(guó)家則更傾向于保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，如法國(guó)、德國(guó)在實(shí)踐中一般認(rèn)為對(duì)婚姻住宅的處分不適用登記的公信力制度。

兩大法系國(guó)家和地區(qū)對(duì)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的規(guī)定，充分體現(xiàn)了婚姻法之穩(wěn)定婚姻家庭、保護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)弱者以及子女利益的價(jià)值取向，值得我國(guó)借鑒。

四、我國(guó)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的法律保護(hù)

如前所述，隨著我國(guó)《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ返念C布，作為家庭物質(zhì)基礎(chǔ)和生活場(chǎng)所的婚姻住宅被越來(lái)越多地界定為夫妻個(gè)人所有，而與此相關(guān)的非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益卻并未得到足夠的重視。其過(guò)分注重對(duì)夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由的保護(hù)，而忽略了對(duì)婚姻家庭作為倫理共同體的特殊因素的考量，由此導(dǎo)致的弊端應(yīng)當(dāng)引起人們的充分重視。筆者認(rèn)為，我國(guó)婚姻法有必要借鑒英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的規(guī)定，對(duì)于婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的規(guī)定，以糾正機(jī)械適用現(xiàn)行立法有可能導(dǎo)致的偏誤。

（一）關(guān)于婚姻住宅的確定

鑒于婚姻住宅對(duì)于婚姻當(dāng)事人的重要意義，我國(guó)的婚姻法應(yīng)當(dāng)將其區(qū)別于其他婚姻財(cái)產(chǎn)予以特別對(duì)待，并借鑒其他國(guó)家的規(guī)定，在婚姻法中對(duì)婚姻住所的確定予以明確的規(guī)定，即規(guī)定婚姻當(dāng)事人可以協(xié)商確定婚姻住所。而為了便于婚姻住宅的確定，可以借鑒加拿大的規(guī)定建立婚姻住宅的登記制度，即將婚姻住宅的情況登記在相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記簿中。在目前情形下，法院可以根據(jù)婚姻當(dāng)事人共同居住的事實(shí)確定婚姻住宅。

（二）婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的利益

在婚姻住宅屬于一方所有時(shí)，于婚姻關(guān)系存續(xù)期間，非產(chǎn)權(quán)方配偶應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利。

1．居住權(quán)。即非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅享有居住的權(quán)利。具體而言，在其已經(jīng)在婚姻住宅內(nèi)居住時(shí)，產(chǎn)權(quán)方無(wú)權(quán)將其趕出住宅。在其尚未人住時(shí)，則有權(quán)請(qǐng)求居住，法院對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以支持。應(yīng)當(dāng)指出的是，配偶之所以能夠享有此項(xiàng)權(quán)利，是由婚姻本身所具有的倫理特性所決定的。因此，此項(xiàng)權(quán)利系非產(chǎn)權(quán)方配偶基于配偶的身份當(dāng)然取得，不需要經(jīng)過(guò)法院的認(rèn)定，更不需要經(jīng)過(guò)另一方的許可。需要指出的是，雖然目前我國(guó)婚姻法對(duì)此尚未予以明確的規(guī)定，但基于以下理由上述權(quán)利同樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可：其一，婚姻住宅是夫妻二人共同確定的，因此無(wú)論房屋系何人所有，在合意中都有允許另一方配偶居住的意思；其二，我國(guó)《婚姻法》第20條第1款規(guī)定，夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。而所謂扶養(yǎng)，在解釋上不僅包括支付扶養(yǎng)費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)包括在配偶一方有能力時(shí)，須為對(duì)方提供相應(yīng)的居住條件。

至于該權(quán)利的性質(zhì)，雖然從內(nèi)容上看其系對(duì)物行使的占有、使用的權(quán)利，頗類(lèi)似于物權(quán)，但由于我國(guó)現(xiàn)行法律未對(duì)其物權(quán)性質(zhì)予以明確的規(guī)定，基于物權(quán)法定原則，此項(xiàng)權(quán)利目前尚不能認(rèn)定為物權(quán)，將其界定為配偶之間的兼具身份權(quán)與請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的一種權(quán)利更為合適（但從保護(hù)家庭弱者的角度出發(fā)，今后有必要將該權(quán)利納入物權(quán)的范疇）。[18]需要指出的是，即使此項(xiàng)權(quán)利目前不能被界定為物權(quán)，非產(chǎn)權(quán)方配偶仍然可以基于“占有”的事實(shí)而獲得《物權(quán)法》上占有制度的保護(hù)。即在該房屋被侵占或遭受妨害時(shí)，其有權(quán)請(qǐng)求返還原物、排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，其有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

2．同意權(quán)。即房屋所有權(quán)人在處置婚姻住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得非產(chǎn)權(quán)方配偶的同意。此項(xiàng)權(quán)利主要是為了保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)而設(shè)，其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，需要經(jīng)過(guò)同意的行為。賦予非產(chǎn)權(quán)方配偶同意權(quán)的目的主要在于使其居住的權(quán)利不受妨礙，因此，需要同意的行為不宜界定過(guò)窄。應(yīng)當(dāng)既包括轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等使所有權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)的行為，也包括在其上設(shè)定抵押等物上負(fù)擔(dān)的行為，還包括出租、出借等債權(quán)行為。

第二，同意的形式與作出方式。同意應(yīng)當(dāng)采用明示的方式但不必一定是書(shū)面形式。同意的意思表示既可以向配偶方作出，也可以向參與交易的第三人作出。

第三，未經(jīng)同意的法律行為的后果。如果婚姻住宅的產(chǎn)權(quán)方未經(jīng)另一方配偶的同意而擅自處置了婚姻住宅，則非產(chǎn)權(quán)方配偶有權(quán)向法院主張?jiān)撔袨闊o(wú)效。但為保護(hù)第三人的利益，此項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)有時(shí)間的限制?！斗▏?guó)民法典》第215條第3款將此時(shí)間界定為配偶知道此處置行為后的一年內(nèi)或離婚后的一年內(nèi)。此項(xiàng)規(guī)定值得我國(guó)借鑒。

第四，非產(chǎn)權(quán)方配偶利益與善意第三人利益的沖突及解決。上述制度設(shè)計(jì)不可避免地涉及到配偶利益與第三人利益的沖突。即當(dāng)與產(chǎn)權(quán)方配偶進(jìn)行交易的第三人不了解前者的家庭情況或不知道交易未經(jīng)另一方配偶同意時(shí)，該第三人能否受到保護(hù)？現(xiàn)行立法雖然未對(duì)此予以明確規(guī)定，但從立法價(jià)值取向上的確體現(xiàn)出保護(hù)善意第三人即保護(hù)交易安全的傾向。例如，《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ返?1條對(duì)夫妻一方擅自處分夫妻共有房屋時(shí)適用善意取得制度予以了明確的肯定。[19]以此推論，在夫妻一方處分屬于個(gè)人的婚姻住宅時(shí)，當(dāng)然更沒(méi)有理由不保護(hù)善意第三人的利益。但筆者對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)，因?yàn)槊穹ūＷo(hù)善意第三人的制度主要是為了保護(hù)交易安全而設(shè)計(jì)，而婚姻住宅的存在與否涉及到家庭安全，家庭安全也是一種需要法律保護(hù)的秩序，從某種意義上說(shuō)其比交易安全更為重要。誠(chéng)如日本學(xué)者所指出的，不動(dòng)產(chǎn)上的利用利益，可分為資本的利用利益和生存的利用利益。資本利益所依據(jù)的是市場(chǎng)原理，生存利益利用的是生活原理，如果將生存利益按照資本邏輯的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則處理，勢(shì)必將造成社會(huì)弱者的生活處于困境。在資本的利用利益與生存的利用利益發(fā)生沖突時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)生存利益。[20]因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒法國(guó)、德國(guó)的規(guī)定，優(yōu)先保護(hù)另一方配偶的利益。上述理由和結(jié)論在婚姻住宅屬于夫妻雙方共有時(shí)也同樣適用。

第五，配偶同意權(quán)的限制。為防止非產(chǎn)權(quán)方配偶濫用同意權(quán)，損害產(chǎn)權(quán)方以及第三人的利益，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定在特定情形下，針對(duì)婚姻住宅的交易被認(rèn)為是有效的。這主要是指產(chǎn)權(quán)方與第三方的交易并不損害非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，而后者無(wú)充足理由拒絕的情形。例如，夫妻一方或雙方尚擁有其他的房屋可以居住；因夫妻一方或雙方無(wú)力承擔(dān)婚姻住宅之上的債務(wù)（如銀行貸款），需要出售房屋以?xún)斶€債務(wù)，且已另行安排了其他婚姻住宅等。

（三）關(guān)于離婚時(shí)一方享有產(chǎn)權(quán)的婚姻住宅的分割與分配

在婚姻住宅的分割上，我國(guó)《婚姻法》第39條規(guī)定：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。”據(jù)此，離婚時(shí)予以分割的只是夫妻的共有財(cái)產(chǎn)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)并不參與分割。這意味著在夫妻離婚時(shí)，婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶不僅不能對(duì)另一方所有的住房主張所有權(quán)，也不能請(qǐng)求對(duì)該住宅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值予以分割。此外，依《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ返?條的規(guī)定，該配偶還不能對(duì)該住宅的增值部分請(qǐng)求分割。[21]根據(jù)該司法解釋?zhuān)钱a(chǎn)權(quán)方配偶可以請(qǐng)求另一方予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅發(fā)生在以下兩種情形中：一是婚前按揭購(gòu)買(mǎi)的房屋被確定為登記名義人所有時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶可以就雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，要求另一方補(bǔ)償；二是婚姻關(guān)系存續(xù)期間，用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買(mǎi)且以一方父母名義參加房改的房屋被確定為登記名義人所有時(shí)，可以請(qǐng)求對(duì)方償還自己的出資。

筆者認(rèn)為上述規(guī)定值得商榷。其存在的主要問(wèn)題即是完全沿襲了大陸法系“以歸屬界定利益”的絕對(duì)所有權(quán)觀念，而忽視了這一理論在婚姻法領(lǐng)域適用的局限性。在大陸法系國(guó)家，所有權(quán)被明確表述為一種對(duì)物的完全支配權(quán)，其重要價(jià)值在于確定物本身的歸屬，并通過(guò)界定物的歸屬來(lái)界定利益的歸屬。但正如學(xué)者所指出的那樣，雖然這種絕對(duì)所有權(quán)觀念對(duì)于定分止?fàn)?、分析既有的?cái)產(chǎn)關(guān)系有著積極的作用，卻并非放之四海皆準(zhǔn)的真理。例如，在公司法人股產(chǎn)權(quán)、信托財(cái)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上，傳統(tǒng)的所有權(quán)觀念就會(huì)捉襟見(jiàn)肘，進(jìn)而發(fā)生“所有權(quán)失靈”現(xiàn)象。[22]究其原因，乃在于傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的適用有其特殊的語(yǔ)境，失去了這一語(yǔ)境，這一理論就很難發(fā)揮作用。[23]而在筆者看來(lái)，婚姻領(lǐng)域恰是該理論適用的例外之一。首先，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的目的在于解決物的歸屬，而婚姻強(qiáng)大的倫理性和公益性決定了夫妻財(cái)產(chǎn)制度的目的主要在于實(shí)現(xiàn)家庭的扶養(yǎng)功能，而并非僅僅在于確定物的歸屬；其次，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的語(yǔ)境在于個(gè)人主義，而如前所述，婚姻法的目的則在于促進(jìn)夫妻間的互惠、合作，穩(wěn)定家庭關(guān)系；再次，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念是建構(gòu)在個(gè)人完全占有物的基礎(chǔ)上的，而對(duì)于婚姻住宅而言，其由夫妻長(zhǎng)期穩(wěn)定地共同使用，房屋經(jīng)濟(jì)利益的保值增值在很大程度上離不開(kāi)夫妻雙方的投入和貢獻(xiàn)。換言之，房屋經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)與增長(zhǎng)并非依靠所有權(quán)人一人之力，而是雙方通力合作的結(jié)果。就此而言，傳統(tǒng)絕對(duì)所有權(quán)觀念之下的“歸屬與利益一致”原則并不能完全適用于婚姻家庭領(lǐng)域。而基于婚姻住宅的特殊性，也不必強(qiáng)求用所有權(quán)理論來(lái)規(guī)范和解釋?zhuān)苯痈鶕?jù)事實(shí)并基于公平的觀念進(jìn)行分析或許更為恰當(dāng)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，對(duì)于離婚時(shí)婚姻住宅的分割，應(yīng)當(dāng)區(qū)分所有權(quán)與其上的經(jīng)濟(jì)利益（即房屋的評(píng)估價(jià)值）。所有權(quán)可以依不動(dòng)產(chǎn)登記制度和相關(guān)法律確定為夫妻一方所有，但其上的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)在二人之間公平分割。[24]非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)利益的貢獻(xiàn)可以根據(jù)以下事實(shí)認(rèn)定：參與房屋價(jià)金的支付、參與共同還貸、為婚姻住宅的保值增值作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)（例如，通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)、裝修等提高了房屋的價(jià)值）等。值得說(shuō)明的是，《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ钒逊钱a(chǎn)權(quán)方配偶的參與共同還貸以及共同出資僅僅界定為一種“借貸”行為，這種理解不僅沒(méi)有尊重既成的婚姻生活規(guī)律，有違當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，而且抹殺了婚姻作為倫理共同體的特性，否定了夫妻通力合作的價(jià)值，使得美好的婚姻淪落為冷冰冰的契約關(guān)系。相比之下，將非產(chǎn)權(quán)方配偶的貢獻(xiàn)推定為其對(duì)房屋經(jīng)濟(jì)利益享有一定的份額更為公平和恰當(dāng)。至于非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)房屋經(jīng)濟(jì)價(jià)值所占份額的比例，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方結(jié)婚的時(shí)間長(zhǎng)短、共同還貸在房屋價(jià)值中所占的比例，以及家庭勞動(dòng)等無(wú)形貢獻(xiàn)對(duì)房屋保值增值的影響等因素確定。但需要特別指出的是，對(duì)于《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ芬?guī)定的由夫妻共同出資購(gòu)買(mǎi)、只是因?yàn)檎叩脑虻怯浽谝环礁改该碌姆课?，如果沒(méi)有證據(jù)表明該出資系對(duì)名義產(chǎn)權(quán)人的贈(zèng)與的話(huà)，則雖然房屋的法律物權(quán)人是名義登記人，但夫妻雙方作為事實(shí)物權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)享有房屋的全部經(jīng)濟(jì)利益。因此在離婚時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒课輧r(jià)值的一半。[25]但從作為名義產(chǎn)權(quán)人的一方父母那里享受到的福利，則應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的補(bǔ)償。

在婚姻住宅的分配上，離婚時(shí)婚姻住宅原則上應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人居住使用，但非產(chǎn)權(quán)方能否請(qǐng)求繼續(xù)居?。窟@個(gè)問(wèn)題在我國(guó)婚姻法中也有所規(guī)定。例如，《婚姻法》第42條規(guī)定，離婚時(shí)如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。而所謂以住房提供幫助，則既可以是所有權(quán)，也可以是居住權(quán)。在司法實(shí)踐中，請(qǐng)求住房幫助的一般有三種形式，即住房所有權(quán)、暫住權(quán)和無(wú)期限的居住權(quán)。[26]該制度固然有利于解決無(wú)住房者的困難，但在筆者看來(lái)，其尚不能給那些家庭弱者以充分的保護(hù)。因?yàn)樵撝贫仍O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是“幫助”，而能否提供幫助，在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)提供幫助，取決于幫助方是否有幫助的能力，這就使得無(wú)房者能否繼續(xù)使用婚姻住房具有或然性，其利益不能得到確定的保護(hù)。學(xué)者所作的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管在離婚訴訟中無(wú)房居住是當(dāng)事人的首要困難，但法院判決直接以房屋形式予以經(jīng)濟(jì)幫助者甚少。如在北京市法院裁決準(zhǔn)予經(jīng)濟(jì)幫助的63起離婚案件中，以住房所有權(quán)的形式提供幫助的只有1例，占1.6％；提供兩年的住房居住幫助的有3例，占4.8％；提供住房無(wú)限期居住幫助的有4例，占6.4％。此外，還有一例判決提供住房至其有房或者再婚時(shí)止。[27]這說(shuō)明在實(shí)踐中，現(xiàn)行立法并未能解決無(wú)房居住者的住房困難。因此，如何在平衡當(dāng)事人利益的前提下保護(hù)家庭弱者的利益，仍是一個(gè)有待進(jìn)一步探討的課題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家的規(guī)定，在法律中明確規(guī)定將一方所有的婚姻住宅分配給另一方居住使用的條件，其一是另一方存在住房及經(jīng)濟(jì)上的困難，且比所有權(quán)人更需要使用住宅；其二是另一方存在住房困難，且需要撫養(yǎng)未成年子女。在符合其中一項(xiàng)條件的情形下，法院有權(quán)將婚姻住宅的全部或部分判決給非產(chǎn)權(quán)方前配偶使用。但為平衡雙方當(dāng)事人的利益，此種判決需要注意以下問(wèn)題：（1）非所有權(quán)人只有使用權(quán)，而無(wú)所有權(quán)，法院無(wú)權(quán)將婚姻住宅直接確權(quán)給居住權(quán)人；（2）非所有權(quán)人的居住應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定期限。需要撫養(yǎng)子女的，一般至子女成年或能夠獨(dú)立生活為止。不需要撫養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)至其有住房、再婚，或有購(gòu)買(mǎi)、租賃房屋的能力時(shí)止，但一般不超過(guò)10年；(3)在居住權(quán)人能夠承受的前提下，可以允許所有權(quán)人向居住人收取一定的租金。

需要指出的是，上述所論者系針對(duì)婚姻住宅屬于夫妻一方所有的情形，但在婚姻住宅系由夫妻一方承租的情形也同樣適用。即非承租方對(duì)租賃的房屋同樣具有居住權(quán)，承租方配偶在作出轉(zhuǎn)租、解除租賃合同等行為時(shí)，也同樣需要經(jīng)過(guò)另一方配偶的同意。在離婚的時(shí)候，法官根據(jù)雙方和子女的需要，可以在承租期內(nèi)將租賃的房屋判決由非承租方的配偶使用，一經(jīng)判決，非承租方配偶即取得承租人的地位。

五、結(jié)論

在家庭價(jià)值日益多元化的當(dāng)下中國(guó)社會(huì)，婚姻法不僅是裁判的依據(jù)，同時(shí)也起著正確引導(dǎo)人們的婚姻觀念及婚姻模式的作用。因此，無(wú)論個(gè)體對(duì)婚姻有著怎樣的理解，婚姻法都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流的價(jià)值取向。鑒于婚姻家庭是國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的根本和基石，婚姻家庭的穩(wěn)定就應(yīng)當(dāng)是婚姻法及其司法實(shí)踐的首要任務(wù)。而目前我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制度特別是有關(guān)婚姻房屋的制度設(shè)計(jì)卻過(guò)分強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，忽略了對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)以及夫妻之間應(yīng)負(fù)的義務(wù)，這在某種程度上不利于婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。法律及司法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)充分注意到婚姻住宅之于婚姻家庭的特殊意義，尤其要對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方的利益予以特別的關(guān)注和保護(hù)，并同時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利予以適度的限制。具體而言：一方面，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，賦予非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的居住權(quán)，以及對(duì)產(chǎn)權(quán)方處分婚姻住宅的同意權(quán)；另一方面，在離婚時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)非產(chǎn)權(quán)方對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)確定其對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)價(jià)值的份額。在非產(chǎn)權(quán)方配偶無(wú)住房且比產(chǎn)權(quán)方更需要住房或者需要撫養(yǎng)子女時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)將婚姻住宅判決由非產(chǎn)權(quán)方配偶使用。

注釋:

[1]參見(jiàn)國(guó)博慧編輯：《婚姻新法之博弈》,http：//chinalawinfo-com/fzdt/subjectcontent.aspx? code=436,2011年9月12日

[2]根據(jù)《婚姻法》及其前兩部司法解釋的規(guī)定，下述房屋也被認(rèn)定為夫妻一方所有：(1)夫妻一方婚前的房屋；(2)夫妻一方婚后通過(guò)受贈(zèng)、繼承中明確的意思表示得到的房屋；(3)結(jié)婚前一方父母出資為雙方購(gòu)置的房屋且沒(méi)有明確表示贈(zèng)與雙方的。

[3]參見(jiàn)河北電視臺(tái)2011年8月22日《午間視野》報(bào)道，http： //v. ifeng. com/news/society/201108/d0e934cc-dacd-4a31-9946 -f647a8b47685.shtml,2011年9月10日訪問(wèn)。

[4]參見(jiàn)《婚姻法新解釋引發(fā)房產(chǎn)加名潮 誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪?》,http：//book.qq.com/a/20110822/000040-2.htm,2011年9月10日訪問(wèn)。

[5]在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，伴隨著市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)的全面滲透，家庭的觀念與其根本價(jià)值逐漸被經(jīng)濟(jì)理性和消費(fèi)文化所侵蝕，進(jìn)而使得金錢(qián)與商業(yè)關(guān)系逐步融入夫妻家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，夫妻之間的家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)滲入了理性化、商業(yè)化的意識(shí)。參見(jiàn)方樂(lè)：《法律實(shí)踐如何面對(duì)“家庭”？》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2011年第4期；潘鴻雁：《國(guó)家與家庭的互構(gòu)—河北翟城村調(diào)查》，上海人民出版社2008年版，第65頁(yè)。

[6]參見(jiàn)孫若軍：《家庭共同生活居住所需房屋不適用善意取得制度研究》，《政治與法律》2011年第4期。

[7]參見(jiàn)陳惠馨：《法律與生命—一個(gè)女性主義法學(xué)者的觀點(diǎn)》，《法官協(xié)會(huì)雜志》2004年第6卷第2期。

[8]參見(jiàn)[美]麥克尼爾：《新社會(huì)契約論》，雷喜寧、潘勤譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第12～32頁(yè)。

[9]參見(jiàn)巫若枝：《三十年來(lái)中國(guó)婚姻法“回歸民法”的反思—兼論保持與發(fā)展婚姻法獨(dú)立部門(mén)法傳統(tǒng)》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2009年第4期。

[10]see c. m. v. clarkson, study on matrimonial property regimes and the property of unmarried couples in private international law and internal law, european commission/directorate general for justice and home affairs, jai/a3/2001/03,pp.7-8.

[11]see the ontario family law act, section 19.

[12]英國(guó)的法院經(jīng)常通過(guò)居住令的形式對(duì)女方以及子女的居住利益予以保護(hù)。如法庭可以“米舍令”(mesher order)，根據(jù)該令狀，女方與其未成年子女有權(quán)居住在原家庭住宅中直至子女們達(dá)到特定的年齡或完成全日制學(xué)業(yè)；法庭也可以“馬頓令”(martin order)，該令狀允許無(wú)房居住的一方當(dāng)事人（通常是女方）在婚姻住宅里無(wú)期限居住，直至其死亡、再婚或者自愿放棄。see frances burton, family law, taylor＆ francis, 2007, pp. 253-255.

[13]see katharina boele-woelki, matrimonial property law from a comparative law perspective, amsterdam, 2000, p. 21.

[14]參見(jiàn)[德]迪特爾·施瓦布：《德國(guó)家庭法》，王葆符譯，法律出版社2010年版，第127頁(yè)。

[15]同前注[3]。

[16]同前注[14]。

[17]《德國(guó)民法典》第1365條第2款規(guī)定，如果配偶一方欲締結(jié)或已經(jīng)締結(jié)的某法律行為符合通常的財(cái)產(chǎn)管理規(guī)則，而另一方無(wú)充足理由仍拒絕同意，或者因疾病或不在場(chǎng)而無(wú)法作同意的意思表示并且若遲延會(huì)有遭到損害的危險(xiǎn)，家庭法院也可以代替另一方配偶作出同意。

[18]一些學(xué)者對(duì)我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定居住權(quán)制度有過(guò)較為深入的論述，參見(jiàn)周珂、梁文婷：《新時(shí)期居住權(quán)制度研究》，《政治與法律》2008年第3期；曾大鵬：《居住權(quán)制度價(jià)值的理論爭(zhēng)議及其評(píng)析》,http：// civillaw. com. cn/article/default. asp? id=34071,2011年9月15日訪問(wèn)。

[19]該條規(guī)定：“一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購(gòu)買(mǎi)、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持?！?/p>

[20]參見(jiàn)段匡：《日本的民法解釋學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版，第284～285頁(yè)。相似的觀點(diǎn)參見(jiàn)陳葦：《婚姻家庭住房權(quán)的優(yōu)先保護(hù)》，《法學(xué)》2010年第12期。

[21]該條規(guī)定：“夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！?/p>

[22]法國(guó)學(xué)者勒內(nèi)·達(dá)維德在其所著的《當(dāng)代主要法律體系》一書(shū)中認(rèn)為，在羅馬法系各國(guó)中，所有權(quán)是指承認(rèn)所有權(quán)人具有三種特權(quán)，即使用權(quán)、收益權(quán)與處分權(quán)，這種分析盡管是傳統(tǒng)的做法，但卻驚人地膚淺，信托財(cái)產(chǎn)迫使人們懂得這一點(diǎn)……當(dāng)大家明白了對(duì)所有權(quán)內(nèi)容分析的全部不足之處后就有條件懂得信托財(cái)產(chǎn)。參見(jiàn)黎曉平：《司法活動(dòng)與法制發(fā)展》，《清華法治論衡》第2輯，清華大學(xué)出版社2002年版，第54頁(yè)。

[23]近代大陸法系的“絕對(duì)所有權(quán)”概念的語(yǔ)境是“物的分裂”和“個(gè)人主義”，其無(wú)法適用于團(tuán)體共同占有和使用物的情形，以及無(wú)形物的擁有和流通的情形。參見(jiàn)梅夏英：《民法上“所有權(quán)”概念的兩個(gè)隱喻及其解讀—兼論當(dāng)代財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)建》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第1期。

[24]事實(shí)上，我國(guó)婚姻法對(duì)該觀點(diǎn)也是承認(rèn)的。例如，根據(jù)《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ返?0條第2款的規(guī)定，在婚前按揭購(gòu)買(mǎi)的房屋被確定為名義登記人所有時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶可以就雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，要求另一方補(bǔ)償。其中“相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分”指的應(yīng)當(dāng)就是房屋的相應(yīng)增值部分，這實(shí)際上是認(rèn)可了房屋所有權(quán)與其上經(jīng)濟(jì)利益是可以屬于不同主體的。只不過(guò)該司法解釋沒(méi)有將此精神貫穿始終。

[25]關(guān)于法律物權(quán)與事實(shí)物權(quán)的區(qū)分與確定，參見(jiàn)孫憲忠、常鵬翱：《論法律物權(quán)與事實(shí)物權(quán)的區(qū)分》，《法學(xué)研究》2001年第5期。

篇2

論文摘要：各地方政府在適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了一系列的突破：適用范圍的擴(kuò)大；精神損害賠償?shù)奶崞穑惶厥饨?jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)；消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)；新型的召回責(zé)任制度；消費(fèi)者的范圍涉及到單位；欺詐行為的細(xì)化等。

我國(guó)已制定了大批包含保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，如《民法通則》、《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，但由于上述法律各有自己的調(diào)整范圍，側(cè)重點(diǎn)也不同，在實(shí)施中出現(xiàn)可操作性差等缺點(diǎn)，所以無(wú)法真正起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》）的頒布,確立了我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律制度。以下將從七個(gè)方面闡述地方政府對(duì)《消法》適用的突破。

一、 適用范圍擴(kuò)大

《貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》對(duì)消費(fèi)者反映商品房消費(fèi)中合法權(quán)益受到損害的問(wèn)題作出了具體規(guī)定，存在以下違約行為的，消費(fèi)者可要求退房，即擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)，導(dǎo)致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)等與合同約定不符；商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營(yíng)者的承諾不相符；未在合同約定的期限內(nèi)為購(gòu)房者辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)。《條例》還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)，在包修責(zé)任期內(nèi)，房屋出現(xiàn)滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、賠償損失等責(zé)任，因業(yè)主裝修或者使用不當(dāng)造成的除外。

福建省也于2001年執(zhí)行《房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，把房屋開(kāi)發(fā)者、銷(xiāo)售者和拆遷人，統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者。商品房消費(fèi)被納入了《消法》的保護(hù)范圍。

二、 精神損害賠償確立

《消法》中的懲罰性賠償,是為了彌補(bǔ)對(duì)實(shí)際損害賠償制度不能夠充分補(bǔ)償?shù)牟糠?，懲罰經(jīng)營(yíng)者或提供服務(wù)者的惡意行為。但是這種簡(jiǎn)單的“一加一”的懲罰性賠償制度存在很多問(wèn)題。 “一加一賠償”的計(jì)算方法使得加倍賠償?shù)姆韶?zé)任與消費(fèi)者受到的損失大小無(wú)關(guān),而直接與所購(gòu)買(mǎi)的商品的價(jià)格或接受的服務(wù)費(fèi)用有關(guān),必然就會(huì)發(fā)生顯失公平現(xiàn)象。如經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售價(jià)值5萬(wàn)元的商品,經(jīng)營(yíng)者存在欺詐,但并沒(méi)有給消費(fèi)者造成實(shí)際損失,按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者需賠償消費(fèi)者10萬(wàn)元,這對(duì)經(jīng)營(yíng)者是不公平的。又如,經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售價(jià)值僅為30元的偽劣洗面奶,但造成消費(fèi)者使用后面部受損,而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人身傷害沒(méi)有造成殘疾和死亡的,一般得不到精神損失賠償。按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,60元既不能給消費(fèi)者以充分的撫慰與補(bǔ)償,又不能給經(jīng)營(yíng)者以足夠的威懾與懲戒。

《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂草案)》第56條規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者造成精神損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失；造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)上述民事責(zé)任以外，還應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者相應(yīng)的精神損害撫慰金。

“懲罰不是目的，關(guān)鍵是受到教育”，但是懲罰需要力度，由于對(duì)責(zé)任人的懲罰力度過(guò)輕，風(fēng)險(xiǎn)與收益不成比例，違法者往往可以不痛不癢地拿出些錢(qián)來(lái)，而后打一槍換一個(gè)地方，再把損失賺回來(lái)。

確立懲罰性的精神損害賠償，對(duì)生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種很高的成本，這樣會(huì)使他們?cè)谏a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中盡到謹(jǐn)慎小心的義務(wù)，否則將面臨的是高額精神損害賠償金。

三、 特殊經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)更加具體

《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 第21條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公認(rèn)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全要求。

發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù)；商品已售出的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者，并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷(xiāo)毀，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。

由此可見(jiàn)，地方政府對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的適用更加具體，具體提出了強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)公認(rèn)的要求。這些特殊經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)表明消費(fèi)者維權(quán)更有章可循。

四、 消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的提出

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈消法〉辦法》立法聽(tīng)證會(huì)上，消費(fèi)者代表李新建議，增加對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定。李新在建議中對(duì)個(gè)人隱私作了詳細(xì)說(shuō)明：個(gè)人隱私，包括消費(fèi)者的姓名、性別、工作單位、學(xué)歷、住所、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史、健康狀況等與消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息。由于購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)引起的精神損害大量存在，李新還建議對(duì)侵犯隱私權(quán)后果嚴(yán)重的給予精神損害賠償，增加精神損害賠償適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

由消費(fèi)引起的隱私權(quán)被侵犯，目前，越來(lái)越多地存在于服務(wù)性消費(fèi)之中。許多消費(fèi)者在接受服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，經(jīng)常會(huì)被要求留下個(gè)人基本資料。如有消費(fèi)者不愿按服務(wù)商或經(jīng)營(yíng)者的要求去做，則有可能失去購(gòu)買(mǎi)或接受服務(wù)的資格。

2003年《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，首次將個(gè)人隱私作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利加以保護(hù)。在第29條中作出明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)時(shí)，不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意，不得以任何理由將消費(fèi)者的個(gè)人信息向第三人披露”。根據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息予以保密；一旦遇到個(gè)人隱私權(quán)受侵害，消費(fèi)者可以依法要求賠償。

五、 召回制度出臺(tái)

產(chǎn)品召回制度是當(dāng)前國(guó)際上通行的維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品形象，保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾利益安全的重要手段。召回制度是一種新型責(zé)任制度，在國(guó)際立法方面也有相應(yīng)的規(guī)定。

制造者在召回制度中負(fù)有產(chǎn)品召回義務(wù)。即生產(chǎn)廠商一旦確定產(chǎn)品有缺陷，將根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)缺陷產(chǎn)品采取修理、退換或退賠等措施。其目的一方面在于避免因召回義務(wù)的違反所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。另一方面，將產(chǎn)品所產(chǎn)生的危險(xiǎn)或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)加以排除以避免給產(chǎn)品用戶(hù)帶來(lái)人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。

中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的主動(dòng)召回也只是近兩年才開(kāi)始的事情。召回制度公布三年多來(lái)，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)?yán)塾?jì)召回?cái)?shù)量已經(jīng)超過(guò)了126萬(wàn)輛。

對(duì)于處于成長(zhǎng)型的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品召回是一件非常重要的事情。在什么時(shí)候發(fā)出正式的召回通知，如何引導(dǎo)和影響公眾輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展等等，如果處理不慎，一次產(chǎn)品召回就足以毀掉一個(gè)公司，或者至少影響公司的聲譽(yù)并減少企業(yè)未來(lái)的收益。

2004年出臺(tái)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》就是我國(guó)在產(chǎn)品召回方面新型責(zé)任的嘗試。也為日后對(duì)于其他產(chǎn)品建立召回制度提供了法律框架模式。

六、 消費(fèi)者的范圍涉及到單位

關(guān)于消費(fèi)者是僅限于自然人還是包括單位的問(wèn)題，理論界與許多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的地方立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：“所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買(mǎi)商品或者接收服務(wù)的自然人?！背衷擃?lèi)見(jiàn)解的主要理由是：?jiǎn)挝徊⒎墙K極消費(fèi)的主體。其作為自然人的集合體，購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的目的是為了單位成員或其他有關(guān)人員的利益，歸根到底自然人仍是終極消費(fèi)的主體。然而，我國(guó)各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致的認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法，當(dāng)時(shí)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，單位也要消費(fèi)，單位因消費(fèi)而購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)，也應(yīng)受《消法》調(diào)整，以便得到更充分的保護(hù)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為《消法》只適用于公民而不適用單位。單位購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)可以適用經(jīng)濟(jì)合同法。兩種觀點(diǎn)都有一定道理。

浙江的朱先生通過(guò)單位的名義向DELL采購(gòu)了一臺(tái)筆記本電腦，后因主板出現(xiàn)故障，要求DELL免費(fèi)維修，遭拒。DELL堅(jiān)持，三包法保護(hù)的群體是“消費(fèi)者”，單位用戶(hù)并非“消費(fèi)者”。

我國(guó)的法律界定“消費(fèi)者”即自然人。包括《消法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)條例（包括電腦三包法、手機(jī)三包法等）適用的主體都是法學(xué)概念上的“消費(fèi)者”，也即，單位用戶(hù)不受三包法保護(hù)。對(duì)于單位購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，僅屬違反約定的，對(duì)方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成侵權(quán)及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；造成人身傷害的，由受損人依據(jù)《消法》維護(hù)自己的權(quán)益。

HP、聯(lián)想等廠商愿意按三包規(guī)定為單位用戶(hù)提供售服，是他們有能力、有意愿為自己的全部用戶(hù)多做些事，DELL并沒(méi)有做錯(cuò)。

七、 欺詐行為的細(xì)化

北京實(shí)施《消法》辦法第14條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為（列明15種）的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。????欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者所為的，由銷(xiāo)售者先行向消費(fèi)者賠償；賠償后，銷(xiāo)售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。 欺詐行為由《消法》的九種情形增加到十五種情形，顯而易見(jiàn)，地方政府實(shí)施的《辦法》使欺詐行為更加具體化、細(xì)化了。

參考文獻(xiàn)

[1]閆瑋.完善我國(guó)〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉中的懲罰性賠償制度[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào).

篇3

一、銀行卡權(quán)益保護(hù)的不足

銀行用于取款、存款、轉(zhuǎn)賬，在消費(fèi)過(guò)程中，銀行卡消費(fèi)者的權(quán)益很容易受到侵害，譬如屢見(jiàn)報(bào)端的銀行卡盜刷、亂收費(fèi)問(wèn)題等，折射出我們對(duì)銀行卡消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不周。為更有針對(duì)性地保護(hù)銀行卡消費(fèi)者的權(quán)益，我們通過(guò)事例來(lái)了解銀行卡權(quán)益保護(hù)的不足之處。

1.資金被盜

2014年8月16日，上海市王小姐在ATM機(jī)上取款20000元后，現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)卡上余額有641970.21元，但在翌日再次取款時(shí)，發(fā)現(xiàn)卡上余額剩下522052.21元。打印賬單發(fā)現(xiàn)，王小姐的銀行卡在16日晚上至17日凌晨，分別在多家銀行的ATM機(jī)上，分9次將119918元提走。本案中，盡管后來(lái)王小姐得到應(yīng)有的補(bǔ)償，但這種資金被盜的風(fēng)險(xiǎn)，依然侵?jǐn)_著銀行卡消費(fèi)者。

2.資金損失責(zé)任不明

在很多銀行卡資金損失案件中，消費(fèi)者的資金損失，通常都很難在第一時(shí)間得到賠償，一般情況下，銀行都會(huì)將資金損失的責(zé)任，以消費(fèi)者過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致密碼泄露等理由，歸責(zé)于消費(fèi)者。2015年1月17日，廣州的鄭先生發(fā)現(xiàn)不離身的銀行卡上，總共有18000元突然蒸發(fā)，在打印的交易明細(xì)中發(fā)現(xiàn)，在2014年12月25-26日期間，其銀行卡有4筆“異地POS機(jī)消費(fèi)”，但在被盜刷的時(shí)間段，已經(jīng)開(kāi)通短信通知的鄭先生，并沒(méi)有收到任何短信通知，銀行以“鄭先生手機(jī)中毒，信息被竊取而導(dǎo)致銀行卡被盜刷”為由，要求鄭先生聯(lián)系第三方交易平臺(tái)。但鄭先生稱(chēng)自己的銀行卡沒(méi)有開(kāi)通任何快捷支付的功能。在扯皮兩個(gè)月后，銀行方依然被沒(méi)有給予鄭先生任何說(shuō)法。

3.不合理收費(fèi)

林女士在某銀行的一筆10萬(wàn)元定期存款到期，想將其跨行轉(zhuǎn)到其他銀行購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，跨行轉(zhuǎn)賬總共被收取10.5元手續(xù)費(fèi)，但在24小時(shí)候之后，依然沒(méi)有收到這筆款項(xiàng)，經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬失敗，但手續(xù)費(fèi)卻被照扣。關(guān)于銀行卡的收費(fèi)名目，類(lèi)似于年費(fèi)、工本費(fèi)、交易短信通知費(fèi)、小額賬戶(hù)資金管理費(fèi)等，通常情況下消費(fèi)者只能被動(dòng)接受。

二、銀行卡權(quán)益保護(hù)的方法

針對(duì)以上銀行卡消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不足問(wèn)題，為進(jìn)一步提高銀行卡權(quán)益的保護(hù)水平，我們應(yīng)該站在消費(fèi)者的角度，采取以下措施：

1.資金被盜風(fēng)險(xiǎn)控制

據(jù)諸多消費(fèi)者向有關(guān)機(jī)構(gòu)的投訴資料顯示，這些消費(fèi)者在使用網(wǎng)上銀行時(shí)，出現(xiàn)賬號(hào)資金異常流動(dòng)現(xiàn)象，在請(qǐng)求銀行馬上凍結(jié)賬戶(hù)資金時(shí)，往往未能在短時(shí)間內(nèi)完成操作。消費(fèi)者由此提出疑問(wèn)，在自己懷疑賬戶(hù)被盜時(shí)，為什么銀行不直接凍結(jié)賬戶(hù)資金，以挽回自己的損失呢？這一點(diǎn)是資金被盜風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，銀行應(yīng)該根據(jù)客戶(hù)資金的賬戶(hù)流動(dòng)情況，及時(shí)以郵箱、短信等方式，提醒消費(fèi)者資金的異常情況。至于消費(fèi)者，則要提高自身的安全意識(shí)，譬如已經(jīng)在魚(yú)網(wǎng)站輸入密碼，要及時(shí)致電銀行，申請(qǐng)凍結(jié)賬戶(hù)和電話(huà)掛失，或者撥打支付機(jī)構(gòu)的電話(huà)，申請(qǐng)暫時(shí)監(jiān)管賬戶(hù)。另外使用網(wǎng)銀的電腦，要使用最新版本的殺毒軟件，檢查電腦環(huán)境安全后，再使用網(wǎng)銀進(jìn)行交易。

2.銀行關(guān)注自身責(zé)任問(wèn)題

關(guān)于銀行卡資金被盜的問(wèn)題，銀行有必要關(guān)注自身的責(zé)任問(wèn)題。譬如由于ATM機(jī)管理疏忽，導(dǎo)致客戶(hù)銀行卡資金被盜，盡管發(fā)卡行并沒(méi)有直接管理ATM機(jī)的責(zé)任，但發(fā)卡行和ATM機(jī)的提供行，屬于與被的關(guān)系，當(dāng)ATM機(jī)管理疏忽，而導(dǎo)致客戶(hù)資金被盜，銀行還是有必要承擔(dān)賠償客戶(hù)損失的責(zé)任。在這里涉及到權(quán)責(zé)分配的問(wèn)題，一方面發(fā)卡行和行之間，務(wù)必明晰ATM機(jī)的管理權(quán)責(zé)，由銀監(jiān)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，協(xié)議相關(guān)的責(zé)任分配機(jī)制。另一方面是克隆卡盜取客戶(hù)存款問(wèn)題的解決，通過(guò)解決銀行卡的技術(shù)漏洞問(wèn)題，化解銀行卡被克隆的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)完善相關(guān)的保險(xiǎn)賠償機(jī)制，協(xié)同銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)等，以保險(xiǎn)和專(zhuān)項(xiàng)基金等方式，彌補(bǔ)由于技術(shù)犯罪造成的銀行卡資金消費(fèi)損失。

3.銀行收費(fèi)的規(guī)范

目前銀行不合理的收費(fèi)問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)已予以高度重視，而對(duì)于銀行收費(fèi)的規(guī)范，并非一朝一夕就能促成。在此筆者提出幾點(diǎn)規(guī)范建議：按照《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》的相關(guān)要求，以現(xiàn)場(chǎng)和官方網(wǎng)站公示的方式，統(tǒng)一全部收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的是便于消費(fèi)者檢索、查詢(xún)和對(duì)照。同時(shí)根據(jù)政府的指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合金融市場(chǎng)的實(shí)際情況，以合理的分類(lèi)排序方法，方便消費(fèi)者理解銀行卡的各種收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)于浮動(dòng)類(lèi)型的收費(fèi)項(xiàng)目，則要在總行授權(quán)的基礎(chǔ)上，在授權(quán)的彈性區(qū)間內(nèi)，進(jìn)行合理的調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)銀行有不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，譬如實(shí)際收費(fèi)和名目不匹配、沒(méi)有公示收費(fèi)、超出公示范圍收費(fèi)、收費(fèi)后沒(méi)有提供實(shí)質(zhì)等，消費(fèi)者有權(quán)向銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)等，進(jìn)行投訴舉報(bào)。這樣一來(lái)，消費(fèi)者在面對(duì)銀行卡不合理的收費(fèi)時(shí)，就有足夠的“底氣”提出“抗議”，而銀行也會(huì)自覺(jué)端正與消費(fèi)者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，主動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

篇4

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)創(chuàng)造力、想象力和智慧的結(jié)晶。中國(guó)文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族的獨(dú)特思維方式是捍衛(wèi)國(guó)家文化和維護(hù)國(guó)民文化身份的基本依據(jù)。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)于發(fā)揚(yáng)中華民族精神，發(fā)展我國(guó)先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。大學(xué)生作為一國(guó)的高等人才，是社會(huì)文化傳承的優(yōu)秀群體，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在保護(hù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵界定

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定為：“是被各社區(qū)、群體、有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、展現(xiàn)、表達(dá)、知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工制品和文化空間；各社區(qū)、各群體為適應(yīng)他們所處的環(huán)境，為應(yīng)對(duì)他們與自然和歷史的互動(dòng)，不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)也為他們自己提供了一種認(rèn)同感和歷史感，由此促進(jìn)了文化的多樣性和人類(lèi)的創(chuàng)造力?！卑ㄎ鍌€(gè)方面：一是口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式；二是表演藝術(shù)；三是社會(huì)實(shí)踐、儀式禮儀、節(jié)日慶典；四是有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；五是傳統(tǒng)手工藝。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征分析及保護(hù)原則

2.1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

要做到正確認(rèn)識(shí)并科學(xué)保護(hù)非遺，前提是必須了解其特征，一般認(rèn)為有下述五大特征。

2.1.1無(wú)形性。

非遺是依賴(lài)于人的思維的存在，是無(wú)形的、抽象的文化思維，并會(huì)隨人們思想觀念的變化而變化，如風(fēng)俗、儀式、表演技藝等，所以究其本質(zhì)，它是無(wú)形的。因此，一方面它無(wú)形可感，而不像物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣是有形可感的物質(zhì)，另一方面它隨著人們觀念的變化而變化，而不像物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣具有穩(wěn)定性?？梢?jiàn)，非遺在傳承上的特點(diǎn)必然是通過(guò)人的活動(dòng)進(jìn)行，而不能是通過(guò)物。

2.1.2多元性。

《公約》里關(guān)于非遺概念的界定和其所包含的五方面內(nèi)容等，都表明非遺具有多元性，形式豐富靈活，不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或同一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不同時(shí)期、不同地域，乃至在不同的傳承人身上，表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)都是各不相同的，這是非遺的魅力所在。

2.1.3活態(tài)性。

非遺不是靜止不變的，而是一種活的文化。它們的文化內(nèi)涵不是通過(guò)物，而是通過(guò)人的活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)并傳達(dá)給受眾。這種“活態(tài)”充分表現(xiàn)在非遺的口頭傳說(shuō)和表述中，也體現(xiàn)在風(fēng)俗禮儀、表演藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝技能等遺產(chǎn)中。

2.1.4傳承性。

非遺具有被人類(lèi)群體或個(gè)體一代代享用、繼承或發(fā)展的性質(zhì)，它的傳承也是無(wú)形的、抽象的，是一種人類(lèi)對(duì)精神文化的傳承，傳承的載體與對(duì)象是分離的，通過(guò)人與人的精神交流來(lái)傳承，如觀念傳遞、口述、身體示范等形式。非遺是活態(tài)的人類(lèi)文明遺產(chǎn)，是人類(lèi)不斷創(chuàng)新和疊加的歷史文化記憶。所以，對(duì)這類(lèi)遺產(chǎn)就不能只用博物館法靜態(tài)記錄和保存，而應(yīng)該用切合遺產(chǎn)發(fā)展和更新規(guī)律的動(dòng)態(tài)方法與時(shí)俱進(jìn)地傳承和發(fā)展。

2.1.5社會(huì)性。

非遺是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不能脫離人類(lèi)社會(huì)和社會(huì)生活，是人類(lèi)的認(rèn)知力、創(chuàng)造力和群體認(rèn)同力的集中體現(xiàn)。非遺產(chǎn)生和傳承直接表現(xiàn)在人類(lèi)的具體實(shí)踐過(guò)程中，所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)性具有過(guò)程性特點(diǎn)，是人類(lèi)實(shí)踐過(guò)程的展現(xiàn)。

2.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的原則

非遺是人類(lèi)的特殊遺產(chǎn)，其保護(hù)要根據(jù)對(duì)其特征的認(rèn)知，遵循一定的原則。

2.2.1原真性原則。

我們要保護(hù)的是原生的、真實(shí)的、本來(lái)的歷史風(fēng)貌，不能扭曲或遺漏，要保護(hù)它所遺存的全部歷史文化信息。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，非遺保護(hù)面臨的最大問(wèn)題不是外力造成的損毀或缺乏科學(xué)的保護(hù)技術(shù)，而是人們思想的偏差，如為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益或者政績(jī)而使用一些錯(cuò)誤的做法，導(dǎo)致造假或過(guò)度開(kāi)發(fā)，就像現(xiàn)下泛濫的“偽民俗”等。堅(jiān)持本真性原則可以幫助人們樹(shù)立對(duì)非遺價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，繼而有效地防止“偽民俗”、“偽遺產(chǎn)”等占用寶貴的保護(hù)資源。

2.2.2活態(tài)保護(hù)原則。

不能把非遺從它所處的環(huán)境中單獨(dú)分離出來(lái)保護(hù)，比如改變其生存的自然環(huán)境和人文環(huán)境，或是使傳承人離開(kāi)他所處的原生環(huán)境，我們要讓其在原生環(huán)境下繼續(xù)生存發(fā)展，要為非遺特別是傳承人營(yíng)造一個(gè)更寬松也更適合其成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。

2.2.3以人為本原則。

非遺因其“無(wú)形”，所以對(duì)它的保護(hù)，首先是對(duì)其傳承者的保護(hù)；同時(shí)也離不開(kāi)創(chuàng)造和傳承這一遺產(chǎn)的群體對(duì)它的保護(hù)。《公約》明確指出，要“努力確保創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這種遺產(chǎn)的群體、團(tuán)體，有時(shí)是個(gè)人的最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理”。這種保護(hù)是全社會(huì)的、經(jīng)常性的，必須通過(guò)教育，尤其是對(duì)青少年的教育，認(rèn)識(shí)到非遺保護(hù)的重要性。另外，還要加強(qiáng)科研和管理人才的培養(yǎng)，努力完善相關(guān)理論，提高保護(hù)技能。

3.大學(xué)生參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究

3.1高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育的現(xiàn)狀及局限

高校是進(jìn)行高等教育的主要陣地，是人才培養(yǎng)的搖籃，也是文化傳承和發(fā)展創(chuàng)新的重要平臺(tái)。高校本應(yīng)發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)頭羊的作用，研究非遺文化，提高保護(hù)技能，培養(yǎng)從事非遺保護(hù)的人才。但是到目前為止，高校尚未認(rèn)識(shí)到這個(gè)責(zé)任的重大意義，因此未對(duì)大學(xué)生的非遺教育給予應(yīng)有的重視。

從高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，與非遺保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有納入現(xiàn)行的本專(zhuān)科教育體系。從課程設(shè)置來(lái)看，高校很少開(kāi)設(shè)非遺教育類(lèi)課程，即使少數(shù)開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程的高校，一般也是作為選修課，由于沒(méi)有科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)和方法，教學(xué)效果差強(qiáng)人意。從師資隊(duì)伍來(lái)看，由于非遺保護(hù)沒(méi)有作為一個(gè)學(xué)科固定下來(lái)，高校沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)和高級(jí)人才的培養(yǎng)，因此專(zhuān)業(yè)從事非遺教學(xué)和研究的師資嚴(yán)重不足；即使有教師愿意研究，也因它是屬于冷門(mén)、偏門(mén)，難以得到應(yīng)有的重視，故而對(duì)引起并提高教師的研究積極性是極為不利的。從課堂外教育來(lái)看，如果沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)和課程教育，那么利用學(xué)生活動(dòng)的方式讓更多大學(xué)生認(rèn)識(shí)并了解非遺及其保護(hù)的知識(shí)將是一個(gè)很好的教育渠道，但事實(shí)上很少有高校組織與非遺保護(hù)有關(guān)的學(xué)生活動(dòng)，就算有此類(lèi)活動(dòng)，也缺乏一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制把活動(dòng)固定下來(lái)，難以取得良好的效果。

3.2大學(xué)生參與非遺保護(hù)的意義

3.2.1提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)文化自覺(jué)。

大學(xué)生應(yīng)該是全面發(fā)展和具有較高的綜合素質(zhì)的群體，其別不能缺乏人文素質(zhì)的培養(yǎng)，而非遺教育有助于提高他們的人文素質(zhì)，培養(yǎng)他們的文化自覺(jué)。非遺內(nèi)涵豐富，包含廣博的傳統(tǒng)文化知識(shí)，包含中華民族的民族精神，包含著我們民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)等，對(duì)于大學(xué)生人格修養(yǎng)的形成、審美能力的培養(yǎng)、文化品位的提高和人文素質(zhì)的增強(qiáng)具有不可替代的作用。

3.2.2培養(yǎng)大學(xué)生的民族精神，提高愛(ài)國(guó)熱情。

非遺作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，體現(xiàn)著我們的民族精神，展現(xiàn)中華文化的博大精深。高校應(yīng)充分利用非遺方面的教育培養(yǎng)大學(xué)生的民族精神，鼓勵(lì)大學(xué)生繼承和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，提高他們的民族自尊心和自豪感，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.2.3培育大學(xué)生的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

非遺形式多樣，內(nèi)涵豐富，是勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期共同的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造并傳承下來(lái)的，體現(xiàn)著我們民族的精神和文化，非遺文化本身也體現(xiàn)著一種創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)非遺知識(shí)能幫助大學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面，開(kāi)闊視野，提高能力，從而做到厚積薄發(fā)。創(chuàng)新源于知識(shí)的繼承和積累，故而非遺知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力都是有幫助的。

3.3大學(xué)生參與非遺保護(hù)的方法

3.3.1組建相關(guān)學(xué)生社團(tuán)。

學(xué)生社團(tuán)是目前情況下學(xué)生參與非遺保護(hù)的重要形式，也是最有效的方式。高校應(yīng)積極創(chuàng)辦相關(guān)社團(tuán)，并給予其師資、財(cái)力等方面的支持，組織培養(yǎng)大批學(xué)生參與到保護(hù)非遺的大軍中。這樣既有利于非遺的保護(hù)，又能帶給學(xué)生高質(zhì)量的課余生活。比如常州某學(xué)院成立憶江南文化社，其主要活動(dòng)之一就是研究常州非遺的保護(hù)和發(fā)展，社團(tuán)組織學(xué)生與非遺傳承人面對(duì)面接觸，親身到現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)非遺的魅力，并在大學(xué)生中進(jìn)行非遺知識(shí)宣傳。

3.3.2在校園內(nèi)進(jìn)行宣傳。

高校校園是一個(gè)很好的宣傳陣地，可以在校園內(nèi)加強(qiáng)宣傳，讓更多大學(xué)生了解非遺知識(shí)，更熱愛(ài)本民族傳統(tǒng)文化，形成文化自覺(jué)，積極參與非遺的保護(hù)工作，成為保護(hù)非遺的生力軍。校園宣傳的常規(guī)方式是使用海報(bào)、校園網(wǎng)、校報(bào)校刊等，還可以邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦相關(guān)講座，或者舉辦專(zhuān)題展覽，展覽時(shí)甚至可以邀請(qǐng)非遺傳承人到校園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，還有的非遺項(xiàng)目和傳承人可以到高校開(kāi)課進(jìn)行技藝傳授。比如常州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院就舉辦過(guò)此類(lèi)展覽，展示非遺的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容和學(xué)生的調(diào)研成果，圖文并茂，在現(xiàn)場(chǎng)還準(zhǔn)備了傳統(tǒng)技藝類(lèi)的非遺項(xiàng)目的體驗(yàn)，宣傳效果顯著。學(xué)院還舉辦了常州非遺保護(hù)的專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)了虎頭鞋傳承人來(lái)校傳授學(xué)生傳統(tǒng)的虎頭鞋制作技藝，宣傳效果顯著。

同一地區(qū)的高校之間也可以加強(qiáng)校際交流，成立校際的非遺保護(hù)工作的專(zhuān)門(mén)組織，比如學(xué)生非遺社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等，組織學(xué)生定期交流，共享研究成果，舉辦沙龍、辯論會(huì)或比賽，在交流中進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)。比如常州市的非遺博物館設(shè)立在常州大學(xué)圖書(shū)館內(nèi)，供市民免費(fèi)參觀，常州各大高校相關(guān)社團(tuán)就可以此為活動(dòng)基地，積極開(kāi)展校際交流與合作。也可以聯(lián)合各校的力量，在常州市高校內(nèi)舉辦非遺知識(shí)巡展，或協(xié)助政府部門(mén)做好相關(guān)宣傳工作。

3.3.3面向社會(huì)進(jìn)行宣傳。

大學(xué)生要盡己所能，走出校園，面向全社會(huì)大力宣傳非遺知識(shí)，可以依靠自身的科技文化優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代的方式保護(hù)和發(fā)展?？梢岳米约旱膶W(xué)科優(yōu)勢(shì)，把非遺保護(hù)和所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合。比如計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以建設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳；經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以把某些非遺項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成商品進(jìn)行市場(chǎng)化推廣，利用市場(chǎng)的力量讓非遺項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)光大；傳媒類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以把非遺項(xiàng)目攝制記錄下來(lái)，也可以舉辦相關(guān)的微電影比賽等，幫助非遺資料的發(fā)掘和保存；食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以幫助某些非遺傳統(tǒng)技藝類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和推廣；文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以撰寫(xiě)相關(guān)文學(xué)作品，等等。

3.3.4與學(xué)生實(shí)踐相聯(lián)系。

高?？梢越ㄗh學(xué)生選擇非遺保護(hù)類(lèi)的暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，或由學(xué)校出面牽頭組織一批學(xué)生進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐。學(xué)生可以對(duì)學(xué)校所在地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行考察，從而更深刻地了解當(dāng)?shù)匚幕?。也可以回自己家鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)踐，了解家鄉(xiāng)的非遺項(xiàng)目及保護(hù)現(xiàn)狀，深入發(fā)掘各地區(qū)尚未被發(fā)現(xiàn)的非遺資源，最后撰寫(xiě)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告或論文等。一旦形成長(zhǎng)效機(jī)制，大學(xué)生的參與就可以成為需要大量人力物力的非遺普查工作的有機(jī)組成部分，減輕政府負(fù)擔(dān)，更好地普及非遺知識(shí)。

高校還可以把非遺知識(shí)融入思想道德修養(yǎng)、傳統(tǒng)文化等現(xiàn)有課程，使課堂教學(xué)和課外實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，學(xué)生在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下更系統(tǒng)更深入地了解非遺。

綜上所述，在充分了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的基礎(chǔ)上，大學(xué)生要充分發(fā)揮自己的作用，積極參與到非遺保護(hù)工作中去，用科學(xué)的方法進(jìn)行最適當(dāng)?shù)膫鞒?，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉魁立，張旭.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精要[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2008.

篇5

【關(guān)鍵詞】 知識(shí)審計(jì)； 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)； 生產(chǎn)性保護(hù)； 古法造紙

一、引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下稱(chēng)為“非遺”）是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，是古代人民的智慧結(jié)晶（康建輝等，2010）。在非遺保護(hù)中存在將其過(guò)度商品化、產(chǎn)業(yè)化而忽視對(duì)其知識(shí)屬性的考察，同時(shí)存在過(guò)分保守化而忽視非遺所蘊(yùn)含知識(shí)潛力挖掘的問(wèn)題，這導(dǎo)致非遺保護(hù)低效率，生產(chǎn)性保護(hù)是提高非遺保護(hù)效率的有效方式。

知識(shí)審計(jì)被認(rèn)為是執(zhí)行知識(shí)管理的第一步，即通過(guò)評(píng)估組織知識(shí)資源，獲取組織現(xiàn)存的知識(shí)、關(guān)鍵的知識(shí)、未開(kāi)發(fā)的知識(shí)來(lái)評(píng)價(jià)和分析組織知識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀，以明確知識(shí)管理的需求、優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)組織中某一部門(mén)最好的經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)移到另一部門(mén)。實(shí)施知識(shí)審計(jì)更能明確組織的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保知識(shí)管理的成功。M.A.Mearns（2008）認(rèn)為知識(shí)審計(jì)是文化村落中本土知識(shí)保護(hù)的有效工具，將知識(shí)審計(jì)的方法應(yīng)用于審計(jì)社區(qū)中個(gè)人的知識(shí)以及他們本土的知識(shí)，并提出對(duì)本土知識(shí)進(jìn)行知識(shí)審計(jì)的十個(gè)步驟。Abigail Spong（2012）將知識(shí)審計(jì)模型應(yīng)用于跨文化印象管理中，探討知識(shí)管理與文化適應(yīng)的問(wèn)題。據(jù)此，知識(shí)審計(jì)方法仍然缺少在非遺生產(chǎn)性保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，本文將知識(shí)審計(jì)引入非遺生產(chǎn)性保護(hù)過(guò)程中，挖掘非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的知識(shí)存量、探究其傳承保護(hù)中存在的問(wèn)題、找到提升保護(hù)效率的途徑。

為解決知識(shí)審計(jì)模型在非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的有效性問(wèn)題，本文首先探索性地構(gòu)建出非遺知識(shí)審計(jì)模型，并對(duì)生產(chǎn)性保護(hù)過(guò)程開(kāi)展知識(shí)審計(jì)，了解其知識(shí)存量和保護(hù)中存在的缺陷，最后檢驗(yàn)非遺知識(shí)審計(jì)模型的有效性，并針對(duì)提升非遺生產(chǎn)性保護(hù)提出建議 對(duì)策。

二、非遺知識(shí)審計(jì)模型的構(gòu)建：一個(gè)要素評(píng)估的觀點(diǎn)

本文參考程娟（2007）、索柏民（2008）所構(gòu)建的應(yīng)用于企業(yè)知識(shí)管理及王知津等（2009）建構(gòu)的應(yīng)用信息資源管理的知識(shí)審計(jì)模型，并依據(jù)審計(jì)模型要素（應(yīng)包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象及范圍、審計(jì)團(tuán)隊(duì)、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法等幾個(gè)要素）以及這些要素的關(guān)系（唐華等，2011），結(jié)合非遺自身特點(diǎn)及生產(chǎn)性保護(hù)的特點(diǎn)，構(gòu)建出非遺知識(shí)審計(jì)模型（如圖1）。

（一）非遺知識(shí)審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)團(tuán)隊(duì)

非遺知識(shí)審計(jì)是利用知識(shí)審計(jì)這一手段，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪問(wèn)的方法對(duì)非遺生產(chǎn)性保護(hù)過(guò)程中蘊(yùn)含的知識(shí)進(jìn)行搜集整理，通過(guò)對(duì)同一時(shí)期不同非遺、同一非遺不同時(shí)期以及同一非遺不同地點(diǎn)的保護(hù)狀況進(jìn)行對(duì)比分析，找到被審計(jì)非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的缺失及可取之處，并從中找到關(guān)鍵影響因素，用以實(shí)現(xiàn)非遺知識(shí)審計(jì)的目標(biāo)——提升非遺生產(chǎn)性保護(hù)效能。為實(shí)現(xiàn)非遺知識(shí)審計(jì)的目標(biāo)，需要由一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)施。在非遺的知識(shí)審計(jì)中，審計(jì)團(tuán)隊(duì)是由當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ?、學(xué)者、當(dāng)?shù)氐奈幕ⅰ⒎沁z傳承人組成。不同職能的參與者，在知識(shí)審計(jì)團(tuán)隊(duì)中所起的作用不同（索柏民，2008）。在非遺知識(shí)審計(jì)中，當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ叩淖饔迷谟诮M建知識(shí)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)知識(shí)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行利用進(jìn)而為保護(hù)非遺提供政策支持；當(dāng)?shù)氐奈幕⒅饕?fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)胤沁z的信息進(jìn)行收集；非遺傳承人則致力于對(duì)有用的信息應(yīng)用于實(shí)踐并創(chuàng)新；學(xué)者的作用在于對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理并繪制知識(shí) 地圖。

（二）非遺知識(shí)審計(jì)方法及內(nèi)容

知識(shí)審計(jì)的方法主要有Jay L等（2000）提出的三步知識(shí)審計(jì)方法、德?tīng)柗疲―elphi）的知識(shí)審計(jì)方法以及流程圖法、調(diào)查表法、組織系統(tǒng)圖法等一般知識(shí)審計(jì)方法。本文利用Jay L等提出的三步知識(shí)審計(jì)方法即識(shí)別目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有的知識(shí)、識(shí)別目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)缺乏的知識(shí)、對(duì)目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)管理提出建議，結(jié)合非遺的定義及特點(diǎn)，對(duì)非遺的以下五點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)審計(jì)：（1）非遺項(xiàng)目類(lèi)型審計(jì)，即審計(jì)非遺屬于口頭傳統(tǒng)和表述、表演藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)俗、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)的手工藝技能中哪一類(lèi)。（2）非遺歷史沿革信息審計(jì)，主要是收集該項(xiàng)非遺的來(lái)源、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展中的傳說(shuō)及民間故事、繼承與創(chuàng)新等的信息。（3）技藝擁有者知識(shí)審計(jì)。人的傳承在非遺傳承過(guò)程中尤為重要（唐華等，2011），對(duì)技藝擁有者的審計(jì)主要是收集該項(xiàng)非遺的技藝擁有者人數(shù)、傳承人人數(shù)、傳承模式（個(gè)人、家族式等）及技藝擁有者的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等的信息，并且要側(cè)重于對(duì)該項(xiàng)非遺工藝流程、掌握技藝的方法的記錄，知識(shí)審計(jì)成功與否取決于此部分審計(jì)是否詳盡。（4）生存環(huán)境信息審計(jì)。各個(gè)群體隨著其所處的環(huán)境和自然界的相互關(guān)系不斷的變化使非遺得到創(chuàng)新，非遺生存環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容包括擁有該項(xiàng)非遺所在地的地理位置、自然條件等。（5）市場(chǎng)需求信息審計(jì)。非遺具有共享性、活態(tài)性，這決定其必須走進(jìn)市場(chǎng)，有盈利才能增加對(duì)其生產(chǎn)性保護(hù)的動(dòng)力，否則其將被置于博物館中，逐漸退出民眾的視線(xiàn)。市場(chǎng)需求信息審計(jì)的內(nèi)容包括非遺的市場(chǎng)需求信息、非遺衍生產(chǎn)品的需求信息等，此類(lèi)信息對(duì)非遺生產(chǎn)性保護(hù)的延續(xù)具有重要意義。

三、丹寨縣石橋村古法造紙技藝的知識(shí)審計(jì)分析

（一）研究方案的設(shè)計(jì)

古法造紙技藝的知識(shí)審計(jì)團(tuán)隊(duì)是由學(xué)者、當(dāng)?shù)匚幕⑼跖d武以及縣旅游局組成的。本文采用對(duì)其傳承人、當(dāng)?shù)卮迕?、丹寨縣旅游局工作人員深度訪問(wèn)及對(duì)其生存環(huán)境、歷史沿革等相關(guān)資料整理歸納的方式對(duì)古法造紙技藝開(kāi)展知識(shí)審計(jì)，并通過(guò)對(duì)比不同歷史時(shí)期及不同村寨的古法造紙技藝的發(fā)展?fàn)顩r，獲得丹寨縣古法造紙生產(chǎn)性保護(hù)中的優(yōu)勢(shì)及不足，最終找到提升其生產(chǎn)性保護(hù)效能的途徑，實(shí)現(xiàn)知識(shí)審計(jì)目標(biāo)。

（二）古法造紙技藝知識(shí)審計(jì)流程

古法造紙技藝是我國(guó)古代“四大發(fā)明”之一，擁有傳統(tǒng)的手工藝流程，靠口傳親授的方式傳承，屬于傳統(tǒng)手工藝技能。

第一，生存環(huán)境信息審計(jì)。石橋村地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞，位于清水江上游南皋河南岸，水源清悠，是造紙最佳的水資源，并且屬低山地貌，氣候宜人，山中楮樹(shù)（構(gòu)樹(shù)）、花草叢生，是天然的造紙?jiān)?。青山綠水提供了得天獨(dú)厚的造紙條件，在該村農(nóng)民收入主要來(lái)源于造紙和種養(yǎng)殖業(yè)。

第二，技藝擁有者知識(shí)審計(jì)。石橋村目前約有300戶(hù)人家，1 200多人，95%以上是苗族人，無(wú)論男女老幼，幾乎人人都會(huì)古法造紙，其中常年從事手工造紙的農(nóng)戶(hù)有30余戶(hù)，國(guó)家級(jí)非遺傳承人1位即王興武。石橋村已成立造紙協(xié)會(huì)1個(gè)，造紙合作社2個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)槊缱鍥](méi)有文字，造紙技藝僅靠父輩或師徒之間的言傳身教，一代代地傳承下來(lái)。造紙流程包括72道工序，堆料、蒸煮、打漿、抄紙等，每次循環(huán)足足一個(gè)月的時(shí)間。傳承人王興武說(shuō)：“現(xiàn)在的技藝已經(jīng)很純熟了，與制作古書(shū)修復(fù)用紙最好的日本小倉(cāng)紙相比，我們主要因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)設(shè)備、廠房等設(shè)施及購(gòu)進(jìn)這些設(shè)施的資金，而達(dá)不到同等或更高質(zhì)量的修復(fù)用紙?！?/p>

第三，歷史沿革信息審計(jì)。古法造紙技藝最早在漢代的《后漢書(shū)·蔡倫傳》、漢末的《天工開(kāi)物》等書(shū)中有所記載。據(jù)專(zhuān)家考證，石橋白皮紙制作工藝屬漢唐時(shí)期造紙工藝，與《天工開(kāi)物》中記載基本一致，距今已有一千四五百年的歷史。它是石橋苗族先民借鑒漢民族的造紙技術(shù)，由于在史籍中對(duì)樹(shù)皮為原料造紙的方法記載少，以致我們不能詳盡地了解造紙技藝的傳承年代，僅對(duì)后的發(fā)展進(jìn)行了整理（如表1）。

（三）古法造紙知識(shí)審計(jì)結(jié)果

通過(guò)對(duì)古法造紙技藝的知識(shí)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)古法造紙傳承與保護(hù)中的優(yōu)勢(shì)與不足：石橋村擁有清澈的水源、豐富的原材料等天然的物質(zhì)基礎(chǔ)，但缺少技術(shù)設(shè)備的支持；石橋村古法造紙的技藝擁有者很多，但因收入較低以及打工潮的盛行，使絕大部分年輕人選擇外出打工，以致從事古法造紙的人員很少；在傳承發(fā)展中缺少對(duì)造紙工藝流程以及工藝改進(jìn)的詳細(xì)記載和記錄；自后石橋村古法造紙技藝經(jīng)過(guò)兩次衰落，三次復(fù)興，其興衰主要取決于三個(gè)方面因素：國(guó)家政治環(huán)境、市場(chǎng)需求、現(xiàn)代技術(shù)（機(jī)械造紙、電子化）的沖擊；手工紙的創(chuàng)新提升了古法造紙的知名度以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值；石橋村古法造紙合作社及研習(xí)所成為生產(chǎn)性保護(hù)的示范基地。

四、非遺生產(chǎn)性保護(hù)績(jī)效提升的對(duì)策建議

非遺生產(chǎn)性保護(hù)強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)、使用中保護(hù)，在執(zhí)行中操作知識(shí)、開(kāi)發(fā)知識(shí)、信息知識(shí)不完備影響生產(chǎn)保護(hù)效能。知識(shí)審計(jì)顯然是必要的，知識(shí)審計(jì)是進(jìn)行有效生產(chǎn)性保護(hù)的第一步。依據(jù)古法造紙技藝審計(jì)結(jié)果，認(rèn)為提高非遺生產(chǎn)性保護(hù)績(jī)效，要從完善資料記錄、加強(qiáng)物質(zhì)保障、提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值、擴(kuò)大需求信息供給等幾個(gè)方面著手進(jìn)行，并提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）開(kāi)展知識(shí)審計(jì)，建立“非遺基因庫(kù)”

目前對(duì)于古法造紙工藝流程的記載較為不完整，完成古法造紙工藝流程的編寫(xiě)不僅可以方便今后技藝的傳承，更可以為古法造紙的創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)性保護(hù)提供理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)非遺的知識(shí)審計(jì)并將非遺的生產(chǎn)流程、文化精髓等內(nèi)容編入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基因庫(kù)”，這樣可以使非遺數(shù)字化、可視化，并以此作為生產(chǎn)性保護(hù)時(shí)的參照，進(jìn)而保障非遺傳承的原真性。

（二）增加資金支持，增強(qiáng)物質(zhì)保障

手工技藝類(lèi)非遺是經(jīng)過(guò)一道道工序手工完成的，技術(shù)設(shè)備上的支持可以提高生產(chǎn)效率、改善質(zhì)量。石橋村古法造紙過(guò)程中，曬紙這一步驟取決于自然條件，其生產(chǎn)效率與質(zhì)量取決于天氣狀況。造紙技藝者多為農(nóng)民，沒(méi)有足夠的資金購(gòu)置昂貴的設(shè)備，這需要政府增加資金支持、增強(qiáng)古法造紙技藝的物質(zhì)保障，可以通過(guò)提供政策支持，如專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、低息貸款等來(lái)改善。

（三）建立研習(xí)所，促進(jìn)知識(shí)傳承

非遺包含了歷史文化知識(shí)、科學(xué)知識(shí)及美學(xué)知識(shí)，值得利用這些知識(shí)進(jìn)行個(gè)體教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，同時(shí)可以利用教育增強(qiáng)非遺保護(hù)的力度，提高非遺生產(chǎn)性保護(hù)的效能。非遺技藝的教育與傳承可以通過(guò)建立非遺研習(xí)所、非遺博物館等來(lái)實(shí)現(xiàn)。設(shè)立非遺研習(xí)所，將非遺所蘊(yùn)含的知識(shí)、實(shí)操過(guò)程完整地傳授給非遺技藝學(xué)習(xí)者，使其能夠利用非遺于生產(chǎn)生活中，使非遺得到傳承與保護(hù)。非遺博物館將非遺各個(gè)時(shí)期的技術(shù)、物質(zhì)形態(tài)等以陳列的方式展出并伴隨詳盡講解，為非遺知識(shí)的傳播提供廣闊平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)藝術(shù)涵化，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值

藝術(shù)涵化的過(guò)程，可以被看作以藝術(shù)品形式的生產(chǎn)過(guò)程。非遺是由各族人民世代傳承得到的，與工業(yè)產(chǎn)品相比有其獨(dú)特性、藝術(shù)性，發(fā)揮非遺的這些特點(diǎn)將其制成工藝品、紀(jì)念品等旅游商品。非遺藝術(shù)涵化的過(guò)程中可以使買(mǎi)賣(mài)雙方都從中獲利，進(jìn)而提升非遺的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)增強(qiáng)其生產(chǎn)性保護(hù)的動(dòng)力。

（五）提升旅游體驗(yàn)，促進(jìn)非遺旅游化

旅游化生存可作為一種“非遺”傳承和滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求的雙贏模式，為非遺保護(hù)提供良好的生存環(huán)境和條件（王德剛等，2010）。非遺產(chǎn)品本身就是藝術(shù)品，其制作過(guò)程更體現(xiàn)著中國(guó)傳統(tǒng)智慧的精髓。開(kāi)發(fā)非遺體驗(yàn)式旅游活動(dòng)，如在古法造紙的作坊中通過(guò)為游客提供原材料和設(shè)備，增設(shè)游客親自抄紙、設(shè)計(jì)制作花草紙等項(xiàng)目，不僅能讓游客在體驗(yàn)中了解古法造紙技藝，提升其旅游體驗(yàn)價(jià)值，并且能夠促使其旅游化發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

將知識(shí)審計(jì)方法引入非遺生產(chǎn)性保護(hù)中還是一個(gè)新的研究領(lǐng)域，本文僅對(duì)丹寨縣古法造紙技藝進(jìn)行知識(shí)審計(jì)，并沒(méi)有將非遺知識(shí)審計(jì)一般化，在理論建設(shè)和實(shí)踐方面仍有大量的工作要做。如何針對(duì)其他類(lèi)型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的生產(chǎn)性保護(hù)，如何將知識(shí)審計(jì)靈活地運(yùn)用于各類(lèi)型的非遺中，仍需進(jìn)一步探討。

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篇6

1、認(rèn)真普查，摸清家底

普查摸底是非遺保護(hù)的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的復(fù)雜工作。從2011年開(kāi)始，利用一年多的時(shí)間，深入農(nóng)村，走街串戶(hù)，問(wèn)情況，挖線(xiàn)索，搞調(diào)查，走遍了全縣的農(nóng)村、街道。工作中，普查人員嚴(yán)格按照普查的工作要求，做到不漏線(xiàn)索、不漏村戶(hù)、不漏種類(lèi)，并從中篩選出有代表性的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，由專(zhuān)門(mén)的工作人員重新進(jìn)行走訪調(diào)查，完整記錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景及相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和錄音、拍攝照片、錄像等多種方法并舉，做到資料來(lái)源清楚、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠。

2、篩選項(xiàng)目，認(rèn)真申報(bào)

3、加強(qiáng)宣傳，積極保護(hù)

宣傳是非遺保護(hù)的重要手段。近年來(lái)，隨著《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的頒布，我們召開(kāi)了座談會(huì)，印制宣傳標(biāo)語(yǔ)和材料，廣泛宣傳非遺保護(hù)的重要性，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。我們利用每年的文化遺產(chǎn)日、全民健身日、民間鄉(xiāng)藝匯演等，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行展演、展示。并制作展牌塊，用文字和圖片進(jìn)行詳細(xì)的介紹，讓更多的群眾通過(guò)多種形式，對(duì)文化遺產(chǎn)有更多的了解，從而在全社會(huì)形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的共識(shí)，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深入人心，讓更多的人加入到保護(hù)、傳承的行列。

4、爭(zhēng)取資金，傳承保護(hù)

資金爭(zhēng)取是非遺保護(hù)的先決條件。沒(méi)有資金，就談不上有效保護(hù)。對(duì)此，我們積極開(kāi)展?fàn)幣芄ぷ?，加大資金申報(bào)力度。2010年來(lái)，先后爭(zhēng)取非遺保護(hù)資金145萬(wàn)元，全部用于非遺的保護(hù)工作。今年，又開(kāi)展了堯山文化、南魚(yú)龍燈保護(hù)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)。隨著資金爭(zhēng)取工作的不斷深入，我縣的非遺保護(hù)得到有效開(kāi)展。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

培訓(xùn)提高是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重中之重。對(duì)此我們主要做了三項(xiàng)工作：一是舉辦培訓(xùn)班。一方面，組織專(zhuān)業(yè)人員下鄉(xiāng)，掌握和發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的民間文化傳承人，另一方面，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批基層文化工作骨干和民間藝術(shù)的傳承人，為非遺的傳承發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員220多人。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。先后組織成立了隆堯秧歌戲協(xié)會(huì)、XX招子鼓協(xié)會(huì)、澤畔抬閣協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展研究交流工作，提高保護(hù)管理水平。三是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。聘請(qǐng)省、市專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)XX秧歌戲、XX招子鼓、XX澤畔抬閣進(jìn)行了輔導(dǎo)、排練、提高。為XX秧歌戲和XX招子鼓隊(duì)購(gòu)置了部分演出服裝和道具，對(duì)招子鼓的鼓點(diǎn)套路、表演形式進(jìn)行了修改提高，使招子鼓更新了形式，更上了一個(gè)臺(tái)階。

6、交流演出，創(chuàng)樹(shù)品牌

存在的困難和問(wèn)題

篇7

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；移動(dòng)終端；色彩學(xué)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）在中國(guó)遭遇過(guò)不愉快的經(jīng)歷。比如：韓國(guó)從“端午祭”的搶注成功到“暖炕”的申遺失敗。事件表明，韓國(guó)對(duì)“非遺”的理解超出我們的想象，可見(jiàn)鄰邦對(duì)中國(guó)的“非遺”窺視已久。在大多數(shù)中國(guó)人的眼中，這些司空見(jiàn)慣的常態(tài)化生活，哪里值得去大費(fèi)周章地與文化扯為一談？正是大多數(shù)人對(duì)非遺文化理解不深，以及對(duì)文化保護(hù)的不重視，才導(dǎo)致韓國(guó)一而再地?fù)屪⑽覈?guó)的非遺文化符號(hào)。申遺的目的到底是什么？我們將如何扭轉(zhuǎn)非遺保護(hù)被動(dòng)局面？這些都是值得探討的課題。移動(dòng)終端讓今天的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。非遺的傳承與發(fā)展同樣離不開(kāi)移動(dòng)終端的應(yīng)用，目前市面上已有非遺類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端，但全民的參與度不高，互動(dòng)性差，無(wú)法吸引年輕使用者。如何將非遺的發(fā)展與當(dāng)下移動(dòng)終端策劃進(jìn)行有效的銜接，并通過(guò)色彩學(xué)進(jìn)行應(yīng)用設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)調(diào)研與分析，總結(jié)以下參考思路。

1移動(dòng)終端瀏覽中色彩應(yīng)用簡(jiǎn)化非遺的歸類(lèi)管理

移動(dòng)終端設(shè)計(jì)就是為這些移動(dòng)終端設(shè)計(jì)第三方應(yīng)用程序，通常有IOSApp、androidApp、WindowsPhoneApp等。每個(gè)移動(dòng)終端應(yīng)用都伴隨著視覺(jué)設(shè)計(jì)過(guò)程,其中色彩設(shè)計(jì)更是最為關(guān)鍵的一環(huán),細(xì)節(jié)決定成敗,色彩是視覺(jué)第一性的,因此探究移動(dòng)終端與非遺應(yīng)用的視覺(jué)感受要著眼于色彩設(shè)計(jì)原則，簡(jiǎn)化非遺復(fù)雜性推廣。從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)講，由于非遺系統(tǒng)的復(fù)雜性，可以利用色彩學(xué)的方法將其簡(jiǎn)化，將多元的信息分類(lèi)，數(shù)據(jù)歸屬，從中找到其色彩設(shè)計(jì)之規(guī)律,進(jìn)而研究出移動(dòng)終端的色彩設(shè)計(jì)特性；從研究意義上講，不僅能為移動(dòng)終端與非遺的鏈接找到突破口，也能促進(jìn)藝術(shù)設(shè)計(jì)色彩學(xué)與科技、文化的商業(yè)對(duì)接。

2移動(dòng)終端策劃改善非遺兩種被動(dòng)的尷尬局面

一種非遺的認(rèn)知尷尬在于：只可遠(yuǎn)觀，高高在上。中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，悠久的歷史和燦爛的古代文明為中華民族留下了極其豐富的文化遺產(chǎn)。從2006年起，國(guó)務(wù)院決定將每年6月的第2個(gè)星期六設(shè)定為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”[1]。至此，我國(guó)已經(jīng)有了“文化遺產(chǎn)日”“文化遺產(chǎn)標(biāo)志”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)公益歌曲”等[1]，然而這些內(nèi)容并未給大眾留下記憶。如今，我們可以借助移動(dòng)終端的策劃平臺(tái)，讓更多的人了解并參與到保護(hù)之中，而無(wú)需限定在某個(gè)日子。學(xué)習(xí)西方商業(yè)策劃模式，比如利用藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意手段，舞臺(tái)藝術(shù)、服裝設(shè)計(jì)、包裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)等形式，給非遺穿上時(shí)尚的嫁衣，多設(shè)計(jì)周邊產(chǎn)品，讓非遺文化煥發(fā)出時(shí)代光芒。另一種非遺的認(rèn)知尷尬在于：司空見(jiàn)慣，文化理解片面化。遺產(chǎn)保護(hù)起源于歐洲，自1790年法國(guó)國(guó)民議會(huì)設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，列出清單算起，國(guó)外遺產(chǎn)保護(hù)已歷經(jīng)200多年的歷史[2]。很多國(guó)家都具有較成熟的保護(hù)理念與經(jīng)驗(yàn)，其重視程度遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)，在中國(guó)，非遺的各項(xiàng)保護(hù)實(shí)踐與理念在亦步亦趨中探求與摸索。我國(guó)大眾對(duì)非遺文化教育是缺失的，特別是在研究理念上。如何將民間文化轉(zhuǎn)化為非遺文化，過(guò)程性與互動(dòng)性的觀察視角將成為今后非遺研究的重點(diǎn)。如何有效醞釀出一批較有現(xiàn)實(shí)意義的成果，契合非遺實(shí)踐，進(jìn)一步深化其應(yīng)用價(jià)值。譬如：中國(guó)古代有許多的傳統(tǒng)娛樂(lè)風(fēng)俗被今日的快節(jié)奏生活掩蓋，但這些傳統(tǒng)瑰寶，只需要進(jìn)一步去發(fā)掘和繼承，重新包裝，就可以呈現(xiàn)更美的光芒。利用新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)終端技術(shù)，把非遺的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值進(jìn)行有效的對(duì)接，讓人們體會(huì)到非遺所帶來(lái)的民族自豪感。

3移動(dòng)終端數(shù)字化保護(hù)的非遺保護(hù)注入新鮮血液

申遺成功不等于保護(hù)，我們要在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展非遺。加強(qiáng)民眾參與意識(shí)，搭建人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的互動(dòng)平臺(tái)。在非遺的移動(dòng)終端的視覺(jué)設(shè)計(jì)中重視色彩設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化管理。借鑒國(guó)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的新理念，密切結(jié)合當(dāng)前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的地方性經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)移動(dòng)終端平臺(tái)，拓寬研究視域，提煉富有創(chuàng)新性的理論與方法，建立非遺研究的本土化體系，引導(dǎo)我國(guó)非遺保護(hù)的走向[5]。非遺研究的目的是讓這些寶貴的遺產(chǎn)得以永存與新生，讓非遺緊隨時(shí)代，越來(lái)越璀璨。

參考文獻(xiàn)

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[2]謝菲.國(guó)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)研究述評(píng)[J].貴州民族研究,2011(3):93-98.

[3]彭冬梅,潘魯生,孫守遷.數(shù)字化保護(hù):非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新手段[J].美術(shù)研究,2006(1):47-51.

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[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；政府；職能作用

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.200

在剛剛結(jié)束的2016年的“兩會(huì)”上，中央新的五年計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)“十三五”規(guī)劃。主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，為未來(lái)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。在規(guī)劃中的第67章第3節(jié)中則提出“加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，振興傳統(tǒng)工藝，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲。發(fā)展民族民間文化，扶持民間文化社團(tuán)組織發(fā)展。”由此可見(jiàn)中央對(duì)國(guó)家非遺保護(hù)工作的重視。

近年來(lái)，非遺保護(hù)備受各級(jí)政府的重視，相關(guān)發(fā)展和保護(hù)的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，體現(xiàn)出從政府高層對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)的決心。2014年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見(jiàn)》明確指出要充分認(rèn)識(shí)非遺保護(hù)工作的重要性和緊迫性，提出非遺保護(hù)工作要“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，明確職責(zé)，形成合力”。

非遺保護(hù)的核心就是傳統(tǒng)技藝的繼承與創(chuàng)新問(wèn)題，一方面，傳統(tǒng)的手工技藝經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展，由我們的先祖一代代傳承下來(lái)，它代表著我們過(guò)去文化的輝煌，如今許多的技術(shù)的發(fā)展，都是吸取了過(guò)去技藝的精華和經(jīng)驗(yàn)，而且需要繼續(xù)傳承下去；另一方面，這些傳統(tǒng)手工技藝需要根據(jù)當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)需要，找準(zhǔn)自己的定位，尋找它在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的生存環(huán)境。而隨著中央政策的出臺(tái)，我國(guó)非遺的保護(hù)工作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

1 政府應(yīng)積極制定非遺相關(guān)的保護(hù)政策，從“物”到“人”創(chuàng)建一系列的制度保障

1.1 “非遺”保護(hù)政策的制定

首先要建設(shè)非遺保護(hù)的保障機(jī)制，保障機(jī)制是從外部環(huán)境上給予保護(hù)提供支持和保障，其中要有法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育科研幾方面機(jī)制的合力。其中法律機(jī)制是所有制度的根本保障，教育科研機(jī)制是制度得以建立的基石。目前在我國(guó)對(duì)非遺的立法還不完善，在這種情況下，行政機(jī)制就要起到主導(dǎo)作用，可以建立高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由文化局主導(dǎo)同時(shí)協(xié)同相關(guān)部門(mén)，如發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局、旅游局、文物局、宗教部門(mén)和高校等建立非遺保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。一方面，要繼續(xù)健全法律法規(guī)制度，使其在法律的框架下進(jìn)行非遺的保護(hù)；另一方面，政府相關(guān)部門(mén)也要為非遺的保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方向，要有總體的目標(biāo)和思路。

1.2 建立傳承人培訓(xùn)基地

基地建設(shè)主要采取建立傳承人培訓(xùn)中心，招收待業(yè)、失業(yè)、大學(xué)生、民間藝人等，培養(yǎng)、培訓(xùn)他們廣泛深入地掌握非遺的內(nèi)涵、特征和價(jià)值等，使他們從知識(shí)和技能上能夠準(zhǔn)確勝任。例如，2012年蘭州首家傳承人培訓(xùn)基地在蘭州商學(xué)院成立，基地建設(shè)首先建立搶救性、保護(hù)性傳承人培訓(xùn)基地。這對(duì)于在遵循“原真性”原則下?lián)尵?、保護(hù)、發(fā)揚(yáng)蘭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尤為重要。

1.3 建立非遺傳承人保護(hù)制度

當(dāng)今我國(guó)的非遺傳承人正面臨著一系列的問(wèn)題，非遺傳承人的老齡化，使得許多非遺項(xiàng)目都面臨后繼無(wú)人，處于幾近失傳的狀態(tài)。早在2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，其中就強(qiáng)調(diào)了對(duì)傳承人的保護(hù)問(wèn)題。在公約中對(duì)“保護(hù)”的定義及其相關(guān)措施規(guī)定：“保護(hù)”指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、防護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、承傳（主要通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興。

這是以國(guó)家為主體的公約，界定了政府和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在保護(hù)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。從這個(gè)角度來(lái)看，政府可以通過(guò)制定相應(yīng)的保護(hù)制度，從而使非遺得到有效的保護(hù)；政府也可以制定出臺(tái)相關(guān)辦法措施，對(duì)傳承人的認(rèn)定、管理、權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，并給予傳承人一定數(shù)額的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

1.4 保護(hù)非遺要注意其本真性的文化內(nèi)涵

世界遺產(chǎn)委員會(huì)明確規(guī)定“真實(shí)性”是檢驗(yàn)非遺的一條重要原則，“真實(shí)性”即“本真性”或“原真性”，指對(duì)非遺進(jìn)行記錄、建檔、傳承和傳播中要尊重其歷史原貌，否則就是對(duì)“非遺”文化的一種破壞。因此我國(guó)對(duì)非遺保護(hù)提出“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”的發(fā)展方針。

“非遺”最大的魅力在于蘊(yùn)含其中的歷史和文化內(nèi)涵，如“非遺”中的手工技藝制作則凝聚匠人的感情，通過(guò)這一傳承下來(lái)的技藝，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)于先祖文化和感情的交流與溝通，這也是聯(lián)合國(guó)提倡保護(hù)非遺的初衷。在保護(hù)中要杜絕一些地方政府只是一味地追求產(chǎn)品帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，不計(jì)方式的大肆開(kāi)發(fā)非遺產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人們強(qiáng)烈的物質(zhì)欲望。這些行為完全忽視了對(duì)非遺核心技藝和文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，忽略了非遺的手工藝生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，從而也喪失了非遺產(chǎn)品所特有的民族文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值。

2 培養(yǎng)人才，建立人才梯隊(duì)政策

政府層面要積極構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)非遺教育科研機(jī)制，將非遺編入現(xiàn)在的教材中，推動(dòng)本地的非遺的研究，為開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供理論指導(dǎo)。

對(duì)于人才而言，由于政策的制定而創(chuàng)造出良性的環(huán)境才是對(duì)人才具有感召力和吸引力，是吸引和培養(yǎng)人才資源最重要的條件。只有通過(guò)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)實(shí)用性人才，特別是非遺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)的幫助和扶持，為他們創(chuàng)造出一個(gè)寬松、優(yōu)越、充滿(mǎn)良性競(jìng)爭(zhēng)活力的良好社會(huì)氛圍，才可以真正建立起人才發(fā)展環(huán)境。

2.1 要與地方高校合作培養(yǎng)非遺產(chǎn)業(yè)的人才

地方政府要注意加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞“非遺產(chǎn)業(yè)”這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)制度和方式。地方政府可以統(tǒng)籌人才的培養(yǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取與地方高校相結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)用高等教育、職業(yè)培訓(xùn)等途徑，由地方高校協(xié)助制定完善人才培養(yǎng)方案，合力構(gòu)筑非遺產(chǎn)業(yè)人才的多級(jí)培養(yǎng)體系。讓學(xué)生通過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，較為全面地掌握非遺的核心內(nèi)容及其相關(guān)內(nèi)容，為國(guó)家和地方政府部門(mén)實(shí)施非遺保護(hù)工程提供有用的人才。

2.2 提供非遺人才的發(fā)展平臺(tái)和提升空間

地方政府要建立適合非遺產(chǎn)業(yè)人才繼續(xù)教育的制度，給他們創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和空間，圍繞非遺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)綜合知識(shí)、與此相關(guān)的新技術(shù)實(shí)踐，同時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)性相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

地方政府還可以在許多地方建立幫陪模式，將其他地區(qū)已經(jīng)成功或成果斐然的非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展成領(lǐng)軍型人物，作為本地的首席專(zhuān)家或特聘研究員，對(duì)基層的非遺產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。

地方政府還要積極拓寬非遺產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)交流渠道，有交流才會(huì)有思想的碰撞，靈感突現(xiàn)；還可以組織舉辦相關(guān)項(xiàng)目的高層次產(chǎn)業(yè)人才研修班，為人才的成長(zhǎng)建立并保持長(zhǎng)期的溝通交流、互學(xué)互促的平臺(tái)；多承辦大型的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)和論壇，組織人才群體多參加國(guó)際會(huì)議，借鑒他國(guó)對(duì)于非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和方法，為本地區(qū)的非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路。

3 要為促進(jìn)非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策

3.1 吸引社會(huì)資源保護(hù)非遺

政府層面可以協(xié)調(diào)政府和各種社會(huì)力量，通過(guò)一系列相關(guān)的激勵(lì)政策吸引社會(huì)上的企業(yè)家和愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的華僑、海外人士等參與到非遺保護(hù)事業(yè)中來(lái)，與政府形成合力。加之政府可以構(gòu)建相應(yīng)的投資機(jī)制和開(kāi)發(fā)獲利后的利益分配機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，而且要明確從中收益的部分要相應(yīng)回報(bào)到非遺的保護(hù)事業(yè)中來(lái)，從而可以擴(kuò)大從事非遺保護(hù)的隊(duì)伍，對(duì)于一些表現(xiàn)突出的企業(yè)給予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，使得企業(yè)自身提升自己的社會(huì)責(zé)任感。

3.2 鼓勵(lì)和激勵(lì)非遺產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

政府要注重非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)非遺產(chǎn)業(yè)對(duì)原有的技藝等進(jìn)行創(chuàng)新性的研發(fā)，大力提倡利用“互聯(lián)網(wǎng)+非遺”模式建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，將非遺產(chǎn)品推向全國(guó)。

注重發(fā)揮西部非遺的地域特色的優(yōu)勢(shì)，積極借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的良機(jī)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在確保本質(zhì)不被破壞的前提下，將非遺文化注入當(dāng)?shù)氐穆糜伍_(kāi)發(fā)中，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)與包裝，把其同旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)相結(jié)合，使本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好地被傳承和保護(hù)。

提高當(dāng)?shù)胤沁z的文化資源的吸引力，將其文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在旅游商品的設(shè)計(jì)上，將非遺的文化元素融入到旅游商品中，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便、精美的旅游紀(jì)念品。在保留傳統(tǒng)非遺產(chǎn)品生產(chǎn)方式的同時(shí)，設(shè)計(jì)研發(fā)一些具有時(shí)代感和現(xiàn)代氣息的產(chǎn)品，吸引旅游者進(jìn)行消費(fèi)，使地方非遺這一文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

4 在“非遺”保護(hù)中傳播中國(guó)文化的精髓

近些年來(lái)，由于受西方現(xiàn)代文明的沖擊和中國(guó)教育考試制度的指揮棒下，使得許多青少年對(duì)中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化毫無(wú)興趣，感覺(jué)學(xué)來(lái)無(wú)用，甚至對(duì)本民族的文化產(chǎn)生一種歧視心理，這給高校傳承非遺增加了不少難度。

相關(guān)政府部門(mén)，尤其是教育部門(mén)一定要重視這一情況的出現(xiàn)，要使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全方位教育傳承得以實(shí)現(xiàn)，包括高等中等小學(xué)及幼兒教育、社會(huì)和黨校的干部教育都參與進(jìn)來(lái)。針對(duì)大、中、小學(xué)校設(shè)置相應(yīng)的課程，尤其在國(guó)家九年義務(wù)教育的推廣中加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承認(rèn)知，加強(qiáng)文化基因認(rèn)知的自覺(jué)，注重民族文化的啟蒙教育。

“非遺”保護(hù)與學(xué)校聯(lián)結(jié)，讓學(xué)校的教育功能為其所用，并同時(shí)為傳習(xí)班等非正規(guī)教育提供平臺(tái)，試圖以此解決非遺的傳承問(wèn)題。與現(xiàn)代的教育教學(xué)體制銜接，是增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承效率的機(jī)制。通過(guò)學(xué)校教學(xué)改革，在全面提高學(xué)生的文化藝術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)也傳承民間文化，使他們有更多的機(jī)會(huì)成為新一代的文化傳承人。其主要目的是為了提高學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)本民族文化的興趣和樹(shù)立民族文化認(rèn)知的自信心，通過(guò)大眾普及教育激發(fā)民族自豪感，為開(kāi)發(fā)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培養(yǎng)后備人才。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家、民族的歷史發(fā)展的見(jiàn)證，在其中蘊(yùn)含著我們民族國(guó)家的靈魂，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅要依靠政府層面相關(guān)部門(mén)的制度的制定和保護(hù)，還要集合各方的力量來(lái)支持這項(xiàng)偉大的保護(hù)工程，不僅要從制度制定上，更要從教育方式上開(kāi)展保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：