時(shí)間：2022-01-26 19:28:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國企宣傳工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：企業(yè)；新聞宣傳；工作研究
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
當(dāng)前，國家深化國有企業(yè)改革正在大刀闊斧的進(jìn)行，面對發(fā)展新機(jī)遇、新形勢、新任務(wù)給企業(yè)新聞宣傳工作提出了新挑戰(zhàn)和更高的要求。作為新聞宣傳工作者，我們要清醒的認(rèn)識到企業(yè)新聞宣傳工作在企業(yè)改革發(fā)展中的重要地位及其重要性，它關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)、企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。所以，我們要積極探索新形勢下適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展變化需要的新聞宣傳辦法和有效對策，正確把握新聞宣傳工作的方針和導(dǎo)向，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。
一、企業(yè)新聞宣傳工作的重要地位
新聞宣傳工作是黨和人民的喉舌，是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶。企業(yè)新聞宣傳工作是其重要的組成部分，是立足企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的這樣一項(xiàng)工作。同時(shí)，企業(yè)新聞宣傳工作也是國有企業(yè)思想政治工作的重要組成部分，肩負(fù)著統(tǒng)一思想、宣傳主張、教育群眾、凝聚力量、推進(jìn)工作的重要職責(zé)，在促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用．特別是在當(dāng)前全面深化國有企業(yè)改革過程中，進(jìn)一步做好國有企業(yè)的新聞宣傳工作，為推進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就具體工作而言，企業(yè)新聞宣傳工作的重要地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是標(biāo)明企業(yè)發(fā)展方向。通過充分發(fā)揮企業(yè)各種宣傳媒體的作用，使企業(yè)職工群眾明確企業(yè)的發(fā)展方向，知道每個(gè)階段和每個(gè)時(shí)期自己要做什么、為什么做、如何做，使大家心往一處想，勁兒往一處使，從而增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。二是激發(fā)員工的聰明智慧。各種媒體宣傳職工群眾中的各類先進(jìn)典型，為廣大職工群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿，在企業(yè)形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，從而推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作得到有效開展。同時(shí)通過及時(shí)宣傳和推廣各種好經(jīng)驗(yàn)和好做法，激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造力，使廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)的智慧和力量能夠最大程度地釋放出來。三是培育企業(yè)文化。新聞宣傳是一個(gè)企業(yè)建立自己企業(yè)文化必不可少的有效手段。新聞宣傳工作的成敗，直接關(guān)系企業(yè)文化建設(shè)的成效，直接影響企業(yè)職工核心價(jià)值觀的形成，并最終影響企業(yè)核心競爭力的提高。四是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。在國有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，涉及較大范圍的員工切身利益的調(diào)整和勞動(dòng)關(guān)系的重大變更，會(huì)在職工群眾中間產(chǎn)生一些不理解和思想波動(dòng)，這時(shí)新聞宣傳工作就可以積極宣傳相關(guān)政策，做好正面引導(dǎo)和解疑釋惑工作，消除廣大職工群眾的顧慮，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。五是塑造企業(yè)對外形象。企業(yè)宣傳工作是塑造企業(yè)外部形象的主要渠道。通過積極宣傳企業(yè)各項(xiàng)文明建設(shè)的成果，讓外界了解企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，樹立外部良好形象，在企業(yè)與政府、社會(huì)、合作伙伴之間架設(shè)了一條溝通的橋梁。
二、做好企業(yè)新聞宣傳工作的重要性
企業(yè)要營造有利的生存發(fā)展環(huán)境，化解生產(chǎn)經(jīng)營中的各種矛盾，樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)要發(fā)展，搞好生產(chǎn)經(jīng)營固然重要，但是必要的宣傳也是必不可少的。尤其是對我們這么大的國有企業(yè)來說，企業(yè)對外宣傳任何時(shí)候都不容忽視。
新聞宣傳對職工群眾有激勵(lì)作用。企業(yè)文化不單單注重人的因素，更注重精神的力量。精神激勵(lì)是十分重要的激勵(lì)手段，它通過滿足職工群眾的自尊、自我發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自我需要，在較高層次上調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，激勵(lì)深度大，影響時(shí)間長，榮譽(yù)反映了企業(yè)對團(tuán)隊(duì)和個(gè)人貢獻(xiàn)的充分肯定和高度評價(jià)，是滿足職工群眾自尊需要的重要激勵(lì)手段。作為思想政治工作的有效手段之一的新聞宣傳，在弘揚(yáng)典型人物先進(jìn)事跡中，為廣大職工群眾樹立榜樣，有了榜樣，職工群眾就會(huì)有努力的方向和趕超的目標(biāo)，從榜樣成功的事業(yè)中得到激勵(lì)，企業(yè)新聞宣傳工作就是要運(yùn)用好各種媒體平臺(tái)，通過給職工樹立榜樣，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮他們的聰明才智。新聞宣傳是企業(yè)形象建設(shè)的助推器。任何一個(gè)企業(yè)都會(huì)把塑造良好的企業(yè)形象當(dāng)作整體和長遠(yuǎn)來考慮。企業(yè)品牌形象的衡量標(biāo)準(zhǔn)可以用文明度、知名度和美譽(yù)度來評估。企業(yè)品牌的形象力也是企業(yè)的營銷力。通過宣傳職工隊(duì)伍形象，提升企業(yè)品牌。領(lǐng)導(dǎo)者形象是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，特別是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的能力、素質(zhì)、魅力、作風(fēng)和業(yè)績在企業(yè)內(nèi)部和外部的形象，其核心是人格形象。職工形象主要是指職工的技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)道德、精神風(fēng)貌等在企業(yè)內(nèi)部和外部的整體形象。職工形象直接決定產(chǎn)品形象，進(jìn)而決定企業(yè)形象。為此，通過宣傳職工的形象，就會(huì)提升企業(yè)品牌形象。宣傳企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)品牌形象。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競爭最集中最直接的競爭表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量（服務(wù)質(zhì)量）的競爭，通過新聞宣傳塑造一流產(chǎn)品形象，能直接提升企業(yè)產(chǎn)品的品牌營銷力。
三、當(dāng)前企業(yè)新聞宣傳工作存在的問題
目前，各個(gè)企業(yè)都積極推進(jìn)宣傳陣地建設(shè)，逐步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳工作的實(shí)效。但是，和科學(xué)發(fā)展觀的要求來對照，新聞宣傳工作還存在一些問題。具體表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)認(rèn)為在企業(yè)管理中，新聞宣傳可有可無。開展新聞宣傳工作要設(shè)崗定編，而且每年經(jīng)費(fèi)消耗不少，直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯。二是沒有把新聞宣傳工作作為企業(yè)管理的重要組成部分。一些企業(yè)一門心思抓生產(chǎn)經(jīng)營，工作上做出了成績，不及時(shí)總結(jié)上報(bào)，不注重宣傳，在報(bào)紙上沒有文字，廣播里沒有聲音，電視上沒有圖像，導(dǎo)致職工士氣得不到鼓舞，從長期來看會(huì)影響工作成績。三是忽視了新聞宣傳工作在企業(yè)管理中的引導(dǎo)作用。有的企業(yè)習(xí)慣于通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、民主生活會(huì)、形勢教育、集中學(xué)習(xí)等作為企業(yè)職工管理的主要方式，常常把報(bào)紙、廣播、電視等新聞宣傳理解為一種新聞信息的傳播方式，忽視了其在現(xiàn)代化企業(yè)職工管理中的重要引導(dǎo)作用。四是有的企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識到了新聞宣傳工作的重要性，但是，部分新聞采編人員的觀念還不夠解放，思路還不夠開闊，創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng)。宣傳內(nèi)容與時(shí)效同企業(yè)中心工作、階段性重點(diǎn)工作以及發(fā)展的新形勢結(jié)合的還不夠緊密，反應(yīng)相對滯后，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。諸如推動(dòng)新聞宣傳的良性體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，宣傳內(nèi)容有待于進(jìn)一步深化，形式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新；報(bào)道形式單一，反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和相關(guān)會(huì)議的報(bào)道較多，反映職工群眾工作生活的報(bào)道少；還有就是新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)展要求和任務(wù)需要不相匹配，宣傳隊(duì)伍的理論功底和政策水平不夠高，政治敏銳性和鑒別力不夠強(qiáng)，知識結(jié)構(gòu)不合理，“復(fù)合型”人才較為缺乏，特別需要提到的是基層新聞宣傳工作者都是兼職，平時(shí)忙于事務(wù)性工作，投入到新聞宣傳工作的精力有限，僅憑熱情支撐等等。
四、做好企業(yè)新聞宣傳工作的思路和對策
2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為?！?從認(rèn)識論的高度和方法論的角度，深刻闡釋了做好宣傳思想工作應(yīng)具備的戰(zhàn)略視野、全局意識、分析研判和實(shí)際操作能力，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體要求，為我們進(jìn)一步發(fā)揮新聞宣傳工作的作用，做好新聞宣傳工作指明了努力的方向。
（一）充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性，為企業(yè)中心工作服好務(wù)
新聞宣傳工作是，也是我們做好職工思想政治工作的重要手段，它能為企業(yè)樹立良好形象贏得外部環(huán)境、增強(qiáng)職工凝聚力和競爭力、突出典型事跡為企業(yè)發(fā)展引路等等。所以，我們要高度認(rèn)識和重視新聞宣傳工作。將新聞宣傳工作始終融入企業(yè)中心工作，服務(wù)大局，對內(nèi)宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作、黨建和企業(yè)文化建設(shè)等，以此來鼓舞職工士氣，對外樹立企業(yè)良好形象，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最終提升企業(yè)的核心競爭力。
1.確保新聞宣傳工作定位準(zhǔn)，不跑偏。我們要從政治的高度來認(rèn)識和重視新聞宣傳工作。充分做好新聞宣傳工作，就是發(fā)揮傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，就是做實(shí)際有效的思想政治工作，就是講政治的具體體現(xiàn)。搞好新聞宣傳工作，可以及時(shí)有效地宣傳貫徹黨和國家的方針政策，傳達(dá)貫徹上級的重大決策，提高整個(gè)社會(huì)對公司的認(rèn)識水平，提高廣大職工對企業(yè)的關(guān)切度，有助于社會(huì)對企業(yè)的進(jìn)一步理解和支持，有利于企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.確保新聞宣傳工作與企業(yè)發(fā)展同步。企業(yè)新聞宣傳工作以新聞媒介為手段影響人的思想、意識和行動(dòng)，要力求通過發(fā)揮新聞宣傳工作的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，大力宣傳企業(yè)的重大決策部署和實(shí)踐成果，為促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力和輿論支持。要努力構(gòu)建大宣傳工作格局，不斷推進(jìn)決策向執(zhí)行、部署向落實(shí)、思想向行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)深化改革、和諧穩(wěn)定發(fā)展，提供強(qiáng)有力的思想保障，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
3.確保新聞宣傳各項(xiàng)工作落實(shí)到位。新的形勢給新聞宣傳工作提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，所以新聞宣傳工作必須要圍繞企業(yè)總體和階段性發(fā)展戰(zhàn)略及中心工作。神華準(zhǔn)能公司提出的“七彩”準(zhǔn)能建設(shè)目標(biāo)，就是一個(gè)大的方向，它指引我們朝著這個(gè)方向不斷邁進(jìn)，我們應(yīng)該把“七彩”準(zhǔn)能戰(zhàn)略目標(biāo)利用各種宣傳媒介縱向到底、橫向到邊的宣傳給廣大職工群眾，進(jìn)一步把新聞宣傳的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來，以此來凝聚思想共識，鼓舞斗志，為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。
（二）創(chuàng)新宣傳理念，加強(qiáng)主題宣傳，提升輿論引導(dǎo)能力
1.創(chuàng)新宣傳理念。
理念是一定的思維方式、價(jià)值觀念、行為規(guī)范，是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)、從事實(shí)際工作的觀念指導(dǎo)。理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。如果理念陳舊、缺少創(chuàng)新，新聞宣傳工作就會(huì)減弱吸引力，收效降低，甚至?xí)m得其反。所以，我們一定要注重創(chuàng)新新聞宣傳理念。一是樹立以職工群眾為中心的宣傳理念。企業(yè)新聞宣傳工作要把講黨性和人民性統(tǒng)一起來，不能對立。企業(yè)新聞宣傳工作必須講黨性，堅(jiān)持黨性原則，這就首先要明確黨性就是黨的性質(zhì)，而我們黨的性質(zhì)就是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益，在企業(yè)黨的性質(zhì)就是為廣大職工群眾服務(wù)，代表廣大職工群眾的利益和訴求。企業(yè)新聞宣傳工作也必須講人民性，堅(jiān)持為廣大職工群眾服務(wù)，講人民性就是講黨性。所以，企業(yè)新聞宣傳工作必須把體現(xiàn)黨的主張和反映職工群眾的心聲統(tǒng)一起來，樹立以職工群眾為中心的工作導(dǎo)向，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。牢固樹立廣大職工群眾是企業(yè)的主人，企業(yè)發(fā)展離不開廣大職工群眾，新聞宣傳工作是為企業(yè)服務(wù)的，更是為廣大職工群眾服務(wù)的。二是樹立提高工作質(zhì)量和水平的宣傳理念。目前的企業(yè)新聞宣傳工作存在假大空、形式呆板，模式化、套路化的現(xiàn)象，影響了宣傳效果，降低了威信力。創(chuàng)新宣傳理念，就要堅(jiān)持高質(zhì)量，高水平，不僅看做了什么工作，更要看工作的質(zhì)量和效果。改進(jìn)形勢宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓廣大職工群眾愛聽愛看、并產(chǎn)生共鳴。還要注重把握好時(shí)機(jī)、尺度和效果，也就是時(shí)機(jī)要準(zhǔn)，尺度要當(dāng)，實(shí)效要好。三是樹立全媒體參與宣傳的宣傳理念。我們運(yùn)用傳統(tǒng)媒體，如報(bào)刊、廣播、電視、出版等做新聞宣傳工作的能力，經(jīng)驗(yàn)豐富、得心應(yīng)手，但運(yùn)用新興媒體的能力還需要學(xué)習(xí)提高。適應(yīng)新變化，就不能僅僅局限于原有的看家本領(lǐng)，會(huì)什么家伙式就用什么，而是需要什么本領(lǐng)就學(xué)習(xí)什么本領(lǐng)，有什么新家伙式就運(yùn)用什么，什么媒體覆蓋面廣、影響力大、傳播力強(qiáng)，就熟練運(yùn)用什么媒體。要把網(wǎng)上輿論工作作為新聞宣傳工作的重中之重來抓，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。
2.加強(qiáng)主題宣傳。
加強(qiáng)主題宣傳，就是以黨和政府的重大戰(zhàn)略思想和重要決策部署為主題，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，作為企業(yè)的新聞宣傳工作者，要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和重要部署，精心策劃重大宣傳活動(dòng)，不斷提高輿論引導(dǎo)能力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為樹立企業(yè)良好形象做出積極貢獻(xiàn)。
具體說來：一是要增強(qiáng)新聞宣傳工作的思想性和指導(dǎo)性。要結(jié)合時(shí)代要求和中心工作，努力提煉企業(yè)新聞宣傳的特色和亮點(diǎn)，關(guān)注職工群眾工作生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。新聞宣傳工作者要善于捕捉新聞線索，不放過工作生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，盡可能的把具有思想性和指導(dǎo)性的人物、事件淋漓盡致地展現(xiàn)出來。二是要在宣傳企業(yè)主旋律，弘揚(yáng)企業(yè)文化和精神上下功夫。要把宣傳社會(huì)主流、企業(yè)文化、企業(yè)精神，當(dāng)做當(dāng)前的宣傳重點(diǎn)，達(dá)到“宣傳群眾，教育群眾”的目的。要以提升企業(yè)核心競爭力和凝聚力為目標(biāo)，著力宣傳企業(yè)在理念上、體制上、管理上和技術(shù)上的創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果，積極挖掘企業(yè)發(fā)展和建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型事跡，弘揚(yáng)企業(yè)風(fēng)清氣正的良好形象。三是要營造企業(yè)積極向上、思想統(tǒng)一、和諧向善的濃厚氛圍。要緊緊圍繞企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，做好企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的引導(dǎo)工作，善于正確解讀、評判社會(huì)輿論和現(xiàn)象及企業(yè)職工存在的實(shí)際情況，倡導(dǎo)積極的、科學(xué)的、和諧的社會(huì)關(guān)系和企業(yè)人際關(guān)系。
（三）加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，完善工作制度，助推新聞宣傳工作上臺(tái)階
1.加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。
做好新聞宣傳工作的關(guān)鍵在于人。要樹立新聞宣傳也是生產(chǎn)力的理念，要舍得投入，努力造就一支政治素質(zhì)好、理論功底深、業(yè)務(wù)水平高，人員穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍。具體說來：一是要重視基層通訊員。要根據(jù)實(shí)際，配齊人員，人手不足，會(huì)影響發(fā)稿及編審的效率和質(zhì)量。企業(yè)新聞宣傳工作，有很大部分稿件都來源于基層一線，所以企業(yè)新聞宣傳效果的好壞，與廣大基層通訊員有著密不可分的關(guān)系。為此，我們就應(yīng)該更加關(guān)心和支持基層通訊員的工作和生活，盡可能為他們提供良好的人文關(guān)懷和工作條件，讓他們從心底認(rèn)同感恩企業(yè)，充滿激情地、創(chuàng)造性地挖掘宣傳素材，力爭出精品。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的宣傳隊(duì)伍，培訓(xùn)工作是必不可少的。所以，我們要切實(shí)加強(qiáng)宣傳人員的日產(chǎn)管理和培訓(xùn)，根據(jù)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和實(shí)際能力，有針對性地組織開展相應(yīng)的政治思想、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。同時(shí)，機(jī)關(guān)宣傳人員應(yīng)多下生產(chǎn)一線，多體驗(yàn)基層的工作生活，這樣才能激發(fā)宣傳人員的工作熱情，因?yàn)楹玫男侣勗从谏?。三是要穩(wěn)定新聞宣傳隊(duì)伍。要切實(shí)改變新聞宣傳人員可有可無的思想，從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛護(hù)新聞宣傳人員，他們和生產(chǎn)一線的技術(shù)工人一樣，都默默地為企業(yè)改革發(fā)展做貢獻(xiàn)，只不過是崗位和分工不同。要切實(shí)幫助新聞宣傳人員解決實(shí)際困難，為他們解除后顧之憂，要像重視技術(shù)工人一樣提高新聞宣傳人員的待遇，鼓勵(lì)其長期安心從事宣傳事業(yè)。
2.完善工作制度。
無論什么工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作成效就會(huì)顯著。所以，新聞宣傳工作也是一樣，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，新聞宣傳工作才能真正發(fā)揮其的作用。一是要健全宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定和完善新聞宣傳工作管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門、編輯、記者（宣傳員）的工作職責(zé)。把新聞宣傳工作納入到主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績和單位精神文明建設(shè)目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容。二是要建立新聞宣傳工作齊抓共管機(jī)制。按照及時(shí)、全面、安全、高效的原則，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新新聞宣傳工作管理方法和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)新聞宣傳工作全面發(fā)展。宣傳工作不僅僅是宣傳部門和宣傳人員的事，只有全員參與才能形成卓有成效的大宣傳態(tài)勢。積極探索并建立以企業(yè)宣傳主管部門為抓手、基層黨委或支部為基本單元、骨干宣傳員為基礎(chǔ)的宣傳工作互動(dòng)機(jī)制，形成上下齊抓共管的整體合力，形成“人人重視宣傳工作，個(gè)個(gè)爭當(dāng)記者”的工作格局。三是突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)。企業(yè)新聞宣傳要有系統(tǒng)的工作計(jì)劃，總體思路和具體要求。做到各部門各單位、廣大宣傳工作者心中有數(shù)，重點(diǎn)突出，步調(diào)一致開展工作。要實(shí)行定期通報(bào)制度，對各單位新聞稿件上傳、采用情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，定期召開專門會(huì)議，相互總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流體會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)和改進(jìn)。四是加強(qiáng)考核管理，建立激勵(lì)機(jī)制。為保證宣傳工作落到實(shí)處，產(chǎn)生積極的、實(shí)際的效果，要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，制定明確的稿酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)全員參與新聞宣傳工作。積極主動(dòng)向企業(yè)外部媒體報(bào)送稿件，鼓勵(lì)各單位舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，對宣傳工作扎實(shí)，成效顯著的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對宣傳工作滯后，完不成新聞稿件的單位和個(gè)人給予一定處罰。
參考文獻(xiàn)：
[1]顏曉峰 .《推進(jìn)宣傳思想工作的理念創(chuàng)新》.《新華網(wǎng)》2013年9月6日
企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何在企業(yè)文化建設(shè)過程中，始終能夠按照既定思想和原則的指導(dǎo)，朝著總體目標(biāo)分階段有步驟的實(shí)施，就成為了企業(yè)文化建設(shè)的成敗所在。因此，制定一個(gè)全面系統(tǒng)可行的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃就成為了每一個(gè)企業(yè)文化建設(shè)者必須面對和解決的課題。本文站在企業(yè)的角度，借鑒中國企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的普遍經(jīng)驗(yàn)和常用做法，從企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作分工、保障措施等方面歸納和闡述制定企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃的通用方法和策略。
1指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“繼承”、“學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)新”、“發(fā)展”為總體思路，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，堅(jiān)持把創(chuàng)新和發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞企業(yè)愿景和使命，不斷傳承企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要、具有企業(yè)自身鮮明特色的企業(yè)文化體系，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的文化支撐。
2總體目標(biāo)
用三年左右的時(shí)間，逐步建立起適應(yīng)“文化管理”時(shí)代要求，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。通過企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長探索文化管理，推動(dòng)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化的健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理到文化管理模式的發(fā)展變革推進(jìn)節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧型企業(yè)建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力和品牌影響力。
3基本原則
3.1堅(jiān)持以人為本的原則。以人為本就是始終把員工作為合作伙伴、關(guān)注員工成長、建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧一致。一方面，公司要通過尊重員工、理解員工、做到“人盡其才”，不斷激發(fā)員工熱情，開發(fā)員工潛能，確保文化管理更加科學(xué)，更加具有生命力。另一方面，企業(yè)文化作為一種管理文化，它需要強(qiáng)調(diào)對人的管理，強(qiáng)調(diào)員工的忠誠奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)樹立共同目標(biāo)和價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)認(rèn)同公司文化、富有責(zé)任感、具有合作精神、善于學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是人才的用人標(biāo)準(zhǔn)。
3.2堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)、突出特色的原則。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于繼承和發(fā)揚(yáng)公司優(yōu)良文化傳統(tǒng)，培育出適應(yīng)時(shí)展的、具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，必須牢牢把握企業(yè)歷史和現(xiàn)狀，展望未來，挖掘提煉出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵，走出一條具有企業(yè)自身特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。
3.3堅(jiān)持循序漸進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。開展以文化管理為目標(biāo)的企業(yè)文化建設(shè)工作，按步驟、分階段、有重點(diǎn)地不斷推進(jìn)，注重質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展實(shí)踐中不斷賦予企業(yè)文化新的內(nèi)涵，在創(chuàng)新上不滿足，真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠?yàn)楣竟芾硭降奶嵘推髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。
3.4堅(jiān)持精神文化與制度行為文化相結(jié)合的原則。以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，把精神文化建設(shè)與制度行為文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使“軟”、“硬”管理相互支撐、相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)。以核心理念為指導(dǎo)，全面開展制度文化體系建設(shè)以健全完善的制度為保障，整體推動(dòng)行為文化體系建設(shè)以樹立企業(yè)員工和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀為根本，深入開展精神文化體系創(chuàng)建活動(dòng)。
3.5堅(jiān)持全員參與的原則。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，要著力培育學(xué)習(xí)型組織，廣泛集中群眾智慧，調(diào)動(dòng)起全員積極性、創(chuàng)造性。必須做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有員工參與，每一項(xiàng)政策出臺(tái)得到廣大員工認(rèn)可，努力打造和諧進(jìn)取的文化氛圍，從而實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
4實(shí)施步驟
企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施要按照全面規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則分階段進(jìn)行，爭取用三年左右的時(shí)間建設(shè)企業(yè)文化體系和運(yùn)行機(jī)制。
第一階段:全面啟動(dòng)推進(jìn)階段(第一年)
重點(diǎn)工作:建立健全企業(yè)文化建設(shè)的組織保障機(jī)制、工作指導(dǎo)機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制，普及企業(yè)文化知識，開展企業(yè)核心文化理念提煉工作，開展部門文化建設(shè)，開展視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，健全和完善制度文化體系，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)約文化建設(shè)。
階段性目標(biāo):完成企業(yè)核心文化理念提煉工作，完成公司視覺識別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和宣傳工作，初步實(shí)現(xiàn)制度“硬”管理與文化“軟”管理的有機(jī)結(jié)合，逐步建立以人文關(guān)懷為基礎(chǔ)的管理體系，著力塑造節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧的企業(yè)形象，營造公司上下理解包容、和諧統(tǒng)一的文化氛圍。
第二階段:深化完善階段(第二年)
重點(diǎn)工作:在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化完善企業(yè)文化體系建設(shè)，狠抓核心價(jià)值觀的培育和轉(zhuǎn)化，全面普及企業(yè)文化理念，深入開展制度文化體系梳理和完善工作，全面推廣企業(yè)視覺識別系統(tǒng)，深化部門文化建設(shè)，持續(xù)開展節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧型企業(yè)建設(shè)。
階段性目標(biāo):實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化理念深入人心，部門文化日趨完善和成熟，員工的人文和職業(yè)素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，企業(yè)形象明顯提升，組織效能得以提高，通過企業(yè)文化建設(shè)成果的制度化，初步形成與核心價(jià)值觀有機(jī)融合的管理和運(yùn)營機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理到文化管理模式的過渡。
第三階段:鞏固提高階段(第三年)
重點(diǎn)工作:全面持續(xù)地開展企業(yè)文化體系建設(shè)，對企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行全面分析評價(jià)、總結(jié)成果并鞏固成績，建立企業(yè)文化管理長效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)完善與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、具有豐富內(nèi)涵的企業(yè)文化管理體系。
階段性目標(biāo):建立科學(xué)合理的企業(yè)文化體系，提出企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)凝聚力和員工創(chuàng)造力明顯提升，管理效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，公司核心競爭力和品牌影響力明顯增強(qiáng)，公司階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
爭做優(yōu)秀企業(yè)公民，把塑造和諧企業(yè)文化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同富裕，樹立企業(yè)員工協(xié)調(diào)統(tǒng)一的價(jià)值觀，培育確保企業(yè)基業(yè)長青的文化基因作為公司企業(yè)文化建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，而堅(jiān)持不懈地努力。
5企業(yè)文化全面啟動(dòng)階段
好的開始是成功的一半，第一年企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施在企業(yè)文化建設(shè)的過程中發(fā)揮著布局謀篇的關(guān)鍵作用，第二、三年的工作要以第一年工作的效果為基礎(chǔ)進(jìn)行制定和完善，因此本文在此重點(diǎn)介紹企業(yè)文化建設(shè)全面啟動(dòng)階段的工作:
5.1工作原則
總體原則:緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，為生產(chǎn)經(jīng)營工作提供支持和保障。遵循和堅(jiān)持的以下基本原則:
5.1.1系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化是一個(gè)完整科學(xué)的體系，企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，在觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化等層面上重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。
5.1.2全員參與原則。構(gòu)筑企業(yè)文化，要充分依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，充分調(diào)動(dòng)全體干部和員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5.1.3繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要繼承中華民族和公司發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要以超前意識進(jìn)行創(chuàng)新和超越。
5.1.4個(gè)性化原則。從實(shí)際出發(fā)，突出企業(yè)特色，構(gòu)建具有時(shí)代氣息又富有自己鮮明特色的個(gè)性企業(yè)文化理念。
5.2主要工作內(nèi)容
5.2.1企業(yè)文化核心理念提煉工作。精選各崗位了解企業(yè)情況有文采的人員成立企業(yè)文化建設(shè)工作小組，依據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，利用3個(gè)月左右的時(shí)間，廣泛征集各方面意見，深入開展關(guān)于核心理念的調(diào)研討論，總結(jié)提煉出具有時(shí)代特征和企業(yè)鮮明特色的企業(yè)文化核心理念。在此基礎(chǔ)上，組織開展企業(yè)文化理念宣講、刊印企業(yè)文化理念手冊、開展企業(yè)文化征文、演講比賽、辯論會(huì)等核心理念宣傳推廣活動(dòng)，確保核心文化理念得到深入貫徹推廣。
5.2.2開展亞文化和部門文化建設(shè)。組織企業(yè)內(nèi)部各單位開展亞文化和部門文化建設(shè)，以“建設(shè)和諧企業(yè)”、“打造高效能團(tuán)隊(duì)”和“增強(qiáng)工作執(zhí)行力”等主題作為亞文化和部門文化建設(shè)的核心和導(dǎo)向，并把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育滲透于生產(chǎn)、業(yè)務(wù)競賽中，有計(jì)劃地做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、表彰先進(jìn)的工作，形成積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好文化氛圍。
5.2.3開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是指在企業(yè)文化建設(shè)的第一個(gè)時(shí)期，公司的各項(xiàng)工作都必須把節(jié)約作為一種企業(yè)理念長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)節(jié)約文化建設(shè)，使每一位員工養(yǎng)成節(jié)約意識，形成人人厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。逐步建立起一整套獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、懲罰浪費(fèi)的管理機(jī)制，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面厲行節(jié)約的積極性，培育無論富?；蚴秦毟F都要厲行節(jié)約的思想。倡導(dǎo)節(jié)約文化旨在追求生產(chǎn)最優(yōu)化前提下，培養(yǎng)更加科學(xué)合理的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，把節(jié)約當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的全過程。
5.2.4建立和完善制度文化體系。在全員范圍內(nèi)開展制度文化體系建設(shè)工作，全面梳理完善和提升企業(yè)各項(xiàng)管理制度。建立診斷監(jiān)測機(jī)制，在日常企業(yè)文化建設(shè)工作中結(jié)合實(shí)際，依照企業(yè)文化理念，開展自我檢查，規(guī)范企業(yè)和員工行為修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把員工認(rèn)同的文化理念用制度規(guī)定下來，使企業(yè)文化建設(shè)的成果制度化，用核心理念梳理企業(yè)規(guī)章制度、程序和工作流程建立有效的激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化管理與制度管理剛?cè)岵?jì)。
5.2.5優(yōu)化人力資源管理，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。在人力資源管理上，把企業(yè)的人才理念作為干部選拔、干部評價(jià)和人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，本著人員與崗位匹配的原則，體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用導(dǎo)向，將合適的干部調(diào)整至合適的崗位上，同時(shí)要結(jié)合干部任職情況，分階段、有步驟的開展干部交流工作對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行適度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合理安排和人員的科學(xué)配置加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)出臺(tái)一些專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)各崗位涌現(xiàn)出一批典型和模范，如:生產(chǎn)標(biāo)兵、營銷能手、先進(jìn)工作者等。
5.2.6開展企業(yè)形象識別系統(tǒng)建設(shè)。為提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，企業(yè)應(yīng)開展企業(yè)形象識別系統(tǒng)建設(shè)工作?？傮w可以分為二個(gè)階段進(jìn)行，第一階段:視覺系統(tǒng)導(dǎo)入階段第二階段:理念與行為識別系統(tǒng)導(dǎo)入階段。旨在最終提煉出一套具有企業(yè)特色的理論精華，整合出企業(yè)的精神優(yōu)勢，描繪出企業(yè)的形象特征，以推動(dòng)和激勵(lì)員工行為，全面塑造和展示企業(yè)形象。
5.2.7著力開展企業(yè)文化宣傳工作。為確保企業(yè)文化核心理念得到深入地展示和傳播，企業(yè)文化宣傳工作做到內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，企業(yè)可以充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞組織開展的德育活動(dòng)、公益工程、文化傳播等，加大力度開展企業(yè)文化宣傳工作。在企業(yè)文化建設(shè)工作中，不斷拓寬思路，優(yōu)化宣傳方法，積極發(fā)揮企業(yè)文化宣傳工作的作用，運(yùn)用先進(jìn)文化培養(yǎng)員工的文化意識，提高人的綜合素質(zhì)、塑造文化環(huán)境、培育文化網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)文化傳播效果。
5.3實(shí)施步驟和工作分工
第一階段:制定企業(yè)文化工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)。
制定并企業(yè)文化建設(shè)工作方案和計(jì)劃，組建公司企業(yè)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥統(tǒng)籌安排，行政、人力資源、企劃、文化建設(shè)部等相關(guān)部門為聯(lián)合責(zé)任主體分兵把守各負(fù)其責(zé)，各單位積極參與和配合，建立本單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段:企業(yè)文化理念制定和宣傳階段。
行政管理部門負(fù)責(zé)利用網(wǎng)站、內(nèi)刊、宣傳欄、條幅、標(biāo)語等工具和載體廣泛宣傳企業(yè)文化相關(guān)理念和知識將行政系統(tǒng)例會(huì)建設(shè)成為企業(yè)文化建設(shè)的日常工作模式和途徑，對企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行研討和交流。
人力資源部門通過圍繞職工福利、特殊津貼和獎(jiǎng)勵(lì)等開展企業(yè)文化建設(shè)工作以培訓(xùn)為平臺(tái)面向全員宣講企業(yè)文化理念。
企劃部門將各單位企業(yè)文化建設(shè)工作納入企業(yè)工作計(jì)劃和考核負(fù)責(zé)提出公司定位、使命和愿景初步方案。
企業(yè)文化建設(shè)部門負(fù)責(zé)走訪各單位提出企業(yè)精神、口號和核心文化理念初步方案組織開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)等活動(dòng)。
各單位積極配合公司企業(yè)文化的座談和研討工作，建立本單位企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展本單位的企業(yè)文化理念的提煉工作并形成初步方案。
第三階段:企業(yè)文化理念貫徹和推廣階段。
行政部門提出企業(yè)形象識別系統(tǒng)建設(shè)的工作方案并實(shí)施通過企業(yè)之歌創(chuàng)作、公司標(biāo)識設(shè)計(jì)、舉辦企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)宣傳貫徹企業(yè)文化。
人力資源部門負(fù)責(zé)開展退休老職工聯(lián)誼活動(dòng)制定生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)獎(jiǎng)金使用辦法并組織執(zhí)行提出公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備的工作方案。
企劃部門組織開展公司管理制度的梳理和完善工作，對各單位前期企業(yè)文化建設(shè)工作提出考核和獎(jiǎng)勵(lì)方案。
企業(yè)文化建設(shè)部門組織開展各單位企業(yè)文化評比活動(dòng)匯總各單位的延伸文化理念，形成公司企業(yè)文化理念體系。
各單位負(fù)責(zé)按照公司統(tǒng)一安排，提出本單位企業(yè)文化理念方案并開展相應(yīng)的活動(dòng)和建設(shè)工作，并按要求及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)。
第四階段:企業(yè)文化深化和總結(jié)完善階段。
行政部門編輯出版企業(yè)內(nèi)刊或者企業(yè)文化建設(shè)?？⒗媚甓瓤偨Y(jié)大會(huì)、文體活動(dòng)等機(jī)會(huì)深入貫徹企業(yè)文化。
人力資源部門通過年度評優(yōu)工作，組織開展先進(jìn)典型人物的評比和宣傳工作通過年底走訪慰問宣傳公司企業(yè)文化。
企劃部門通過組織ISO9000年審，對公司各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步深化和完善對各單位本年度企業(yè)文化建設(shè)工作開展情況提出考核意見將各單位企業(yè)文化建設(shè)納入新一年度工作計(jì)劃，列入考核指標(biāo)。
企業(yè)文化建設(shè)部門對公司企業(yè)文化理念進(jìn)行總結(jié)和完善形成公司企業(yè)文化手冊并刊印。
各單位全面總結(jié)本單位企業(yè)文化建設(shè)工作開展情況，將企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)工作列入下一年度工作計(jì)劃中。
6保障措施
6.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹，要做企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、示范者和推動(dòng)者。建立公司層面的企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)和各單位層面的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級機(jī)構(gòu)按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的組織、策劃與實(shí)施，形成各條戰(zhàn)線齊抓共管的工作格局。
6.2企業(yè)文化是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須有重點(diǎn)、分層次地逐步推進(jìn)。各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)公司企業(yè)文化建設(shè)的總體部署和要求，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，有計(jì)劃有組織地推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的開展。
6.3開展企業(yè)文化建設(shè)，要與不斷提高企業(yè)核心競爭能力結(jié)合起來，要站在促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè)，并作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，每年都要重點(diǎn)解決幾個(gè)突出問題，堅(jiān)持不懈地扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
6.4要以塑造企業(yè)形象為重點(diǎn)。要著重在品牌形象、員工形象、環(huán)境形象、視覺形象、社會(huì)形象等方面塑造和展示企業(yè)形象。要以服務(wù)國家、奉獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)股東為主旨，努力奉獻(xiàn)高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，打造企業(yè)品牌影響力。
6.5在開展企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)內(nèi)部各單位要妥善處理好日常工作和開展企業(yè)文化工作的關(guān)系，要致力于管理理念的更新和企業(yè)精神的塑造，致力于通過陶冶情操，使企業(yè)文化得到升華。
6.6各單位企業(yè)文化建設(shè)組織要對對企業(yè)文化建設(shè)的推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，并在每個(gè)階段結(jié)束后向企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)上報(bào)書面總結(jié)材料。
2021年，綜合辦公室在集團(tuán)董事會(huì)和經(jīng)理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照思想要解放、觀念要更新，作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、工作要提速的總體要求，以完成集團(tuán)公司績效考核指標(biāo)為目標(biāo)，在各兄弟部門的大力支持下，通過集團(tuán)綜合辦公室全體同志的齊心協(xié)力，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)本年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將綜合辦公室2021年1-5月工作開展情況總結(jié)如下：
一、基本情況
綜合辦公室現(xiàn)有工作人員8人，其中，負(fù)責(zé)人1人，一般管理人員5人，駕駛員2人。綜合辦公室是集團(tuán)公司管理層直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理部門，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，主要工作有辦文、辦事、辦會(huì)。綜合辦公室人員分工卻不分家，在工作上相互鼓勵(lì)，相互學(xué)習(xí)。
二、主要工作
（一）辦文工作
1、收發(fā)文工作。截至2021年5月31日，共辦理收文登記447份，共辦理發(fā)文登記15份，收、發(fā)公文辦結(jié)率100%。所有收、發(fā)公文保存完整，字號連續(xù)。綜合辦公室累計(jì)起草各類公文和材料20余份，其中包括公司董事會(huì)、黨支部工作的相關(guān)總結(jié)報(bào)告、情況說明及其它各類公文和材料。在辦文工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)定，嚴(yán)把公文審核關(guān)，確保了公司公文制作質(zhì)量。
2、外宣工作。在此基礎(chǔ)上，綜合辦公室負(fù)責(zé)對外信息宣傳工作，按照“周提醒、月通報(bào)、季點(diǎn)評”的考核指揮棒，做到綜合辦公室“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力”。1-5月，綜合辦公室共撰寫外宣信息30條，采用率100%，在葉集區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)先鋒網(wǎng)、區(qū)信息快報(bào)等網(wǎng)站采用，大大提升了集團(tuán)公司的影響力和知名度，樹立了集團(tuán)公司良好的國企形象。
（二）辦事工作
1、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理。一是認(rèn)真做好董事會(huì)和經(jīng)理層日常辦公服務(wù)工作。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，健全機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)臺(tái)帳，完善購銷臺(tái)帳和領(lǐng)用制度，有效控制了辦公費(fèi)用支出。三是積極牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，細(xì)化考核項(xiàng)目，強(qiáng)化工作紀(jì)律，提高了機(jī)關(guān)工作效率，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。四是努力為其他單位提供服務(wù)，完善集團(tuán)公司各子公司章程，做好營業(yè)執(zhí)照更換，工商注冊工作。
2、加強(qiáng)公務(wù)車輛管理。認(rèn)真做好車輛的調(diào)度、使用和管理工作，限度保障集團(tuán)公司公務(wù)用車需要。綜合辦公室重視駕駛員的安全學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)車輛油材料管理，實(shí)行車輛油材料消耗月報(bào)制度，完善預(yù)付費(fèi)用，憑卡加油，財(cái)務(wù)結(jié)算的油料控制制度，截止2021年5月底，集團(tuán)公司公務(wù)車輛，未發(fā)生一起一般以上交通責(zé)任事故。
3、認(rèn)真做好黨務(wù)管理。1-5月以來，綜合辦公室積極發(fā)揮綜合辦公的特點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變工作職能，著力提高黨務(wù)工作水平，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格落實(shí)“”、組織生活會(huì)、“三重一大”等制度，并在區(qū)直單位（企業(yè)）黨代表會(huì)議和區(qū)第二次黨代會(huì)代表工作中積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，推選產(chǎn)生了2名代表參加，為集團(tuán)公司爭取了榮譽(yù)。
4、組織安排各項(xiàng)活動(dòng)。綜合辦公室牽頭組織開展了豐富多樣的各類活動(dòng)，得到了各部門的支持和配合。1月份組織開展疫情防控進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織志愿者深入結(jié)對共建的南海嘉苑小區(qū)宣傳疫情防控知識，發(fā)放免費(fèi)口罩和消毒水，清理小區(qū)內(nèi)陳年垃圾。3月份開展“3.8婦女節(jié)進(jìn)敬老院慰問活動(dòng)”，組織集團(tuán)公司女職工給敬老院老人打掃衛(wèi)生、送去慰問品、陪老人拉家常等；組織集團(tuán)志愿者參加全區(qū)植樹節(jié)活動(dòng)，共植樹50余顆，提升了大家的綠色環(huán)保意識，提高了凝聚力和向心力。4月份組織黨員和入黨積極分子前往葉集蓮花山烈士墓園，開展“清明祭先烈黨史心間記”主題實(shí)踐活動(dòng)，此次活動(dòng)讓每個(gè)人更加堅(jiān)定信仰、使命，從而以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)；在第33個(gè)愛國衛(wèi)生月來臨之際，組織公司志愿服務(wù)隊(duì)，身穿紅色小馬甲，穿行在小區(qū)內(nèi)外，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清掃垃圾和廢棄物，消除衛(wèi)生死角；規(guī)范各種車輛的停放秩序，消除亂停亂放的現(xiàn)象。5月份，組織集團(tuán)公司志愿者在柳林大道與未名路路口，開展文明實(shí)踐交通勸導(dǎo)宣傳活動(dòng)，協(xié)助交警維持秩序，保障高峰時(shí)間重點(diǎn)路段的通行安全；組織黨員和黨建工作者到安徽寶業(yè)建工集團(tuán)考察學(xué)習(xí)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作，為集團(tuán)公司下一步的黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作水平提升尋找了合適的路徑。
5、集團(tuán)公司搬遷工作。2021年5月1日，集團(tuán)公司正式由原城投大廈12樓搬遷至新辦公樓南海嘉苑S1#樓辦公，開啟了集團(tuán)公司的新征程、新發(fā)展。綜合辦公室牽頭負(fù)責(zé)搬遷工作，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、事務(wù)雜的不利條件，精心策劃、統(tǒng)籌安排、分工明確，制定了細(xì)致周密的搬遷工作目標(biāo)計(jì)劃，倒排時(shí)間、責(zé)任到人、定期督查，在短短一個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間里，落實(shí)了物業(yè)管理單位、搬家公司、新辦公場所安排、員工車輛停放、職工食堂組建等多項(xiàng)具體工作。在集團(tuán)公司各部們通力配合下，搬遷工作順利完成，期間未發(fā)生任何檔案丟失、設(shè)備損壞、安全意外等情況。本次集團(tuán)公司搬遷到新場所辦公，改善了集團(tuán)公司辦公條件，提升了集團(tuán)信息化智能化管理水平，提振了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為集團(tuán)公司下一步改革發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（三）辦會(huì)工作
辦會(huì)是辦公室的一項(xiàng)重要工作，一年來，辦公室嚴(yán)格按照董事會(huì)要求，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從需的原則，修訂完善公司辦會(huì)制度，落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，努力提高辦會(huì)質(zhì)量。先后圓滿完成公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工大會(huì)、區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志來集團(tuán)公司調(diào)研的座談會(huì)、各類央企到葉集考察的座談會(huì)、區(qū)內(nèi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的各類融資座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)、各地金融機(jī)構(gòu)來集團(tuán)合作交流的洽談會(huì)，由于準(zhǔn)備充分，銜接緊湊，從會(huì)議材料準(zhǔn)備到會(huì)議期間的茶水服務(wù)，做到了會(huì)議材料嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)議服務(wù)熱情，確保了會(huì)議各項(xiàng)議程順利進(jìn)行。
三、存在的主要問題和不足
5個(gè)月以來，綜合辦公室在集團(tuán)公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和子公司的大力支持下，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但和領(lǐng)導(dǎo)的期望相比，還有較大的差距。一是工作缺乏科學(xué)、合理的計(jì)劃和安排。二是忙于日常事務(wù)，對各子公司和其他部門情況了解不夠，認(rèn)識不足，對融資、投資領(lǐng)取缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的知識，領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀作用發(fā)揮不好。三是人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)有待加強(qiáng)，辦文、辦事、辦會(huì)工作水平有待于進(jìn)一步提高。四是工作缺乏創(chuàng)新精神，習(xí)慣于老辦法、舊思維辦事，工作效率還需要進(jìn)一步提高。
四、下一步工作計(jì)劃
一、切實(shí)加強(qiáng)辦公室建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變工作思路，圍繞辦文、辦事、辦會(huì)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)、工會(huì)知識學(xué)習(xí)，注重工作人員素質(zhì)教育，全面提高工作質(zhì)量和崗位適應(yīng)性，充分發(fā)揮綜合辦公的職能作用。
二、提升跟近工作進(jìn)度。合理安排時(shí)間，經(jīng)常深入基層了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)掌握基層信息，為日常基礎(chǔ)管理工作收集素材。
三、堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì)原則。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作，努力為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門服好務(wù)，營造良好的工作環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)；管理工作
所謂社會(huì)保險(xiǎn)制度是有國家強(qiáng)制進(jìn)行建立、組織實(shí)施的福利制度，這種制度需要?jiǎng)谫Y雙方進(jìn)行繳費(fèi)，其目的是充分保障相關(guān)勞動(dòng)者能夠在年老、生育時(shí)候，或者遭遇疾病、工傷、失業(yè)等情況下，能夠獲得必要的生活保障的制度。國有企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理工作時(shí)候要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，立足于企業(yè)的實(shí)際狀況，進(jìn)而最大限度地減少企業(yè)員工的后顧之憂，從而有效地提高企業(yè)的凝聚力，同時(shí)要配合國家的相關(guān)政策實(shí)施有關(guān)的企業(yè)保險(xiǎn)措施。目前，隨著臨時(shí)工用工緊張，以及人工成本上漲等現(xiàn)象的加劇，這些因素都使得企業(yè)保險(xiǎn)管理工作具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。
一、國有企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的具有的意義
（一）實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)工作能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義
國有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，社會(huì)保險(xiǎn)工作能夠充分促使保障社會(huì)保險(xiǎn)的安全，有效促進(jìn)社會(huì)的和諧和政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的利于均衡相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，保障公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)的公平正義。因此，國有企業(yè)要認(rèn)真貫徹社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的相關(guān)要求，充分認(rèn)識到社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，解放思路，采取措施有效提高社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的實(shí)效，進(jìn)而有效推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，能夠有效完善相關(guān)的社會(huì)保障體系
為了完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，需要進(jìn)一步建立和健全相關(guān)的管理體系。社會(huì)保險(xiǎn)體系是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)保障體系，政策性較強(qiáng)，管理面較廣，涉及更多的人員，能夠有效促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真解決。尤其是對于國有企業(yè)退休人員，社會(huì)保險(xiǎn)工作存在著眾多的歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題，這都需要企業(yè)盡快建立起一個(gè)能夠適應(yīng)于企業(yè)快速生存與發(fā)展的管理服務(wù)體系。國有企業(yè)更是急需與政府之間建立相關(guān)的，政企分開，職責(zé)分明，責(zé)權(quán)對等的社會(huì)保險(xiǎn)體系與管理機(jī)制，使政府和企業(yè)都能切實(shí)履行相關(guān)的責(zé)任。
（三）實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，能夠有效減輕國有企業(yè)相關(guān)的負(fù)擔(dān)
長時(shí)間以來，國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中扮演著十分重要的角色，僅以中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司，目前仍然承擔(dān)著2500多名退休職工的日常管理服務(wù)、養(yǎng)老金發(fā)放、政策解釋、福利待遇、老年活動(dòng)等社會(huì)事務(wù)性工作。這種管理模式具有的下面的相關(guān)特點(diǎn)，一是相關(guān)職工在退休后居住較為分散，這在一定程度上影響了企業(yè)的整體管理工作，同時(shí)增加了相關(guān)的管理難度；二是地方政府為了能夠增強(qiáng)社會(huì)維穩(wěn)的力度，不斷出臺(tái)相關(guān)的政策，將相關(guān)的費(fèi)用支出轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，這在一定程度上增加了國有企業(yè)的國力消耗；三是在同樣的市場競爭條件下，國有企業(yè)還需要額外承擔(dān)相關(guān)的退休職工管理工作，這無疑在一定程度上降低了國有企業(yè)的競爭活力以及市場競爭力。因此實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)管理制度能夠促使國有企業(yè)脫離相關(guān)的沉重的社會(huì)事務(wù)，從而有效激發(fā)企業(yè)的競爭活力。
（四）改革國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件
為了建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)。國有企業(yè)就要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成為獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)而能夠平等的進(jìn)行市場的競爭，這樣國有企業(yè)才有可能擺脫自身發(fā)展的枷鎖。而保險(xiǎn)制度能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的生活保障，這樣能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，能夠給企業(yè)減負(fù)，使企業(yè)能夠更快的進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)過程中去。
二、國有企業(yè)在社會(huì)管理工作中存在的相關(guān)問題
國有企業(yè)員工實(shí)行社會(huì)化保險(xiǎn)管理已經(jīng)成為了企業(yè)管理工作的一種大勢所趨，已經(jīng)成為了企業(yè)進(jìn)行改革發(fā)展的重要方向。然而，國有企業(yè)中還存在著例如相關(guān)制度的缺失，有關(guān)人員認(rèn)識的不到位、相關(guān)條件的不配套等諸多的管理問題，問題總結(jié)起來有下面幾點(diǎn)：
（一）企業(yè)的實(shí)際情況較為復(fù)雜，沒有建立完善的管理制度
上世紀(jì)，政府根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了我國的第十個(gè)五年計(jì)劃，旨在建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位，資金來源多元化，相關(guān)保障制度較為完善，管理服務(wù)工作社會(huì)化的社會(huì)保障體系。經(jīng)過近十年的發(fā)展和探索，政府已經(jīng)出臺(tái)了眾多的政策文件，促進(jìn)這一社會(huì)保障體系的建立和健全，盡管如此還是沒有完善相關(guān)的實(shí)施辦法與實(shí)施細(xì)則，對社會(huì)保險(xiǎn)的征收、審查進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，加之尤國有企業(yè)面臨各種不同的復(fù)雜情況。這些因素都對國有企業(yè)的保險(xiǎn)管理工作帶來了眾多的困難。
（二）相關(guān)的宣傳較為滯后，有關(guān)人員沒有認(rèn)識到工作的重要
一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到相關(guān)問題的重要性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在相關(guān)企業(yè)管理者的頭腦中根深蒂固，進(jìn)而不重視相關(guān)的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作。第二方面，員工沒有認(rèn)識到社會(huì)保險(xiǎn)工作的優(yōu)勢，思想上依附嚴(yán)重，對社會(huì)保險(xiǎn)制度考慮重重。第三方面，相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)核對審計(jì)人員由于自身素質(zhì)的限制，沒有認(rèn)識到自身工作的重要性，工作散漫，效率低下，甚至出現(xiàn)挪用費(fèi)用等諸多現(xiàn)象。這這些因素都對社會(huì)化管理工作的推進(jìn)帶來了眾多的難度。
（三）是新制度的有效性不高，沒有對公平和效率進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一
社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)最主要的弊端就是不能很好的處理公平和效率之間的關(guān)系，過多的重視公平，而對效率沒有給予更多的重視，這在一定程度上削減了效率的作用，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)制度本身特點(diǎn)導(dǎo)致的低效率，包括具體有浪費(fèi)和流失兩個(gè)方面。二是不能充分調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，進(jìn)而在一定程度上對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。而設(shè)計(jì)新的社會(huì)保險(xiǎn)制度過程時(shí)候，應(yīng)該將公平和效率擺在重要的位置，做到公平與效率的統(tǒng)一。
（四）相關(guān)資金配置短缺，沒有配套的相關(guān)服務(wù)條件
區(qū)域分布不對稱，結(jié)構(gòu)類型方面，缺少大量一方面能夠提供生活照料，另一方面護(hù)理的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)化管理的相關(guān)要求。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)屬于微利的產(chǎn)業(yè)，在前期基礎(chǔ)建設(shè)過程中需要大量的投入，因此如果沒有配套的相關(guān)優(yōu)惠政策，很難解決眾多建設(shè)資金缺口大，相關(guān)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，以及設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理的眾多問題。
三、國有企業(yè)保險(xiǎn)管理的相關(guān)措施
隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入，國有企業(yè)的眾多社會(huì)保險(xiǎn)，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的統(tǒng)籌管理。同時(shí)企業(yè)為了加強(qiáng)對于保障體系的管理和服務(wù)工作，有效增強(qiáng)企業(yè)以及員工的合法利益，建立了相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)面對新的工作，新的工作內(nèi)容，同時(shí)為了適應(yīng)內(nèi)容龐雜，涉及面廣泛的專業(yè)化管理要求，國有企業(yè)需要做好以下的幾個(gè)方面工作。
1、加強(qiáng)對于社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳工作
社會(huì)保制度由國家立法強(qiáng)制實(shí)行的，相應(yīng)的保險(xiǎn)基金由勞動(dòng)者、企業(yè)與國家三方共同籌資，對由于某些勞動(dòng)者由于一系列原因喪失相應(yīng)的勞動(dòng)能力時(shí)，能夠給予的物質(zhì)幫助。這種社會(huì)保障制度的作用旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、生有所保、病有所醫(yī)、傷有所療、失有所得，充分有效保障勞動(dòng)者的基本生活質(zhì)量，有效地分散風(fēng)險(xiǎn)。我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展能夠?qū)ξ覈鐣?huì)保障體系的建設(shè)與完善起到良好的促進(jìn)作用，能夠有效提高國民地生活質(zhì)量，提高我國的社會(huì)福利整體水平。社會(huì)保險(xiǎn)制度的水平能夠有效體現(xiàn)我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力以及發(fā)展水平。同時(shí)反映我國政治文明和社會(huì)的進(jìn)步的水平。社會(huì)保險(xiǎn)工作關(guān)系到國計(jì)民生，能夠促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的安全與穩(wěn)定，有效地構(gòu)建和諧社會(huì)。企業(yè)要加強(qiáng)相關(guān)的宣傳教育工作。積極開展形式多樣的保險(xiǎn)政策以及實(shí)例的宣講活動(dòng)，同時(shí)形成相關(guān)的制度，積極促進(jìn)有關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工理解社會(huì)保險(xiǎn)具有的作用和意義。
2、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)
國有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作可以三個(gè)不同的層面，這三個(gè)不同的層面分別為操作層面、管理層面和領(lǐng)導(dǎo)層面。這三個(gè)層面的工作會(huì)對企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作產(chǎn)生直接的影響作用。因此國有企業(yè)在進(jìn)行保險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)過程中，應(yīng)該著重抓好以下的幾個(gè)環(huán)節(jié)。
A設(shè)置較為合理的工作崗位
在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理過程中，首先要設(shè)置較為合理的工作崗位和工作機(jī)構(gòu)，這樣社會(huì)保險(xiǎn)部門有關(guān)的負(fù)責(zé)人能夠參與直接參與到企業(yè)的決策中來，進(jìn)而更好地貫徹相關(guān)的國家社會(huì)保險(xiǎn)政策制度，對企業(yè)有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)的繳納以及相關(guān)待遇的落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理。
然后要制定較為科學(xué)合理的保險(xiǎn)管理崗位。在進(jìn)行崗位劃分時(shí)候要根據(jù)具體的工作內(nèi)容來進(jìn)行劃分，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的規(guī)劃監(jiān)管人員三種類。其中業(yè)務(wù)人員的職責(zé)為認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的保險(xiǎn)政策，辦理相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、進(jìn)行工作計(jì)劃的組織和落實(shí)，建立以及維相關(guān)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)是充分保障基金的運(yùn)行，很好的處理有關(guān)的業(yè)務(wù)；規(guī)劃監(jiān)管人員的主要職責(zé)是對企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的工作進(jìn)行計(jì)劃、運(yùn)行、決策以及監(jiān)管。這些職員在工作中承擔(dān)不同的角色，工作內(nèi)容也不同。
B嚴(yán)格遵循相關(guān)的國家有關(guān)從業(yè)資質(zhì)的有關(guān)要求進(jìn)行崗位人員的選拔和任用
國企在選拔相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員時(shí)候，需要對職工的專業(yè)知識與管理能力進(jìn)行衡量，工作人員要具備相關(guān)的 知識，諸如，人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、社會(huì)保障理論和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，同時(shí)職工還要掌握有關(guān)的政策法規(guī)以及運(yùn)行模式，此外職工還需要具有良好的責(zé)任心，表達(dá)能力、溝通能力以及協(xié)調(diào)能力。
根據(jù)國家對于相關(guān)的資質(zhì)要求，國企社會(huì)保險(xiǎn)管理人員需要通過相關(guān)的資格考核。這樣做的目的一是為了保證在相關(guān)的管理崗位上具有一批高素質(zhì)，懂得相關(guān)政策同時(shí)管理能力優(yōu)秀的人員，這樣能夠有效維護(hù)企業(yè)以及員工的利益；二是實(shí)行管理人員的資格考核制度能夠充分實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理系統(tǒng)人員任用過程中的科學(xué)性、嚴(yán)肅性以及公平性。
C注重國有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)的管理人員以及經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作
為了促進(jìn)國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的改革和發(fā)展，在執(zhí)行相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)政策和規(guī)定時(shí)，要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的具體情況，對相關(guān)的分析培訓(xùn)需求、進(jìn)而制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案，同時(shí)還要計(jì)算相應(yīng)的培訓(xùn)成本以及培訓(xùn)收益，將社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)的培訓(xùn)增加到企業(yè)的常規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目中來。國有企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)工作時(shí)候，要將有關(guān)的流程進(jìn)行制度化和規(guī)范化，這樣能夠保證有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員，能夠及時(shí)更新和提高有關(guān)的知識和素質(zhì)，充分保障國企社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)對在職員工的社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳以及核對工作
為了能夠充分保證企業(yè)能夠足額進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的支付，企業(yè)需要按時(shí)足額進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納，因此對于對社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳以及管理工作應(yīng)該采取相關(guān)的措施，具體方法有：（1）將社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況作為考核單位的責(zé)任目標(biāo)，作為相關(guān)人員工作績效的考核項(xiàng)目對于不能按時(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳納的員工可以及時(shí)進(jìn)行提醒，告知，并且申明利害關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)的管理。（2）相關(guān)人員要定期做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳情況的核對，審查，定期進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)上交有關(guān)的監(jiān)察部門進(jìn)行審核，切實(shí)保證核對工作的有效公開進(jìn)行。（3）加強(qiáng)對相關(guān)在職員工的管理，嚴(yán)禁相關(guān)人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的挪用，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的管理和檢查工作，相關(guān)人員要定期向企業(yè)報(bào)告社保的收繳。管理以及核對情況。（4）壓縮相應(yīng)的服務(wù)環(huán)節(jié)，前移相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。在相關(guān)條件成熟的情況下，可以設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)大廳，用來開展相應(yīng)的聯(lián)合服務(wù)，為國有企業(yè)員工提供集中、規(guī)范、方便的服務(wù)。設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)大廳，能夠隨時(shí)進(jìn)行相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的政策和制度的宣傳，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)制度和政策的解釋答疑，另一方面還可以接受職工人員的的監(jiān)督。只有充分聽取員工的意見，才可以積極有效對相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)形式進(jìn)行完善，進(jìn)而擴(kuò)大相應(yīng)的覆蓋面。
四、總結(jié)
現(xiàn)在全黨全國的首要政治任務(wù)是，充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，相關(guān)的國有企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，進(jìn)而建立一個(gè)具有準(zhǔn)確定位、合理分工、運(yùn)作較為高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理休系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)和落實(shí)中央制定的相關(guān)政策，真正實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展?？傊瑖衅髽I(yè)只有有效解決在改革發(fā)展中相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)問題，進(jìn)而使國有企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
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一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施市“十二五”發(fā)展規(guī)劃為主線，以參與省政府“民企進(jìn)陜”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用和企業(yè)的主導(dǎo)作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組為主要形式，加強(qiáng)與全國民營企業(yè)的合作，促進(jìn)民營企業(yè)在我市擴(kuò)大投資，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要積極行動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)對接，叩門招商，努力擴(kuò)大招商成果，提升合作層次，豐富合作內(nèi)容，爭取今年內(nèi)我市與市外民營企業(yè)合作項(xiàng)目總數(shù)達(dá)30個(gè)以上，總投資達(dá)到100億元以上，其中每個(gè)縣區(qū)合作項(xiàng)目達(dá)到4個(gè)以上、總投資達(dá)12億以上，商丹園區(qū)合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)以上、總投資達(dá)20億以上；兩年內(nèi)合作項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，總投資達(dá)到200億元以上。
（二）建立與省工商局、省中小企業(yè)局和團(tuán)省委良好協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)與省“民企進(jìn)陜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通，及時(shí)了解全省“民企進(jìn)陜”工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)我市與全國民企合作的重點(diǎn)和范圍，積極爭取省上對民企進(jìn)駐的支持和幫助。積極參與和配合團(tuán)省委組織的中國青年企業(yè)家進(jìn)陜巡回考察活動(dòng)，力爭將青年企業(yè)家留在發(fā)展。加強(qiáng)與外地商協(xié)會(huì)等組織的聯(lián)系，積極搭建民企進(jìn)商投資平臺(tái)。
（三）出臺(tái)“民企進(jìn)商”優(yōu)惠政策。結(jié)合即將出臺(tái)的《市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》和《市支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，完善和落實(shí)“民企進(jìn)商”優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引全國民營企業(yè)在商落戶、投資興業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
按照市“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，在引進(jìn)民企工作中要圍繞“三區(qū)四基地”建設(shè)，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造業(yè)、生態(tài)旅游、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（一）擴(kuò)大存量。把爭取現(xiàn)有駐地民企增加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能作為優(yōu)先考慮的方向。要做好駐地民企服務(wù)工作，積極主動(dòng)地幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。完善駐地民企項(xiàng)目周邊購物、就醫(yī)、教育、安保等配套設(shè)施和功能，解除民企工作人員的后顧之憂。配合支持駐地民企做好民企總部的工作，以設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心或分部、擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)、實(shí)行技能改造為重點(diǎn)，爭取駐地民企在我市增加投資、持續(xù)發(fā)展。
（二）做大增量。通過開展“以商招商”和“叩門招商”等多種形式的招商活動(dòng)，把吸引更多的民企落戶、投資發(fā)展作為工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)民企重點(diǎn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造方面投資興業(yè)，支持民企參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生和水利工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，力爭引進(jìn)一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的龍頭企業(yè)來商發(fā)展。
（三）制定政策。進(jìn)一步改善民企在的發(fā)展環(huán)境，完善制定土地、財(cái)稅、金融等方面的優(yōu)惠政策，改善投資服務(wù)環(huán)境，為民企在商發(fā)展提供最大支持。根據(jù)民企的特點(diǎn)和獨(dú)立投資的項(xiàng)目情況，采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，幫助民企解決具體困難，促進(jìn)民企在商健康發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立“民企進(jìn)商”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市委常委、常務(wù)副市長張榮珠任組長，副市長黃思光任副組長，市發(fā)改委、團(tuán)市委、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市工信局、市商務(wù)局、市招商局、市工商局、市地稅局、市工商聯(lián)和各縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委副主任徐江博兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究與民企合作重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)我市“民企進(jìn)商”工作的總體部署和協(xié)調(diào)；制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和研究民企落戶“綠色通道”；監(jiān)督檢查“民企進(jìn)”項(xiàng)目合作進(jìn)度；協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題；研究其他重大事項(xiàng)等。
辦公室職責(zé)：貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署；向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)“民企進(jìn)商”實(shí)施意見、年度工作計(jì)劃及重大問題解決方案；組織策劃重大專題活動(dòng)；監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；信息，通報(bào)工作進(jìn)展情況等。
五、工作安排
（一）動(dòng)員駐商民企加大投資力度。分期分批組織召開駐商民企主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面了解民營企業(yè)在我市的投資情況，特別是“十二五”期間規(guī)劃的有合作意向的項(xiàng)目，積極促進(jìn)和推動(dòng)項(xiàng)目落地。
（二）建立與知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。各縣區(qū)、各工業(yè)集中區(qū)要充分利用區(qū)位、資源和生產(chǎn)要素等優(yōu)勢，主動(dòng)與全國民企中的知名企業(yè)建立聯(lián)系溝通渠道和合作協(xié)商機(jī)制。同時(shí)，積極參加省組織的“民企進(jìn)陜”活動(dòng)，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，重點(diǎn)走訪全國民企中的知名企業(yè)，集中宣傳我市的投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢，動(dòng)員知名企業(yè)來商投資。
（三）邀請中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成員來商考察。借助團(tuán)省委搭建的交流平臺(tái)，有針對性地邀請部分中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成員來各縣區(qū)巡回考察。
（四）鼓勵(lì)建立混合經(jīng)濟(jì)實(shí)體。推動(dòng)外市民企與本地民企、國企建立混合經(jīng)濟(jì)成分的實(shí)體，共存共贏，共謀發(fā)展。
（五）鼓勵(lì)民營企業(yè)加大科研開發(fā)。結(jié)合“書記市長進(jìn)高校、進(jìn)院所”活動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)與相關(guān)院校合作，積極開展科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
六、督導(dǎo)考核
（一）市級各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府要根據(jù)“民企進(jìn)商”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合本系統(tǒng)、本區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，制定工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和工作措施，并將工作方案于9月5日前報(bào)市發(fā)改委區(qū)域科。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的支持下，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題，積極應(yīng)對復(fù)雜的金融危機(jī)，按照年初制定的工作計(jì)劃，加快農(nóng)村流通市場體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù)，商務(wù)招商各項(xiàng)工作取得了較好成績。
一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè)，協(xié)議投資總額為275.83億元，實(shí)際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7％。
（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實(shí)際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實(shí)。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組，對全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)（部），補(bǔ)貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55％。
3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場項(xiàng)目爭取工作。結(jié)合我市實(shí)際，對各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報(bào)了爭取的項(xiàng)目。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè)，涉及全市7個(gè)縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經(jīng)營企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會(huì)加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時(shí)按照國家商務(wù)部要求，開展了對全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）、點(diǎn)屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理，對相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。（四）對外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國內(nèi)外一系列展會(huì)。通過認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí)，積極向省商務(wù)廳爭取，收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息，充分利用國內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái)，組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會(huì)、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會(huì)展，目前正在為參加“中國上海采購大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。
（五）昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資3億元，市級簽約項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展，昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。
（六）國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報(bào)工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報(bào)國家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題，認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場進(jìn)行張貼，在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊，切實(shí)做好宣傳工作。
（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場整頓的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛279輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)椤⑼潘母骺h開展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了申請縣級城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù)，并給予口頭批評，結(jié)案率達(dá)100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問金及物資，并專門對抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號召，開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織了繼續(xù)深入開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，對相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計(jì)劃召開了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報(bào)表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點(diǎn)
1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、加大對外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對外來投資企業(yè)服務(wù)的意識，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項(xiàng)目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
年，是發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)變化嚴(yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會(huì)各界全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富并實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府年9月召開的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個(gè)配套文件，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會(huì)廣泛的認(rèn)知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會(huì)責(zé)任成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量，全社會(huì)形成了進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會(huì)各界意見，認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟(jì)”稱謂取代“個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個(gè)體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行公平準(zhǔn)入；按照“非禁即可”原則，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸；按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實(shí)施市場化管理，搞好社會(huì)化服務(wù)；按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴(kuò)大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
（二）以投資融資為重點(diǎn)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機(jī)沖擊。我市以促進(jìn)投資和擴(kuò)大融資為重點(diǎn)，支持民營經(jīng)濟(jì)克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會(huì)和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金以促進(jìn)直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進(jìn)間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織與銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，提高信用等級，擴(kuò)大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進(jìn)投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，將民營重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入融資協(xié)調(diào)工作計(jì)劃,提供基本的項(xiàng)目融資計(jì)劃書范本，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位編制修訂項(xiàng)目融資計(jì)劃書，提高財(cái)務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實(shí)12月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。
(三)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、總量增加、實(shí)力增強(qiáng)。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險(xiǎn)信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與奧運(yùn)會(huì)和協(xié)辦奧運(yùn)活動(dòng)，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時(shí)勇于履行社會(huì)責(zé)任，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟(jì)努力克服困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（一）進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵(lì)開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)共助、多元投資、市場化運(yùn)作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點(diǎn)，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟(jì)園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟(jì)年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對列入計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行提前介入、及時(shí)注冊、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目確保財(cái)稅政策落實(shí)到位。
20**年，是**發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)變化嚴(yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會(huì)各界全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富并實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府20**年9月召開的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個(gè)配套文件，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會(huì)廣泛的認(rèn)知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會(huì)責(zé)任成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量，全社會(huì)形成了進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會(huì)各界意見，認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟(jì)”稱謂取代“個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個(gè)體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行公平準(zhǔn)入；按照“非禁即可”原則，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸；按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實(shí)施市場化管理，搞好社會(huì)化服務(wù)；按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴(kuò)大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
（二）以投資融資為重點(diǎn)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機(jī)沖擊。我市以促進(jìn)投資和擴(kuò)大融資為重點(diǎn)，支持民營經(jīng)濟(jì)克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會(huì)和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金以促進(jìn)直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進(jìn)間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織與銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，提高信用等級，擴(kuò)大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進(jìn)投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，將民營重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入融資協(xié)調(diào)工作計(jì)劃,提供基本的項(xiàng)目融資計(jì)劃書范本，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位編制修訂項(xiàng)目融資計(jì)劃書，提高財(cái)務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實(shí)12月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。
(三)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、總量增加、實(shí)力增強(qiáng)。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險(xiǎn)信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與20********和**協(xié)辦**活動(dòng)，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時(shí)勇于履行社會(huì)責(zé)任，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟(jì)努力克服困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（一）進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵(lì)開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)共助、多元投資、市場化運(yùn)作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點(diǎn)，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟(jì)園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟(jì)年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對列入計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行提前介入、及時(shí)注冊、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目確保財(cái)稅政策落實(shí)到位。
