時(shí)間:2022-12-12 08:04:51
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凡在本市工商部門注冊(cè)登記,注冊(cè)資本額在5000萬元以上,獨(dú)立運(yùn)行,有健全法人治理結(jié)構(gòu)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),均可按本辦法規(guī)定參加年度考核。
二、考核辦法
年度考核分為綜合考核和單項(xiàng)考核兩部分,年度考核總分為綜合考核得分和單項(xiàng)考核得分之和。綜合考核采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)自評(píng)打分和考評(píng)部門綜合考評(píng)相結(jié)合的方法,總分為100分,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的相應(yīng)扣分,扣完為止。綜合考核得分在80分以上(含80分)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),方可參加單項(xiàng)考核。
三、考核內(nèi)容
(一)綜合考核
綜合考核包括業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管配合三個(gè)方面內(nèi)容。具體指標(biāo)包括:
1.業(yè)務(wù)拓展方面(40分)。
(1)中小企業(yè)(指上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在3億元以下,下同)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)收入比上年有所增長(zhǎng)(5分);
(2)擔(dān)保對(duì)象70%以上為依法設(shè)立的中小型企業(yè)(10分);
(3)按規(guī)定計(jì)算的“已解除擔(dān)保責(zé)任年日均貸款擔(dān)保余額”達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本3倍以上(10分);
(4)為中小企業(yè)提供擔(dān)保戶數(shù)增幅達(dá)到20%(10分);
(5)按照低于國(guó)家同期銀行貸款基準(zhǔn)利率50%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保保費(fèi)(5分)。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制方面(50分).
(1)有完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、財(cái)務(wù)制度、信用評(píng)估制度、反擔(dān)保制度和擔(dān)保跟蹤及代償追索制度(5分);
(2)與在銀行簽訂利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作協(xié)議。每與一家金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議得2分(10分);
(3)對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任余額不超過本單位實(shí)收資本的10%(5分);
(4)資本金管理規(guī)范、透明。資本金用于擔(dān)保保證金的比例不低于60%(含視同保準(zhǔn)金的國(guó)債等)(10分);
(5)采用收取被擔(dān)保企業(yè)保證金方式的擔(dān)保筆數(shù)不高于總擔(dān)保筆數(shù)的30%(10分);
(6)按規(guī)定計(jì)提、使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金(10分)。
3.監(jiān)管配合方面(10分).
按時(shí)向市中小企業(yè)局、財(cái)政局報(bào)送季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他應(yīng)報(bào)送的資料。每少報(bào)1次扣2分,每遲報(bào)1次扣1分(10分)。
(二)單項(xiàng)考核
單項(xiàng)考核主要體現(xiàn)政府的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在注重風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí),為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。具體指標(biāo)包括:
1.在為中小企業(yè)提供擔(dān)保中,凡采用信用反擔(dān)保方式的,每戶企業(yè)加1分;
2.為市推薦的扶持企業(yè)、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)提供擔(dān)保的,每戶企業(yè)加0.5分;
3.在為中小企業(yè)提供擔(dān)保中,凡免收被擔(dān)保企業(yè)保證金的,每戶企業(yè)加0.2分;
4.凡采用聯(lián)合擔(dān)保方式為中小企業(yè)提供擔(dān)保的,每戶企業(yè)加1分。
四、考核程序
1.參加年度考核的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按照規(guī)定的考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),填寫《市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(附件1)和《市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分表》(附件2),于年度終了后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送市中小企業(yè)局、財(cái)政局。
2.市中小企業(yè)局、財(cái)政局在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的《申請(qǐng)表》和《評(píng)分表》后,按規(guī)定的考核內(nèi)容對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度專項(xiàng)核查。根據(jù)核查結(jié)果,評(píng)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的綜合考核分和單項(xiàng)考核分。
3.綜合考核分和單項(xiàng)考核分實(shí)行公示制,公示期七天。同時(shí),由市中小企業(yè)局、財(cái)政局以文件形式征求擔(dān)保機(jī)構(gòu)及合作銀行對(duì)考評(píng)結(jié)果的意見。市中小企業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果和征求意見情況,最終確定各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的綜合考核分和單項(xiàng)考核分,并計(jì)算總得分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.對(duì)綜合考核得分在90分以上(含90分)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以年度獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綜合考核在80分以上(含80分)、低于90分的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按規(guī)定年度考核獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.年度考核獎(jiǎng)勵(lì)金額=(達(dá)到上年的“已解除擔(dān)保責(zé)任年日均貸款擔(dān)保余額”×0.5‰+超出上年的“已解除擔(dān)保責(zé)任年日均貸款擔(dān)保余額”×3‰)×總得分額%。如上年的“已解除擔(dān)保責(zé)任年日均貸款擔(dān)保余額”低于注冊(cè)資本2倍,則低于部分均按0.5‰計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。已解除擔(dān)保責(zé)任年日均貸款擔(dān)保余額=∑擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度內(nèi)到期的為中小企業(yè)貸款所提供的擔(dān)保額×相應(yīng)擔(dān)保天數(shù)÷360。非工業(yè)企業(yè)、非中小企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)貸款、政府融資及非市企業(yè)的擔(dān)保額不納入“已解除擔(dān)保責(zé)任日均貸款擔(dān)保余額”的計(jì)算范圍。
3.單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。
一、考核對(duì)象
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支。
二、考核時(shí)間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評(píng)細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會(huì)同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對(duì)“五個(gè)一”落實(shí)情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實(shí)地考評(píng)和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,綜合評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī),并將涉及干部個(gè)人的考核評(píng)分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對(duì)象根據(jù)履職情況、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實(shí)地考評(píng)。查,即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)和自查報(bào)告等資料;看,即實(shí)地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊(duì)成員參加的考評(píng)會(huì)議,縣級(jí)聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評(píng),即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評(píng)細(xì)則對(duì)考核對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)。
(三)綜合評(píng)定。考核采取日常工作和年終實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對(duì)象自查自評(píng)、日常工作情況和年終實(shí)地考評(píng)情況,進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評(píng)結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評(píng)結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
(三)第一書記考核等次不占縣年度考核指標(biāo),考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派單位,由選派單位登記完善《公務(wù)員(參公人員)年度考核登記表》或《四川省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書記人事檔案,作為對(duì)第一書記進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、重用的重要依據(jù)??己说却螢椤盎痉Q職”或“基本合格”及其以下的,撤銷貧困村第一書記職務(wù),由原單位重新選派。
一、平時(shí)考核與年度考核互相結(jié)合,強(qiáng)化干部管理的全程性
我市從*年開始實(shí)行干部年度考核制度,并在實(shí)踐的過程中不斷地加以改進(jìn)和完善。今年,與干部年度考核制度相對(duì)接,市委制定了《加強(qiáng)市機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作的意見》,建立起規(guī)范的平時(shí)考核制度,有效地強(qiáng)化了干部管理的動(dòng)態(tài)化、全程化。
平時(shí)考核的內(nèi)容,分德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,以《*市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的若干規(guī)定》及機(jī)關(guān)工作人員職位說明書和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和行政效能。制定《部門單位平時(shí)考核工作方案》,結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況,按照季度或月度自評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、考核小組考評(píng)的程序進(jìn)行考核??己私Y(jié)果與個(gè)人年度考核掛鉤,平時(shí)考核平均分值占年度考核綜合測(cè)評(píng)分值40%。平時(shí)考核平均分值不滿85分的,年度考核不得定為優(yōu)秀等次;不滿65分的,不得定為稱職等次。與機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤,根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,對(duì)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)實(shí)行按季、分級(jí)審核發(fā)放。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機(jī)關(guān)考核各有側(cè)重,增強(qiáng)干部管理的針對(duì)性
實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊,黨政工作基本分100分,同時(shí)明確了3個(gè)方面扣分的量化標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)工作基本分200分,分解為10項(xiàng)量化指標(biāo),同時(shí)明確了5個(gè)方面加分的量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上,黨政工作由市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門提供的打分情況綜合評(píng)定;經(jīng)濟(jì)工作由市有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實(shí)績(jī)考核認(rèn)定。在考核結(jié)果運(yùn)用上,年初根據(jù)5項(xiàng)主要指標(biāo),將全市18個(gè)鎮(zhèn)分為三個(gè)層次,年終采取分層計(jì)獎(jiǎng)、進(jìn)檔升級(jí)的辦法進(jìn)行實(shí)績(jī)考核,考核得分與對(duì)應(yīng)層次的計(jì)獎(jiǎng)分值相乘即為獎(jiǎng)金總額。同時(shí),我們對(duì)各鎮(zhèn)單獨(dú)下達(dá)了黨建工作目標(biāo)任務(wù)書,把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項(xiàng)具體指標(biāo),年終進(jìn)行百分考核,并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
在機(jī)關(guān),我們實(shí)施了市級(jí)機(jī)關(guān)部門服務(wù)工作考核測(cè)評(píng)制度,重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)服務(wù)效能。對(duì)部門參與全市性中心工作和重大活動(dòng)的情況進(jìn)行考核,具體由各項(xiàng)中心工作的主管部門實(shí)施,在考核測(cè)評(píng)中占30%;對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),在考核測(cè)評(píng)中占70%,具體由社會(huì)各界代表和服務(wù)對(duì)象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門四個(gè)方面的對(duì)象參加測(cè)評(píng),四種對(duì)象的分值分別為20分、30分、30分、20分。考核測(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤,每個(gè)部門的實(shí)際獎(jiǎng)金以考評(píng)最終得分,按每分按40元計(jì)算;對(duì)年終考核測(cè)評(píng)得分最后三名的部門,規(guī)定在考核測(cè)評(píng)結(jié)果反饋后半個(gè)月內(nèi),必須向市委、市政府寫出整改報(bào)告;對(duì)連續(xù)兩年處于最后三名的部門,確系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,則采取相應(yīng)的組織措施。
三、一般干部考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核分級(jí)實(shí)施,體現(xiàn)干部管理的分類性
第一章 總則
第一條 為全面實(shí)現(xiàn)×××公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和全體員工參加公司二次創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性和自覺性,公開、公正、公平地評(píng)估每一位員工的工作業(yè)績(jī),進(jìn)而為發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才、使用人才,營(yíng)造以員工主人翁意識(shí)為核心的自我約束、自我管理新型的企業(yè)文化,從而帶動(dòng)和提高公司整體的工作效率和效益,特制訂本辦法。
第二章 考核范圍
第二條 凡公司全體員工均需考核,適用本辦法。
第三章 考核原則
第三條 堅(jiān)持公開、公正、公平、業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯脑瓌t。
1. 公開。即通過考核,全面評(píng)價(jià)員工的各項(xiàng)工作表現(xiàn),使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報(bào)酬,待遇的關(guān)系,獲得努力向上改善工作的動(dòng)力。
2. 公正,公平。即將部門考評(píng)與員工自評(píng)相結(jié)合,使員工有機(jī)會(huì)參與公司管理程序,發(fā)表自己的意見和建議。
3. 業(yè)績(jī)?yōu)橹?。在考核形式上,部門內(nèi)部周考核與公司月度考核與年度考核相結(jié)合,以“業(yè)績(jī)?yōu)橹?,量化考?rdquo;為原則,既體現(xiàn)了工作成果的重要性,又體現(xiàn)了過程控制管理和細(xì)節(jié)把握的重要性。
第四條 以崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制為主要依據(jù),將公司全年工作計(jì)劃分解為各部室,子公司的工作計(jì)劃,結(jié)合月工作計(jì)劃、個(gè)人工作計(jì)劃以及周例會(huì)上的重要臨時(shí)任務(wù),為考評(píng)提供準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的目標(biāo)體系,定性與定量考核相結(jié)合。
第四章 考核目的
第五條 各類考核目的:
1. 發(fā)現(xiàn)人才:?jiǎn)T工、干部獲得晉升,調(diào)配崗位的依據(jù),重點(diǎn)在工作能力及發(fā)揮,工作表現(xiàn)考核。
2. 培養(yǎng)人才:獲得潛能開發(fā)和培訓(xùn)教育的依據(jù),重點(diǎn)在工作和能力適應(yīng)性考核。
3. 獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn):獲得確定績(jī)效工資,獎(jiǎng)金、期權(quán)和紅利年終分配的依據(jù),重點(diǎn)在工作成績(jī)(績(jī)效)考核。
第五章 考核時(shí)間
第六條 公司定期考核,可分為月度、季度、半年、年度考核,部門內(nèi)部有日考核和周考核。
第七條 公司為特別事件可以舉行不定期專項(xiàng)考核。
第六章 考核內(nèi)容
第八條 公司考核員工的內(nèi)容詳見×××績(jī)效考核辦法實(shí)施細(xì)則和公司職工月度績(jī)效工資考評(píng)表(附表)。
第九條
1. 公司高管考評(píng)面向一般高管,董事兼高管的考評(píng)由董事會(huì)直接掌握,具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由董事會(huì)制定。
2. 公司高管考評(píng)表包括高管人員能力考核表,公司部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核表。
3. 公司中層干部考評(píng)表包括公司部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核表,公司部門中層領(lǐng)導(dǎo)月度工作考核表,公司部門中層領(lǐng)導(dǎo)能力考核表。
4. 普通員工考評(píng)表包括普通員工年度考核表,普通員工月度考核表,普通員工能力考核表,月度考勤統(tǒng)計(jì)表。
5. 其它類考評(píng)表包括員工自我鑒定表,試用員工考核表等。
第七章 考核形式
第十條 各類考核形式有:
1. 主管評(píng)議
2. 自我鑒定;
3. 下級(jí)評(píng)議;
4. 內(nèi)部業(yè)務(wù)流程上下游評(píng)議;
5. 外部客戶或評(píng)議。
第十一條 根據(jù)目前公司發(fā)展現(xiàn)狀考核形式可簡(jiǎn)化為三類:
即普通員工、部門和項(xiàng)目部總經(jīng)理、公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的評(píng)議。
第十二條 個(gè)案考核
1. 對(duì)員工日常工作的重大事件即時(shí)提出考核意見,決定獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
2. 該項(xiàng)考核主辦為員工部門經(jīng)理和總裁辦。
3. 該項(xiàng)考核可使用專案報(bào)告形式。
第十三條 調(diào)配考核
1. 人事部門考慮調(diào)配人員候選資格時(shí),該部門可提出考評(píng)意見;
2. 人事部門確認(rèn)調(diào)配事項(xiàng)后,該部門提出當(dāng)事人在本部門工作評(píng)語供新主管參考;
3. 該項(xiàng)考核主辦為員工部門之經(jīng)理。
第十四條 離職考核
1. 員工離職時(shí),須對(duì)其在本公司工作情況作出書面考核;
2. 該項(xiàng)考核須在員工離職前完成;
3. 公司可為離職員工出具工作履歷證明和工作績(jī)效意見;
4. 該項(xiàng)考核由總裁辦主辦,并需部門主管協(xié)辦。
第八章 考核結(jié)果及效力
第十五條 考核結(jié)果一般情況要向本人公開,并留存于員工檔案。
第十六條 考核結(jié)果具有的效力:
1. 決定員工職位升降的主要依據(jù);
2. 與員工績(jī)效工資、期權(quán)和獎(jiǎng)金掛鉤;
3. 與福利(住房補(bǔ)貼、培訓(xùn)、體假)等待遇相關(guān);
4. 決定對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰;
5. 決定對(duì)員工的解聘。
第九章 附則
第十七條 考核結(jié)果的執(zhí)行辦法:
1. 月度考核與月度工資:
(1) 員工月度工資總額的構(gòu)成:基本工資占50%,崗位工資占30%,績(jī)效工資占20%,除員工因病、事假及曠工外,要扣出員工相應(yīng)的崗位和績(jī)效工資外,對(duì)員工的月度考核主要表現(xiàn)在對(duì)員工當(dāng)月業(yè)績(jī)與績(jī)效工資的數(shù)額增減的認(rèn)定上。
(2) 月度績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為以下四級(jí):90分以上(含90分)為A級(jí),發(fā)放全額績(jī)效工資;89分—75分為B級(jí),扣績(jī)效工資10%;74分—60分為C級(jí),扣績(jī)效工資20%;50分以下為D級(jí),扣績(jī)效工資50%—100%。
同時(shí)月考核也應(yīng)結(jié)合員工在本月對(duì)公司有突出貢獻(xiàn)及優(yōu)異表現(xiàn)給予在績(jī)效工資上的加分獎(jiǎng)勵(lì)。月度考核的結(jié)果以月度績(jī)效考評(píng)表的形式具體體現(xiàn),是員工月度工資發(fā)放的依據(jù)。
2. 年度考核與年度獎(jiǎng)勵(lì):
(1) 職能部門及所屬員工的年度考核應(yīng)與部門全年目標(biāo)責(zé)任的管理方案及工作計(jì)劃的實(shí)施情況與全年每月平均考核成績(jī)相結(jié)合,最后形成部門及所屬員工年終考核評(píng)定的依據(jù)。
A.凡全年月均考核成績(jī)?cè)贏級(jí)以上,應(yīng)給予100%的期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)及分紅和該員工相對(duì)應(yīng)的100%年終獎(jiǎng)金額度,具體詳見附表。
B.凡全年月均考核成績(jī)?cè)贐級(jí)以上,應(yīng)給予80%的期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)及分紅和該員工相對(duì)應(yīng)的8%年終獎(jiǎng)金額度。
C. 凡全年月均考核成績(jī)?cè)贑級(jí)以上,應(yīng)給予50%的期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)及分紅和該員工相對(duì)應(yīng)的50%年終獎(jiǎng)金額度。
D.平均為D級(jí)以下,取消參與年度獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)分紅和獎(jiǎng)金的考評(píng)資格。
(2) 子公司及所屬員工的年終考核與獎(jiǎng)勵(lì):應(yīng)以該公司責(zé)任目標(biāo)及利潤(rùn)方案的完成情況與全年每月平均考核成績(jī)相結(jié)合,最后形成部門及所屬員工年終考核評(píng)定的依據(jù),主要?jiǎng)t重經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)考核。除去參照部門月考核制度的形式以外,項(xiàng)目公司A級(jí)還應(yīng)完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)90%以上,B級(jí)還應(yīng)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)80%以上,C級(jí)還應(yīng)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)60%以上,D級(jí)不參與年度獎(jiǎng)勵(lì)的考評(píng)。
年度考核的結(jié)果是員工年度期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù),并以年度考核表的形式具體體現(xiàn)。
近十年,國(guó)網(wǎng)河南省電力公司在實(shí)施全員績(jī)效管理的道路上不斷探索。2005年以來,建立并逐年修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核管理辦法,企業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)提升。2009年公司制訂了全員績(jī)效管理工作三年規(guī)劃,通過打基礎(chǔ)、建體系、全面實(shí)施,不斷深化和優(yōu)化,逐步形成了一套行之有效的管理方法和經(jīng)驗(yàn),為公司提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提高員工素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓(xùn)中心(以下簡(jiǎn)稱“技培中心”)成立于2012年6月,由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成,主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù),是一所集中高級(jí)技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為了改變教育培訓(xùn)的面貌,激發(fā)員工的工作熱情,2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)河南省電力公司績(jī)效管理辦法,并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理,既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值又符合技培實(shí)際的績(jī)效管理體系,以適應(yīng)電力企業(yè)對(duì)技能培訓(xùn)提出的新要求。
技培中心績(jī)效管理體系建設(shè)的原則
技培中心全員績(jī)效管理堅(jiān)持以戰(zhàn)略為指引,以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,突出考核重點(diǎn),堅(jiān)持考核對(duì)象分級(jí),考核內(nèi)容分類,考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化,堅(jiān)持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范,評(píng)價(jià)方法科學(xué)有效;堅(jiān)持以人為本,以提升管理、促進(jìn)工作為目標(biāo),考核結(jié)果堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)作用。
技培中心績(jī)效管理體系構(gòu)成
技培中心全員績(jī)效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過實(shí)施“四全”管理(全面應(yīng)用目標(biāo)管理,全員實(shí)行量化考核管理,全面推行績(jī)效經(jīng)理人管理,全員實(shí)施績(jī)效合約管理),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一考核層級(jí)和分類,統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系,統(tǒng)一績(jī)效計(jì)劃管理和過程管控,統(tǒng)一考核結(jié)果分級(jí)和應(yīng)用),形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡(jiǎn)便的常態(tài)管理機(jī)制。
全員績(jī)效管理工作實(shí)行“分級(jí)管理,分類考核”??己藢蛹?jí)為兩級(jí),即中心考核部門、部門考核班組??己朔譃槿悾雌髽I(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機(jī)關(guān)考核和班組考核。中心成立績(jī)效管理委員會(huì),下設(shè)績(jī)效管理辦公室,設(shè)立績(jī)效管理員。各部門配合績(jī)效辦公室開展績(jī)效管理工作。實(shí)行績(jī)效經(jīng)理人制度,績(jī)效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人,績(jī)效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績(jī)效目標(biāo)、簽訂績(jī)效合約、實(shí)施考核、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)工作計(jì)劃等。被考核者在績(jī)效經(jīng)理人的指導(dǎo)下,進(jìn)行崗位績(jī)效自我管理,制訂個(gè)人績(jī)效計(jì)劃并實(shí)施;對(duì)工作中存在的問題,及時(shí)與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通;對(duì)考核結(jié)果有異議的,及時(shí)向績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴。
績(jī)效考核方法及實(shí)施
績(jī)效考核分為管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核和班組績(jī)效考核,管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核是指對(duì)職能、業(yè)務(wù)部門和管理員工的考核。管理部門實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式??己藘?nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項(xiàng)扣分指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(100分)
考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括上級(jí)下達(dá)指標(biāo)、根據(jù)部門職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)以及其他部門分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)采用目標(biāo)比較法、歷史評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿評(píng)價(jià)法等方法,由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。
重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由上級(jí)確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、本部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)和臨時(shí)性重要交辦任務(wù)組成。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),采用部門自評(píng)與績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
減項(xiàng)扣分指標(biāo)
是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊(duì)伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項(xiàng)目作為減分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。每發(fā)生一起,扣減相應(yīng)分值,減分累計(jì)計(jì)算。
部門考核采用部門自評(píng)、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門評(píng)價(jià)、績(jī)效辦公室匯總計(jì)算、績(jī)效管理委員會(huì)審定的流程進(jìn)行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。
員工實(shí)施目標(biāo)任務(wù)制與減項(xiàng)扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(80分):考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo),由部門目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評(píng)價(jià)(20分):包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評(píng)價(jià)。
部門主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)由其績(jī)效經(jīng)理人考核,部門副職、部門員工由其績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行考核,并與部門考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。
年度綜合評(píng)價(jià)得分取本人當(dāng)年季度綜合評(píng)價(jià)的平均分。
績(jī)效管理實(shí)施流程
績(jī)效管理實(shí)施流程包括績(jī)效計(jì)劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、溝通與反饋、績(jī)效申訴五個(gè)環(huán)節(jié),通過對(duì)五個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理,達(dá)到績(jī)效管理過程控制的預(yù)期目的,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作目標(biāo)。
制訂績(jī)效計(jì)劃、簽訂績(jī)效合約是全員績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)和前提
每年10月下旬,中心啟動(dòng)下一年度績(jī)效計(jì)劃編制工作,研究擬定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)建議,績(jī)效辦公室匯總后報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)審定。各部門根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書和中心“兩會(huì)”確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合本部門實(shí)際,建立績(jī)效考核指標(biāo)體系;逐級(jí)分解并確定部門年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù),編制《重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級(jí)績(jī)效辦公室組織員工與其績(jī)效經(jīng)理人簽訂績(jī)效合約,確保全員覆蓋。
績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障
各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績(jī)效計(jì)劃進(jìn)展情況,做好績(jī)效記錄,及時(shí)糾正工作中與績(jī)效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差,尋找影響績(jī)效的原因,進(jìn)行必要的溝通和輔導(dǎo),雙方共同尋求提高績(jī)效的方法,促進(jìn)績(jī)效計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。建立績(jī)效看板制度,實(shí)施績(jī)效管理的全過程可控、在控、能控,并進(jìn)行結(jié)果反饋???jī)效管理辦公室定期將各部門關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況及部門績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析排序并公布。部門及班組內(nèi)部公布員工績(jī)效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績(jī)效指標(biāo)完成情況、分析存在的問題、提出改進(jìn)建議,并形成分析報(bào)告。分析報(bào)告報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)。每年12月,各部門對(duì)本年度績(jī)效考核情況進(jìn)行全面總結(jié)。
人力資源部做好員工績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核結(jié)果、績(jī)效溝通的信息歸檔工作,形成員工績(jī)效檔案,為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。
績(jī)效委員會(huì)及部門內(nèi)部召開季度、年度績(jī)效管理例會(huì),總結(jié)當(dāng)期工作,確定績(jī)效考核結(jié)果,提出改進(jìn)措施;并制定下期工作計(jì)劃,做到工作有計(jì)劃、任務(wù)有總結(jié)。
考核評(píng)價(jià)是績(jī)效管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)
根據(jù)績(jī)效計(jì)劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工進(jìn)行考核。
年度績(jī)效考評(píng)流程:
(1)合約調(diào)整。每年12月,績(jī)效辦公室啟動(dòng)本年度部門及部門主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考評(píng)流程。部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實(shí)際工作調(diào)整績(jī)效合約內(nèi)容,提交績(jī)效經(jīng)理人審核。
(2)初評(píng)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)及減項(xiàng)扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門考評(píng),重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門自評(píng)總結(jié);同時(shí),提供績(jī)效證明。初評(píng)后,提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)價(jià)。
(3)中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)審核部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo),并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后,交績(jī)效辦公室匯總計(jì)算。
(4)績(jī)效委員會(huì)審定???jī)效辦公室匯總計(jì)算后提交績(jī)效管理年度例會(huì),由績(jī)效委員會(huì)審定并確定部門及部門主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效等級(jí)結(jié)果。
(5)績(jī)效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個(gè)工作日后,績(jī)效辦公室歸檔部門及部門負(fù)責(zé)人年度績(jī)效結(jié)果。
溝通與反饋是績(jī)效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時(shí)績(jī)效經(jīng)理人必須與各被考核者進(jìn)行面談和溝通,將考核結(jié)果進(jìn)行反饋???jī)效經(jīng)理人和被考核者要共同對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,充分肯定被考核者成績(jī),指出問題、分析原因,提出改進(jìn)措施、明確努力方向。
績(jī)效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對(duì)考核結(jié)果持有異議,在績(jī)效考核結(jié)果公示5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)首先與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通解決;若溝通無效可按規(guī)定程序向本單位績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴,績(jī)效辦公室接到申訴后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在接到申訴5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決;不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時(shí)提出處理意見,提交本單位績(jī)效管理委員會(huì)最終裁定。
績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用
建立員工年度績(jī)效等級(jí)積分制度
員工的年度綜合績(jī)效考核結(jié)果,按得分順序劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。月度績(jī)效薪金根據(jù)上一季度(年度)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放,連續(xù)3年績(jī)效考核等級(jí)為A級(jí)的員工,由中心根據(jù)單位實(shí)際情況,給予一次性特別獎(jiǎng)勵(lì)。
員工績(jī)效考核結(jié)果和累計(jì)績(jī)效等級(jí)積分與人才選拔、升遷競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。
績(jī)效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤
將績(jī)效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱或技能等級(jí)晉級(jí)的依據(jù),與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績(jī)效等級(jí)為A級(jí)的員工,優(yōu)先推薦申報(bào)技能鑒定和職稱評(píng)定,優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類優(yōu)秀(專家)人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點(diǎn)輔導(dǎo)。
績(jī)效考核結(jié)果與教育培訓(xùn)掛鉤
局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,近幾年來。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手,大抓財(cái)政績(jī)效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系,并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制,有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法,局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng),逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有:
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度,強(qiáng)化了督辦工作,進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù),提出工作要求,規(guī)定工作時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人,構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員,保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署,都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)力度,同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件,實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化,強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際,二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法,明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法,提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上,始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上,把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤,只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀,公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員,除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外,還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查,建立檢查臺(tái)賬,與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況,又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定,嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初,三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法,明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法,規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施,提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值;考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦,再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo);由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià);與此同時(shí),由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分??荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件,從而,強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底,四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革,促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo),明確評(píng)分方法,通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果,并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核,經(jīng)過的考核實(shí)踐,針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善,使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初,組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核,考核發(fā)現(xiàn):同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定:同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開,會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 績(jī)效考核 思考 探討
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,績(jī)效考核作為人力資源管理中的核心環(huán)節(jié),是有效提高職工整體素質(zhì)和工作積極性,強(qiáng)化事業(yè)單位管理的有利的助手。績(jī)效考核體系是指通過績(jī)效考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,有效地將考核對(duì)象、周期、方法和結(jié)果等有效連接成一個(gè)整體,最大程度的利用和轉(zhuǎn)化績(jī)效考核的價(jià)值和作用。
一、本單位(以下簡(jiǎn)稱中心)績(jī)效考核體系現(xiàn)狀概述
(一)績(jī)效考核的指導(dǎo)思想和基本原則
績(jī)效考核的指導(dǎo)思想是:以優(yōu)化人才資源配置、提高管理能力與技術(shù)服務(wù)水平為核心,充分發(fā)揮績(jī)效考核和績(jī)效分配的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)本單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。基本原則是:堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、促進(jìn)和諧發(fā)展的原則,客觀公正、公開公平,簡(jiǎn)便易行,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,以量化考核為主。
(二)績(jī)效考核的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施范圍
組織機(jī)構(gòu)為中心成立考核工作小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組長(zhǎng)為中心主要負(fù)責(zé)人,副組長(zhǎng)為中心領(lǐng)導(dǎo)副職,成員為中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中心黨支委員、各部門正職、辦公室負(fù)責(zé)人事管理人員。實(shí)施范圍為中心全體在崗人員,包括行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。
(三)績(jī)效考核的內(nèi)容和周期
績(jī)效考核以職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時(shí)記錄工作人員的“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)完成日常工作任務(wù)、階段性工作目標(biāo)等情況,結(jié)合職位職責(zé)和工作目標(biāo),細(xì)化為考核指標(biāo)???jī)效考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類。共性指標(biāo)包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面,是對(duì)工作人員的普遍、共性要求;個(gè)性指標(biāo)包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面???jī)效考核周期分為全體職工的月度考核和年度考核,中層領(lǐng)導(dǎo)干部的半年考核,中高級(jí)技術(shù)人員的年度考核。
(四)績(jī)效考核方法與步驟
采取自查自評(píng)、民主評(píng)議和考核小組評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行考核。第一步根據(jù)績(jī)效考核的內(nèi)容,被考核人填寫自查述職報(bào)告和績(jī)效考核評(píng)分表。述職報(bào)告內(nèi)容包括:個(gè)人思想品質(zhì)和政治狀況、履職崗位職責(zé)情況,存在的突出問題和改進(jìn)措施。第二步進(jìn)行民主測(cè)評(píng),填寫述職評(píng)議測(cè)評(píng)表,并根據(jù)不同的評(píng)鑒分工和評(píng)分權(quán)重來計(jì)算被考核人的得分。第三步考核小組評(píng)定考核結(jié)果等次??己诵〗M根據(jù)自查自評(píng)、民主評(píng)議結(jié)果等綜合評(píng)定,給出被考核人考核等次,分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔。
(五)績(jī)效考核結(jié)果公示及運(yùn)用
中心將評(píng)議、考核結(jié)果存檔并公示,公示期5日,在公示期內(nèi)對(duì)提出異議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。績(jī)效考核的等次,將作為其績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資確定、崗位聘用、年度評(píng)先表彰和職位晉升的主要依據(jù)。
二、中心績(jī)效考核體系的優(yōu)勢(shì)和不足
(一)績(jī)效考核體系的優(yōu)勢(shì)
中心的績(jī)效考核現(xiàn)狀有了很大程度的提升,且績(jī)效考核指標(biāo)、方式、方法等也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),對(duì)績(jī)效考核體系的完善起了積極的作用。首先建立了科學(xué)的考核體系,分類進(jìn)行績(jī)效考核。針對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤不同類別的職工,根據(jù)工作職責(zé)、工作崗位、工作重點(diǎn)等分類分層制定相適應(yīng)的績(jī)效考核方案。如中層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施《中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核辦法》,專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施《專業(yè)技術(shù)崗位考核辦法》;工作人員實(shí)施《其他工作人員考核辦法》??己酥芷诓扇≡露瓤己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式。其次建立具體的考核體系,對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行量化。從“德、能、勤、績(jī)、廉”作為一級(jí)指標(biāo),對(duì)職工的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核,還設(shè)定了二級(jí)、三級(jí)指標(biāo),加入了工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、創(chuàng)新突破等,并制定具體的分值和權(quán)重。同時(shí),引入加分和減分選項(xiàng),激勵(lì)員工提升自身素質(zhì),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。最后采用自查自評(píng)、民主評(píng)議和考核小組評(píng)鑒相結(jié)合的方式,并根據(jù)不同的職位確定評(píng)鑒人和評(píng)分權(quán)重,如部門正職由中心領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒,部門副職由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門正職評(píng)鑒,工作人員由部門正職和部門副職評(píng)鑒,評(píng)分權(quán)重分別占60%和40%。同時(shí),自查自評(píng)的評(píng)分占總體評(píng)分權(quán)重的20%。這樣避免了考核結(jié)果的失真。
(二)績(jī)效考核體系的不足
盡管中心的績(jī)效考核體系有了進(jìn)步和提升,但是仍然還存在一些不足之處。首先缺乏有效的溝通機(jī)制。在制定績(jī)效考核方案前,沒有和被考核人員有效的溝通,制定適應(yīng)的績(jī)效計(jì)劃和目標(biāo),沒有與被考核人員在績(jī)效期望上達(dá)成共識(shí)。其次缺乏明顯的激勵(lì)機(jī)制。績(jī)效考核的根本目的就是激發(fā)職工的工作熱情和積極性,通過績(jī)效考核的結(jié)果,評(píng)估職工工作完成的情況,激勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲分明。然而在考核結(jié)果運(yùn)用中,存在晉升機(jī)制模糊,淘汰機(jī)制缺失,參與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配的薪酬過少,忽視對(duì)職工個(gè)人的培養(yǎng)發(fā)展,導(dǎo)致達(dá)不到有效的激勵(lì)效果。最后缺乏申訴和監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)職工在績(jī)效考核中遇到不公平待遇并申訴未果時(shí),會(huì)導(dǎo)致職工對(duì)績(jī)效考核體系的信任喪失。監(jiān)督機(jī)制有利于績(jī)效考核的公平性、公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、真實(shí)性。
三、完善中心績(jī)效考核體系
(一)建立溝通機(jī)制
讓職工能夠參與到績(jī)效考核的整個(gè)過程中,并通過不斷的溝通來完善績(jī)效考核體系???jī)效考核前需要提高職工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知,消除誤區(qū),了解績(jī)效考核的作用與價(jià)值,從而提高職工的重視度和積極性。在對(duì)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和崗位職責(zé)劃分進(jìn)行明確之后,設(shè)置職工績(jī)效考核指標(biāo)的過程中,要充分與職工對(duì)崗位的特色和性質(zhì),工作情況進(jìn)行雙向溝通、了解,保證設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)合理性???jī)效考核過程中,要及時(shí)和職工溝通交流,針對(duì)具體情況及時(shí)反饋和糾正,幫助和引導(dǎo)職工解決問題,達(dá)到讓職工完成工作任務(wù)的目的??己撕筢槍?duì)考核的結(jié)果應(yīng)加強(qiáng)與職工的溝通和反饋,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),促進(jìn)職工了解自己的不足,提高工作的熱情和主動(dòng)性,充分發(fā)揮績(jī)效考核的鞭笞作用,使考核能準(zhǔn)確的反映職工工作的真實(shí)情況,從而有利于單位的整體發(fā)展,共同推動(dòng)單位的進(jìn)步。
(二)完善激勵(lì)機(jī)制
積極有效利用考核結(jié)果,完善激勵(lì)機(jī)制。首先加強(qiáng)績(jī)效考核與績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放、福利待遇的提高、職務(wù)晉升等方面的關(guān)聯(lián)性,真正做到獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性和激發(fā)潛能,避免考核流于形式。其次建立健全優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,樹立內(nèi)部人員的危機(jī)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),打破“大鍋飯”,“終身制”,營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍,提高激勵(lì)效果。最后采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式,加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配額度,同時(shí)注重精神獎(jiǎng)勵(lì),如成就感,個(gè)人發(fā)展,職業(yè)規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)等,為職工開拓進(jìn)取提供優(yōu)越的發(fā)展空間。
(三)構(gòu)建監(jiān)督和申訴機(jī)制
為了認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考核,確??己说墓焦?,推動(dòng)績(jī)效考核工作的順利開展,必須建立監(jiān)督機(jī)制。首先成立績(jī)效考核工作監(jiān)督小組,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督績(jī)效考核工作,可以由紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門共同承擔(dān)該項(xiàng)工作。其次認(rèn)真做好考核前、考核中及考核后的監(jiān)督工作,制定明確的規(guī)章制度,保障監(jiān)督工作在整個(gè)績(jī)效考核過程中的順利運(yùn)行。最后明確公示制度和舉報(bào)制度,對(duì)考核工作中違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)查,并建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)違法人員進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)要建立完善的申訴渠道。對(duì)考核結(jié)果有異議,可以向組織申請(qǐng)復(fù)核。申請(qǐng)人有申訴和解釋的權(quán)利,并以書面的形式申請(qǐng)復(fù)核,考核小組要認(rèn)真開展調(diào)查研究,并在限期內(nèi)提出復(fù)核意見,以書面形式答復(fù)申請(qǐng)人。只有這樣才能彰顯績(jī)效考核的公平公正透明,嚴(yán)肅認(rèn)真,使得績(jī)效考核工作取得良好的效果。
四、結(jié)束語
績(jī)效考核是提高職工績(jī)效的雙刃劍,當(dāng)然,績(jī)效考核體系只是人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,并不是百治百效的靈丹妙藥,績(jī)效考核體系自身也是一個(gè)不斷完善的過程,要與其他管理措施互相補(bǔ)充才能最大限度發(fā)揮作用,促進(jìn)職工同單位共同完成績(jī)效目標(biāo),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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[3]趙代珍.淺談事業(yè)單位人力資源管理中的績(jī)效考核[J].經(jīng)濟(jì)師,2013(2)
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng),在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好三級(jí)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查,了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì),樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制,考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議,以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié),向所在村進(jìn)行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議,再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定,并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先,激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。