時間：2022-06-08 10:51:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇隊伍建設經(jīng)驗交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
交通工程建設的成敗在于質量，沒有質量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。因此，在加快交通工程建設中，質量是關鍵，有質量才能產(chǎn)生效益。交通工程質量主要取決于其施工過程的質量控制，施工過程的質量管理管理管理是從工程開工到竣工過程的質量控制。質量管理的職能是，根據(jù)技術標準，工藝文件的規(guī)定，設計要求以及施工技術規(guī)范的要求，對各種影響施工質量的因素具體實施控制方案，以確保施工完成的工程符合設計意圖和質量規(guī)范的要求。加快公路建設必須以保證質量為前提，以科學態(tài)度，求真務實的精神，一絲不茍的工作作風抓好工程質量的全方位，全過程管理，才能有效確保公路工程建設質量。
人們常說：“百年大計、質量第一”，交通建設工程質量的優(yōu)勢，在整個社會經(jīng)濟建設中占有至關重要的低位。怎樣提高建設工程質量，已成為全社會共同關心的問題。近年來，我國多次出現(xiàn)建設工程劣質、坍塌等嚴重質量事故，分析其原因，關鍵在于沒有貫徹、建立、健全有效的質量控制體系，以確保工程達到其合同規(guī)定的標準。因而，工程質量控制是決定工程建設成敗的關鍵之一。而工程質量很大程度上又決定于施工階段的質量控制。加強施工質量很大程度上又決定于施工階段的質量控制。加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗等四個方面，并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。
人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須以人為核心，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性、增強人的責任感，樹立質量第一的思想，提高人的素質，加強人的工作質量來確保工序質量和工程質量。
首先，要抓好對監(jiān)理隊伍及人員質量的控制。工程建設監(jiān)理是一種高智能的技術服務活動，從事這種活動的人，必須具有有效高的業(yè)務素質，政治思想素質，職業(yè)道德素質，同時具備建筑管理中法律等多學科的專業(yè)知識，良好的心理狀態(tài)，時刻想到我們所從事每項工作要對國家負責，對人民負責，并能夠跟得上生產(chǎn)的發(fā)展，科技的進步，并不斷更新知識充實自己。監(jiān)理工程師應該是設計、施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經(jīng)驗的人才，做到一專多能，要懂得建筑、結構、材料、地基基礎，水文地質等多方面的知識。因此，隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入，沒有較強能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。
在改革中，衛(wèi)生計生工作賦予了更加廣泛的公共衛(wèi)生健康服務職能。衛(wèi)生計生機制改革的關鍵在于人才。由于多年來歷史形成的原因，從人口計生服務系統(tǒng)來看，存在結構單一，專業(yè)技術力量較弱。從大衛(wèi)生的全局來看，存在人才底子薄，機制不活，高素質人才缺乏等。對此，要搶抓機遇，加強人才隊伍建設，為衛(wèi)生計生事業(yè)和諧發(fā)展提供人才支撐。
（一）科學設置崗位。實現(xiàn)衛(wèi)生計生服務隊伍總體結構優(yōu)化，專業(yè)技術崗位占總崗位數(shù)的90%以上。
（二）增加人員編制。采取訂單式培養(yǎng)或定向培養(yǎng)衛(wèi)生計生技術服務人員的方式，培養(yǎng)一批留得住、用得上，適應基層衛(wèi)生計生工作的專業(yè)人才。
（三）擇優(yōu)錄取人員。通過“公開報考、組織考察、競爭上崗、擇優(yōu)錄取”的方式，在全國范圍內(nèi)引進高端技術技能型人才。
（四）完善考核機制。通過完善績效考核方案，科學制定考核標準，實行考核結果與兌現(xiàn)獎懲掛鉤、“末位黃牌警告制度”和“一票否決制”等，實現(xiàn)考核的規(guī)范化、科學化，營造"能者上，庸者下"的良好氛圍。
二、以職能轉變?yōu)槟繕?，改善人才服務結構。
過去單一的優(yōu)生優(yōu)育、家庭保健、生殖健康、避孕節(jié)育的四大職能在改革中面臨著大衛(wèi)生、大服務、大群體的轉變，這就要求改善隊伍結構。
（一）加強現(xiàn)有人才的升級培訓。鼓勵不適應人員退出衛(wèi)生計生服務系統(tǒng)，對不具備專業(yè)技術資質的人員進行分流，支持熱愛本行業(yè)有專業(yè)能力的人員繼續(xù)升造。
（二）加快人才知識更新速度。根據(jù)衛(wèi)生計生工作實際情況，引進急需的專業(yè)人才，充實利用現(xiàn)有人員結構，更好發(fā)揮服務效益。
（三）更新人才布局和知識結構。加快衛(wèi)生計生人才布局和知識結構的更新，提升人才隊伍專業(yè)知識水平，形成適當?shù)娜瞬陪╆牻Y構，保證基層衛(wèi)生計生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
改革帶來了服務群體對衛(wèi)生計生服務的新要求，從全民健康所需服務為出發(fā)點，對隊伍的服務能力提出了新要求。
（一）培養(yǎng)“專業(yè)型隊伍”，使能力“強起來”。一是合作培養(yǎng)服務能力。即政府與相關院校對有志于衛(wèi)生計生服務機構工作的青年人進行定向培養(yǎng)。二是雙向輪回培訓服務能力。區(qū)縣級、省市級衛(wèi)生計生醫(yī)療服務機構定期不定期向基層衛(wèi)生計生服務機構派送服務隊進行巡回服務，基層衛(wèi)生計生機構人員定期到區(qū)縣或省市級相應機構掛職、輪訓、進修等方式全面提升本行業(yè)的業(yè)務能力、綜合素質。三是高層次人才培養(yǎng)。在獲得相關專業(yè)學歷學位后的專業(yè)服務人員，出臺激勵機制，鼓勵進行碩士、博士學位的學習，培養(yǎng)高層次人才隊伍，讓衛(wèi)生計生專業(yè)服務素質有能力為全民健康服務。四是開展領導干部管理知識培訓，提高領導干部管理水平和管理能力。
（二）打造“服務型隊伍”，使形象“亮起來”。
一是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生窗口單位和服務行業(yè)優(yōu)勢，加強醫(yī)學知識和健康知識的普及，提升健康意識和醫(yī)療服務科學認知水平。二是圍繞提高人民健康水平和出生人口素質，優(yōu)化計生衛(wèi)生資源配置，拓展現(xiàn)有服務項目，創(chuàng)建便民服務大廳，實行“一個窗口”受理，推行“一站式”服務和“首問責任制”，讓群眾享受優(yōu)質服務。三是改進服務方式，建立以社區(qū)服務為主體的服務模式，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務站為主體組建專業(yè)技術人員，以定時、定期、定點下鄉(xiāng)開展上門服務，并將服務成員名單、服務項目、服務時間和聯(lián)系電話等信息，在服務社區(qū)區(qū)的醒目處公示，讓群眾享受便民服務。
（三）轉變行業(yè)作風，讓群眾“暖起來”。
一是建立連帶考核機制，將政風行風建設與業(yè)務管理一同部署，一同落實，一并考核。通過公開測評，服務對象滿意度調(diào)查，選出先進，進行公示，樹立行業(yè)形象。二是加強職業(yè)道德建設，主動公開服務標準和服務內(nèi)容，抵制和糾正行業(yè)不正之風。三是優(yōu)化服務流程，開展簡化衛(wèi)生計生辦理流程“省時行動”，讓群眾享受高效服務。四是開展禮貌服務、微笑服務“暖心行動”，讓群眾舒心。五是開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)知識培訓“免費行動”和衛(wèi)生計生依法行政、監(jiān)督執(zhí)法 “放心行動”， 為維護廣大人民群眾的健康權益提供有力保障，讓群眾安心。
四是以強化管理使用為手段，建立人才成長機制。
改革面臨著人才隊伍的整合與壯大，為隊伍的培養(yǎng)、使用、建設和管理提出了新的要求。
（一）立足培訓挖潛力。通過對現(xiàn)有人才轉崗培訓、規(guī)范化培訓、崗位培訓、遠程教育、臨床進修、學歷教育等方式，提升專業(yè)技術人員綜合業(yè)務能力、挖掘潛在能力。
（二）引進人才升檔次。加大緊缺崗位人才引進力度，對碩士研究生、“211”院校畢業(yè)生、普通醫(yī)學院校的優(yōu)秀畢業(yè)生可以通過面試考核的方式直接引進，提升服務隊伍檔次。
（三）搭建平臺練隊伍。加大城市社區(qū)、農(nóng)村鎮(zhèn)街衛(wèi)生計生指導站、服務室人才投資的連續(xù)性和動態(tài)性，積極對指導站、服務室服務場地的升級改造，加強診療設備設施的投入與維護，搭建良好服務平臺，造就高素質隊伍。
配——競爭與擇優(yōu)雙劍合璧
強化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中，應始終堅持把服務發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務，堅持為發(fā)展選用干部，在發(fā)展中選用干部，選用發(fā)展型干部；堅持用好的作風選人，選作風好的人。要特別注重在差額比較、公開競爭中，考察、識別、使用和淘汰一批干部，從而提高選人用人的質量。
固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前，由于勞動定員的限制，公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了《競爭上崗實施辦法》，但僅在小范圍實施，沒有擴展到主業(yè)用工的關鍵崗位。經(jīng)過多方調(diào)研，公司班子成員認為：引入競爭機制，實行競爭上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開了進賢之路，又實現(xiàn)用制度制約權力，有效防止用人上的不正之風。經(jīng)過周密的醞釀，公司黨委對原有的選人用人制度進行了大刀闊斧的改革，主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實行“公開競聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機制。
為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性，公司在競爭上崗中，堅持定性考評科學化、定量考評最大化的原則，根據(jù)競聘崗位的不同特點，盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質、年齡、學歷、專業(yè)對口情況、工作履歷、技術等級、測試成績等按照崗位特點分別量化為分值，以保證竟聘的科學性。在決定競聘結果的最后一個環(huán)節(jié)中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍內(nèi)公布擬定人選，廣泛聽取意見，在一定期限內(nèi)對各方面的看法和意見進行分析研究，符合“群眾公認”后，再決定競聘結果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期，期滿經(jīng)民主測評和考核合格后方能正式任命。
經(jīng)過大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整，中層干部隊伍更趨向于年輕化、專業(yè)化和知識化，一批專業(yè)能力強、工作責任強的年輕同志走上中層崗位；出臺了退二線干部管理規(guī)定，既開辟了年輕干部上升的通道，又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗；通過中層干部崗位交流，干部隊伍綜合閱歷和綜合素質得到進一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結合干部監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計、效能建設以及遵紀守法等事項，構建完整的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強大合力。圍繞國家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺了《中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部重大事項請示、報告制度》、《中層領導干部問責暫行規(guī)定》等一系列約束性文件，按照教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵的思路，在廉潔從業(yè)工作中著力構筑“三道防線”。
加強教育，構筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導廣大干部樹立強烈的責任意識，培養(yǎng)對工作認真負責的態(tài)度，做到對工作、對同事既熱情關心又積極監(jiān)督，營造齊心協(xié)力、有錯必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動，即：算好政治賬，算好經(jīng)濟帳，算好事業(yè)帳，算好名譽帳，算好親情帳。從各個角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等，引導教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，增強廉潔自律意識。
完善制度，構筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風廉政“紅線”制度，對干部員工各類嚴重違規(guī)違紀行為進行集中描述，界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營銷服務、培訓管理、社會公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū)，規(guī)范員工作業(yè)行為的底線，告誡員工不可越雷池半步。其次是加強黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管，明確了15項“八小時以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護穩(wěn)定、黃賭毒、個人消費、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領導干部在八小時以外發(fā)生違法違紀問題的，除對行為人嚴肅查處外，分管領導因失察、失管、失教，應承擔相應的領導責任。
全員監(jiān)督，構筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實現(xiàn)有機整合，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計的管理和監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結合起來，形成監(jiān)督合力；充分發(fā)揮家庭助廉的作用，構筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財不取，不法之事不為，吹好“枕邊風”，當好“守門員”。
育——機制與效果四面開花
中層干部的能力建設，關系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。為此，固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質的基礎上，推出四項舉措，提升綜合素質。
一是提高結合實際抓落實的能力。要求廣大干部在工作中深入基層，敢于負責，勇于創(chuàng)新，增強責任感與使命感，在基層進行針對性調(diào)研，找準階段性的共性問題，有針對性地思索和探討對策及思路，在工作落實上做到學習快、傳達快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式，了解中層干部對公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。
二是提高準確點評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價機制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價、年終總評”的原則，對各部門實行考核評價、排序對比。同時，建立工作點評通報制度。對公司統(tǒng)一布置的工作，要求各部門從任務下達后就對實施過程進行跟蹤考核，并要求各部門在專業(yè)工作會議上對工作完成情況進行自我點評，抓住要點，突出重點，總結亮點。
三是提高深入細致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領導之間經(jīng)常交換思想，促進彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部門員工談心，善于理解人、關心人、幫助人，及時準確地掌握職工思想動態(tài)，進行教育和疏導。同時，加強干部的橫向交流，堅持因人制宜的原則，使干部潛能得到最大限度地發(fā)揮。
四是提高立足崗位學習創(chuàng)新的能力。自開始，公司即開展了全員性的年度會考。會考的所有工種命題，都以突出基礎性和實用性為主，每位中層干部均要參加機考、筆試、技能操作三種形式的測試，全方位檢驗學習效果和綜合技能。公司還實施了能級結構分配改革。結合員工的技能等級（職稱）和年度會考成績，在全公司推行技能等級動態(tài)管理，以經(jīng)濟杠桿拉動干部員工學習的自覺性。在各種競賽、比武獲得名次的干部，還將獲得旅游、加薪的獎勵。
評——定性與定量全面考量
合理公證地評價干部是激勵先進，鞭策后進的有效手段。通過多年的摸索，固鎮(zhèn)供電公司總結出一套定性考核與定量考核相結合、領導評價和群眾評價相結合的兩維考核模式。在考核中始終堅持突出業(yè)績、多層測評的原則，并實現(xiàn)了考核上的三個百分之百。
重點工作百分之百考核到位。在公司內(nèi)部大力推行目標管理，將年度工作細化、量化，編制《年度目標管理主要任務》，全年各項工作均梳理、歸整在清冊之內(nèi)。根據(jù)工作難易程度，公司還對年度資產(chǎn)經(jīng)營指標、安全目標、管理目標、黨風廉政、行風建設、梯級晉階、精神文明建設等任務分別設置了不同的考核權分比例。其中：生產(chǎn)、營銷部門以資產(chǎn)經(jīng)營關鍵指標和安全管理完成情況作為主要考核內(nèi)容，管理部門以目標管理、同業(yè)對標和過程考核作為主要考核內(nèi)容，適當結合季度經(jīng)濟責任制考核結果來體現(xiàn)管理工作的質量。為了保證考核指標完成的真實性，公司還組織進行年度專項審計，保證各項指標用事實說話、用業(yè)績說話。一旦發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為，部門負責人則直接歸類為不稱職干部，并視情況給予調(diào)離崗位、降薪、降職、撤職等處理。上述業(yè)績考核結果占中層干部年度測評分數(shù)的50％，從而確保了工作實績在考核中的主導地位。
一、工作目標
2012年建設150個技能大師工作室。發(fā)揮高技能領軍人才帶徒傳技作用，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，提升高技能人才培養(yǎng)能力。
二、申報條件
1.技能大師的條件
技能大師應當是某一行業(yè)（領域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔技能大師工作室日常工作。同時，還應具備以下條件之一：
（1）獲得中華技能大獎稱號。
（2）獲得全國技術能手稱號或具有技師以上職業(yè)資格，積極開展技術技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。
（3）具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻。
2.依托企業(yè)建立技能大師工作室，企業(yè)應當具備的條件
有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度；2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費中用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及包括場所、設備在內(nèi)的必要工作條件。
3.依托城市公共職業(yè)技能實訓基地建立技能大師工作室，城市公共職業(yè)技能實訓基地應當具備的條件
有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設的政策措施；能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及包括場所、設備在內(nèi)的必要的工作條件。
三、申報要求及評審程序
1.申報名額
每省申報名額不得超過4個（中華技能大獎獲得者候選人不占4個申報名額）。凡超出申報名額的，一律不予評審。
2.地方預審推薦
省級人力資源社會保障部門和財政部門要按照“公平、公正、公開”原則，嚴格審核把關，按照名額、條件要求擇優(yōu)確定項目候選單位，并于4月16日前向人力資源社會保障部、財政部提交申報材料（一式兩份）。申報材料包括：
（1）本地區(qū)推薦申報2012年技能大師工作室的項目報告，包含工作人員聯(lián)系方式及項目候選單位名單（按優(yōu)先次序排序）。
（2）項目候選單位呈報的技能大師工作室申報表。
（3）項目候選單位呈報的申報報告。申報技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標等。
（4）項目候選單位呈報的技能大師工作室所依托的企業(yè)或公共實訓基地有關情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設的政策措施，2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設備等工作條件的情況說明。
（5）項目候選單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或主管部門批準成立的文件以及組織機構代碼證的復印件。
（6）技能大師的身份證、中華技能大獎或全國技術能手獲獎證書及技師以上職業(yè)資格證書復印件。
3.組織評審
人力資源社會保障部、財政部組織專家評審，擇優(yōu)確定技能大師工作室項目單位。申報材料弄虛作假或存在不實情況的，一經(jīng)核實，將取消單位評審資格。
四、項目產(chǎn)出
技能大師工作室具備固定的場所和必要的工作條件，定期開展活動；建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運作；通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會培養(yǎng)8個以上青年技術技能骨干；將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時總結推廣；積極開展技術革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
五、經(jīng)費保障
中央財政對每個技能大師工作室給予一次性補助資金10萬元，主要用于培訓設施設備購置及技能交流推廣等費用。項目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應資金支持項目實施工作。技能大師工作室所依托單位也要對項目給予相應的經(jīng)費支持，主要用于帶徒津貼、培訓場地、實訓設備等補助。
關鍵詞：技術 人才隊伍 素質
公路交通在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯，加強公路建設、養(yǎng)護管理，迫切需要培養(yǎng)造就一支公路人才隊伍。但是，人才隊伍建設沒有跟上公路發(fā)展的步伐，人才匱乏直接制約了公路事業(yè)的發(fā)展。
1.目前公路人才隊伍的現(xiàn)狀及面臨主要問題
1.1公路專業(yè)技術人才匱乏
隨著高等級公路里程逐年增多，對公路養(yǎng)護質量以及養(yǎng)護技術標準提出了更高的要求，公路員工的專業(yè)技術、管理才能以及綜合素質必須適應公路發(fā)展的新形勢。公路專業(yè)技術人員數(shù)量不足已成為發(fā)展的瓶頸，如有的公路部門職工總數(shù)達到817人，專業(yè)技術人員僅有139人，占職工總數(shù)的17%，其中：高、中級專業(yè)技術人員67人占職工總數(shù)的8.2%,人力資源結構不合理、不均衡的狀況，導致人才數(shù)量嚴重不足。有的公路工程專業(yè)技術人員長期從事低等級公路路面養(yǎng)護工作，知識面偏窄，對于高等級公路養(yǎng)護技術規(guī)范，大型橋梁、隧道養(yǎng)護技術標準，缺乏理論研究和技術創(chuàng)新，難以適應高等級公路養(yǎng)護管理的需要。此外，近幾年來，為緩解人才隊伍青黃不接的困境，通過公開招聘接收部份路橋工程專業(yè)本科生，但由于這些專業(yè)技術人員實踐經(jīng)驗少，工作能力不足，還處于“紙上談兵”階段，難以獨當一面挑大梁，對公路建設事業(yè)還未能起到業(yè)務骨干作用。
1.2人才素質與公路發(fā)展不協(xié)調(diào)
在突飛猛進的公路建設熱潮中，公路人才隊伍的建設始終沒有跟上公路發(fā)展的步伐。公路人才隊伍中，有經(jīng)驗、有技術、懂管理、善經(jīng)營的“多面手”人才偏少，專業(yè)技術知識更新偏慢，綜合知識面偏窄的問題尤其突出。甚至有的公路養(yǎng)護公司內(nèi)部選拔經(jīng)理人選，沒有懂經(jīng)營善管理的合適人選報名，只能高薪外聘。推進公路養(yǎng)護科學化的要求，新技術、新材料、新工藝的推廣應用迫切需要培養(yǎng)造就高素質的人才隊伍。
1.3人力資源結構不合理
人力資源結構不合理，呈現(xiàn)了人才斷層和老年化趨勢。從管理、專技人員的年齡層次來看，中老年人占大多數(shù)，50歲以上占30%，40至49歲占38%，40歲以下僅占32%。主要是由于公路養(yǎng)護管理部門經(jīng)費、編制所限，招收補充新員工數(shù)量有限，導致公路養(yǎng)護管理隊伍沒有及時融入新鮮血液，缺乏生機與活力，普遍存在隊伍老化，知識弱化，能力退化的現(xiàn)象。
1.4高級養(yǎng)護技工數(shù)量不足
在公路養(yǎng)護管理隊伍中，公路養(yǎng)護技師、高級養(yǎng)護技工數(shù)量不足也是一直存在的問題。由于公路養(yǎng)護工作屬于野外作業(yè)，條件艱苦，薪資不高，所以很多高級技工學校畢業(yè)的年輕人都不太愿意從事公路養(yǎng)護工作，選擇改行到薪酬較高，工作條件較好的私營公路施工企業(yè)就業(yè)，大量高級養(yǎng)護技工的流失，造成養(yǎng)護技工隊伍嚴重萎縮，公路養(yǎng)護技術水平下降。
2.培養(yǎng)公路人才隊伍應注意的問題
2.1注重培養(yǎng)條件
公路人才隊伍建設事關公路事業(yè)興衰成敗。要建立系統(tǒng)、完善、全面的培訓機制，制定中長期公路人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力實施科技興路、人才興路戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才是長期艱巨的任務，不可能畢其功于一役，要著眼長遠，著眼全局，要為管理、專業(yè)人員成才創(chuàng)造各種條件，讓員工跟上公路發(fā)展的步伐，不斷學習新的技術、新的管理技能，達到以崗位抓技能，按技能定崗位的育人目標。
2.2注重內(nèi)部挖潛
公路部門一方面苦于人才缺乏，另一方面對現(xiàn)有的人才挖掘重視不夠，甚至出現(xiàn)人力資源浪費現(xiàn)象。如本科生干勤雜，會計師當倉管等等。再如在專業(yè)技術隊伍中，有管理才能十分突出的員工，在管理隊伍中，有精通技術的專業(yè)人才。因此，在公路部門人力資源管理中，應注重內(nèi)部人員的挖潛，要科學合理使用現(xiàn)有的專業(yè)人才，人盡其用，人盡其才，發(fā)揮最大的人才效應。
2.3實施輪崗制度
在人力資源管理中存在誤區(qū)，有人認為公路養(yǎng)護沒有高技術含量，屬于應用操作型工作，沒有必要實施輪崗制度。要提高人才綜合素質，培養(yǎng)復合型人才，應實行輪崗制度，通過多崗位鍛煉，多學科知識積累，才能培養(yǎng)出一專多能的多面手人才。同時內(nèi)部崗位輪換還能避免各內(nèi)設部門之間熱門崗位人才擁擠，冷門崗位人才斷層現(xiàn)象，有利于提高整體工作績效。
3.加強公路人才隊伍建設的措施
人才隊伍建設是公路事業(yè)發(fā)展的有力保證，只有不斷提高公路員工的專業(yè)技術水平和管理能力，才能促進公路事業(yè)科學發(fā)展。因此，建設公路人才隊伍應牢牢把握以下幾點：
3.1加強培訓教育，提高公路員工素質
提高公路員工素質的關鍵在于加強培訓教育。要把公路人才建設納入公路建設的體系中。要加大人才培訓教育資金的投入，營造不斷拓寬各種知識視野，不斷更新知識結構的良好學習環(huán)境，積極鼓勵和倡導職工多學習多創(chuàng)新。聘請有關專家學者定期為職工舉辦公路科技動態(tài)講座，了解掌握公路行業(yè)的一些最新動態(tài)和最新的應用技術，讓職工不斷地吸收消化新的知識、新的技能，緊跟時展步伐。
3.2加強交流學習，實現(xiàn)人才優(yōu)勢互補
根據(jù)公路行業(yè)的現(xiàn)狀，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公路部門的學習交流，取彼之長，補己之短。開展經(jīng)驗交流會以及講座、論壇等各種主題活動，學習先進經(jīng)驗，進行學術研討，實現(xiàn)人才優(yōu)勢互補。同時，選派技術骨干分批次、分層次到院校培訓進修學習，以實現(xiàn)“全面灌輸”和“自我吸收”相結合，以此來提高整個團隊的綜合素質。
3.3加強管理機制，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用人才
要加強人才管理，重實績用人才，善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用優(yōu)秀人才，要讓肯干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。注重內(nèi)部挖潛，完善競爭激勵機制，盤活現(xiàn)有的公路行業(yè)人才。
3.4加強宣揚和獎勵，吸引更多優(yōu)秀人才
要充分發(fā)揮宣傳導向作用，對那些做出科研成果和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的優(yōu)秀人才以及先進事跡進行宣傳，樹立學習楷模標桿。在精神獎勵同時，要給予必要的物質獎勵，充分調(diào)動廣大公路員工投身于公路建設的熱情，激勵更多的專技人員在公路建設、養(yǎng)護管理上發(fā)揮聰明才智。同時，獎勵政策還可以吸引和留住更多的人才，避免人才外流帶來的損失。
4.總結
隨著公路建設、養(yǎng)護管理在科學化、規(guī)范化、機械化、信息化方面要求提高，公路人才隊伍建設成為公路行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。只有全面提高公路員工的綜合素質，培養(yǎng)復合型人才，公路行業(yè)的發(fā)展才能與時俱進。
參考文獻：
關鍵詞：海外工程項目；成本管理；措施
中圖分類號：E271 文獻標識碼： A
一、海外工程項目的成本構成
海外工程項目的成本指的是該海外項目工程中所需各類花費的總額，其成本構成除了國內(nèi)項目中常見的人工費、材料費、機械使用費、措施費（相當于海外工程中的開辦費）、規(guī)費（海外工程未包括）、管理費、稅金、設備及工器具購置費等成本外，還包含項目費、融資成本、匯率風險成本、海外運輸成本及其他費用成本等。海外工程項目的成本構成較國內(nèi)工程項目成本構成顯然要復雜的多。海外工程項目成本構成的特點，要求項目必須進行科學有效的成本核算才能有效控制預算成本中的實際成本，才順利完成海外工程項目的建設。
二、海外工程項目的成本管理中存在的問題
1、認識程度不夠，管理機制得不到落實
從目前我國企業(yè)承包的海外工程項目管理的情況來看，對于項目的成本管理的認識不足，其多層次的管理，使得項目成本控制無法統(tǒng)一。尤其是分項目經(jīng)營管理中存在很大的隨意性，缺乏管理制度的實施。部分海外工程項目即使有管理機制的約束，也形同虛設，沒有將其落實到位。在海外工程項目的承包過程中，對于派遣的人員也缺乏科學合理的人力資源配置，以及無計劃的工程材料、設備采購，造成資源的浪費。
2、項目成本控制乏力，盈利能力低
項目各業(yè)務部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力，職責不清、責權不明的現(xiàn)象普遍存在，導致成本信息及時性、準確性不高，不能滿足成本監(jiān)控與分析的需要；項目成本計劃不夠準確詳細，成本目標的設定通常以管理層期望與協(xié)商達成，不利于反映項目成本真實情況，成本控制力度弱、缺乏動力，容易造成成本失控，盈利能力低下。
3、人才培養(yǎng)成本高，流失情況嚴重
海外工程項目的實施、管理需要大量的專業(yè)項目管理及工程技術人員。項目的管理技術人員的素質直接決定著項目成本管理有效實施的成敗。海外工程項目的管理技術人員除了要具備過硬的管理經(jīng)驗和能力之外，還必須具備外語溝通能力，綜合素質要求極高。我國的海外工程承包企業(yè)由于海外工程經(jīng)驗較為缺乏，在海外工程復合型人才方面存在嚴重短板。目前對于海外工程管理及技術人才的輸出，主要依靠毫無工作經(jīng)驗的新畢業(yè)大學生，或者國內(nèi)工作多年但第一次出國的工程管理技術人員，人才隊伍素質參差不齊。企業(yè)通常需要通過1-2個海外項目的積累，并付出大量的財力和精力損耗，才能完全培養(yǎng)出一批經(jīng)驗能力達標、專業(yè)素質過硬的海外復合型人才。而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機制及海外項目的艱苦性而不斷流失。致使企業(yè)不斷重復著人才培養(yǎng)―流失―再培養(yǎng)―再流失的惡性循環(huán)，造成企業(yè)資源的極度浪費，也不利于企業(yè)在海外工程市場的發(fā)展壯大。
4、采購渠道單一，網(wǎng)絡采購渠道缺乏
海外項目的實施過程通常伴隨著大量工程材料、施工設備與配件的采購，而目前我國項目工程單位所承包的海外工程項目主要集中于經(jīng)濟不發(fā)達的亞非拉等國家或地區(qū)，為了節(jié)約成本，大量采購需要從國外市場（主要是國內(nèi)）進行。那么，物資采購的渠道也進入了困境。目前國內(nèi)的海外工程項目承包單位，其采購事項主要由海外辦事處或總公司負責，但是其國際網(wǎng)絡采購渠道不夠完善，難以實現(xiàn)對所需物資的價格、質量等比較，達不到到預期的成本控制效果。
5、對海外工程項目的風險管理不夠
與國內(nèi)工程項目承包的風險相比，海外工程項目還承擔著巨大的成本失控風險。但是在諸多海外工程項目中，初期的成本風險管理都沒有被引起重視。在項目初期的風險管理中，包含技術風險和商務風險，主要表現(xiàn)在海外工程項目的工程承包合同上。首先在技術條款文本上，存在潛在的技術風險，需要進行前期的消化，進行風險控制。其次，在商務風險中，主要來自于商務合同文本中的貨幣匯率以及項目所在國家的財務稅收政策，制定合理的匯率風險防范措施以及合理分配成本，規(guī)避稅額風險是非常必要的。
6、缺乏經(jīng)驗交流，致使成本管理水平不高
在對海外工程項目的承包工作中，其承包項目的項目管理者一般都要求具有一定年限的工作經(jīng)驗，然而這些項目實施的經(jīng)驗可以來自于自身的親自實踐工作獲取，但更少不了對其他工程人員管理經(jīng)驗的學習，因為自身親身的經(jīng)歷機會是有限的。在目前的海外工程項目的成本管理問題中，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗交流與共享平臺，致使海外工程項目承包單位的成本管理水平低，難以通過有效的項目成本管理創(chuàng)造效益和實現(xiàn)利潤。
三、加強海外工程項目的成本管理的對策
1、轉變思路，正確認識成本管理
為了明確海外施工項目的資金花費，使成本與最終受益掛鉤，項目承包單位必須轉變思路，正確認識海外工程項目的成本管理。首先應該了解國家經(jīng)濟轉型時期的施工行業(yè)現(xiàn)狀以及市場競爭行情，從構建競爭優(yōu)勢著手，確定海外承包工程項目的工程策略。其次，在海外工程項目的承包成本管理中，不能隨意的進行分項目經(jīng)營管理，要在管理制度的約束下實施。對于人力及物資的配置，也要按照實際情況科學合理的分配。
2、完善培養(yǎng)用人機制，推行屬地化管理
人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了與海外工程經(jīng)營管理相適應的人才隊伍，海外經(jīng)營戰(zhàn)略才能科學健康發(fā)展。海外工程承包企業(yè)必須高度重視海外項目人才隊伍建設，在人員配置、培養(yǎng)、引進等多方面加強海外項目隊伍建設，加大海外復合型人才的培養(yǎng)用人機制，不能只用人而不培養(yǎng)人；更不能只培養(yǎng)人，而不留住人?？紤]到海外工程的特殊性，企業(yè)應堅持以人為本的理念，安排好員工的生活，營造舒適和諧的工作生活學習環(huán)境；加強同員工交流溝通，切實幫助解決員工的具體困難。在積極培育自身人才隊伍的同時，我們的企業(yè)也應拓寬思路，積極探索充分利用當?shù)氐娜肆Y源。推行屬地化管理，培養(yǎng)與穩(wěn)定當?shù)毓こ坦芾砑夹g人員，做到洋為中用，洋為我用。
3、建立完善的國際采購網(wǎng)絡和渠道
對于一個海外工程項目來說，項目所在國以外的材料和機械設備的采購在項目工程成本支出中占有很大比重，單一的人力及物力采購方式，無法獲得預期的效果，一定程度上也會對資源造成浪費。所以，在海外工程項目的采購問題上，應該建立一個完善的國際采購網(wǎng)絡，利用最新技術構建數(shù)據(jù)對比分析庫。這樣，項目承包單位不用大費周折的進行采購，在完善的國際采購網(wǎng)絡后，便可以實現(xiàn)對材料價格、質量、貨源等貨比三家的目的，進而選購到物美價廉的材料設備，有利于成本的節(jié)約，進而確保項目成本控制效果和項目利潤的實現(xiàn)。
4、加強海外工程項目成本的風險管理
風險管理在海外工程項目中顯得尤為重要，表現(xiàn)為項目成本的失控，會直接影響項目施工。因此，在海外工程項目的成本控制上，要加強風險管理。首先在商務合同的簽訂中，要充分了解合同貨幣匯率，并制定預期風險防范，在項目執(zhí)行的過程中增強財務管理并合理分配成本，進而規(guī)避稅額；其次在技術合同文本中，要消化其中的技術條款，在項目執(zhí)行中要將合同責任進行分解，確保成本控制的追溯性，進而有效進行風險控制。最后，還應重視海外工程性能指標罰款的規(guī)避。受國內(nèi)機電產(chǎn)品的制造條件的限制，很多情況下，海外工程項目的機械設備性能指標達不到合同規(guī)定的參數(shù)，項目業(yè)主會依據(jù)合同條款進行責任的追索賠償。為了規(guī)避這一風險，項目承包單位在進行合同簽訂時應該加強分包責任追索，并達成在調(diào)試與性能試驗階段注重參數(shù)修正的協(xié)議。同時要積累超越合同技術和商務條件的服務記錄，以換取合同執(zhí)行缺陷的責任賠償，進而使項目總成本預算平衡。
5、建立管理經(jīng)驗交流機制與共享平臺
項目的管理水平很大程度上靠個人的管理能力及水平而體現(xiàn)出來的，而那些優(yōu)秀的管理思維是隨著人才的流動而傳播推廣的，因此項目承包單位的人才交流機制與共享平臺的建設顯得尤其重要。單位應該采取多種形式建立經(jīng)驗交流的機制，可以利用集中培訓、經(jīng)驗交流座談會、內(nèi)部經(jīng)驗交流的刊物等，進而使項目管理人員聽取意見，進行經(jīng)驗的總結與學習，修正并完善自身的管理水平，實施在海外工程項目的管理中。與此同時，經(jīng)驗的交流還體現(xiàn)在同類工程項目的合作伙伴中，要加強國外商與國內(nèi)的合作伙伴的經(jīng)驗交流，提升海外工程項目的管理水平，并能在費、配件租賃費、內(nèi)部預算及前期借款問題中互幫互助，達成和諧友好的合作關系，從而減少項目成本控制問題上的壓力與風險。
結束語
近年來，我國國內(nèi)的工程項目管理模式已逐漸趨于成熟，其發(fā)展水平足以將工程項目延伸至海外市場，隨著國際化市場的日益擴大以及國家"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國內(nèi)工程項目領域向國際市場發(fā)展已成為必然趨勢。然而，在海外工程項目的實施過程中，項目的成本問題由于受社會環(huán)境、專業(yè)人才、材料價格及設備運輸、匯率等諸多因素的影響，使得海外工程項目的成本控制與管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。海外工程項目的成本控制與管理是海外施工項目的核心內(nèi)容，已引起海外工程承包企業(yè)的廣泛重視。
參考文獻
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一、 強化班主任隊伍建設
1、 召開班主任工作經(jīng)驗交流會
為促進各位班主任取長補短、相互學習交流，按上級要求，我校決定于開學第二周召開班主任經(jīng)驗交流會，首先由班主任寫出交流材料，由上學期班級考核上游的班主任介紹經(jīng)驗，然后提出問題，共同研究解決，最后由各位班主任制定出切實可行的班級考核辦法。
2、 繼續(xù)圍繞《班主任評估辦法》及《學生獎懲條例》進行班級管理。
① 班級考核常抓不懈，依據(jù)考核情況，每月對班級進行表彰。
每月衛(wèi)生全優(yōu)班，授予“月衛(wèi)生先進班級”榮譽稱號；
每月考核年級第一班，授予“月文明班級”榮譽稱號。
② 堅持并完善文明監(jiān)督崗。
要求各班從嚴要求，保證學生早、午到及課間操的自覺性。
③ 各種檢查嚴格落實。
堅持每周衛(wèi)生至少大檢查一次（由張慧斌老師牽頭）；
堅持每周至少查校服一次（由張秋生老師牽頭）；
堅持每周查班會、家訪、學生干部會議記錄一次（由劉小斌老師牽頭）；
二、 電教工作要突破，爭取更大的服務于教學。
1、 加強信息技術培訓，提升教師的信息化應用水平。
堅持每周同一內(nèi)容培訓兩次，并定期考核，考核成績納入教師個人考核。
培訓內(nèi)容主要以使用、下載、簡單制作課件及網(wǎng)絡教研為主（由郭麗娟老師負責）。
2、 加大遠教資源的使用率。
結合培訓，要求老師通過多媒體手段，使用遠教資源，同時納入教師個人考核（由張慧斌老師負責）。
3、 充實校園資源庫。
尊敬的各位專家、各位領導、同志們：你們好！
首先我代表灌云縣板浦中學校長室和全體師生熱烈歡迎各位來我校評點課題，指導研究和督促我校各項工作。
剛才，幾位專家對我校今天五個市級課題的初始研究提出了很好的意見，問題觸及內(nèi)涵，交流緊貼實質，建議中肯實在，評述周到、全面,為我校這五個課題的研究提供了極好的整體思路和運作方法，我相信，我校課題組成員擔任的這五個課題的研究，將會因專家和領導的指點而不斷地取得成果。
同志們，同志在黨的“十六大”報告別強調(diào)：“加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業(yè)務水平?！倍蠹叶贾溃赫衽d教育，重在教師，如果沒有一支思想道德好、業(yè)務能力強、教學水平高的教師隊伍，那么學校的一切工作都無法高效地運轉和開展。在新的教育理念的指導下，為適應教育改革發(fā)展的需要，為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設需要的人才，我校正走“向管理要質量”、“向教育科研求發(fā)展”的“科研興教”、“科教興校”之路，近年來各項工作取得了較大的進步、獲得了較快的發(fā)展。在教科研工作上，我校根據(jù)實際狀況和發(fā)展[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]需要，制定了五年規(guī)劃和各年度工作安排，從學校和教師的根本需要出發(fā)，抓好基礎課題研究，做到學習有材料、研究有目標、研討有內(nèi)容，全校形成合力，保證了教科研工作的高質量，高標準。與此同時，我校申報了國家級、省級、市級“十五”規(guī)劃課題十九個，其中國家級4個，省級2個，市級13個。各級各類課題研究已納入正軌，部分短期課題已近結題，中長期課題已深入運作。另有部分課題正準備前期材料，醞釀開題。今年6月12日，我校王永祝老師“感悟式”語文教學實驗研究順利開題，今年10月、11月，我校兩個國家級課題分別開題，今天我校又有五個市級課題集中開題，我們力爭在本年度12月份再集中開題一次，推動所有課題研究深入發(fā)展，并且要求所有課題及時上報階段性研究成果，按期結題。
