時間:2022-06-10 09:39:55
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檢察機關(guān)檔案工作計劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
形成天才的決定因素應該是勤奮。今天小編給大家為您整理了2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文一:時光流逝,不知不覺間,20__年已經(jīng)過去一半,在公司各部門領(lǐng)導和負責人的配合下,財務(wù)科認真完成所有財務(wù)核算及收支工作,對公司各部門財務(wù)指標進行考核,分析及監(jiān)督,對各種報表的上報,帳務(wù)的處理等都已時間過半任務(wù)過半。在編制預算、資金安排上做到量入為出,以下是我所總結(jié)的2011年上半年財務(wù)工作總結(jié),敬請各位領(lǐng)導提出寶貴意見。
一、以人為本抓管理,夯實基礎(chǔ)促工作。
1、堅持學習,不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學習計劃,堅持正常的科室集體學習與個人自學相結(jié)合的方式,組織科室人員學習政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識,樹立終身學習的理念,營造濃厚的學習氛圍,努力建設(shè)“在學習中工作、在工作中學習”的學習型科室。不斷吸收新知識,與時俱進,適應工作需要,提升整體工作能力。引導科室人員團結(jié)一致、謙虛謹慎、真誠待人,踏實工作、加強品性修養(yǎng),做一個高尚而有品位的人,樹立良好形象。
2、明確分工,落實工作責任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財務(wù)工作的目標任務(wù),積極進取、扎實工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標責任制任務(wù),財務(wù)科制定工作崗位責任,明確人員崗位的職責權(quán)限、工作分工和紀律要求,月月有工作計劃,周周有科務(wù)會,強化了人員的責任感,加強了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時促進了財務(wù)人員合作與團結(jié),從制度上奠定了完成年度目標任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標抓落實,扎實工作出成效。
1、上半年財務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實現(xiàn)收入103萬元,占年度預算26%,比上年增長-44%;其中:市局收入40.5萬元,占年度預算21.3%,比上年增長-80.2%;
全系統(tǒng)實現(xiàn)支出593.2萬元,占年度預算的60.5%,比上年同期增長38.2%;其中:市局支出220.9萬元,占年度預算61.3%,比上年同期上升41.4%;縣級局支出272.3萬元,占年度預算43.2%,比上年同期上升29.6%;
2、規(guī)范財務(wù)管理,年初重新修訂了財務(wù)管理制度以及對縣級局的預算定額執(zhí)行標準,認真編制了全系統(tǒng)的財務(wù)總預算和各單位的財務(wù)收支預算,為規(guī)范財務(wù)管理提供了制度保證,今年對全系統(tǒng)的財務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財經(jīng)紀律的問題,都是按財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強報賬員隊伍建設(shè),組織報帳員進行了微機應用技能培訓及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,下基層指導工作,提高了報帳員辦公室自動化應用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。
根據(jù)年度預算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運轉(zhuǎn)。
5、對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進行了核查登記,組織下發(fā)了國家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺階,對全系統(tǒng)往來款進行了清查,為迎接省局的檢查做好了準備。
完善了固定資產(chǎn)臺賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會計檔案,規(guī)范會計檔案管理。
我們克服了時間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對2011年的會計檔案進行整理歸檔,經(jīng)過一個多月的努力,完成了會計檔案歸檔工作。
7、完成了兩個縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計方案,現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預計今年年底能動工新建。
財務(wù)科在領(lǐng)導的關(guān)心指引下,兄弟部門的大力協(xié)助下,完成了新舊標準的順利更替,我們深知以前的工作不能說明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們出國留學同行,請領(lǐng)導放心,財務(wù)科一定會一如既往、排除萬難,與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導分憂,做好財務(wù)部11年下半年工作計劃,盡全力完成領(lǐng)導交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻自己應盡的力量!
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文二:多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預算嚴重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2013年我院搬遷工程進入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細則。實行領(lǐng)導及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標,實行限額包干、超支自負的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和出國留學基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導工作。每年我院都認真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進行認真負責的指導,以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進個人。
我院還積極配合省院進行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認真完成了省院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進行對帳,以保證各項工作的順利開展。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文三:一、重視內(nèi)部管理,做好機關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預算嚴重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2008年我院搬遷工程進入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細則。實行領(lǐng)導及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標,實行限額包干、超支自負的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正 常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導工作。每年我院都認真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進行認真負責的指導,以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進個人。
我院還積極配合省院進行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認真完成了省出國留學院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進行對帳,以保證各項工作的順利開展。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)的人還看了:
.2017年機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)
2.2017年機關(guān)財務(wù)科工作總結(jié)
3.2020財務(wù)個人工作總結(jié)范文兩篇
4.2020年財務(wù)年度工作總結(jié)6篇
5.2017年財務(wù)工作總結(jié)及2020年工作計劃
6.2020年企業(yè)財務(wù)工作年終總結(jié)
7.2020年財務(wù)管理工作總結(jié)
二、圍繞各個時期的中心工作和領(lǐng)導的需要,主動收集各種信息。對來自各方面的信息進行篩選、加工、綜合整理,注意及時傳遞和反饋。
三、協(xié)助院領(lǐng)導處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題,搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作,提高機關(guān)的工作效率。
四、負責起草本院的辦公室工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報等,審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料,負責處理檢察信息,辦好《檢察簡報》和《情況反映》。
五、負責以本院名義召開、應由辦公室負責的會議的通知、籌備和組織工作,檢查會議的貫徹落實情況。
六、負責上級黨委和人大通過的,應由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機關(guān)、領(lǐng)導同志及本院領(lǐng)導批辦件的催辦查辦工作,及時上報辦理結(jié)果。
七、負責上級檢察機關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報領(lǐng)導簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。
八、負責協(xié)調(diào)、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。
九、負責組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。
十、負責本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。
十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系,負責人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準備工作。
十二、負責本院的調(diào)研工作,做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計,督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。
十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定,搞好本院的公文處理工作。
十四、負責全院的統(tǒng)計工作,經(jīng)常督促檢查,保證準確無誤,對上報市院的檢察統(tǒng)計報表負責審查,及時報送。定期編寫統(tǒng)計分析,辦領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
十五、負責本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負責指導各科的檔案工作,保持檔案工作先進水平,使檔案為檢察工作服務(wù)。
十六、負責本院的保密工作,監(jiān)督保密規(guī)定的落實情況,經(jīng)常對干警進行保密教育和保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
十七、負責文印、通信和本院印章、機要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發(fā)工作。
十八、負責機關(guān)日常值班和接待工作。
十九、負責財務(wù)管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律和有關(guān)財經(jīng)開支規(guī)定,精打細算,統(tǒng)籌安排,搞好辦案裝備保障。
一、對檢察檔案實行現(xiàn)代化管理的必要性和重要性
檔案是證據(jù)。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督活動貫穿于刑事訴訟的全過程,并且對國家工作人員貪污賄賂犯罪、國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪具有偵查權(quán)、偵查,是收集證據(jù),審查批捕,是審查證據(jù),出庭支持公訴,要依靠證據(jù),可以說,證據(jù)是刑事訴訟活動的生命。從檔案形成的特點看,是當時、當?shù)?、當事人直接使用的文件材料有條件地轉(zhuǎn)化而來的,是未經(jīng)任何改動的原始材料,是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案本身的特點看,它是歷史的真實記錄,如手跡、信件、照片、錄音和錄像等,都是原始文件和歷史信證,可以成為查考、研究和處理問題的依據(jù)。檔案是“句號”。每個案件,都經(jīng)法定程序,都有一疊檔案,從立案、偵查、、審判到執(zhí)行,都有詳細的記載。事情終結(jié)、案件辦結(jié)的標志是什么?兩個字:歸檔。沒有歸檔的事情、案件,都還沒有真正劃上“句號”。北方農(nóng)民種地,講究春種、夏鋤、秋收、冬藏,如果立案、偵查、批捕、,是“春種”、“夏鋤”、“秋收”,那么檔案工作就是“冬藏”,如果“冬藏”不妥,前面諸般努力的實際效果就會大打折扣。檢察檔案是廣大檢察干警辛勤勞動的果實,心血的結(jié)晶,因而,必須科學、規(guī)范、完好地保存。檔案是歷史,它真實記載著經(jīng)驗和教訓,有著不可替代的現(xiàn)實參考價值。檢察檔案是檢察機關(guān)工作的查考憑證,辦案干事業(yè)的重要依據(jù),調(diào)查研究的必要條件和基礎(chǔ),是開展培訓的生動教材。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,計算機應用的日益普遍和電子文件的大量涌現(xiàn),對檢察檔案實行現(xiàn)代化管理已迫在眉睫。
二、目前林區(qū)檢察檔案管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
經(jīng)筆者初步調(diào)查,在省林區(qū)分院下屬的23個基層院中,有14個基層院檔案工作沒有晉級;檔案檢索體系不夠健全,普遍存在檢索工具設(shè)置過于簡單,案卷目錄一本賬、重復交叉現(xiàn)象嚴重、整體功能發(fā)揮難的問題;有的已晉級的基層院,當時只是為了應付晉級檢查,雖購買了軟件,但沒有著錄,這既不便于今后工作,也不符合建檔規(guī)范;有的基層院雖建立了聲像檔案,但沒有購買防磁柜,非常不利于聲像檔案的保存;有的基層院還在使用傳統(tǒng)的老式的“五節(jié)柜”,沒有購買密集架;有的基層院沒有專門用于檔案工作的微機,既不便于檔案軟件的利用,也不符合安全保密規(guī)定;還有的基層院領(lǐng)導重視不夠,從不過問檔案工作,甚至沒有設(shè)置專門的檔案室。上述問題的存在,原因是多方面的,有領(lǐng)導的、有管理的、有資金的、有人員素質(zhì)的,如果不下大氣力加以規(guī)范和解決,勢必是對過去檢察工作的不負責任,對未來檢察工作也會造成嚴重的影響和制約。
三、檢察檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的途徑和辦法
1、以提高認識為前提,轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導的思想。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多,如資金、人才等,但起主要決定因素的是領(lǐng)導者的現(xiàn)代化意識水平。首先,主要領(lǐng)導要總攬。認真從自身作起,檢討對檔案工作認識和重視上的偏差,切實轉(zhuǎn)變思想。在實際工作中應投入一定的精力關(guān)心支持這項事業(yè),要經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作。應想方設(shè)法創(chuàng)造檔案現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障條件。其次,主管領(lǐng)導要真管。應當把檔案工作列入工作職責,經(jīng)常了解檔案員在干什么、想什么,領(lǐng)導能夠為他們做些什么。每年至少要研究一兩次檔案工作,對重大事項、重要問題,要定期聽取匯報,了解檔案工作現(xiàn)狀,提出要求,下達任務(wù),指導檔案部門依據(jù)標準和有關(guān)規(guī)定開展工作,幫助解決工作中存在的實際困難和問題。
2、以提高素質(zhì)為核心,建設(shè)專業(yè)化隊伍。檢察檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作,不僅要求檔案管理人員具備較高的政治素質(zhì),良好的職業(yè)道德,而且要具有較高的檔案理論水平和較強的業(yè)務(wù)能力。實踐證明,只有有了高素質(zhì)的檔案管理人員,才會有高質(zhì)量的檔案管理工作。因此,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的檢察檔案管理人員,是實現(xiàn)檢察檔案管理現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵所在。首先,要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)。增強他們的政治意識、宗旨意識,使之具有高度的職業(yè)責任感和堅定明確的事業(yè)心;要增強檔案管理人員的檔案意識和法制觀念,使之充分認識檢察檔案的重要性以及它潛在的價值,認真履行崗位職責,做到干一行,愛一行,專一行,精一行,確保能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。其次,要提升檢察檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識,而且還要具備相關(guān)的檢察業(yè)務(wù)知識。因此,必須通過全方位、多角度、多層次的培訓,努力實現(xiàn)檢察檔案管理人員由事務(wù)型、封閉型向知識型、復合型、開放型的轉(zhuǎn)變。第三,要提升檢察檔案管理人員科技素質(zhì)。計算機和計算機局域網(wǎng)已在檢察工作中廣泛應用,檢察檔案管理者必須熟練地掌握計算機操作技能、網(wǎng)絡(luò)應用技能,不斷適應檢察檔案工作發(fā)展的需要。
一項社會系統(tǒng)工程,就是牢固確立預防工作要在黨委領(lǐng)導下進行的觀念。使干警充分認識預防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務(wù)。檢察機關(guān)開展的預防犯罪工作是社會大預防中的組成部分。同時,要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報工作,自覺接受他指導和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求,要將各項預防措施貫穿于檢察工作的各個環(huán)節(jié),把預防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預防的觀念。做到人人關(guān)心、個個參與;責任明確、嚴格考核,確保預防工作任務(wù)的完成。牢固確立預防工作要講效果的觀念,通過采取多種預防措施,使預防工作真正取得實效。
第二。加大預防犯罪工作力度。
院已專門設(shè)置了預防犯罪科, 今年月。有名干警專司預防犯罪工作,其主要職能是負責全院預防工作計劃的制定;針對職務(wù)犯罪和未成年人犯罪的新情況,確定預防新舉措;負責相關(guān)科室預防工作的檢查和督辦;及時總結(jié)和推廣預防犯罪工作經(jīng)驗等。同時,院對職務(wù)犯罪預防中心領(lǐng)導成員作了重新調(diào)整,檢察長蔣憲平繼續(xù)兼任預防中心主任;四位副檢察長均兼任副主任。預防中心辦公室設(shè)在預防犯罪科,由該科科長以及相關(guān)科室的中層干部分別兼任預防中心辦公室正副主任,以加強對預防犯罪工作的領(lǐng)導。
第三。認真實施"五個三"工程。
一、市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,不斷深化開展檢務(wù)公開工作,自覺接受人民群眾監(jiān)督,檢察工作取得了較好的成績。在市檢察機關(guān)21項工作指標年終對口考核中,有17項進入前3名,其中8項連年保持第一。連續(xù)四屆被授予“全國文明接待室”稱號,今年4月份又被評為全國檢察機關(guān)“文明接待示范窗口”。
(一)完善設(shè)施,檢務(wù)公開工作渠道日益暢通。市人民檢察院通過爭取專項經(jīng)費補助、自籌資金等方式,建設(shè)完善了有關(guān)硬件配套設(shè)施,為深化開展檢務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。先后投資260萬余元建成了集便民服務(wù)、接訪處訪、密談約見、公開聽證于一體的多功能綜合服務(wù)大廳。在大廳內(nèi)安裝了LED大屏幕,設(shè)立了案件辦理自動查詢平臺,將法律允許公開的案件信息及工作流程輸入案件查詢系統(tǒng),方便當事人通過屏幕顯示了解案件信息,為當事人提供便捷高效的查詢服務(wù)。同時,設(shè)立了多種檢務(wù)公開信息窗口,提高了檢務(wù)公開的及時性和時效性。按照上級檢察機關(guān)的部署要求,市人民檢察院還開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,設(shè)立檢務(wù)公開、黨建動態(tài)、法律法規(guī)、隊伍建設(shè)、檢察文化、舉報須知等10余個欄目,及時向社會通報檢察工作部署和重大案件辦理情況,促進了檢務(wù)公開工作的深入開展。在城區(qū)主要街道設(shè)立了檢務(wù)公開專欄,依法公開檢察機關(guān)受案范圍、立案標準、訴訟期限、辦案紀律等業(yè)務(wù)工作信息,積極向社會公開檢察工作的開展情況、宣傳檢察職能方面的知識,提高了檢察工作的透明度。
(二)健全制度,檢務(wù)公開推進機制逐步完善。市人民檢察院高度重視檢務(wù)公開工作,通過健全制度、完善機制,不斷推動工作進展。一是健全了工作制度。推行了“辦案告知卡”制度,將訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)及時告知;建立了申訴案件聽證制度,對影響重大的不、不抗訴和上訪案件實行公開聽證和審查;落實了陽光鑒定制度,依法全面公開司法鑒定的受理、標準、程序、過程及結(jié)論,特別對涉及當事人有異議的案件,邀請當事人及法定人、委托的律師和專業(yè)人員全程見證鑒定過程;探索建立了“一五五”工作法、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判等5項工作機制,實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。二是創(chuàng)新了服務(wù)機制。構(gòu)建了集大廳接訪、閱信處訪、熱線受理、司法救助和積案化解“五位一體”的民生訴求表達和受理渠道,建立完善了民生訴求分流、辦理、督辦、反饋等聯(lián)動協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善了“檢察服務(wù)進社區(qū)”制度,堅持深入群眾、深入基層,在全市部分鎮(zhèn)街區(qū)建立了社區(qū)檢察工作站,為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是建立了監(jiān)督體系。實施了以“兩個考核辦法”為主導的工作決策落實機制,深化完善了“一案三卡”、網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法檔案等制度。認真執(zhí)行了人民監(jiān)督員制度,明確規(guī)定對檢察機關(guān)直接立案偵查的犯罪案件擬作撤案、不處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”,以及立案不當?shù)取拔宸N情形”,由人民監(jiān)督員獨立評議,提出意見。四是落實了報告制度。嚴格落實向人大及其常委會報告工作制度,堅持定期主動報告、通報檢察工作開展情況及重要會議、事項和活動,認真聽取意見和指示。自覺接受人大對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,先后就民事行政檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦和預防、法律監(jiān)督等3項工作開展情況,向市人大常委會作了專題報告。
(三)加強宣傳,檢務(wù)公開法律服務(wù)實現(xiàn)常態(tài)化。市人民檢察院加大了檢務(wù)公開工作的宣傳力度,深入開展了法律服務(wù)進農(nóng)村、學校、社區(qū)、工廠活動,為群眾提供法律咨詢1500余人次。利用每年一度的法律宣傳日,組織干警到城區(qū)主要街道開展宣傳活動,通過向群眾發(fā)放法律宣傳材料、現(xiàn)場提供法律咨詢等形式,在群眾中大力宣傳司法活動的法律依據(jù)、接受立案偵查案件的范圍和立案標準、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等檢務(wù)公開內(nèi)容,進一步調(diào)動了廣大群眾學法、用法的積極性,增強了群眾維權(quán)的意識和能力,取得很好的效果。組織開展了“檢察開放日”活動,通過接待群眾觀看檢察工作成果圖片展和多媒體演示、贈送檢務(wù)公開宣傳資料、參觀辦公辦案場所等形式,促進了檢察機關(guān)與社會各界的溝通交流,深化了檢務(wù)公開工作成效。近三年來,市人民檢察院先后開展“檢察開放日”活動12次,全市28個單位5000余名黨員干部參觀了檢務(wù)公開大廳、辦案工作區(qū)、警示教育展廳等,增進了社會各界對檢察機關(guān)的了解,促進了檢務(wù)公開工作的深入開展。
二、存在的問題
市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作取得了較好的成效,但存在的問題和困難也不容忽視。一是思想認識不到位。少數(shù)工作人員對開展檢務(wù)公開工作的重要性認識還不夠強,一定程度上還存在著重案件質(zhì)量、輕檢務(wù)公開的思想,影響了檢務(wù)公開工作的深入推進。二是公開形式有待規(guī)范。目前的檢務(wù)公開僅是一種單向的宣告式公開,公開什么、公開到什么程度、什么時候公開等,均由檢察機關(guān)自由決定,導致檢務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時間和方式方法等還不夠規(guī)范。三是內(nèi)容落實不夠全面。目前,檢察機關(guān)能及時公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果,但對于如何落實群眾的意見和建議,怎樣通過檢務(wù)公開促進檢察工作、提高執(zhí)法水平等問題的處理,距離群眾的要求還有一定差距。
三、下步工作建議
深化檢務(wù)公開,推進檢察改革,正確履行檢察職能,是增強檢察工作透明度,提高檢察部門辦事效率,促進公正廉潔執(zhí)法的重要保障。
(一)進一步加大宣傳力度,提高社會各界對檢務(wù)公開的知曉度。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴大檢務(wù)公開的影響,努力營造全社會關(guān)注、監(jiān)督檢察工作的濃厚氛圍。要堅持請進來、走出去的方法,通過舉行座談會、案件監(jiān)督工作會等方式,強化外部監(jiān)督,多方采納社會各界對檢察機關(guān)的意見和建議,糾正檢務(wù)公開工作中的失誤和偏差,偵查、審查、出庭公訴等階段要主動邀請人民群眾和人大代表等進行監(jiān)督,既能強化監(jiān)督制約機制、規(guī)范執(zhí)法行為,又能提高檢察人員的公正執(zhí)法意識。要保證檢務(wù)公開的全領(lǐng)域、全員性、經(jīng)常性、長期性,在組織檢察人員走街上市搞好現(xiàn)場宣傳、接受咨詢的同時,研究探索檢務(wù)公開工作的新方式、新方法,切忌形式主義,力求工作實效,用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗檢察工作的根本標準。要通過加大檢務(wù)公開宣傳力度,進一步促進公正執(zhí)法,增進人民群眾對檢察工作的理解和支持。
(二)進一步突出工作重點,增強檢務(wù)公開工作成效。一是加強領(lǐng)導。要成立檢務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,具體負責檢務(wù)公開的總體規(guī)劃、宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到檢務(wù)公開工作有目標、有計劃、有實效。二是規(guī)范運行。要制定方案,統(tǒng)一口徑,面向基層,循序推進,逐步形成由黨組領(lǐng)導、政治處主抓、紀檢監(jiān)察協(xié)抓、其他部門科室配合抓的工作格局。三是強化考核。要加大檢務(wù)公開考核份量,堅持正確導向,加大獎懲力度,調(diào)動工作積極性,做到明確目標、責任到人。對各項目標實行全程控制、全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、找準弱項、分析原因、采取對策,糾正目標實施過程中出現(xiàn)的偏差。
一、基層檢察院辦公室基本職能
檢察機關(guān)的主要職責是履行法律賦予的監(jiān)督職能,而作為基層檢察機關(guān)的辦公室雖不直接參與辦案,卻與各項檢察職能有著密切的聯(lián)系。目前,基層檢察院辦公室工作主要職能包括:
一是協(xié)助院領(lǐng)導處理檢察政務(wù),組織安排單位重要會議和重大活動,聯(lián)絡(luò)各業(yè)務(wù)部門,落實和督辦領(lǐng)導批辦的具體事項;二是負責各類秘書事務(wù),負責起草本院的工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報以及領(lǐng)導講話等重要文稿,負責組織編寫檢察信息和檢察新聞宣傳報道;三是負責統(tǒng)計、檔案管理、保密工作、處理機要文、電、傳真、信件收發(fā);四是負責計財裝備工作;五是負責機關(guān)后勤及接待工作;六是負責人民監(jiān)督員工作等等。
二、辦公室各項工作及隊伍建設(shè)存在的問題及原因分析
檢察機關(guān)經(jīng)機構(gòu)改革后,基層檢察院辦公室根據(jù)單位的實際情況來定員,而現(xiàn)實中,許多基層檢察院辦公室依然存在人手少、任務(wù)重、事務(wù)多、兼職多的情況,給辦公室工作帶來一定的影響,就蘆溪縣檢察院的情況來看,比較突出的問題有以下幾個方面:
(一)辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與上級檢察院不一致,制約辦公室工作的開展。市級以上檢察院單獨設(shè)有辦公室、計財處和后勤服務(wù)中心,對基層院的辦公室工作、計財工作和后勤保障工作分別進行考核。而蘆溪縣檢察院的辦公室包括了辦公室工作工作、計財行裝工作,也包括了后勤保障工作。因此,基層檢察院辦公室既要應對上級辦公室和計財處對辦文、信息宣傳、統(tǒng)計檔案等工作的考核,也要應對計財、后勤工作的考核。由于人員少,在對上級辦公室、計財和后勤工作的輕重緩急處理得不好時,容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
(二)人員少,兼職多。目前,蘆溪縣檢察院辦公室有6名在編人員(公務(wù)員2名,工勤人員4名),因工作量十分繁雜,各人均需擔負著多項職能。有些事情要求在短時間內(nèi)完成,且有時還要兼顧領(lǐng)導交辦的其他重大事項和開展專項教育活動。因此,辦公室人員很多時候沒有更多時間和精力去做細做精,有時存在應付完成任務(wù)的心態(tài)。
(三)信息、宣傳報道來源狹窄。檢察業(yè)務(wù)部門是信息、宣傳材料的產(chǎn)生地,辦案人員能夠掌握第一手有價值的資料,但許多部門不夠重視和不主動編寫信息、宣傳材料,寫點材料也是為了完成單位下達的任務(wù),上交的信息質(zhì)量不高。有些業(yè)務(wù)部門工作量大,也難主動提供有價值的信息資料。因此,存在靠辦公室“單槍匹馬”開展信息、宣傳工作的現(xiàn)象,嚴重影響了檢察信息、宣傳作用的發(fā)揮,2011年蘆溪縣檢察院的信息任務(wù)90%是由辦公室完成。
(四)培訓力度不夠,事務(wù)繁雜,工作積極性有待提高。辦公室經(jīng)過人員調(diào)整后,改善了人員知識、年齡結(jié)構(gòu),學歷較高且年齡也相對比較年輕,但從事辦公室工作的經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。而且,辦公室作為綜合部門,工作面寬事雜,一天到晚在單位上跑下跑,應付千頭萬緒的事事務(wù)務(wù),培訓、學習的機會少,取得的成績又不像業(yè)務(wù)科辦案的明顯。因此,大家都覺得付出多、收獲少,時間一長,工作難免會出現(xiàn)倦怠情緒,積極性不夠高。此外,一直以來,受“重業(yè)務(wù)、輕行政”的思想影響,大多干警寧愿留在業(yè)務(wù)科室辦案,也不愿到辦公室工作的現(xiàn)象。
三、改進基層檢察院辦公室工作的思考
辦公室工作盡管紛繁復雜,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不斷探求新的工作方法,明確職責,強化使命,就能使辦公室的職能得到全面有效的發(fā)揮
(一)強化“三個提高”
一要切實加強對辦公室工作的領(lǐng)導,提高檢察信息參謀助手作用。辦公室深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞檢察中心工作,著力在參與政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)上下功夫,全面提高辦公室工作水平。必須從“辦公室是院領(lǐng)導的左右手”的高度來認識其中樞作用,克服“重業(yè)務(wù)、輕辦公室工作”的思想。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心辦公室工作人員,積極支持、配合他們開展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及時表揚,深化爭先創(chuàng)優(yōu)的思想,
二要大力加強辦公室隊伍建設(shè),提高辦公室工作人員的綜合素質(zhì)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,切實提高思想政治素質(zhì)和理論水平,更加主動地為大局服務(wù),大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高文字水平,增強辦事能力,強化專業(yè)素質(zhì)。并要切實加強對辦公室工作人員的教育培訓,促進辦公室隊伍整體素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力不斷提高。從檢察工作和隊伍建設(shè)的全局出發(fā),應選拔綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敬業(yè)精神好的同志特別是優(yōu)秀年輕干部到辦公室工作和鍛煉,優(yōu)化干部梯隊結(jié)構(gòu),增強隊伍發(fā)展后勁。
三要加強辦公室工作的機制創(chuàng)新,提高辦公室工作質(zhì)量。要從傳統(tǒng)型辦公室模式向現(xiàn)代型辦公室模式轉(zhuǎn)變,以信息化推動辦公室工作的創(chuàng)新發(fā)展。通過機制創(chuàng)新來調(diào)動辦公室工作人員的主動性和積極性,提高服務(wù)意識,增強責任意識,加強對檢察信息的深層次加工,確保各方面的情況收集得起來,反映得出去,與領(lǐng)導決策貼得更緊,真正發(fā)揮服務(wù)的作用。
(二)念好“三字經(jīng)”
一是“想大局”。辦公室作為機關(guān)上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,辦公室人員應善于站在全局的高度,增強工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導出謀劃策、查漏補缺。善于增強整體合力,樹立團隊協(xié)作精神和服務(wù)理念,善于對上加強聯(lián)系,對內(nèi)加強管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務(wù)。
二是“強意識”。強意識作為想大局的延伸,即是強化責任意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識、廉政意識。辦公室人員要樹立為各級領(lǐng)導決策服務(wù)、為辦案服務(wù)、為干警服務(wù)的意識,將辦公室具體工作明確細化落實到各辦公室人員,做到職責分明、獎懲明了;對工作既要分工又要相互合作,除完成分配的本職工作任務(wù)外,還應完成領(lǐng)導和科室交辦的其他工作任務(wù)。同時,注重加強辦公室人員自身的勤政、廉政作風建設(shè),多與各部門加強溝通,密切協(xié)作,樹立廉政高效的形象。
20xx年檢察官條例試行第一章 總則
第一條 為提高檢察官隊伍素質(zhì),促進檢察事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)檢察官培訓規(guī)范化、制度化和科學化,依據(jù)《中華人民共和國檢察官法》,制定本條例。
第二條 檢察官培訓工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級實施。
第三條 檢察官培訓堅持把思想政治教育放在首位,堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效。
第四條 檢察官培訓與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。
第二章 培訓種類與方式
第五條 檢察官培訓分為領(lǐng)導素能培訓、任職資格培訓、專項業(yè)務(wù)培訓和崗位技能培訓。
第六條 各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導素能培訓。時間不少于1個月。
第七條 晉升高級檢察官的,應在晉升前接受晉升資格培訓。時間不少于1個月。
第八條 未達到檢察官法規(guī)定學歷條件的現(xiàn)任檢察官,除另有規(guī)定的以外,應接受續(xù)職資格培訓。培訓時間為6個月。
第九條 各級人民檢察院應根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點,針對工作中遇到的新情況、新問題,適時開展專項業(yè)務(wù)培訓。
第十條 各級人民檢察院應采取靈活多樣的方式,廣泛開展以計算機、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點的崗位技能培訓。
第十一條 檢察官培訓應注重科學性、針對性和實用性,培訓內(nèi)容應按照少而精的原則,根據(jù)崗位職責、工作需要確定。同一種類的培訓應在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。
第十二條 檢察官培訓應加強國際間的交流與合作,有計劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓、進修、攻讀學位,邀請國外的專家、學者、檢察官來華講學。
第三章 培訓組織與管理
第十三條 檢察官培訓實行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導全國檢察官的培訓工作,省級人民檢察院領(lǐng)導本轄區(qū)檢察官的培訓工作。
第十四條 最高人民檢察院、省級人民檢察院設(shè)立教育培訓主管部門。地市級人民檢察院設(shè)立專門機構(gòu)或確定專人負責檢察官的教育培訓工作。
第十五條 最高人民檢察院教育培訓主管部門負責:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī),制定檢察官培訓工作的具體政策和規(guī)章;組織制定全國檢察官培訓的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,指導、管理全國檢察機關(guān)培訓工作;
(二)規(guī)劃、管理和指導檢察機關(guān)的培訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè),組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓教材;
(三)指導國家檢察官學院及其分院、地方檢察官學院和培訓機構(gòu)的工作,制定國家檢察官學院及其分院的培訓計劃,并對其培訓工作進行檢查、監(jiān)督;
(四)組織、指導和管理檢察官境外培訓工作。
第十六條 省級人民檢察院教育培訓主管部門負責:
(一)制定本轄區(qū)檢察官培訓規(guī)劃和年度工作計劃,指導、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓工作;
(二)制定省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)的培訓計劃,并對其培訓工作進行指導、檢查和監(jiān)督;
(三)具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓工作。
第十七條 最高人民檢察院設(shè)立國家檢察官學院及分院;省級人民檢察院設(shè)立省級檢察官學院等培訓機構(gòu)(或檢察官培訓學院、進修學院);經(jīng)省級人民檢察院批準,地市級人民檢察院可以設(shè)立培訓機構(gòu)。
下級培訓機構(gòu)在接受本院領(lǐng)導的同時,還應接受上級人民檢察院教育培訓主管部門的業(yè)務(wù)指導。
國家檢察官學院指導分院的教學業(yè)務(wù)工作。
第十八條 國家檢察官學院承擔:
(一)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導素能培訓;
(二)晉升高級檢察官資格培訓;
(三)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓;
(四)最高人民檢察院檢察官的崗位培訓;
(五)國家檢察官學院分院、省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)的師資培訓;
(六)最高人民檢察院指定的其他培訓。
經(jīng)最高人民檢察院教育培訓主管部門規(guī)劃,國家檢察官學院分院可承擔部分上述培訓任務(wù)。
第十九條 省級檢察官學院和培訓機構(gòu)承擔:
(一)地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導素能培訓;
(二)本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓;
(三)本院或本轄區(qū)檢察官的專項業(yè)務(wù)培訓和崗位技能培訓;
(四)最高人民檢察院教育培訓主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓。
第二十條 對檢察官的各類培訓,應進行嚴格的考試考核,并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的,應頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。
第二十一條 任職資格培訓結(jié)果應作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件;領(lǐng)導素能、專項業(yè)務(wù)和崗位技能培訓結(jié)果應作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。
第二十二條 上級人民檢察院教育培訓主管部門應定期對同級培訓機構(gòu)和下級培訓機構(gòu)的辦學質(zhì)量和效果進行評估,評估結(jié)果作為對培訓機構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。
第四章 教師與教材
第二十三條 國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)應按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。
第二十四條 專職教師應當具備下列基本條件:
(一)良好的政治素質(zhì)和品行;
(二)碩士以上學位;
(三)教育教學能力和經(jīng)驗。
第二十五條 兼職教師應當具有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的法學理論水平,一般從檢察機關(guān)或其他政法機關(guān)、高等院校、科研機構(gòu)等部門聘請。
第二十六條 檢察機關(guān)教育培訓機構(gòu)實行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度,有計劃地選送專職教師到人民檢察院掛職,選拔符合專職教師條件、具有一定學術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干到培訓機構(gòu)任教。
第二十七條 專、兼職教師的教學科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學工作的專、兼職教師,應調(diào)離教學崗位或者解聘;對工作成績突出的教師應予以表彰、獎勵。
第二十八條 專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應當獲取相應的報酬。
第二十九條 最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會員,負責領(lǐng)導檢察教材建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。
經(jīng)檢察教材編審委員會批準,省級人民檢察院根據(jù)需要,可編寫培訓輔助教材。
第五章 基地與經(jīng)費
第三十條 國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院應當具備適應檢察官培訓工作需要、具有較完善培訓設(shè)施和培訓功能的固定場所。
第三十一條 培訓基地應具備能滿足檢察官培訓工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計算機房、學員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。
第三十二條 檢察官培訓經(jīng)費屬業(yè)務(wù)經(jīng)費,應單獨列支,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和培訓工作的需要逐年增加。檢察官培訓經(jīng)費應嚴格管理,??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占和浪費。
第六章 附則
第一條為了預防職務(wù)犯罪,推進廉政建設(shè),促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務(wù)犯罪,是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪,以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他犯罪。
第三條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務(wù)犯罪的義務(wù),每個公民都有參與預防職務(wù)犯罪的權(quán)利。
第四條預防職務(wù)犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,堅持單位內(nèi)部預防、職能機關(guān)專門預防和社會預防相結(jié)合。
第五條建立健全預防職務(wù)犯罪領(lǐng)導體制和工作機制。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))預防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機構(gòu)負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務(wù)犯罪工作。
縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內(nèi)開展預防職務(wù)犯罪工作。
第六條預防職務(wù)犯罪應當遵守法律、法規(guī),維護國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
第七條預防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主,級別管理為輔。
第八條預防職務(wù)犯罪專項經(jīng)費列入縣級以上人民政府財政預算。
第二章預防職責
第九條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當依法開展預防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責:
(一)制定預防職務(wù)犯罪的工作計劃和措施,并組織實施;
(二)在職責范圍內(nèi)查處違法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,及時移送司法機關(guān);
(三)對下級單位的預防職務(wù)犯罪工作進行檢查、指導;
(四)接受有關(guān)國家機關(guān)的監(jiān)督、指導,如實提供有關(guān)情況和資料;
(五)預防職務(wù)犯罪的其他職責。
第十條預防職務(wù)犯罪實行領(lǐng)導責任制。國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人,其他負責人按其分工負直接領(lǐng)導責任。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務(wù)犯罪的具體工作。
第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關(guān)應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務(wù)犯罪的職責。
第十二條檢察機關(guān)應當結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作:
(一)結(jié)合查辦案件,指導和配合發(fā)案單位進行個案預防;
(二)結(jié)合類案分析,指導和配合有關(guān)機關(guān)在重點行業(yè)和領(lǐng)域進行系統(tǒng)預防;
(三)結(jié)合公共投資建設(shè)的重點工程和大型設(shè)備采購招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購等重點項目,指導和配合有關(guān)機關(guān)、主管部門進行專項預防;
(四)進行預防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究,提出預防對策和建議;
(五)開展預防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢;
(六)依法應當履行的其他職責。
第十三條審判機關(guān)通過刑事審判工作,依法懲處職務(wù)犯罪分子,發(fā)揮審判活動的教育作用,對公民進行法制宣傳和警示教育。
第十四條公安機關(guān)應當結(jié)合偵查職能,提出預防職務(wù)犯罪的對策和建議,指導和配合有關(guān)單位做好預防工作,開展預防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條監(jiān)察機關(guān)應當依法履行監(jiān)察職責,會同有關(guān)機關(guān)對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務(wù)犯罪職責情況進行監(jiān)督;通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為,教育國家工作人員依法履行職務(wù)。
第十六條審計機關(guān)應當依法履行審計監(jiān)督職責,對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設(shè)項目預決算及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等進行審計,并依法公開審計結(jié)果;發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應當及時提出糾正意見。
第十七條國家工作人員應當遵守法律、法規(guī),自覺接受預防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督,不得、、,不得從事下列行為:
(一)在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利;
(二)在行使行政許可權(quán)和政府采購、分配使用資金過程中為個人和單位謀取私利;
(三)利用職權(quán)或者地位形成的便利條件,干擾司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責;
(四)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責的利益;
(五)利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔保;
(六)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
(七)其他利用職權(quán)實施的違法行為。
第三章預防措施
第十八條預防職務(wù)犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結(jié)合,完善制度,健全機制;法制宣傳教育應當把預防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領(lǐng)導崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。
有關(guān)機關(guān)或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領(lǐng)導職務(wù)的人員,進行預防職務(wù)犯罪的崗位培訓。
大中專院校應當將預防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵有關(guān)教學、研究機構(gòu)開展預防職務(wù)犯罪的對策研究,提出改進預防職務(wù)犯罪的措施、意見。
各類干部培訓學校應當將預防職務(wù)犯罪作為教育培訓的重要內(nèi)容,監(jiān)獄應當協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預防職務(wù)犯罪的警示教育。
第十九條各級人民政府及其職能部門應當完善行政管理體制,依法規(guī)范行政行為,采取以下措施預防職務(wù)犯罪:
(一)實行政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,接受社會監(jiān)督;
(二)依法執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行行政執(zhí)法責任制;
(三)加強對財政預算資金、國債資金、國有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補償費用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財務(wù)管理的審計監(jiān)督;
(四)對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實行招標投標或者拍賣;
(五)對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強監(jiān)督,并定期交流或者輪崗。
第二十條各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng),依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條司法機關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時,應當遵循法定權(quán)限和程序,公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項,規(guī)范司法行為,實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,并接受社會監(jiān)督。
第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度,實行重大事務(wù)、財務(wù)公開,健全和規(guī)范財務(wù)監(jiān)督管理制度,做好預防職務(wù)犯罪工作。
第二十三條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)、法定代表人、財務(wù)主管、財務(wù)總監(jiān)和會計。
第二十四條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務(wù)犯罪預警機制,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應當及時采取改進措施。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,可以向檢察機關(guān)提出咨詢,檢察機關(guān)可以根據(jù)具體情況和實際要求,為其提供免費及保密的預防職務(wù)犯罪的咨詢服務(wù)和防范建議。
第二十五條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務(wù)犯罪列入廉政責任制和工作計劃,與其他工作一并實行考核。
單位主要負責人和其他相關(guān)負責人在進行年度述職時,應當將預防職務(wù)犯罪工作作為組成部分,接受群眾評議。
第二十六條檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在依法行使職權(quán)時,針對存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門,應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位,同時可以抄送其上級機關(guān)或主管部門。
有關(guān)單位在接到建議后,應當及時整改,并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機關(guān)或者部門反饋落實情況。
第二十七條公民通過反映、控告和舉報等途徑,對國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動進行監(jiān)督,向有關(guān)單位提出批評和建議。
有關(guān)單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理,并為反映人、控告人、舉報人保密;對舉報有功的,應當予以表彰獎勵。
有關(guān)單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權(quán)益,任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。
第二十八條新聞媒體對國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進行輿論監(jiān)督。
第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議,對不制定或者不落實預防職務(wù)犯罪工作計劃和措施的單位提出批評,并向其上級機關(guān)、主管部門或者檢察機關(guān)反映。
有關(guān)行政機關(guān)或者檢察機關(guān)應當及時向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復處理情況。
第四章法律責任
第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定,國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一,情節(jié)較輕的,由上級機關(guān)或者主管部門對單位主要負責人和直接責任人員給予批評教育,并責令限期整改;情節(jié)嚴重尚不構(gòu)成犯罪的,由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門對單位主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一)不履行預防職責,致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴重職務(wù)違法行為的;
(二)不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務(wù)違法行為,對涉嫌重大違法的案件不及時報告上級主管機關(guān)或者監(jiān)察部門,對涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時移送司法機關(guān)或瞞案不報、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的;
(三)拒絕接受和配合有關(guān)國家機關(guān)的監(jiān)督和指導,不如實提供有關(guān)情況和資料的;
(四)違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)、法定代表人、財務(wù)主管、財務(wù)總監(jiān)和會計的;
(五)接到檢察、司法、監(jiān)察、審計建議后,無正當理由拒不整改的;
(六)干擾或者妨礙預防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(七)對舉報人、控告人、反映人實施打擊報復或者不依法保護致使其遭受打擊報復的;
(八)向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的;
(九)妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的;(十)其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,因預防職務(wù)犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,應當依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔相應法律責任。
第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務(wù)犯罪的國家機關(guān)工作人員,、、、泄露國家秘密的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則