時(shí)間：2024-03-01 16:13:21
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天，我們召開(kāi)全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全縣干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性
作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)常新的政治問(wèn)題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項(xiàng)工作取得新突破。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能營(yíng)造密切和諧的黨群干群關(guān)系；只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)提供不竭的動(dòng)力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個(gè)特殊的年份，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾能力，最大限度地為群眾排憂(yōu)解難，才可以有效避免和預(yù)防各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問(wèn)題得不到及時(shí)妥善處理，甚至使個(gè)別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無(wú)法解決，致使一些突出問(wèn)題比較嚴(yán)重，群體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)有所反彈，工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)、對(duì)盤(pán)安未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢(shì)的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在個(gè)別和少數(shù)干部身上，但造成的負(fù)面影響很大，如果不及時(shí)整改，我們的干部就會(huì)背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開(kāi)展作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，就是要采取過(guò)硬措施，下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一次難得的機(jī)遇來(lái)對(duì)待，動(dòng)真格、出實(shí)招、下硬手，不僅要觸動(dòng)思想和靈魂，而且要見(jiàn)人見(jiàn)事，下決心解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、對(duì)象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，《實(shí)施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。
一要緊扣主題，解決核心問(wèn)題。為了突出解決核心問(wèn)題，這次活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，集中4個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，這次活動(dòng)直奔主題，直接查找問(wèn)題，首先，要認(rèn)真查找問(wèn)題?！秾?shí)施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿(mǎn)”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個(gè)方面的問(wèn)題，是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問(wèn)題，具體到每個(gè)干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問(wèn)題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見(jiàn)很大。要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》中提出的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和社會(huì)評(píng)等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找具體，富于針對(duì)性，堅(jiān)決防止把問(wèn)題模糊化、簡(jiǎn)單化和復(fù)雜化。其次，要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個(gè)干部的認(rèn)識(shí)深度、自覺(jué)程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，努力增強(qiáng)搞好整改的主動(dòng)性和自覺(jué)性。再次，要著力解決問(wèn)題。整頓的目的在于解決問(wèn)題。全體干部要在認(rèn)真查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)癥下藥，抓好整改。對(duì)于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實(shí)，解決“慢”和“懶”的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、具體細(xì)致的工作作風(fēng)，靜下心來(lái)謀事、撲下身子干事，以實(shí)干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實(shí)際、察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地把每一項(xiàng)工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問(wèn)題。要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用先進(jìn)的理念啟迪思維，用正確的方法指導(dǎo)工作，不斷提升干部的能力和素質(zhì)，解決“滿(mǎn)”和“庸”的問(wèn)題。要堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局，牢固樹(shù)立全鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的思想，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，崗位職責(zé)，以有為爭(zhēng)有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，解決“散”和“混”的問(wèn)題。要牢記宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅生活作風(fēng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭(zhēng)利，不損害群眾的切身利益，樹(shù)立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問(wèn)題。
二要抓根本，完善和落實(shí)制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，要著力抓好制度的落實(shí)。全體干部要堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度，特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個(gè)絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時(shí)間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒，禁止酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車(chē)私駕、公車(chē)私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，促進(jìn)制度落實(shí)；要建立健全嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不落實(shí)的事及時(shí)糾正處理，對(duì)不落實(shí)的人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。群眾是否滿(mǎn)意是衡量這次整頓活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于干部作風(fēng)中存在的一些問(wèn)題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題。因此，從整頓活動(dòng)一開(kāi)始就必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，使群眾滿(mǎn)意。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)，開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)建議征求表，讓廣大群眾對(duì)干部的信任度及滿(mǎn)意度提出寶貴意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)群眾參政議政意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過(guò)程，努力做到問(wèn)題不解決，整頓不停止；群眾不滿(mǎn)意，活動(dòng)不結(jié)束。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施，齊抓共管、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動(dòng)，鄉(xiāng)上成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)了解掌握情況，分析研判形勢(shì)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)從我做起、從現(xiàn)在做起，在深入基層、深入群眾、解決問(wèn)題和推動(dòng)落實(shí)上做出示范、樹(shù)立榜樣，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對(duì)本單位存在的一些不良習(xí)氣，要敢于批評(píng)，敢于糾正，決不能好人主義、聽(tīng)之任之。
今天，我們召開(kāi)全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全縣干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性
作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)常新的政治問(wèn)題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項(xiàng)工作取得新突破。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能營(yíng)造密切和諧的黨群干群關(guān)系；只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)提供不竭的動(dòng)力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個(gè)特殊的年份，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾能力，最大限度地為群眾排憂(yōu)解難，才可以有效避免和預(yù)防各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問(wèn)題得不到及時(shí)妥善處理，甚至使個(gè)別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無(wú)法解決，致使一些突出問(wèn)題比較嚴(yán)重，群體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)有所反彈，工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)、對(duì)盤(pán)安未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢(shì)的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在個(gè)別和少數(shù)干部身上，但造成的負(fù)面影響很大，如果不及時(shí)整改，我們的干部就會(huì)背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開(kāi)展作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，就是要采取過(guò)硬措施，下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一次難得的機(jī)遇來(lái)對(duì)待，動(dòng)真格、出實(shí)招、下硬手，不僅要觸動(dòng)思想和靈魂，而且要見(jiàn)人見(jiàn)事，下決心解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、對(duì)象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，《實(shí)施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。
一要緊扣主題，解決核心問(wèn)題。為了突出解決核心問(wèn)題，這次活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，集中4個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，這次活動(dòng)直奔主題，直接查找問(wèn)題，首先，要認(rèn)真查找問(wèn)題?！秾?shí)施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿(mǎn)”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個(gè)方面的問(wèn)題，是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問(wèn)題，具體到每個(gè)干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問(wèn)題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見(jiàn)很大。要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》中提出的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和社會(huì)評(píng)等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找具體，富于針對(duì)性，堅(jiān)決防止把問(wèn)題模糊化、簡(jiǎn)單化和復(fù)雜化。其次，要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個(gè)干部的認(rèn)識(shí)深度、自覺(jué)程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，努力增強(qiáng)搞好整改的主動(dòng)性和自覺(jué)性。再次，要著力解決問(wèn)題。整頓的目的在于解決問(wèn)題。全體干部要在認(rèn)真查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)癥下藥，抓好整改。對(duì)于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實(shí)，解決“慢”和“懶”的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、具體細(xì)致的工作作風(fēng)，靜下心來(lái)謀事、撲下身子干事，以實(shí)干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實(shí)際、察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地把每一項(xiàng)工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問(wèn)題。要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用先進(jìn)的理念啟迪思維，用正確的方法指導(dǎo)工作，不斷提升干部的能力和素質(zhì)，解決“滿(mǎn)”和“庸”的問(wèn)題。要堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局，牢固樹(shù)立全鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的思想，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，崗位職責(zé)，以有為爭(zhēng)有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，解決“散”和“混”的問(wèn)題。要牢記宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅生活作風(fēng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭(zhēng)利，不損害群眾的切身利益，樹(shù)立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問(wèn)題。
二要抓根本，完善和落實(shí)制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，要著力抓好制度的落實(shí)。全體干部要堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度，特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個(gè)絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時(shí)間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒，禁止酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車(chē)私駕、公車(chē)私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，促進(jìn)制度落實(shí)；要建立健全嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不落實(shí)的事及時(shí)糾正處理，對(duì)不落實(shí)的人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。群眾是否滿(mǎn)意是衡量這次整頓活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于干部作風(fēng)中存在的一些問(wèn)題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題。因此，從整頓活動(dòng)一開(kāi)始就必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，使群眾滿(mǎn)意。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)，開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)建議征求表，讓廣大群眾對(duì)干部的信任度及滿(mǎn)意度提出寶貴意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)群眾參政議政意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過(guò)程，努力做到問(wèn)題不解決，整頓不停止；群眾不滿(mǎn)意，活動(dòng)不結(jié)束。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施，齊抓共管、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動(dòng)，鄉(xiāng)上成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)了解掌握情況，分析研判形勢(shì)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)從我做起、從現(xiàn)在做起，在深入基層、深入群眾、解決問(wèn)題和推動(dòng)落實(shí)上做出示范、樹(shù)立榜樣，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對(duì)本單位存在的一些不良習(xí)氣，要敢于批評(píng)，敢于糾正，決不能好人主義、聽(tīng)之任之。
黨的十七大報(bào)告指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。”基層煤監(jiān)分局的班子建設(shè)，雖經(jīng)多次調(diào)整，整體協(xié)調(diào)，功能發(fā)揮顯著。但用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，還存在不小的差距，只有及時(shí)查找差距，才能準(zhǔn)確把握今后努力的方向，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作抓得更好，抓出實(shí)效。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來(lái)之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開(kāi)，但通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題。
（一）以人為本的思想樹(shù)立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問(wèn)題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此，目前的主要問(wèn)題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們?cè)谙胄┦裁?，工作中為什么?huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題或偏差，了解不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析存在問(wèn)題的原因，不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問(wèn)題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。
（二）全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來(lái)說(shuō)，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問(wèn)題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問(wèn)題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。
（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門(mén)履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。
（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒(méi)有把群眾的困難、疾苦、和意見(jiàn)放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處，上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過(guò)查擺問(wèn)題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。
（一）牢固樹(shù)立以人為的思想
牢固樹(shù)立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。
一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來(lái)保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過(guò)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動(dòng)態(tài)，工作作風(fēng)情況，及時(shí)力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題，因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)。
從11月9日召開(kāi)機(jī)關(guān)改革動(dòng)員大會(huì)到今天召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，我們僅用了一個(gè)月的時(shí)間，就比較圓滿(mǎn)地完成了這次機(jī)關(guān)改革所預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由改革前的32個(gè)調(diào)整為23個(gè)，精簡(jiǎn)了28.1%；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由改革前的107名調(diào)整為68名，精簡(jiǎn)了36.4%；一般干部由改革前的177名調(diào)整為101名，精簡(jiǎn)了42.9%；工勤人員由改革前的92名調(diào)整為56名，精簡(jiǎn)了39.1%；全部人員由改革前的392名調(diào)整為239名，精簡(jiǎn)了39%，應(yīng)該說(shuō)，改革的成效是顯著的。召開(kāi)今天總結(jié)大會(huì)的目的有兩點(diǎn)：一是總結(jié)這次機(jī)關(guān)改革的成功經(jīng)驗(yàn)；二是提出今后加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的基本要求。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于機(jī)關(guān)改革的幾個(gè)特點(diǎn)
這次機(jī)關(guān)改革力度之大、觸及的層次之深、涉及面之廣備受各方關(guān)注，有許多成功之處值得總結(jié)，概括地說(shuō)，有以下五個(gè)特點(diǎn)：
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，取向清晰。這次機(jī)關(guān)改革得到了州委、州政府的高度重視，省委常委、州委書(shū)記鄧凱同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)；州委副書(shū)記、州長(zhǎng)金振吉同志在多次聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，主持召開(kāi)了州政府第51次常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了機(jī)關(guān)改革方案；州委副書(shū)記趙秉哲同志，州委常委、組織部部長(zhǎng)高勇同志親率州委組織部、州人事局領(lǐng)導(dǎo)同志到管局聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公；州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)李潔思同志，副州長(zhǎng)欒勝寬同志就改革方案中的重點(diǎn)問(wèn)題多次聽(tīng)取匯報(bào)。州委、州政府的高度重視，堅(jiān)定了我們推進(jìn)機(jī)關(guān)改革的信心，使這次機(jī)關(guān)改革的取向從一開(kāi)始就清晰地展現(xiàn)在大家面前，這就是：以推進(jìn)政企職能分開(kāi)為核心，以理順職能、整合機(jī)構(gòu)、精干人員為基本任務(wù)，打造法治型、效能型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林管局與集團(tuán)機(jī)構(gòu)、職能、人員的分離。實(shí)踐證明，這次機(jī)關(guān)改革的取向，既符合延邊林業(yè)當(dāng)前的實(shí)際，又為今后進(jìn)一步深化延邊林業(yè)綜合配套改革奠定了基礎(chǔ)。
第二，組織嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣。為確保機(jī)關(guān)改革順利推進(jìn)，管局、集團(tuán)專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。從動(dòng)員到考試、從面試到“三推”、從考核到定位，每一個(gè)步驟之間環(huán)環(huán)相扣、銜接有序，組織、人事、兩辦等部門(mén)做了大量的具體協(xié)調(diào)工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全體機(jī)關(guān)干部、職工心態(tài)平和、充分理解、大力支持、積極參與，在基本做到思想不散、秩序不亂、工作不斷的同時(shí)，通過(guò)筆試、面試、“三推”和組織考核各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，鍛煉和展示了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。
第三，公開(kāi)透明，風(fēng)清氣正。為保證全體機(jī)關(guān)干部和職工對(duì)這次機(jī)關(guān)改革的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我們堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正的原則，一是堅(jiān)持考試成績(jī)、面試結(jié)果、“三推”情況、考核結(jié)論全程公開(kāi)；二是認(rèn)真遵守“游戲規(guī)則”，絕不因人為因素變動(dòng)規(guī)則；三是執(zhí)行與監(jiān)督相互制約。在動(dòng)員大會(huì)上，我曾就我自己在機(jī)關(guān)改革中的作用和態(tài)度向大家做了承諾，就是和大家一起制定游戲規(guī)則，并且監(jiān)督游戲規(guī)則的執(zhí)行。今天我可以這樣說(shuō)，我兌現(xiàn)了自己的承諾。公開(kāi)透明的規(guī)則，強(qiáng)化了制度控制，弱化了人為干擾，為全體機(jī)關(guān)干部和職工搭建了一個(gè)風(fēng)清氣正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
第四，政策寬松，分流有序。大家通過(guò)比較都切身感受到，我們這次機(jī)關(guān)改革的政策同州直事業(yè)單位相比，是最寬松的，充分體現(xiàn)了以人為本的理念，離開(kāi)崗位的人員感到退養(yǎng)有保障，不同層次落聘的人員感到選擇有空間，改革之前普遍擔(dān)心的人往哪里去的問(wèn)題通過(guò)制定政策和有序分流得到了解決。大家普遍感到只要端正心態(tài)，戰(zhàn)勝自我，就能夠經(jīng)受住改革的考驗(yàn)。
第五，創(chuàng)新思路，重在建設(shè)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)改革的階段性任務(wù)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在干部選拔任用方面創(chuàng)新思路，注重群眾選人與組織用人的統(tǒng)一，考試和推薦的分值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于組織考核的分值；在職能整合與機(jī)構(gòu)設(shè)置方面創(chuàng)新思路，黨群機(jī)構(gòu)設(shè)置突破了沿襲幾十年的傳統(tǒng)格局，職能相近或交*的業(yè)務(wù)處（室）也進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整；在注重能力建設(shè)方面創(chuàng)新思路，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)用人，按事業(yè)需要用人，防止和避免了因人設(shè)事。這三個(gè)方面的創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了這次機(jī)關(guān)改革的目標(biāo)要求，而且為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
但是，這次機(jī)關(guān)改革也不能說(shuō)盡善盡美，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制設(shè)定方面仍然具有過(guò)渡性，沒(méi)有一步到位。今后要繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制人員，并采取多種措施分流人員；在改革過(guò)程中如何保持正常的工作秩序方面還缺乏一種硬約束機(jī)制；在改革后職能人員交替方面亟待建立培養(yǎng)提高的機(jī)制，使我們的各項(xiàng)工作在一批業(yè)務(wù)骨干離崗之后能夠有序銜接。總之，這次機(jī)關(guān)改革總體上是成功的，各方面的反響也是比較好的，這是主流，必須充分肯定。上面講到的幾點(diǎn)不足是改革過(guò)程中難以避開(kāi)的問(wèn)題，解決的辦法只有一個(gè)，那就是進(jìn)一步深化改革。對(duì)于這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部必須保持高度一致。
二、關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題
改革作為制度自我完善的手段，具有階段性，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)既是鞏固改革階段性成果的必然要求，也是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作，具有長(zhǎng)期性，二者只有相輔相承，才能夠相得益彰。
關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題過(guò)去我們?cè)鲞^(guò)多次部署，提出了建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的思路和要求，因此，我今天想著重講一下機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)建設(shè)的全部工作中，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)帶有根本性的建設(shè)，抓住了作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)就能夠做到綱舉目張。為鞏固機(jī)關(guān)改革的成果，為使我們的機(jī)關(guān)適應(yīng)延邊林業(yè)改革和發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起，要集中一段時(shí)間，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“大力倡導(dǎo)快節(jié)奏、滿(mǎn)負(fù)荷、高質(zhì)量的機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)，使其成為機(jī)關(guān)建設(shè)的總抓手。
第一，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律大討論。要通過(guò)大討論，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確快節(jié)奏、滿(mǎn)負(fù)荷、高質(zhì)量機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)涵?？旃?jié)奏，就是要做到雷厲風(fēng)行，拖沓不行、散慢不行、慢半拍不行、慢一拍更不行。滿(mǎn)負(fù)荷，就是要做到工作量盡量飽滿(mǎn)，不飽滿(mǎn)的崗位就是下一步改革、整合的重點(diǎn)。高質(zhì)量，就是要做到不出差錯(cuò)，出了差錯(cuò)就要問(wèn)責(zé)。有關(guān)大討論的具體步驟和內(nèi)容請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委做出安排。
第二，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制?？旃?jié)奏、滿(mǎn)負(fù)荷、高質(zhì)量的機(jī)關(guān)作風(fēng)不可能自然形成，為此，要建立四個(gè)方面的責(zé)任制：一是領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，部長(zhǎng)對(duì)部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，副部長(zhǎng)對(duì)分管工作所涉及的職能人員負(fù)全責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題層層問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)常性的管理和教育，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)干部負(fù)責(zé)。二是首問(wèn)責(zé)任制。凡是到管局、集團(tuán)部門(mén)辦事、咨詢(xún)的人員所接觸、問(wèn)訊的第一位機(jī)關(guān)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人在聽(tīng)清問(wèn)訊后，要認(rèn)真回答，凡不屬于工作范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)把問(wèn)訊人帶到有關(guān)責(zé)任部門(mén)，接洽后方可離開(kāi)。三是首辦責(zé)任制。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，部門(mén)職能人員不準(zhǔn)以“不知道”、“不歸我管”、“我還有事”、“不清楚”為由敷衍推拖，第一接待人即為首辦責(zé)任人，不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要負(fù)責(zé)與分管的人員進(jìn)行接洽。能辦的事馬上辦，不得拖延推諉。各部門(mén)在制定職能時(shí)都要明確辦結(jié)時(shí)限，當(dāng)天能辦結(jié)的不允許推到第二天。四是動(dòng)態(tài)考評(píng)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)和部門(mén)正職的考評(píng)，部門(mén)正職負(fù)責(zé)對(duì)副職的考評(píng)，副職負(fù)責(zé)對(duì)分管工作相關(guān)職能人員的考評(píng)。要先從考評(píng)首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制入手，形成層層問(wèn)責(zé)、人人爭(zhēng)先的氛圍，進(jìn)而構(gòu)建起機(jī)關(guān)作風(fēng)的養(yǎng)成機(jī)制。從明年起，要使末位淘汰機(jī)制常態(tài)化，確定一個(gè)中層干部和一般干部的淘汰比例，不是說(shuō)通過(guò)一次改革就端上了鐵飯碗，就一勞永逸了，要真正做到前有目標(biāo)，后有追兵，今天工作不努力，明天就要你努力找工作。要制定一套規(guī)則，規(guī)則面前人人平等。
第三，總結(jié)提煉機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。要根據(jù)快節(jié)奏、滿(mǎn)負(fù)荷、高質(zhì)量機(jī)關(guān)作風(fēng)內(nèi)涵的要求，發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部，總結(jié)提煉管局、集團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。制定出的行為規(guī)范要做到語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易記、易于操作、便于考評(píng)。具體事宜由機(jī)關(guān)黨委結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律大討論做出統(tǒng)一部署。
第四，嚴(yán)明機(jī)關(guān)紀(jì)律?？旃?jié)奏、滿(mǎn)負(fù)荷、高質(zhì)量的機(jī)關(guān)作風(fēng)需要經(jīng)歷一個(gè)從提出到提倡、從約束到養(yǎng)成的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程離不開(kāi)紀(jì)律的保證。嚴(yán)明機(jī)關(guān)紀(jì)律要從大處著眼，從小事抓起。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)大局意識(shí)。在我們管局、集團(tuán)機(jī)關(guān)，誰(shuí)犯了開(kāi)會(huì)不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)；當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，違背組織原則、違的政治紀(jì)律的錯(cuò)誤，誰(shuí)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，直至責(zé)令辭職。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。在一起工作是一種緣份，一定要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，既不能搞無(wú)原則團(tuán)結(jié)，也不允許鬧無(wú)原則糾紛，要取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，相互尊重，相互包容。各部門(mén)正職是本部門(mén)團(tuán)結(jié)的第一責(zé)任人，長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的部門(mén)首先要向部門(mén)正職問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，增強(qiáng)形象意識(shí)。在工作時(shí)限內(nèi)，任何與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)都必須堅(jiān)決禁止，以樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。在我們的機(jī)關(guān)，午休時(shí)間只允許從事一些體育健身活動(dòng)，在辦公室打撲克、打麻將、上網(wǎng)打游戲都必須堅(jiān)決禁止。
近幾年來(lái)來(lái)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們村黨支部領(lǐng)導(dǎo)我村村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了較好的成效，村容村貌發(fā)生了很大的變化。但受各方面的不好因素影響，目前村容村貌臟亂差的現(xiàn)象仍然存在，給村民的生產(chǎn)、生活等帶來(lái)不便，群眾意見(jiàn)很大，支部看在眼里，記在心里，召開(kāi)會(huì)議研究，發(fā)揚(yáng)民主集思的主義，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，搞好村容村貌的整治。
一、抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
我們黨是立黨為公，執(zhí)政為民的黨，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是核心問(wèn)題，我村黨員干部一定要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，我們黨員干部要從群眾中來(lái)，到群眾中去，要深入了解落實(shí)新情況，及時(shí)解決問(wèn)題的具體措施。每位黨員干部都能以身作則，以自己模范行動(dòng)來(lái)推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，這是黨員干部的義務(wù)和職責(zé)。
二、工作目標(biāo)：
1、以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)全體黨員干部政治學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、加強(qiáng)黨員自身教育，配合街道黨工委開(kāi)展主題活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。
3、建立入黨積極分子學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)入積極分子的培養(yǎng)考查和新黨員發(fā)展工作。
4、積極配合、協(xié)助上級(jí)各部門(mén)、村委會(huì)認(rèn)真做好農(nóng)村各項(xiàng)工作及重大事務(wù)組織指導(dǎo)工作。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為核心，加強(qiáng)黨建思想工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化改革，為提升全村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力提供強(qiáng)有力保證，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，確保村民生活質(zhì)量的不斷攀升，確保全村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、抓好各項(xiàng)行政工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.做好農(nóng)業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)工作，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高土地產(chǎn)出和農(nóng)民收入。
2.抓好精神文明建設(shè)，強(qiáng)化道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
3.抓好村容村貌建設(shè)。堅(jiān)持不懈地搞好全村衛(wèi)生工作和長(zhǎng)效管理工作，保持一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，確保衛(wèi)生村的成果。
4.抓好社會(huì)治安綜合管理工作。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，全面實(shí)施依法治村，深入開(kāi)展“五五”普法教育，切實(shí)抓好人民內(nèi)部矛盾的化解和處理工作。加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理，高度重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，保持我村社會(huì)安全和群眾安居樂(lè)業(yè)。
5.配合鎮(zhèn)、管理區(qū)做好新一輪的動(dòng)遷安置工作。為支持沿江開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年第二次動(dòng)遷工作又要開(kāi)始，我們要積極配合鎮(zhèn)管理區(qū)做好新區(qū)安排和新區(qū)建設(shè)工作。
6.做好村務(wù)公開(kāi)工作。要抓好完善村務(wù)公開(kāi)機(jī)制和擴(kuò)大村務(wù)公開(kāi)范圍，組織建設(shè)好村民議事小組和理財(cái)小組的工作，進(jìn)一步提高行政、行為的透明度，進(jìn)一步提高服務(wù)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾的水平。要繼續(xù)抓好醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，完善全村的大額合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
7.抓好兩個(gè)國(guó)策工作。一方面抓好農(nóng)戶(hù)老宅基地的利用，在政策范圍內(nèi)審批。另一方面清理查處違章搭建和違規(guī)用地。計(jì)劃生育工作常抓不懈。
8.做好社會(huì)保障事業(yè)。關(guān)心弱勢(shì)人心，做好幫困扶貧、農(nóng)村合作醫(yī)療和老齡工作。
在新的一年里我們村兩委會(huì)人員決心在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)遇，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，為把上級(jí)下達(dá)我村的全年目標(biāo)任務(wù)勝利完成，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)而奮斗。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來(lái)之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開(kāi)，但通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題。
（一）以人為本的思想樹(shù)立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問(wèn)題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此，目前的主要問(wèn)題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們?cè)谙胄┦裁?，工作中為什么?huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題或偏差，了解不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析存在問(wèn)題的原因，不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問(wèn)題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。
（二）全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來(lái)說(shuō)，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問(wèn)題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問(wèn)題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。
（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門(mén)履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。
（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒(méi)有把群眾的困難、疾苦、和意見(jiàn)放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處，上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過(guò)查擺問(wèn)題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。
（一）牢固樹(shù)立以人為的思想
牢固樹(shù)立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。
一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來(lái)保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過(guò)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動(dòng)態(tài)，工作作風(fēng)情況，及時(shí)力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題，因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)。
（二）全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要從班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面全面加強(qiáng)。做到互相促進(jìn)、共同提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，一是要樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有公仆意識(shí)，為人民服務(wù)的思想，多奉獻(xiàn)、少索取，使群眾心服口服，才能真正得到群眾的支持和擁護(hù)。二是要有公道正派的思想。處理任何問(wèn)題，都要公道正派，不分親疏，弘楊正氣，營(yíng)造良好的工作氛圍；在作風(fēng)建設(shè)方面，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政、求真、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到言行一致，表里如一；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更是要做到率先垂范，廉潔自律，嚴(yán)格自律。思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)都抓好了，班子建設(shè)加強(qiáng)了，自然能帶出好的隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就有基礎(chǔ)、有條件、有保障了。俗話(huà)說(shuō)得好：“村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部，干部看黨支部?！本褪沁@個(gè)道理。
（三）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，形成監(jiān)管監(jiān)察合力，促進(jìn)工作開(kāi)展協(xié)調(diào)配合是形成合力的前提，是搞好工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)班子建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。
在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面，要做到班子成員分工合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成互補(bǔ)功能；上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通，工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保大局；部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強(qiáng)聯(lián)系，互相勾通，互相配合，互相支持，共保大局；監(jiān)察員之間要做到互相學(xué)習(xí)，互相支持，共同提高。通過(guò)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的內(nèi)力，練就深厚的“內(nèi)功”。
在外部協(xié)調(diào)配合方面，就是要通過(guò)我們的檢查指導(dǎo)工作，通過(guò)正確履行職能的行為，協(xié)調(diào)好與地方政府及其有關(guān)職能部門(mén)的工作關(guān)系，使我們有限的監(jiān)察力量與強(qiáng)大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力，把松散合作提升到緊密配合，收到功能放大型的效果。
通過(guò)搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)配合工作，形成內(nèi)功深厚、善借外力，監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩，齊心協(xié)力，搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全工作。
（四）提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
**確定在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，**同志提出了“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求。工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分，新的形勢(shì)，新的任務(wù)要求，工會(huì)組織在履行職責(zé)，服從服務(wù)黨的中心工作方面，要有新思路、新舉措、新突破。才能適應(yīng)時(shí)代日新月異的發(fā)展和群眾強(qiáng)烈的求知欲望和生活追求，現(xiàn)結(jié)合**行業(yè)特點(diǎn)淺談工會(huì)工作的創(chuàng)新與突破。
一、維護(hù)職工權(quán)益要有新突破
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)要履行好這一職責(zé)，就必須按照“**”和**要求，以新的思路和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)新的作為，更好地維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。
（1）維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益是一切利益的基礎(chǔ)，維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，就得保證職工的勞動(dòng)權(quán)益不授侵犯，在這方面須抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是依法維護(hù)，切實(shí)保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。對(duì)職工的勞動(dòng) 報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、職工福利等，工會(huì)組織都必須關(guān)注把關(guān)；二是從源頭上維護(hù)，使分配制度公平合理，不公平的分配制度是對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)利益的侵犯，我們****是臨時(shí)性事業(yè)單位，單位無(wú)一正式編制人員，都是借用人員，分配制度因各單位效益好差，調(diào)資的次數(shù)和檔次不同，導(dǎo)致工資相差懸殊，職工間的矛盾較為突出，同工不同酬，工齡短的人工資高于工齡長(zhǎng)的人，同樣崗位同樣工齡的人，工資近成倍數(shù)差距，工會(huì)在傾聽(tīng)職工呼聲基礎(chǔ)上及時(shí)與單位協(xié)商，理順?lè)峙潢P(guān)系，加大改革力度，本著合理分配，同崗?fù)?，多勞多得，傾斜一線(xiàn)的原則，重新在廣大職工充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，重新研究制定工資分配的關(guān)系，三是做好幫困救助工作，保證職工生活基本需求，工會(huì)主動(dòng)承當(dāng)“第一責(zé)任人”角色，使職工因事因病發(fā)生困難時(shí)有人幫、有人管，幫助困難，職工渡難關(guān)，避風(fēng)險(xiǎn)，確保他們生活保障。
（2）維護(hù)好職工的政治利益。一是維護(hù)職工在**管理中的參與權(quán)，要建立和完善職工參與**管理制度，不斷擴(kuò)大職工參與管理的渠道，豐富職工參與**管理的手段，在完善職代會(huì)這一主要參與渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施站務(wù)公開(kāi)，提合理化建議，讓職工參與**管理，二是維護(hù)職工在**管理中的知情權(quán)，要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的民主參與、民主決策。**的重大決策和涉及職工切身利益的重大議題，必須提交職代會(huì)審議，還要通過(guò)開(kāi)展“我為**獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，集思廣益，把職工的好建議用到**決策中；三是維護(hù)職工在**管理中的監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)的民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會(huì)述職和民主測(cè)評(píng)制度，行政的重大決策，重要管理行為要向職代會(huì)報(bào)告，自覺(jué)接受職工監(jiān)督，大力推進(jìn)站務(wù)公開(kāi)制度，在規(guī)范、深化、求實(shí)效上下功夫，保證職工知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。
（3）維護(hù)好職工的文化利益。職工的文化權(quán)益主要是體現(xiàn)在職工享有文化娛樂(lè)的權(quán)利，享有學(xué)習(xí)知識(shí)的權(quán)利，要利用工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造一些新穎的、有教育意義的活動(dòng)，活動(dòng)要年有計(jì)劃，月有安排，吸引職工、感染職工，使職工的思想得到升華。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，職工的求知、求學(xué)欲望空前高漲，工會(huì)要通過(guò)多種形式組織職工廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工等讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)自學(xué)成才，積極開(kāi)展群眾性技術(shù)比武，崗位練兵活動(dòng)，用新知識(shí)、新技術(shù)武裝職工，提高職工的整體素質(zhì)。
二、**文化建設(shè)要有新突破
**雖不是什么科技單位，但服務(wù)于全國(guó)各地車(chē)主、乘客，人員素質(zhì)文化高低關(guān)系到對(duì)外服務(wù)執(zhí)法水平，因此，加強(qiáng)**文化建設(shè)，是新形勢(shì)的要求，是**發(fā)展的必然選擇。
**文化具有廣泛的先進(jìn)性，廣大職工是**文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是**文化實(shí)踐的主題，要發(fā)揮職工群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，就必須引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。在實(shí)際工作中，要緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是要保證職工在**中的主人翁地位，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中；二是要促進(jìn)職工身心健康發(fā)展，站負(fù)責(zé)人要把尊重人、理解人、關(guān)心人作為工作的基本原則，使職工能夠充分發(fā)揮自己的潛能，達(dá)到自我發(fā)展，自我超越的境界；三是要堅(jiān)持對(duì)職工光榮傳統(tǒng)，法律法規(guī)，職業(yè)道德和警戒教育，使職工樹(shù)立正確的理想、信念、人生觀、價(jià)值觀，大力宣傳和弘揚(yáng)，**“建一流隊(duì)伍，樹(shù)一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”，拼搏精神，使職工牢固樹(shù)立與**“同命運(yùn)、共甘苦”的堅(jiān)定信念。
**文化建設(shè)不是哪一級(jí)組織，哪一個(gè)部門(mén)的事，黨政工團(tuán)必須樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，齊抓共管，將職工的學(xué)習(xí)工作、生活各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，**文化建設(shè)就一定能夠發(fā)揮它特有作用。就一定起到推動(dòng)站不斷健康發(fā)展的有效作用。
三、工作作風(fēng)建設(shè)要有新突破
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，工會(huì)組織和干部，一定要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、清廉”。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)要以職工群眾的愿望為遵循。**《決定》指出：“加強(qiáng)改進(jìn)黨的作風(fēng)，其核心問(wèn)題是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系”。加強(qiáng)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)必須著力于在深入群眾，聯(lián)系群眾上下功夫，要做到三個(gè)自覺(jué)。一要自覺(jué)在感情上貼近職工群眾。工會(huì)干部都是人民群眾的公仆，是人民群眾的勤務(wù)員，要自覺(jué)做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、依靠職工，知職工之所需，察職工之所憂(yōu)，解職工之所難，這是推進(jìn)工會(huì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變最基本的前提。二要自覺(jué)在方法上聯(lián)系職工、心系職工、圍繞職工關(guān)心關(guān)注的改革發(fā)展以及工作生活等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查掌握第一情況，提出解決問(wèn)題的建議和方法，最大限度地解決好職工群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。三要自覺(jué)在決策中依靠職工。工會(huì)要從工作性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，積極組織和引導(dǎo)職工參與站的重大決策和重大活動(dòng)，充分行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利。最大限度地組織和引導(dǎo)職工參與改革、支持改革，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。
圍繞中央提出的六道“民生菜單”,如何將之落到實(shí)處,真正使老百姓能夠從中分享到更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,品嘗到鮮美的民生大餐,還有很多需要掌握的工序和技能。
其一,要深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議無(wú)論是提出的“五個(gè)更加注重”,還是“六大主要任務(wù)”,都直接體現(xiàn)了“保障和改善民生”這一中心任務(wù)和最終目的。
而這一點(diǎn)正是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求,那就是讓人民群眾得實(shí)惠。因此,要把抓民生任務(wù)落實(shí)的過(guò)程當(dāng)作踐行科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。
其二,要切實(shí)樹(shù)立正確政績(jī)觀。推進(jìn)民生工程,離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)肯定不行。因此,必須繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為了保證這些重大民生問(wèn)題能夠得以落實(shí),各級(jí)黨委政府、黨員干部要在實(shí)踐中,始終樹(shù)立體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀。正如同志所指出的:“樹(shù)立正確的政績(jī)觀,說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！?/p>
其三,要扎實(shí)培養(yǎng)親民愛(ài)民觀。中央提出:要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決克服形式主義、,反對(duì)鋪張浪費(fèi),以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
最重要的就是要扎實(shí)培養(yǎng)親民愛(ài)民觀,要增強(qiáng)貼近群眾的親和力,要緊緊圍繞重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、深層問(wèn)題,深入調(diào)研,用心、用情、用勁啃下“硬骨頭”,使各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有突破,得到群眾認(rèn)可。
其四,要全面確立狠抓落實(shí)觀。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)是做好工作、服務(wù)群眾的唯一途徑。做好2010年的經(jīng)濟(jì)工作,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各項(xiàng)“民生菜單”,各級(jí)黨員干部都要有抓落實(shí)的意識(shí)和本領(lǐng),要善于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、敢于抓落實(shí),要帶著感情抓落實(shí),懷著真情抓落實(shí),充滿(mǎn)激情抓落實(shí)。
