時(shí)間:2022-10-22 07:00:19
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇政協(xié)小組日常工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
按照**縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的總體安排部署,當(dāng)前已進(jìn)入換屆選舉第二階段,為進(jìn)一步增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和操作性,保證完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就第二階段有關(guān)事宜通知如下:
1、要統(tǒng)籌安排,確保換屆選舉第二階段工作順利有序進(jìn)行。
縣人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視換屆選舉工作,認(rèn)真分析研究第二階段工作任務(wù),充實(shí)力量,配強(qiáng)人員,整合資源,充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)做好換屆選舉第二階段各項(xiàng)工作??h縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要始終堅(jiān)持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進(jìn)的原則,嚴(yán)格按照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真研究部署換屆選舉第二階段各項(xiàng)工作,制定第二階段工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間安排,確保換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、要深入調(diào)查,積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作。
縣選舉委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持屬地原則、便民原則、人口原則、代表限額原則和平等性原則,按照選區(qū)劃分的程序和方法,積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作。縣人大要按照《選舉法》的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,于7月15日前研究提出新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表名額預(yù)分方案,按程序上報(bào)審批后,嚴(yán)格按要求分配縣、鄉(xiāng)人大代表名額,并認(rèn)真做好城鎮(zhèn)各選區(qū)劃分工作;同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分的指導(dǎo),嚴(yán)格審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的選區(qū)劃分方案及選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,進(jìn)行統(tǒng)籌研究,綜合平衡,對(duì)不符合要求的,要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整,對(duì)通過的縣級(jí)選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,要面向各選區(qū)公布,并上報(bào)地委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)要按照縣人大代表名額分配方案,依據(jù)選區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和代表名額分配原則(各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等),認(rèn)真進(jìn)行選區(qū)分類、擬制選區(qū)草圖、確定選區(qū)規(guī)模,形成選區(qū)劃分方案,同時(shí),要分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,劃編選民小組,由選民推選選民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),明確工作職責(zé),并將選區(qū)劃分方案和選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成情況上報(bào)縣選舉委員會(huì)審查備案,通過后分別將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單在各選區(qū)公布,及時(shí)填報(bào)《選區(qū)劃分情況登記表》??h政協(xié)也要研究提出新一屆政協(xié)常委職數(shù),形成政協(xié)委員構(gòu)成方案,按程序上報(bào)審批,并認(rèn)真做好政協(xié)委員換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到政協(xié)、人大換屆同步進(jìn)行。
3、要?jiǎng)?chuàng)新形式,大力營造宣傳聲勢(shì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定宣傳計(jì)劃,充分利用宣傳媒體、宣傳陣地,創(chuàng)新形式,大力開展選民教育活動(dòng),發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等有效形式,在主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所大力營造宣傳聲勢(shì);要采取集中宣傳與面對(duì)面宣傳相結(jié)合、宣傳講解與討論交流相結(jié)合、分片宣傳與登門宣講相結(jié)合、舉辦知識(shí)競(jìng)賽與發(fā)放宣傳資料相結(jié)合等有效形式,大張旗鼓地宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、換屆選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī),做到教育對(duì)象一個(gè)不漏,教育內(nèi)容人人皆知,不留死角,不留盲區(qū),進(jìn)一步提高廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念。信息宣傳組要及時(shí)編寫下發(fā)宣傳提綱、標(biāo)語口號(hào)、選民須知等宣傳資料,并協(xié)調(diào)宣傳、廣播、電視等新聞媒體,通過多種宣傳形式,大力營造濃厚的宣傳氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性,自覺按照法律法規(guī)的規(guī)定行使好民利。屆時(shí),縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立檢查組深入基層檢查選民教育落實(shí)情況,凡宣傳不到位、措施不力的,將予以通報(bào)批評(píng)。
4、要層層落實(shí),切實(shí)做好換屆選舉培訓(xùn)工作。
縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)要分別制定換屆選舉培訓(xùn)方案,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆選舉相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神的基礎(chǔ)上,層層落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作??h人大選委會(huì)要舉辦縣級(jí)換屆選舉培訓(xùn)班,對(duì)各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉委員會(huì)及辦公室負(fù)責(zé)人、下派工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)也要對(duì)選舉委員會(huì)成員及辦公室工作人員、各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下派負(fù)責(zé)換屆選舉工作的干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。要通過培訓(xùn)使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關(guān)法律法規(guī),確保我縣換屆選舉工作依法、有序進(jìn)行。
5、要嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好換屆考察工作。
人事安排組要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和地委組織部制定的《吐魯番地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)要求,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆推薦考察方案,認(rèn)真做好換屆推薦考察工作,醞釀提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆人事安排初步方案,待審批后及時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交流人員到位。同時(shí),要積極配合地委做好縣人大、政府、政協(xié)換屆全額定向推薦和考察工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委也要積極配合縣換屆考察組做好換屆考察工作。
6、要熱情接待,積極做好舉報(bào)受理工作。
縣鄉(xiāng)換屆選舉各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按程序依法落實(shí)換屆選舉工作任務(wù),正確對(duì)待各族群眾的來信來訪,做到舉報(bào)一起,受理一起,要本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入調(diào)查核實(shí),給廣大人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
7、要保證質(zhì)量,及時(shí)做好信息采編和上報(bào)工作。
信息宣傳組要及時(shí)了解掌握換屆選舉各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)、提煉工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,要通過信息工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),及時(shí)將有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣,充分發(fā)揮信息引路的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)總結(jié)典型做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)采編、上報(bào)信息,并保證信息工作質(zhì)量。
重點(diǎn)對(duì)象:生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)問題:生產(chǎn)經(jīng)營中的“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)并推廣20*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)“十小”整規(guī)工作,確保到2009年底,各鎮(zhèn)(街道)基本完成“十小”整規(guī)工作任務(wù),全市“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位整規(guī)率達(dá)到90%以上,“十小”行業(yè)中無證照或不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品或服務(wù)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等突出問題得到基本解決,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量安全水平明顯改善。
三、責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(街道)
對(duì)本鎮(zhèn)(街道)“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織開展本轄區(qū)內(nèi)的“十小”整規(guī)工作。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,將“十小”整規(guī)工作列入本鎮(zhèn)(街道)年度工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行全面部署,細(xì)化工作分工,與各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書,形成“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門牽頭指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé),村居屬地管理,業(yè)主責(zé)任到位,社會(huì)共同參與”的工作格局。
(二)各成員單位
1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,積極開展“十小”整規(guī)工作階段性督查活動(dòng),并牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位具體承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)按照《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》執(zhí)行,對(duì)所牽頭整規(guī)行業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握牽頭整規(guī)行業(yè)的工作進(jìn)展情況,平衡推進(jìn)面上工作,并及時(shí)向市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。各配合單位應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助牽頭單位開展整規(guī)工作。
四、方法步驟
(一)調(diào)查摸底,制定方案階段。(3月1日-4月30日)
1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)變化情況,全面、準(zhǔn)確掌握各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況,建立并完善監(jiān)管檔案,將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:4月30日前]。
2、結(jié)合實(shí)際,研究制定出本鎮(zhèn)(街道)和本行業(yè)2009年整規(guī)工作計(jì)劃,明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù),進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制,做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”,并以文件形式抄送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),對(duì)排摸情況進(jìn)行梳理,按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等進(jìn)行分類,制定相應(yīng)的整規(guī)行動(dòng)方案[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:4月15日前]。
3、認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作會(huì)議精神,以鎮(zhèn)(街道)為單位,召開動(dòng)員會(huì),對(duì)2009年“十小”整規(guī)工作進(jìn)行專題部署,并與轄區(qū)內(nèi)各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道),完成時(shí)間:4月底前)。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn),宣傳培訓(xùn)階段(5月1日-5月31日)
1、根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善我市“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:5月15日前)。
2、各“十小”整規(guī)牽頭部門對(duì)鎮(zhèn)(街道)工作人員組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn),并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),在此基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)(街道)為單位,適時(shí)組織對(duì)“十小”行業(yè)從業(yè)人員開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能[責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,配合單位:各鎮(zhèn)(街道),完成時(shí)間:5月31日前]。
(三)全面推進(jìn),規(guī)范整治階段(6月1日-10月31日)
根據(jù)“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)“十小”經(jīng)營單位進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平;改造提升基本條件較差的“十小”經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求;關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位;對(duì)一些輕微不規(guī)范(比如證照過期、個(gè)人健康證明失效或未辦、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)“臟、亂、差”等情況),要求經(jīng)營單位限期整改;對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?,?jiān)決予以打擊或關(guān)停,必要時(shí)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況組織聯(lián)合執(zhí)法。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),督查評(píng)價(jià)階段(11月1日-11月30日)
1、分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年度總結(jié),并將工作總結(jié)報(bào)送市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:11月15日前]。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位對(duì)各鎮(zhèn)(街道)“十小”整規(guī)工作督查驗(yàn)收,督促并落實(shí)整改措施(責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:11月20日前)。。
3、市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展督查、暗訪,并對(duì)各鎮(zhèn)(街道)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)工作不到位的,提出督辦意見并跟蹤落實(shí),推動(dòng)整規(guī)工作有序開展(責(zé)任單位:市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成時(shí)間:11月30日前)。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
鑒于“十小”整規(guī)工作涉及行業(yè)多,面大量廣,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確或指定1名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,并組織專門力量,將具體整規(guī)工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和有關(guān)村居,落實(shí)到具體工作人員,落實(shí)到“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面,確?!笆 闭?guī)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)
研究制訂扶持政策,進(jìn)一步加大力度穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)要從資金、服務(wù)等多方面出臺(tái)扶持措施,加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。各成員單位要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸,從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面,制定出臺(tái)利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)
各“十小”整規(guī)工作牽頭單位要圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,各負(fù)其責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力。各“十小”整規(guī)工作牽頭部門要定期開展檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)日常工作的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)等途徑,共同查找解決存在的不足和問題,并適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)整規(guī)工作開展督查,將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
重點(diǎn)對(duì)象:生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)問題:生產(chǎn)經(jīng)營中的“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)并推廣20*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)“十小”整規(guī)工作,確保到2009年底,各鎮(zhèn)(街道)基本完成“十小”整規(guī)工作任務(wù),全市“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位整規(guī)率達(dá)到90%以上,“十小”行業(yè)中無證照或不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品或服務(wù)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等突出問題得到基本解決,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量安全水平明顯改善。
三、責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(街道)
對(duì)本鎮(zhèn)(街道)“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織開展本轄區(qū)內(nèi)的“十小”整規(guī)工作。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,將“十小”整規(guī)工作列入本鎮(zhèn)(街道)年度工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行全面部署,細(xì)化工作分工,與各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書,形成“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門牽頭指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé),村居屬地管理,業(yè)主責(zé)任到位,社會(huì)共同參與”的工作格局。
(二)各成員單位
1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,積極開展“十小”整規(guī)工作階段性督查活動(dòng),并牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位具體承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)按照《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》執(zhí)行,對(duì)所牽頭整規(guī)行業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握牽頭整規(guī)行業(yè)的工作進(jìn)展情況,平衡推進(jìn)面上工作,并及時(shí)向市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。各配合單位應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助牽頭單位開展整規(guī)工作。
四、方法步驟
(一)調(diào)查摸底,制定方案階段。(3月1日-4月30日)
1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)變化情況,全面、準(zhǔn)確掌握各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況,建立并完善監(jiān)管檔案,將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:4月30日前]。
2、結(jié)合實(shí)際,研究制定出本鎮(zhèn)(街道)和本行業(yè)2009年整規(guī)工作計(jì)劃,明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù),進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制,做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”,并以文件形式抄送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),對(duì)排摸情況進(jìn)行梳理,按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等進(jìn)行分類,制定相應(yīng)的整規(guī)行動(dòng)方案[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:4月15日前]。
3、認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作會(huì)議精神,以鎮(zhèn)(街道)為單位,召開動(dòng)員會(huì),對(duì)2009年“十小”整規(guī)工作進(jìn)行專題部署,并與轄區(qū)內(nèi)各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道),完成時(shí)間:4月底前)。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn),宣傳培訓(xùn)階段(5月1日-5月31日)
1、根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善我市“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:5月15日前)。
2、各“十小”整規(guī)牽頭部門對(duì)鎮(zhèn)(街道)工作人員組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn),并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),在此基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)(街道)為單位,適時(shí)組織對(duì)“十小”行業(yè)從業(yè)人員開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能[責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,配合單位:各鎮(zhèn)(街道),完成時(shí)間:5月31日前]。
(三)全面推進(jìn),規(guī)范整治階段(6月1日-10月31日)
根據(jù)“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)“十小”經(jīng)營單位進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平;改造提升基本條件較差的“十小”經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求;關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位;對(duì)一些輕微不規(guī)范(比如證照過期、個(gè)人健康證明失效或未辦、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)“臟、亂、差”等情況),要求經(jīng)營單位限期整改;對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?,?jiān)決予以打擊或關(guān)停,必要時(shí)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況組織聯(lián)合執(zhí)法。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),督查評(píng)價(jià)階段(11月1日-11月30日)
1、分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年度總結(jié),并將工作總結(jié)報(bào)送市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:11月15日前]。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位對(duì)各鎮(zhèn)(街道)“十小”整規(guī)工作督查驗(yàn)收,督促并落實(shí)整改措施(責(zé)任單位:各“十小”整規(guī)工作牽頭單位,完成時(shí)間:11月20日前)。。
3、市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展督查、暗訪,并對(duì)各鎮(zhèn)(街道)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)工作不到位的,提出督辦意見并跟蹤落實(shí),推動(dòng)整規(guī)工作有序開展(責(zé)任單位:市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成時(shí)間:11月30日前)。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
鑒于“十小”整規(guī)工作涉及行業(yè)多,面大量廣,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確或指定1名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,并組織專門力量,將具體整規(guī)工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和有關(guān)村居,落實(shí)到具體工作人員,落實(shí)到“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面,確保“十小”整規(guī)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)
研究制訂扶持政策,進(jìn)一步加大力度穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)要從資金、服務(wù)等多方面出臺(tái)扶持措施,加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。各成員單位要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸,從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面,制定出臺(tái)利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)
各“十小”整規(guī)工作牽頭單位要圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,各負(fù)其責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力。各“十小”整規(guī)工作牽頭部門要定期開展檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)日常工作的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)等途徑,共同查找解決存在的不足和問題,并適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)整規(guī)工作開展督查,將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
一、工作開展情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,行動(dòng)迅速。一是成立機(jī)構(gòu)。為保障行業(yè)不正之風(fēng)突出問題整治工作的順利進(jìn)行,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由許局長(zhǎng)擔(dān)任;二是制定方案。根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》(會(huì)紀(jì)發(fā)〔2013〕69號(hào))文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定下發(fā)了《縣城市管理局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段的工作意見》。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面,使我局的整治活動(dòng)自查自糾階段工作開展的扎扎實(shí)實(shí),有條不紊。
2.形式多樣,開展工作。一是征求意見,開展自評(píng)自查。通過自我查擺和廣泛征詢社會(huì)各界意見兩種方式,確保最大范圍地獲取意見建議,切實(shí)查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項(xiàng)突出問題,我局印發(fā)《縣城市管理局企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)征求意見函》共計(jì)130余份,分發(fā)給縣直機(jī)關(guān)各單位、服務(wù)企、事業(yè)單位和廣大干部群眾,廣泛征求社會(huì)各界意見;二是開展“一改二樹三動(dòng)”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)集中整治影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)的開展,構(gòu)建和諧城管,我局在全局系統(tǒng)開展了“改作風(fēng)、樹新風(fēng)樹行風(fēng)、重主動(dòng)抓聯(lián)動(dòng)促互動(dòng)”主題活動(dòng);三是通過召開座談會(huì),邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表作為城管監(jiān)察員,共同參與城市管理的日常工作。
3.制定措施,落實(shí)整改。一是圍繞查找出來的問題,局機(jī)關(guān)召開行業(yè)不正之風(fēng)專題整改會(huì),深入剖析存在問題的原因,并對(duì)存在的問題逐一研究、確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。二是局及下屬各單位把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。對(duì)整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況,及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào),自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督,確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、整治的突出問題情況
1.在行政審批方面:我局在行政審批方面嚴(yán)格按照“兩個(gè)集中”(即行政審批和服務(wù)),并推行“一站式”服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序,為確保嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范依法行政,縮短辦事期限,提高辦事效率。我局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,“一單清收費(fèi)”,減少審批手續(xù),并對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,但有時(shí)也存在審批后監(jiān)管部到位的情況,今后我局將加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的監(jiān)管。
2.在窗口服務(wù)方面:我局派駐縣行政服務(wù)大廳工作人員共3人都嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)中心制定的工作制度工作制度按時(shí)上下班,在工作中實(shí)行“一站式”服務(wù),為出現(xiàn)審批過程中群眾兩頭跑現(xiàn)象,工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬等問題也未發(fā)生。
3.增加企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。我局未存在涉企亂收費(fèi)情況,也沒有濫用行政處理自由裁量權(quán)的行為,沒有與中介機(jī)構(gòu)相互利用,謀求部門和個(gè)人利益、強(qiáng)制企業(yè)參加活動(dòng)等行為。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會(huì)協(xié)商通過的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調(diào)研視察課題及常委會(huì)專題協(xié)商議題》,經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會(huì)議研究,決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊(duì),于XXXX年X月X日至X日,在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年X月以來全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況通報(bào)后,深入XX鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū),實(shí)地走訪視察了X個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況,與XX國夢(mèng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談,對(duì)XX區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調(diào)研后,調(diào)研組成員在總結(jié)座談會(huì)上對(duì)區(qū)政府結(jié)合區(qū)情,按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署,扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制給予了充分肯定,同時(shí),也指出了目前工作中存在的問題困難,并針對(duì)存在的問題,提出了下一步工作的合理化建議。
現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數(shù)
1、XX省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作啟動(dòng)電視電話會(huì)于今年X月上旬召開后,區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,同時(shí)將相關(guān)表冊(cè)和指標(biāo)解釋編印成冊(cè),印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊(duì),便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)我省貧困人口識(shí)別規(guī)模的緊急通知》要求,我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于X元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),識(shí)別規(guī)模以國家統(tǒng)計(jì)局的X萬人作為貧困人口識(shí)別基數(shù),經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,上浮比例為X%,全區(qū)貧困人口識(shí)別控制規(guī)模調(diào)整為X萬人,并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,嚴(yán)格按要求開展工作,分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求,通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。
2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識(shí)別規(guī)模的通知》要求,結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進(jìn)工作需要,區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)XX區(qū)XX個(gè)貧困村(其中:一類村XX個(gè)、二類村X個(gè)、三類村X個(gè))指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求,為加強(qiáng)工作督查和調(diào)度,一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局,負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo),成立了分片指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展,目前已明確到位工作經(jīng)費(fèi)X萬元。為加強(qiáng)扶貧建檔立卡宣傳動(dòng)員工作,組織編印了《六XX市XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問十答》,發(fā)放張貼到村到組,用以會(huì)代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)X余人次,并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)。
(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識(shí)別工作
1、貧困戶識(shí)別嚴(yán)格按照人均純收入低于X元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,發(fā)放農(nóng)戶申請(qǐng)書X份,最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點(diǎn)進(jìn)行再次公示),符合條件的申請(qǐng)書X份。兩公示結(jié)束后,區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報(bào)來的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn),并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告,共識(shí)別出農(nóng)村貧困戶X戶X人。
2、貧困村識(shí)別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于X元、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識(shí)別,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)各村上報(bào)的貧困村申請(qǐng)書進(jìn)行了審核,于XXXX年X月上旬對(duì)XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公示。并于XXXX年X月中旬,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公告,現(xiàn)已完成公告。
(三)全力實(shí)施六個(gè)到村到戶
按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求,XX區(qū)積極改進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式,全力實(shí)施六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施),確保扶貧取得實(shí)效。
1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,制定幫扶工作實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓好,初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對(duì)一幫扶臺(tái)賬,使全區(qū)XX個(gè)農(nóng)村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶,為下一步制定幫扶計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時(shí)開展千企幫村活動(dòng),鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)《XX市對(duì)口幫扶XX水市工作計(jì)劃》中以縣區(qū)對(duì)接為載體,將幫扶工作落實(shí)到實(shí)處的要求,認(rèn)真包裝項(xiàng)目,擬定招商引資手冊(cè),積極與XX市西崗區(qū)對(duì)接對(duì)口幫扶工作,不斷完善對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目,實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人,逐步形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。
3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案,XXXX年計(jì)劃危房改造X戶,投入資金X萬元。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)探索的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人,投入資金X萬元。目前已累計(jì)完成主體施工XXX套住房,占住房任務(wù)X%,正在主體施工X套,占住房任務(wù)的XX%。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,總體進(jìn)展順利。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級(jí)各部門的共同努力下,目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn),但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區(qū)社會(huì)幫扶體系尚未完全形成,由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,百企幫村多數(shù)停留在形式上,企業(yè)幫村實(shí)效不明顯。
(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較,我區(qū)屬于市中心區(qū),雖然貧困面較小,但要在全省、全市率先建成小康社會(huì),全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),扶貧開發(fā)依然存在較大困難,尤其是根據(jù)省市要求識(shí)別出來的貧困村貧困戶,由于人口素質(zhì)普遍偏低,造血能力有限,貧困人口自我發(fā)展能力較差,脫貧工作任重道遠(yuǎn),扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。
(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目資金申報(bào)要求,因我區(qū)不屬于貧困縣,許多項(xiàng)目資金可望而不可即,能向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金較少,扶貧開發(fā)爭(zhēng)取資金難度較大。
(四)由于前幾年機(jī)構(gòu)改革,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu),工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時(shí)抽調(diào),兼職較多,精力有限,因此,一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類很細(xì),政策性又強(qiáng),臨時(shí)抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟,對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距,亟待提高業(yè)務(wù)水平。
三、下一步工作建議
根據(jù)XX區(qū)具體情況,針對(duì)存在的問題困難,為進(jìn)一步扎實(shí)有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,特提出如下建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。
區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十提出全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)國家十年扶貧規(guī)劃綱要,高度重視扶貧開發(fā)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)要加大對(duì)《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識(shí)的宣傳、貫徹、落實(shí)力度,營造良好工作氛圍。充分認(rèn)識(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性,把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃,擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制,創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式,確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的意見》(市委辦〔20*〕39號(hào))精神,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù),提升保障水平和服務(wù)能力,扎實(shí)全力推進(jìn)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深化科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)市委“三個(gè)年”活動(dòng),動(dòng)員全局力量,落實(shí)職責(zé)任務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化保障服務(wù),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng),努力形成一批具有帶動(dòng)和支撐作用的發(fā)展區(qū)域和新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委和十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo),著力推進(jìn)九大重點(diǎn)區(qū)塊和57項(xiàng)重點(diǎn)工程及10件(23項(xiàng))實(shí)事工程建設(shè),爭(zhēng)取開工項(xiàng)目30個(gè),確保20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成61.3億元,增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)達(dá)到62.4億元,增長(zhǎng)10%,其中重點(diǎn)和實(shí)事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。
三、工作步驟
(一)深入宣傳、動(dòng)員部署階段(1至4月份)。重點(diǎn)做好宣傳動(dòng)員、氛圍營造、方案制訂、任務(wù)分解等工作。全面落實(shí)全市開展“項(xiàng)目落實(shí)年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,認(rèn)真做好廣泛宣傳和逐級(jí)動(dòng)員工作,設(shè)立局域網(wǎng)站項(xiàng)目落實(shí)年宣傳主頁,創(chuàng)辦重點(diǎn)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)下達(dá)全市重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見,制訂本局開展“項(xiàng)目落實(shí)年”的活動(dòng)方案,營造良好的投資項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
(二)全面落實(shí),深入推進(jìn)階段(5至12月)。本階段以“三個(gè)月”為載體,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效展開。
開工促進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在5月份)。重點(diǎn)做好細(xì)化投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見,強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,優(yōu)化立項(xiàng)審批服務(wù)等工作,大力開展區(qū)塊和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研、保障項(xiàng)目供地、融資,落實(shí)建設(shè)單位,組織實(shí)施若干有影響力的重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開工典禮儀式,營造開工建設(shè)氛圍。
主要工作安排:
5月初,做好上階段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整審批職能歸并的后續(xù)工作,制訂完善優(yōu)化項(xiàng)目審批的措施和制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
5月初,做好市政府召開全市重點(diǎn)區(qū)塊及重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作,對(duì)項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)行全面推進(jìn),簽訂建設(shè)單位責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)建設(shè)職責(zé)和任務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳彩月局長(zhǎng);責(zé)任科室:全局各科室)
5月上旬,修訂完善《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,提出全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)激勵(lì)辦法;抽查項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任分解、計(jì)劃制訂、人員落實(shí)等情況。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
5月中旬,召開項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知精神,抽調(diào)市規(guī)劃、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、工商等相關(guān)職能部門的專職人員,調(diào)整充實(shí)市前期辦機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工,下達(dá)市重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳彩月局長(zhǎng);責(zé)任科室:局辦公室、行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
5月下旬,籌備舉辦溪口旅游集散中心項(xiàng)目開工典禮;并努力促成殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、張家岙垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
征地拆遷攻堅(jiān)月(主要工作安排在7月份)。會(huì)同有關(guān)部門,重點(diǎn)做好建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取和安排、政策研究和處理、糾紛協(xié)調(diào)和查處、治亂和維穩(wěn)等工作,努力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。
主要工作安排:
5月,會(huì)同有關(guān)部門做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)整工作,及時(shí)下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo);努力服務(wù)尚橋工業(yè)區(qū)塊、浙江船廠三期擴(kuò)建等一批重大區(qū)塊和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)批工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
7月上旬,召開拆遷征地工作聯(lián)席會(huì)議,分析重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中存在的政策處理難、推進(jìn)協(xié)調(diào)難等突出問題,探討解決辦法,會(huì)同有關(guān)部門制訂完善征地拆遷政策。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐文國、卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:投資(重點(diǎn)科)、價(jià)格管理科、體制改革科)
7月下旬,按照法律程序,參與對(duì)岳林路東段延伸工程、廣平路南段項(xiàng)目的有關(guān)拆遷戶實(shí)行拆除。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐文國、卜震經(jīng)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé);責(zé)任科室:投資(重點(diǎn))科、價(jià)格管理科、體制改革科)
協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在10月份)。重點(diǎn)做好建設(shè)協(xié)調(diào)、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。
主要工作安排:
5月,提供干部上派下掛的聯(lián)系項(xiàng)目及建議單
位,邀請(qǐng)市人大、政協(xié)和老干部等督查項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳彩月局長(zhǎng);責(zé)任科室:局辦公室、投資(重點(diǎn))科)
5月,組織召開莼湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)世行貸款項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目論證會(huì),做好相關(guān)項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):滕杰君副局長(zhǎng);責(zé)任科室:綜合計(jì)劃科、投資(重點(diǎn))科)
6月上旬,召開開發(fā)性重大項(xiàng)目融資洽談會(huì),研究促進(jìn)重大項(xiàng)目與世界銀行、國家開發(fā)銀行及各商業(yè)銀行的融資事宜。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)、傅建仁副局長(zhǎng);責(zé)任科室:局各科室)
10月中旬,組織開展市人大、政協(xié)、老干部、市民代表觀看重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)情況活動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:局辦公室、行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
10月下旬,組織開展全市重點(diǎn)、實(shí)事工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)、滕杰君副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科、綜合計(jì)劃科、市場(chǎng)資源科)
10月下旬,籌備舉辦1至2個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)儀式。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):卜震經(jīng)副局長(zhǎng);責(zé)任科室:行政審批科、投資(重點(diǎn))科)
(三)全面總結(jié)、評(píng)比表彰階段(12月至次年2月)。針對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)開展情況,各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)對(duì)取得的成效及出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié),并以此形成長(zhǎng)效機(jī)制。市重點(diǎn)辦做好全市性工作總結(jié)并上報(bào)市委市政府,組織開展工作考核和成績(jī)?cè)u(píng)定,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞏固深化“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)成效。
四、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),本局成立“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)辦公室(與重點(diǎn)辦合署辦公),由陳彩月局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,各分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。根據(jù)工作需要,辦公室下設(shè)落實(shí)推進(jìn)督查組、信息考核綜合組二個(gè)小組開展日常工作。
自xx年年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)普法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,初步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系,為
六五
普法工作順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神,我局嚴(yán)格對(duì)照檢查量化表開展認(rèn)真深入的自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、抓好學(xué)法用法教育
進(jìn)度
,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定普法規(guī)劃。
我局充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性,制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個(gè)五年工作實(shí)施方案》,成立
六五
普法領(lǐng)導(dǎo)小組,做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會(huì)學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次,全局大會(huì)學(xué)習(xí)40余次,每周按各科室、隊(duì)開展分散自學(xué)。
二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)法用法考核制度。
專門邀請(qǐng)市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時(shí),積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求,對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育,抓好普法隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn),就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識(shí)
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。
以省級(jí)
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī),結(jié)合
食品安全宣傳月
、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、14法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中,不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)。同時(shí),組織監(jiān)管對(duì)象舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員共計(jì)5000余人,強(qiáng)化其
食品藥品安全第一責(zé)任人
的意識(shí),提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識(shí)。
結(jié)合監(jiān)管職能,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容,詳細(xì)制定宣傳方案,先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動(dòng),每年在
3
15
國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動(dòng),并積極參加每年的
科技之春
宣傳,通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識(shí)。自xx年年以來,共開展食品藥品宣傳20余次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時(shí),大力推進(jìn)
法律六進(jìn)
活動(dòng),制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板,通過食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式,為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動(dòng)的食品藥品安全知識(shí)科普講座。并結(jié)合
三問三解
活動(dòng),在活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村
活動(dòng),在提升群眾食品藥品安全意識(shí)的同時(shí),廣泛接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。
加大政務(wù)公開力度,借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺(tái)主動(dòng)公開監(jiān)管動(dòng)態(tài),向公眾消費(fèi)警示,全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級(jí)
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專題宣傳,有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)中心,設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話86270317,并入XX市食品藥品12331投訴舉報(bào)受理系統(tǒng),鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報(bào),形成
人人參與食品藥品監(jiān)管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
,進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)
完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。每年年初,我局結(jié)合部門工作實(shí)際,制訂局依法行政工作實(shí)施方案,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立和完善了一系列依法行政制度和程序,建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制,并通過在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄,將依法行政各項(xiàng)制度上榜上墻,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí),確保依法行政。
嚴(yán)格審批程序,完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中,認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作,并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)選址工作,規(guī)范行政許可行為,做到了無越權(quán)許可,無超范圍許可。同時(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,掌握第一手資料。對(duì)于合理、合法的審批項(xiàng)目,依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)予以辦理,樹立良好的為民形象。截止目前,我局未發(fā)生任何事件。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治,認(rèn)真做好案件受理。自xx年年以來,我局切實(shí)開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)、地溝油和餐廚垃圾專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動(dòng)及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查,對(duì)群眾舉報(bào)、關(guān)心的問題及時(shí)處理,大力開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等共30余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí),受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)150余起,均得到了快速有效的處理,確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn),提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評(píng)查要求,在案卷水平上進(jìn)行了提升。對(duì)食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評(píng)議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對(duì)法律文書實(shí)行案號(hào)管理,一案一號(hào);對(duì)用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時(shí),嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份,在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評(píng)審工作中,我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評(píng)。
創(chuàng)新依法行政手段,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實(shí)行
行政執(zhí)法日?qǐng)?bào)告
制度,向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報(bào)告單》,執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見,及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大了執(zhí)法力度,并有利于掌握檢查工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包,采取編號(hào)管理,并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊(cè)等日常執(zhí)法所需物品;給每個(gè)科配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個(gè)錄音筆等取證工具,促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中,要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊(cè),為依法行政提供確鑿依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)法程序,為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,保證隊(duì)伍廉潔高效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則,制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》,把任務(wù)層層分解到人,責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行科崗位目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核,將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績(jī)緊密結(jié)合,不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請(qǐng)了包括人大、政協(xié)、政府以及社會(huì)各界知名人士為
食品藥品特邀監(jiān)督員
30人,認(rèn)真接受和聽取了他們對(duì)我局工作的意見和建議。同時(shí),我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次,組織監(jiān)管相對(duì)人座談10余次,并認(rèn)真接受社會(huì)各界對(duì)食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建
食品安全放心區(qū)
為推動(dòng)力,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀,推入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去,強(qiáng)化全局人員對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),有針對(duì)性地解決依法行政實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促全局人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。
二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。
抓好行政審批項(xiàng)目,從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實(shí)糾正在行政執(zhí)法工作中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題,提高依法行政水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,高度重視依法行政考核檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時(shí),注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,通過為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長(zhǎng),推動(dòng)教育均衡發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式,堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實(shí)施。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)實(shí)施的對(duì)象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算);補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放,供學(xué)生食用。
(二)供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學(xué)校,暫按蛋奶供餐模式過渡運(yùn)行。
四、資金來源
實(shí)施“計(jì)劃”所需資金,其中營養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費(fèi)用待全面實(shí)施后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財(cái)政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金,將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè),通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。
五、主要工作及有關(guān)要求
(一)核定實(shí)施對(duì)象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn),科學(xué)制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡,并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標(biāo)采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標(biāo)方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品,由實(shí)施學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、集中采購,并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》;供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志(QS)。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購協(xié)議。招標(biāo)采購工作由區(qū)財(cái)政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價(jià)、監(jiān)察等部門參與,確保食品質(zhì)量安全,價(jià)格公正合理。
(四)加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作;加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實(shí)行試嘗制度和陪餐制度,加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂實(shí)行獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng),要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作,確保食堂供餐安全。
(五)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),教體局配合,制定學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,并定期開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
(六)組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合,制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
(七)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確突況下的應(yīng)急措施,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實(shí)施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),教體、財(cái)政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)營養(yǎng)辦)設(shè)在區(qū)教體局,具體負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門責(zé)任?!坝?jì)劃”實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,即部局長(zhǎng)、鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)、校長(zhǎng)是實(shí)施工作第一責(zé)任人,其工作職責(zé)是:教體局長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定“計(jì)劃”實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度;全面負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的具體實(shí)施工作;牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作;配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查;配合財(cái)政局做好“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作。財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌措和按時(shí)撥付工作;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購工作。發(fā)改局長(zhǎng)負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制;開展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查;研究制定計(jì)劃實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點(diǎn)生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長(zhǎng)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管,制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任;每月檢查供應(yīng)商庫存條件至少一次,對(duì)食品材料進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄;安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全,防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進(jìn)入校園;根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責(zé)制定“計(jì)劃”實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé),定期對(duì)供餐食品進(jìn)行抽檢,對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn);查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為;對(duì)“問題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),依法出具科學(xué)、公正的檢驗(yàn)報(bào)告,為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長(zhǎng)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的應(yīng)急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見,制定營養(yǎng)宣傳教育方案,開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫工作;做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;協(xié)助教體、勞動(dòng)部門培訓(xùn)從業(yè)人員,對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(個(gè)人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法;會(huì)同教體部門與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書;負(fù)責(zé)制定營養(yǎng)食譜;安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材,對(duì)實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn);深入開展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng);根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門在“計(jì)劃”實(shí)施過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受“計(jì)劃”實(shí)施過程中群眾對(duì)違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報(bào)和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任,促使“計(jì)劃”實(shí)施公開、透明。審計(jì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)“計(jì)劃”資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,保證資金安全。公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時(shí)送達(dá);負(fù)責(zé)實(shí)施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,免費(fèi)對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”的實(shí)施工作;組織成立本轄區(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)問題;整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能,定期檢查各校的具體實(shí)施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍;加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施過程中的矛盾和糾紛;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實(shí)施方案,細(xì)化管理制度和實(shí)施細(xì)則;組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校實(shí)施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作;每周對(duì)學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保??顚S?;設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱,公開接受社會(huì)監(jiān)督;制定“計(jì)劃”實(shí)施的績(jī)效考核方案,調(diào)動(dòng)教師參與、支持營養(yǎng)改善計(jì)劃的積極性。各實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本?!坝?jì)劃”的實(shí)施方案及詳細(xì)的管理措施,負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施工作;做好食堂管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)食品采購、接收、儲(chǔ)藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運(yùn)行;做好周食譜公示工作;組織和管理學(xué)生安全、文明就餐;負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保??顚S茫粚?duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行營養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育工作;建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì),并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學(xué)校食堂建設(shè)工作;負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義,為實(shí)施工作營造良好的輿論氛圍;要積極開展普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和食品安全知識(shí)教育,培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識(shí)終身受益;要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育,要以實(shí)施“計(jì)劃”為契機(jī),全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作,促進(jìn)中小學(xué)生文明生活,健康成長(zhǎng)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)原材料采購、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過程的監(jiān)督,做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實(shí)施過程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計(jì)、教體、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組,加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”監(jiān)管小組,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督,確?!坝?jì)劃”落到實(shí)處。
(五)實(shí)行目標(biāo)考核?!坝?jì)劃”實(shí)施工作實(shí)行目標(biāo)考核,區(qū)政府對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核,教育局對(duì)實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行目標(biāo)考核。
七、責(zé)任追究
(一)工作責(zé)任追究。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施過程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(二)質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關(guān)法律責(zé)任。