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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇自然保護(hù)的意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
作者簡介：王昌海，博士生，主要研究方向為資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)。
通訊作者：溫亞利，教授，博導(dǎo)，主要研究方向為資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。
基金項目：國家自然科學(xué)基金項目（編號：70803005）;國家林業(yè)局保護(hù)司項目（編號：621720）。
（1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083；2.太白山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西眉縣 722300；
3.周至國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西周至710400）
摘要 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群在我國生物多樣性保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用，學(xué)術(shù)界一直缺乏其社會效益計量的研究。該研究在界定秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益的概念及分析其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，綜合運用專家咨詢法及文獻(xiàn)參考方法，初步建立了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量指標(biāo)體系，包括：社會文明進(jìn)步、人類健康和社會生產(chǎn)生活改善3種類型11項指標(biāo)。利用市場價值法、等效替代法等方法，對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)生物多樣性的過程中所產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行了計量及分析。結(jié)果表明：秦嶺自然保護(hù)區(qū)群在保護(hù)生物多樣性的同時，每年產(chǎn)生了相當(dāng)可觀的社會效益，總貨幣量約11.68億元人民幣，與周邊區(qū)域密切相關(guān)的社會文明進(jìn)步效益為1.68億元；人類健康效益為1.62億元；社會生產(chǎn)生活改善效益為8.37億元。該研究的社會效益計量指標(biāo)及計量方法可為秦嶺自然保護(hù)區(qū)群基層工作人員及類似保護(hù)區(qū)社會效益計量及評價提供參考。
關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū)群；生物多樣性保護(hù)；社會效益內(nèi)涵；計量分析；秦嶺
中圖分類號 S759.9；X361；F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2011）07-0113-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.020
對社會效益的分析過去一直停留在定性分析的基礎(chǔ)上，但是隨著認(rèn)識問題越來越要求更加深刻和準(zhǔn)確，社會效益的定量分析就顯得更加緊迫。其中：社會效益內(nèi)涵、社會效益計量指標(biāo)體系和社會效益評價模型是社會效益計量中需要解決的關(guān)鍵問題。自然保護(hù)區(qū)群的社會效益反映了自然保護(hù)區(qū)本身對周邊社會產(chǎn)生的影響和帶來的效益。它既包括經(jīng)濟(jì)活動引起的社會效益，也包括非經(jīng)濟(jì)活動引起的社會效益，即由設(shè)立自然保護(hù)區(qū)引起的一系列經(jīng)濟(jì)變化和社會變化狀況，包括有形的社會效益，也有無形的社會效益。具體而言，就是在設(shè)立自然保護(hù)區(qū)后，由于對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，保護(hù)區(qū)的資源狀況，環(huán)境質(zhì)量得到改善，周邊社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始轉(zhuǎn)軌，當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞介_始轉(zhuǎn)變，整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的道路。該研究試圖通過對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群所產(chǎn)生的社會效益內(nèi)涵進(jìn)行解釋，構(gòu)建秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益的計量指標(biāo)體系，同時利用一手調(diào)研數(shù)據(jù)或者二手統(tǒng)計資料對計量指標(biāo)進(jìn)行計算，目的是揭示就地保護(hù)這種保護(hù)生物多樣性的方式對區(qū)域社會發(fā)展直接或者間接的影響，為國家區(qū)域宏觀管理決策提供依據(jù)，促進(jìn)陜西省生態(tài)補償機(jī)制的完善。由于研究的需要以及學(xué)科的限制，在該項研究中不涉及自然保護(hù)區(qū)設(shè)立而產(chǎn)生的社會文化、倫理道德、法制觀念以及等方面的變化，只能就社會效益中可計量或者可定性分析的部分進(jìn)行計量分析。
1 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源
1.1 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群
本研究選取了陜西秦嶺自然保護(hù)區(qū)群為研究對象，自然保護(hù)區(qū)群主要是指在某種特定生物棲息地保護(hù)中，由于其棲息地生境的破碎，在地理分布上不連續(xù)，通過在特定地理區(qū)域內(nèi)建立若干個有聯(lián)系的保護(hù)區(qū)，形成一個自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)［1］。本文研究的秦嶺自然保護(hù)區(qū)群范圍界定為秦嶺保護(hù)區(qū)群的主體自然保護(hù)區(qū)，主要包括太白山、周至、佛坪、長青、朱、牛背梁以及天華山7個國家級自然保護(hù)區(qū)。秦嶺保護(hù)區(qū)群地處長安區(qū)、周至、太白、眉縣、寧陜、洋縣、佛坪、柞水等縣境內(nèi)。地理位置為東經(jīng)107°20′-109°04′，北緯33°16′-34°05′。東西長約150 km，南北寬約95 km。保護(hù)區(qū)群總面積約251 300 hm2；秦嶺自然保護(hù)區(qū)群是秦嶺生物多樣性的精華所在，也是中國生物多樣性的關(guān)鍵地區(qū)之一。
1.2 研究數(shù)據(jù)來源
本研究采用實證研究方法,于2009年7月12日至8月5日對秦嶺大熊貓自然保護(hù)區(qū)群中5個國家級保護(hù)區(qū)周邊19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個自然行政村進(jìn)行入戶訪談以及問卷調(diào)查,采取隨機(jī)抽樣和典型抽樣相結(jié)合的原則選擇樣本農(nóng)戶。調(diào)查共得到問卷466份,剔除由于戶主外出打工而不能得到有效回答問卷，一些缺失數(shù)據(jù)較多的問卷和有明顯偏差的問卷,最終的有效問卷為411份；另外，于2010年7月21日至31日對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群中其余2個自然保護(hù)區(qū)（牛背梁及天華山自然保護(hù)區(qū)）及周邊社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，最終得到有效農(nóng)戶問卷127份。最后，還收集了大量二手資料，主要包括七大自然保護(hù)區(qū)管理局的相關(guān)資料及問卷調(diào)查、各保護(hù)區(qū)所屬縣域的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒。
2 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益的相關(guān)概念及特征
2.1 自然保護(hù)區(qū)社會效益概念界定
自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的社會效益既有與經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的社會效益，又有與經(jīng)濟(jì)活動無關(guān)的社會效益。既有有形的社會效益，也有無形的社會效益。因此，迄今為止，關(guān)于自然保護(hù)區(qū)社會效益的明確定義并不多見，保護(hù)區(qū)社會效益的界定必須在總結(jié)國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上客觀、實際地界定。對“自然保護(hù)區(qū)社會效益”進(jìn)行科學(xué)的定義是研究自然保護(hù)區(qū)社會效益的關(guān)鍵。中國學(xué)者在森林社會效益方面做了大量研究，因為保護(hù)區(qū)群屬于森林生態(tài)系統(tǒng)，其社會效益和森林社會效益有著特殊的聯(lián)系?；诖?，本研究把森林社會效益作為研究保護(hù)區(qū)群社會效益的基礎(chǔ)。張建國、周曉峰認(rèn)為, 森林社會效益是指森林為人類社會提供的除經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之外的一切效益，它主要包括人類身心健康的促進(jìn)、促進(jìn)人類社會結(jié)構(gòu)的改進(jìn)以及人類社會精神文明狀態(tài)的改進(jìn)［2］；張穎認(rèn)為森林社會效益是指以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體，在消費森林物質(zhì)產(chǎn)品、勞務(wù)或者服務(wù)時所產(chǎn)生的某種后果的比較關(guān)系。具體的說是以森林資源為對象的經(jīng)濟(jì)活動對社會各方面的影響和作用［3］。在綜合眾多研究社會效益的基礎(chǔ)上，目前從現(xiàn)有資料來看，國內(nèi)還沒有形成對自然保護(hù)區(qū)社會效益的明確定義，文獻(xiàn)很少。
本研究參考森林社會效益，給予“自然保護(hù)區(qū)社會效益”概念界定:是指以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體,在與自然保護(hù)區(qū)交互作用過程中獲得的各種需求的滿足和利益的實現(xiàn)。它是自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的、對人類社會整體有益的、除生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益以外的那部分年增加效益。它至少包括: 自然保護(hù)區(qū)對社會文明進(jìn)步的效益；對人類健康的效益；以及對社會生產(chǎn)生活改善的效益。
2.2 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益特征
2.2.1 自然保護(hù)區(qū)群的社會效益具有公共物品屬性
公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，是指可以供社會成員共同享用的物品，消費具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。嚴(yán)格意義上的公共物品在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)［4］。根據(jù)公共物品理論和自然保護(hù)區(qū)的特點，可以清楚的判斷出自然保護(hù)區(qū)整體的公共物品特性。建立自然保護(hù)區(qū)的主要目的是保護(hù)生物多樣性和特殊的自然文化遺產(chǎn)資源，而保護(hù)工作具有比較明顯的公共物品性質(zhì)。自然保護(hù)區(qū)的建立首先滿足的是公共的需要，而且它具有較大的外部收益，屬于既無排他性又無競爭性的物品。就是說，自然保護(hù)區(qū)的建立不可能排除任何一個人不享有這種建立的好處，而且，當(dāng)一個人享受自然保護(hù)區(qū)帶來的生態(tài)功能及其他服務(wù)功能的好處時，不會減少其他人享有這種好處［5］。為了達(dá)到保護(hù)目的，國家制定一系列法律和法規(guī)，約束保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源利用方式。同時，為了保證法律、法規(guī)的有效執(zhí)行，國家設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的管理工作。因此，自然保護(hù)區(qū)從整體來看是一項應(yīng)該由國家提供的公共物品。
2.2.2 自然保護(hù)區(qū)群的社會效益具有典型外部經(jīng)濟(jì)性
外部經(jīng)濟(jì)性是指生產(chǎn)者或消費者在經(jīng)濟(jì)活動中由于市場失效和技術(shù)等原因把一部分額外效益免費或無價轉(zhuǎn)移給其他生產(chǎn)者或消費者的現(xiàn)象，是一個經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的影響效果，而這種影響效果并沒有從貨幣上或市場交易中反映出來［4］。外部經(jīng)濟(jì)性活動有利于全社會福利的增進(jìn)，國家應(yīng)該采取補償政策以利于它們產(chǎn)出的提高。例如，企業(yè)的廢渣綜合利用就是一種外部經(jīng)濟(jì)性，因為它在取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時，給社會帶來環(huán)境效益。自然保護(hù)區(qū)除了在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境、保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用外，還是科研、教學(xué)、生態(tài)文明宣傳教育和生態(tài)旅游的重要基地。從自然保護(hù)區(qū)設(shè)定的目的和所發(fā)揮的作用看，自然保護(hù)區(qū)的產(chǎn)出主要是提供清新的空氣、良好的生態(tài)環(huán)境和為野生動植物種等自然資源提供良好的棲息地［6］。簡單地說，自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立就是為了保存一定的生物生存環(huán)境、保持生物多樣性、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等［7］，從而為周邊社區(qū)提供了充足的水源和肥沃的土壤，提高當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)業(yè)收入，增強(qiáng)了旅客及其他人群的保護(hù)意識等，這是自然保護(hù)區(qū)功能的一種體現(xiàn)，也是自然保護(hù)區(qū)社會效益的組成部分，屬于典型的外部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
2.2.3 自然保護(hù)區(qū)群的社會效益無市場價格
按照馬克思的勞動價值論，自然保護(hù)區(qū)的社會效益并沒有參合人類無差別的勞動，因而不具有價值。同樣依據(jù)公共物品的屬性，自然保護(hù)區(qū)的社會效益也不能在市場上流通，也不具有價格，因為消費者不愿意個人支付公共物品的費用而讓別人消費。因此，自然保護(hù)區(qū)的社會效益具有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“燈塔效應(yīng)”、“免費搭便車”的特點［8］。一個不可爭議的事實就是自然保護(hù)區(qū)的建立為周邊社會提供了生存所需的優(yōu)質(zhì)水源、肥沃土壤、新鮮空氣等，同樣也為居民的身心健康帶來正效應(yīng)，如居民素質(zhì)的提高。因此，本研究視為自然保護(hù)區(qū)群的社會效益無市場價值，也不視為商品能進(jìn)行市場流通（無價格）。
3 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量指標(biāo)體系構(gòu)建
3.1 社會效益計量指標(biāo)體系構(gòu)建原則
指標(biāo)設(shè)置是秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)依據(jù)以下原則［9］：①科學(xué)性原則；②全面性原則；③系統(tǒng)層次性原則；④系統(tǒng)動態(tài)性原則；⑤簡明可操作性原則。其中需要解釋的是，系統(tǒng)動態(tài)性原則：自然保護(hù)區(qū)社會效益是自然生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的對立統(tǒng)一，構(gòu)成一個多指標(biāo)、多參數(shù)的動態(tài)計量系統(tǒng)工程。既要以林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，又要盡可能囊括自然保護(hù)區(qū)社會功能的方方面面，還要避免重復(fù)計算；既要有統(tǒng)一的計量系數(shù)，又要兼顧不同時空的差異；既堅持計量的精確性，又要注重計量的合理性。
3.2 社會效益計量指標(biāo)體系構(gòu)建
3.2.1 社會效益計量指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)
通過對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益概念及特征的分析，特別是通過對保護(hù)區(qū)實際情況調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，本研究初步設(shè)計了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量體系。自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量指標(biāo)的選取需要考慮多方面的因素，本研究主要是在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過專家咨詢的方式，選取了那些文獻(xiàn)中使用頻率較高，同時結(jié)合秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊的實際，綜合考慮周邊社區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)狀及主要存在的問題，選擇針對性較強(qiáng)的指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。國家林業(yè)局動植物保護(hù)司、陜西省林業(yè)廳的專家以及北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的教授對本指標(biāo)體系給予最終修改意見，使體系設(shè)計的合理性進(jìn)一步完善。
3.2.2 社會效益計量指標(biāo)體系構(gòu)建
構(gòu)建的社會效益計量指標(biāo)體系是基于保護(hù)區(qū)群建設(shè)的整體效益，系統(tǒng)地分析自然保護(hù)區(qū)群建設(shè)對整個自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)產(chǎn)生的各方面作用，最終構(gòu)建了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量指標(biāo)體系（表1）。
表1 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量
指標(biāo)體系及計量結(jié)果
Tab.1 The measurement system and results of social
benefits in Qinling Nature Reserve Group
3.3 社會效益計量指標(biāo)解釋與計量方法說明
每個計量指標(biāo)如何操作，是指標(biāo)體系能否正確計量的關(guān)鍵，也會對社會效益評價產(chǎn)生重要的影響［10］，因此，對每個計量指標(biāo)進(jìn)行解釋是必要的。為實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)群社會效益的定量分析, 運用替代法、成本法和支付意愿法等計量方法初步嘗試了自然保護(hù)區(qū)群社會效益的計量方法, 并運用數(shù)學(xué)公式建立了11個主要指標(biāo)的具體計量方法。
3.3.1 科研、教育效益（C11）
科研水平可以表示文化的發(fā)展?jié)摿? 此處以有效的科研成果收益為表示量, 通過投入秦嶺自然保護(hù)區(qū)群的科研經(jīng)費總額和成果轉(zhuǎn)化率和收益率對該指標(biāo)進(jìn)行計算。計量公式 （1）：
C11科研效益 + 文化教育效益
N ?f?r + 文化教育效益（用教育成本替代）
N ?f?r + 實習(xí)教育費用+出版物費用+論文費用
式中 C11 -科研、教育效益；N -科研經(jīng)費總量；f-成果轉(zhuǎn)化率；r-成果轉(zhuǎn)化社會收益率。
3.3.2 人口素養(yǎng)效益（C12）
人口素養(yǎng)可以表示自然保護(hù)區(qū)文化影響社會的程度, 此處以保護(hù)區(qū)高素質(zhì)人才的經(jīng)濟(jì)收益作為替代量［11］。即將保護(hù)區(qū)大中專以上學(xué)歷人口工資與平均工資差額作為計算基底, 綜合考慮各類高層次人數(shù)（大中專及以上）。計量公式（2）：
C12 （G - G′） ?N
式中 C12 -人口素養(yǎng)效益；N-大中專學(xué)歷以上人口數(shù)；G-大中專學(xué)歷人口平均月工資；G′-陜西社會平均月工資。
3.3.3 人口文化脫貧效益（C13）
人口文化脫貧是新世紀(jì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要衡量指標(biāo)，通過普及九年義務(wù)教育來體現(xiàn)［12］。需要指出的是，文化脫貧的效益是非常難用定量的方法去衡量的，這里僅僅是為了需要找出一種替代方法去簡單計量。其效益的計量可以用問卷形式獲得周邊社區(qū)年文化消費平均金額，然后乘以周邊社區(qū)人口數(shù)。計量公式（3）：
C13 N?Δf
式中 C13 -人口文化脫貧效益；N -周邊社區(qū)人口總量；Δf-人均年文化消費增量金額。
3.3.4 社會安定效益（C14）
社會治安條件的改善是人民生活安定和優(yōu)越的保證, 通過比對來體現(xiàn)林區(qū)治安的優(yōu)良。其效益的計量可以用案件發(fā)生數(shù)量和全社會單位面積案件發(fā)生數(shù)量之差, 結(jié)合損失量進(jìn)行計算［13］。計量公式（4）：
C14 （N - N′）/n ?G?r
式中 C14 -社會治安效益；N ,N′-陜西省某年發(fā)生林業(yè)案件總數(shù)量；n-N 與N′間隔的年份;r-保護(hù)區(qū)群面積與陜西省保護(hù)區(qū)總面積比；G-平均損失。
3.3.5 人口壽命延長效益（C21）
延長壽命是森林保健的目的和最高要求, 可以采用意愿支付法進(jìn)行計算。其效益的計量可以用掌握自然保護(hù)區(qū)群生態(tài)環(huán)境可能延長人類壽命的年限和居民意愿為延長壽命支付的額度, 參照當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)計算總量。計量公式（5）：
C21N ?ΔA ?G
式中 C21-人口壽命效益；ΔA -壽命延長年限；G-意愿支付額度；N -當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量。
3.3.6 療養(yǎng)防病效益（C22）
吃藥治病，不如健康無病。生物多樣性是人類健康的良友，離開喧鬧的都市，到寂靜、秀美的森林中來，不僅享受大自然的樂趣，而且不知不覺中有得到健身強(qiáng)體的保健效果［14］。療養(yǎng)防病效益是森林保健的直觀體現(xiàn)。其效益計量可以用保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)居民醫(yī)療支出和社會該項支付的平均值之差替代防病效益, 結(jié)合人口數(shù)量和區(qū)域工資系數(shù)進(jìn)行計算。計量公式（6）：
C22 （G-G′） ?N ?r
式中 C22 -療養(yǎng)防病效益；G-保護(hù)區(qū)周邊人均醫(yī)療支付額；G′-社會平均醫(yī)療支付額；N -當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量；r-工資調(diào)整系數(shù)。
3.3.7 居民陶冶情操效益（C23）
自然保護(hù)區(qū)群內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境以及豐富的生物多樣性，可以陶冶游客的情操，也可以豐富社區(qū)居民的感情。該項效益計量可以用統(tǒng)計自然保護(hù)區(qū)內(nèi)休閑、旅游的人數(shù), 通過統(tǒng)計其停留平均時間，再結(jié)合其平均工資進(jìn)行計算。計量公式（7）：
C23 N?P?r
式中 C23 -居住陶冶情操效益；N-游客人數(shù)；P-游客平均游玩時間；r-區(qū)域平均小時工資。
3.3.8 勞動力就業(yè)效益（C31）
新增就業(yè)體現(xiàn)保護(hù)區(qū)群吸收就業(yè)的功能, 也是改善林區(qū)居民生活的關(guān)鍵。該項社會效益計量方法可以表述為保護(hù)區(qū)群年新增就業(yè)人數(shù), 結(jié)合其平均工資進(jìn)行計算［15］。計量公式（8）：
C31 ΔN ?G
式中 C31-新增就業(yè)效益；ΔN -當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)；G-平均工資。
3.3.9 勞動生產(chǎn)率效益（C32）
勞動生產(chǎn)率是指勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量的比值［16］。勞動生產(chǎn)率水平可以用同一勞動在單位時間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的數(shù)量來表示，單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量越多，勞動生產(chǎn)率就越高；也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗費的勞動時間來表示，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需要的勞動時間越少，勞動生產(chǎn)率就越高。勞動生產(chǎn)率是自然保護(hù)區(qū)文化對生產(chǎn)活動進(jìn)行作用的現(xiàn)實體現(xiàn)［17］。本研究采用的計量方法為自然保護(hù)區(qū)一年內(nèi)生產(chǎn)的GDP增長量和保護(hù)區(qū)存在對GDP的影響系數(shù)相乘。計量公式（9）：
C32 ΔG?I
式中 C32-勞動生產(chǎn)率效益；ΔG-GDP年均增長量；I-保護(hù)區(qū)存在對GDP的影響系數(shù)。
3.3.10 生活質(zhì)量提高效益（C33）
居民生活質(zhì)量提高效益主要是指保護(hù)區(qū)內(nèi)居民在家庭和個人物質(zhì)文化生活提高方面應(yīng)具有的效益。由于質(zhì)量提高很多表現(xiàn)為居民對自身生存、生活狀況的主觀評價，因此，本研究需要通過一定的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)化然后進(jìn)行計量。本研究認(rèn)為，居民住房條件的改善以及年均家用消費品消費的增加是其生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，本研究欲采用住房條件改善的效益和消費品增加效益來代替生活質(zhì)量提高的效益。具體計量方法可以通過保護(hù)區(qū)內(nèi)居民平均居住面積和房屋均價計算總價格, 綜合考慮調(diào)整系數(shù)計算總量。通過問卷形式，統(tǒng)計出居民家庭日用品及家電增加量，即統(tǒng)計處消費品的平均增加量，然后乘以居民總數(shù)。計量公式（10）：
C33 X?P1?N + P2?N
式中 C33-居住條件效益；X -年住宅增加面積；P1-單位面積均價；N -該地區(qū)社區(qū)戶數(shù)；P2-家庭消費品年增長貨幣量；
3.3.11 科技推廣效益（C34）
科技推廣產(chǎn)生的效益主要是指政府組織科技人員到保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科技指導(dǎo)，并免費提供技術(shù)和種植需要的種子、種苗等。因此，科技推廣的成果主要是表現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)為農(nóng)業(yè)增收，特別是應(yīng)用新科技，新技術(shù)來管理農(nóng)業(yè)。計量公式（11）：
C34ΔG?I?R?r
式中 C34 -科技應(yīng)用效益；ΔG-糧食單位面積增產(chǎn)量；I-糧食均價；R-農(nóng)業(yè)耕地總面積；r-科技應(yīng)用比例。
4 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群社會效益計量結(jié)果
4.1 科研、教育效益（C11）計量
秦嶺自然保護(hù)區(qū)獨特的地理位置及豐富的生物多樣性資源為科研及教育提供了良好的場所。目前，秦嶺自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為中國科學(xué)院動物所、中國科學(xué)院植物所、陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)院等國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的常年科學(xué)研究對象。秦嶺自然保護(hù)區(qū)的建立，我國每年投入大批經(jīng)費用于科學(xué)研究，根據(jù)調(diào)研得知，據(jù)不完全統(tǒng)計，2000-2009年，僅中國科學(xué)院、中國林科院10年間針對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群（七大保護(hù)區(qū)）進(jìn)行項目研究的科研經(jīng)費之和就多達(dá)15億元，年均1.5億元（不包括自然保護(hù)區(qū)地理遙感區(qū)劃研究經(jīng)費）。此外國際非政府機(jī)構(gòu)，如WWF（世界自然基金會）、GEF（全球環(huán)境基金會）等對秦嶺自然保護(hù)區(qū)群進(jìn)行研究項目投資，保守估計每年有1 000萬元左右。根據(jù)研究，我國科研單位科研成果轉(zhuǎn)化率均值約為10%［18］。根據(jù)研究得知，科學(xué)研究的社會收益率為56%-99%［19］。本研究取r70%。根據(jù)計量公式（1）計算獲得科研效益為11 200萬元。
秦嶺自然保護(hù)區(qū)群現(xiàn)已經(jīng)成為多所高校、科研院所學(xué)生的實習(xí)、教育基地。近似地以教育費用、出版物費用及研究論文成本估算文化教育效益。經(jīng)過咨詢專家意見，文化教育的效益主要取決于科學(xué)研究論文的產(chǎn)出及科技出版物的發(fā)行。針對實際舍去了實習(xí)、參觀等教育費用。根據(jù)陜西林業(yè)廳及國家圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1980-2008年以秦嶺七大國家級自然保護(hù)區(qū)為題材正式出版發(fā)行的圖書及音像制品共計300多種，29年的圖書發(fā)行總收益為2億元，年平均為689.66萬元。的效益計量仍以支付成本代替收益，根據(jù)中國知網(wǎng)檢索，1980-2009年，以秦嶺七大國家級自然保護(hù)區(qū)為題材的各類論文總計約2 000篇，其中學(xué)術(shù)論文1 700篇，畢業(yè)論文300篇（不包括未上網(wǎng)公示的碩士及博士論文），論文費用1 150萬元。因此，文化教育效益為1 839.66萬元。
綜上所述，科研、教育效益為13 039.66萬元。
4.2 人口素養(yǎng)效益（C12）計量
根據(jù)2008年全國自然保護(hù)區(qū)名錄，本研究的自然保護(hù)區(qū)群7大自然保護(hù)區(qū)全屬林業(yè)部門主管。根據(jù)各保護(hù)區(qū)管理局給出的數(shù)據(jù)，截至2008年底，保護(hù)區(qū)群管理局從業(yè)人員統(tǒng)計結(jié)果（表2）。根據(jù)計量公式（2），人口素養(yǎng)效益計量結(jié)果為1 918.78萬元。
表2 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群林業(yè)系統(tǒng)大專以上
就業(yè)人員統(tǒng)計表
Tab.2 The statistical table for employed personnel with
college degree or above in Qinling Nature Reserve Group
注：本研究把大專以上學(xué)歷的人員作為林業(yè)系統(tǒng)的高層次人才； 公務(wù)員及事業(yè)單位人員均按照12個月計算工資。
數(shù)據(jù)來源：各保護(hù)區(qū)管理局資料整理所得；月收入數(shù)據(jù)由林業(yè)從業(yè)人員調(diào)研問卷整理所得。
4.3 人口文化脫貧效益（C13）計量
在研究人口文化脫貧效益時，剔除了城鎮(zhèn)人口，因為這些人口整體文化程度要高于農(nóng)村社區(qū)人口6.7年，本研究只計算周邊農(nóng)村社區(qū)人口文化脫貧的效益。采用了“秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)農(nóng)戶訪談問卷”中關(guān)于農(nóng)戶文化消費的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及7個自然保護(hù)區(qū)的周邊農(nóng)戶（總?cè)丝?3 642人），共收到378份有效問卷，統(tǒng)計結(jié)果表明：文教、娛樂等機(jī)電消費品支出費用為36.79元，書、報、雜志支出費用為34.51元，教育支出費用為346.80元，支出總計418.10元。因此，根據(jù)計量公式（3），人口文化脫貧效益為1 824.67萬元。
4.4 社會安定效益（C14）計量
我國近年來出臺了為數(shù)不少的關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)，通過開展我國自然保護(hù)政策宣傳教育，使周邊社區(qū)人群及游客保護(hù)意識增強(qiáng)，違法犯罪案件數(shù)量大大減少（表3），與此同時，社區(qū)參與（社區(qū)共管）保護(hù)在保護(hù)區(qū)有效開展，物種得到有效保護(hù)的同時，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步恢復(fù)。根據(jù)計量公式（4），保護(hù)區(qū)群社會安定效益為：27.23萬元。
表3 陜西省林業(yè)違法犯罪案件統(tǒng)計表
Tab.3 The statistical table for forestry criminal
case in Shaanxi
注：案均值 3 203.89元。
數(shù)據(jù)來源：陜西林業(yè)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)；保護(hù)區(qū)群林業(yè)案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)位各保護(hù)區(qū)管理局提供。
4.5 人口壽命延長效益（C21）計量
保護(hù)區(qū)平均壽命的延長可以間接反映保護(hù)區(qū)建立以來對當(dāng)?shù)鼐用裆眢w狀況的影響。秦嶺自然保護(hù)區(qū)大部分是在20世紀(jì)70年代以后建立的，由于保護(hù)區(qū)統(tǒng)計工作不完善的原因，保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊人口普查數(shù)據(jù)缺乏，因此，本研究采用2000年陜西人口普查數(shù)據(jù)。根據(jù)《陜西人口統(tǒng)計年鑒2008》可以得知，同時期，陜西省區(qū)域人口壽命呈現(xiàn)分化，其中全省平均人口壽命是70.07歲，陜南人口壽命為72.67歲，陜北67.89歲。本研究采用同省份，有林（陜南）和無林（陜北）區(qū)域人口壽命做比較。因此，對比顯示，自然保護(hù)區(qū)群所屬縣域人口壽命要比無林的陜北相關(guān)區(qū)域人口壽命延長5年左右。
根據(jù)研究需要，本研究在問卷調(diào)查中設(shè)置了幾道相關(guān)的題目來考察保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)居民的因森林延長壽命產(chǎn)生的環(huán)境保護(hù)支付意愿。樣本人群為保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)村社區(qū)居民及縣域居民，樣本數(shù)為243份有效問卷。統(tǒng)計結(jié)果為：農(nóng)村社區(qū)居民支付意愿為20元/年，縣城居民支付意愿為50元/年。G取二者平均值35元/年。
根據(jù)計量公式（5），人口壽命延長效益為763.73萬元。
4.6 療養(yǎng)防病效益（C22）計量
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，2008年秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊農(nóng)村社區(qū)居民及城鎮(zhèn)居民的年醫(yī)療支付分別為：農(nóng)村108.75元/年/人、城鎮(zhèn)180.21元/年/人。G取二者均值，G144.48元/年/人。根據(jù)中國2008年人口統(tǒng)計年鑒，我國全社會平均人口支付醫(yī)療費用270.55元/年。根據(jù)計量公式（6），療養(yǎng)防病效益為550.19萬元。
4.7 居民陶冶情操效益（C23）計量
根據(jù)秦嶺自然保護(hù)區(qū)群各管理局不完全統(tǒng)計，近年來保護(hù)區(qū)及周邊生態(tài)旅游人數(shù)呈上升趨勢，僅2008年一年保護(hù)區(qū)群及周邊社區(qū)共接待游客62.18萬人次，本研究通過2008年保護(hù)區(qū)群內(nèi)游客問卷調(diào)查統(tǒng)計得出游客平均停留2天，各類人群人均平均收入為120元/天。
根據(jù)計量公式（6），居民陶冶情操效益為14 923.2萬元。
4.8 勞動力就業(yè)效益（C31）計量
自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行的投資也必然帶動保護(hù)區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)水平的提高，如為保護(hù)區(qū)群眾免費提供樹種、樹苗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；為保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，市場開拓，為農(nóng)林產(chǎn)品增值服務(wù)。修建公路、橋梁，進(jìn)行保護(hù)區(qū)建設(shè)等。這些都有力地推動了保護(hù)區(qū)勞動力就業(yè)。當(dāng)然，就業(yè)有短期就業(yè)，也有長期就業(yè)；有是直接就業(yè)，也有是間接就業(yè)，本研究僅對近年來保護(hù)區(qū)吸納就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計，據(jù)不完全統(tǒng)計， 2000年-2008年保護(hù)區(qū)群及周邊吸收各類就業(yè)人員15.68萬人（林業(yè)統(tǒng)計年鑒及陜西林業(yè)廳調(diào)查數(shù)據(jù)整理）。年均解決就業(yè)人員1.742萬人。因此，本研究采用簡單量化分析法進(jìn)行評估，即按照勞動力的工資與代替其直接效益，2008年吸收勞動力就業(yè)平均工資是1 800元/月。則根據(jù)公式（8）計算獲得，勞動力就業(yè)效益為7 627.2萬元。
4.9 勞動生產(chǎn)率效益（C32）計量
本研究欲采用2004-2007年GDP增加值（表4），然后采用平均值得出年GDP增量。保護(hù)區(qū)存在對當(dāng)?shù)谿DP的影響系數(shù)采用專家咨詢的方式，本研究整理了陜西林業(yè)廳及西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)等大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的教授專家。最后采用各專家給出的平均結(jié)果，I取13.58%。根據(jù)公式（9），勞動生產(chǎn)率效益為35 862.88萬元。
4.10 生活質(zhì)量提高效益（C33）
首先，本研究在計量生產(chǎn)生活質(zhì)量提高效益前，先分析一下實地調(diào)研的農(nóng)戶生活質(zhì)量滿意度情況。對于居民生活質(zhì)量水平的測度，國際上通用的方法是采用恩格爾系數(shù)來測度宏觀或者微觀主體的消費結(jié)構(gòu)，并測度居民生活的富裕程度。
恩格爾系數(shù)食物支出金額/總支出金額
根據(jù)2009年秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)隨機(jī)抽樣，整理問卷得出2008年秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊居民消費支出情況（見表5）。計算得出，秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊居民的恩格爾系數(shù)為0.503。
表4 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊縣域GDP變化量
統(tǒng)計表（萬元）
Tab.4 Statistic variation of GDP in surrounding counties
of Qinling Nature Reserve Group
數(shù)據(jù)來源：各縣《統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
表5 2007-2008年秦嶺自然保護(hù)區(qū)群周邊居民
消費支出情況表（元）
Tab.5 The consumption expenditure structure
ofsurrounding communities of Qinling Nature Reserve
Group between 2007-2008
數(shù)據(jù)來源：調(diào)研問卷整理數(shù)據(jù)。
聯(lián)合國貧富衡量的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn):＜0.2最富裕; 0.2-0.3富裕; 0.3-0.4相對富裕; 0.4-0.5小康水平; 0.5-0.6溫飽水平; ＞0.6絕對貧困。為了更好地對恩格爾系數(shù)進(jìn)行分析，收集資料匯總整理出我國恩格爾系數(shù)簡表（見表6）。
綜上所述，從計算結(jié)果來看，秦嶺保護(hù)區(qū)群周邊居民的生活質(zhì)量較上世紀(jì)90年代有了較大提高，但尚處于溫飽水平，今后如何在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時使人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，是我國各級政府應(yīng)該考慮的方向。根據(jù)農(nóng)戶調(diào)查問卷統(tǒng)計，保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)從1997-2005年之間住房面積家庭戶均增加了83 m2，年均增加9.23 m2。根據(jù)計量公式（10），生活質(zhì)量提高效益為8 886.71萬元。
表6 中國恩格爾系數(shù)簡表
Tab.6 Chinese Engel’s coefficient
4.11 科技推廣效益（C34）計量
根據(jù)自然保護(hù)區(qū)群內(nèi)縣域統(tǒng)計年鑒及調(diào)研的數(shù)據(jù)，調(diào)研組從陜西農(nóng)業(yè)廳及林業(yè)廳處的專家訪談中獲知，保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)至少有1/3耕地應(yīng)用了科技新成果，因此，本研究r1/3。由中國學(xué)者的相關(guān)研究得知，秦嶺自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)耕地應(yīng)用科技成果可增收糧食約為250 kg/hm2,糧食均價取值為1.5元/kg［20］。根據(jù)計量公式（11），科技推廣效益為1 352.05萬元。
5 計量結(jié)果分析
通過一手?jǐn)?shù)據(jù)以及二手?jǐn)?shù)據(jù)（主要是參考文獻(xiàn)資料及保護(hù)區(qū)統(tǒng)計資料），對七大國家級自然保護(hù)區(qū)所構(gòu)成的秦嶺自然保護(hù)區(qū)群進(jìn)行了社會效益計量，最后得出了自然保護(hù)區(qū)群社會效益的相對值，見表1。
首先，由表1計量結(jié)果可以看出，秦嶺自然保護(hù)區(qū)群由于保護(hù)生物多樣性而產(chǎn)生的年均社會效益（C）總和約為11.68億元人民幣。其中社會生產(chǎn)生活改善效益（C3）最為顯著約為8.37億元；社會文明進(jìn)步效益（C1）與人類健康效益（C2）幾乎差不多，分別約為1.68億元和1.62億元。因此，整體來說，秦嶺自然保護(hù)區(qū)群產(chǎn)生了可觀的社會效益，為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展帶來了一定的契機(jī)。
其次，從表1中個別社會效益計量指標(biāo)來看，還是存在一定的差距。
（1）在社會文明進(jìn)步效益（C1）中，C11 ＞C12 ＞C13 ＞C14。其中科研、教育效益C11相對來說是最大的（1.30億元），占社會文明進(jìn)步效益的77.57%，遙遙領(lǐng)先于其他社會文明進(jìn)步效益指標(biāo)，原因也簡單，秦嶺自然保護(hù)區(qū)群是一個巨大的生物多樣性寶庫，有著世界獨一無二的物種基因，這為全世界科研工作者提供了社會實踐的機(jī)會，同時教育下一代也是自然保護(hù)區(qū)群承擔(dān)的另一項任務(wù)。社會安定效益是最小的（27.23萬元），僅僅占社會文明進(jìn)步效益的0.1%。這個計量結(jié)果還是比較小的，這與保護(hù)區(qū)群周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系，畢竟地處貧困山區(qū)的群眾離不開他們賴以生存的資源，偶爾發(fā)生一些偷采偷獵必不可免，同時這個結(jié)果也從另一個側(cè)面證實了保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)目前關(guān)系依然不和諧，有待政府部門及時了解情況，做出政策的調(diào)整。需要指出的是，人口素養(yǎng)和文化脫貧效益是差不多的，其中文化脫貧效益的計量結(jié)果也反映了周邊社區(qū)文化生產(chǎn)的投入，這與保護(hù)區(qū)周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的。
（2）保護(hù)區(qū)群對人類健康效益（C2）中，居民陶冶情操的效益所占比重最大，約為91.91%。這也不難理解，保護(hù)區(qū)群獨特的自然資源為全國各地的人民可以通過旅游享受到生物多樣性保護(hù)帶給他們的愉悅心情，計量結(jié)果主要取決于全國有旅游支付能力的工作人群，他們愿意為這個放松的方式支付收入的一部分。另外，療養(yǎng)防病效益及人口延長效益總體占到人類健康效益的8.19%，這部分效益主要取決于保護(hù)區(qū)群周邊社區(qū)，它是在無意識中就產(chǎn)生的效益，由于沒有直接計量的方法，本研究采取了周邊社區(qū)環(huán)境支付意愿的計量方法，雖有主觀性，但這種方法還是目前最適合計量這兩種效益的最好替代方法。
（3）在社會生產(chǎn)生活改善效益（C3）中，整體比重是最高的，約為71.69%。在國內(nèi)外很多關(guān)于森林社會效益的研究中，勞動力就業(yè)效益及勞動生產(chǎn)率提高效益是最主要的考察指標(biāo)，本研究的計量結(jié)果也不難理解，保護(hù)區(qū)群的存在，為中國特別是陜西地區(qū)解決了一大批人口就業(yè)（其中包括正式編制及非正式就業(yè)），其實這部分效益是難以用數(shù)字估計的；勞動生產(chǎn)率的提高主要體現(xiàn)在區(qū)域GDP年增值，勞動生產(chǎn)率的提高必將帶動整個區(qū)域的勞動結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)形式的改變，社會效益顯著。另外需要指出的是，周邊社區(qū)農(nóng)戶生活質(zhì)量提高效益也是保護(hù)區(qū)群社會效益一項很重要的衡量指標(biāo)，這關(guān)乎人們對保護(hù)事業(yè)的態(tài)度及積極性。本研究此部分采用一手調(diào)研數(shù)據(jù)，其計量結(jié)果顯示，周邊社區(qū)生活質(zhì)量的確較以前提高了，但整體還是不太顯著，僅占整體社會效益的7.61%。這也說明了保護(hù)區(qū)管理部分，特別是中國地方政府要注重關(guān)心保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的生活質(zhì)量，只有社區(qū)生活質(zhì)量顯著提高了，才能從根本上解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)矛盾的根源，這也是中國政府一直努力的方向。
6 結(jié)論與討論
由于自然保護(hù)區(qū)社會效益計量在中國還處于起步階段，雖然有些學(xué)者做了些定性分析，但大部分社會效益分析還是針對森林這一獨特區(qū)域展開的。對于自然保護(hù)區(qū)群社會效益的計量必須以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主，同時兼顧社會學(xué)等其他學(xué)科的輔助，本研究的計量指標(biāo)只是初步對秦嶺地區(qū)社會發(fā)展能力的一種評價，隨著時間的推移，指標(biāo)體系還有待完善，由于社會效益的計量指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取還是比較困難的，采用替代法得出的結(jié)果或大或小，這也是本研究以后需要進(jìn)一步完善的地方，特別是計量公式（模型）的完善更有助于計量結(jié)果的貼切和被社會認(rèn)可。另外，本研究在設(shè)計計量指標(biāo)體系的原則中已經(jīng)表明，可操作性是本研究必須依據(jù)的基本原則，因此在現(xiàn)實中自然保護(hù)區(qū)群所產(chǎn)生的暫時還不能實現(xiàn)計量的社會效益也是很顯著的，比如由于自然保護(hù)群的存在，山體滑坡、泥石流較以前明顯減少，人民生命財產(chǎn)得到有效保護(hù)；特別是在家庭保護(hù)意識觀念方面，保護(hù)區(qū)周邊的農(nóng)戶也發(fā)生了極大的思想變化，由原來的被動保護(hù)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動保護(hù)。這是因為，近年來保護(hù)區(qū)政府的教育、宣傳，周邊社區(qū)已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)的重要性，農(nóng)戶傳統(tǒng)上山安夾放套、偷采偷獵的行為大大減少。最后還需要說明的是，本研究的社會效益計量指標(biāo)體系主要是針對森林生態(tài)系統(tǒng)、野生動物保護(hù)為主的自然保護(hù)區(qū)群為對象進(jìn)行研究的，不能適合所有類型的保護(hù)區(qū)社會效益計量。
致謝：感謝國家林業(yè)局保護(hù)司賈建生副司長、陜西省林業(yè)廳動管處周靈國副處長對該文的指導(dǎo)。
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Research on Measurement of Social Benefits in Qinling Nature Reserve
Group Based on Connotation Analyses
WANG Chang-hai1 WEN Ya-li1 LI Qiang1 HU Chong-de2 SI Kai-chuang3
（1.College of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083,China；
2.Administrative Bureau of Shaanxi Taibaishan National Nature Reserve，Meixian Shaanxi 722300,China;
3.Administrative Bureau of Shaanxi Zhouzhi National Nature Reserve, ZhouzhiShaanxi 710400, China）
1、欲攬春*入自家，無可奈何成落花。
2、我是一只小小小鳥，總是飛呀飛不高。
3、清除污染靚城市，從我做起強(qiáng)素質(zhì)。
4、一葉知秋，一屑知城人人重小節(jié)，市容必整潔。
5、萬眾成一心，臟亂不近身。
6、排放廢水少一刻，小魚歡樂多一刻。
7、手拉手，創(chuàng)造美好環(huán)境；心連心，創(chuàng)建生態(tài)校園。
8、人人參與環(huán)保，共建綠色學(xué)校。
9、人人愛環(huán)保，校園更美好。
10、人面天天洗，市容日日新。
11、樹木擁有綠色，地球才有脈搏。
12、除了相片，什么都不要帶走；除了腳印，什么都不要留下。
13、地球是我家，綠化靠大家。()
14、一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。
15、來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈。
16、小草有生命，足下多留“青”。
17、小草對您微微笑，請您把路繞一繞。
您好！我是車輛小學(xué)的一名普普通通的一名小學(xué)生。
我們生長在這個美麗而富饒的地球上，是地球母親母親給了我們一個溫暖的家。然而，在此同時，我們卻不顧后果的破壞各種資源，不但使它們不能再生，還造成了一系列的生態(tài)災(zāi)難。在大街上，一些再亂扔垃圾的人屈指可數(shù)，還有一些不講衛(wèi)生的人的人隨地吐痰，一個個細(xì)菌蔓延開來，使人膽戰(zhàn)心驚。為此，我向您誠懇地提出了以下的建議：
1：請讓垃圾回到自己的家，亂扔垃圾回到自己的家，亂扔垃圾不但影響市容，還污染了環(huán)境，請市民們不要亂扔垃圾，更不要扔到海邊。
2：建議市民們自己組織一個環(huán)保隊，去制止身邊亂扔垃圾的人，并進(jìn)行教育和提醒。
3：市民們要在馬路旁邊多多種樹，樹會吸收二氧化碳吐出氧氣，使空氣更清新。
希望大家好好保護(hù)地球，讓它不要破碎。
您好！我是車輛小學(xué)的一名普普通通的一名小學(xué)生。
我們生長在這個美麗而富饒的地球上，是地球母親母親給了我們一個溫暖的家。然而，在此同時，我們卻不顧后果的破壞各種資源，不但使它們不能再生，還造成了一系列的生態(tài)災(zāi)難。在大街上，一些再亂扔垃圾的人屈指可數(shù)，還有一些不講衛(wèi)生的人的人隨地吐痰，一個個細(xì)菌蔓延開來，使人膽戰(zhàn)心驚。為此，我向您誠懇地提出了以下的建議：
1：請讓垃圾回到自己的家，亂扔垃圾回到自己的家，亂扔垃圾不但影響市容，還污染了環(huán)境，請市民們不要亂扔垃圾，更不要扔到海邊。
2：建議市民們自己組織一個環(huán)保隊，去制止身邊亂扔垃圾的人，并進(jìn)行教育和提醒。
3：市民們要在馬路旁邊多多種樹，樹會吸收二氧化碳吐出氧氣，使空氣更清新。
希望大家好好保護(hù)地球，讓它不要破碎。
隨著自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開展，自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境容量已經(jīng)不堪重負(fù)，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)也遭到致命的打擊，自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染。造成這種現(xiàn)狀的原因是旅游業(yè)迅猛發(fā)展，加上缺乏規(guī)劃和管理，國民生態(tài)意識較差。有的風(fēng)景區(qū)出于經(jīng)濟(jì)目的，熱衷建設(shè)，盲目擴(kuò)張；生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。有的地方在風(fēng)景名勝區(qū)鄰近蓋工廠、辦企業(yè)，甚至在景區(qū)違法進(jìn)行采煤、采礦生產(chǎn)，濃煙滾滾，污水橫流；如較為典型的海南五指山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法開發(fā)建設(shè)小水電站案件，云南綠春黃連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)水電站案件，內(nèi)蒙古大青溝國家級自然保護(hù)內(nèi)非法建設(shè)空中索道和旱地滑道等旅游設(shè)施案件，河南黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違法建設(shè)交通設(shè)施案件。
二、自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的解決對策和建議
1規(guī)劃先行原則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和自然保護(hù)區(qū)各功能分區(qū)的特點和要求，依據(jù)資源類型、景觀特色、環(huán)境條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化、風(fēng)土人情等編制生態(tài)旅游的總體規(guī)劃，提出旅游發(fā)展戰(zhàn)略、制定保護(hù)和開發(fā)利用及保護(hù)管理措施、確定接待容量等，經(jīng)專家評審并提交規(guī)劃管理行政主管部門，按法定程序?qū)徟鷮嵤?，?yán)格執(zhí)行。擬建設(shè)的各類項目，均需經(jīng)相應(yīng)程序、組織相關(guān)單位和領(lǐng)域?qū)＜視?，有效防止建了拆、拆了建及其他公害的發(fā)生，保護(hù)生物多樣性、保障生態(tài)良性循環(huán)。
2適度建設(shè)原則
堅持服從規(guī)劃、高效利用的指導(dǎo)思想，建設(shè)規(guī)模與游人容量相適應(yīng)，對自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的管理設(shè)施、野外保護(hù)設(shè)施及原住民生產(chǎn)生活設(shè)施等進(jìn)行改造與利用，旅游設(shè)施建設(shè)不能超出環(huán)境容許的限度，避免盲目性開發(fā)；要處理好旅游旺季與淡季的關(guān)系，在旺季游客過多時，要利用現(xiàn)有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閑置的空地、房間開發(fā)農(nóng)家體驗游、療養(yǎng)游、采摘游等，有組織地調(diào)動當(dāng)?shù)厣鐣α繀⑴c生態(tài)旅游，如歐洲幾個旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國家，供旺季使用的“補充住處床位”比正規(guī)床數(shù)還多。這既是一種經(jīng)濟(jì)有效的辦法，也是分享建立自然保護(hù)區(qū)給當(dāng)?shù)貛淼募t利。要建立、引導(dǎo)在區(qū)內(nèi)旅游觀光、區(qū)外娛樂消費的模式，使自然保護(hù)區(qū)青山依舊、綠水長流。
3統(tǒng)籌兼顧原則
統(tǒng)籌旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照以保護(hù)促開發(fā)、以開發(fā)促保護(hù)的要求，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、旅游發(fā)展生態(tài)化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面化，積極推行綠色環(huán)保的開發(fā)、經(jīng)營和消費模式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型旅游產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境與旅游開發(fā)的良性循環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村整體環(huán)境，保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游及相關(guān)行政管理部門的職能，理順相關(guān)利益為相關(guān)者之間的關(guān)系，努力實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。
根據(jù)國家林業(yè)局第50號令（在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法）中第十三條規(guī)定“國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)居民，在遵守國家級自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定和不破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境的前提下，在固定生產(chǎn)生活活動范圍內(nèi)修筑必要的種植、養(yǎng)殖和生活用房設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在修筑設(shè)施前向所在地國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。國家林業(yè)局不再審批?！卑凑障嚓P(guān)職能部門要求審批，不需要新增建房辦法。
二、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)：
1.根據(jù)“法無禁止則可為”原則，自然保護(hù)區(qū)管理條例沒有明確規(guī)定禁止建設(shè)的，在不造成大破壞前提下，建議參照實驗區(qū)相關(guān)規(guī)定；
2.在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不具備搬遷條件的村民，建議同意審批。
一、引言
與傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游具有生態(tài)、環(huán)保等優(yōu)點。自然保護(hù)區(qū)具有豐富的野生動、植物資源以及獨特的自然景觀，是進(jìn)行生態(tài)旅游活動的理想場所。但如果開發(fā)和管理不當(dāng)，就會對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，甚至造成環(huán)境和資源危機(jī)。因此，保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游時，首先要意識到資源環(huán)境對于生態(tài)旅游的重要性，采取嚴(yán)格的措施，才能確生態(tài)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。
二、旅游活動對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響
雖然生態(tài)旅游在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保育，但不少地方也存在利用保護(hù)區(qū)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為“旅游”服務(wù)的現(xiàn)象，這加劇了保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾沖突，給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響：
（一）對植物的影響
火災(zāi)是植物最大的威脅，會對植物造成毀滅性的打擊。煙頭、野炊等均可能導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。旅游設(shè)施的興建和游客踩踏除了會直接導(dǎo)致植物的死亡，還會影響植物種子的萌發(fā)和群落的演替，造成植物種類減少、種群結(jié)構(gòu)變化。另外，游客的采摘也會對植物造成傷害，特別是珍稀瀕危物種，掠奪式的采摘往往會使這些物種瀕臨滅絕。同時，游客的進(jìn)入還增加了外來物種入侵的危險。
（二）對野生動物的影響
游客的進(jìn)入，打破了野生動物的正常生活規(guī)律，增加了它們的精神壓力，影響了它們的繁育，導(dǎo)致動物種類和數(shù)量不斷減少。比如在四川王朗自然保護(hù)區(qū)，曾經(jīng)在河灘灌叢常見的鳥類、獸類以及爬行動物等，有些如今已難覓蹤跡，一些物種甚至開始向外遷徙逃離。游客的投喂，改變了動物的覓食習(xí)慣，降低了物種野外生存能力。還有一些不法之徒，在利益驅(qū)使下，大肆捕殺野生動物，對物種的生存構(gòu)成了巨大威脅。
（三）對土壤的影響
旅游設(shè)施的興建和游客的踩踏會引起地表、土壤板結(jié)、水土流失、土壤貧瘠化。土壤環(huán)境的破壞，會直接影響植物的生長、降低土壤動物數(shù)量和活力、打破自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可估量的損失。
（四）對水體的影響
水體污染主要來自于區(qū)內(nèi)酒店、餐館等場所排放的廢水以及水上娛樂項目產(chǎn)生的尾氣、燃油排放和游客丟棄的生活垃圾，這些污染物極易造成水質(zhì)的污染，威脅水生動植物的生存。由于水體清理難度大、自我修復(fù)速度慢，因此很多污染是永久的、不可逆的。
（五）對大氣的影響
大氣污染主要來自服務(wù)設(shè)施和車船的廢氣排放。煤氣和液化氣燃燒產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和煙塵；汽車所排放的氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔?、鉛化合物；固體垃圾堆積產(chǎn)生的惡臭等，都會對保護(hù)區(qū)大氣環(huán)境造成不利影響。個別保護(hù)區(qū)甚至開設(shè)了野炊項目，這不僅增加了火災(zāi)隱患，也對空氣造成了污染。
（六）對景觀的影響
一些保護(hù)區(qū)完全不顧保護(hù)區(qū)環(huán)境承載能力，大量興建旅游設(shè)施，破壞了保護(hù)區(qū)自然景觀和原始風(fēng)貌。由于旅游道路的開發(fā)建設(shè)，人為形成了很多干擾廊道，造成了生境的破碎化，降低了保護(hù)效果。有些保護(hù)區(qū)甚至違規(guī)建設(shè)索道，大面積炸毀山體，嚴(yán)重破壞了區(qū)內(nèi)自然景觀，造成了不可挽回的環(huán)境損失。
三、對策
（一）建立健全政策法規(guī)體系
建議盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，將自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)納入法制軌道。各級政府要出臺相關(guān)配套措施，加大執(zhí)法力度，任何項目都要堅持先環(huán)評再建設(shè)。對環(huán)境破壞大的項目，要堅決禁止；對環(huán)境保護(hù)者要給予相應(yīng)的政策、資金扶持，促進(jìn)人與自然的和諧共處。
（二）嚴(yán)控游客數(shù)量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測
在旅游開發(fā)前，應(yīng)先對保護(hù)區(qū)環(huán)境承載力進(jìn)行評估，并在運營過程中嚴(yán)控游客數(shù)量。應(yīng)定期對保護(hù)區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以最大限度地降低旅游開發(fā)對保護(hù)區(qū)環(huán)境的破壞。
（三）加大環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)文明出游
利用一切媒體手段，在全社會范圍內(nèi)開展生態(tài)旅游資源不可再生的教育，提高人們的環(huán)保意識。同時，保護(hù)區(qū)要精心策劃旅游線路，在游客游覽過程中融入環(huán)保講解的內(nèi)容，幫助游客樹立環(huán)保意識，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，深化綜合治理
要加強(qiáng)旅游、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，建立部門聯(lián)系和信息通報制度，以便形成合力，增強(qiáng)監(jiān)管力度。建議成立由林業(yè)部門牽頭、其它相關(guān)部門和相關(guān)專家共同組成的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和治理等工作。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 自然保護(hù)區(qū) 王朗模式 小眾
一、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的王朗模式
1.生態(tài)旅游在王朗的成功
王朗自然保護(hù)區(qū)成立于1965年，是我國最早成立的四個大熊貓自然保護(hù)區(qū)之一。保護(hù)區(qū)位于四川省綿陽市北部的平武縣，是岷山山系的腹心地區(qū)，屬于全球生物多樣性核心地區(qū)之一的喜瑪拉雅——橫斷山區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)生活著大熊貓、金絲猴、扭角羚等7種國家一級保護(hù)動物和29種國家二級保護(hù)動物。根據(jù)1989年的調(diào)查，這里是大熊貓分布最密集、人為干擾最少、棲息地質(zhì)量最好的區(qū)域。區(qū)內(nèi)還有著種類豐富的鳥類資源。植物種類也十分豐富，區(qū)系組成復(fù)雜。完整獨特的生態(tài)系統(tǒng)，豐富的動植物資源和大熊貓的特殊吸引力是王朗開展生態(tài)旅游的天賦條件。
1996年，世界自然基金會與國家林業(yè)部在王朗自然保護(hù)區(qū)所在的四川平武縣開展“綜合保護(hù)與發(fā)展項目”（icdp）旨在保護(hù)大熊貓及其棲息地，尋求森林資源保護(hù)與當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展之間的平衡。王朗及其周邊社區(qū)的生態(tài)旅游就是平武icdp項目的一個子項目。
王朗的生態(tài)旅游從1997年開始啟動，在經(jīng)過最初三年的規(guī)劃籌備之后，從2000年10月開始正式對外運營。入?yún)^(qū)旅游人數(shù)在2001年即超過1萬人，旅游收入達(dá)40萬。并在此后的幾年中保持持續(xù)增長的勢頭。與此同時王朗的生態(tài)旅游以它鮮明的特色迅速獲得了國內(nèi)外的反響。2001年王朗的生態(tài)旅游順利通過了國際著名的生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)構(gòu)——澳大利亞全國生態(tài)旅游認(rèn)證項目（neap）的生態(tài)旅游認(rèn)證，2002年王朗的生態(tài)旅游被作為發(fā)展中國家生態(tài)旅游的典型案例向當(dāng)年在加拿大召開的“國際生態(tài)旅游大會”推薦，王朗的生態(tài)旅游開始有了國際性影響。同年，王朗自然保護(hù)區(qū)由原來的省級自然保護(hù)區(qū)升級為國家級自然保護(hù)區(qū)。2005年王朗的生態(tài)旅游又通過了“綠色環(huán)球21”生態(tài)旅游認(rèn)證達(dá)標(biāo)階段的評估，這在當(dāng)時國內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)中是第一個。在生態(tài)旅游發(fā)展的同時，王朗的管理、科研、環(huán)境教育、監(jiān)測巡護(hù)等工作都得到了全面的發(fā)展。王朗自然保護(hù)區(qū)因此三次被國家林業(yè)局評為“全國自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體”。 并且因為在有效管理、生態(tài)旅游、科研合作等方面的突出成就，而被列為51個“全國示范保護(hù)區(qū)”之一。
2.王朗生態(tài)旅游的“小眾”特征
與許多自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游不同，王朗生態(tài)旅游的內(nèi)在動力來自于保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，而非單純的經(jīng)濟(jì)目的或政府的行政安排。在借鑒了澳大利亞、尼泊爾等國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，王朗的生態(tài)旅游一開始就避開了其他自然保護(hù)區(qū)大規(guī)模、大眾化旅游開發(fā)的誤區(qū)，以其鮮明的個性在保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游中獨樹一幟。王朗的生態(tài)旅游模式具有鮮明的“小眾”特點，可以稱之為小眾型生態(tài)旅游。
“小眾”旅游是區(qū)別于大眾旅游的一種精品化的旅游模式，它以旅游市場中對其產(chǎn)品的重度使用者為目標(biāo)市場，其產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、服務(wù)方式都針對性地圍繞這幾類小眾游客的特點展開。王朗的生態(tài)旅游正是這樣一種“小眾”旅游，它以科研工作者、國際生態(tài)旅游者、會議旅游者、學(xué)生等八類市場為其主要服務(wù)對象。并且通過網(wǎng)站、媒體宣傳、會議、信件、電話甚至私人接觸等方式與這一部分“小眾”保持良好而持久的關(guān)系。保護(hù)區(qū)提供的專業(yè)性、知識性極強(qiáng)的旅游產(chǎn)品如講座、科考、專業(yè)解說等也正是適應(yīng)了這一類消費者的需求。而旅游接待中保護(hù)區(qū)員工與旅游者個人接觸廣泛，人性化的服務(wù)模式也十分契合這些目標(biāo)消費者的心理。
王朗所選擇的這幾類游客的人數(shù)雖然不多，但重游率高，花費高，因而構(gòu)成王朗生態(tài)旅游的主要市場。據(jù)王朗自然保護(hù)區(qū)的統(tǒng)計，這一部分游客的數(shù)量只占王朗入?yún)^(qū)游客總數(shù)的25％，但其消費占保護(hù)區(qū)旅游總收入的70％。成功的市場定位與產(chǎn)品定位成為王朗生態(tài)旅游最大的競爭優(yōu)勢。
3.“小眾”生態(tài)旅游與王朗自然保護(hù)區(qū)的全面發(fā)展
王朗的旅游實踐不但找到了適合自身資源條件和特點的生態(tài)旅游模式，而且使得自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展成功地服務(wù)于保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)與管理。通觀王朗生態(tài)旅游十年的發(fā)展，如果僅從經(jīng)濟(jì)效益角度考量，它算不得成功。每年30萬～40萬元的收入，恐怕是任何一個旅游開發(fā)公司所不屑的。但是通過生態(tài)旅游的開展，帶動了保護(hù)區(qū)的科研、保護(hù)、教育、國際合作和社區(qū)工作，使得保護(hù)區(qū)走上了一條協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。僅以科研為例，生態(tài)旅游開展的十年是自然保護(hù)區(qū)對外合作和科研發(fā)展最快的時期。王朗自然保護(hù)區(qū)通過生態(tài)旅游的發(fā)展提高了知名度，吸引了大量的科研機(jī)構(gòu)的合作和資金的注入。保護(hù)區(qū)已先后成功地與北京大學(xué)、四川大學(xué)、中科院成都生物研究所、美國賓西法尼亞大學(xué)等數(shù)十所國內(nèi)外科研院所進(jìn)行了20多個科研項目的合作，在巡護(hù)、監(jiān)測和科研的基礎(chǔ)上，建立了幾十個數(shù)據(jù)庫。同時這些科研成果又被成功地轉(zhuǎn)化為講座、解說、生態(tài)小道等生態(tài)旅游產(chǎn)品，極大地豐富了王朗生態(tài)旅游的內(nèi)涵和吸引力。
二、生態(tài)旅游王朗模式面臨的困境
作為我國自然保護(hù)區(qū)中較早開始生態(tài)旅游探索的成功典型，王朗的“小眾”生態(tài)旅游模式以最小的環(huán)境代價獲取保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展的資源，它符合生態(tài)脆弱的自然保護(hù)區(qū)的特點，也符合以保護(hù)為首要目的的自然保護(hù)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一種值得其他自然保護(hù)區(qū)借鑒的可持續(xù)旅游模式。但是由于種種原因，王朗模式自身的生存卻遇到了極大的挑戰(zhàn)。
在王朗自然保護(hù)區(qū)所在的綿陽市的《2000年～2015年旅游發(fā)展規(guī)劃》中，就把王朗白馬景區(qū)作為綿陽市旅游開發(fā)的六大精品景區(qū)之一，納入了綿陽市地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。2006年，為了加快王朗白馬地區(qū)的旅游發(fā)展，由綿陽地方政府做媒，平武縣政府與大型民營投資控股集團(tuán)公司四川漢龍集團(tuán)簽署協(xié)議，計劃由漢龍集團(tuán)投資3個億，將王朗白馬景區(qū)打造成四川第二個旅游目的地，形成四川第二大旅游經(jīng)濟(jì)圈。2006年12月漢龍集團(tuán)接手了王朗的旅游經(jīng)營。王朗保護(hù)區(qū)內(nèi)形成了王朗管保護(hù)，漢龍新公司管旅游，平武縣的王朗白馬風(fēng)景區(qū)管理局協(xié)調(diào)旅游發(fā)展的格局。但是由于開發(fā)理念上的沖突和管理上的協(xié)調(diào)問題，目前王朗保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游發(fā)展進(jìn)入了緊張的磨合時期。王朗保護(hù)區(qū)退出了進(jìn)行中的“綠色環(huán)球21”的生態(tài)旅游認(rèn)證，漢龍集團(tuán)提出的修建林區(qū)道路、整治賓館設(shè)施等計劃無法開展，景區(qū)內(nèi)游客人數(shù)也有所下降。與此同時保護(hù)區(qū)周邊開展旅游接待的白馬人為了面對開發(fā)商進(jìn)來后對自身的利益構(gòu)成威脅的局面，自發(fā)成立了自己的旅游開發(fā)公司。
在目前的王朗景區(qū)內(nèi)，圍繞旅游開發(fā)，交織著幾對突出的矛盾：保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)理念和思路的矛盾、保護(hù)區(qū)與地方政府的矛盾、保護(hù)區(qū)與旅游開發(fā)商的矛盾、旅游開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦拿?。如果這些矛盾不能得到很好的解決，王朗的生態(tài)旅游可能就此夭折。
三、王朗案例帶來的思考
王朗生態(tài)旅游的探索和實踐、它目前的困境和面臨的挑戰(zhàn)在我國自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游實踐中極具代表性。王朗的生態(tài)旅游要突破目前的困境得到健康發(fā)展需要解決一系列問題。這些問題是王朗的，也是所有自然保護(hù)區(qū)旅游發(fā)展需要面對的。
1.保護(hù)區(qū)旅游的定位——經(jīng)濟(jì)優(yōu)先還是保護(hù)至上？
沒有人不知道保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)的首要目標(biāo)。但是保護(hù)區(qū)的保護(hù)、科研、監(jiān)測、巡護(hù)、環(huán)境教育都需要經(jīng)費。經(jīng)費不足嚴(yán)重制約著我國自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展，也成為眾多自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的強(qiáng)勁動力。但是，自然保護(hù)區(qū)的旅游應(yīng)當(dāng)如何定位？是象“一般風(fēng)景類土地資源”一樣追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化?還是將自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游定位為實現(xiàn)保護(hù)區(qū)總體目標(biāo)的一個工具？自然保護(hù)區(qū)在旅游開發(fā)之初就應(yīng)當(dāng)明確其旅游定位，才能避免在經(jīng)濟(jì)運作中迷失。
王朗自然保護(hù)區(qū)把他們的生態(tài)旅游定位為“小規(guī)模、負(fù)責(zé)任的旅游，它促進(jìn)周邊社區(qū)、游客、公司與企業(yè)、政府與非政府部門參與大熊貓棲息地保護(hù)機(jī)制的建立。”在王朗的案例中，保護(hù)區(qū)沒有把生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)凌駕于其他目標(biāo)之上，而是成功地讓它成為推動保護(hù)區(qū)總體目標(biāo)實現(xiàn)的一個工具。
2.保護(hù)區(qū)旅游的模式——大眾旅游還是小眾旅游？
國內(nèi)學(xué)者在研究中提出，自然保護(hù)區(qū)尤其是國家級自然保護(hù)區(qū)與世界遺產(chǎn)一樣屬于“遺產(chǎn)資源”，遺產(chǎn)資源的價值是獨一無二的，具有不可替代性。遺產(chǎn)旅游經(jīng)營創(chuàng)新的關(guān)鍵是遺產(chǎn)本真價值的展示。遺產(chǎn)的管理和經(jīng)營在本質(zhì)上是非營利的。自然保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)區(qū)別于其他風(fēng)景區(qū)，嚴(yán)格控制旅游容量，堅持小規(guī)模、精品化、控制式發(fā)展的“小眾”旅游模式。我們認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)——尤其是那些資源觀賞價值高、旅游吸引力強(qiáng)的保護(hù)區(qū)——不應(yīng)當(dāng)拒絕大眾游客，但更不宜為了經(jīng)濟(jì)目的而盲目迎合市場需求。保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格服從保護(hù)區(qū)的首要目標(biāo)，尋找與保護(hù)區(qū)職能協(xié)調(diào)的主導(dǎo)旅游模式，限制游客數(shù)量，加強(qiáng)游客管理和環(huán)境教育，擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)和培育旅游者的任務(wù)，而這本來就是保護(hù)區(qū)工作的題中應(yīng)有之義。
3.保護(hù)區(qū)旅游的主體——自主開發(fā)還是對外招商？
目前我國自然保護(hù)區(qū)的旅游主要有自主開發(fā)、對外招商和聯(lián)合開發(fā)等幾種模式。選擇何種開發(fā)模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)區(qū)的具體情況確定。我們認(rèn)為對于具備自主開發(fā)條件的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵其自主開發(fā)。尤其象王朗這樣積累了豐富的自主開發(fā)旅游的經(jīng)驗、旅游產(chǎn)品特色鮮明并且為市場認(rèn)可的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅定不移地支持他們走自主開發(fā)之路，從政策上、資金上、技術(shù)上給予支持。對于那些不具備開發(fā)資金、人才、經(jīng)驗的自然保護(hù)區(qū)，可以招商引資或聯(lián)合開發(fā)。但前提是，一定要建立完善的開發(fā)商遴選、監(jiān)控和退出機(jī)制，確保其旅游開發(fā)不違背自然保護(hù)區(qū)的總體目標(biāo)。
4.保護(hù)區(qū)旅游的管理——保護(hù)區(qū)與地方政府的關(guān)系
我國許多自然保護(hù)區(qū)處在生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用窈偷胤秸兄鴱?qiáng)烈發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的意愿。這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意愿與保護(hù)區(qū)的旅游發(fā)展思路往往會發(fā)生劇烈的沖突。這種意愿和行為又因其作為一種政府意志和政府行為而影響著保護(hù)區(qū)旅游發(fā)展的方向。
地方政府過度介入經(jīng)濟(jì)活動而忽視自身在環(huán)境保護(hù)、社會管理、協(xié)調(diào)不同利益群體的矛盾方面的作用，這其中既有發(fā)展觀上的偏差，也有深刻的制度設(shè)計根源。對于在生物多樣性保護(hù)和旅游發(fā)展中處于特殊地位的自然保護(hù)區(qū)來說，迫切需要明晰產(chǎn)權(quán)，改變產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)的狀況，設(shè)立權(quán)威機(jī)構(gòu)自然保護(hù)區(qū)的產(chǎn)權(quán)，并且適度回收保護(hù)區(qū)尤其是國家級自然保護(hù)區(qū)的管理權(quán)，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的條狀垂直控制。這是使自然保護(hù)區(qū)，尤其是國家級自然保護(hù)區(qū)的旅游健康發(fā)展并服務(wù)于保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的制度保障。
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