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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社保工作要點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
2005年我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務為主線，以隊伍建設為保證的指導思想，通過艱苦努力，務實創(chuàng)新，推進各項工作再上新臺階。
二、工作思路
2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數(shù)、增大繳費基數(shù)、增強繳費積極性）、嚴把“三關”（把好資格認定關、把好待遇核定關、把好虛假冒領關）、狠抓“三?！保ù_保職工參保權益、確保待遇及時發(fā)放、確保社會大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風險能力。
三、工作目標
（一）社會保險費征收目標
1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；
2、機關事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；
3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；
4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；
5、大病救助金征繳完成120萬元；
6、工傷保險金征繳完成90萬元；
7、生育保險金征繳完成60萬元。
（二）社會保險待遇支付目標
1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。
3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當年基金收支結余分別達到20%、30%以上。
4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。
（三）擴大社會保險覆蓋面目標
1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；
2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人（不包括退休人員）；
3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；
4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；
5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；
6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當年新增保險費100萬元以上；
7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。
四、工作重點
1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力
企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗停保職工，要做好思想動員和引導，做到關系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領導對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權轉移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。
2、突出重點，確保機關事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。
3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行
醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質的服務為基礎，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉診轉院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結余目標。
4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風險能力
失業(yè)保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關。凡是不符合領取失業(yè)待遇的人員堅決不能進失業(yè)。其次要大力增加繳費人數(shù)、嚴格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過督促參加養(yǎng)老保險企業(yè)全部參加失業(yè)保險，力爭參加養(yǎng)老保險的企業(yè)參保率達到100%；要通過嚴把政策、規(guī)范管理、細化分工、明確責任，實現(xiàn)待遇核定準確率和發(fā)放準確率分別達到100%；要通過技能培訓、加強與就業(yè)中介機構的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎勵舉報制度，真正實現(xiàn)大進快出，全力打造失業(yè)保險良性發(fā)展機制。
5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道
工傷生育保險要圍繞增強基金抗風險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支付準確率分別達到100%。要實現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時間考驗的“鐵案”。
6、合力突破，開創(chuàng)私營個體擴面工作新局面
擴面工作一是要繼續(xù)落實包鄉(xiāng)責任制。局領導和科室對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴面目標任務負總責，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調動全局擴面工作積極性；二是突出協(xié)調和執(zhí)法兩個重點。首先要協(xié)調好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責任目標考核機制，督促他們完成擴面任務；其次要選準突破口，對拒不參保的企業(yè)實施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現(xiàn)擴面超千人，增收過百萬的目標。
7、嚴格把關，完善退管服務工作機制
退管服務工作要繼續(xù)堅持“以發(fā)促征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發(fā)放這三個關口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應該享受的退休人員身上。
8、落實責任，提升基礎管理工作水平
基礎管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內容的真實性；二是要堅持數(shù)據(jù)錄入準確性；三是要堅持業(yè)務辦理的程序制度，四是要堅持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責任制。每一位業(yè)務手續(xù)辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業(yè)務、每一個數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠負責任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責任。
9、開拓創(chuàng)新，推進社會化管理工作再上新臺階
新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級管理上臺階；二是規(guī)范村站建設。嚴格按照“四有”標準，實現(xiàn)村站建設達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農(nóng)村的一個亮點。
10、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計作用
稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規(guī)范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內部業(yè)務科室的支付稽核。對內稽核要圍繞待遇支付和業(yè)務辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)和錯核錯發(fā)行為。通過內外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調又互相制約的良性循環(huán)工作機制。
一、指導思想：
貫徹落實黨的十及十八屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)“四區(qū)四高地”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“人才優(yōu)先、民生為本”的工作方針，突出“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作重點，全力推進人才開發(fā)引進、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會保險經(jīng)辦、和諧勞動關系構建與人事管理服務等職能工作，確保全區(qū)人社工作始終服務于中心大局，始終服務于科學發(fā)展，努力實現(xiàn)區(qū)人力資源和社會保障工作的跨越提升。
二、主要工作目標：
構建區(qū)“PPI”（人、崗、信息）三位一體高質就業(yè)服務體系：新增就業(yè)崗位50000個，其中大學生就業(yè)崗位10000個；援助困難弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)5000個；開發(fā)公益性崗位2000個；組織創(chuàng)業(yè)培訓1000人；發(fā)放小額擔保貸款500萬；推介創(chuàng)業(yè)項目100個。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，凈增參保人員10000人；開展全區(qū)老居民納入社會化管理工作，實現(xiàn)社會化管理率完成90%以上。加強人才工作機制創(chuàng)新，健全“雙高”人才服務體系；深化人事管理服務機制建設，加強公務員隊伍建設，推進事業(yè)單位人事改革，穩(wěn)妥做好安置工作。推進和諧勞動關系綜合維護保障機制建設，確保勞動合同簽訂率保持在98%以上，全年勞動保障投訴舉報案件、勞動爭議案件和案件處理結案率均保持在95%以上。
三、具體工作要點：
（一）關注人才驅動效應，推進“三大體系”健全完善。
1．搭建高層次人才開發(fā)體系。辦好2014年“蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周”分會場活動，為人才和項目牽線搭橋，爭取更多項目落地。搭建智企合作平臺，指導企業(yè)建立博士后工作站、創(chuàng)新實踐基地等載體，幫助實施“海鷗計劃”，借智發(fā)展。建立專業(yè)中介機構推薦名冊，為企業(yè)提供專業(yè)意見和合作伙伴。
2．建設高技能人才培養(yǎng)體系。落實技能人才目標責任制和專項資金的科學使用機制，積極參與蘇州技能英才周活動，建立我區(qū)技能人才信息平臺。舉辦10大職業(yè)技能競賽，加大技能人才培養(yǎng)與企業(yè)內訓，逐步完善相應評價體系。
3．構筑人才綜合服務體系。搭建“人才項目實時跟蹤服務”與“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誘導”兩大系統(tǒng)，優(yōu)化“人才服務直通車”，為企業(yè)發(fā)展提供一條龍服務。
（二）立足高質就業(yè)惠民，加快“三大特色平臺”建設。推動“三化”（信息化、專業(yè)化和精細化）建設，提升有形的專業(yè)服務平臺（職介市場）、無形的智能服務平臺（網(wǎng)站、熱線、觸摸屏）和精細的窗口服務平臺“三大特色平臺”的綜合服務能力。實現(xiàn)招聘信息網(wǎng)絡輻射實時更新、職業(yè)指導一對一服務、特殊困難群體面對面援助、創(chuàng)業(yè)能力測評學員全覆蓋、家庭服務業(yè)中心發(fā)揮出品牌效應的目標。
1．做優(yōu)一個職介市場。抓住市區(qū)兩級職業(yè)介紹市場合署辦公的契機，整合資源，搭建職業(yè)介紹“PPI”（人、崗、信息）五大良性循環(huán)通道，即智能登陸，超市選崗；定點投送，移動供崗；主題招聘，聯(lián)合送崗；網(wǎng)上預約，365有崗；線上測評，線下指導。打造老百姓“家門口、手掌邊、面對面、全天候和高度匹配”的特色職介市場。
2．打造一個家庭服務業(yè)中心。建立一個“家庭服務業(yè)中心”，打造家政服務品牌，使之成為45-55歲就業(yè)弱勢群體的托底安置載體。推進“新市民綜合服務中心”建設，并通過創(chuàng)建省級示范中心等舉措加大農(nóng)民工工作的力度。
3．做亮一個特色創(chuàng)業(yè)孵化基地。針對大學生電子商務領域創(chuàng)業(yè)群體，建立專業(yè)化的孵化基地。同時，全面試點星級測評辦法，促進全區(qū)孵化基地的提檔升級。
（三）圍繞服務效能提升，構建社保經(jīng)辦“三化”模式。
1．社保擴面持續(xù)化。加強企業(yè)參保入口、出口管理，做好政策引導與風險預警，力爭實現(xiàn)凈增參保人員10000人。不斷暢通被征地農(nóng)民社保經(jīng)辦綠色通道，做好其身份認定與社保補繳工作。
2．經(jīng)辦服務高效化。加強三個社保分中心整合后的快速磨合，打造“高配”服務大廳和業(yè)務歸檔星級標準，抓好服務機制落實，優(yōu)化窗口服務質量。推進經(jīng)辦“e化”建設，設立網(wǎng)上申報專窗，推進社保網(wǎng)上申報工作，推進網(wǎng)上待遇支付，提高經(jīng)辦惠民效率。
3．退管服務創(chuàng)新化。堅持“攜手為老”幸福工程的持續(xù)建設，將居民養(yǎng)老保險待遇享受人員和老年被征地人員納入社會化管理，加強協(xié)管員隊伍建設，引入退管工作CA認證，重點加強對特殊老年群體的關心和服務。開展“樂活夕陽”系列活動，做優(yōu)做大“愛心聯(lián)盟”品牌，不斷創(chuàng)新退管活動組織宣傳模式，實現(xiàn)退管工作整體推進。
（四）著眼勞動關系和諧，落實綜合維權“三項機制”。
1．預防機制。開展以“主動送單、企業(yè)下單、街道譜單、系統(tǒng)謀單、疑難點單”為內容的勞動關系“五單式”指導，擴大宣傳覆蓋面，提升指導服務針對性。建立勞動監(jiān)察預警信息員機制，探索聘請企業(yè)人事經(jīng)理作為預警信息員，及時化解勞資糾紛。
2．調處機制。深化勞動爭議案件“五位一體”調解機制建設，健全勞調組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解的相互銜接。探索群體性勞資糾紛調處新模式，將“政府主導”變?yōu)椤罢笇А?，調動企業(yè)積極性。
3．保障機制。開展“企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動，引導企業(yè)與職工同舟共濟。積極整合法院派駐法庭資源，逐步實現(xiàn)全區(qū)各街道仲裁分庭全覆蓋。
一、積極推進高質量就業(yè)
（一）積極落實就業(yè)政策。依托村（居）就業(yè)服務網(wǎng)點，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等各類群體的就業(yè)工作。加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記管理，大力開發(fā)就業(yè)崗位，切實幫扶困難高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)110人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)48人，組織農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)410人。加大《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放力度，確保就業(yè)失業(yè)登記證應發(fā)盡發(fā)、盡發(fā)快發(fā)，全年辦理發(fā)證60人。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務體系，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)幫扶，全年幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)48人，帶動就業(yè)200人。
（二）全力服務企業(yè)用工。繼續(xù)實施好企業(yè)人才“百千萬”聚培工程。開展村（居）可開發(fā)勞動力資源調查，建好臺賬，及時上報，實行動態(tài)管理。加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時掌握轄區(qū)內新上項目建設進展情況和重點企業(yè)用工情況，適時更新市、鎮(zhèn)內重點企業(yè)用工信息，實現(xiàn)企業(yè)與求職者信息對接。組織勞動力參加“春風行動”等各類招聘活動，積極引導在外務工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。狠抓校企聯(lián)合培訓，開展新招員工的崗前技能培訓、在崗職工的技能提升培訓，引導鼓勵企業(yè)員工參加技能培訓鑒定。全年組織400名農(nóng)村及城鎮(zhèn)富余勞動力參加市、鎮(zhèn)兩級開展的各類招聘活動，組織推薦70名困難家庭子女和企業(yè)新招員工到就業(yè)訓練中心參加“志·能”激發(fā)培訓和崗前技能培訓。
（三）做好鄉(xiāng)土拔尖人才考核。注重農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，造就一批科技致富帶頭人，第五屆市管鄉(xiāng)土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
二、加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設
（四）鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。進一步加大政策宣傳力度，培育城鄉(xiāng)居民主動參保、多繳長繳意識，做到應保盡保，不斷提高人均繳費水平，確保適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費率、待遇發(fā)放率達到100%，人均繳費200元。強化對農(nóng)行轉賬服務點的監(jiān)督，杜絕收取手續(xù)費、強制搭車消費等現(xiàn)象。做好社會保障卡的申報發(fā)放工作，確保信息采集準確率100%，確保參保繳費居民持卡率達95%以上。檔案整理歸檔規(guī)范。
（五）擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。堅持應保盡保、量質并重，深入抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳。11月30日前全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保繳費率達到100%，數(shù)據(jù)錄入準確率達到100%。
（六）扎實開展退管服務工作。加強社區(qū)退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區(qū)做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協(xié)助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，山社區(qū)組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協(xié)調勞資雙方關系的能力
（七）加強勞動關系協(xié)調。深入貫徹實施勞動保障法律法規(guī)，協(xié)助做好轄區(qū)內用人單位勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項檢查，督促轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)參加勞動保障年檢率達100%，專項協(xié)查率達100%。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進一步更新和完善用人單位信息臺賬，實行 “一企一卡”。
（八）健全企業(yè)勞動人事爭議調解組織。加快推進企業(yè)、鎮(zhèn)直單位、社區(qū)調解組織建設，轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)建立調解組織100%。充分發(fā)揮企業(yè)和鎮(zhèn)勞動人事爭議調解組織的作用，積極調處勞動人事爭議案件，把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、提升村（居）站人社平臺公共服務水平
（一）落實積極就業(yè)政策。加強就業(yè)信息監(jiān)測和分析研判，落實更加有效的就業(yè)工作評價機制，加強就業(yè)資金的管理和使用，推動落實更加積極的就業(yè)政策。大力扶持小型微型企業(yè)和民營企業(yè)，促進家庭服務業(yè)發(fā)展，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)慎實施擴大失業(yè)保險基金支出用于促進和穩(wěn)定就業(yè)政策。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2470人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)410人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。
（二）做好重點群體就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，繼續(xù)實施“三支一扶”和基層公益性崗位計劃，落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生補貼政策，引導高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)。加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理服務，繼續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。深化開展“春風行動”等各類公共就業(yè)服務專項行動。加強農(nóng)村轉移勞動力工作，推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序市民化。完善城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度，實施分類幫扶，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。繼續(xù)做好退役軍人等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（三）推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法，提高創(chuàng)業(yè)扶持資金的有效使用率，鼓勵民營企業(yè)吸納就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導中心作用，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務標準，加強創(chuàng)業(yè)信息服務，打造特色創(chuàng)業(yè)品牌。加大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作力度，加強發(fā)放對象的審核，繼續(xù)推行“整貸直發(fā)”模式。大力扶持高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。做好省級創(chuàng)業(yè)型城市考核評估的相關工作，并逐步開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣（區(qū)）活動。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓工作。
（四）加強職業(yè)培訓工作。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)培訓政策。以促進就業(yè)為重點，扎實推進就業(yè)技能培訓民生工程，調整就業(yè)技能培訓工種目錄和補貼標準，推行“直補企業(yè)、直補個人”的培訓補貼辦法；以穩(wěn)定就業(yè)為重點，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)，大力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓。全面使用職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，提升信息化管理水平。全年組織就業(yè)技能培訓1000人，企業(yè)職工崗位技能提升培訓600人。
（五）完善就業(yè)服務體系。加快人力資源服務業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本投資人力資源服務領域，健全人力資源市場監(jiān)管體系，推進市場中介機構誠信體系建設。加強公共就業(yè)服務體系建設，進一步加大基層公共就業(yè)服務機構的投入力度，開展公共就業(yè)服務績效管理和標準化建設試點。進一步加強公共就業(yè)和人才服務網(wǎng)絡等信息化建設，完善失業(yè)監(jiān)測預警制度，逐步建立農(nóng)村勞動力資源基本信息庫，運用人事軟件提供人才服務。完善就業(yè)服務工作，幫助主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)企業(yè)及重點企業(yè)解決用工問題。
二、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，努力完善社會保障體系。
（六）完善保險制度。落實國家城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接、遺屬待遇和病殘津貼等政策，按照省、市政策，穩(wěn)妥做好老農(nóng)保、村干部養(yǎng)老保險過渡到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的銜接工作。鞏固養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌成果，穩(wěn)步推進基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險市級統(tǒng)籌。開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的整合和大病保險工作。完善工傷保險獎懲機制，做好工傷保險浮動費率實施工作，開展工傷認定、工傷康復和工傷預防工作。進一步完善企業(yè)年金制度，指導開展企業(yè)年金工作。
（七）擴大覆蓋范圍。鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，引導適齡居民積極參（續(xù)）保繳費。以高風險行業(yè)和事業(yè)單位為重點，不斷擴大工傷保險覆蓋面，事業(yè)單位基本實現(xiàn)應保盡保。生育保險實施范圍擴大到各類用人單位。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到1.96萬人、3.81萬人、0.7萬人、1萬人和0.79萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到9.86萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上。
（八）提高待遇水平。嚴格執(zhí)行企業(yè)職工退休和特殊工種提前退休政策，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調整工作。按照省、市要求，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，穩(wěn)步提高醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。進一步提高工傷、失業(yè)和生育保險待遇水平，及時足額支付各項社會保險待遇。
（九）強化基金監(jiān)管。配合全市開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理使用情況檢查，繼續(xù)跟蹤督促整改。積極推進醫(yī)療保險總額預算管理，探索醫(yī)療保險付費方式改革，嚴格醫(yī)療費用審核結算。完善社?；饍炔靠刂?、監(jiān)督檢查制度，認真執(zhí)行要情報告制度，大力推進非現(xiàn)場監(jiān)督，按照要求實施社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應用工作。做好各項社會保險基金預、決算工作。
（十）提升經(jīng)辦能力。進一步加強人力資源社會保障綜合服務大廳和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務大廳建設，規(guī)范和優(yōu)化社會保險管理服務流程，推進標準化管理，建立更加便民快捷的服務體系。做好市內異地就醫(yī)醫(yī)療費用即時結算網(wǎng)絡應用和省內外異地住院就醫(yī)費用即時結算工作。落實社會保險關系市內轉移接續(xù)辦法，提高社會保險關系轉移信息系統(tǒng)應用水平。繼續(xù)開展經(jīng)辦機構“基礎管理提升年”活動。企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率保持在85%以上。
三、以“兩高”隊伍建設為重點，統(tǒng)籌做好政府人才工作。
（十一）著力推進高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。貫徹落實專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃，重點實施專業(yè)技術人才知識更新工程和高端領軍人才培養(yǎng)工程。圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加大特色專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)力度。配合做好專家服務基層工作，推進繼續(xù)教育基地建設。規(guī)范職稱評審和資格考試工作，完善專業(yè)技術職務聘任制度。
（十二）著力加強高技能人才隊伍建設。貫徹落實高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃，深入推進高技能人才培養(yǎng)工程。實施技師培養(yǎng)帶動工程。加強職業(yè)技能鑒定基層平臺建設，完善技能人才多元評價體系，進一步推進職業(yè)資格證書制度。加強技工學校基礎能力建設。全年培養(yǎng)技師15人，培訓高級工100人，組織職業(yè)技能鑒定1500人。
（十三）著力加大引智工作力度。加大引智項目申報執(zhí)行和引智成果示范推廣力度，提升引智工作效益。積極組織實施2013年海外赤子為國服務行動計劃活動。重點實施好2013年“茶樹上聯(lián)苯菊酯類農(nóng)藥防治替代技術研究”和“國外優(yōu)良牧草引種馴化關鍵技術”2個引智項目。繼續(xù)抓好省第四批千村引智示范項目——藥谷金銀花專業(yè)合作社金銀花GAP種植與精深加工技術推廣跟蹤考核工作。
（十四）著力營造人才發(fā)展良好環(huán)境。充分發(fā)揮政府人才綜合管理部門的職能作用，健全人才工作協(xié)調機制，加快形成統(tǒng)籌推進政府各項人才工作的整體合力，推動人才工作創(chuàng)新。
四、以科學規(guī)范有序為重點，深入推進人事制度改革。
（十五）加強公務員隊伍建設。組織實施2013年全縣公務員考錄工作，繼續(xù)開展公開遴選工作。加大“四類培訓”、對口培訓和依法行政培訓力度，強化公務員職業(yè)道德建設。健全公務員考核激勵機制，加強表彰獎勵工作的規(guī)范管理和監(jiān)督，深入開展做人民滿意的公務員活動。強化公務員監(jiān)督約束機制，規(guī)范參照公務員法管理工作。推進公務員管理信息系統(tǒng)建設。
（十六）深化人事制度改革。參與做好事業(yè)單位分類改革和縣級公立醫(yī)院改革工作。進一步完善事業(yè)單位崗位設置聘后管理工作，規(guī)范聘用合同管理。做好事業(yè)單位專業(yè)技術三、四級崗位人選核準工作。認真組織事業(yè)單位公開招聘，強化監(jiān)督指導。穩(wěn)步推進工資制度改革，進一步做好規(guī)范公務員津貼補貼工作，全面實施事業(yè)單位績效工資制度。全面落實安置任務，改進自主擇業(yè)干部管理服務，切實做好部分企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。
五、以完善工作機制為重點，合力構建和諧勞動關系。
（十七）健全勞動關系協(xié)調機制。組織開展“和諧勞動關系創(chuàng)建年”活動，深入推進創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)延伸。加強修訂后的《勞動合同法》宣傳貫徹工作，開展規(guī)范勞務派遣用工專項行動，規(guī)范企業(yè)裁員行為。繼續(xù)推行勞動用工備案制度，進一步提高勞動合同簽訂率，企業(yè)勞動合同簽訂率達到97%以上，企業(yè)集體合同覆蓋率達到60%以上。加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理，推動帶薪休假、高溫勞動保護和女職工勞動保護法規(guī)政策的落實。加強協(xié)調勞動關系三方機制建設。
（十八）建立勞動薪酬增長機制。做好企業(yè)工資分配指導調控工作，人力資源市場工資指導價位，完善行業(yè)人工成本信息指導制度，加快建立企業(yè)薪酬調查和信息制度。適時調整最低工資標準，繼續(xù)推進企業(yè)工資集體協(xié)商，推動建立工資正常增長機制。
（十九）推進勞動爭議調解仲裁。積極推進企業(yè)勞動爭議預防調解工作，在部分非公有制企業(yè)開展示范。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和事業(yè)單位調解組織建設。加強調解仲裁隊伍專業(yè)化建設。加大案件處理力度，仲裁結案率達到92%以上。
（二十）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達到70%。組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法活動。加大對用人單位拖欠工資、不簽訂勞動合同、違法超時加班、非法用工等突出違法行為的打擊力度，及時查處重大違法案件。開展“誠信用工、誠實勞動”活動，推進勞動保障守法誠信建設。加強勞動保障監(jiān)察機構標準化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化建設，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。勞動監(jiān)察舉報投訴結案率達到97%以上。
（二十一）扎實做好農(nóng)民工工作。以新型城鎮(zhèn)化建設為契機，以農(nóng)民工市民化為方向，進一步完善農(nóng)民工工作政策措施，做好城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工就業(yè)、培訓、維權等工作，切實保障農(nóng)民工工資支付，推進農(nóng)民工享受基本公共服務均等化。積極實施家庭服務業(yè)培訓工程，大力推進家庭服務業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設。
六、以基層基礎建設為重點，努力提升公共服務能力。
（二十二）加強人社工作調查研究。進一步健全領導干部帶頭深入基層調研和專題業(yè)務調研工作機制，局領導全年深入基層調研時間不少于20天。開展重大問題調研，圍繞中心工作，加強對全局性、制度性政策問題開展調查研究，促進調研成果轉化。深入研究經(jīng)濟形勢、社會風險等因素對人力資源社會保障工作的影響，提高調查研究服務決策的科學性、時效性和針對性。
（二十三）推進公共服務平臺建設。落實人力資源社會保障公共服務體系建設指導意見，加強基層公共服務平臺設施建設和人員業(yè)務培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村人力資源社會保障事務所（站）管理服務水平。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)文明服務窗口、爭當崗位標兵”活動，加強科室、經(jīng)辦機構服務能力建設。啟動金保工程二期建設，推進加載金融功能的社會保障卡建設，年內全縣持卡人數(shù)達到3.72萬人。繼續(xù)實施人事考試信息化建設五年規(guī)劃，加強人事考試安全體系建設，做好公務員錄用、事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術（職業(yè)）資格等各類考試服務和安全工作。
（二十四）強化規(guī)劃、宣傳和法制工作。開展“十二五”人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估工作，組織實施2013年人社事業(yè)發(fā)展計劃。加強新聞報道和信息宣傳工作，提高人社各項政策法規(guī)群眾知曉率。加強輿情監(jiān)控和引導工作，及時有效應對社會輿情熱點。深入貫徹落實人社系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，及時處理行政復議案件，積極開展法律實施監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進規(guī)范性文件清理工作。深化行政審批制度改革。
年，全鎮(zhèn)“三電”及油氣設施安全保護工作，要認真貫徹落實縣綜治委《關于印發(fā)<縣年“三電”及油氣設施安全保護工作目標>的通知》文件精神，堅持“三定”管理，加大難點整治，加強防范力度，創(chuàng)建平安，促進穩(wěn)定發(fā)展。
加強宣傳、提高認識
“三電”及油氣設施安全保護工作，是關系國計民生的大事，是經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，是維護社會穩(wěn)定的大事，總之是堅持科學發(fā)展，構建和諧社會的大事，因此，我們一定要用這樣的思想來武裝全鎮(zhèn)人民的頭腦，提高全鎮(zhèn)人民的認識。要采取會議、廣播、專欄、資料、宣傳站等多種形式，開展宣傳教育。要納入“六五”普法教育內容，落實中小學“三電”及油氣設施安全保護法教育，加強未成年人的教育。要在3月綜治宣傳月，“5·17”世界電信和信息安全日，六月安全生產(chǎn)宣傳月，“12·4”法制宣傳日等時期組織集中開展宣傳活動，同時要加強城鄉(xiāng)流動人員和施工地人員的宣傳，使保護“三電”及油氣設施安全保護工作家喻戶曉，深入人心；使“護‘三電’，保平安”變成人民的自覺行動。
加強領導，明確責任
鎮(zhèn)成立“三電”及油氣設施安全保護工作領導小組，組長邱先武，副組長康茂、申群弛，成員陳代炳、曾下柏、龐訓強、何慶。領導小組全面負責“三電”及油氣設施安全保護工作的指揮協(xié)調，檢查督促和排解難題，領導小組下設辦公室，由申群弛任辦公室主任，負責日常工作和領導交辦工作，各村（社區(qū)）書記是第一責任人，主任是第二責任人負責本地區(qū)的“護‘三電’，保平安”工作。“三電”及油氣設施安全保護工作要納入黨政綜合目標，社會管理綜合治理責任目標和平安創(chuàng)建目標進行考核。做到工作上同安排，檢查上同步驟，考核上同獎懲。要堅持領導責任制，部門責任制，崗位責任制和責任追究制，把工作責任落實到各部門、各環(huán)節(jié)、各個人。以加強責任心、增強責任感，促進責任落實。
加強整治解決難點
“三電”及油氣設施安全保護工作，要在認真排查的基礎上加強整治，切實解決難點問題才能見實效。難點即是重點，解決難點問題就是要重點解決盜竊破壞“三電”及油氣設施、廢品收購點泛濫和超特高壓電網(wǎng)保護的問題。未破的盜竊破壞“三電”及油氣設施重點案件要配合縣上掛牌督辦，及時破案，及時打擊。群眾舉報的現(xiàn)行盜竊破壞“三電”及油氣設施案件，要配合公安機關從快從嚴，打擊現(xiàn)行。對無證收購廢舊金屬的站點，要配合主管部門，堅決取締。對違法收購“三電”及油氣設施，要依嚴懲。嚴處嚴打收贓、銷賬違法犯罪行為。要按照《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，建立收購站點辦照備案，處罰抄告制度，對有違法記錄的站點要列入“黑名單”，實施重點監(jiān)控。對“三電”及油氣設施報廢器材，要統(tǒng)一銷售憑證，實行定點銷售。超特高壓電網(wǎng)保護，主要堅持“六無”目標，即無盜竊、無損毀、無線障、無圍堵、無恐怖。圍繞“六無”目標，開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。在配合縣上開展重點整治專項行動的同時，要把日常管理和經(jīng)常性工作結合起來，特別是平時大量的矛盾糾紛調解，是“護‘三電’，保平安”的基礎性工作，這個工作搞好了，把大量矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)中，保平安就大有希望。因此要求矛盾糾紛排解在基層，消滅在基層，做到村上矛盾解決不出村，社區(qū)矛盾解決不出社區(qū)，確保一方平安。
嚴格管理，推行“三定”
全鎮(zhèn)范圍內的“三電”及油氣設施要構建安全保護網(wǎng)絡，實行“三定”管理。即每一處“三電”及油氣基礎設施實行定地址、定人員、定危險類別。通過定地址使每一處“三電”及油氣基礎設施都得到保護，定人員使每一處保護都得到落實，定類別，使每一處保護得到技防、物防和人防。通過“三定”實行屬地管理。鎮(zhèn)涉及76處“三電”及油氣安全設施，分布在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)），每一處“三電”及油氣基礎設施，縣上都有名在冊，都定了地點和類別，在定人員上，縣上每一處都落實了“三電”和油氣企業(yè)片區(qū)負責人，我鎮(zhèn)要在每一處都要落實義務看護人，要落實村（社區(qū)）干部，要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要落實片區(qū)民警負責人。義務看護人要隨時在家，有責任心、有文化、身體好，會使用技防報警器，會宣傳相關法規(guī)知識?？醋o人的責任是巡邏守護，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報片區(qū)負責人，發(fā)現(xiàn)案情及時報警，并做好登記，鎮(zhèn)每年與“三電”油氣企業(yè)共同考核，對有功人員進行獎勵。村（社區(qū)）負責人的職責是：落實“三定”管理，協(xié)調解決問題，開展巡邏守護。鎮(zhèn)干部的責任是：負責安全保護，協(xié)調處理問題，開展巡邏防范，牽頭組織打擊破壞活動。片區(qū)公安民警責任是：接警出警，協(xié)調糾紛，處理案件。每一處的“三電”及油氣基礎設施“三定”管理，鎮(zhèn)村（社區(qū)）都要建立檔案，把責任落實到單位和人頭，確保有單位管事，有人員做事。
一、進一步推進高質量就業(yè)
（一）積極落實就業(yè)政策。全面落實好各項就業(yè)扶持政策，加強城鄉(xiāng)勞動力資源基礎臺賬的動態(tài)管理，及時更新完善，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等各類群體的就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2800人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1100人；組織農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8000人。繼續(xù)做好充分就業(yè)街道、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，加大《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放力度，確保就業(yè)失業(yè)登記證應發(fā)盡發(fā)、盡發(fā)快發(fā)，全年辦理發(fā)證1320人。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務體系，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)幫扶，全年幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)460人，帶動就業(yè)1840人。組織人員到市就業(yè)訓練中心開展技能培訓330人。
（二）全力保障企業(yè)用工。扎實做好“三對接”服務。一是做好崗位對接，加強對轄區(qū)內新上項目建設進展情況和重點企業(yè)用工情況的調查摸底，健全臺賬。適時開展送崗位信息進農(nóng)戶活動，全年組織3300名農(nóng)村富余勞動力參加人力資源服務中心開展的各類招聘活動，積極引導在外務工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。二是做好培訓對接，狠抓新招員工技能培訓，在新項目開工前提前介入，開展訂單培訓、聯(lián)合培訓，為市內企業(yè)發(fā)展提供了可靠的技術人才保障。三是做好政策對接。通過上門宣講政策、發(fā)放宣傳材料等多種措施，廣泛宣傳勞動保障政策法規(guī)，使企業(yè)自覺規(guī)范用工行為。引導企業(yè)做好規(guī)范用工合同、工資結構、參保繳費等工作，協(xié)調處理好各類勞資糾紛，實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展和保護勞動者合法權益雙贏。
（三）加強“志·能”激發(fā)培訓。積極組織轄區(qū)內有就業(yè)愿望的困難家庭子女到就業(yè)訓練中心參加技能培訓，積極提供就業(yè)援助，深化實施全程關愛，全年組織培訓404人，力爭幫助90%以上的學員實現(xiàn)就業(yè)。
二、進一步推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設
（四）鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。進一步加大政策宣傳力度，培育城鄉(xiāng)居民主動參保、多繳長繳意識，做到應保盡保，不斷提高人均繳費水平，確保續(xù)保繳費率、待遇發(fā)放率達到100%，全年新增擴面0.5%。強化對農(nóng)行轉賬服務點的監(jiān)督，杜絕收取手續(xù)費、強制搭車消費等現(xiàn)象。做好社會保障卡的申報發(fā)放工作，做好信息采集，準確率達到100%。檔案整理歸檔規(guī)范。
（五）擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。堅持量質并重，深入抓好政策宣傳、抓好待遇享受典型案例宣傳，提高參保積極性，11月30日前全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保繳費率達到100%。注重提高經(jīng)辦服務水平，數(shù)據(jù)錄入準確率達到100%。
（六）扎實開展退管服務工作。加強社區(qū)退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區(qū)做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協(xié)助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個社區(qū)組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協(xié)調勞資雙方關系的能力
（七）加強勞動關系協(xié)調。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進一步更新和完善用人單位信息臺賬，實行“一鎮(zhèn)（辦事處）一冊”、“一企一卡”。協(xié)助做好轄區(qū)內用人單位勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項檢查活動，督促轄區(qū)內用人單位參加勞動保障年檢。對受理的舉報投訴，要積極調解，化解糾紛。
（八）健全基層勞動人事爭議調解組織。加快推進企業(yè)、鎮(zhèn)（辦事處）、街道調解組織建設，轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)建立調解組織不低于50%。充分發(fā)揮企業(yè)和鎮(zhèn)（辦事處）調解組織的作用，積極調處勞動人事爭議案件，把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、進一步加強農(nóng)村人才隊伍建設
（九）加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。注重農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，造就一批科技致富帶頭人，壯大農(nóng)村實用技術人才隊伍，真正做到致富一人，帶動一方。各鎮(zhèn)（辦事處）要規(guī)范健全農(nóng)村實用人才信息庫，年新增入庫50人以上，第五屆市管鄉(xiāng)土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
五、進一步推進基層平臺建設
（十）加強基層人力資源和社會保障服務平臺規(guī)范化建設。按照機構、人員、場地、制度、職能、經(jīng)費“六到位”要求，切實加快鎮(zhèn)（辦事處）和村（社區(qū)）人力資源和社會保障服務中心（站）硬件設施標準化、規(guī)范化建設。鎮(zhèn)（處）人力資源和社會保障服務中心要強化隊伍建設，不斷提高經(jīng)辦人員政策水平和業(yè)務工作能力。要進一步轉變作風，簡化流程，提高效能，推進基層人力資源和社會保障工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
（九）推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳力度，提高居民在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險增加繳費檔次提高繳費標準后的繳費熱情，繼續(xù)推進多繳多補的新制度，力爭居民養(yǎng)老保險參保率達90%，基金征繳必須完成任務的80%，資格證發(fā)放和核查達100%。
（十）做好企業(yè)退休人員驗證工作。充分發(fā)揮街道企業(yè)退休人員生存狀況指紋驗證網(wǎng)絡的作用，全面做好企業(yè)（離）退休人員、城鄉(xiāng)居民退休人員、超齡退休人員、征地退休人員、個體退休人員、三峽淹沒移民退休人員等群體的驗證工作，確保驗證率達80%。
（十一）做好新超齡人員參保及工齡認定等工作。依照新超齡人員養(yǎng)老保險政策，繼續(xù)做好新超齡人員參保政策的宣傳及參保工作，特別是切實解決好轄區(qū)原勞調站等企業(yè)人員申報工齡認定的相關工作。
（十二）做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。全力抓好2015年的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作，參保率達95%以上。繼續(xù)做好醫(yī)保信息錄入，加強對轄區(qū)衛(wèi)生服務中心的監(jiān)管，做好區(qū)外就醫(yī)登記備案及區(qū)外就醫(yī)報賬，兌付醫(yī)保報賬人員追溯補償報賬金等工作。
（十三）推進個人（職工）參保業(yè)務全面開展。全面開展以個人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險工作，切實加大政策宣傳力度，認真受理上級業(yè)務下沉工作，有效解決為民服務“最后一公里”的問題。
（十四）加強勞動關系調整。積極指導各類企業(yè)全面實施勞動合同制度，深入推進集體合同制度落實，完善勞動關系三方相互協(xié)調機制。推進勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，開展“清理整頓人力資源市場專項行動”、“小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動”和“春暖行動”等。
（十五）協(xié)調勞動仲裁調處。積極配合區(qū)勞動仲裁委員會推進仲裁標準化建設，提高勞動爭議處理效能，加大受案、辦案力度，切實維護好轄區(qū)企業(yè)與勞動者雙方的合法權益，轄區(qū)內勞動仲裁結案率達90%以上。
（十六）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法。積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，加大勞動保障舉報投訴案件查處力度，登記備案率達100%，結案率達96%。積極開展清理整頓人力資源市場秩序和農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作。
（十七）扎實搞好業(yè)務培訓。深入宣傳《社會救助暫行辦法》、《__市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》、《__市最低生活保障條件認定辦法的通知》、《__市最低生活保障申請審批規(guī)程》和《__市最低生活保障動態(tài)管理規(guī)范》等政策法規(guī)，努力營造輿論氛圍，認真開展政策解讀和業(yè)務培訓，提高低保受理人員的政策水平。
（十八）扎實抓好制度完善。繼續(xù)秉承“以人為本，為民解困”的服務宗旨，完善《低保對象政治學習制度》、《低保對象公益活動制度》、《低保對象民主評議制度》、《低保對象集體審核制度》、《城市低保監(jiān)督檢查制度》、《低保資金銀行制度》等規(guī)章，并張貼上墻，增強低保工作的透明度。
（十九）嚴把入口暢通出口。嚴格“低?！睖嗜氤绦?，嚴格政策一把尺子量到底，毫不動搖地推行新報“低?！甭犠C制度和按比例抽查制度，嚴把入口關；繼續(xù)保持清理違規(guī)享受低保的高壓態(tài)勢，大力查處比對違規(guī)享受低保對象；認真受理并大力查處群眾舉報的隱瞞家庭收入情況而享受低保的對象。
（二十）扎實管好低保資金。進一步規(guī)范城市低保檔案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強低保資金使用和管理，做到帳、表、卡、冊、證五相符，堅決杜絕虛報、冒領、擠占、挪用低保金現(xiàn)象，督促各社區(qū)組織低保對象參加公益活動和政治學習，并積極探索城市低保和就業(yè)再就業(yè)的聯(lián)動機制。
（二十一）認真開展住房保障工作。繼續(xù)宣傳《__市__區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細則》和《__市__區(qū)廉租住房申請辦理程序》等政策，認真開展對轄區(qū)廉租住房申請對象的入戶調查，加強對已享受廉租住房對象的管理和服務，大力推行廉租房轉公租房，公租房到退出房的動態(tài)管理機制，切實搞好廉租住房申
請戶的年度審核工作。 六、夯實基層基礎，加強管理水平，提升社保服務質量
一、樹立服務意識，培育系統(tǒng)行風。牢固樹立政治機關的意識，堅持不懈加強行風文化建設，使優(yōu)良行風成為系統(tǒng)的文化基因、傳承薪火。持續(xù)開展大學討論，引導干部職工把“為民服務解難題”作為價值追求，在系統(tǒng)上下形成人人重視行風、處處體現(xiàn)行風的思想氛圍。推進行風建設與業(yè)務工作深度融合，突出問題導向、目標導向和效果導向，將打造群眾滿意的人社服務融入流程優(yōu)化、服務落實的各個環(huán)節(jié)和全部過程，進一步筑牢“管行業(yè)必須管行風”的思想自覺和行動自覺。
二、以群眾滿意為目標，持續(xù)推進“精減壓”。動態(tài)調整事項清單和辦事指南，推動流程相近、材料相同、結果關聯(lián)的多個事項整合為“一件事”。聚焦群眾辦事高頻事項，查擺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關系、人社扶貧等領域痛點堵點，確定一批事項明確要求、加強調度，開展“服務事項快辦”行動。持續(xù)推進“減證便民”，認真總結證明事項告知承諾制試點經(jīng)驗，及時全面推廣，切實減少證明材料。千方百計壓縮辦事時限，針對當前群眾反映比較集中的社保關系轉移、工傷認定、勞動爭議調解仲裁等事項辦理時限長等問題，主動在流程優(yōu)化、材料簡化和服務優(yōu)化下功夫，最大程度便企利民。
三、完善標準規(guī)范制度，加快信息化建設。認真貫徹落實人社部將的人社領域基本公共服務標準化建設方案和標準清單，加快健全人社公共服務標準體系，加大宣傳貫徹實施力度，推動人社審批服務事項標準統(tǒng)一。健全信息化平臺建設，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，促進信息系統(tǒng)整合，加快部門內部業(yè)務系統(tǒng)整合，強化數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)更多人社業(yè)務全程網(wǎng)辦。充分運用人社大數(shù)據(jù)、電子社保卡等優(yōu)勢資源，加快推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享，著力解決“網(wǎng)通數(shù)不通”問題，推進“一網(wǎng)通辦”和社?？ā耙豢ㄍㄞk”。著力加強風險防控，加大“雙隨機一公開”力度，加快信用體系建設，實施分級分類管理，利用大數(shù)據(jù)等技術對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，規(guī)范認定并設立人社領域失信“黑名單”，大力實施部門聯(lián)合懲戒。推動縣級服務窗口全部接入人社部監(jiān)測指揮平臺，實現(xiàn)對窗口單位服務情況、政策落實情況監(jiān)督互動。
四、持續(xù)開展練兵比武，打造優(yōu)質窗口單位隊伍。落實好加強窗口單位經(jīng)辦隊伍建設意見。加大多層次教育培訓力度，舉辦行風建設專題培訓班，將行風建設納入各類業(yè)務培訓。常態(tài)化組織業(yè)務技能練兵比武活動，開展“日日學、周周練、月月比”在線練兵。強化窗口單位經(jīng)辦隊伍保障支撐，多渠道充實窗口力量，落實好各項保障舉措，拓展職業(yè)發(fā)展空間。杜絕形形的形式主義、，切實減輕窗口負擔。始終把窗口單位隊伍能力建設放在突出位置，對基層一線窗口干部職工既要嚴管更要厚愛，做好思想政治工作，加大評選表彰、考核評優(yōu)傾斜力度，關愛干部職工身心健康，想方設法為他們排憂解難，引導大家更好地為民服務。
