時(shí)間：2022-09-29 02:01:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）專項(xiàng)基本情況
2019年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金50萬元，用于村柴改電項(xiàng)目大棚建設(shè)。
（二)專項(xiàng)績效目標(biāo)的效果
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，截至2020年5月該項(xiàng)目已經(jīng)完成，發(fā)展計(jì)劃和下達(dá)批復(fù)計(jì)劃達(dá)到預(yù)期效果。
二、專項(xiàng)資金使用及管理情況
（一）專項(xiàng)總投資及資金來源情況
本單位的2019年扶貧專項(xiàng)資金收入50萬元，全部為中央財(cái)政資金。
（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況
自上級(jí)下文后，村柴改電項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位，且按村柴改電項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
（三）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況
村柴改電項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為49.99萬元,剩余資金39元，已繳回國庫。
（四）專項(xiàng)資金管理情況
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)組織情況分析
從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成，工程驗(yàn)收情況：項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
（二）專項(xiàng)管理情況分析
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
（三）專項(xiàng)完成情況分析
鄉(xiāng)較好地完成了2019年初設(shè)定的績效目標(biāo)，項(xiàng)目得到有序開展。目前已完成村柴改電項(xiàng)目，資金撥付達(dá)到100%。
四、專項(xiàng)績效情況分析
（一）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定量分析
1、根據(jù)專項(xiàng)績效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分99分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目實(shí)施均與批復(fù)下達(dá)相符。
（二）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定性分析
2019年以來，鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是受益貧困戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，能達(dá)到了預(yù)期效果。
（一）專項(xiàng)基本情況
20**年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金**萬元，用于村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目大棚建設(shè)。
（二)專項(xiàng)績效目標(biāo)的效果
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，2019年底共完成項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展按貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和下達(dá)批復(fù)計(jì)劃已全部完成，并達(dá)到預(yù)期效果。
二、專項(xiàng)資金使用及管理情況
（一）專項(xiàng)總投資及資金來源情況
本單位的2019年扶貧專項(xiàng)資金收入20萬元，全部為中央財(cái)政資金。
（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況
自上級(jí)下文后，村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位，且按村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
（三）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況
村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為19.93萬元，剩余資金625元，已繳回國庫。
（四）專項(xiàng)資金管理情況
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)組織情況分析
從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成，工程驗(yàn)收情況：村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并形成驗(yàn)收資料。
（二）專項(xiàng)管理情況分析
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
（三）專項(xiàng)完成情況分析
鄉(xiāng)較好地完成了2019年初設(shè)定的績效目標(biāo)，項(xiàng)目得到有序開展。目前已完成村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目，資金撥付達(dá)到100%，完工項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
四、專項(xiàng)績效情況分析
（一）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定量分析
1、根據(jù)專項(xiàng)績效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分?97分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
（二）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定性分析
2019年以來，鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是受益貧困戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。
（一）專項(xiàng)基本情況
2019年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金213.7512萬元，用于村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目大棚建設(shè)。
（二)專項(xiàng)績效目標(biāo)的效果
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，截至2020年7月初該項(xiàng)目已完工投產(chǎn)，,達(dá)到預(yù)期效果。
二、專項(xiàng)資金使用及管理情況
（一）專項(xiàng)總投資及資金來源情況
本單位的2019年扶貧專項(xiàng)資金投入213.7512萬元，全部為中央財(cái)政資金。
（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況
自上級(jí)下文后，村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位，且按村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
（三）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況
村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為213.7512萬元。
（四）專項(xiàng)資金管理情況
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)組織情況分析
從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成，工程驗(yàn)收情況：村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目完成驗(yàn)收，完工日期2020年7月。
（二）專項(xiàng)管理情況分析
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
（三）專項(xiàng)完成情況分析
目前已完成村蔬菜種植專業(yè)合作社溫控大棚建設(shè)項(xiàng)目，資金撥付達(dá)到100%。
四、專項(xiàng)績效情況分析
（一）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定量分析
1、根據(jù)專項(xiàng)績效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分?100分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目實(shí)施均與批復(fù)下達(dá)相符。
（二）專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)定性分析
2019年以來，鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是受益貧困戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，能達(dá)到了預(yù)期效果。
***府區(qū)2013年基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)機(jī)主管部門的指導(dǎo)下，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2013年基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2013]38號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年山東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（魯農(nóng)財(cái)字[2013]67號(hào)）的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真擬定實(shí)施方案，及早動(dòng)員布署，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立基層農(nóng)機(jī)推廣體系管理制度、培育科技示范戶、建設(shè)農(nóng)機(jī)科技示范基地、全面開展基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，有序地推進(jìn)了我區(qū)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，全面完成了目標(biāo)任務(wù)。為提高項(xiàng)目績效，切實(shí)推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)政策落實(shí)到位，***府區(qū)農(nóng)機(jī)局成立了由分管局長任組長，相關(guān)股室專業(yè)技術(shù)人員為成員的自評(píng)考核小組，通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等方式，對(duì)照基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助落實(shí)延伸績效管理指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目實(shí)施展開逐項(xiàng)自評(píng)，綜合得分94分?，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、 全面完成項(xiàng)目任務(wù)
（一）遴選、評(píng)定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)全區(qū)種植發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)實(shí)際，確定小麥、玉米、花生為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）組建了專家組。***府區(qū)農(nóng)機(jī)局根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選聘理論水平較高、專業(yè)特長明顯、推廣經(jīng)驗(yàn)豐富的5名專業(yè)技術(shù)人員組成農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)專家組，專家組成員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的基礎(chǔ)上，分工負(fù)責(zé)，制定全區(qū)農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃，相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，編制技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)明白紙；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地建設(shè)；培訓(xùn)技術(shù)員，指導(dǎo)其開展技術(shù)服務(wù)工作；對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）確定了技術(shù)指導(dǎo)員。按照技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶1:2的比例，公開選聘確定為項(xiàng)目服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)員2個(gè)。選聘的技術(shù)指導(dǎo)員，具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)機(jī)技術(shù)水平，熟悉農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。技術(shù)指導(dǎo)員確定后，進(jìn)行公示，簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書，統(tǒng)一頒發(fā)聘書。技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行包社包戶制，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)2個(gè)示范戶，全年入戶時(shí)間累計(jì)不少于60天。
（四）遴選、落實(shí)科技示范戶。圍繞遴選確定的主推技術(shù)，按照公開、公平、公正、自愿的原則，遴選培育一批服務(wù)能力較高、管理較規(guī)范、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)科技示范戶。2013年培育農(nóng)機(jī)科技示范戶4戶，每戶示范帶動(dòng)10戶，共輻射帶動(dòng)40戶。農(nóng)機(jī)科技示范戶帶頭使用新技術(shù)、新機(jī)具，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民、協(xié)助農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣員做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作以及信息采集、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。
（五）加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，按照主推技術(shù)為主、多種示范、高規(guī)格、嚴(yán)要求、可持續(xù)的原則，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)示范基地：閆寺辦事處王廟村—小麥、玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范基地。積極開展新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)、示范工作，使其真正成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范基地、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶科技培訓(xùn)基地。
二、措施到位
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)
為確保項(xiàng)目實(shí)施，成立由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)機(jī)局局長任副組長的區(qū)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)局，主要負(fù)責(zé)日常管理工作，同時(shí)組建農(nóng)機(jī)科技入戶工程專家組，全面負(fù)責(zé)科技入戶工程的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的編制，并組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、匯總上報(bào)相關(guān)信息、開展績效考核、自查自評(píng)等工作，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。
（二）深化基層公益性農(nóng)機(jī)推廣體系改革
按照基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)等公益性職能，將公益性職能細(xì)化成工作職責(zé)，落實(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)；完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置；與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《***府區(qū)2013年基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》（***農(nóng)機(jī)管字[2013]22號(hào)）文件，推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革進(jìn)程、完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系工作機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)、提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。建立和完善基層農(nóng)機(jī)推廣信息管理系統(tǒng)，對(duì)基層農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）建立農(nóng)機(jī)推廣管理制度
為深化基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，***府區(qū)根據(jù)項(xiàng)目要求，創(chuàng)新了管理機(jī)制，研究、制定了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員績效考評(píng)制度、基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)制度、多元化農(nóng)機(jī)推廣制度、資金管理辦法、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地管理辦法等各項(xiàng)制度，并將相關(guān)制度下發(fā)。為強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)機(jī)局與各農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員簽訂了農(nóng)機(jī)推廣目標(biāo)責(zé)任書，農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員與服務(wù)對(duì)象（科技示范戶）簽訂了技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議書，將工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作范圍、工作要求、工作責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，按照省、市、區(qū)2013年度基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案和***府區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目績效考核辦法要求，建立健全區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)手三方考評(píng)制度，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合全面評(píng)價(jià)。根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果作為農(nóng)機(jī)人員是否續(xù)聘的重要參考依據(jù)。對(duì)優(yōu)秀的技術(shù)指導(dǎo)員給予通報(bào)表揚(yáng)并適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績較差的給予通報(bào)批評(píng)、減少補(bǔ)助資金直至取消資格。
（四）加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)
基層農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)更新，***府區(qū)采取集中培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)?；鶎愚r(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn)采取分層次、分批次的方式開展，通過培訓(xùn)，著力解決基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員斷層和知識(shí)更新慢的問題。今年9---10月，舉辦了4期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。今年12月份，組織20名基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員參加了山東省農(nóng)機(jī)局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)。
利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員每周至少上網(wǎng)瀏覽不少于2次。利用“山東農(nóng)機(jī)化網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化網(wǎng)”和《山東農(nóng)機(jī)化》雜志等載體，組織基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，逐步提高其業(yè)務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理員和村干部的培訓(xùn)，提高其對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的支持力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員普遍學(xué)到了很多新知識(shí)，了解了很多政策法規(guī)與新信息，更新和掌握了一定的新技術(shù)，提高了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍為農(nóng)服務(wù)的能力，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。
（五）強(qiáng)化資金監(jiān)管
根據(jù)項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照資金用途使用資金，做到?？顚Ｓ?，單位和個(gè)人都沒有占用和挪作他用。
（六）強(qiáng)化實(shí)施管理
豎立農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌、配備技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、懸掛科技示范戶門牌，組織技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶認(rèn)真填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》和《科技示范戶手冊(cè)》，做到人手一冊(cè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編印技術(shù)資料，發(fā)到技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶手中，并及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（七）強(qiáng)化總結(jié)宣傳
為了形成建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的良好氛圍，***府區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施中，通過會(huì)議、科技下鄉(xiāng)、信息等多種方式，強(qiáng)化了項(xiàng)目的宣傳和動(dòng)員。2013年9月項(xiàng)目開始運(yùn)行以來，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究分析項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。深入基層向農(nóng)民群眾廣泛宣傳，大大提高了項(xiàng)目的社會(huì)影響力。
三、成效顯著
（一）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)渠道暢通無阻
通過項(xiàng)目實(shí)施，將農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系的專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶、示范帶動(dòng)戶有機(jī)結(jié)合起來，初步建起了“專家+農(nóng)機(jī)技術(shù)人員+示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，暢通了農(nóng)機(jī)服務(wù)渠道，農(nóng)機(jī)新技術(shù)可以通過這一渠道順利地進(jìn)入農(nóng)戶，進(jìn)入田間地頭，直接有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)管理有章可循
項(xiàng)目實(shí)施中，將農(nóng)機(jī)服務(wù)工作細(xì)化分解，目標(biāo)明確具體，要求規(guī)范嚴(yán)格，通過目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化管理，大大提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)管理水平和效果。
（三）基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員熱情高漲
項(xiàng)目一開展，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員就下鄉(xiāng)開展工作、進(jìn)村入戶幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)技術(shù)人員有了工作目標(biāo)和方向，找到了施展才華的舞臺(tái)，完全享受到工作成就感，工作的主動(dòng)性、積極性被充分調(diào)動(dòng)了起來。
（四）基層農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)提高
基層農(nóng)機(jī)推廣改革與建設(shè)項(xiàng)目開展的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，是***府區(qū)進(jìn)年來參訓(xùn)人員最多、培訓(xùn)最系統(tǒng)、培訓(xùn)科技含量最高的一次培訓(xùn)，在很大程度上提高了我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的素質(zhì)。
（五）主導(dǎo)品種、主推技術(shù)得到迅速推廣
通過宣傳培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料、示范區(qū)建設(shè)展示及示范戶的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主推品種、主推技術(shù)進(jìn)村入戶率和到位率達(dá)到95%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共推廣優(yōu)良品種3個(gè)，農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員的滿意度不斷提高，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)政府、技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)機(jī)手三滿意。
（七）未發(fā)生任何違法違紀(jì)行為
按照項(xiàng)目要求嚴(yán)格實(shí)施，項(xiàng)目期間未發(fā)生下列情況：一是投訴、曝光、負(fù)面報(bào)道；二是弄虛作假行為；三是重大違法違規(guī)現(xiàn)象。
四、嚴(yán)格按照項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用途使用資金
項(xiàng)目總投資20萬元，主要用途為：
（一）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助8萬元
主要用于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助（交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等）5萬元；聘請(qǐng)技術(shù)專家的補(bǔ)助（差旅、交通、勞務(wù)等）1萬元；完成農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)1萬元。
（二）農(nóng)機(jī)化科技示范補(bǔ)助7萬元
主要用于試驗(yàn)示范基地購買燃料，試驗(yàn)示范、作業(yè)演示所需的設(shè)施裝備的租賃費(fèi)用、試驗(yàn)測試所需的儀器設(shè)備等物資，組織作業(yè)示范活動(dòng)等補(bǔ)助4萬元；農(nóng)機(jī)科技示范戶作業(yè)演示補(bǔ)助、試驗(yàn)測試所需的儀器設(shè)備補(bǔ)助3萬元。
（三）農(nóng)機(jī)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助5萬元
主要用于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、開展繼續(xù)教育等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓(xùn)費(fèi)用。
五、存在問題
（一）鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)人員由于實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)共管，不少農(nóng)機(jī)推廣人員還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，精力分散，下鄉(xiāng)入戶開展技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間、次數(shù)還不完全符合項(xiàng)目要求。
（二）《示范戶手冊(cè)》和《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》填寫有的還不夠規(guī)范。
（三）信息上報(bào)量不足。
六、有關(guān)建議
（一）加大基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)力度，提升專業(yè)技術(shù)水平。
（二）增大政策扶持力度，確保農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣順利。
（四）加大信息報(bào)送力度，使農(nóng)機(jī)新技術(shù)家喻戶曉。
二〇一四年一月十八日
（二）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算資金90000.00元，鄉(xiāng)政府按季進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于環(huán)境綜合治理。
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)。__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。
（四）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。項(xiàng)目采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合方式，成立項(xiàng)目自評(píng)小組，結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有安排，扎實(shí)開展本次自評(píng)工作。自評(píng)小組針對(duì)申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理等做出自我評(píng)價(jià)，認(rèn)真聽取社區(qū)居民建議意見，做好總結(jié)工作。
（一）資金計(jì)劃到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃。__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算資金90000.00元。在實(shí)施過程中，于2013年1-12月按月平均申請(qǐng)并批復(fù)資金7500.00元，截止12月底所有計(jì)劃資金全部到位。
2、資金使用。截止2013年12月底，__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理經(jīng)費(fèi)已全部支出，主要用于：路燈電費(fèi)支出14767.00元，環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)工資22760.00元，環(huán)衛(wèi)車保險(xiǎn)、駕駛員保險(xiǎn)及燃油維修支出22773.8元，環(huán)境整治場地、農(nóng)藥、掃帚等28199.2元，環(huán)境整治宣傳、資料費(fèi)用1500元，資金支付與預(yù)算相符。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式，由財(cái)政所年初擬定用款計(jì)劃，分期按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)，及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理。
（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，并成立工作小組。鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長唐平任組長，人大主席蘭宗權(quán)任副組長，黨政辦主任楊明英，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員胡玉芳、財(cái)政所譙世枝、鄭俊坡為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。
（二）項(xiàng)目監(jiān)管情況。
各村委會(huì)、社區(qū)、單位之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重配合，強(qiáng)力推進(jìn)，同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府還加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大督辦力度，督促任務(wù)落實(shí)，保證順利完工。
本項(xiàng)目在縣級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心、鄉(xiāng)黨委政府高度重視下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，并經(jīng)村、社區(qū)居民評(píng)價(jià)，滿意度為100%。
[關(guān)鍵詞]基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目；中期自評(píng)估，報(bào)告
[中圖分類號(hào)]F407.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0320-01
山陽縣位于陜西省東南部、商洛市東南部，地處秦嶺南麓，水系屬長江漢江丹江銀花河和長江漢江金錢河。為了配合上級(jí)全面掌握規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、質(zhì)量、管理和效果，了解項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，對(duì)本期規(guī)劃后期實(shí)施提出相關(guān)對(duì)策和建議，對(duì)下一步規(guī)劃編制提出可借鑒的意見和建議，現(xiàn)將山陽縣鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目自評(píng)估做如下匯報(bào)：
1、建設(shè)任務(wù)完成情況
1.1 基本口糧田規(guī)劃情況
原《山陽縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（2008年～2015年）》的規(guī)劃中，關(guān)于基本口糧田內(nèi)容的規(guī)劃目標(biāo)是：建設(shè)基本口糧田19.0342萬畝，其中新建基本口糧田5萬畝，改造提高8.2609萬畝，田間配套3.1萬畝，土壤改善培肥2.6733萬畝；規(guī)劃投資23390.79萬元，其中國家專項(xiàng)資金11420.53萬元，地方配套4269.08萬元，群眾投勞折資7701.18萬元。
2012年7月25日陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)以陜改農(nóng)經(jīng)[2012]1061號(hào)文對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)，2012年8月16日商洛市發(fā)改委以商發(fā)改發(fā)[2012]527號(hào)文進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，2012年9月3日山陽縣發(fā)改局以山政發(fā)改發(fā)[2012]367號(hào)文又轉(zhuǎn)發(fā)到縣水務(wù)局，核定總投資1920萬元，其中建安費(fèi)用1727.63萬元，其它費(fèi)用192.37萬元。涉及西照川鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)，涉及西川村等22個(gè)行政村。口糧田建設(shè)面積16000畝，其中新建口糧田面積4000畝，改造提高基本口糧田面積4500畝，田間設(shè)施配套3500畝，土壤改良4000畝。
1.2 2012年度計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施方案批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展情況
山陽縣2012年度鞏固退耕還林成果基本口糧田，建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃于2012年11月20日，由商洛市發(fā)改委、財(cái)政局、水務(wù)局以商發(fā)改發(fā)[2012]933號(hào)文下達(dá)給山陽縣?？诩Z田建設(shè)面積13300畝，其中新建口糧田面積3600畝，改造提高基本口糧田面積2500畝，田間設(shè)施配套4000畝，土壤改良3200畝。2012年中央投資798萬元。目前正在編制施工設(shè)計(jì)，計(jì)劃2013年6月上旬啟動(dòng)建設(shè)，10月下旬建成并投入使用。
1.3 2008-2011年度累計(jì)完成任務(wù)情況
我縣鞏固退耕還林成果基本口糧田專項(xiàng)規(guī)劃，自2008年開始實(shí)施以來已5年，其中前4年已經(jīng)竣工驗(yàn)收。前4年累計(jì)完成投資13512.2萬元，占總規(guī)劃投資23390.79萬元的57.8%；其中中央補(bǔ)助資金6281萬元，占總規(guī)劃任務(wù)11420.53萬元的55%；共完成基本口糧田面積10.4688萬畝，占總規(guī)劃任務(wù)19.0342萬畝的55%；其中：新建基本口糧田2.21萬畝，占總規(guī)劃任務(wù)5萬畝的44.2%；改造提高4.0205萬畝，占總規(guī)劃任務(wù)8.2609萬畝的48.7%；配套田間設(shè)施1.6998萬畝，占總規(guī)劃任務(wù)3.1萬畝的54.8%；土壤改良和培肥地力2.5385萬畝，占總規(guī)劃任務(wù)2.6733萬畝的95%。
2、建設(shè)效益情況
2.1、經(jīng)濟(jì)效益
直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算按照實(shí)施基本口糧田建設(shè)的土地所獲得增產(chǎn)價(jià)值，主要包括新修基本口糧田、配套小型水利工程、改造提高基本口糧田、土壤改良培肥地力等措施所實(shí)現(xiàn)的增產(chǎn)價(jià)值。2008-2011年度4年累計(jì)完成基本口糧田面積10.4688萬畝，其中：新建基本口糧田2.21萬畝，改造提高4.0205萬畝，配套田間設(shè)施1.6998萬畝，土壤改良和培肥地力2.5385萬畝。經(jīng)計(jì)算工程建起后，項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1200萬元。
2.2、攔泥蓄水效益
基本口糧田建設(shè)改善了生態(tài)環(huán)境，將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。①蓄水效益：由于涵養(yǎng)水源使得生態(tài)系統(tǒng)中水供給改善，為開發(fā)利用水資源創(chuàng)造了條件，其中新建基本口糧田年增加保水效益80萬m3。②保土效益：攔截泥沙、控制土壤侵蝕、減輕下游江河湖泊清淤負(fù)擔(dān)，保護(hù)和改善下游安全與通行，其中新建基本口糧田年增加保土效益8萬m3。③土壤生態(tài)系統(tǒng)得到改善。坡改梯、改造提高等工程措施可以減少土地養(yǎng)分的流失，使土壤理化性質(zhì)改善，土壤肥力、微生物量、土壤滲透性、抗蝕性都會(huì)增加，進(jìn)而也可防止土地沙化和石化。④攔截地表徑流、削減洪峰、減少山洪危害，使降水資源得以調(diào)節(jié)和有效利用。
2.3、社會(huì)效益
本項(xiàng)目實(shí)施以后，將會(huì)明顯提高基本口糧田的數(shù)量和質(zhì)量，可以顯著提高基本口糧田的產(chǎn)量，有效解決退耕區(qū)群眾糧食需求，減少陡坡開荒的壓力，為鞏固全縣退耕還林還草成果奠定了基礎(chǔ)?；究诩Z田數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高單位面積的產(chǎn)出，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。另外，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加也為粗加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提高了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)?；究诩Z田建設(shè)，為調(diào)整土地資源的有效利用，提高環(huán)境容量，緩解人口生存壓力，以及協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系方面提供良好的支持條件，可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步和諧發(fā)展。
3、存在的問題
盡管我縣在口糧田項(xiàng)目建設(shè)中取得了一定成績，但與上級(jí)要求相比，還存在一定差距，在實(shí)際工作中還存在一些問題：
3.1、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，新修一畝口糧田國家補(bǔ)助600元，加上市縣配套總共1200元畝，而我縣新修一畝河灘地需資金3000元，坡耕地（石坎梯田）每畝需資金5000元，加工提高每畝需資金2000元，按國家現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，很難完成建設(shè)任務(wù)。
3.2、口糧田前期費(fèi)用及管理費(fèi)用按實(shí)施辦法應(yīng)由市縣配套資金解決，因我縣財(cái)政困難，市縣配套難以落實(shí)，口糧田設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)及管理費(fèi)無著落，給口糧田建設(shè)帶來困難。
3.3、我縣是一個(gè)山區(qū)縣，山大溝深，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受洪水影響大，一遇洪水容易成災(zāi)，要修地必須先修河堤，以保護(hù)耕地永續(xù)發(fā)揮效益，修河堤費(fèi)用無著落。
4、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和今后打算
西部計(jì)劃項(xiàng)目辦自我評(píng)估報(bào)告
按照2004年寧夏共青團(tuán)項(xiàng)目辦統(tǒng)一要求，我們對(duì)半年工作進(jìn)行了認(rèn)真自我評(píng)估，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)
1、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局聯(lián)合成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。團(tuán)工委書記王舉任組長，教育局副局長張伏榮任副組長。此項(xiàng)得分10分。
2、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局以及相關(guān)部門將項(xiàng)目實(shí)施工作納入年度重要工作計(jì)劃。團(tuán)工委05年工作要點(diǎn)，教育局05年工作安排。此項(xiàng)得分5分。
3、 領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和決策作用。志愿者住院，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。此項(xiàng)得分3分。
4、 領(lǐng)導(dǎo)小組到目前為止召開過全體會(huì)議，研究、部署項(xiàng)目實(shí)施工作。此項(xiàng)得分3分。
5、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局聯(lián)合成立項(xiàng)目管理辦公室。此項(xiàng)得分3分。
6、 項(xiàng)目辦工作機(jī)構(gòu)完備，工作人員配備齊全并及時(shí)將名單報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目辦。此項(xiàng)得分3分。
7、 制定項(xiàng)目責(zé)任制度，按職責(zé)將項(xiàng)目實(shí)施工作分解落實(shí)到人。此項(xiàng)得分2分。
二、總體工作
8、 完成總體工作任務(wù)。及時(shí)順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺(tái)。此項(xiàng)得分15分。
9、 及時(shí)落實(shí)自治區(qū)項(xiàng)目辦下發(fā)的有關(guān)通知。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)項(xiàng)目辦下發(fā)的通知，每名志愿者都能在第一時(shí)間理解到最新情況。此項(xiàng)得分9分。
10、 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)團(tuán)委、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、扶貧辦《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（寧團(tuán)聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)文件。 紅團(tuán)發(fā)[2004]03號(hào)文件。此項(xiàng)得分5分。
11、 制定項(xiàng)目實(shí)施方案并及時(shí)報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目辦。此項(xiàng)得分4分。
12、 及時(shí)上報(bào)工作信息及志愿者事跡材料，到目前為止被采用的信息達(dá)2次以上（寧團(tuán)快訊或新聞報(bào)道）。此項(xiàng)得分5分。
13、 到目前為止召開過全縣（區(qū)）項(xiàng)目管理工作會(huì)議。此項(xiàng)得分2分。
14、 縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)活動(dòng)或做出重要批示。開發(fā)區(qū)陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項(xiàng)得分5分。
三、宣傳工作
15、 制定并及時(shí)上報(bào)宣傳方案。此項(xiàng)得分4分。
16、 通過電視、廣播、報(bào)紙、互連網(wǎng)等媒體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，到目前為止縣級(jí)以上新聞媒體對(duì)項(xiàng)目工作的報(bào)道次數(shù)在5次以上。此項(xiàng)得分5分。
17、 舉辦各種形式的宣傳活動(dòng)。在國慶時(shí)，組織志愿者為開發(fā)區(qū)演出，得到了廣泛好評(píng)，組織志愿者下鄉(xiāng)為百姓講解實(shí)用技術(shù)，贏得百姓贊譽(yù)。此項(xiàng)得分3分。
18、 項(xiàng)目實(shí)施中涌現(xiàn)的典型事跡在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳報(bào)道。此項(xiàng)得分0分。
四、落實(shí)需求
19、 開展全面調(diào)研，掌握對(duì)西部計(jì)劃的服務(wù)要求并及時(shí)上報(bào)。此項(xiàng)得分8分。
20、 按照指導(dǎo)性派遣名額和要求，確定服務(wù)單位并及時(shí)上報(bào)。此項(xiàng)得分5分。
21、 協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團(tuán)工委派專人負(fù)責(zé)與用人單位協(xié)調(diào)及時(shí)給予解決。此項(xiàng)得分15分。
22、 做好與自治區(qū)項(xiàng)目辦及服務(wù)單位的工作銜接，及時(shí)安全地接送志愿者到崗位服務(wù)。租用車輛接送志愿者到崗服務(wù)，各用人單位及時(shí)派車把志愿者接到單位，此項(xiàng)得分5分。
五、跟蹤管理
23、 每月至少1次對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行工作督促、指導(dǎo)和檢查。此項(xiàng)得分10分。
24、 每月4日前及時(shí)上報(bào)志愿著到崗情況。此項(xiàng)得分8分。
25、 接受大學(xué)生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項(xiàng)得分5分。
26、 建立健全和認(rèn)真執(zhí)行每月情況定期通報(bào)制度和突發(fā)事件及時(shí)通報(bào)制度。此項(xiàng)得分8分。
27、 對(duì)違紀(jì)志愿者提出適當(dāng)處理意見并及時(shí)上報(bào)。
28、 志愿者對(duì)服務(wù)單位的滿意率80%以上。
29、 志愿者對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境感到基本適應(yīng)的達(dá)到70%以上。
30、 為志愿者工作、生活、學(xué)習(xí)提供幫助和支持，幫助志愿者解決實(shí)際困難。此項(xiàng)得分5分。
關(guān)鍵詞：公允價(jià)值 資產(chǎn)評(píng)估
2006年財(cái)政部了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，在新的準(zhǔn)則體系中公允價(jià)值計(jì)量被擺到重要位置。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值計(jì)量的廣泛應(yīng)用對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生了重大影響，本文擬就與之相關(guān)的幾個(gè)問題進(jìn)行以下探討。
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中公允價(jià)值計(jì)量的廣泛應(yīng)用
我國會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)計(jì)量屬性包括：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值。與原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比最大的變化之一是增加了公允價(jià)值計(jì)量。公允價(jià)值指在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。
財(cái)務(wù)報(bào)告以公允價(jià)值計(jì)量是會(huì)計(jì)目的的客觀要求，因?yàn)闅v史成本比較可靠和客觀，同時(shí)體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的有用性，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值應(yīng)用十分廣泛：第一類，明確要求必須要用公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括IAS 41規(guī)定的生物性的資產(chǎn)、IAS39規(guī)定的金融工具、IFRS2中以股權(quán)支付的報(bào)酬。第二類，要求以公允價(jià)值進(jìn)行減值測試的情形，包括存貨(IAS2)、資產(chǎn)減值(IAS 36R)、企業(yè)合并產(chǎn)生的商譽(yù)和無確定使用年限的無形資產(chǎn)(LAS 36R、38R)、為出售而持有的非流動(dòng)性資產(chǎn)和終止經(jīng)營(IFRS 5)等準(zhǔn)則。第三類，可選擇采用公允價(jià)值入賬，包括不動(dòng)產(chǎn)、廠場和設(shè)備(IAS 16)、無形資產(chǎn)(IAS 38R)、投資性房地產(chǎn)(IAS 40)準(zhǔn)則等。
我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，其中采用公允價(jià)值的內(nèi)容包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則第2號(hào)、第3號(hào)、第4號(hào)、第5號(hào)，第7號(hào)、第8號(hào)、第10號(hào)、第11號(hào)、第12號(hào)、第15號(hào)、第16號(hào)、第20號(hào)、第21號(hào)、第22號(hào)、第23號(hào)、第24號(hào)、第27號(hào)、第31號(hào)、第37號(hào)、第38號(hào)，及涉及公允價(jià)值的第1號(hào)等?？梢姇?huì)計(jì)準(zhǔn)則和公允價(jià)值之間的關(guān)系是十分密切，不可分割的。一提到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就會(huì)使人聯(lián)想到公允價(jià)值，會(huì)計(jì)上對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用使資產(chǎn)評(píng)估有更大的用途，更廣闊的前景。
二、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估中公允價(jià)值計(jì)量的分析
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，如果采用公允價(jià)值模式，可能會(huì)涉及到對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估和重估，有的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則甚至直接要求由專業(yè)評(píng)估師進(jìn)行評(píng)估。隨著會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估理論也應(yīng)該與之銜接。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估需要從資產(chǎn)評(píng)估角度分析公允價(jià)值及明確與公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)內(nèi)容：
首先，有大量市場參加者的市場價(jià)格是最好的公允價(jià)值參照，是公允價(jià)值的良好發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為所有市場參與者的利益提供了公正、公開的保護(hù)。反之如果存在外在干預(yù)將導(dǎo)致偏離公允價(jià)值，而最終可能導(dǎo)致交易某方拒絕接受的后果，并可能產(chǎn)生糾紛。即市場價(jià)值是公允價(jià)值的基本表現(xiàn)。
其次，公允價(jià)值與其他計(jì)量屬性密切聯(lián)系。第一，歷史成本與公允價(jià)值的關(guān)系。在歷史成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照購置時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量，或者按照購置資產(chǎn)時(shí)所付出的對(duì)價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量。歷史成本從最一般的意義上講，是指取得資源時(shí)的原始交易價(jià)格。在初始確認(rèn)時(shí)，如果是公平交易，已收付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物通常被認(rèn)為是公允價(jià)值。但隨著時(shí)間的推移，在新起點(diǎn)確認(rèn)時(shí)，歷史成本就不能認(rèn)為是公允價(jià)值了，即歷史成本是過去的公允價(jià)值。第二，重置成本與公允價(jià)值的關(guān)系。在重置成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。有時(shí)為了重新確定一項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值即新起點(diǎn)確認(rèn)時(shí)，不可能進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的市場交易，只有參照同類或類似的資產(chǎn)(參照物)加以確認(rèn)，假設(shè)該參照物的市場交易價(jià)格是公允交易價(jià)格，這樣才能表現(xiàn)其客觀公共性，故在這種情況下的現(xiàn)行成本就被看作是公允價(jià)值。第三，可變現(xiàn)凈值與公允價(jià)值的關(guān)系。在可變現(xiàn)凈值計(jì)量下，資產(chǎn)按照其正常對(duì)外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)量。可變現(xiàn)凈值與現(xiàn)行市價(jià)有相同之處，反映的都是資產(chǎn)的未貼現(xiàn)的價(jià)值。但是現(xiàn)行市價(jià)是假定現(xiàn)在脫手而實(shí)際未發(fā)生銷售費(fèi)用，可變現(xiàn)凈值著眼于未來。所以說，如果期限比較長的話，它是不能反映某項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值的。但只要時(shí)間較短、物價(jià)穩(wěn)定，一些短期的應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目的可實(shí)現(xiàn)凈值亦可視為公允價(jià)值。第四，現(xiàn)值與公允價(jià)值的關(guān)系。在現(xiàn)值計(jì)量下，資產(chǎn)按照預(yù)計(jì)從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計(jì)量。未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的公允與否取決干預(yù)期的現(xiàn)金流量、時(shí)期和貼現(xiàn)率三個(gè)因素?，F(xiàn)值分為以公允價(jià)值為計(jì)量目標(biāo)的現(xiàn)值和以特定個(gè)體計(jì)量為計(jì)量目標(biāo)的現(xiàn)值。其中公允價(jià)值為計(jì)量目標(biāo)的現(xiàn)值指在現(xiàn)金流量、時(shí)期和貼現(xiàn)率三個(gè)因素被普遍認(rèn)同的基礎(chǔ)上所確定的現(xiàn)值。只有以公允價(jià)值作為唯一計(jì)量目標(biāo)的現(xiàn)值才與公允價(jià)值一致。即一定條件下，現(xiàn)值是未來公允價(jià)值的體現(xiàn)。
三、財(cái)務(wù)報(bào)告中確定公允價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估方法
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不動(dòng)產(chǎn)，廠場和設(shè)備(IAS 16)規(guī)定對(duì)于廠場設(shè)備可以采用成本減折舊和公允價(jià)值兩種計(jì)量模式。如果采用公允價(jià)值，土地和建筑物的公允價(jià)值通常通過評(píng)估手段根據(jù)市場證據(jù)確定，該評(píng)估通常由具有專業(yè)資格的評(píng)估師進(jìn)行。機(jī)器設(shè)備的公允價(jià)值通常是評(píng)估得出的市場價(jià)值。如果由于廠場設(shè)備的特殊性，缺乏市場證據(jù)支持，則可以運(yùn)用收益途徑和重置成本途徑估算公允價(jià)值。
我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，按照以下順序確定資產(chǎn)的公允價(jià)值：資產(chǎn)的公允價(jià)值應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平交易中銷售協(xié)議價(jià)格金額確定；不存在銷售協(xié)議但存在資產(chǎn)活躍市場的，應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)的市場價(jià)格金額確定，資產(chǎn)的市場價(jià)格通常應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的買方出價(jià)確定；在不存在銷售協(xié)議和資產(chǎn)活躍市場的情況下，應(yīng)當(dāng)以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ)，估計(jì)資產(chǎn)的公允價(jià)值，可以參考同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價(jià)格或者結(jié)果進(jìn)行估計(jì)；采用其他估值技術(shù)方法確定公允價(jià)值。
四、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施方式探討
(一)借鑒國外以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施方式
在英國采用公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量的公司中，評(píng)估師(測量師)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，公司會(huì)計(jì)師根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)評(píng)估報(bào)告和創(chuàng)業(yè)會(huì)計(jì)師的處理發(fā)表審計(jì)意見，彼此之間形成相互合作、相互依賴、相互制約的專業(yè)合作關(guān)系，不僅保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，也界定了各自的專業(yè)責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)。在歐洲以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)70年代，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是1978年7月歐共體制定的第四號(hào)法令，即公司法。該法令第七章第35條規(guī)定了為財(cái)務(wù)報(bào)告目的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)的規(guī)則，對(duì)歐洲地區(qū)評(píng)估與會(huì)計(jì)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。在此基礎(chǔ)上，歐洲出現(xiàn)了以服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)告目的的專門評(píng)估固定資產(chǎn)的固定資產(chǎn)評(píng)估師，比、法、德、樊和愛爾蘭發(fā)起成立歐洲固定資產(chǎn)評(píng)估師聯(lián)合會(huì)。同外會(huì)計(jì)師事務(wù)所都有自己的資產(chǎn)評(píng)估方面的專家，雖然有這些專家，但審計(jì)的過程中是不能為客戶進(jìn)行評(píng)估的，這是由于獨(dú)立性原則的問題?；谶@一原則，雖然會(huì)計(jì)師事務(wù)所有評(píng)估專家，但不能自己做評(píng)估。一般會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)要求客戶先提供評(píng)估的結(jié)果，然后會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)這個(gè)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)?？蛻魰?huì)請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估師進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于這樣的專業(yè)評(píng)估會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)從審計(jì)的角度給予評(píng)價(jià)。審計(jì)準(zhǔn)則要求，當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要利用專家的工作時(shí)，審計(jì)人員要評(píng)價(jià)評(píng)估專家的專業(yè)勝任能力和客觀性，審計(jì)人員并且需要和評(píng)估專家交流，以確定評(píng)估目的以及評(píng)估過程中采用的方法和假設(shè)是否合理，對(duì)所采用的數(shù)據(jù)也需要進(jìn)行測試。對(duì)于有些復(fù)雜的評(píng)估，會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解這些評(píng)估專家的工作時(shí)一般都要利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的專家，讓他們和客戶所聘用的評(píng)估專家進(jìn)行溝通。
目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下越來越多的應(yīng)用到公允價(jià)值，表明會(huì)計(jì)和審計(jì)工作需要更多的評(píng)估專業(yè)的支持，對(duì)評(píng)估的需求越來越大，評(píng)估行業(yè)有很大的發(fā)展前景。
(二)我國資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的協(xié)作方式的探討
在我國參與公允價(jià)值估算(復(fù)核)的機(jī)構(gòu)和人員包括：企業(yè)內(nèi)部符合資格的人員；企業(yè)聘請(qǐng)的評(píng)估專家；進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的評(píng)估專家；會(huì)計(jì)師事務(wù)所外聘的評(píng)估專家；會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組。在我國可以盡量由企業(yè)委托合乎資格的評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作。
