時間：2022-05-03 14:57:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇計量工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：高速公路；工程項目；計量；變更
高速公路項目計量和變更工作在項目實施過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，在項目整個過程中，會伴隨著一些計劃的改變，包括施工方案的改變，施工材料、工藝的改變等，同時項目的工作量也會出現(xiàn)一些變化，為了維護(hù)各方的利益，需要對工程項目進(jìn)行準(zhǔn)確計量，以核實相關(guān)工程量。文章結(jié)合實際工作經(jīng)驗，闡述高速公路工程項目計量和變更要點，希望能夠為其帶來一些幫助。
1高速公路工程計量工作的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的公路建設(shè)市場也迎來了發(fā)展的良機(jī)，其中高速公路建設(shè)項目逐漸增多，公路建設(shè)的規(guī)模也在逐漸增大，相關(guān)部門對公路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求。在此形勢下，需要建設(shè)單位提高自身的競爭力，提高建設(shè)的質(zhì)量，同時又要維護(hù)和保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。而維護(hù)自身利益最好的方法就是重視工程計量工作，對施工工作進(jìn)行量化處理?，F(xiàn)如今計量工作在工程行業(yè)中是非常重要的組成部分，其貫穿于整個高速公路建設(shè)工程項目的始終，在施工、監(jiān)理、驗收等多環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，在計量支付這個環(huán)節(jié)上要完成合同管理、工程計量與支付管理、變更管理等多項工作，如果沒有準(zhǔn)確的計量工作作保障，其他工作將很難開展，同時也會影響到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，為此，加強(qiáng)和重視工程計量工作至關(guān)重要。
2高速公路工程項目計量與變更工作要點分析
高速公路項目計量和變更工作對工程項目正常進(jìn)行、維護(hù)各方利益起著重要的影響作用，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會對業(yè)主或者承包商的利益造成損失，不利于項目正常進(jìn)行。為此，有必要對其中的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握，文章結(jié)合工作經(jīng)驗，認(rèn)為計量和變更工作的要點主要分為以下幾點：
2.1計量工作的主要依據(jù)內(nèi)容
一般情況下，工程項目計量工作的主要依據(jù)內(nèi)容包括以下幾點：①工程量清單及說明資料；②工程變更及修訂后的工程量清單；③有關(guān)計量的補(bǔ)充協(xié)議；④施工圖紙；⑤合同條件，包括合同協(xié)議中的一切條件；⑥技術(shù)規(guī)范，即部頒現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。這些依據(jù)的內(nèi)容對于計量工作起著指導(dǎo)的作用，各項工作均應(yīng)當(dāng)按照上述的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在監(jiān)理工作中，需要理解工程合同的主要內(nèi)容，并分析其中的重點環(huán)節(jié)，要對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確理解，在計量工作中，需要進(jìn)行詳細(xì)說明。監(jiān)理工程師仔細(xì)研究合同文件，了解其中的各個組成部分，認(rèn)真復(fù)核清單工程數(shù)量，并將復(fù)核情況上報業(yè)主審核批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)之后制作出詳細(xì)的臺賬[1]。
2.2工程計量程序中的注意事項
高速公路項目施工單位在填報計量申請表時，應(yīng)當(dāng)滿足如下要求：建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)對自身的施工任務(wù)進(jìn)行明確，然后出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測報告，建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，當(dāng)其中出現(xiàn)不合理的問題時，要及時整改，避免計量申請表時間出現(xiàn)延誤。中間計量表的填寫必須是在監(jiān)理旁站下計量，這樣可以提高計量的準(zhǔn)確性和真實性，也便于審核工作開展。計量工作中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重復(fù)計量或者漏計的問題，要保證資料填報的準(zhǔn)確性和效率性，其中，計量工作的要點主要包括以下三點：（1）工程量的確定。計量和支付的工程數(shù)量應(yīng)當(dāng)在清單規(guī)定的范圍之內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)超出的情況時，承包商的利益很難得到保證。同時還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的變更設(shè)計申報和審批手續(xù)，如果沒有相應(yīng)的手續(xù)，計量和支付工作也會遇到問題。在處理超出清單的工程量時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)核，避免其中出現(xiàn)虛報、瞞報行為，要保證支付工作準(zhǔn)確、安全。在中期計量支付過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的計量結(jié)算完成，要準(zhǔn)確核實其中的項目和數(shù)量，要通過圖紙進(jìn)行比對。當(dāng)出現(xiàn)不合理的問題時，及時反映，相關(guān)的施工結(jié)果必須要按照相關(guān)的《技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，當(dāng)施工結(jié)果出現(xiàn)問題時，及時彌補(bǔ)，從而保證施工的質(zhì)量。為了避免施工單位在實際工作中出現(xiàn)虛報和瞞報行為，應(yīng)當(dāng)對其填報的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實，按照相關(guān)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計算其中的投資完成額，從而維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)建設(shè)單位的建設(shè)質(zhì)量外觀存在一定的缺陷時，結(jié)合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減去部分的計量和支付額，維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)存在明確的不合格問題或者缺陷時，將拒絕進(jìn)行工程計量或者支付，要在建設(shè)單位整改合格之后給予計量，這樣做的目的是保證業(yè)主的利益，也是保證建設(shè)的質(zhì)量，對于以后的使用環(huán)節(jié)打下一個較好的基礎(chǔ)。在一些隱蔽工程中，是很難進(jìn)行計量的，因此要對這部分工程進(jìn)行重點檢查和核實，減少爭議問題的出現(xiàn)，在計量過程中，應(yīng)當(dāng)邀請多方共同參與，維護(hù)各方的利益，讓業(yè)主和承包商能夠做到心中有數(shù)，這種計量方法存在一定的法律依據(jù)，避免日后出現(xiàn)反復(fù)計量問題[2]。（2）注意時效性。計量工作應(yīng)當(dāng)具有一定的時效性，因為，當(dāng)計量工作出現(xiàn)延誤情況時，會影響業(yè)主支付工程款項，同時，也給承包商在此過程中承受較大的資金運轉(zhuǎn)壓力，不利于其獲得經(jīng)濟(jì)利益；而且，在計量延誤之后，也使得整個工程的進(jìn)展受到影響，不利于工程正常開展。相關(guān)部門要提升業(yè)務(wù)人員的能力，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個工作人員都能夠較好的完成工作任務(wù)，能夠在工作中實現(xiàn)自身的價值，保障計量工作不出現(xiàn)失誤。（3）重視保障監(jiān)理工程師核心地位。監(jiān)理工程師在計量工作中起著重要的作用，這是因為監(jiān)理工程師的職責(zé)是代表業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管及核實工程數(shù)量情況的重要核心地位，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。它不僅要求職業(yè)者懂得工程技術(shù)知識、成本核算，還需要其非常清楚建設(shè)法律法規(guī)?？偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)、全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理工作的工程師。此外監(jiān)理人員還包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，但是對于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過程監(jiān)理的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師的作用至關(guān)重要?？傊嬃颗c支付工作的完善程序是工程能否順利進(jìn)行和審計順利與否的關(guān)鍵，因此應(yīng)充分利用合同相關(guān)規(guī)定，從而保證計量與支付工作順利進(jìn)行。
2.3工程變更處理程序及注意事項
高速公路工程項目在實施過程中，因為實際情況與施工圖紙不相符及發(fā)生一些因素的影響與變化時，將出現(xiàn)工程施工變更。當(dāng)工程發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行申報，任何一方不得隨意進(jìn)行變更，否則將會承擔(dān)變更之后的后果，而且私自進(jìn)行變更在法律上是不受保護(hù)的。一般的變更行為應(yīng)由設(shè)計代表勘察現(xiàn)場情況后出具施工圖紙，然后交由監(jiān)理部門、工程施工部門、業(yè)主方進(jìn)行審核，當(dāng)審核沒有異議之后，將其中變更的內(nèi)容、數(shù)量、費用等進(jìn)行詳細(xì)計算，得出一個合理的變更清單，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實際情況與變更后的清單不相符時，施工部門要及時提出，并研究處理方案，等待上級部門的批準(zhǔn)[3]。如果監(jiān)理工程師和業(yè)主認(rèn)為變更的內(nèi)容符合之前合同的約定，則應(yīng)當(dāng)按照之前的合同進(jìn)行執(zhí)行；如果監(jiān)理工程師認(rèn)為合同有關(guān)項目不合適時，要審核施工變更的合理性和有效性，施工變更會帶來較多的變化因素，對合同履行會帶來一些影響。當(dāng)通過一定的努力能夠繼續(xù)執(zhí)行原有合同時，盡量不要變更施工計劃，只有施工計劃必須進(jìn)行變更時，才可以進(jìn)行相應(yīng)的改變。在變更環(huán)節(jié)中，要維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理工程師在這一環(huán)節(jié)中起著重要的作用，其需要協(xié)調(diào)雙方之間的關(guān)系和交流，讓雙方達(dá)成共識[4]。
3結(jié)束語
綜上所述，在高速公路工程項目實施過程中，需要認(rèn)真對待其中的計量與變更工作，掌握其中的要點，理解其中的各個環(huán)節(jié)。因計量和變更工作而導(dǎo)致的爭議和糾紛問題數(shù)不勝數(shù)，為了凈化我國的建設(shè)行業(yè)市場，提升建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)將計量與變更工作準(zhǔn)確地納入到費用管理工作中，要核實工程量，維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，要合理、有序地按照合同進(jìn)行；在工程結(jié)束時，制作出詳細(xì)的臺賬和清單，保證工程的建設(shè)質(zhì)量，從而為我國的高速公路建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]陳春林.公路工程計量支付的認(rèn)識與體會[J].內(nèi)蒙古公路與運輸,2012,(1):109-111.
關(guān)鍵詞：工程量清單工程量清單計價 招標(biāo)控制投標(biāo)報價 合同價結(jié)算價
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)頒發(fā)并要求于二0一一年四月一日起實施《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱“計價規(guī)范”），是實現(xiàn)工程結(jié)算量價分離、工程招標(biāo)、工程量過程控制、工程結(jié)算的同口徑管理手段和工作載體，充分體現(xiàn)了行業(yè)性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、競爭性、全面性、可操作性、創(chuàng)新性的特點。“計價規(guī)范”的全面實施，將有效規(guī)范工程量清單計價行為，提高工程造價管理水平，促進(jìn)電力建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展，進(jìn)一步提高電力企業(yè)參與國際化競爭能力和建設(shè)管理水平。
本文按照“計價規(guī)范”的要求，對工作量清單計價各階段的工作要點進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的工作內(nèi)容。
一、全面、準(zhǔn)確的編制工程量清單
由于輸變電工程建設(shè)項目具有單件性的特點，而工程施工發(fā)包則是一種期貨交易行為，按照“計價規(guī)范”對工程施工全過程管理的要求，首先需要在施工圖的基礎(chǔ)上完成工程量清單編制，真實完整地反映設(shè)計內(nèi)容，滿足工程招投標(biāo)的需要，有效規(guī)范工程量清單計價行為。因此，要求設(shè)計單位根據(jù)工程具體條件，深化工藝設(shè)計和施工組織誰機(jī)，盡可能全面地預(yù)測可能發(fā)生的各項費用，以便業(yè)主在招標(biāo)文件中系數(shù)。
工程量清單是施工招標(biāo)文件的重要組成部分。按照“計價規(guī)范”的要求，工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單、招標(biāo)人采購材料表、投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表組成。上述“五單兩表”全面反映出整個工程的“量”點，同時也提出了項目特征、工程內(nèi)容等“質(zhì)”的要求。
招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量清單雖然是一個預(yù)計的工程量，但一定是施工圖階段的準(zhǔn)確的工程量。因為，它一方面是各投標(biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行評審的共同平臺，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。
按照項目業(yè)主對編制工程量清單應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時的要求，在一般情況下，工程量清單的編制最好由該項目的設(shè)計單位來完成，并且只有設(shè)計單位的工程技術(shù)人員和工程造價人員的密切配合，才能夠在較短的時間內(nèi)全面、準(zhǔn)確的完成工程量清單編制。與此同時，避免了招投標(biāo)階段招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計算工程量，節(jié)省了大量的人、材、物；縮短了招標(biāo)時間和投標(biāo)報價編制時間；克服了由于工程量計算誤差所帶來的負(fù)面影響；有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，避免了“不平衡報價也能中標(biāo)”的可能性。
科學(xué)、合理地進(jìn)行工程量清單計價
工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，工程量清單計價采用綜合單價法。工程量清單計價活動包括：招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理，以及工程施工過程中工程計量與工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。
編制招標(biāo)控制價
“計價規(guī)范”要求招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價，并明確指出，招標(biāo)控制價的作用決定了招標(biāo)控制價格不同于標(biāo)底，無須保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意提高或壓低工程造價，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價報招標(biāo)管理部門備查。
招標(biāo)控制價必須按照“計價規(guī)范”進(jìn)行編制。其基準(zhǔn)仍然是定額計價方法，因為定額中的人、材、機(jī)及相關(guān)取費是代表一個時期施工的綜合平均水平，這種定額模式的平均價格可作為市場競爭的參考價格，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。同時，招標(biāo)控制價的編制人也應(yīng)不斷積累工程造價資料，不斷充實和豐富自己的造價資料庫，才能承擔(dān)日益繁重的工程量清單計價任務(wù)，并在短時間內(nèi)高質(zhì)量編制招標(biāo)控制價。
有能力編制招標(biāo)控制價的潛在人有：有能力的業(yè)主、業(yè)主委托的建設(shè)項目管理單位、設(shè)計單位、造價咨詢單位。顯然，由該項目的設(shè)計單位編制，優(yōu)勢突出，后續(xù)服務(wù)更加順暢。主要表現(xiàn)在：一是有設(shè)計圖紙及時提供的資源優(yōu)勢；二是有技術(shù)人員和造價人員配合、溝通的優(yōu)勢；三是專業(yè)精通的優(yōu)勢；四是占有大量同類工程造價資料的優(yōu)勢；五是有與現(xiàn)場工代及時聯(lián)系溝通的優(yōu)勢；六是有對設(shè)計修改、設(shè)計變更能夠及時計價的優(yōu)勢；七是有對較大的設(shè)計變更及時預(yù)警的優(yōu)勢；八是有與結(jié)算工程量及時校核的優(yōu)勢；等等。
編織投標(biāo)報價
各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單、擬建工程的施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案和措施，按照“計價規(guī)范”的要求，依據(jù)投標(biāo)人自己的企業(yè)定額，結(jié)合工程特征、市場價格休息、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。這種計價模式由施工企業(yè)自主確定，真實地反映出工程的實際成本，實現(xiàn)工程產(chǎn)品價格市場化。
投標(biāo)人編織投標(biāo)報價時，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，正確領(lǐng)會招標(biāo)人意圖，充分研究“五單兩表”的信息，在全面響應(yīng)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，配合工程技術(shù)人員的工作成果和決策層制定的投標(biāo)策略，規(guī)范、合理、快速地編制投標(biāo)報價。
投標(biāo)人編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)是企業(yè)定額。企業(yè)定額應(yīng)真實、準(zhǔn)確、充分地反映企業(yè)自身的人力資源、物資調(diào)配、機(jī)械裝備、創(chuàng)造能力、管理水平等諸多因素，并且應(yīng)細(xì)化到民工隊伍的構(gòu)成，如：能夠動用的技術(shù)工種、等級、數(shù)量、文化水平、培訓(xùn)時間等等。但遺憾的是，絕大多數(shù)施工企業(yè)至今仍然未建立起企業(yè)自己的定額，其報價體系大多停留在定額基礎(chǔ)上降點報價的模式，并且這種報價體系還將延續(xù)一段時間。
在編制投標(biāo)報價時，根據(jù)招標(biāo)人提供的工藝設(shè)計和施工組織設(shè)計及其他資料，投標(biāo)人可按照以往處理此類項目的類似施工方案提出按照自己的施工工藝所需要費用。投標(biāo)人應(yīng)高度重視這樣的范例和成果，并將其靈活運用到投標(biāo)報價中。
投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時，應(yīng)根據(jù)找招標(biāo)文件對工程施工風(fēng)險、風(fēng)險承擔(dān)的描述，結(jié)合企業(yè)自身的綜合實力，科學(xué)、合理地進(jìn)行該項目的預(yù)測分析，然后進(jìn)行風(fēng)險報價。一般情況下，材料價格的風(fēng)險宜控制在±5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費的風(fēng)險可控制在±10%以內(nèi)。
施工過程中的計量和計價
根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工招標(biāo)文件范本》，在輸變電工程項目的施工招標(biāo)活動中，招標(biāo)人已將施工合同文本放在招標(biāo)文件中，并且對工程合同價款、工程施工過程中工程工程計量、工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、工程計價爭議處理等均作出了明確的約定。依據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)結(jié)果公示后的規(guī)定時間內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)恩簽訂合同，此時的招投標(biāo)雙方已成為發(fā)、承包雙方或之為甲乙雙方。
此階段的工作重點是設(shè)計單位提出的設(shè)計變更、設(shè)計修改，或業(yè)主方要求的變更設(shè)計（包括政府部門原因、上級主管部門原因、工程監(jiān)理意見等），或是承包人提出并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準(zhǔn)的變更等，如何按照約定計量、計價？其原則是：甲乙雙方均應(yīng)按照合同的約定嚴(yán)格履約，實事求是地進(jìn)行計量，科學(xué)、合理地進(jìn)行計價。
編制竣工結(jié)算
工程量清單基價活動的結(jié)果，不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，還應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動的公正、公平性。因此，承包商應(yīng)按照“計價規(guī)范”的要求、施工承包合同的約定，認(rèn)真編制竣工結(jié)算。
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實際完成的工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。
竣工結(jié)算的綜合單價應(yīng)按承包人在投標(biāo)時的報價進(jìn)行計算；需要補(bǔ)充、調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行；仍不能滿足計價需要時，雙方友好協(xié)商解決。
設(shè)計單位應(yīng)主動參與竣工結(jié)算工程量的幾孫和校核。一是為項目業(yè)主把關(guān)，提高工程結(jié)算的質(zhì)量和效率；二是實事求是地進(jìn)行工程量計量，維護(hù)發(fā)、承包雙方的正當(dāng)利益；三是分析現(xiàn)場實際的圖紙的異同，科學(xué)、客觀地積累工程資料；四是將各階段的造價進(jìn)行對比分析，保證竣工結(jié)算的真實、可靠；五是客觀反映工程項目的市場價值，為業(yè)主進(jìn)行項目投資服務(wù)。
一、2014工作總結(jié)
由于各級黨委、政府的重視，相關(guān)部門的積極配合，糧食職工的共同努力，各項工作取得顯著成績，確保了全州糧食安全和糧食流通市場的繁榮穩(wěn)定。
(一)狠抓行業(yè)管理，業(yè)務(wù)目標(biāo)全面完成。
預(yù)計全州年未收購糧食（包括油菜子）5080噸,占省糧食局下達(dá)計劃5000噸的102%；年未糧食銷售30250噸,占省糧食局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)30000噸的101%，糧食零售增加值增速為7.30%，糧食零售銷售業(yè)額增速為17.90%；年未食用油銷售524噸，占省糧食局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)400噸的131%；新建社區(qū)、新村放心糧油示范店2個，鄉(xiāng)村糧油超市和連鎖店建設(shè)45個。
(二)糧食監(jiān)督檢查工作。
今年，我州按照省上相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)督檢查。州發(fā)改委于今年4月和7月，多次抽派人員組成工作組，奔赴全州各承儲庫點，對省、州儲備糧油和商品糧油庫存進(jìn)行全面清查。特別是在今年4月，開展了規(guī)模較大的糧食庫存檢查工作。按照省發(fā)改委、省糧食局、省財政廳、農(nóng)發(fā)行省分行《關(guān)于開展2014年全省糧食庫存檢查工作的通知》（川糧函[2014]35號）文件要求，擬定方案，抽派人員，籌措檢查經(jīng)費，對全州各縣糧食購銷企業(yè)的70個站、點、庫進(jìn)行全面檢查，檢查糧油44355噸，檢查面達(dá)100%，達(dá)到預(yù)期目的。今年累計開展糧食綜合檢查169次，出動檢查人員611人/次，無處罰案件，有力地推動了糧食監(jiān)督檢查工作的順利開展，強(qiáng)化了糧食市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了糧食市場秩序。
(三)糧油倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
一是新建糧倉力度加大。按照藏區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全州將新建糧倉3.4萬噸，2014年通過努力，已積極爭取糧倉新建項目9縣1庫10棟倉庫，新建糧倉18500噸，總投資3476萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資資金850萬元。二是省安排“危倉老庫”建設(shè)項目全面完工。根據(jù)省上要求，對“危倉老庫”進(jìn)行維修改造，各縣按照州發(fā)改委、州財政局的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力克服雨季、冰雪等各種不利因素影響，統(tǒng)籌安排，及時制定工作方案,迅速組織人員啟動“危倉老庫”維修改造工程，項目總投資1093.3萬元，其中：省財政資金765萬元，地方配套資金218.66萬元，企業(yè)自籌資金109.64萬元。該項目已全面完工。
（四）農(nóng)戶科學(xué)儲糧。
2014年度按照中央、省投資計劃，我州丹巴、道孚兩縣小糧建設(shè)任務(wù)3500戶，總投資147萬，其中：中央、省投資102.9萬元，農(nóng)戶自籌44.1萬元。該項目正在實施當(dāng)中，預(yù)計十二月中旬完成。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高質(zhì)檢能力。
2014年，通過經(jīng)多方籌措資金，增添基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和檢測器材、藥品藥劑，建立健全并完善制度，糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力建設(shè)得到提升。2014年投入40多萬元，對國家糧油質(zhì)量檢測站的圍墻、水管等進(jìn)行了維修改造；同時，還投入125萬元（中央資金）購買糧油檢驗儀器，全州糧油質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ玫郊訌?qiáng)。
（六）完善各項規(guī)章制度。
一是2014年州發(fā)改委會同州財政、放農(nóng)發(fā)行多次協(xié)商，達(dá)成一致意見，經(jīng)州政府審定，對原《州級儲備糧油管理辦法》進(jìn)行重新修訂；同時，為加強(qiáng)州級儲備糧油輪換管理工作，確保州級儲備糧油質(zhì)量良好和儲存安全，制訂《州州級儲備糧油輪換管理辦法》。
二是在原《州糧食應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)程和要求，對原《預(yù)案》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，制定《州糧食應(yīng)急預(yù)案》。
（七）加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)管理
為應(yīng)急各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的州內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，按照省糧食局要求，我州加強(qiáng)了糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)管理工作。目前，我州有省、州、縣三級糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點104個，其中：省糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點20個。
（八）調(diào)整州級儲備糧油費用補(bǔ)貼。
州級儲備保管費用及輪換補(bǔ)貼，自2002年以來一直沒有得到合理調(diào)整，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保儲糧安全，經(jīng)州發(fā)改委多次與州財政、州農(nóng)發(fā)行協(xié)商，報州人民政府，經(jīng)十一屆州人民政府第19次常務(wù)會議審議同意，對州級儲備糧油費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，費用標(biāo)準(zhǔn)于2014年1月1日開始執(zhí)行。
（九）軍糧供應(yīng)管理工作。
為保障軍糧供應(yīng)，保證軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要和各項任務(wù)的完成，州及各縣軍糧供應(yīng)站、點嚴(yán)格按照《軍糧供應(yīng)與管理辦法》要求，在軍糧采購、調(diào)運、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗，州發(fā)改委定期或不定期地對軍糧進(jìn)行抽查、檢驗，為駐軍部隊做好了后勤保障。同時，為了鞏固國防，保障各族人民安居樂業(yè)。今年，國家在州理塘縣軍馬場成立全軍第一高海拔部隊訓(xùn)練基地。為保障駐訓(xùn)部隊生活之必須，經(jīng)省糧食局、省軍供中心審核批準(zhǔn)恢復(fù)理塘軍供點為軍糧供應(yīng)站。
（十）安全生產(chǎn)情況。
通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確目標(biāo)和任務(wù)，切實加大安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。州、縣糧食局經(jīng)常深入基層站、點督促檢查安全生產(chǎn)，在“五.一”、“十.一”黃金周和元旦、春節(jié)等重點時段開展了多次集中督查活動。全州糧食系統(tǒng)全年未發(fā)生安全事故。
（十一）做好康定“11.22”的糧油應(yīng)急保供工作。
我州康定“11.22”地震發(fā)生后,為確保受災(zāi)地區(qū)糧油供應(yīng)和市場穩(wěn)定，州發(fā)改委按照要妥善做好受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活，確保安全過冬要求，庚即以甘發(fā)改〔2014〕1208號文要求康定等相關(guān)縣發(fā)改局、康定國家糧食儲備庫采取措施切實做好抗震救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)。一是采取有效措施，及時將地方儲備成品糧油投放到抗震救災(zāi)第一線，確保受災(zāi)地區(qū)糧油供應(yīng)；二是緊貼救災(zāi)部隊需求，與救災(zāi)部隊保持密切聯(lián)系，及時、安全地把軍糧運送到部隊搶險救災(zāi)第一線，確保軍糧供應(yīng)及時可靠；三是加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警，隨時掌握糧油采購與庫存、供應(yīng)及市場價格等情況，確保災(zāi)區(qū)糧油市場穩(wěn)定；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，決不允許將不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油流入市場，保證災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)部隊吃上放心糧油。
二、存在的問題
（一）省、州儲備糧輪換銷售困難。政府宏觀調(diào)控糧食市場的主要手段就是要掌握一定數(shù)量的儲備。我州處于、維穩(wěn)斗爭的前沿陣地，加之交通不便，夏有垮坊路阻，冬有冰雪封山，惡劣的自然條件及特殊的政治維穩(wěn)環(huán)境，儲備的建立尤其重要，以應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生。在糧食輪換過程中，我州大部分縣存在著輪換困難，無法將該輪出的糧食按期輪出，造成部分糧食出現(xiàn)超期儲存等現(xiàn)象。盡管我州屬高海拔地區(qū)，氣候寒冷，有效儲存期比海拔低的地區(qū)要長一些，但儲存時間過長會導(dǎo)致糧食品質(zhì)下降，給糧食安全造成隱患。
（二）糧食倉庫置換需進(jìn)一步完善。近年來，各縣人民政府因城市改造，部分縣將省、州糧食儲備倉庫進(jìn)行置換，但在置換過程中未按國家規(guī)定進(jìn)行，置換工作不符合國家要求，不少省、州級儲備糧油倉庫被拆遷，嚴(yán)重影響了省、州級儲備糧油的存儲安全和流通，需進(jìn)一步完善制度，落實政策，強(qiáng)化管理。
（三）部份儲糧倉庫及附屬設(shè)施超期運轉(zhuǎn)。我州目前尚有部份儲糧倉庫已超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，屬報廢倉或即將報廢。這些糧倉飽經(jīng)雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害頻繁襲擊，大部分已陳舊和破損，特別是邊遠(yuǎn)的區(qū)鄉(xiāng)糧站點因年久失修，倉庫極為簡陋，個別糧倉已面臨垮塌危險，直接威脅儲糧安全。需加大對我州倉儲新建維修政策支持力度，緩解倉儲壓力。
（四）項目建設(shè)投入不足，配套資金困難。
雖然近幾年來，國家、省和州在糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，但由于我州倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，加之地方財政資金困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食安全儲存需要，項目建設(shè)投入不足，配套資金困難。
（五）糧油銷售網(wǎng)點配套設(shè)施設(shè)備需進(jìn)一步完善。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，按照州全域旅游建設(shè)的要求，我州糧油購銷網(wǎng)點已經(jīng)跟不上時代的要求，目前我州連城區(qū)都沒有一個象樣的糧油銷售網(wǎng)點，需投入大量資金進(jìn)一步加大各縣糧油銷售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)點的相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
三、2015年工作要點
（一）強(qiáng)化糧食購銷企業(yè)管理，全面完成省、州下達(dá)的糧食購、銷、調(diào)、存各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）做好省、州級儲備糧油輪換，確保儲備糧油安全。
（三）進(jìn)一步規(guī)范完善各項管理制度。積極推進(jìn)糧油倉庫、糧油統(tǒng)計、軍糧供應(yīng)、糧油質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)財務(wù)等工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理
（四）加強(qiáng)糧倉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓住中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，按照藏區(qū)“十二五”規(guī)劃，2015年積極申報藏區(qū)“十二五”糧倉建設(shè)項目9縣9棟倉庫建設(shè)項目。二是做好2014年度糧倉建設(shè)項目的跟蹤、督促，力爭早日按時完工。三是積極做好藏區(qū)“十三五”糧食流通建設(shè)項目申報工作。四是做好2015年糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作。
（五）積極向省爭取“富民、惠民”政策的農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目建設(shè)14.6萬戶。
（六）加大糧油安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，保障糧油食品安全無事故。
（七）做好軍供糧油、救災(zāi)救濟(jì)糧油、學(xué)生口糧以及農(nóng)牧區(qū)缺糧人口的口糧供應(yīng)。
（八）做好糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督，確保全州口糧市場質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)平臺建設(shè)。根據(jù)全市86個升級改造項目及產(chǎn)品特點，增加檢驗檢測設(shè)備，擴(kuò)大檢測范圍和檢測領(lǐng)域，更好地為企業(yè)提供檢測技術(shù)服務(wù)。做好家紡產(chǎn)品檢測中心基礎(chǔ)工作，力爭將“省工藝家紡產(chǎn)品檢測研究中心”升級為國家級檢測中心。
二是大力實施質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略，不斷壯大品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快培育一批核心競爭力突出、輻射帶動作用明顯的名牌產(chǎn)品，力爭2014年新增2個“名牌”產(chǎn)品。
三是積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對87項市級重點項目跟蹤服務(wù)，幫助新建企業(yè)及時制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)名優(yōu)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索制定毛皮產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集提升。
四是發(fā)揮全市“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組”主管部門作用，幫助指導(dǎo)湯泊溫泉度假村力爭在2014年通過省級“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”驗收，帶動和促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、圍繞“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”目標(biāo)要求，增加南海發(fā)展服務(wù)中心服務(wù)項目。
本著“惠企、便企、親企”的原則，南海發(fā)展服務(wù)中心服務(wù)項目，由目前單一的組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)辦理，擴(kuò)大為受理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、計量檢定服務(wù)，以及特種設(shè)備安全管理等，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
三、圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”目標(biāo)要求，對重點用能企業(yè)開展能源計量幫扶活動。
幫助企業(yè)建立健全能源計量監(jiān)測體系和計量管理體系，提高能源計量監(jiān)測水平，分行業(yè)分類別抓好能源計量的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，大力發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)。
四、圍繞“切實加強(qiáng)和改善民生”目標(biāo)要求，抓好食品質(zhì)量安全。
加大宣傳督導(dǎo)力度，提高食品企業(yè)法人的法治意識和責(zé)任意識；積極實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，開展食品質(zhì)量狀況分析和安全風(fēng)險排查，遏止重大質(zhì)量問題和區(qū)域性問題的發(fā)生；嚴(yán)把市場審查關(guān)口，絕不人為降低生產(chǎn)條件，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量；堅持日常監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和無證生產(chǎn)等各種違法行為，確保人民群眾食品質(zhì)量安全。
圍繞一個中心（質(zhì)量強(qiáng)縣），嚴(yán)把二個安全（特種設(shè)備運行安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全），確保兩個到位（執(zhí)法監(jiān)管到位、綜合服務(wù)到位），狠抓五大建設(shè)（服務(wù)窗口形象建設(shè)、執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)、依法監(jiān)管水平建設(shè)、檢驗檢測能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)），以保障安全為基，以服務(wù)發(fā)展為要，以提升能力為根，以促進(jìn)和諧為重，為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量效益，提供堅強(qiáng)有力的質(zhì)量技術(shù)保障，為“加快創(chuàng)建全省科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)、加快融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作重點
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣
1、立足我縣實際，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，全面落實“質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌興企”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推進(jìn)國家、省、市長質(zhì)量獎創(chuàng)建活動，大力開展名牌和省服務(wù)名牌的培育和監(jiān)督工作。力爭爭創(chuàng)名牌5個、服務(wù)名牌1個。加大宣傳力度，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略各部門聯(lián)動的良好格局，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施。
2、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，力爭在有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域分別制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)1-3項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項；繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1家；加大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)工作，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。
3、關(guān)注民生，計量惠民，推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)。組織加油機(jī)、電子計價秤、燃?xì)獗?、熱量表等人民生活密切相關(guān)計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監(jiān)督抽查，加大計量執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》；加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)督；加強(qiáng)對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、行政執(zhí)法等方面計量器具的強(qiáng)制檢定，確保量值準(zhǔn)確傳遞，維護(hù)公平和諧的消費環(huán)境。
（二）圍繞依法監(jiān)管，嚴(yán)把特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)
1、按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)把全縣特種設(shè)備運行安全關(guān)。嚴(yán)格落實各級政府安全生產(chǎn)工作會議精神，借助《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的實施，加大打擊特種設(shè)備違法行為力度，進(jìn)一步提高設(shè)備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設(shè)備安全專項整治，確保發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處隱患，針對個別監(jiān)管難度大的特種設(shè)備及區(qū)域性問題，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，聯(lián)合相關(guān)部門，形成合力，做到隱患整改到位。進(jìn)一步落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”工作，進(jìn)一步完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。定期分析全縣特種設(shè)備安全狀況，實施特種設(shè)備風(fēng)險研判，進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險預(yù)警體系和應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)制。
2、嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真按法律法規(guī)要求對全縣產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行依法監(jiān)管，落實定期檢驗和執(zhí)法抽查制度。抓住重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點問題，以執(zhí)法促監(jiān)管，保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執(zhí)法打假和專項整治。
3、嚴(yán)把食品安全關(guān)（食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)前）。貫徹實施《食品安全法》，以落實企業(yè)主體責(zé)任為核心，解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的突出問題為目的，切實履行好食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)加大開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作力度，進(jìn)一步做好“市場準(zhǔn)入”工作，強(qiáng)化不合格企業(yè)的后處理工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）圍繞經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅持依法行政、和諧執(zhí)法
1、加強(qiáng)法制建設(shè)。深化執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作在陽光下運行，結(jié)合案卷抽查通報，促執(zhí)法人員始終堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)全員法制培訓(xùn)，重點對執(zhí)法人員、案審委成員、行政復(fù)議人員加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復(fù)議工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，從重打擊質(zhì)量違法行為。認(rèn)真實行日常執(zhí)法稽查，同時把重心向關(guān)乎國計民生的產(chǎn)品質(zhì)量上傾斜，組織開展“查農(nóng)資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執(zhí)法打假行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為。
3、認(rèn)真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。
（四）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好檢驗檢測能力建設(shè)
1、加強(qiáng)檢驗檢測體系建設(shè)。積極做好產(chǎn)品定檢和委托代檢工作；繼續(xù)加快建標(biāo)立項步伐，計劃新建6項計量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)計量檢定實力；繼續(xù)做各類計量器具周期檢定工作，特別是對民用四表的檢定、校準(zhǔn)；做好電梯檢驗項目相關(guān)工作，爭取2015年完成人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、儀器檢定、資質(zhì)核準(zhǔn)等工作。
2、加大科研創(chuàng)新力度。組織技術(shù)人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)比武等活動。加強(qiáng)實驗室建設(shè)與管理，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極開展科研項目研究，在科研成果上有所突破。進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度，特別是在技術(shù)改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的幫助。
（五）圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓自身建設(shè)
1、大力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。努力規(guī)范各項工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)；規(guī)范執(zhí)法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴(yán)格自由裁量權(quán)行使，堅決杜絕超越職權(quán)、、隨意處罰等違法行為，全力提高質(zhì)監(jiān)部門依法行政水平。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和縣委、縣政府系列文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，不搞形式主義，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升效能效率。
關(guān)鍵詞：航道測量；控制網(wǎng)；GPS；Rtk；航道水深測量
中圖分類號： U612.26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）02-81-2
1 項目概況
航道測量是航道維護(hù)的基礎(chǔ)，為航道整治工程建設(shè)服務(wù)，精準(zhǔn)的航道測量，是航道整治工程建設(shè)重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，是保證航道安全暢通的重要環(huán)節(jié)。
增江為東江下游的一級支流，發(fā)源于從化市，流經(jīng)龍門縣、增城市，自觀?？趨R入東江。增江3為增江航道第三航段，從正果攔河壩段至龍?zhí)镀议L約16千米，技術(shù)等級Ⅵ級，現(xiàn)狀等級七級，維護(hù)水深0.9米，維護(hù)寬度24米。增江3屬于山區(qū)航道，帶狀測量區(qū)域，由于增江所處區(qū)域山區(qū)地形起伏較大，交通復(fù)雜，航道彎道多、河道狹窄、泥沙淤積嚴(yán)重、灘險流急，航道兩岸山丘較多，河岸植被茂盛，導(dǎo)致通視困難，選點不易等。一個完整的航道測量工程主要包括：收集相關(guān)資料、現(xiàn)場勘探、建立平面控制網(wǎng)（首級控制網(wǎng)和圖根網(wǎng)）、高程控制網(wǎng)、水深測量、地形測量、內(nèi)業(yè)制圖、資料審查、整理上交等環(huán)節(jié)。本文將針對增江3山區(qū)航道特點，結(jié)合本單位儀器設(shè)備精度和測量要求，人員配置，筆者將從平面控制、高程控制、水深測量及圖根測圖，并重點從航道水深測量方面，探討山區(qū)航道測量保證精度、減少誤差、提高效率的方法。
2 資料收集
經(jīng)收集，測區(qū)有GPS-D級以上控制點6個，III等以上水準(zhǔn)點5個。經(jīng)過現(xiàn)場勘查和基線校驗，并考慮的控制點之間的分布，選取了其中一個GPS-B、兩個GPS-C作為平面控制網(wǎng)的起算點，一個GPS-D作為備用點；選取水準(zhǔn)點中兩個II等、兩個III等水準(zhǔn)點作為高程控制網(wǎng)起算點。
3 平面控制
3.1 平面控制網(wǎng)布設(shè)及要求
3.1.1 平面控制網(wǎng)布設(shè)原則
嚴(yán)格按照《水運工程測量規(guī)范》（JTS 131-2012）和《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314-2009）規(guī)定，并基于增江3的山區(qū)航道特點，在保證控制點密度的前提下，沿著河岸每3～4千米布設(shè)一個GPS-E點。首級控制網(wǎng)點要布設(shè)在地基牢固，遠(yuǎn)離干擾源、地物遮擋小于15°的堤壩、碼頭或者房頂。[1]
3.1.2 精度及技術(shù)要求
依據(jù)《水運工程測量規(guī)范》（JTS 131-2012）及《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314-2009），在測區(qū)布設(shè)的GPS-E級或GPS-E級以上的控制點作為本測區(qū)的首級平面控制網(wǎng)。精度要求如表1所示。
各級GPS網(wǎng)最簡異步觀測環(huán)或附合路線的邊數(shù)應(yīng)不大于表2。
靜態(tài)觀測技術(shù)規(guī)定如表3所示。
3.1.3 儀器設(shè)備及施測方法
使用我單位現(xiàn)有GPS靜態(tài)觀測設(shè)備Trimble 5700兩臺、Trimble5800一臺，共三臺套GPS接收機(jī)，均在檢測使用期限內(nèi)。采用靜態(tài)觀測的方法，進(jìn)行同步觀測，鑒于山區(qū)航道，每個同步環(huán)觀測時間不小于50分鐘（規(guī)范不小于40分鐘）。
3.1.4 圖根點加密
在完成首級平面控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，必須在河道兩岸每隔200-300m布設(shè)圖根點，以滿足測圖需要。
3.2 平面控制網(wǎng)施測、平差計算及數(shù)據(jù)處理
3.2.1 平面控制網(wǎng)觀測
使用Trimble 5700兩臺、Trimble5800一臺，將新布設(shè)的首級控制網(wǎng)點與四個已知高等級控制點，以邊連式同步圖形擴(kuò)展方式，對首級控制網(wǎng)進(jìn)行靜態(tài)相對定位施測。由于增江3屬于山區(qū)帶狀測區(qū)，為了提高觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量，觀測避免在雷電、風(fēng)暴天氣；安置接收機(jī)天線三腳架必須嚴(yán)格對中整平、定向、量取儀器高（每個時段前后兩次），并做好記錄；觀測組嚴(yán)格按規(guī)定時間同步進(jìn)行作業(yè)；檢查各項接收機(jī)連接無誤方可開機(jī)；設(shè)置接收機(jī)中的參數(shù)：觀測模式、截止高度角和采樣間隔等；做好測量手簿記錄。
3.2.2 平面控制網(wǎng)平差
GPS控制網(wǎng)平差計算，是為了消除原始觀測值之間的矛盾，發(fā)現(xiàn)并剔除粗差，求出各點在特定坐標(biāo)系統(tǒng)中的坐標(biāo)值并評定精度。①軟件。T.G.O（Trimble Geomatics Office Software）。②平差預(yù)處理。網(wǎng)形測試和檢查；剔除粗差；數(shù)據(jù)有效性確認(rèn)與檢查；環(huán)閉合差和重復(fù)基線測試；已知控制點兼容性測試。③WGS84下的自由網(wǎng)平差。④控制網(wǎng)約束平差。通過已知點坐標(biāo)數(shù)據(jù)的約束，多個控制點的約束下對GPS控制網(wǎng)進(jìn)行平差計算，并最終得到控制點的坐標(biāo)成果。
4 高程控制
4.1 高程控制網(wǎng)布設(shè)及要求
①高程控制網(wǎng)布設(shè)原則。按照《水運工程測量規(guī)范》（JTS 131-2012）及《國家三四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB/T 1289-2009），在沿河每岸約2～3 km左右的距離位置，選擇牢固的地方埋設(shè)和連測一個IV等水準(zhǔn)點。由于增江3屬于山區(qū)航道，所以水準(zhǔn)點的布設(shè)比較困難，可以選擇沿岸碼頭、水閘、排洪口等牢固，并高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上地方埋設(shè)。測區(qū)水準(zhǔn)點及水位站點的分布，測區(qū)布設(shè)兩條水準(zhǔn)符合路線，路線長度分別為43.5km和56.3km（規(guī)范80km內(nèi)），一條水準(zhǔn)支線，支線長度8.9km（小于規(guī)范20km）。②高程控制網(wǎng)精度要求。三、四等水準(zhǔn)測量，每公里水準(zhǔn)測量的偶然中誤差MΔ和全中誤差Mw，不應(yīng)超過表4。③儀器設(shè)備。DINI03電子水準(zhǔn)儀，在檢測使用期限內(nèi)，精度也達(dá)到IV等水準(zhǔn)施測要求。④水位站。沿岸每隔2～3km布設(shè)一個水位站（點），并對沿岸的每一個水位觀測站進(jìn)行IV水準(zhǔn)連測。
4.2 高程控制網(wǎng)施測及平差
①高程控制網(wǎng)施測。按照《國家三四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB/T 1289-2009）和《水運工程測量規(guī)范》（JTS 131-2012）規(guī)定進(jìn)行施測。本測區(qū)使用美國天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀，采用四等水準(zhǔn)測量、后前前后往返測的方式，對增江3沿岸布設(shè)水準(zhǔn)點及水位站點全部進(jìn)行四等水準(zhǔn)連測，并對方便施測的GPS-E控制點進(jìn)行連測。②高程控制網(wǎng)平差。采用美國天寶DINI03專用數(shù)據(jù)處理軟件，對外業(yè)四等水準(zhǔn)測量數(shù)據(jù)進(jìn)行平差計算。
5 水深測量及處理
5.1 水深測量準(zhǔn)備工作
①儀器設(shè)備。測深儀南方測深儀SDE-230，信標(biāo)機(jī)Trimble-SPS351（本測區(qū)測圖比例為1：1000，適合采用信標(biāo)機(jī)定位）。②水位站點布設(shè)。在河岸每隔2～3km布設(shè)一個水位站，每個水位站點經(jīng)過四等水準(zhǔn)連測。對于山區(qū)航道，由于航道比降較大，水位記錄采用聯(lián)合水位進(jìn)行水深改正，以得到更準(zhǔn)確零基面水深。③測試板校正。利用已知測試板，把已經(jīng)標(biāo)記好準(zhǔn)確深度的測試板，沉入測深探頭垂直下方，記錄測深儀軟件測得的水深，與測試板實際下沉水深進(jìn)行比較，如有差值，在測深軟件進(jìn)行改正。按照增江3測區(qū)水深情況，測試板由1～10m，每隔一米進(jìn)行測試。④動吃水改正。用水準(zhǔn)儀，測定已經(jīng)固定好測深儀的船舶，在水下平坦的水域用靜、動（10km/h）深度進(jìn)行對比，測出動吃水變化值ΔD，然后在測深軟件進(jìn)行改正。⑤聲速測試改正。測深儀是利用聲納回波原里測深，在鹽度、泥沙含量及溫度不同水域，會有差別。使用我單位海鷹HY120A，在增江3進(jìn)行聲速測試，并輸入測深軟件。
5.2 水深測量
①儀器架設(shè)。測深桿必須與水面垂直，信標(biāo)機(jī)必須安置在測深桿垂直上方，以保證測試數(shù)據(jù)及平面位置的準(zhǔn)確性；航速必須控制在10km以下；偏離計劃線3m以上必須重測。
②計劃航線設(shè)計。按照增江3測區(qū)1：1000的測圖比例，每條計劃測線間距不超過10m，并且與行槽線垂直，并導(dǎo)入測試軟件。測深船舶以不超過10km/h航速航行，并嚴(yán)格按照測線行駛。③水位記錄。水位記錄是得到實際航道深度的依據(jù)，沒有實時水位改正，測深數(shù)據(jù)就沒有意義。水位記錄表必須按要求嚴(yán)格填寫好日期、時間、水位站點名稱、記錄者，并在水深測量開始前10分鐘開始記錄，每隔10分鐘記錄一次水尺讀數(shù)，在水深測量結(jié)束后10分鐘記錄一次。④平面位置比對。由于測深儀使用信標(biāo)機(jī)采集的坐標(biāo)數(shù)據(jù)（54坐標(biāo)）與實際需要的坐標(biāo)系（國家85坐標(biāo)系）存在固定偏差，故采用已知點架設(shè)信標(biāo)機(jī)進(jìn)行靜態(tài)比對采集（時長60分鐘），采集頻率為每秒一組數(shù)據(jù)，比對完成后用計算機(jī)程序（如：XYPLOT）進(jìn)行分析，并在測深軟件改正坐標(biāo)系之間存在的差值，以得到所需測深點位數(shù)據(jù)。
5.3 內(nèi)業(yè)水深數(shù)據(jù)處理
①水位記錄表計算：將記錄的實時水面高程歸算到零基面（國家85）；②按日期時間輸入驗潮站數(shù)據(jù)；③輸入測區(qū)各分段繪圖水位（最低通航水位）；④對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，剔除假水深及異常數(shù)據(jù)；⑤通過水深測量外業(yè)記錄表，對應(yīng)相應(yīng)時間段、區(qū)域的測線，選擇相應(yīng)的驗潮站數(shù)據(jù)和繪圖水位改正數(shù)進(jìn)行改正；⑥對異常的測線，到現(xiàn)場補(bǔ)測并處理。⑦將改正后的水深數(shù)據(jù)進(jìn)行合并處理并導(dǎo)出水深成果數(shù)據(jù)（dat文件）。
6 地形測量
6.1 圖根點測量
利用首級控制網(wǎng)成果，采用GPS Rtk方式，以“已知控制點”（數(shù)據(jù)采集3分鐘），施測已布設(shè)圖根點。
6.2 地形數(shù)據(jù)采集
采用“草圖法”的作業(yè)方法，利用全站儀或者GPS Rtk進(jìn)行地形數(shù)據(jù)采集。山區(qū)航道地形一般測至大堤外側(cè)，大堤較遠(yuǎn)的測至離水邊線80m左右的岸線。對于航道測量，地形采集必須包含航行標(biāo)志，跨、臨、攔河建筑物，吸水口、排洪口、水文站等，這里不一一列舉。
7 內(nèi)業(yè)制圖
使用上級單位與南方測繪聯(lián)合開發(fā)的CASS航道版，對照外業(yè)采集的數(shù)據(jù)和繪制的草圖，按《水運工程測量規(guī)范》（JTS 131-2012）要求繪制成圖。
8 總結(jié)
航道測量由于其測量環(huán)境的特殊性，給外業(yè)測量工作造成了不少困難，只有不斷克服困難，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合日新月異的測繪新技術(shù)，提高測繪人員專業(yè)素養(yǎng)，才能在保證測繪成果精度的前提下，以更高的效率，更經(jīng)濟(jì)的方式，為航道部門提供高效、精準(zhǔn)的測繪成果。
關(guān)鍵詞：船塢工程；施工；質(zhì)量控制
船塢可分為干船塢和浮船塢。干船塢一般有土塢、干船塢和灌水船塢三種，而浮船塢實際上是一種特殊的船舶。船塢施工大致可劃分為：圍堰、塢口、塢墻、塢底板和附屬結(jié)構(gòu)物等五部分的施工[1]。
1船塢工程的主要結(jié)構(gòu)形式
1.1干船塢的主要結(jié)構(gòu)形式
1）塢室結(jié)構(gòu)。塢室由塢底板和兩側(cè)塢墻組成，根據(jù)塢墻和底板的連接方式可區(qū)分為整體式和分離式兩大類。塢墻一般有重力式、樁基承臺式、板樁式、襯砌式和混合式等；塢底板一般有重力式、錨拉式、排水減壓式等。排水減壓式結(jié)構(gòu)在大型船塢中，日益得到廣泛的使用。
2）塢首結(jié)構(gòu)。塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)，也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。
1.2主要施工工序
（1）基坑開挖及降水；（2）塢室混凝土底板的施工；（3）塢室立墻的施工；（4）塢首的施工；（5）船塢灌水、排水系統(tǒng)的施工；（6）其他配套設(shè)施的施工。
2船塢工程施工主要工序或施工作業(yè)要點
2.1塢墻施工
塢墻一般采用明開法方案，但由于船廠受場地約束，近年來塢墻也采用地下連續(xù)墻方式。混凝土板樁、鋼板樁也是傳統(tǒng)的塢墻結(jié)構(gòu)（可參見碼頭安全監(jiān)理要點）。本節(jié)僅以地連墻為例闡述塢墻施工安全控制要點[2]。
2.1.1地下連續(xù)墻
（1）檢查導(dǎo)溝上開挖段是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止人員或工具雜物等墜落泥漿內(nèi)。（2）挖槽施工過程中，如需中止時，應(yīng)把挖槽機(jī)械提升到導(dǎo)墻的位置。（3）在特別軟弱土層、塌方區(qū)、回填土或其他不利條件下施工，監(jiān)督施工單位按專項施工組織設(shè)計進(jìn)行。（4）檢查施工單位在觸變泥漿下工作的動力設(shè)備無電纜自動放收機(jī)構(gòu)時，是否設(shè)有專人收放電纜，并經(jīng)檢查防止破損漏電。
2.1.2支護(hù)結(jié)構(gòu)
對基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、并報送監(jiān)理審查后方可實施。（1）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。（2）檢查基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)在整個施工期間是否具有足夠的強(qiáng)度和剛度，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時，是否具有良好的隔水、防漏、排水性能；檢查安裝、使用和拆除支錨系統(tǒng)的各個不同階段施工，是否符合專項施工方案的要求。（3）若采用鋼筋混凝土地下連續(xù)墻作基坑開挖的支護(hù)結(jié)構(gòu)時，巡視檢查其支撐系統(tǒng)以及施工方法是否符合專項施工方案的要求；對開挖深度不大的基坑，若采用不設(shè)支撐系統(tǒng)的自立式地下連續(xù)墻，施工單位也應(yīng)編制專項施工方案，并報送監(jiān)理審查。（4）若采用排樁式擋土墻作基坑開挖的支護(hù)結(jié)構(gòu)時，巡視檢查所采用的鋼筋混凝土預(yù)制方樁或板樁、鉆（沖）孔灌注樁、大直徑沉管灌注樁等，保證施工質(zhì)量和安全。
2.1.3支撐結(jié)構(gòu)
由于塢室較寬，需采用錨拉結(jié)構(gòu)，因此監(jiān)理在審查專項施工方案時，需特別注意錨樁是否設(shè)置在土的破壞范圍之外。（1）檢查錨桿選用的螺紋鋼筋使用前是否已清除油污和浮銹，以便增強(qiáng)黏結(jié)的握裹力，防止發(fā)生意外。（2）檢查錨固段的設(shè)置是否在穩(wěn)定性較好的土層或巖層中，錨固段長度是否符合專項施工方案中的有關(guān)計算結(jié)果，錨固段是否已用水泥砂漿灌注密實。（3）檢查鉆孔時對已有管溝、電纜等地下埋設(shè)物的保護(hù)措施是否已經(jīng)落實。（4）檢查施工前的抗拔試驗是否符合專項施工方案中錨桿抗拔拉力的有關(guān)計算結(jié)果，驗證可靠后方可施工。（5）督促施工單位經(jīng)常檢查錨頭緊固和錨桿周圍的土質(zhì)情況。（6）檢查錨桿鉆機(jī)是否安設(shè)安全可靠的反力裝置，在有地下承壓水地層中鉆進(jìn)時，孔口是否安設(shè)可控制的防噴裝置，一旦發(fā)生漏水、涌沙時能及時堵住孔口[3]。
2.2塢底板
為減少厚度，一般采用錨拉式塢底板。施工單位應(yīng)編制專項施工方案（必要時組織專家論證、審查），附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報送監(jiān)理審查后方可實施。本條僅闡述采用沉管灌注樁作錨樁時的安全監(jiān)理要點。（1）檢查樁尖埋設(shè)位置是否與設(shè)計樁位相符，以保證鋼管套入樁尖后保持兩者軸線一致。（2）檢查對鋼管施加的錘擊（或振動）力是否符合專項施工方案的要求，施加力應(yīng)落于鋼管中心，嚴(yán)禁打偏錘。（3）督促施工單位在成孔過程中隨時注意樁管深入情況，控制好收放鋼絲繩的長度；檢查向上拔管時是否符合專項施工方案的規(guī)定，應(yīng)垂直向上邊振動邊拔，遇到卡管時，不得強(qiáng)行蠻拉。 （5）振動沉管法成孔時，檢查開機(jī)前操作人員是否發(fā)出警告信號，振動錘下是否有人；如采用收緊鋼絲繩加壓時，操作人員應(yīng)隨樁管沉入隨時調(diào)整鋼絲繩，防止抬起機(jī)架。（6）沉管樁施工時，檢查孔口和樁架附近是否有人站立或停留。
2.3塢首
塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)（與重力式碼頭結(jié)構(gòu)類似），也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。本條重點闡述泵房采用沉井結(jié)構(gòu)時安全監(jiān)理要點。（1）監(jiān)理審查專項施工方案時，應(yīng)重點審查沉井下沉四周影響區(qū)域內(nèi)是否有高壓電線桿、地下管道、固定式機(jī)具設(shè)備和永久性建筑物等；如有或必須設(shè)置時，審查是否進(jìn)行了驗算并制訂了相應(yīng)的安全措施。（2）檢查現(xiàn)場空壓機(jī)的儲氣罐是否設(shè)有安全閥，輸氣管和供氣控制是否編號，并由專人負(fù)責(zé)；當(dāng)有潛水員工作時，檢查是否設(shè)有濾清器，進(jìn)氣口設(shè)置是否符合有關(guān)規(guī)定。（3）檢查沉井的制作高度是否符合專項施工方案的要求，如重心太高或高度（一般不應(yīng)超過12m）已超過沉井短邊或直徑，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行調(diào)整及驗算；如特殊情況確需加高，施工單位應(yīng)有可靠的計算數(shù)據(jù)，并采取必要的安全技術(shù)措施。（4）檢查沉井井頂周圍是否設(shè)置防護(hù)欄桿及是否安全可靠；督促檢查施工單位井內(nèi)的水泵、水力機(jī)械管道等施工沒施是否架設(shè)牢固，以防止墜落[4]。
2.4塢門制作安裝
制作安裝塢門視塢門質(zhì)量可以采用吊車、門機(jī)等方法進(jìn)行制作安裝，其安全監(jiān)理要點如下。（1）檢查施工單位作業(yè)前是否已對操作人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，操作人員是否已具備對現(xiàn)場工作環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)件質(zhì)量和分布等情況的全面了解。（2）檢查現(xiàn)場起重機(jī)作業(yè)是否具備足夠的工作場地，并已清除或避開起重臂活動范圍內(nèi)的障礙物。（3）檢查各類起重機(jī)是否設(shè)有音響清晰的喇叭、電鈴或汽笛等信號裝置，并在起重臂、吊鉤、吊籃（吊籠）、平衡重等轉(zhuǎn)（運）動體上是否標(biāo)以鮮明的色彩標(biāo)志。（4）抽查現(xiàn)場起重吊裝指揮人員是否持證上崗；指揮人員作業(yè)時應(yīng)與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號；操作人員必須按照指揮人員的信號進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)信號不清或錯誤時，操作人員不得盲目執(zhí)行，必須確認(rèn)后方可執(zhí)行。（5）檢查操縱室遠(yuǎn)離地面的起重機(jī)，在正常指揮發(fā)生困難時，地面及作業(yè)層（高處）的指揮人員是否采用對講機(jī)等有效的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行指揮。（6）在6級以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，督促施工單位停止起重吊裝作業(yè)；雨、雪過后作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)制動器靈敏、可靠后方可進(jìn)行作業(yè)[5]。
3結(jié)論
以上主要結(jié)合船塢工程施工的工程實踐，對船塢工程施工作業(yè)的主要工序及安全監(jiān)理要點進(jìn)行分析，期望能夠為船塢工程施工提供一定的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄭立新，陸飛. 靖江南洋船塢工程施工管理措施探討[J]. 今日科苑，2009（18）
關(guān)鍵詞：質(zhì)量；檢測；建筑；工程
Abstract: the progress of social economy, the drive of further perfection of the construction technology. Construction engineering quality test is the necessary means to control construction quality, is the important part in the quality supervision system, is closely related to people's lives and property safety, but also related to social stability and the construction of the country, is the key to guarantee the project quality. This article attempt to discuss the related work of construction engineering quality test, put forward some superficial views.
Keywords: quality; Detection; Building construction; engineering
中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
社會的進(jìn)步將建筑工程的質(zhì)量推到了各界關(guān)注的焦點位置，社會對“豆腐渣”建筑的關(guān)注度也越來越高，尤其全民意識的不斷提升，對建筑工程的質(zhì)量檢測也有了一定的認(rèn)識。所以，建筑工程的質(zhì)量檢測是當(dāng)前需要探索和研究的重要課題。
建筑工程質(zhì)量的檢測是對建筑工程質(zhì)量的評測，通過使用科學(xué)、合理的檢測方式對建筑工程的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，從而判斷建筑工程的優(yōu)劣。檢測的方式是否具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實有效性；檢測出來的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、科學(xué)等問題引起了越來越多工程建設(shè)者的關(guān)注。
一、建筑工程質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀
(一).建筑工地對于質(zhì)量檢測工作不重視
建筑施工中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都與工程整體質(zhì)量密切相關(guān)。就目前來看，建筑工程質(zhì)量檢測水平在國內(nèi)普及程度不高，深度不夠。質(zhì)量檢測方面的專業(yè)人才不多，企業(yè)內(nèi)對于質(zhì)量檢測的制度不夠完善。這些問題都導(dǎo)致了部分建筑工地對于工程質(zhì)量的檢測不夠重視的問題。
（二）.建筑工地質(zhì)量檢測水平參差不齊
由于不同建筑工地對于建筑工程質(zhì)量檢測的重視度不同，且目前國內(nèi)建筑工程檢測行業(yè)的門檻不是很高。在已經(jīng)取得了檢測資格的建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)中存在著技術(shù)、管理、檢測設(shè)備等方面的差異。從而導(dǎo)致對于建筑工程質(zhì)量檢測的效果也存在差異。
（三）.業(yè)內(nèi)對于建筑工程質(zhì)量檢測的認(rèn)識不夠
建筑工程質(zhì)量檢測原本是為了對工程的質(zhì)量進(jìn)行考核，檢測是否存在著質(zhì)量方面的問題，這是對國家、對社會的一個利益的保證。但是國內(nèi)大部分的建筑企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量檢測的認(rèn)識都不夠深入，膚淺的認(rèn)為建筑工程的質(zhì)量檢測只是一份報告而已，不能清楚的認(rèn)識到這份報告背后的意義。
（四）.建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)存在著不正當(dāng)競爭
建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)與建筑工程施工企業(yè)之間存在著委托關(guān)系，在這一關(guān)系下，看似沒有聯(lián)系的兩個企業(yè)之間實則被經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。在這一背景環(huán)境中，檢測企業(yè)往往在經(jīng)濟(jì)誘惑下，不能做到公平公正公開的檢測建筑工程的質(zhì)量。這就導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中存在著不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。
（五）.建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)不夠先進(jìn)
由于國內(nèi)對于建筑工程質(zhì)量檢測的重視程度還不夠高，缺乏質(zhì)量檢測方面的專業(yè)人才，導(dǎo)致了檢測技術(shù)一直沒有取得發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高層樓房和大面積建筑越來越多，建筑地基越來越深、建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜?，F(xiàn)有的檢測技術(shù)與工具已經(jīng)不能滿足建筑質(zhì)量檢測的需要了。
二、建筑工程質(zhì)量檢測工作中存在的問題
（一）.建筑工程質(zhì)量檢測單位責(zé)任不明確
建筑工程質(zhì)量檢測工作中，檢測單位與施工單位聯(lián)系不夠密切。檢測單位對于原材料的檢測只是采用抽查的方式。施工單位往往會選取好樣本再送去檢測的方式，這樣的樣本不具有代表性。而且在實際施工過程中，施工原材料并不是一次性到貨，如果知識檢測一次的話，檢測數(shù)據(jù)也是不具有代表性的。由于這種情況，加上檢測單位只對樣本的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果建筑工程的原材料出現(xiàn)問題，質(zhì)量檢測部門無法承擔(dān)明確的責(zé)任。
（二）.建筑工程質(zhì)量檢測缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范
由于建筑工程檢測屬于新興行業(yè)，缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。這就可能導(dǎo)致在建筑工程質(zhì)量檢測的實際工作中，檢測人員沒有完善的檢測方案、檢測人員操作不夠標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果不夠科學(xué)準(zhǔn)確。更嚴(yán)重的可能導(dǎo)致不合格的材料、施工通過檢測。
（三）.建筑工程質(zhì)量檢測程序不規(guī)范
由于建筑工程質(zhì)量檢測單位與施工單位存在著委托關(guān)系，施工單位為了壓縮成本采用質(zhì)量較差的原材料，而質(zhì)量檢測單位為了施工單位所給予的經(jīng)濟(jì)利益幫助施工單位捏造質(zhì)量檢測報告。這就導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量檢測市場的不正當(dāng)競爭。由于質(zhì)量檢測市場存在著這樣的不正當(dāng)競爭，部分檢測單位在檢測工作中會出現(xiàn)草率、馬虎的現(xiàn)象，有些施工單位甚至?xí)孕袀卧鞕z測報告。如果政府建設(shè)部門對此現(xiàn)象不重視起來，建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)就不能得到發(fā)展和進(jìn)步。
三、建筑工程質(zhì)量檢測工作未來的發(fā)展
（一）.建立全面完善的管理體制
無規(guī)矩不成方圓，不論什么行業(yè)總會有自己的一套管理體制。管理體制的完善程度則體現(xiàn)了該行業(yè)的發(fā)展情況。在建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中，尚且沒有一套全面完善的管理體制。這就導(dǎo)致了在建筑工程質(zhì)量檢測中，存在著不正當(dāng)競爭、檢測技術(shù)不夠先進(jìn)等現(xiàn)實問題。所以當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是在建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中建立起一套全面完善的管理體制，將人員、技術(shù)、設(shè)備等方面都納入管理體制當(dāng)中。
（二）.明確質(zhì)量檢測在建筑工程中的重要性
建筑工程檢測行業(yè)得不到很好發(fā)展的一個重要原因就是建筑工程從業(yè)者們對其的重視程度不夠，建筑工程檢測行業(yè)要想改變行業(yè)現(xiàn)狀，必須首先明確質(zhì)量檢測在建筑工程中的重要性。要認(rèn)識到質(zhì)量檢測不僅僅是一張報告，更是對社會、對國家以及人民的利益保證。檢測單位應(yīng)該明確自己在建筑工程中所擔(dān)任的法律責(zé)任，承擔(dān)自己份內(nèi)的風(fēng)險責(zé)任。只有明確了自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在實際檢測工作當(dāng)中，檢測人員才能夠公平、公正的進(jìn)行檢測工作。
（三）.加強(qiáng)質(zhì)量檢測與施工的聯(lián)系
在傳統(tǒng)的觀念中，質(zhì)量檢測只是在建筑施工開始時的一份“保證”。在實際的施工過程中，往往缺少質(zhì)量檢測這一必不可少的環(huán)節(jié)。但是工程質(zhì)量檢測在建筑工程中具有舉足輕重的地位，在施工過程中少不了質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量檢測作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系中一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)其它應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在施工過程中，從原材料的選取到施工完成都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量檢測的環(huán)節(jié)。以此來保證建筑工程的安全性和有效性。
（四）.加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)提高從業(yè)人員的素質(zhì)
當(dāng)今社會各行各業(yè)最需要的都是具備專業(yè)知識與實踐能力的專業(yè)人才，他們是行業(yè)中的核心力量與競爭力。但是由于工程質(zhì)量檢測行業(yè)的普及性不廣，屬于新興行業(yè)，所以這方面的人才比較缺乏。缺乏具有系統(tǒng)理論知識的人才，在實際檢測工作中會走很多彎路。為了解決這一問題，政府建設(shè)部門應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量檢測，同時加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)。對從業(yè)人員可以定期組織學(xué)習(xí)交流會，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識，相互切磋實踐水平。
（五）.加強(qiáng)技術(shù)水平提高創(chuàng)新力度
科技是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的理論知識也需要先進(jìn)的設(shè)備以及方式來檢測。所以政府建設(shè)部門應(yīng)該鼓勵建筑工程檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主創(chuàng)新，加強(qiáng)與專業(yè)院校的合作。提高檢測水平和檢測技術(shù)，跟上建筑行業(yè)中的新材料、新技術(shù)出現(xiàn)的腳步。
總結(jié)：建筑工程的質(zhì)量檢測工作是確保工程質(zhì)量的基石，其工作的重要性非常高，從事建筑工程質(zhì)量檢測的工作人員要本著為社會負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，還須具備專業(yè)理論知識，富有責(zé)任心和監(jiān)督意識，以自身豐富的實踐經(jīng)驗來完成這項艱巨的任務(wù)。想要做好工程的質(zhì)量檢測工作不僅需要對建筑工程涉及到的所有的原材料、施工技術(shù)和相關(guān)人員等進(jìn)行優(yōu)化配備，借助先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)手段來提高質(zhì)量檢測水平，保證建筑工程的質(zhì)量。另外，政府建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)重視起對與質(zhì)量檢測行業(yè)人才的培養(yǎng)、全面鼓勵質(zhì)量檢測技術(shù)上的創(chuàng)新，嚴(yán)厲整頓檢測行業(yè)中不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
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