時(shí)間：2024-01-15 14:59:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇關(guān)于放開二胎政策，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安表示，我國(guó)基本國(guó)情決定仍須長(zhǎng)期堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，至于“完善生育政策”的思路和方案，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在組織調(diào)查研究。
毛群安介紹，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我國(guó)的基本國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。
根據(jù)之前公布的“三定方案”，“完善生育政策”是新組建的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委一項(xiàng)重要職責(zé)。毛群安說，完善生育政策既要考慮維持我國(guó)的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，該委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善政策的思路和方案。
[背景]
二胎曾試點(diǎn) 人口未激增
計(jì)劃生育政策自上世紀(jì)80年代開始推行，之后又有一些微調(diào)。上世紀(jì)80年代中期開始，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)生委選取了甘肅酒泉等四地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行“二胎”試點(diǎn)——即無論夫婦雙方是否為獨(dú)生子女，也無論他們的第一胎性別，都可生育二胎。
據(jù)報(bào)道，試點(diǎn)的結(jié)果顯示，從上世紀(jì)90年代開始，酒泉的人口出生率和自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降，一直低于甘肅省和全國(guó)的平均水平，并未出現(xiàn)反對(duì)者所擔(dān)心的人口激增。
[追問]
可否實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策？
生育率低，國(guó)家人口規(guī)劃指出要“完善生育政策”
2012年4月，國(guó)務(wù)院的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱，“十一五”時(shí)期，中國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)定在1.8%以下，人口自然增長(zhǎng)率保持在6%以內(nèi)。數(shù)年前，一份由人口計(jì)生部門公開的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查即顯示，我國(guó)城市地區(qū)的總和生育率已低達(dá)1.04%，上海、北京的總和生育率只有0.7%左右。
在低生育率和人口老齡化加速的社會(huì)大趨勢(shì)下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。
北京大學(xué)老年學(xué)研究所副所長(zhǎng)、北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認(rèn)為，盡早放開“單獨(dú)二胎”的生育限制，才是“十二五”時(shí)期，我國(guó)完善人口生育政策應(yīng)該做出的調(diào)整。
楊成鋼（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠“消化”新增人口，應(yīng)該全面放開“二胎”政策
為什么要調(diào)整？用人口指標(biāo)說話
一是四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示（以下簡(jiǎn)稱“六普”），相比第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“五普”），全國(guó)常住人口增長(zhǎng)速度下降，但四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2010年人口總量較2000年減少193.08萬人。
二是四川婦女生育率低于生育更替水平?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川婦女總和生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平2.1。今年四川省人口抽樣調(diào)查顯示，除甘孜、阿壩、涼山“三州”地區(qū)之外，四川省婦女總和生育率1.67，即使加上“三州”地區(qū)，其也只有1.72，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平。
三是四川娃娃越來越少?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省0～14歲兒童人口比重為16.97%，比“五普”下降5.68個(gè)百分點(diǎn)。這意味著未來四川勞動(dòng)力人口會(huì)減少。
四是四川老人越來越多?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省65歲以上老年人口比重為10.95%，比“五普”上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際上，65歲以上老年人口占總?cè)丝?%就是老齡社會(huì)，全省老齡化已經(jīng)來臨，獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)加重。
五是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展改變居民的生育觀點(diǎn)?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為50%，四川38.7%，雖然四川城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，但是近幾年四川城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，發(fā)展趨勢(shì)加快。城鎮(zhèn)化水平的提高意味著城市人口比重越來越大，另一方面也意味著持有“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”觀念的人數(shù)增加，直接影響人口生育率水平，人口生育率會(huì)進(jìn)一步下降。
此外，四川人口還有2個(gè)特別顯著的特征，一是1100多萬獨(dú)生子女戶，占全國(guó)1/3；二是“失獨(dú)戶”四川占全國(guó)比重最高。這些人口指標(biāo)顯示，四川省“二胎”政策調(diào)整很有必要，而且要加快調(diào)整。
為什么能調(diào)整？處于有利時(shí)機(jī)
全國(guó)人民的呼聲很強(qiáng)烈。對(duì)于放開“二胎”，不管是城市居民，還是農(nóng)村居民；不管是廣大干部，還是一般群眾，都有比較強(qiáng)烈的意愿，學(xué)術(shù)界也基本達(dá)成共識(shí)，生育調(diào)整已有輿論氛圍。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)，能夠“消化”新增人口。從總體上說，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況良好，未來保持較快增長(zhǎng)是有保證的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面有勞動(dòng)力資源的需求，另一方面能夠承受人口增加帶來的負(fù)擔(dān)。所以，完全有能力“消化”新增人口。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，即使把“二胎”政策放開，也不是所有的家庭都愿意生2個(gè)，因?yàn)槿丝谏庠覆坏扔谌丝谏袨?，居民的人口生育意愿轉(zhuǎn)化為生育行為有一個(gè)滯后期。因此，很多人不會(huì)馬上選擇生第二胎，這種滯后對(duì)政策效應(yīng)有一個(gè)緩沖期，新增人口在我們的承受期之內(nèi)。
總體來看，現(xiàn)階段生育政策調(diào)整處于有利時(shí)期。
兩個(gè)誤區(qū)需避免
第一個(gè)誤區(qū)：生育意愿等于生育行為
大樣本調(diào)查顯示，87%的夫婦生育意愿是2個(gè)，而且最好兒女雙全，一男一女。很多媒體據(jù)此得出放開二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番的結(jié)論，于是，他們反對(duì)放開二胎。放開二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，生育意愿不等于生育行為，更不等于立即生育行為。
第二個(gè)誤區(qū)：人口增長(zhǎng)降低了資源、環(huán)境的承載力
資源、環(huán)境的承載力需聯(lián)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來思考。真正影響資源、環(huán)境承載力的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、規(guī)模、方式。過快的城市化規(guī)模，不適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏和不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式才是造成資源、環(huán)境承載力下降的根本原因。我們既要找到資源、環(huán)境承載力下降的真正原因，也要看到勞動(dòng)力、技術(shù)等要素在增強(qiáng)資源、環(huán)境承載力方面積極的一面。
何景熙（四川大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：
四川放開二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟
自1970年代末國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策以來，四川作為一個(gè)人口大省是做得最好的省份之一。近30年來，四川的總和生育率從過去的4.0以上下降到現(xiàn)在（全省抽樣調(diào)查的）1.6左右，實(shí)際情況可能比這個(gè)還要低。30多年來全省共計(jì)少生了4000多萬人口，為全國(guó)計(jì)劃生育工作作出了很大的貢獻(xiàn)。
根據(jù)四川省當(dāng)前的人口形勢(shì)，應(yīng)該及時(shí)放開二胎政策。
原因一：四川長(zhǎng)期少子老齡化使目前人口結(jié)構(gòu)性問題十分突出。一般來講，一個(gè)國(guó)家如果總和生育率小于2.1，不能實(shí)現(xiàn)正常的人口代際更替。四川的生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1。被撫養(yǎng)的少兒人口減少，老齡人口增加：目前60歲以上的老齡人口約占總?cè)丝诘?4%，65歲以上占10%以上；全省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重。
原因二：由于人口紅利不可能持續(xù)下去，未來會(huì)缺乏有活力的創(chuàng)新型人才。過去多年，四川大量勞動(dòng)力到外地打工，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)包括四川作了很大的貢獻(xiàn)，但是人口紅利不可能持續(xù)下去，因?yàn)樯賰喝丝谠絹碓缴倭?。四川勞?dòng)力人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生老化，15～30歲人口在下降，45～65歲人口比例在上升，這樣的人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)，其創(chuàng)新能力可想而知。到2030年，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)中45～65歲人口的比例會(huì)高達(dá)48%，勞動(dòng)力都是些中老年人，會(huì)缺乏大量有活力的勞動(dòng)力，特別是高端的年輕創(chuàng)新型人才，這樣更不利于四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
原因三：緩解四川人口結(jié)構(gòu)老化的問題至少需要10～15年。到2030年，四川整個(gè)人口結(jié)構(gòu)會(huì)達(dá)到最老化。退一步講，即使現(xiàn)在放開二胎政策，四川人口結(jié)構(gòu)老化的問題也得10～15年才能逐步緩解，因此，現(xiàn)階段必須及時(shí)調(diào)整二胎政策，時(shí)間不等人，在我看來，現(xiàn)在調(diào)整已經(jīng)遲了一步，早在七八年前，我就呼吁調(diào)整生育政策，如果當(dāng)時(shí)調(diào)整，四川也許會(huì)早一點(diǎn)緩解人口結(jié)構(gòu)帶來的各種問題。
原因四：不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。放開后，短期內(nèi)生育率可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的反彈；但是從長(zhǎng)期看，人口數(shù)量不會(huì)有太大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。
原因五：獨(dú)生子女問題多。獨(dú)生子女責(zé)任重、壓力大；獨(dú)生子女的性格和身上的毛病對(duì)整個(gè)社會(huì)影響大；失獨(dú)家庭不能再生育對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響大；獨(dú)生子女增多對(duì)征兵和國(guó)防建設(shè)也有一定影響。
原因六：生育政策城鄉(xiāng)不平等，應(yīng)逐步統(tǒng)一。當(dāng)年城市實(shí)施計(jì)劃生育政策非常嚴(yán)格，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工若生第二胎，會(huì)開除公職和黨籍，誰也不敢越雷池一步。城市居民實(shí)際上為計(jì)劃生育做出了很大的貢獻(xiàn)，而農(nóng)村生育政策條件相對(duì)寬松。城鄉(xiāng)生育權(quán)利不平等，應(yīng)該逐步統(tǒng)一。
原因七：有付出也該有回報(bào)。當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃生育政策，四川人民積極響應(yīng)，做出的成績(jī)有目共睹，為全國(guó)控制人口做出了很大的貢獻(xiàn)。2008年四川發(fā)生大地震，傷亡慘重，很多家庭失去了唯一的兒女。我覺得，以前四川人民付出那么多，現(xiàn)在是該回報(bào)他們的時(shí)候了。
如果放開二胎政策，建議分兩步走：第一步：分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡。雙獨(dú)家庭早已放開，現(xiàn)在應(yīng)該考慮放開單獨(dú)家庭（有一方是獨(dú)生子女）、有殘疾兒童的家庭、再婚夫婦家庭。第二步：完全放開城鄉(xiāng)育齡婦女的二胎生育。
借這個(gè)平臺(tái)我再次呼吁：四川放開二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟，希望盡快調(diào)整相關(guān)政策。
郭正模（四川省社科院研究員、人口學(xué)碩士生導(dǎo)師）：
放開“單獨(dú)”二胎，協(xié)調(diào)人口數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾
人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)
從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角來看，實(shí)行人口計(jì)生政策的根本目的在于協(xié)調(diào)人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的關(guān)系，通過人口的數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合的綜合措施，使兩個(gè)“再生產(chǎn)”的關(guān)系處于一個(gè)合理、科學(xué)的均衡區(qū)間。
上世紀(jì)50年代初以來，由于我國(guó)人口發(fā)展政策發(fā)生偏差，放任家庭人口無節(jié)制生育，使人口增長(zhǎng)超過了物質(zhì)資料再生產(chǎn)增長(zhǎng)的能力，帶來以高出生率為特征的“人口陷阱”等一系列問題。
上世紀(jì)70年代后，我國(guó)開始執(zhí)行嚴(yán)格的以數(shù)量控制為主要特征的計(jì)劃生育政策，使我國(guó)的高出生率大幅度下降，少出生3億多人，使我國(guó)在上世紀(jì)90年代進(jìn)入“人口紅利”時(shí)期。
但是，當(dāng)我國(guó)人口數(shù)量控制和出生率下降達(dá)到一定程度后，又產(chǎn)生了新的不協(xié)調(diào)問題，即人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口的深度老齡化反過來會(huì)降低積累率，抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以老齡化為特征的“人口陷阱”狀況。目前人們考慮采取適度提高出生率以優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)的政策措施，其根本目的也同樣在于協(xié)調(diào)兩個(gè)“再生產(chǎn)”。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠增加資源的人口承載力
人口數(shù)量控制的另一個(gè)目的在于協(xié)調(diào)人口與自然資源承載能力的關(guān)系。目前不少人擔(dān)心人口數(shù)量控制放松，會(huì)導(dǎo)致土地等資源難以承載過多的人口。但是我們不難看出，我國(guó)過去在制定計(jì)劃生育政策所依據(jù)的人口承載力的理論是設(shè)定在一個(gè)封閉的自給自足經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，尤其是基于我國(guó)耕地、糧食等資源的生產(chǎn)能力來確定的所謂“最佳人口規(guī)?！焙汀叭丝跀?shù)量極限”。然而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食生產(chǎn)能力等資源約束不再是人口數(shù)量控制目標(biāo)的基本判定標(biāo)準(zhǔn)。日本、韓國(guó)、新加坡的人均耕地都低于我國(guó)，卻能夠養(yǎng)活那么多人，并且順利成為世界上的高收入國(guó)家。所以，現(xiàn)在再看我國(guó)實(shí)行的以數(shù)量控制為核心的計(jì)劃生育政策，可能在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和國(guó)際環(huán)境下是正確的，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，反映人口承載能力的科學(xué)依據(jù)越來越顯得不足。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都能夠提高資源的利用效率，從而增加資源的人口承載力。
人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征，調(diào)整生育政策才能夠滿足2030年后勞動(dòng)力要素的需求
相對(duì)物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過程，人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征。一個(gè)國(guó)家只有通過“未雨綢繆”行動(dòng)和高瞻遠(yuǎn)矚的超前決策，才能夠免除人口結(jié)構(gòu)失調(diào)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的一系列問題與挑戰(zhàn)。目前，在實(shí)行獨(dú)生子女政策已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30多年后，在人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，在普遍實(shí)行“雙獨(dú)”二胎政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行“單獨(dú)”二胎的政策，明顯的利大于弊：
一是由于我國(guó)在2020年前仍處于“人口紅利”的收割期，所以人口的適度增長(zhǎng)可擴(kuò)大居民消費(fèi)與就業(yè)的規(guī)模，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；人口問題；人口素質(zhì)
一、現(xiàn)行的人口政策
我國(guó)實(shí)行多年的人口政策是“提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。”具體執(zhí)行有以下幾種情況：一是，在個(gè)別省市，原則上農(nóng)村也是一對(duì)夫妻只允許生育一個(gè)孩子；二是，在一些省市，第一個(gè)孩子是女孩的，可以照顧間隔幾年后可以生育第二個(gè)孩子；三是，普遍允許有計(jì)劃地生育兩個(gè)孩子，包括海南、云南、青海、寧夏、新疆5省、區(qū)。
十強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育仍是我國(guó)的基本國(guó)策，相對(duì)于十七大，中央的政策有了“一增一減”的變化，增加了“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”，減少了“穩(wěn)定低生育率”這一提法。這其實(shí)也是對(duì)我國(guó)人口政策的一個(gè)修正。
關(guān)于現(xiàn)行的人口政策，每位學(xué)者都有自己不同的見解。李建新教授就主張二胎政策，他認(rèn)為實(shí)行二胎政策是對(duì)把干預(yù)降到了最低的水平，尊重了人權(quán)，也尊重人口的自身發(fā)展規(guī)律，他認(rèn)為一胎化政策是有悖人性的逆發(fā)展過程，會(huì)導(dǎo)致國(guó)力衰竭、民族衰亡；翟振武則教授認(rèn)為現(xiàn)在不是放開二胎的最好時(shí)機(jī)，因?yàn)楝F(xiàn)在的勞動(dòng)力仍有大量剩余，現(xiàn)在放開二胎無疑會(huì)使就業(yè)問題雪上加霜，而且依靠放開生育政策緩解老齡化問題治標(biāo)不治本，最根本的還是建立起完善的養(yǎng)老保障體系。
二、人口形勢(shì)的分析
第六次人口普查顯示，我國(guó)的總?cè)丝诩s為13.4億人，人口略有上升，然而這主要是由于我國(guó)的人口基數(shù)大，而不是生育率的上升。最近幾年有關(guān)人口的調(diào)查顯示人口出生率已經(jīng)低于更替水平，這使很多學(xué)者都心存疑慮，認(rèn)為存在著瞞報(bào)漏報(bào)的行為，然而他們忽視了人們的生育意愿。
首先，經(jīng)濟(jì)方面，撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)成本不斷攀升，而且未來的養(yǎng)老保障必將會(huì)越來越完善，就代際財(cái)富流來說，由子代流向父代的少了，而由父代流向子代的多了，考慮到孩子的價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)因素等方面，越來越多的家庭開始選擇放棄生育來?yè)Q取富裕、自由的生活。其次，文化方面，由于現(xiàn)在人們學(xué)歷的普遍上升，推遲生育的現(xiàn)象也普遍存在，高學(xué)歷的父母更加注重孩子的質(zhì)量而不是孩子的數(shù)量，他們寧愿在一個(gè)孩子身上投入更多的時(shí)間與精力，使自己的孩子得到更好的發(fā)展。 再次，思想方面，計(jì)劃生育政策在我國(guó)實(shí)施了30多年，使得各家各戶有這種潛意識(shí)的存在，人們逐漸傾向于生育一個(gè)孩子，并且享受生育一個(gè)孩子給家庭帶來的各種優(yōu)惠以及較少的負(fù)擔(dān)。
這樣看來，生育率呈下降趨勢(shì)不可避免，我們不排除有瞞報(bào)漏報(bào)的存在，但是也不得不正視現(xiàn)在所面臨的低生育率。
三、“一胎政策”的弊端
計(jì)劃生育在我國(guó)實(shí)行30多年來，的確有效的控制了人口的增長(zhǎng)，然而在當(dāng)今社會(huì)，其弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。
首先，在經(jīng)濟(jì)方面，長(zhǎng)期實(shí)行 “一胎化”政策不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，它會(huì)使我國(guó)的勞動(dòng)力逐漸呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，在勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)大大減少，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，在社會(huì)方面，會(huì)使我國(guó)的老齡化更加的嚴(yán)重，我國(guó)尚未建立起完善的社會(huì)保障機(jī)制，老齡化問題的出現(xiàn)與加劇會(huì)引發(fā)各種社會(huì)問題，還會(huì)使撫養(yǎng)比上升，之前積累起來的“人口紅利”會(huì)逐漸的消退。再次，在家庭方面，現(xiàn)在出現(xiàn)的好多“失獨(dú)”家庭，就是實(shí)行獨(dú)身子女政策之痛，由于只有一個(gè)孩子，在由于各種原因失去自己的孩子時(shí)，是父母的傷痛無以言表，尤其是對(duì)于已經(jīng)過了育齡期的家庭更是如此。最后，是對(duì)個(gè)人價(jià)值觀的影響，獨(dú)生子女從小嬌生慣養(yǎng)，適應(yīng)社會(huì)的能力差，性格中會(huì)出現(xiàn)自私的特性，為其他人考慮的較少，個(gè)人利益占上風(fēng)。
所有這些都是我們必須正視不能逃避的問題，然而這些問題又是十分棘手，難以解決的問題，有針對(duì)性的措施，其結(jié)果也是治標(biāo)不治本。
四、放開二胎是大勢(shì)所趨
放開二胎政策對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平以及家庭的穩(wěn)定都有積極的影響。
細(xì)細(xì)想來，“一對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子”只不過是給窮人上的一個(gè)枷鎖，對(duì)富人毫不起作用，拿錢買孩子是大多數(shù)富人們的一種手段?？紤]到經(jīng)濟(jì)成本，現(xiàn)在在普通人家庭一般“養(yǎng)不起”孩子。與以往“越窮越生，越生越窮”的說法不同，現(xiàn)在有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的家庭才會(huì)多生孩子，較少的考慮經(jīng)濟(jì)成本，這樣還會(huì)使階級(jí)分化進(jìn)一步的加劇，如果能夠放開二胎，更有利于社會(huì)的公平。
由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，現(xiàn)在大部分家庭都是一個(gè)孩子，那面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題就是：我們國(guó)家的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)，是在婆家還是在娘家過，現(xiàn)在每每大節(jié)之后都會(huì)有不少“閃離”的故事，雖然有可能與夫妻之間的關(guān)系有一定的關(guān)聯(lián)，但是獨(dú)生子女政策也脫不了干系。如果繼續(xù)實(shí)行“一孩政策”的話，不僅人口老齡化問題會(huì)更加嚴(yán)重，使我國(guó)未富先老的困境面臨更大的難題，還會(huì)影響由以往傳統(tǒng)的大家庭所帶來的穩(wěn)定家庭結(jié)構(gòu)。
由此可見，放開二胎是大勢(shì)所趨，但我們也要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策，要走穩(wěn)健的人口路線，不能從一個(gè)極端（最大控制）走向另一個(gè)極端（放任自流）。通過對(duì)我國(guó)人口政策的分析，筆者認(rèn)為放開二胎是我國(guó)人口未來政策發(fā)展的必然 趨勢(shì)。
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關(guān)鍵詞：新計(jì)劃生育；政策；思考
中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0009-01
根據(jù)中國(guó)第六次全國(guó)人口普查中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為1370536875人（含港、澳、臺(tái)），中國(guó)大陸地區(qū)總?cè)丝跒?339724852人。中國(guó)仍是世界人口第一大國(guó)，仍是發(fā)展中國(guó)家。此時(shí)，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，有說法認(rèn)為獨(dú)生子女對(duì)中國(guó)的家庭倫理觀造成了不良的影響，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持一胎政策還是實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策引發(fā)了社會(huì)的廣泛討論。
我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)行的一胎政策，部分地區(qū)可因地制宜實(shí)行適當(dāng)?shù)姆潘傻亩フ?。原因如下?/p>
20世紀(jì)60年代初，由于和平年代的“補(bǔ)償性機(jī)制”和瘟疫等疾病的減少，中國(guó)出現(xiàn)了建國(guó)后的“第二次人口生育高峰”，出生率相對(duì)較高。而這些人進(jìn)入適婚年齡后又恰逢80年代初婚姻法的修改，許多不到晚婚年齡的人提前進(jìn)入婚育行列，中國(guó)出現(xiàn)了“第三次人口生育高峰”。另外自實(shí)行計(jì)劃生育以來全國(guó)已累計(jì)有近一億獨(dú)生子女，并陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，一旦計(jì)生政策放開，可能會(huì)引起“補(bǔ)償性生育”和“搶生”。實(shí)行放松的計(jì)生政策，“第三次人口生育高峰”中出生的人口，尤其是進(jìn)入生育年齡的獨(dú)生子女的存在，將很可能引起新的人口生育高峰。第三次生育高峰中人口增長(zhǎng)的基數(shù)如此之大，以致于通過一代人的計(jì)劃生育也即城市一胎，農(nóng)村二胎，根本無法消化上一代多增長(zhǎng)的基數(shù)。一旦放松政策，真如有些人所說的年輕人會(huì)不理會(huì)放開生育嗎？但中國(guó)人延續(xù)幾千年的人丁興旺的夢(mèng)想傳統(tǒng)豈是那么容易可以改變的？
中國(guó)幅員遼闊，人口密度不均，主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海城市，這就導(dǎo)致了東西部貧富差距的拉大。我們的資源是有限的，東部的人口繼續(xù)增多將會(huì)導(dǎo)致所剩無幾的自然資源以更快的速度遞減。中國(guó)地大物博，有資源的儲(chǔ)備量排名均占世界前列，但由于人口基數(shù)大，人均資源擁有量已低于世界平均水平，且大量資源均靠進(jìn)口。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖是迅速發(fā)展，但許是“求快而輕好”，資源利用率低下，環(huán)境污染問題嚴(yán)重。人口的增多只會(huì)導(dǎo)致資源與環(huán)境的矛盾更加突出。人口的增多也將加劇競(jìng)爭(zhēng)，使教育資源、社會(huì)福利等分配的矛盾更加突出，交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施將日益擁堵，人民生活水平受到影響。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是貧瘠，人口的增多，尤其是只有數(shù)量沒有質(zhì)量的人口只會(huì)帶來共同貧窮。如此一來，貧富差距問題將更為突出。
經(jīng)過多年的計(jì)劃生育政策的嚴(yán)抓與宣傳，龐大的人口數(shù)量帶來的惡果，城市居民也許會(huì)認(rèn)同計(jì)劃生育政策，隨著文化素質(zhì)的提高，生活壓力的增大，培育一個(gè)孩子的成本逐漸增高，一些人反而不愿意生二胎。但農(nóng)村居民不一樣，他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，教育程度也不高，“多子多福、傳宗接代”思想濃厚，一旦放開計(jì)生政策，生育率很可能反彈。在計(jì)生政策嚴(yán)格實(shí)行的時(shí)期，在較為落后的農(nóng)村，超生、逃躲計(jì)生委、寧愿罰款也要生的現(xiàn)象屢見不鮮，緊抓政策尚且如此，更何況放開政策？
新的計(jì)生政策中明顯放開了對(duì)農(nóng)村人口的生育限制，這將難以避免地帶來一些問題，如，如今在城市暫居，戶口仍在的農(nóng)民工人口如果生了兩胎，農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷壯大必然會(huì)導(dǎo)致城市工作崗位供不應(yīng)求，失業(yè)率增加，農(nóng)民工的戶口、醫(yī)療、教育等問題也將成為有效城市管理的一大瓶頸，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。若農(nóng)民工無力將兒女帶在身邊，家鄉(xiāng)又只剩孤寡老人，留守兒童的問題又會(huì)日益凸顯。即使農(nóng)民工子女在農(nóng)村工作，也只會(huì)造成農(nóng)村本就貧乏的人均教育資源、醫(yī)療設(shè)施的減少，加劇本就有限的工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)如今國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，人口政策的放松也將導(dǎo)致教育與人口的矛盾日漸突出。農(nóng)村人比較不重視教育，到法定年齡就讓孩子去打工，有些家長(zhǎng)希望孩子讀書好，卻因自身素質(zhì)等家庭教育水平不高導(dǎo)致孩子更愿意打工而非接受教育。此外，從客觀方面來說，農(nóng)村的教育設(shè)施落后，師資力量薄弱，有些村子甚至關(guān)掉學(xué)校，只在鎮(zhèn)上或是市里開學(xué)校。人口的增多，只會(huì)讓農(nóng)村人均教育資源減少，教育質(zhì)量下降，培養(yǎng)出越來越多的廉價(jià)勞動(dòng)力。城市也會(huì)面對(duì)同樣的問題，只是沒有農(nóng)村那么嚴(yán)重而已。這也為國(guó)家增加了教育投入的負(fù)擔(dān)。一胎更有利于家長(zhǎng)將時(shí)間與精力投入到孩子的成長(zhǎng)過程中，而二胎則加重了父母的心理、生理方面的壓力。“未富”不是人不夠多，而是人才不夠多。
有些人將人口老齡化問題歸結(jié)于計(jì)生政策，但實(shí)際情況是當(dāng)前我國(guó)60歲以上的老年人多出生于20世紀(jì)四五十年代，他們與我國(guó)在20世紀(jì)70年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策無關(guān)。另一方面，醫(yī)療條件的提高與生存環(huán)境的改善應(yīng)該才是老年人壽命延長(zhǎng)的主要原因。一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人還要撫養(yǎng)孩子是有一定壓力，但是并不如傳聞中的夸張，隨著社會(huì)福利制度的健全，老人都有退休金可以拿，且不會(huì)要孩子太多贍養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)今社會(huì)倒是存在不少對(duì)父母不聞不問的人，壓力從何談起？解決人口老齡化的問題不應(yīng)當(dāng)從放開計(jì)生政策入手，如何使新生勞動(dòng)力更加有效地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使老年人口不成為年輕人的負(fù)擔(dān)才是應(yīng)該思考的問題。至于計(jì)劃生育造成我國(guó)人口性別比失衡觀點(diǎn)，也是不全面的。實(shí)際上造成這一現(xiàn)狀的原因很大程度上是農(nóng)村地區(qū)人口性別比失調(diào)，主要是由于農(nóng)村重男輕女思想、教育落后問題、B超等胎兒性別鑒定技術(shù)的違規(guī)使用等。
總而言之，計(jì)生政策一旦放松，對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)高效的生產(chǎn)方式總體上是弊大于利的，必須不遺余力地推行一胎制，但應(yīng)注重實(shí)施的方式與力度，特殊地域特殊對(duì)待，實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策。只有專注于一胎的培育，用發(fā)展的效率優(yōu)先取代速度優(yōu)先，人才的高素質(zhì)為主取代高數(shù)量為主，才能拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。
作者單位：郭虹飛 浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院
關(guān)于生育政策調(diào)整的時(shí)機(jī)與必要性，近年來坊間已經(jīng)表述充分。在1980年那封著名的公開信中即稱：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”；平均每位婦女生育2.1個(gè)孩子，才能維持人口代際更替水平；如果還不調(diào)整，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少。越往后，生育政策調(diào)整的正向效應(yīng)越弱，政策所產(chǎn)生的副作用也越大。
事實(shí)上，在2012年，勞動(dòng)年齡人口就開始減少了，比前一年少了345萬人，越往后減少的越多。相對(duì)應(yīng)的則是，人口老齡化速度加快，今年60歲及以上老年人口將達(dá)到兩億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。顯然，這是未來中國(guó)的一個(gè)超級(jí)難題。
發(fā)展形勢(shì)已然明了，隨著老齡化社會(huì)的到來，人口紅利逐步消失，若是不放寬人口政策，將可能導(dǎo)致一系列負(fù)面問題。加之近些年放寬人口政策的呼聲也越來越高，啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”既是應(yīng)對(duì)人口紅利下降、勞動(dòng)力短缺等問題的積極措施，又有助于建立一個(gè)強(qiáng)大的社保和養(yǎng)老體系，顧及了人情倫理，讓一些人少了后顧之憂。
放開“單獨(dú)二胎”政策意義重大，這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整。對(duì)改革者來說，就是著眼民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，清醒地把握各方面的意見、訴求、建議，使改革決策順應(yīng)民意，遵從科學(xué)。而這必然也會(huì)面臨思想觀念和利益固化兩個(gè)方面的阻力。此次先行放開單獨(dú)二胎，即是打破這個(gè)障礙與藩籬的改革智慧與步驟。
十八屆三中全會(huì)決議中稱，將啟動(dòng)實(shí)施一方獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。作為主打嬰兒保育設(shè)備的企業(yè)，戴維醫(yī)療（300314.SZ）成為近期市場(chǎng)炒作的熱點(diǎn)。
11月18日，十八屆三中全會(huì)公報(bào)公布后，戴維醫(yī)療開盤后迅速躥上漲停板，收于29.14元。與11月8日的最低價(jià)20.20元相比，短短六七個(gè)交易日，上漲近50%。
不過，戴維醫(yī)療公布的三季報(bào)業(yè)績(jī)并不令人滿意。
11月21日，寧波轄區(qū)上市公司投資者網(wǎng)上集體接待日活動(dòng)上，戴維醫(yī)療董秘兼財(cái)務(wù)總監(jiān)李則東表示，受部分國(guó)家不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)或政治因素的影響，國(guó)際銷售情況未達(dá)到預(yù)期。公司將通過加強(qiáng)推廣、參加各類國(guó)際大型醫(yī)療器械展會(huì)，來擴(kuò)大市場(chǎng)影響。
而事實(shí)上，如果“單獨(dú)二胎”政策放開，隨著潛在新生嬰幼兒增長(zhǎng)，顯然有利于戴維醫(yī)療的業(yè)務(wù)發(fā)展。不過影響幾何，目前尚難確定。
好在戴維醫(yī)療已經(jīng)有所準(zhǔn)備。日前，戴維醫(yī)療公告稱，擬收購(gòu)甬星醫(yī)療100%的股權(quán)。本次收購(gòu)，有利于公司快速進(jìn)入輸液泵領(lǐng)域，并提升公司的品牌影響力。
此外，11月19日，公司公告稱，公司于近日取得兩項(xiàng)專利，顯然也有利于公司嬰幼兒產(chǎn)品業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三季度業(yè)績(jī)下滑近五成
戴維醫(yī)療今年前三季度的業(yè)績(jī)并不令人滿意。
公司長(zhǎng)期以來專注于嬰兒保育設(shè)備的研發(fā)、制造、銷售業(yè)務(wù)，主要產(chǎn)品包括嬰兒培養(yǎng)箱、嬰兒輻射保暖臺(tái)、黃疸治療設(shè)備等三大系列產(chǎn)品。其他產(chǎn)品還包括母嬰同室嬰兒床、嬰兒無接觸輸氧頭罩、低壓吸引器、呼吸復(fù)蘇（器）囊、遠(yuǎn)紅外加溫器、嬰幼兒頭部固定架等，產(chǎn)品線相當(dāng)完整。
今年前三季度，戴維醫(yī)療實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1.50億元，同比減少14.74%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4680.69萬元，同比下降12.89%。而第三季度的營(yíng)業(yè)收入只有3879.54萬元，同比下降33.25%；第三季度的凈利潤(rùn)只有1000.62萬元，同比下降47.49%。
戴維醫(yī)療認(rèn)為，導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)減少的原因主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)關(guān)于嬰兒保育設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目比去年同期有所下降；另一方面受國(guó)外部分國(guó)家不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)或政治因素的影響，國(guó)際銷售情況未達(dá)到預(yù)期所致。
為保證公司未來經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃得以順利實(shí)現(xiàn)，戴維醫(yī)療董秘兼財(cái)務(wù)總監(jiān)李則東表示，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)，公司將通過加強(qiáng)推廣、參加各類國(guó)際大型醫(yī)療器械展會(huì)，來擴(kuò)大市場(chǎng)影響。同時(shí)， 公司繼續(xù)跟進(jìn)募投項(xiàng)目建設(shè)，確保其按計(jì)劃進(jìn)度運(yùn)行和實(shí)施。
期待受益“單獨(dú)二胎”政策
“單獨(dú)二胎”政策的出臺(tái)，將使新生嬰幼兒數(shù)量增加，顯然有利于戴維醫(yī)療，不過影響程度如何，則很難確定。
海通證券分析師劉杰表示，“單獨(dú)二胎”政策和新產(chǎn)品推出是戴維醫(yī)療業(yè)績(jī)提升的催化劑。公司的主要產(chǎn)品為嬰兒培養(yǎng)箱、嬰兒輻射保暖臺(tái)、新生兒黃疸治療設(shè)備等三大系列產(chǎn)品，約占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的90%。如果放開“單獨(dú)二胎”政策，將對(duì)公司基本面產(chǎn)生很大的實(shí)質(zhì)性影響。
事實(shí)上，今年尤其是從下半年起，醫(yī)改等政策的投入很大，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院等對(duì)嬰兒保育設(shè)備的采購(gòu)也在增加。嬰兒用品門檻都很高，醫(yī)院一般都會(huì)選擇品牌產(chǎn)品，這都對(duì)戴維醫(yī)療有利。
東方證券分析師田加強(qiáng)表示，隨著近年來國(guó)家加大對(duì)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的投入力度，以及縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)期，嬰兒保育設(shè)備市場(chǎng)將有2～3 年25%～30%的快速增長(zhǎng)期。戴維醫(yī)療作為行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)龍頭，有望持續(xù)受益。
收購(gòu)甬星醫(yī)療提升影響力
戴維醫(yī)療并不是僅僅押寶在“單獨(dú)二胎”政策上。日前，戴維醫(yī)療公告稱，擬使用自有資金440萬元收購(gòu)甬星醫(yī)療100%的股權(quán)，并以自有資金500萬元向甬星醫(yī)療增資。
甬星醫(yī)療主要業(yè)務(wù)為智能輸液泵的生產(chǎn)、銷售。公司表示，通過本次收購(gòu)，為公司進(jìn)入輸液泵行業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，符合公司長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，有利于公司快速進(jìn)入輸液泵領(lǐng)域，有利于提升公司的品牌影響力。
宏源證券衛(wèi)雯清分析師認(rèn)為，戴維醫(yī)療此次收購(gòu)甬星醫(yī)療，是公司從嬰兒保溫箱向其他業(yè)務(wù)拓展的初次嘗試，選擇了收入和利潤(rùn)對(duì)公司影響都不大的甬星醫(yī)療也是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。
資料顯示，甬星醫(yī)療2013年前三季度虧損88萬元，主要是由于處置了不良資產(chǎn)，扣除此項(xiàng)非經(jīng)常損益盈虧平衡。
衛(wèi)雯清認(rèn)為，輸液泵是常用醫(yī)療設(shè)備，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。此次戴維醫(yī)療選擇收購(gòu)，一方面可借助銷售渠道和經(jīng)銷商資源加快此品種的銷售；另一方面輸液泵也可以安裝在戴維的嬰兒保溫箱上作為附加功能增加銷售價(jià)格。
年輕時(shí)的葉廷芳一直有一個(gè)愿望：將來念書后當(dāng)一個(gè)村干部或者鄉(xiāng)干部。祖籍浙江西南偏僻山村的他，從小見過許多的基層官員，“粗暴、命令主義”。他的想法是：自己做了干部，決不會(huì)像他們一樣用、命令的辦法讓百姓接受一項(xiàng)政策。
許多記憶至今仍然清晰：一位姑媽一連生了四個(gè)女兒后，第五胎方才得子，因?yàn)閷覍页蠖毂蝗税验T板掀掉；一個(gè)表妹生育后被強(qiáng)行結(jié)扎，農(nóng)村的婦女封建意識(shí)重，受不了被人脫了衣服拖到手術(shù)臺(tái)上的“奇恥大辱”，從此瘋了……
命運(yùn)的奇妙與公平之處就在于沒有人能準(zhǔn)確預(yù)見未來。一心想當(dāng)干部的葉廷芳后來卻成了一名地道的書生：北大西語系畢業(yè)，進(jìn)入中國(guó)社科院外文研究所從事德語文學(xué)研究工作，幾十年來被專業(yè)人士熟知的身份，是德語文學(xué)專家、把卡夫卡、迪倫馬特引入中國(guó)的介譯者、卡夫卡研究的權(quán)威學(xué)者。
而葉廷芳開始作為一個(gè)公眾人物出現(xiàn)在普羅大眾的視野，是在2007年。彼時(shí)，1936年出生的他，已經(jīng)71歲。
受到巨大關(guān)注的原因，是那份他作為起草人、并聯(lián)名其他28名全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提交的“廢獨(dú)”提案。
“廢獨(dú)”，即“盡快停止獨(dú)生子女條例的執(zhí)行，恢復(fù)原先的‘一個(gè)不少(但必須自愿)，兩個(gè)正好’的方針”，葉廷芳們?cè)谔岚钢腥绱藢懙馈?/p>
在葉廷芳本人向CCN記者提供的這份題為《計(jì)生政策中有關(guān)獨(dú)生子女條例應(yīng)盡快停止執(zhí)行》的提案原文中，支持“廢獨(dú)”論點(diǎn)的論據(jù)共有六條，分別從生命科學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等方面強(qiáng)調(diào)了“獨(dú)生子女”政策在中國(guó)實(shí)行多年后的負(fù)面效應(yīng)。
雖然與自己的“干部”理想漸行漸遠(yuǎn)，但葉廷芳從來沒有停止對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注，并進(jìn)而參與許多討論：關(guān)于重修圓明園，關(guān)于國(guó)家大劇院的設(shè)計(jì)，關(guān)于重視建筑的藝術(shù)屬性，關(guān)于要求住宅人性化，關(guān)于提高中國(guó)建筑師的社會(huì)地位……這個(gè)耿直的浙江人，說作為政協(xié)委員的自己，要利用這個(gè)講堂來“表達(dá)人民的愿望”。
“據(jù)我了解，人民多數(shù)都是反對(duì)獨(dú)生子女政策的”，葉廷芳說，而他格外向CCN記者強(qiáng)調(diào)的，則是“獨(dú)生子女”政策導(dǎo)致的“人倫的缺陷”，以及這種缺陷必然導(dǎo)致的“人性的變異，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民精神生態(tài)的失衡和破壞”。
這個(gè)角度，葉廷芳說，在他之前還無人提及。
“被消失”的情感亞層次
你現(xiàn)在把亞層次給取消掉了，就像屋子一樣，你設(shè)了棟梁，但是椽木沒有了，你這個(gè)房屋堅(jiān)固嗎?
CCN：作為2007年29名全國(guó)政協(xié)委員“廢獨(dú)提案”的起草人，您能否講述一下這份提案出爐的初衷與依據(jù)?
葉廷芳：我跟所有那些要求放開(獨(dú)生子女政策)的人口學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家不一樣，他們的視角主要是經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、人口老化、男女比例失調(diào)……我主要是從人文視角去看待這個(gè)問題。我從根本上就否定獨(dú)生子女政策，這個(gè)政篡的制定是不合乎科學(xué)的。首先沒有經(jīng)過多學(xué)科的、反復(fù)的科學(xué)論證，多學(xué)科包括人文科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類文化學(xué)、文學(xué)，甚至哲學(xué)都應(yīng)該包含在內(nèi)。
就為了實(shí)現(xiàn)“我們一定要到本世紀(jì)末，使經(jīng)濟(jì)翻兩番，人口問題一定要嚴(yán)格控制”，就為了一個(gè)GDP要上去，就不顧一切了。我去年把這個(gè)文章擴(kuò)大了寫時(shí)說，不應(yīng)該以群眾的軟代價(jià)，就是犧牲我們精神素質(zhì)來達(dá)到超低生育率這樣一個(gè)硬指標(biāo)。
CCN：老百姓付出的軟代價(jià)是什么?
葉廷芳：精神健康，中華民族的精神健康。
如果我們中國(guó)人口現(xiàn)在能夠退回到五十年代，五億那個(gè)水平敢情好，達(dá)到這樣的目標(biāo)不付出巨大的代價(jià)，我愿意，但問題是自然法則不允許我們這樣一廂情愿。
人口的增長(zhǎng)，人口的繁殖是自然法則制約著的。生物的繁殖規(guī)律總是從少到多的，以人為的辦法強(qiáng)行使它從多到少，或者讓它停下來，這就是反自然。當(dāng)然如果人口太多，也造成自然生態(tài)不平衡。比如說破壞自然的生物、植物，二氧化碳過多……這也是一個(gè)問題，但是自然有它自己的軌道來保持它的法則，而不是由你人自己來決定的。
CCN：自然實(shí)際上對(duì)這個(gè)是有一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)的。
葉廷芳：自行調(diào)節(jié)。從歐洲歷史來看。人口不是無節(jié)制的上升、上漲，隨著經(jīng)濟(jì)水平、文化水平的提高，人口自然的會(huì)降下來，就是不愿意生育的人越來越多，現(xiàn)在加上不孕率也特別多。
亞洲1950年代末到1960年代初膨脹很厲害，生育率達(dá)到六成左右，所以當(dāng)時(shí)我們周邊國(guó)家和地區(qū)，日本、新加坡、馬來西亞、印度……都普遍提出人口計(jì)劃生育問題，當(dāng)然他們都沒實(shí)行獨(dú)生子女政策，最多生兩個(gè)。
像臺(tái)灣的政策就是“一個(gè)不算少，兩個(gè)恰恰好”，跟我們1970年代、提出來的一樣――一個(gè)不少，兩個(gè)正好。十幾年下來他們的人口馬上就下來，下來以后就緊張起來了，后來就放開了。
現(xiàn)在亞洲實(shí)行計(jì)劃生育的這些國(guó)家人口都已經(jīng)急劇地下降，正常的平均生育率是2.2，他們現(xiàn)在也就達(dá)到0.9、1.1，所以好多國(guó)家都恐慌了?，F(xiàn)在包括臺(tái)灣人口密度那么大的一個(gè)地區(qū)，都已經(jīng)放開到三胎了，原來是一個(gè)不多，兩個(gè)恰恰好，現(xiàn)在是兩個(gè)恰恰好，三個(gè)不嫌多。
這是從自然科學(xué)的角度，另外從倫理學(xué)的層面上說，首先從孩子的成長(zhǎng)看，兄弟姐妹一起玩樂，歡天喜地，這是自然。
獨(dú)生子女就失去了這個(gè)福分，只能成天圍著父母轉(zhuǎn)，其自然成長(zhǎng)的天性受到壓抑，不利于他(她)的身心健康。
其次從人的情感層次講，至少可分為親情、友情和愛情。而單從親情方面講，又有父母之情，兒女之情，夫妻之情，叔叔嬸嬸、舅舅舅母、姨父姨母以及堂兄妹、表兄妹、姨兄妹等的區(qū)別，層次是很豐富的。
你現(xiàn)在把亞層次給取消掉了，就像屋子一樣，你設(shè)了棟梁，但是椽木沒有了，你這個(gè)房屋堅(jiān)固嗎?不堅(jiān)固了。人的情感就變得單調(diào)、膚淺。這是人倫的缺陷。這種缺陷必然導(dǎo)致人性的變異，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民精神生態(tài)的失衡和破壞。
CCN：當(dāng)時(shí)這份提案一提出，除了在民間引起巨大反響外，您有無收到來自官方的反饋?
葉廷芳：官方當(dāng)然反應(yīng)了。(提案)一出來網(wǎng)上都反應(yīng)很強(qiáng)烈，中央電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)頻道第二天也播了，但第三天馬上就叫停了，其它一些記者的采訪絕大部分都沒有了。
過了一些時(shí)候國(guó)家計(jì)生委來了一個(gè)邀請(qǐng)，請(qǐng)我到計(jì)生委去溝通。請(qǐng)我吃飯，還送了禮物。政策法規(guī)司來接待我，互相幾乎沒什么交鋒，我講我的觀點(diǎn)，他們也沒什么反駁。到最后一個(gè)人員拉拉我的衣角，跟我說了句悄悄話：我們收到同類的意見當(dāng)中您這種觀點(diǎn)是最精彩、最有價(jià)值的。
過幾天他們用文字的東西答復(fù)了我，有四、五千字吧?？偟膩砜淳芙^我的觀
點(diǎn)，意思就是說我們國(guó)家不僅十，而且十二五計(jì)劃，甚至十三五計(jì)劃都面臨著勞動(dòng)力過剩的壓力。
CCN：但是目前出現(xiàn)的狀況恰恰是很多地方出現(xiàn)用工荒。
葉廷芳：對(duì)，所以這個(gè)不科學(xué)。我就寫了一個(gè)五六千字的書面材料把他一條一條的都駁了。正好是5月7號(hào)，我記得很清楚。
從根上不認(rèn)同人口政策
現(xiàn)在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發(fā)生問題，必將對(duì)社會(huì)造成一些麻煩。
CCN：作為一名著名的德語文學(xué)翻譯和研究學(xué)者，您是什么時(shí)候開始關(guān)注人口政策上的?
葉廷芳：人口政策一開始我就不贊同。
CCN：就是三十年前?
葉廷芳：嗯，這是違背人權(quán)的，人的生育權(quán)是人類最基本的人權(quán)。現(xiàn)在公開場(chǎng)合，我也不去講人權(quán)，我就講自然法則。生育得少，你就破壞了人的精神生態(tài)的平衡。我們對(duì)自然生態(tài)的平衡要受到報(bào)復(fù)，這個(gè)普遍都已經(jīng)理解到了；但是對(duì)人的精神生態(tài)的破壞現(xiàn)在許多人沒有注意到，這是最危險(xiǎn)的東西。
CCN：您曾表示，自20世紀(jì)70年代以來，計(jì)劃生育政策有效抑制入口過快增加，但80年代初“獨(dú)生子女”政策負(fù)面影響日益凸顯。在你看來，這些負(fù)面影響都表現(xiàn)在哪些方面?
葉廷芳：從教育學(xué)的層面上說，容易產(chǎn)生家長(zhǎng)溺愛，“小皇帝”是一個(gè)幽默的稱號(hào)，可是獨(dú)生子女的父母都普遍的接受了這個(gè)稱號(hào)，這是非常危險(xiǎn)的事情。小皇帝唯我獨(dú)尊，為所欲為。如果有兄弟姐妹，一起玩，快樂完了，還有人文的一種思維會(huì)自然的形成。比如說兄弟姐妹爭(zhēng)奪一個(gè)東西，最后都會(huì)有所放棄，有所妥協(xié)，那就是成人社會(huì)的談判妥協(xié)原則，在孩童時(shí)期就開始自發(fā)的訓(xùn)練了。
從社會(huì)學(xué)的層面上說，至少產(chǎn)生四個(gè)問題：一是“四、二、一”的家庭結(jié)構(gòu)不是合理的家庭模式。其中的“二”――青壯年夫婦是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力。他們除了每天緊張的工作之外，還要自擔(dān)5個(gè)人的生活，在生活節(jié)奏日益加快的當(dāng)代社會(huì)，特別是面對(duì)“上學(xué)難、看病難……”的當(dāng)前國(guó)情，顯然負(fù)荷過重。
第二，這樣的家庭結(jié)構(gòu)，決定了社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的失衡。作為這個(gè)結(jié)構(gòu)中的主干――中青年的比例日見減少。根據(jù)專家計(jì)算，2012年－2022年這10年間，18－50歲的青壯年人口將減少1億。
第三個(gè)問題是“老齡化社會(huì)”的過早出現(xiàn)，并且數(shù)量龐大。有專家指出，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過了100年才形成的“老齡化社會(huì)”，中國(guó)只用了20年。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，這個(gè)年齡段的老人將達(dá)4億，比現(xiàn)在的歐洲總?cè)丝谶€多。
第四個(gè)問題是性別比例嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)我國(guó)第五次人口普查資料，2000年4歲以下兒童男女比例高于120：100；而2004年抽樣調(diào)查是121：100，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍(103－107：100)。
顯然在制訂人口政策時(shí)，(政府)沒有考慮到我國(guó)“重男輕女”的習(xí)慣勢(shì)力?，F(xiàn)在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發(fā)生問題，必將對(duì)社會(huì)造成一些麻煩。
CCN：您也提過，2012到2022年，60歲以上的老齡人口多達(dá)1.44億，“由于社保制度尚不完善，經(jīng)濟(jì)困難老人、孤募老人、空巢老人晚景尤其慘淡”。這是不是意味著在現(xiàn)階段的中國(guó)，“養(yǎng)兒防老”這句話還是非常適用的?
葉廷芳：還是合理的。
CCN：當(dāng)時(shí)您跟其他28位委員提出的是廢除“獨(dú)生子女”政策，并沒有提到“計(jì)劃生育”的問題。您認(rèn)為計(jì)劃生育政策在中國(guó)實(shí)施的合理性如何?
葉廷芳：從生態(tài)本身來講也不合理，但是現(xiàn)在包括楊支柱這些人也有一些偏激，他就說要放開兩胎，放開第三胎，好像自由放開。我是講在有限的政治環(huán)境下，我們呼吁提倡直接讓政府全部放開?兩個(gè)根本就不現(xiàn)實(shí)，對(duì)不對(duì)?
像我上次我的提案提出來，有個(gè)別網(wǎng)站99％都贊成，但是像人民網(wǎng)調(diào)查是百分之七十二點(diǎn)幾的人贊成，百分之二十的人反對(duì)，百分之七的人不表態(tài)，三分之二以上的人是支持，畢竟還有一部分反對(duì)。
如果說生三個(gè)的話，反對(duì)的人肯定更多一些。要一步一步來，等到兩胎放開了，然后人口還在計(jì)劃下滑，我們就呼吁放開第三個(gè)，這是可以的。
CCN：如果從您理想的角度來說，是不是還是完全放開是―種比較合理的狀態(tài)?
葉廷芳：完全放開的話，我估計(jì)目前也不會(huì)人口膨脹。
人口學(xué)界曾經(jīng)在2004年集中了全國(guó)20來位優(yōu)秀專家進(jìn)行了兩年的研究，最后以詳細(xì)的文字和圖表，證明放開二胎不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)我國(guó)北方和南方好幾個(gè)省的多個(gè)試點(diǎn)縣經(jīng)過20來年的二胎實(shí)踐，也證明沒有風(fēng)險(xiǎn)。這些縣生育率都在更替水平2.1以下。
比如山西翼城與甘肅酒泉根據(jù)2000年的統(tǒng)計(jì)分別為1.5和1.4，湖北恩施2005年為1.47，承德現(xiàn)在為1.6，新疆建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行“獨(dú)生子女”政策十多年后改為二胎，不但未出現(xiàn)反彈，而且現(xiàn)在的生育率僅為1.00左右。
湖北長(zhǎng)陽、五峰兩縣前幾年經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行二胎后，也沒有出觀反彈，2007年的統(tǒng)計(jì)分別為0.88和0.90，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于更替水平。
由于社會(huì)上存在著為數(shù)不少的不愿生育和不愿生二胎者，以及17％的不孕率，還有將近一億在城里打工的農(nóng)村青年生育也不那么容易，即使放開二胎，我國(guó)生育率也不可能達(dá)到2.0。這些材料我都看過，很有說服力。但送上去以后石沉大海。
需要意識(shí)覺醒
現(xiàn)在人口研究最大的缺陷就是人文科學(xué)沒有介入，那些反對(duì)放開(計(jì)劃生育政策)的沒有一個(gè)從事人文科學(xué)。
CCN：雖然關(guān)于計(jì)劃生育政策，近兩年學(xué)界和民間都傳出了一些不一樣的聲音。但從官方和某些研究學(xué)者提供的數(shù)據(jù)和研究結(jié)果來看，這項(xiàng)政策還是在中國(guó)有實(shí)施的必要性。對(duì)此您怎么看?
葉廷芳：現(xiàn)在人口研究最大的缺陷就是人文科學(xué)沒有介入，那些反對(duì)放開(計(jì)劃生育政策)的沒有一個(gè)從人文科學(xué)，就是我講的軟科學(xué)這方面去著眼的。
CCN：您覺得國(guó)家在制定大部分政策的時(shí)候都需要參考人文科學(xué)?
葉廷芳：對(duì)。但是目前中國(guó)有這個(gè)意識(shí)層面的還是比較少。
1993年，我跟八九個(gè)作家一起做一次旅行。這里面有談話，有一次我就發(fā)表獨(dú)生子女的弊端這個(gè)說法，當(dāng)時(shí)大家都笑話我，覺得我思想那么落后。后來我就講了剛才講的這些道理，大家都沉默了。
獨(dú)生子女兄弟姐妹的喪失，將來導(dǎo)致人性的變異，變異就是一點(diǎn)點(diǎn)的，你看不見的，但是幾十年，幾百年后就會(huì)有一個(gè)明顯的差異。
CCN：如果拋開計(jì)劃生育政策限制的因素，對(duì)于當(dāng)下中國(guó)許多主流家庭不愿生、生不起、生得起養(yǎng)不起的現(xiàn)象，您作何評(píng)價(jià)?
葉廷芳：應(yīng)該想生也生得起，也養(yǎng)得起，這樣的社會(huì)才是更加合理的。
CCN：像您思想開明的這種程度，求真的性格，是與研究外國(guó)文學(xué)有關(guān)嗎?
葉廷芳：我這個(gè)人有一點(diǎn)參與意識(shí)。中國(guó)現(xiàn)在有那么多的盲點(diǎn)，人家還沒有去注意，沒有看到，我看到了，我應(yīng)該發(fā)揮這個(gè)作用。提出來，讓大家注意到。
注定失敗的官司
從2009年12月21日二女兒若楠降生的那天起，中國(guó)青年政治學(xué)院副教授楊支柱就開始成為公眾人物。因?yàn)槌?010年4月9日，他接到了學(xué)校的解聘通知。
這起“教授超生被辭退”事件引發(fā)媒體關(guān)注，上升為一起公共事件。
但麻煩并沒有就此結(jié)束。2010年9月2日，北京市海淀區(qū)計(jì)生委向楊支柱夫婦出示了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，指控他們“違法生育第二個(gè)子女”，按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的9倍，向其征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”240642元。
24萬，對(duì)于一個(gè)要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的大學(xué)教授來說，是一個(gè)無法承受的巨額負(fù)擔(dān)。2010年底，這個(gè)倔犟的湖南男人，決定海淀區(qū)計(jì)生委。他的理由是：《人口與計(jì)劃生育法》里規(guī)定的是“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，并不是“強(qiáng)制一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，而且相關(guān)法律法規(guī)中都沒有“違法生育”這個(gè)詞；如此高額的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，顯然有失公平。
“為何公民的房子得到保護(hù)，而住在房子里的人卻沒有生育自由？”這位曾撰文力挺重慶“最牛釘子戶”的學(xué)者，如此發(fā)問。
這起官司，由他的老同事出任律師，“主要是從技術(shù)上來切入，比如說行政處罰程序合不合法，處罰數(shù)額合不合理，并沒有想根本上否定計(jì)劃生育的合法性?！睏钪е粚W(xué)校解聘后只發(fā)給他600多元工資，扣除有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目后可支配收入不足百元，其妻子在家全職帶孩子無收入，計(jì)生委向楊支柱夫婦征收240642元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，顯然違反國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條第二款“結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平”征收的規(guī)定。
2011年1月，北京市海淀區(qū)人民法院判楊支柱一審敗訴，海淀區(qū)法院認(rèn)為，海淀區(qū)計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定，征收額度也無不當(dāng)。楊支柱的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院不予支持。
4月，楊支柱上訴北京市第一中級(jí)人民法院。兩個(gè)月后，北京市一中院做出終審判決：駁回上訴，維持判決。
其實(shí)，楊支柱沒有指望通過這起官司改變什么，只不過“想通過這種‘行為藝術(shù)’，達(dá)到拷問計(jì)劃生育政策本身的目的”。
早在2010年10月的一個(gè)周日，楊支柱就去“行為藝術(shù)”了一把，不過，地點(diǎn)不是海淀區(qū)計(jì)生委門口，而是中國(guó)人民大學(xué)西門的過街天橋。這個(gè)地點(diǎn)的選擇是楊精心考慮過的：既不會(huì)引發(fā)交通堵塞，也有足夠大的人流量，在警察來阻撓之前，他也可以有充足的時(shí)間“撤退”。
倚在天橋欄桿上的楊支柱，身前擎著一張巨大的綠紙，上書“賣身交罰款”幾個(gè)大字，以及自己超生被罰的經(jīng)歷：“考慮到賣身之后不能照顧孩子，我希望多賣40萬補(bǔ)償她們，一口價(jià)64萬元。誰買我，我就給誰當(dāng)奴隸，鞠躬盡瘁，死而后已。”
“身”沒賣成，卻再次在社會(huì)上引發(fā)了對(duì)其二胎事件的新一輪關(guān)注。
“等計(jì)生政策廢除？我等不起”
第二個(gè)孩子的到來純屬意外。
2004年，38歲的楊支柱和陳虹結(jié)婚。他曾對(duì)妻子說：“你生多少個(gè)我就養(yǎng)多少個(gè)，我肯定不嫌多。”當(dāng)時(shí)陳虹還在外企工作，收入比楊支柱還高?！岸ァ?，還是一個(gè)他們觸摸不到的話題。2006年，陳虹懷上第一胎，生下了女兒若一。
3年之后，陳虹再次意外懷孕。她的態(tài)度與丈夫一樣，選擇把孩子生下來。在事后一封于網(wǎng)絡(luò)的聲援丈夫的公開信中，陳虹說：“老楊喜歡孩子，因?yàn)樗J(rèn)為一個(gè)孩子對(duì)成長(zhǎng)不利，容易慣壞。很多獨(dú)生子女很‘獨(dú)’，不能接受和弟弟或妹妹分享一切，可碰巧我的3歲的女兒并不這樣，她強(qiáng)烈地要求有個(gè)伴”，“年近不惑的我和已過不惑之年的他，都不是沖動(dòng)的人，和很多中國(guó)人一樣因?yàn)椤碇恰喽^著平淡如水的生活，如果這樣的行為會(huì)帶來什么社會(huì)意義，那也并非我們的初衷?！?/p>
處罰是楊氏夫婦倆意料之中的事。其實(shí)也不是沒有辦法逃避，比如去香港生，或回老家躲起來，生完后帶回來說是親戚家的孩子。
或者，也可以學(xué)一下楊支柱認(rèn)識(shí)的一位書商，偷偷生了二胎，然后通過請(qǐng)客送禮，只被罰了5萬塊；再不然，就像楊支柱認(rèn)識(shí)的一個(gè)學(xué)院院長(zhǎng)，為了要二胎，把自己家大女兒說成殘疾，說女兒心臟有個(gè)洞，讓醫(yī)院開個(gè)證明。“實(shí)際上計(jì)生委知道你這個(gè)是假的，但你送點(diǎn)兒錢他就不管了。醫(yī)院里開個(gè)證明，幾千塊錢就搞定了嘛！”
可是，楊家最終都放棄了，“因?yàn)榕侣闊﹦e人，因?yàn)橛X得沒有尊嚴(yán)”。
就在楊支柱為自己的“二胎”抗?fàn)幍囊荒甓嗬铮瑢?shí)行了30多年的計(jì)劃生育政策，似乎也走到了十字路口。
2009年底，中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼和社科院人口研究所原所長(zhǎng)、計(jì)劃生育制度副總設(shè)計(jì)師田雪原分別撰文呼吁調(diào)整人口政策，這被解讀為“計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)部也發(fā)出了不同聲音”。對(duì)于這些消息，楊支柱并不樂觀。
對(duì)于“生二胎”的態(tài)度，楊支柱在3年中迅速地變化著：2008年，他曾與眾多學(xué)者一起，共同簽署了《放開二胎倡議書》；但到了2010年11月，他的題為“必須無條件停止計(jì)劃生育”的評(píng)論文章，明確表示“放開二胎”是錯(cuò)誤的；近日，在回答“你認(rèn)為計(jì)劃生育政策應(yīng)該向哪方面調(diào)整”時(shí)，他說，“沒法調(diào)整”，“應(yīng)該徹底廢除計(jì)劃生育，并鼓勵(lì)生育”。
但是，從制度層面來說，他并不樂觀。
根據(jù)他的觀察，現(xiàn)在為計(jì)劃生育政策改革鼓與呼的人大代表、政協(xié)委員，已經(jīng)越來越少?！?007年有二十幾個(gè)人發(fā)言，你現(xiàn)在找二十幾個(gè)人還找不出來，因?yàn)檎f話的好多人都退休了?！?/p>
抗?fàn)幍拇鷥r(jià)
如果不要“二胎”，楊支柱的生活肯定是另一番樣子：寫論文，當(dāng)教授，出席各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。在外界看來，“二胎”終止了他的學(xué)術(shù)生命。但談起這些，他絲毫沒流露出后悔之意。
楊支柱被學(xué)院解聘之后，先后有同事上書院領(lǐng)導(dǎo)，希望學(xué)校能“善待楊支柱夫婦的選擇和追求”，超越現(xiàn)行不合理的規(guī)定，對(duì)楊支柱免于處分。但這些陳情，并未獲得校方的積極回應(yīng)。
現(xiàn)在，楊支柱一家擠在60多平方米的房子里，房子位于中國(guó)青年政治學(xué)院的家屬區(qū)。被學(xué)院解聘后，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的楊支柱一度想把這房子出租出去，然后帶妻子孩子到鄉(xiāng)下去住?！皩W(xué)校的房子很搶手，一個(gè)月能租到三千七八吧。”
但這個(gè)主意，被妻子陳虹堅(jiān)決拒絕了。
楊支柱目前的收入，主要是為一些報(bào)刊寫評(píng)論專欄，但也不太穩(wěn)定，“很多地方都沒譜，第一是發(fā)不發(fā)沒譜，第二是發(fā)了什么時(shí)候給錢沒譜”。
對(duì)楊支柱夫婦來說，孩子的未來，是個(gè)敏感話題。
雖然經(jīng)歷了第六次人口普查，但小女兒若楠還是不能上戶口?！巴獾赜泻芏嗟胤蕉伎梢越枞丝谄詹闀r(shí)機(jī)給超生孩子上戶口，但是北京就是不給上?！睏钪еf。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂透露，經(jīng)過第六次人口普查，全國(guó)登記到?jīng)]有戶口的人有1300多萬，其中多是超生人員。雖然僅占到全國(guó)人數(shù)約1%，但仍然是個(gè)龐大的群體。
楊支柱也明白，這是一個(gè)無證寸步難行的國(guó)家，以后孩子要上學(xué)，找工作，甚至租房子，都要身份證。但他仿佛一位大戰(zhàn)風(fēng)車的騎士，盡管形容落魄，但還沒想去屈服。
對(duì)于丈夫的堅(jiān)持，妻子陳虹淡淡地說：“路都是自己選擇的，走一步看一步吧?！?/p>
