時(shí)間：2022-05-03 12:15:21
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇計(jì)生工作措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、具體措施
（一）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配機(jī)制
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。按基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的130%先行提取領(lǐng)導(dǎo)班子（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心書(shū)記、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資后，剩余部分作為單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果及各單位對(duì)職工的績(jī)效考核結(jié)果予以發(fā)放。
1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配
每半年對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次，按考核得分比扣除考核不合格單位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按0.6:0.4比例用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核合格并排序前二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一發(fā)放；提取的領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分年中、年終根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核得分統(tǒng)籌確定。
3、工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員每半年進(jìn)行績(jī)效考核，依據(jù)個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%,設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻(xiàn)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其激勵(lì)創(chuàng)新作用。
（二）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)制度
1、績(jī)效考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府每年拿出20萬(wàn)元建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)基金，區(qū)級(jí)財(cái)政每年列入預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)基金用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、工作人員。
2、超收部分給予返還獎(jiǎng)勵(lì)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成核定的醫(yī)療收入任務(wù)后，超收的純收入（按核定醫(yī)療收入超收部分的60%確定）部分50%返還用于獎(jiǎng)勵(lì)超收的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超收返還10萬(wàn)元以內(nèi)的按40%、10萬(wàn)元以上按20%用于獎(jiǎng)勵(lì)所在單位人員，其余部分用于業(yè)務(wù)發(fā)展、職工福利、化解改革前除長(zhǎng)期債務(wù)以外的各類流動(dòng)負(fù)債以及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。
（三）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
為有效解決醫(yī)患糾紛，防患醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按其業(yè)務(wù)收入的3%提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療事故保險(xiǎn)和支付醫(yī)療事故賠償。年度結(jié)余資金要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得改變用途。
（四）設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展基金
區(qū)政府核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展基金50萬(wàn)元，用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，納入年度預(yù)算，足額予以保障。核定后的發(fā)展基金以每年10%遞增。
二、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，做好績(jī)效工資考核分配關(guān)系到廣大職工的切身利益，是鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，保障人民群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療具有非常重要的意義。區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)監(jiān)督，衛(wèi)生、財(cái)政、人事、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，保證各項(xiàng)措施順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公共衛(wèi)生現(xiàn)狀管理措施
【中圖分類號(hào)】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2010)09-0-01
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及到社會(huì)方方面面以及千家萬(wàn)戶的工作。它不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康,還與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。如何在完成基本醫(yī)療的同時(shí),抓好農(nóng)村的公共衛(wèi)生工作,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們進(jìn)行了大膽探索,并取得顯著成效。
1 農(nóng)村公共衛(wèi)生工作現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村公共衛(wèi)生工作人員工作積極性低下
近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生防疫的投入在不斷上升,重點(diǎn)在農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于農(nóng)村衛(wèi)生開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)與人員經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,加上受地方財(cái)政收入的影響,有時(shí)由地方財(cái)政配套的資金難以足額落實(shí),農(nóng)村衛(wèi)生人員處在公共衛(wèi)生工作的最基層,衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作人員的工作條件差,工資、福利待遇太低,因此人心思動(dòng),甚至思謀再尋出路,從而對(duì)工作也失去了積極性和創(chuàng)造性。
1.2 無(wú)執(zhí)法權(quán),對(duì)所轄企業(yè)無(wú)威懾力
由于無(wú)執(zhí)法權(quán),只是配合上級(jí)進(jìn)行基礎(chǔ)性工作,如對(duì)工礦企業(yè)有毒有害物質(zhì)的調(diào)查、監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,雖然企業(yè)主們一再推諉扯皮(認(rèn)為此項(xiàng)工作對(duì)他們的個(gè)人利益不利),影響工作的進(jìn)程也無(wú)能為力。
1.3 農(nóng)村公共衛(wèi)生工作社會(huì)阻力大
鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中受到多重領(lǐng)導(dǎo),無(wú)職無(wú)權(quán),每開(kāi)展一項(xiàng)工作都必須有別的職能部門(mén)配合,否則無(wú)法進(jìn)行,但由于社會(huì)上的不理解,總認(rèn)為我們辦每件事都是受利益的驅(qū)動(dòng)而不予配合,人為地增加了工作的難度。
1.4 農(nóng)村地區(qū)人民群眾受教育程度低
因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)人民群眾的文化程度普遍較低,加上所有這些相關(guān)的公共衛(wèi)生危害尚沒(méi)有觸及到他們的利益或極少威脅到他們,使他們根本就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公共衛(wèi)生工作在他們生活中的重要性,從而對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作所開(kāi)展的各項(xiàng)工作存在著漠視或不以為然的態(tài)度,甚至縱容、包庇的態(tài)度,使農(nóng)村公共衛(wèi)生工作工作極難開(kāi)展,造成了工作的極大被動(dòng)。如食品衛(wèi)生工作,我們要經(jīng)銷食品的店中開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè),不僅店主不予配合,還招到了圍觀群眾的無(wú)端指責(zé);理發(fā)店里,我們要求理發(fā)師辦理健康證并定期消毒,以防止傳染病的發(fā)生和流行,理發(fā)的顧客則認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要,無(wú)論如何解釋,認(rèn)定一條我們是為了錢(qián)。
1.5 農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后
受到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件制約,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū),人民群眾的生活還相當(dāng)困難,大部分人也只是剛填飽肚子,他們沒(méi)有余錢(qián)為自己的健康投資,哪怕是僅僅幾元錢(qián)的預(yù)防針,也要一再考慮。有了病則能抗就抗,住院治療者微乎其微。
1.6 存在僥幸心理和盲目從眾心理
“我們家孩子從來(lái)沒(méi)有打過(guò)預(yù)防針也沒(méi)有得過(guò)病”、“我好端端的為何要去醫(yī)院作體檢”,這一部分人存在著極大的僥幸心理和盲目的從眾心理,總認(rèn)為噩運(yùn)不會(huì)輪到自己頭上從而延誤診治,以致造成嚴(yán)重后果時(shí)才幡然醒悟,但為時(shí)已晚。如我鎮(zhèn)2001年的麻疹流行和2003年年初的腮腺炎流行,流行過(guò)后接種率猛增。
2 解決農(nóng)村公共衛(wèi)生問(wèn)題的措施
2.1 提高人民群眾的防病意識(shí)
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下的健康在缺乏大力宣傳的情況下,認(rèn)為無(wú)身體疾病就是健康的錯(cuò)誤健康觀念在農(nóng)村群眾中普遍存在,只有進(jìn)行大力的廣泛的健康促進(jìn)與衛(wèi)生宣傳工作,才能使農(nóng)村群眾樹(shù)立正確的健康觀念,才會(huì)自覺(jué)地對(duì)危害他們身心健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題也就會(huì)自覺(jué)地進(jìn)行抵制,甚至自覺(jué)監(jiān)督和督促公共衛(wèi)生工作人員的工作,促使他們的工作越做越好,不再出現(xiàn)阻撓工作開(kāi)展的事情。
2.2 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),促使人民群眾盡早脫貧致富
生活富裕了,人民群眾的自我保健意識(shí)自然會(huì)增強(qiáng),也就不會(huì)出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,只要手中有余錢(qián),他們也知道為自己及家人的健康投資,必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展。
2.3 大力開(kāi)展公共衛(wèi)生工作知識(shí)宣傳
公共衛(wèi)生被農(nóng)村群眾誤解為單純的傳染病防治,對(duì)非傳染性疾病采取僥幸心理和盲目從眾心理,從而排斥公共衛(wèi)生工作中其他與健康相關(guān)的工作,公共衛(wèi)生工作知識(shí)宣傳力度不夠:致使群眾產(chǎn)生僥幸心理和盲目從眾心理的最大原因還是宣傳力度不夠,如果我們把以上這些相關(guān)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作知識(shí)向人民群眾講徹講透,使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的重要性,也就減少了僥幸心理和盲目從眾心理滋生的土壤。
2.4 加大執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)各部門(mén)配合
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作相對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),范圍廣,任務(wù)重,與健康相關(guān)的工作要面面俱到,非衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能獨(dú)立完成。只有充分協(xié)調(diào)各職能部門(mén)大力配合公共衛(wèi)生工作人員工作,才能有效地開(kāi)展好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作工作。
2.5 加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村公共衛(wèi)生工作人員待遇
非典期間,農(nóng)村衛(wèi)生人員表現(xiàn)出了大無(wú)畏的精神,但是,他們的待遇卻是讓人心寒,面對(duì)非典,有的連最基本的防護(hù)衣也沒(méi)有,更不用說(shuō)必要的工資和報(bào)酬,只有大力加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并相應(yīng)解決了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作人員的待遇問(wèn)題,才能使農(nóng)村公共衛(wèi)生工作隊(duì)伍得以穩(wěn)定及壯大,更好地開(kāi)展好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
總之,農(nóng)村公共衛(wèi)生工作要通過(guò)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員與農(nóng)村居民自身參與與配合來(lái)完成,各個(gè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分宣傳農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作用,講清其中的利害關(guān)系,促使每個(gè)家庭和個(gè)人參到農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中來(lái),才參使農(nóng)村公共衛(wèi)生工作順利開(kāi)展,切實(shí)保障農(nóng)村居民的身體健康。
參考文獻(xiàn)
[1]許自珍,柯妹牛,肖鳳玲.加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)黃梅衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,(02):100-101
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，不斷深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效防范一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力達(dá)到根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)。
二、行動(dòng)范圍和重點(diǎn)
安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的范圍是全市各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校和商貿(mào)及人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、行動(dòng)內(nèi)容
安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：
“打”就是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施重點(diǎn)打擊，做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
“?！本褪菍?duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓(xùn)不嚴(yán)格、應(yīng)急救援預(yù)案未備案、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問(wèn)題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
“整”就是整治落實(shí)到位。繼續(xù)深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實(shí)效，確保深化專項(xiàng)整治提出的問(wèn)題整改到位。
“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項(xiàng)整治以來(lái)列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實(shí)施關(guān)閉。
“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對(duì)新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)給予政策支持。要進(jìn)一步提高工作效率，壓縮行政審批時(shí)限，簡(jiǎn)化行政審批程序，建立健全責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。
四、職責(zé)分工
1．煤礦安全冬季行動(dòng)由市煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，忻州煤監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安民爆支隊(duì)等部門(mén)密切配合。
2．交通運(yùn)輸安全冬季行動(dòng)由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局交警支隊(duì)密切配合。
3、道路交通安全冬季行動(dòng)由市公安局交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局密切配合。
4．非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動(dòng)由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市國(guó)土、公安、交通等部門(mén)密切配合。
5．建筑施工安全冬季行動(dòng)由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市規(guī)劃、教育等部門(mén)密切配合。
6．商貿(mào)及人員密集場(chǎng)所消防安全冬季行動(dòng)由市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、工商局等部門(mén)密切配合。
7．特種設(shè)備安全冬季行動(dòng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門(mén)密切配合。
8．農(nóng)業(yè)機(jī)械安全冬季行動(dòng)由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安交警等部門(mén)密切配合。
9．民爆器材安全冬季行動(dòng)由市公安局民爆支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)、煤炭等部門(mén)密切配合。
10．民用燃?xì)獍踩拘袆?dòng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門(mén)密切配合。
11.學(xué)校、幼兒園安全冬季行動(dòng)由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、消防等部門(mén)密切配合。
12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動(dòng)，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)按照職責(zé)分工確定安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作。
13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
五、時(shí)間及步驟
此次活動(dòng)時(shí)間從年月日至年月日。共分為四個(gè)階段：
（一）安排部署階段）：召開(kāi)全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)辟專欄對(duì)冬季行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)及各類企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，具體細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)工作方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行具體部署。
（二）自查自糾和縣級(jí)督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾工作，尤其對(duì)查出的安全隱患要落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)間和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查比例不低于30%。
（三）強(qiáng)化整改、市級(jí)督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)進(jìn)行督查檢查，督查比例不低于10%。
（四）總結(jié)考評(píng)階段：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作好的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的全市通報(bào)批評(píng)。各單位總結(jié)材料在月目前報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。那一世
六、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤(pán)安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)具體工作方案，細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。對(duì)在冬季行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔〕24號(hào)）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級(jí)各部門(mén)要將制定的工作方案于年月日前報(bào)市政府安委辦。
（二）各相關(guān)部門(mén)要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動(dòng)的始終，營(yíng)造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。要通過(guò)媒體及時(shí)公布對(duì)嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。
（四）各級(jí)政府安委會(huì)及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)每月目前要書(shū)面向市政府安委辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況（含電子版），及時(shí)上報(bào)重要舉措、重要成果、存在問(wèn)題等信息。市安委會(huì)要適時(shí)聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)到位。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。
在全市開(kāi)展夏季煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)與發(fā)放煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)許可證相結(jié)合，以嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，對(duì)全市有非法私制煙花爆竹的村戶和非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，查處煙花爆竹違法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)某*家，收繳并銷毀各類非法煙花爆竹某*余箱，行政處罰*家，有力打擊了非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。
二是加大非煤礦山的汛期監(jiān)督檢查。
進(jìn)入*月以來(lái)，組織各涉礦鎮(zhèn)，聯(lián)合市國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)等單位，對(duì)全市某家采石場(chǎng)，某家磚場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面檢查，主要防止機(jī)械設(shè)備無(wú)防護(hù)、危房住人、電路導(dǎo)線裸接、絕緣層老化、電話線與照明線路混合布置等事故隱患。此次整治活動(dòng)，共排查各類事故隱患和問(wèn)題某處，下達(dá)整改指令書(shū)某份，目前各項(xiàng)事故隱患已基本整改完畢。
三是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治。
*月*日*月某日，在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開(kāi)展“查隱患、反三違、抓整改”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查液氯、液氨使用企業(yè)的壓力容器、壓力管道檢測(cè)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；事故應(yīng)急演練定期開(kāi)展等情況，目前，已檢查單位某多家，發(fā)現(xiàn)隱患某處，下達(dá)整改指令某份，已督促整改某處。
四是深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作。
當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作正在緊張進(jìn)行，秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅關(guān)系全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收和農(nóng)民增收，而且直接影響冬農(nóng)開(kāi)發(fā)及明年夏季糧油生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，扎實(shí)做好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大。為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)措施安排如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)機(jī)械組織和技術(shù)服務(wù)工作
縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)來(lái)抓。緊緊抓住重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，明確任務(wù)、落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，提高機(jī)械化作業(yè)水平，保障秋季機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要積極組織農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三秋”生產(chǎn)，積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)零配件和生產(chǎn)用油供應(yīng)，確保物資供應(yīng)到位。積極抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，幫助機(jī)手維修和保養(yǎng)機(jī)具，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，要確保農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)到位，保證機(jī)具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。
二、以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加大農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著力提升秋季作物生產(chǎn)機(jī)械化水平
縣農(nóng)機(jī)推廣站要積極組織農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織以秋季糧食作物跨區(qū)機(jī)械化收獲為重點(diǎn)，擴(kuò)大跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。要做好信息和后勤保障工作，加強(qiáng)機(jī)具組織調(diào)配和市場(chǎng)協(xié)調(diào)，維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)秩序，提高機(jī)械利用率，加快秋收進(jìn)度。
三、加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力度，努力保障秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全
整改措施：主要是開(kāi)展好“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升月、違法生育整治月、經(jīng)常措施落實(shí)月、流動(dòng)人口管理月、自查整改迎檢月”等五個(gè)整改月的活動(dòng)，力爭(zhēng)圓滿完成年度工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)年初既定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。
一是迅速開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升月活動(dòng)（5月）。將5月份定為統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)月，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)人口出生統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)范和評(píng)分細(xì)則，做到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升有目標(biāo)；通過(guò)全面運(yùn)用村居在線服務(wù)平臺(tái)，做到村居平臺(tái)每日一分揀、每日一核查、每日一反饋；切實(shí)做好《生育（服務(wù)）證》辦理、流動(dòng)人口、獨(dú)生子女領(lǐng)證與獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、XX年以來(lái)黨員違法生育黨紀(jì)政紀(jì)處分等五個(gè)方面信息錄入；充分利用全員戶籍信息、新生兒入戶信息比對(duì)與替換等功能，修改完善全員身份證號(hào)碼、姓名、戶籍地，確保全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)常性評(píng)測(cè)達(dá)標(biāo)。
二是認(rèn)真開(kāi)展違法生育整治月活動(dòng)（6月）。針對(duì)今年上半年度檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，制定具體的整改方案。再動(dòng)員、再部署，扎實(shí)開(kāi)展好6月份的突擊整治月活動(dòng)，確保整治月活動(dòng)取得明顯成效。
三是認(rèn)真組織經(jīng)常措施落實(shí)月活動(dòng)（7月）。認(rèn)真開(kāi)展第二次環(huán)孕情監(jiān)測(cè)剎尾活動(dòng)，對(duì)XX年度以來(lái)生育對(duì)象的節(jié)育情況進(jìn)行一次全面清理清查，嚴(yán)格長(zhǎng)效節(jié)育個(gè)案銷號(hào)制度，全面落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育制度。全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)與包保制度，對(duì)符合政策生育第二胎或再生育一個(gè)孩子的對(duì)象，進(jìn)行一次調(diào)查摸底，及時(shí)掌握二孩及以上孕情，抓好月跟蹤隨訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；生產(chǎn)管理；工作分析
企業(yè)安全生產(chǎn)管理的成敗在于企業(yè)管理者的管理水平是否達(dá)標(biāo)，因此企業(yè)管理者必須要嚴(yán)格要求生產(chǎn)人員按照安全生產(chǎn)管理制度實(shí)施檢查，形成自上而下思想一致、行動(dòng)一致的安全生產(chǎn)觀念，不斷督促公司每一位員工自覺(jué)按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，檢查工作中存在的不足，不斷改進(jìn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)化操作，從源頭上消除安全隱患。企業(yè)只有通過(guò)不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，達(dá)到自我控制，使公司的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)井然有序，保證自身安全，才能實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。
1安全問(wèn)題產(chǎn)生的根源
造成生產(chǎn)安全事故的具體因素有很多，但主要有四個(gè)因素：人身不安全、財(cái)產(chǎn)不安全、行動(dòng)環(huán)境不理想和管理不善。人、物、環(huán)境和管理是相互作用的，而其中最重要的是人的安全意識(shí)。多數(shù)企業(yè)的事故都是由于員工安全意識(shí)不夠?qū)е碌?，也就是說(shuō)，大多事故都是由于企業(yè)整體安全意識(shí)薄弱而產(chǎn)生的。所以對(duì)于企業(yè)管理者而言，只有加強(qiáng)自己的安全管理意識(shí)，才能真正幫助企業(yè)樹(shù)立安全管理的意識(shí)。企業(yè)每次進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，都或多或少發(fā)現(xiàn)有員工在關(guān)工作地點(diǎn)不遵守職業(yè)安全及健康規(guī)定，最重要的是，許多企業(yè)的工作人員都不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品：比如油漆工人沒(méi)有配備防毒面具；工地上的工作人員不戴安全帽；在有噪聲傷害工作場(chǎng)所工作的員工沒(méi)有佩戴防噪聲耳機(jī)等。這些安全設(shè)備、設(shè)施不完整或未使用，工作人員視若無(wú)睹。此外，大多企業(yè)雖然都進(jìn)行了安全評(píng)估，可是每次當(dāng)檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后依舊會(huì)發(fā)現(xiàn)與改造不符的情況，而出現(xiàn)這樣的情況，是由于一些企業(yè)所做的安全措施都是為了應(yīng)付機(jī)構(gòu)的評(píng)估，而做的虛假操作，比如有些企業(yè)為了能夠通過(guò)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，專門(mén)在檢查當(dāng)天去進(jìn)行處理，等到檢查結(jié)束后，又把一切都變回原樣，安全隱患自然沒(méi)被消除。如此種種，歸根結(jié)底仍是人的安全意識(shí)不強(qiáng)，在思想深處沒(méi)有足夠重視安全。
2企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
如今，雖然企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理重視程度不斷增加，但安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀依然存在一些普遍問(wèn)題，對(duì)此，筆者總結(jié)出3點(diǎn)原因供探討。
2.1企業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)緩慢、滯后
由于一些企業(yè)只顧著強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和有效性，因此公司生產(chǎn)部門(mén)在公司中處于重要地位，而安全管理部門(mén)顯得弱勢(shì)。有時(shí)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出和任務(wù)，安全問(wèn)題被有意忽視，企業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)變得緩慢和滯后，在這樣的生產(chǎn)環(huán)境中，安全問(wèn)題無(wú)疑令人擔(dān)憂[1]。
2.2企業(yè)往往不重視防范和風(fēng)險(xiǎn)控制
還有一些企業(yè)根本沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的真正意義。例如，一些公司沒(méi)有事先進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)防控；當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們甚至沒(méi)有采用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防控方法，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至之前的努力付之東流。企業(yè)安全生產(chǎn)管理成功的關(guān)鍵是：要綜合分析市場(chǎng)因素和公司情況，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2.3企業(yè)員工素質(zhì)不高
有些企業(yè)員工的安全素質(zhì)不高，技術(shù)和文化素質(zhì)較低。雖然在入職前也接受了安全教育和崗前培訓(xùn)，但由于企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和效率，致使員工的安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)較弱，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，為了節(jié)省時(shí)間、提高效率，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)魯莽、違規(guī)操作的現(xiàn)象。例如，一名員工在操作機(jī)器時(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)器中有一些小棉球狀的物體。正常操作程序是先關(guān)閉機(jī)器再進(jìn)行處理，但員工不想“浪費(fèi)時(shí)間”，推遲生產(chǎn)，所以未關(guān)機(jī)進(jìn)行操作，最終導(dǎo)致他的手指被夾傷。
3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
3.1建立安全管理制度
在安全工作中，企業(yè)須根據(jù)自身情況，制定和完善相關(guān)安全管理制度，并將其滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。在實(shí)施過(guò)程中，不妨融入現(xiàn)代科技，采取信息管理手段。比如，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)定期安全生產(chǎn)管理制度和安全管理精神，以及近期安全事故的真實(shí)案例，從而對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行安全教育，在安全生產(chǎn)上培育強(qiáng)大的內(nèi)部推動(dòng)力。
3.2制定保護(hù)企業(yè)免受風(fēng)險(xiǎn)的措施
企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源的控制，健全完善安全管理系統(tǒng)，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，例如，建立災(zāi)害警報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。除此外，安全管理人員還要重點(diǎn)做好安全基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)、檢查，建立工作日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須及時(shí)上報(bào)，并制定整改措施。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)為工作員工提供人身安全保險(xiǎn)，這也是減低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法[2]。
3.3人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
無(wú)論員工安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平如何，企業(yè)都必須建立人才培養(yǎng)機(jī)制。理論聯(lián)系實(shí)際，不斷加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)思想教育，開(kāi)展科學(xué)理論培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。例如，企業(yè)可以開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，激勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念?？梢圆粩鄡?yōu)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理體系，組織員工崗前培訓(xùn)，合格后方可錄用，從而提高工作人員安全素質(zhì)和技能?？傊屆總€(gè)員工在作業(yè)時(shí)能夠真正意識(shí)到安全作業(yè)的重要性，在工作中能夠按照安全作業(yè)的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)去工作，如此才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降至更低。
4小結(jié)
安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化不斷改革和創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，高度重視安全工作，形成示范效應(yīng)，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)而提高員工安全意識(shí)、自我保護(hù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，從而促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃瑩.企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略研究[J].信息記錄材料,2020,21(4):232-234.
【關(guān)鍵詞】反違章 制度建設(shè) 安全文化 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
反違章工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各生產(chǎn)單位必須認(rèn)清反違章工作的重要性與長(zhǎng)期性，同時(shí)，對(duì)違章的現(xiàn)象和原因進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成一種真正有效控制“人的不安全行為”的安全機(jī)制，使職工形成預(yù)警的思維方式和良好的作業(yè)習(xí)慣，自覺(jué)遵守安全法規(guī)，徹底杜絕違章行為。
1.抓制度建設(shè)，以制度約束行為
“反違章”管理的最首要工作就是建立完善的管理制度，正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，完善的管理組織體系和健全的規(guī)章制度是“反違章”工作的基礎(chǔ)保障。
1.1建立完善的“反違章”管理體系
規(guī)范有序的安全生產(chǎn)秩序，離不開(kāi)一套完善的管理體系。只有在管理體系完善的情況下，各級(jí)安全責(zé)任才能得到有效落實(shí)，因此，要建立以安全第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確車間、各崗位、各級(jí)人員的安全責(zé)任，逐級(jí)傳遞安全壓力，人人分擔(dān)安全指標(biāo)，確保安全工作做到思想、責(zé)任、管理、措施“四個(gè)到位”。
1.2結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化各級(jí)“反違章”制度、規(guī)范
完善制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，是搞好反違章工作的主要依據(jù)建立完善、實(shí)用、有效的規(guī)章制度，是搞好安全生產(chǎn)管理的保障，是企業(yè)安全管理遵循的依據(jù)，有利于理順生產(chǎn)秩序，規(guī)范人員行為。同時(shí)，作為生產(chǎn)車間，要根據(jù)車間工作的具體內(nèi)容對(duì)上級(jí)規(guī)章制度加深理解，正確解讀各級(jí)制度、規(guī)范的同時(shí)，充分將其細(xì)化、量化，形成適用于具體管理目標(biāo)的管理制度和規(guī)范。如運(yùn)行工區(qū)在公司及上級(jí)反違章管理辦法和制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“安全雙制式”管理模式，其核心內(nèi)容為《雙安全員制度》和《個(gè)人安全天數(shù)終止制度》，這兩個(gè)制度的制定和執(zhí)行，就是對(duì)原有安全管理制度的一種細(xì)化和補(bǔ)充。通過(guò)《雙安全員制度》和《個(gè)人安全天數(shù)終止制度》，使安全管理查禁違章工作得到更加廣泛的群眾支持，形成人人參與的良好氛圍。
1.3抓落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處
健全的規(guī)章制度需要真正落到實(shí)處才能發(fā)揮他的管理效果，因而，要取得反違章工作的好的效果，必須狠抓執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)保障已有的規(guī)章制度和措施得到認(rèn)真的執(zhí)行和落實(shí)，否則，再好的制度也是“紙上談兵”。
1.4開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理
開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化精細(xì)化管理，是搞好反違章工作的有效途徑。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是企業(yè)管理的重要手段。在各專業(yè)、各工作開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以規(guī)范作業(yè)人員的行為，有效提高作業(yè)質(zhì)量和保證作業(yè)安全。為順應(yīng)省集團(tuán)公司精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理思路，結(jié)合我公司班組精細(xì)化管理競(jìng)賽活動(dòng)，生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行、檢修、帶電作業(yè)等各項(xiàng)工作開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，分專業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，每一項(xiàng)工作、每一道工序堅(jiān)持持卡作業(yè)，有效提高了作業(yè)質(zhì)量，避免人員違章現(xiàn)象的發(fā)生。
2.弘揚(yáng)安全文化，營(yíng)造“反違章”工作氛圍
目前在企業(yè)的反違章工作中，相當(dāng)多的職工認(rèn)為，反違章工作是管理層的事，普通生產(chǎn)一線職工只是處在被監(jiān)督、被考核的位置，沒(méi)有必要參與到反違章的管理之中。其實(shí)，一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)人都只不過(guò)是整個(gè)工作群體中的一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須對(duì)其他所有的環(huán)節(jié)負(fù)有與管理者同樣的責(zé)任。反違章工作，不論是管理者還是一線職工，都應(yīng)該牢記“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，因而，營(yíng)造一種良好的“反違章”工作氛圍，形成“人人抓安全、人人講安全、人人管安全”的局面，才能真正把反違章工作做好。
2.1安全文化建設(shè)必須與制度建設(shè)相結(jié)合
首先要正確理解安全文化的含義。安全文化絕非幾面上墻圖版或是幾句安全口號(hào)這么簡(jiǎn)單，他應(yīng)該作為企業(yè)文化的一個(gè)重要部分，形成完整的體系，并根據(jù)本車間的具體情況對(duì)企業(yè)整體的安全文化理念有一個(gè)更加深刻的解讀。比如運(yùn)行工區(qū)對(duì)公司“安全管理重如泰山，安全理念固如泰山，安全標(biāo)準(zhǔn)高如泰山，安全文化尊如泰山”的安全文化理念進(jìn)行解讀，提煉出“拼搏創(chuàng)新、保障有力、精益求精、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)”的十六字工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了自己獨(dú)有的工作理念。
其次，安全文化應(yīng)逐步滲透到反違章管理的方方面面，在制度建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)結(jié)合安全文化內(nèi)涵。運(yùn)行工區(qū)實(shí)行的“安全雙制式管理”，其外在形式內(nèi)容為“雙安全員”和“個(gè)人安全天數(shù)終止”兩種制度，但究其內(nèi)在核心，卻是通過(guò)一系列的管理形式打造濃厚的安全管理氛圍，通過(guò)文化的滋養(yǎng)和滲透，進(jìn)一步教育員工牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上筑起安全堤壩，形成重視安全、維護(hù)安全、保證安全的良好氛圍。這種以制度建設(shè)來(lái)營(yíng)造文化氛圍的工作模式在以往很少采用，但實(shí)際應(yīng)用效果卻是非常明顯的。
2.2安全文化從形式主義走向文化熏陶，體現(xiàn)人文意識(shí)，形成人性化管理理念
內(nèi)容豐富、形式多樣的安全文化為什么難以真正深入人心呢？安全文化建設(shè)過(guò)分側(cè)重形式而忽略了與受眾的心靈、情感的交流是一個(gè)重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)在安全文化建設(shè)方面做了大量的工作，不但提煉出安全文化理念，拍攝了企業(yè)文化的宣傳片，而且制作了大量的宣傳展板和圖冊(cè)，從形式到內(nèi)容均做到了豐富多樣。
安全文化沒(méi)有真正深入人心的另一個(gè)原因就是缺乏人文關(guān)懷?，F(xiàn)有的反違章管理制度中，大多數(shù)都是輕管理、重考核，而且考核力度相當(dāng)大，具有巨大的震懾作用。但是，這種嚴(yán)厲的考核制度也有他的負(fù)面影響。特別是考核機(jī)制中側(cè)重于處罰而缺少分析，大部分違章情況發(fā)生后會(huì)后大批人受到“株連”。
要真正解決管理制度中的種種弊端，最有效的手段就是建立體現(xiàn)人性化的安全文化。實(shí)踐證明，真正要控制“人的不安全行為”，最有效的是注重安全文化的培育，營(yíng)造一種良好的安全氛圍，使絕大多數(shù)的人能夠自覺(jué)地遵守安全法規(guī)，并且在工作中相互關(guān)愛(ài)，互相提醒，從根本上杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3監(jiān)督到位，消除現(xiàn)場(chǎng)違章苗頭
真正做到“零違章”，應(yīng)該是作業(yè)團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人都能夠達(dá)成一致與和諧，并且責(zé)無(wú)旁貸地為消除違章現(xiàn)象著想。生產(chǎn)車間內(nèi)部開(kāi)展創(chuàng)建“零違章”班組活動(dòng)，建立一種體現(xiàn)人文關(guān)懷的反違章機(jī)制十分重要。而制度的執(zhí)行和落實(shí)，必須要通過(guò)監(jiān)督機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果。現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，才會(huì)取得好的效果。要在大量的、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)踐中，不斷探索和發(fā)現(xiàn)并研究安全管理中存在的問(wèn)題。培養(yǎng)和提高對(duì)事物的綜合分析能力，善于找出安全管理中規(guī)律性的事物，形成規(guī)章制度，用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的到位監(jiān)督無(wú)疑是最好的安全監(jiān)督手段。
