時間：2022-06-27 10:55:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇土地資源開發(fā)管理研究，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
土地資源的合理利用和優(yōu)化配置是決定一個地區(qū)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要問題，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，切實提高土地資源利用效益具有重要的現(xiàn)實和指導意義。為了促使社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，將生態(tài)穩(wěn)定、建設和發(fā)展作為中心任務，堅決實施保護、鞏固、發(fā)展的建設策略，加強水土保持，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和新技術的推廣應用以及生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。控制人為因素所產(chǎn)生的土地荒漠化，重點控制人類不合理利用資源的行為，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌建設、協(xié)調發(fā)展，以土地資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，從經(jīng)濟效益最大化轉變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟、生態(tài)綜合效益最大化。綠洲土地資源的綜合效益最大化是維系經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活質量及區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的保證，
一、首先要摒棄開發(fā)就是開荒的傳統(tǒng)理念。
不論是解放以前或是解放以后的一個相當長的時期內(nèi)，在人口、糧食問題的壓力下，兵團經(jīng)歷了多次大規(guī)模開荒的時期，農(nóng)業(yè)的重點由南疆拓展到了北疆，耕地由山前平原延伸到沙漠邊緣，大規(guī)模的林地、草地、濕地被改造成了耕地，歷史的變遷在人們的思想意識上留下了深刻的烙印，總認為兵團的開發(fā)就是開荒，就是擴大農(nóng)業(yè)的規(guī)模，直到上個世紀末中央提出西部大開發(fā)的決策后，一些政府部門立即提出大開荒的應對方略。繼后中央相繼提出了退耕還林還草和重視生態(tài)環(huán)境等一系列重大舉措后，才初步克服了開發(fā)就是開荒的傳統(tǒng)理念，但遠沒有達到摒棄這一理念的境界，在考慮新疆兵團的發(fā)展思路時，總是念念不忘開荒，甚至還把開荒作為今后大開發(fā)的重點，把擴大農(nóng)地規(guī)模視為社會經(jīng)濟發(fā)展的主要方面，而對產(chǎn)業(yè)結構升級和建設用地發(fā)展的研究則遠未達到應有的重視程度。這種傳統(tǒng)觀念必須盡快扭轉。
二、對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重
盡管有了土地管理法，但由于執(zhí)法力量不足，特別是從局部眼前利益出發(fā)開發(fā)利用土地，致使濫占濫用土地現(xiàn)象嚴重。對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重盡管有了土地管理法，但由于執(zhí)法力量不足，特別是從局部眼前利益出發(fā)開發(fā)利用土地，致使濫占濫用土地現(xiàn)象嚴重。部分基建項目用地不報請批準或先用后報，寬打寬用，少征多用，早征晚用，多征少用，甚至征而不用。
三、土地退化是進行土地持續(xù)開發(fā)的起因，恢復則是進行土地持續(xù)開發(fā)的前提。
土地的退化和恢復是兩個長期的過程，其機理更是需要長期的研究和探索。這項研究不僅對生態(tài)環(huán)境有著重大意義，而且對我國的經(jīng)濟建設也有著深遠的影響。因此，今后必須加大投入，繼續(xù)深化土地退化與恢復機理的研究。
1、確保耕地總量動態(tài)平衡隨著工業(yè)化進程的加快，對耕地的需求量會日益增多，解決耕地資源稀缺問題的出路在于一方面“開源”即加大對耕地后備資源的開發(fā)和復墾；另一方面“節(jié)流”即節(jié)約和合理利用及保護耕地，提高土壤質量，提高耕地的產(chǎn)出水平。由于農(nóng)業(yè)適宜和中度適宜的土地幾乎都已被開墾用于種植業(yè)，其余土地的生態(tài)條件較差，因此應當弱化后備資源開發(fā)，重視對已利用地的挖潛整理。
2、耕地總量動態(tài)平衡要實現(xiàn)質和量的統(tǒng)一。切實保護耕地要重視以下幾個方面：
增強土地利用規(guī)劃的法律效力，制定耕地保護的專項規(guī)劃，嚴格執(zhí)行用途管制；加強土地產(chǎn)權制度建設，明晰耕地產(chǎn)權，建立長期穩(wěn)定的激勵機制；充分發(fā)揮土地價格、稅收等經(jīng)濟杠桿的作用，調整土地利用行為，優(yōu)化土地資源配置；加強對土地管理部門的監(jiān)管，防止因利益驅動而多占、亂占耕地；建立耕地變化的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
四、土地資源開發(fā)利用的主要對策
1、要加強教育和宣傳，使各級領導和大眾充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分認識到破壞自然、掠奪自然，就是破壞自己、掠奪自己；要關注人，也要關注自然；要滿足人的需要，也要維護自然的平衡；要關注人類當前的利益，更要關注人類未來的利益。對經(jīng)濟效益的過度追逐，忽視生態(tài)效益，只求索取，不講投入，掠奪式利用，將加劇地力退化和環(huán)境惡化，嚴重影響土地資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要以人為本，充分認識到土地不僅是財富之母，更是民生之本。要積極轉變粗放型經(jīng)濟的增長方式，用協(xié)調發(fā)展的思想指導土地資源的合理開發(fā)利用。
2、科學合理地制定完善土地利用總體規(guī)劃，實施土地年度計劃管理，加強土地宏觀調控。合理確定各類用地的規(guī)模、結構，使之與城市總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃銜接。將政府引導與市場運作，規(guī)劃引導與成片開發(fā)，標準引導與保證質量作為結構調整的原則，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。
3、加強法制建設和執(zhí)法力度。把規(guī)范土地市場秩序上升為法律行為，對任何破壞土地市場秩序的行為，都應當追究相應的責任，以提高違規(guī)成本。
4、嚴把用地審批關，堅決糾正、收回各種違規(guī)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地，對不切實際的"形象工程”項目一律不批準用地。全面落實建設用地備案和批后核查制度，建立土地利用信用評價機制。
5、完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平。充分發(fā)揮市場競爭對促進土地集約利用、減少耕地占用的基礎性作用。制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系。推行單位土地面積投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出率等指標控制制度。進一步細化各業(yè)用地標準，嚴格按標準供地。
6、土地資源開發(fā)利用的主要對策為：挖掘耕地資源潛力，加強以水利建設為中心的農(nóng)田基本建設；改造中低產(chǎn)田，提高耕地等級。
摘要： 對土地資源進行科學開發(fā)和管理，能夠減少不必要的浪費問題，使我國土地結構更加合理。在土地資源開發(fā)管理中，土地測繪屬基礎性工作，測繪成果直接關系到土地資源的開發(fā)及利用是否科學。本文主要論述土地測繪和土地資源開發(fā)管理及二者的聯(lián)系，明確土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的價值和作用，提出具體實踐及應用方法。
關鍵詞： 土地測繪；土地資源；開發(fā)管理；價值
0 引言
城市土地資源有限，與日益增多的人口間存在嚴重的矛盾。土地資源管理是一項專業(yè)性很強的工作，與我國經(jīng)濟發(fā)展及人民日常生活水平具有直接相關性。土地測繪在土地資源開發(fā)管理中屬核心技術，為土地資源開發(fā)管理工作提供依托，使該項工作順利執(zhí)行的基礎和保障。與此同時，其也為土地資源開發(fā)管理工作奠定了良好的信息基礎。認真執(zhí)行土地測繪工作，認識到其在土地資源開發(fā)管理中的價值，提升國土資源有效性。
1 土地測繪與土地資源開發(fā)管理
1.1 土地測繪 作為土地測量技術，其極為先進。通過對計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、GPS技術和GIS技術的合理利用，以完整的圖像，對地面實際狀況進行科學反映。該技術主要應用界面為土地資源開發(fā)管理及工程建設，具體實施中，極為有效。作為常見性測量技術，它的發(fā)展速度比較快，使耕地信息采集、土地資源開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃等各項工作更加便利。將該技術應用到土地管理工作中，便于各重難點問題的解決，其在土地資源開發(fā)管理工作中不可或缺。
1.2 土地資源開發(fā)管理 該項工作主要是相關部門依據(jù)政府規(guī)定，使土地資源開發(fā)及利用過程更加科學、合理。該土地資源開發(fā)工作目的明確，能夠對土地供求不足問題進行有效規(guī)避。應用正確的方式，開發(fā)土地資源，使其分配更加合理，確保城鄉(xiāng)面積比例科學，最大限度發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力。正是該工作的實施，提升了土地資源利用率，于社會及經(jīng)濟發(fā)展有利[1]。
2 土地測繪與土地資源開發(fā)管理聯(lián)系
2.1 土地測繪技術為土地資源開發(fā)管理工作奠定了良好的基礎 該工作執(zhí)行初期，依據(jù)實際項目背景，進行工程選址，繼而對該區(qū)域土壤特性和周邊環(huán)境信息情況進行記錄和分析，使下一工序實施更加便利。將土地測繪技術應用到上述工作實踐中，能夠減少不必要的時間及資金浪費問題。該技術使土地資源管理更加便捷，為其提供幫助，是土地資源開發(fā)管理工作中不可缺少的重點內(nèi)容[2]。
2.2 土地測繪為土地資源開發(fā)管理提供技術支持 土地資源開發(fā)管理工作較為復雜，涉及到諸多專業(yè)類目及內(nèi)容。具體實施中，需要依據(jù)實際情況，采集耕地信息，并借助科學的方法測量工程用地，對相關違法用地信息進行收集，了解其實際情況。該項工作較為繁雜，實踐過程中，稍有不慎就會出現(xiàn)紕漏，對土地資源開發(fā)及管理工作產(chǎn)生嚴重阻礙，使土地資源開發(fā)管理難度增加。執(zhí)行土地資源開發(fā)管理工作時，對土地測繪技術進行針對性應用，能夠使其實施更加簡單、便利、有效。
3 土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的作用
3.1 提供可靠依據(jù) 土地規(guī)劃管理過程中，涉及到公共設施、環(huán)境、資源、經(jīng)濟等相關數(shù)據(jù)的收集和整理，其是土地資源開發(fā)管理的決策依據(jù)。因而，要加大對該類數(shù)據(jù)的重視度。具體實施中，要進行技術革新，不斷提升測繪水平，確保數(shù)據(jù)獲取更加真實、嗜罰從而對后期各信息進行準確判定。通常情況下，因測繪結果中包含的數(shù)據(jù)類目比較多。因而，測繪初期，要實施數(shù)據(jù)庫構建，使數(shù)據(jù)應用更加有效。開展實際工作時，也要依據(jù)相關人口及地形情況，對其進行統(tǒng)一處理[3]。
3.2 節(jié)約投資 土地資源綜合開發(fā)應用過程復雜，涉及到的資金投入較大。為節(jié)約投資，減少不必要的浪費問題，需在具體實施中，對各項資金進行合理分配和應用。安排財務人員準確執(zhí)行預算工作，實現(xiàn)預算控制。與此同時，也需要對實施方案進行準確制定。為使測繪結果更具精確性，可對土地情況進行全面呈現(xiàn)，使其更加詳細，以具象化的信息對真實土地情況進行有效反映，以免測繪結果出現(xiàn)偏差。倘若在測繪工作中，精度不足，很容易對設計優(yōu)化問題產(chǎn)生干擾，影響土地資源開發(fā)管理效果。
3.3 規(guī)范工程行為 土地資源開發(fā)管理工作中，涉及到的施工驗收標準問題較多，需要將這些標準的實施和執(zhí)行建立在一定的條件基礎上。基于上述內(nèi)容考量，開展各項工作時，需要應用專業(yè)知識，對工程設計過程進行嚴格執(zhí)行，使工程設計更具科學性和合理性。為使這些工作實施過程更加順利，需要確保前期測繪數(shù)據(jù)收集整理的準確性和全面性。將設計流程及順序作為該工作實施過程中的重點考量內(nèi)容[4]。
4 信息化測繪特征
4.1 信息的經(jīng)濟建設 當前，我國無論是經(jīng)濟建設，還是科學技術，均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，使測繪技術與計算機技術聯(lián)系較為緊密。測繪技術更傾向于數(shù)字化、自動化和一體化等。未來信息化將會被貫穿于測繪工作中，而測繪人員綜合素養(yǎng)也將不斷提高，使該工作更具現(xiàn)代化特性。計算機技術為測繪工作性能及水平的提升提供前提和保障。
4.2 信息服務社會化 改變以往土地測繪方式，在測繪系統(tǒng)內(nèi)部對該體系進行全面應用，并將其輻射到其他各領域。信息的社會化服務，講求的是完整性，而不是僅限于某單一領域的使用。通過該種方式，使信息服務發(fā)展更加全面。
5 土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應用
5.1 土地資源開發(fā)管理前期土地測繪技術的應用 土地資源開發(fā)管理工作初期，涉及到的內(nèi)容較多，該時期工作較為重要，直接影響到土地資源開發(fā)管理工作效果。該過程中，工作人員需要明確工程施工地址，完成場址選之后，對該區(qū)域地理、生態(tài)和氣候環(huán)境等具備明確認知，并收集相關信息和資料等。因土地資源開發(fā)管理前期，任務量多，在該過程中，應用土地測繪技術，能夠減少不必要的人員及物質消耗，提高土地資源開發(fā)管理工作質量及效率。因而，土地資源開發(fā)管理工作中，該技術不可或缺。
5.2 農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中土地測繪技術的應用 集體開發(fā)管理工作，任務量重，實施難度大。因農(nóng)村集體土地缺乏法律效應，相關地籍資料不足，很容易產(chǎn)生土地糾紛。將土地測繪應用到農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中，能夠使測量數(shù)據(jù)更具法律效應。土地具體使用過程中，資產(chǎn)在歸屬權上也會發(fā)生變化。通過應用土地測繪技術，能夠對土地資源信息進行準確掌握，并用正射影像技術，對其實施準確定位，使其勘測過程和土地位置劃定更加科學、合理。土地開發(fā)管理部門在測繪技術應用過程中，對影像技術和數(shù)字正攝像技術等進行同步應用，對違規(guī)占地行為具備清晰的認知和了解，明確掌握土地占地狀況，并告知監(jiān)督部門對土地非法占用情況進行從嚴處理，提升土地規(guī)劃工作過程中的科學性和合理性[5]。
5.3 資源檢測和調查中土地測繪技術的應用 我國國土遼闊，土地資源優(yōu)勢明顯。國土資源調查和測試專業(yè)性強，難度大，集體土地管理中，需要考量的相關內(nèi)容和指標有集體土地等級及征集、管轄范圍內(nèi)的土地開發(fā)工作。為滿足上述要求，土地測繪工作實施中，強調技術分辨能力，為各數(shù)據(jù)收集提供便利。當前，我國信息技術處于高速發(fā)展狀態(tài)，遙感技術也被用以土地測繪中，很多高分辨技術的使用，將土地測繪在國土資源調查及管理中的效用發(fā)揮到最大。與此同時，需要篩查土地，提升該技術應用價值，使土地資源開發(fā)及管理工作順利進行，實現(xiàn)工作效率提升。
5.4 土地資源開發(fā)監(jiān)管中土地測繪的應用 違法用地情況普遍，嚴重干擾了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，使城市建設過程中的美觀度大打折扣。因而，需要應用正確的方式，對土地資源實施監(jiān)管，以法律手段，對違法占地情況進行有效約束。倘若僅通過地面實施土地O控，很容易出現(xiàn)遺漏情況。為使土地資源監(jiān)控中更具全面性，土地測繪技術的應用必不可少。具體實施方法是采用衛(wèi)星影像對違法占地面積和地點等進行準確記錄，得出詳細信息后，用以后期土地資源開發(fā)管理中。土地測繪因其技術優(yōu)勢，在土地資源開發(fā)管理過程中極具適用性，有助于實現(xiàn)土地監(jiān)管工作目標，將其效用發(fā)揮到最大[6]。
5.5 土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設中土地測繪的應用 土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)涉及到土地管理、使用、耕地等諸多系統(tǒng)類目。該系統(tǒng)中包括很多土地信息。早些年，土地資源開發(fā)管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的獲取多以儀器測量為主。測量工作實施過程中，很容易受環(huán)境或記錄過程影響，使測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，導致土地資源應用及分配缺乏合理性?？茖W技術的快速發(fā)展，使土地資源開發(fā)管理中，開始逐漸應用測繪技術。其主要借助先進的科學設備，使數(shù)據(jù)采集過程更加可靠，而土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)中的相關信息也更具實用性。因而，土地測繪技術的應用，對土地資源開發(fā)管理工作極為有利，使其更加簡便。
5.6 土地規(guī)劃審批中測繪技術的應用 土地開發(fā)管理部門執(zhí)行土地規(guī)劃審批工作時，需要進行土地測繪。對比土地規(guī)劃圖，可有效調整土地使用方案，使其開發(fā)和利用過程更加科學、合理。土地測繪能夠對土地規(guī)劃工作進行有效判定，極具實施價值。開展該項工作，能夠對土地綜合應用情況進行全面了解，依據(jù)實際狀況，對土地規(guī)劃方案進行科學調整，使其應用過程更加綜合，并保障土地環(huán)境的可持續(xù)性。構建土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)，并在具體實施中加以應用，有助于土地資料庫數(shù)據(jù)和地籍管理等更新。而全球定位系統(tǒng)，也使土地采集工作更加精確，提供可靠信息，使土地監(jiān)督管理工作順利執(zhí)行，并增加登記和評價功能，使數(shù)據(jù)支撐更加飽滿[7]。
6 結語
綜上所述，在土地資源開發(fā)管理工作中，應用土地測繪技術極為有效。社會及經(jīng)濟的快速發(fā)展，使土地供求矛盾日趨復雜和嚴重。相關人員要對土地測繪與土地資源開發(fā)管理工作具備清晰的認知，明確二者間的聯(lián)系，了解信息化測繪特征，實施土地測繪技術更新，依據(jù)具體測繪標準，在土地資源開發(fā)管理工作中，嚴格執(zhí)行土地測繪工作，使土地資源得到合理應用，減少不必要的土地浪費問題，實現(xiàn)預期工程目標。
摘要：S著城市化進程的推進，我國城市人口日益增長，導致了土地的稀缺，居民人均占地面積大幅度下降，人地矛盾緊張。因此，為了提高土地資源的利用效率，應當采取現(xiàn)先進的測繪技術，獲得較為詳細的土地資料，為制定開發(fā)規(guī)劃提供必要的依據(jù)，提高土地資源開發(fā)管理的效率。本文在對土地資源開發(fā)管理與土地策劃加以概述的基礎上，分析了二者之間的關系，并探討了土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的實際應用，最后舉出了相應的應用案例。
關鍵詞：土地資源；開發(fā)管理；土地策劃；測繪技術
0 引言
土地資源開發(fā)管理對于緩解我國人地矛盾、促進經(jīng)濟增長有著積極的促進作用，與人們的日常生活息息相關。土地測繪是土地資源開發(fā)管理的重要技術，能為土地的利用提供重要的數(shù)據(jù)支持，以改善土地資源開發(fā)管理的效率。因此，需要重視土地測繪技術的改進與應用。
1 關于土地資源開發(fā)管理與土地測繪的概述
1.1 土地資源開發(fā)管理
主要是指相關部門根據(jù)現(xiàn)有的政策，通過對城鄉(xiāng)土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用等方式來緩解人地矛盾，為有需要的居民提供土地資源。因此，土地資源開發(fā)管理的基本工作就是對土地資源進行規(guī)劃與分配，以提高土地的利用效率，滿足城鄉(xiāng)居民最基本的物質需求，為我國國民經(jīng)濟的健康運行提供有利的社會條件，從而構建社會主義和諧社會。[1]
1.2 土地測繪
土地測繪是一種關于土地測量的先進技術，其中集合了計算機技術、電子通信技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，以圖像的方式將所測量到的土地信息反應出來，具有精確性與客觀性。因此被廣泛應用于土地資源開發(fā)管理與土木工程建造等領域，對于土地信息獲取、城鄉(xiāng)土地規(guī)劃開發(fā)等有著重要的作用。能夠有效解決一些單靠人工測量難以完成的任務，保證了測量數(shù)據(jù)的完整性。[2]
2 土地資源開發(fā)管理與土地測繪的關系分析
2.1 土地測繪是土地資源開發(fā)管理方案與規(guī)劃制定的前提
在土地資源開發(fā)管理中，需要對目標土地的地形、范圍、地籍等有明確的了解，并以此作為開發(fā)管理的重要依據(jù)。而要獲得這些數(shù)據(jù)，就需要借助一定的測繪技術，通過實地測繪來獲取準確的數(shù)據(jù)，從而為土地資源開發(fā)管理方案與規(guī)劃的制定提供必要的依據(jù)，以推動后續(xù)環(huán)節(jié)的開展。因此，可以說土地測繪是土地資源開發(fā)管理的前提與基礎。
2.2 土地測繪是土地資源開發(fā)管理的技術支撐
土地資源開發(fā)管理中，土地測繪技術的應用能夠在很大程度上提高土地數(shù)據(jù)獲取的效率。如果沒有測繪技術作為支撐，那么不但要耗費大量的人力物力來進行人工測繪，還會浪費大量的時間，影響測繪效率，同時在數(shù)據(jù)結果方面也不具備較強的準確性。因此，土地測繪技術為土地資源的開發(fā)與管理提供了技術支撐，大幅度改善了數(shù)據(jù)獲取的準確性與高效性。
2.3 土地測繪是推動土地資源開發(fā)管理各環(huán)節(jié)開展的基礎
無論是土地資源開發(fā)管理方案制定，還是規(guī)劃的審批，或者是土地信息監(jiān)管環(huán)節(jié)，都會應用到大量的土地測繪數(shù)據(jù)，以此來作為重要的依據(jù)。如果在其中某一環(huán)節(jié)中的土地測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)了問題，就會導致后續(xù)環(huán)節(jié)無法有序開展。
3 土地資源開發(fā)管理中土地測繪技術的應用
3.1 前期工作中的土地測繪技術
在土地資源開發(fā)管理中，需要做好前期工作，為后續(xù)環(huán)節(jié)的開展奠定良好的基礎。在這一時期，對目標土地進行測繪，以獲取精確的土地信息，能夠為開發(fā)方案或者開發(fā)規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)。與此同時，在后期各個環(huán)節(jié)中都會應用到大量的測繪數(shù)據(jù)，如果在前期工作中就獲取到了準確的信息，就會減少后期重復的土地測繪工作，以提高整個土地資源開發(fā)管理的工作效率。因此在前期工作中重視土地測繪、獲取精確的數(shù)據(jù)能夠為后續(xù)開展的工作提供有效的保障。
3.2 規(guī)劃審批中的土地測繪技術
土地資源開發(fā)管理工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，應當依照相關的規(guī)定進行土地資源的開發(fā)與利用。而政府相關部門對土地資源規(guī)劃的審核是十分嚴格的，工作人員需對項目方所提供的規(guī)劃與土地測繪信息進行一一比對與審核。如果在確定其具有可行性與合法性之后，則會批準土地項目的開發(fā)工作。由于審批工作的嚴肅性，要求項目方所提供的測繪數(shù)據(jù)真實準確，要求土地開發(fā)方案科學合理，以保證土地利用的有效性，進而維護土地所有者的合法權益不受侵犯。
3.3 土地開發(fā)監(jiān)管中的土地測繪技術
土地開發(fā)監(jiān)管是土地資源開發(fā)管理中的重要環(huán)節(jié)。由于在現(xiàn)實生活中，部分投資方為了維護個人私利而違法征用居民土地，不但侵犯了他人的合法嘁媯還會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。因此加強土地開發(fā)監(jiān)管具有十分重要的意義，是避免違法征地、違法建設的重要途徑。在監(jiān)管的過程中，如果僅僅是采取土地監(jiān)控的方式不但會降低監(jiān)管的效率，還會給違法者留下一定的漏洞，因此，需要借助土地測繪技術，通過其中的全球定位系統(tǒng)借助衛(wèi)星錄像來獲得違法占地的詳細信息，并作為法律制裁的主要依據(jù)，提高監(jiān)管的效率。
3.4 開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設中的土地測繪技術
在土地資源開發(fā)管理中，會涉及到大量的土地信息，例如土地資源使用信息、管理信息、耕地信息等，并且隨著時間的推移這些信息也會發(fā)生改變，不利于信息的搜集與處理。再加上許多早期的土地信息都會采取人工測量的方式獲得，可能與現(xiàn)實數(shù)據(jù)存在較大的誤差，使得現(xiàn)有信息的可利用效率降低。因此，在信息技術飛速發(fā)展的當下，將相關的土地信息錄入到數(shù)字化平臺中，通過信息化管理的方式能夠大大提升土地信息管理的效率。而信息化管理數(shù)據(jù)庫的建設需要借助土地測繪技術，是更新原始數(shù)據(jù)、修正錯誤數(shù)據(jù)的重要途徑。在土地測繪技術中，系統(tǒng)能夠直接將所獲得的信息傳輸?shù)较鄳挠嬎銠C系統(tǒng)中，方便儲存與管理。
3.5 土地調查中土地測繪技術的應用
我國國土面積廣闊，地理特征較為復雜，土地類型眾多，為土地調查工作帶來了相當?shù)碾y度。傳統(tǒng)的人工測繪，要將我國960萬平方公里的土地類型與土地使用情況調查清楚，需要耗費巨大的人力、物力、財力，不利于各項資源的配置與優(yōu)化。在這種情況下，基于GPS系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)而研發(fā)的電子通信遙感測繪技術就顯得尤為重要。只需要在地面上設置相應的測繪點，再借助一定的設備就能夠以衛(wèi)星成像的方式將準確的土地信息呈現(xiàn)出來，有利于土地調查工作的高效開展。圖1所示為GPS測繪的原理過程。
4 土地測繪技術的應用案例分析
比如，對全國土地進行第二次調查，在地籍調查時，所采取的土地測繪軟件主要是RTK系統(tǒng)。RTK系統(tǒng)是基于GPS而研發(fā)的實時動態(tài)差分定位技術，將兩臺以上的GPS接收機分布在不同的測繪點上，使之能夠在同一時間接受到來自同一衛(wèi)星的定位信號，從而聯(lián)合測出指定地點的坐標數(shù)據(jù)。RTK系統(tǒng)能夠高效地求解整周模糊度，使數(shù)據(jù)傳輸?shù)馁|量得到保證，再加上其具備良好的抗干擾性，可以保證測繪結果的精確性與穩(wěn)定性。
在這次測繪中，所使用的是瑞士Leica雙拼RTK系統(tǒng)，標稱精度水平1cm+1ppm，垂直2cm+1ppm，其中包含了雙頻接收機、電源、GPS天線、應用軟件、測繪儀等設備。
在測繪過程中，需要在控制點上布設RTK圖根控制點，對圖根進行控制測量，以提高測繪的精確性，再按照一定的測繪步驟開展測繪工作。如果在部分區(qū)域的障礙物較多，導致數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)障礙，可以將全站儀與RTK相結合，以改善測繪效果。表1是在本次地籍調查中6個控制點的RTK測繪結果。
從數(shù)據(jù)中可以看到，RTK系統(tǒng)定位精確度高，誤差值小，能夠保證數(shù)據(jù)的精確性，為第二次土地調查中地籍調查提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。
5 結束語
土地測繪在土地資源開發(fā)管理中起到了十分重要的作用，其應用也十分廣泛，從土地開發(fā)方案的制定到項目審批，再到土地信息監(jiān)管與信息庫建設，都需要土地測繪的精確數(shù)據(jù)來作為支撐。因此土地測繪是保證土地資源開發(fā)管理工作有序開展的前提，提供了足夠的技術支撐，能夠有效改善管理效率。因此，土地資源開發(fā)管理部門應當重視土地測繪的應用，并加大投入促進測繪技術的改良與創(chuàng)新，從而為我國土地資源開發(fā)利用規(guī)劃的制定提供科學的數(shù)據(jù)支持，從而達到緩解人地矛盾的目的。
摘要：土地資源的開發(fā)管理工作是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要動力，合理的進行土地資源的開發(fā)管理工作，能夠使土地的開發(fā)利用起到事半功倍的效果。目前土地開發(fā)管理工作存在這許多的漏洞和不合理之處，這集中的體現(xiàn)在土地測繪這一環(huán)節(jié)中，嚴重制約了土地的合理開發(fā)和利用，對人們的工作生活和國家的經(jīng)濟建設帶來了巨大的障礙。將主要分析土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的相關應用。
關鍵詞：土地測繪 土地資源 開發(fā)管理 應用
1、土地開發(fā)管理對于土地測繪技術的具體要求
1.1測圖比例尺要合理的確定
要想保證測繪工作的整體質量，就需要對測圖的比例尺進行合理的確定，這也是進行測繪工作的第一步。在地勢較為平坦的平原地區(qū)，大多數(shù)的比例尺標準都是以米為網(wǎng)格測試來進行相關要求的。而對于一些地勢比較復雜的山體地帶，則需要合理的布置高程的網(wǎng)點，并且網(wǎng)格間的間距最大不能超過米合格單位量度。
1.2關鍵點的測量
我們通常所說的關鍵點，包括地勢的變化點、頂腳的位置高度以及溝壑所占的面積情況等等。當我們完成了土地測繪的工作之后，需要結合測得數(shù)據(jù)對上述提到的要求進行具體的分析。除此之外，我們還需要對在測繪圖上表現(xiàn)出來的地理信息進行統(tǒng)計，對其他城區(qū)、園地、林地的種類和位置進行標注。對房屋占地面積、人口居住密度、建筑新老程度、城區(qū)建筑密度等等進行詳細的測量和考察。這樣在完成了測繪的工作之后，我們可以對高程和坐標進行標注。在后續(xù)的工作項目當中就可以直接的進行使用，節(jié)約了工作的時間，提高了工作的效率。
2、土地開發(fā)整理各工作階段中測繪技術的應用
2.1土地開發(fā)整理專項規(guī)劃工作中測繪技術的應用
在當前土地開發(fā)整理專項工作中，多是以土地利用現(xiàn)狀圖作為專項規(guī)劃的最基礎性圖件，并與專項規(guī)劃期間土地利用情況有效的結合，并重點對土地開發(fā)比例相對較大的地塊進行專項開發(fā)整理規(guī)劃。在這個過程中，需要有效的控制土地利用現(xiàn)狀圖所對應的比例尺尺寸，從而確保土地開發(fā)整理工作的有序開展，還要與野外實地調查有效的結合，從而保證相關工作的有序開展。但在實際工作中，由于各地所采用的土地詳查圖紙編制時間普遍較早，這就導致所獲得的土地利用信息無法保護真實和有效性，由于土地開發(fā)整理過程中利用的土地基礎圖件不具備現(xiàn)實性，從而會影響到后期土地規(guī)劃作業(yè)執(zhí)行的可靠性。隨著現(xiàn)代測繪技術的快速發(fā)展，在當前一些大型的土地開發(fā)整理項目專項規(guī)劃工作中，可以利用遙感技術來集中提取收集土地信息，同時還要與GPS技術有效的結合，有效的收集和觀察動態(tài)數(shù)據(jù)，確保測繪信息的完善性。
2.2土地開發(fā)整理項目施工及管理階段中測繪技術的應用
在土地開發(fā)整理項目的實際施工過程當中，對于項目施工方而言，需要根據(jù)專業(yè)測繪工作單位所提供的測量數(shù)據(jù)信息以及控制點，應用工程放樣測量的工作方式，在充分遵循前期設計圖件的基礎之上展開后續(xù)的土地開發(fā)整理施工作業(yè)。還需要特別注意的一點是：在項目施工完成，并進行竣工驗收的過程當中，土地開發(fā)整理項目施工方需要上交完備的土地開發(fā)整理項目竣工圖紙（竣工圖紙基本規(guī)格的驗證應當在圖上比例尺方面與整個土地開發(fā)整理項目前期規(guī)劃設計中圖上比例的一致性）。從上述分析過程當中不難發(fā)現(xiàn)：較專項規(guī)劃以及設計階段而言，施工階段對于測繪技術應用下，土地整理開發(fā)工作開展精度有著比較嚴格的要求，需要在配合專業(yè)性測繪工作部門的基礎之上，實現(xiàn)對包括變形現(xiàn)象以及沉降現(xiàn)象在內(nèi)的相關活動的開展。
3、土地測繪技術在土地開發(fā)管理過程中的應用分析
3.1土地測繪技術的地理信息的應用
隨著信息時代的到來，地理信息對于土地的分布和范圍有了保障，實現(xiàn)了對地理信息進行準確的輸入和分析存儲等功能。地理信息主要應用在土地開發(fā)管理的規(guī)劃和設計方面，也是土地測繪技術當中最為基礎的部分。對地理信息實現(xiàn)高效的運用能夠，能夠有效的提高土地開發(fā)管理工作的工作效率，為我國土地資源的開發(fā)和利用提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
3.2土地測繪技術遙感技術的應用
遙感技術是近幾年來發(fā)展比較迅速的科學技術手段，它能夠快速的實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的傳輸、提取和處理的工作。具有著巨大的信息儲備量，并且他有一個優(yōu)點就是不會受到氣候變化的影響。遙感體系是在一定的工作范圍內(nèi)進行土地開發(fā)管理的工作的。隨著科技手段的不斷完善，遙感技術也在不斷的創(chuàng)新，功能領域也越來越多，使得土地開發(fā)管理工作更加的方便快捷。同時信息化遙感技術的應用也使得土地資源的管理工作能夠進一步的實現(xiàn)實時的監(jiān)測，穩(wěn)定性更加具有保障。
3.3土地測繪技術定位系統(tǒng)的應用
定位系統(tǒng)是目前我國土地測繪技術應用過程當中信息化程度最高的一項技術。定位系統(tǒng)的應用能夠對地理坐標進行確定然后進行精準的測量。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，定位系統(tǒng)在許多的行業(yè)都得到了普及。除此之外，定位系統(tǒng)的有效利用能夠將土地測繪過程當中所得到的數(shù)據(jù)進行分析和采集。這樣就能夠使定位與地理信息進行結合參考，減小了數(shù)據(jù)誤差，提高了土地測量信息的準確性。
結語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各條經(jīng)濟建設戰(zhàn)線都需要大量的土地資源，這極大的加劇了土地資源的使用危機，給土地開發(fā)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。管理人員需要做好土地開發(fā)管理工作，做好土地開發(fā)和保護的協(xié)調工作，這些都離不開土地測繪提供的技術支持。因此我們要加大對土地測繪技術的分析研究，不斷學習先進的測繪技術，確保土地開發(fā)管理工作順利進行。確保我國土地資源能夠得到合理使用，推動我國經(jīng)濟健康發(fā)展。
【摘要】由于城市建設的不快速發(fā)展，我國人民的經(jīng)濟的發(fā)展突飛猛進，結果造成了我們國家的土地資源越來越缺少。于是為了能有效的開發(fā)和利用土地資源，我們國家的土地管理部門就要科學有效的安排和計劃我們國家土地的實質情況，在土地開發(fā)管理當中，最基礎也是最重要的技術是土地測繪技術。本篇文章經(jīng)過對于土地測繪技術的剖析，對有關土地測繪的技術發(fā)出一些建設性的意見和舉措，提高我國的土地管理部門對有關土地的近一步管制，有效提高我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，加快我國城市的現(xiàn)代化建設。
【關鍵詞】土地測繪;開發(fā)管理土地資源;應用與價值
1、前言
土地開發(fā)與管理是對我國經(jīng)濟建設與發(fā)展都有很重要的含義，這不但聯(lián)系著國家的發(fā)展，還密切關系著我們?nèi)嗣竦娜粘Ｉ?。對這個土地開發(fā)管理當中，土地測繪則是一個很重大的技術，是土地的開發(fā)重要的依照和技術支柱，同時還保障了土地測繪的性質。我們需要對土地使用狀況來確定在進行土地開發(fā)過程中需要的大小和位置，才能很好地保障土地開發(fā)與管理的需求，并且更可以促使我國經(jīng)濟的發(fā)展建設。土地測繪技術是一個飛快進步的科學技術項，已經(jīng)大量運用在了土地開發(fā)管理當中，已經(jīng)有了非常重要的位置，對土地開發(fā)管理的工作有著很重的影響力。
2、土地測繪和土地開發(fā)管理二者的聯(lián)系
2.1土地開發(fā)管理的基礎是土地測繪
土地開發(fā)管理中，需要相應的地理位置和地籍的材料來開發(fā)土地，而土地測繪可以很好的解決這一切，結合土地測繪對土地實行的總體上的策劃，以及有關的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的發(fā)展規(guī)進展規(guī)模，依照測繪的最后成效制作出科學而又合理的土地開發(fā)管理的相關方案。
2.2土地測繪是土地開發(fā)管理的技術支持者
對土地開發(fā)的有關名目的制作到土地的征用，以及批準之后監(jiān)管竣工復測全都要應用土地測繪技術的大力支持，所以土地測繪技術就是土地開發(fā)管理的技術支持者。
3、測繪在土地開發(fā)管理當中的影響
土地測繪對土地開發(fā)管理工作的影響是書籍采集和經(jīng)營管理，這就對土地開發(fā)管理產(chǎn)生了決策的特點。如果能很好應用土地測繪的有關技術，就能很大程度的提升土地數(shù)據(jù)的精準性。并且在土地開發(fā)的管理當中，對土地測繪技術的利用還能最大化的減少資金費用，規(guī)范土地工程的一系列行為，土地測繪的技術可以保證在工程設計工作中更加的合理以及科學，所以在進行工程設計當中，就要土地測繪數(shù)據(jù)來支持，而且在應用過程當中保證了數(shù)據(jù)的全面性，還有就是在工程實施的進程當中，還要依據(jù)土地測繪中的有關數(shù)值來進行合理的計劃流程的開設。
4、土地測繪在土地開發(fā)管理當中的應用與價值
4.1土地測繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理當中的運用
農(nóng)村實行集體的開發(fā)管理當中因為牽涉的范圍比較廣大，這就加大了在現(xiàn)實工作當中的困難，與此同時，因為農(nóng)村集體土地又非常缺少相應的法律效果和有關的地籍資料，而引發(fā)一些土地的糾紛。當然，能有效解決這個問題最實際的做法就是采取科學合理的土地測繪，讓這土地測量的數(shù)值更能夠有法律效力和責任，而且因為在使用土地中，伴隨著經(jīng)濟一直的改變，它的歸屬權也要發(fā)生改變，如果有土地測繪技術的應用，就能夠更精準的把握土地資源的信息，使用土地測繪正射影像的技術，來定位土地的具體相關地理位置，準確的勘察以及規(guī)劃出土地的有關位置。讓土地測繪技術可以在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理當中得到更多的運用和發(fā)展。另一方面，因為合理的運用土地測繪技術，土地開發(fā)管理部門再采取相對的星影像技術和數(shù)字正射影像技術，就能很好的對有關違規(guī)占地的舉止實行深入探究，掌控土地的占地面積和地理位置，這也是為了監(jiān)督部門采取非法土地處理做出了重大的貢獻。
4.2土地測繪技術在土地資源檢測和調查當中的運用
因為我國土地開闊，土地的資源又很多，所以我國土地發(fā)開管理部門針對國土資源采取調查以及測試措施的時候，有著特別多方面的工作困難，這些對于集體的土地采取管理的時候主要包括：集體土地的等級和征集，和對于土地在管理范圍之內(nèi)的進行的研發(fā)工作。所以在測繪技術上就要土地測繪的技術擁有特別高的分辨作用，從而更好的促進土地開發(fā)管理采集有關的數(shù)據(jù)。緊隨著信息技術一直以來的快速成長，土地測繪技術還加入了一些國內(nèi)外的優(yōu)秀的遙感技術，加上一直在土地測繪技術中運用了很多高分辨技術，讓土地測繪在對于國土資源進行調研和經(jīng)管時，施展了重大的功能，而且也對土地發(fā)揮了篩查、現(xiàn)狀調查和動態(tài)監(jiān)測等等的作用。土地資源檢測和調研的要求，讓土地測繪技術揮發(fā)了重大的影響，有效的督促了土地開發(fā)管理部門工作的順利運行，也提升了有關部門的工作效率。
4.3土地測繪在土地規(guī)劃審批當中的運用
土地測繪可以成為土地開發(fā)管理部門供應充分的土地規(guī)劃審批證據(jù)，并且依照土地規(guī)劃圖的比對與合理研究，也能非常好的把土地使用方案進行一個調整，然后土地才能獲得科學合理的開發(fā)與運用。合理而又科學的土地規(guī)劃，可以有效保證土地開發(fā)管理的科學性和合理性，并且這也是評判土地規(guī)劃工作質量好壞的關節(jié)，所以土地測繪擁有非常重大的現(xiàn)實含義。此外，經(jīng)過土地測繪還能更加完美的掌控土地的綜合運用狀況，不時的調理土地規(guī)劃的方案，完成土地的綜合運用，保證土地環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。并且因為在開發(fā)管理中，土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)的建立已經(jīng)得到了大量的運用，不但讓土地獲得了有用的管理，并且土地資料庫數(shù)據(jù)和地籍管理也都得到了更替的作用，跟著信息技術的一直前進和發(fā)展，目前的土地測繪結合的全球定位系統(tǒng)在土地測繪的運用，提升了土地收集工作的精準度，提出了更可信的技術信息，為土地監(jiān)督管理供應了非常精準的依照，并且還要能區(qū)分普通系統(tǒng)的單單重視土地調查，在實行管理的時候，更要增加有關的土地登記與評論，這樣就能讓地籍供應更為準確的數(shù)據(jù)，獲得最多的依據(jù)來支持。地籍管理系統(tǒng)的建設與運用，給系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更替施展了重要的依照理據(jù)。更由于信息技術一直快速的發(fā)展，使得地籍信息管理系統(tǒng)早日達成一體化建設提供了很多的憑據(jù)，在城鄉(xiāng)土地綜合運用中能發(fā)出極大的作用，越來越好的給城鄉(xiāng)土地管理與建設作出卓越的力量。并且在伴著社會的不斷發(fā)展與進步，那些系統(tǒng)所發(fā)出的影響會越來越多，更好的為社會發(fā)展供應更多的依據(jù)。
4.4在土地開發(fā)使用中監(jiān)管部門的土地測繪的運用
在土地管理的過程里，還應該針對土地進行一個全面的檢測，這樣就能很好的減少占地用地情況的發(fā)生，但在這個土地的監(jiān)管里，土地測繪里的正射影像技術和衛(wèi)星影像技術可以為了監(jiān)管部門供應相關違反法律進行用地和占地的訊息，比如說占地的行為所顯現(xiàn)的地方、面積和時間等等，這樣就為監(jiān)管部門供應了依法處置違法用地的強有力的依據(jù)。也可以在土地開發(fā)管理里，為土地測繪師測量它的計劃完成情況提供重大的證據(jù)，完工驗收的環(huán)節(jié)也少不了對測繪數(shù)據(jù)的運用，所以就需要它的相應部門就要對那些數(shù)值實行妥當?shù)谋Ｗo與管理，還要做一個存入檔案，來方便到后期的檢查閱讀和使用。
4.5土地測繪在土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設當中的運用
土地開發(fā)管理重中之重的工作就是加緊信息系統(tǒng)技術建設，這時現(xiàn)代社會發(fā)展神速的地理信息系統(tǒng)就能夠在土地開發(fā)的進程當中給我們提取特別多有效的數(shù)據(jù)訊息，地理信息系統(tǒng)包括了地籍管理信息、土地管理系統(tǒng)和土地數(shù)據(jù)庫等，土地管理系統(tǒng)能針對土地予以考查，統(tǒng)計和等價，為地籍管理供應有關的數(shù)據(jù)支持，進一步地督促城鄉(xiāng)一體化的建設進程。
