緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必要性及實(shí)踐路徑淺析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是直接利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)的，在這之中，人類(lèi)會(huì)給資源發(fā)展帶來(lái)一定影響，且會(huì)對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴(lài)性，因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性勢(shì)必會(huì)給整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)影響。而將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入進(jìn)來(lái)，構(gòu)建“資源、產(chǎn)品、再生資源”的循環(huán)模式，則能促使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)為集約型，解決和資源環(huán)境之間的基本矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)應(yīng)用，降低成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但它作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，勢(shì)必會(huì)受到社會(huì)文化意識(shí)形態(tài)以及現(xiàn)有法律政策的影響，所以必須有一套完整的法律制度體系和運(yùn)行機(jī)制提供保障，使其實(shí)現(xiàn)真正的有法可依、有章可循。

1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的必要性

1.1需要將法律作為必要調(diào)整手段

在社會(huì)關(guān)系調(diào)整過(guò)程中，法律與行政、道德、權(quán)利和習(xí)慣都是必要性手段，其中法律居于首位，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中，法治思想是主流，而我國(guó)也早在上世紀(jì)就明確了依法治國(guó)。因此，在實(shí)際推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)也必須將法律直接作為必要的調(diào)整手段，始終在完善系統(tǒng)的法律框架當(dāng)中實(shí)施。一方面，站在法律和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系角度上看，必須要將法律作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵調(diào)整手段。在馬克思主義法學(xué)當(dāng)中，法律是對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表達(dá)，法律是把不斷重復(fù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐記錄下來(lái)，所以法律是基于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和完善的，經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了法律規(guī)范。同時(shí)法律又會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，如法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符合，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)正向作用；如果相反，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，需要有法律保障將其經(jīng)濟(jì)生活記錄下來(lái)，由此形成行為規(guī)范，帶領(lǐng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)交往當(dāng)中保持正確的行為。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是給環(huán)境和資源引入市場(chǎng)機(jī)制，所以這就會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的利益設(shè)定和責(zé)任擔(dān)負(fù)，也就是政府有關(guān)部門(mén)與企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)。為解決這一問(wèn)題就必須設(shè)定法律體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各主體權(quán)利和義務(wù)的有效規(guī)定，使其能在法律約束之下貫徹落實(shí)。另一方面，站在法律和道德的關(guān)系角度上看，通過(guò)法律對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)整，能促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法主體的觀念得到改變。當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段，而要全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須由政府主導(dǎo)，企業(yè)和公眾共同參與，所以這就必須轉(zhuǎn)變社會(huì)道德觀念，例如節(jié)約水電資源、實(shí)施綠色消費(fèi)等[1]。法律本身是對(duì)人的外部關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，而道德則能直接對(duì)人的內(nèi)心進(jìn)行約束控制，其中前者是他律，后者是自律。實(shí)際在立法過(guò)程中，往往也會(huì)把在社會(huì)中占有一定主導(dǎo)地位的道德觀念劃定成法律，以確保道德觀念，同時(shí)使整個(gè)社會(huì)的道德觀念趨近于主導(dǎo)道德觀念。而落實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，就是要把人和自然之間的和諧發(fā)展觀融入法律體系中，并使其道德觀念產(chǎn)生一定變化，由此促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然性選擇

可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是為了人類(lèi)的生存及發(fā)展，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)活動(dòng)和環(huán)保結(jié)合在一起，并基于持續(xù)性和動(dòng)態(tài)化的原則對(duì)各項(xiàng)人類(lèi)活動(dòng)展開(kāi)組織與規(guī)范。其中農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重再循環(huán)、再使用和減量。其中再循環(huán)就是產(chǎn)品在完成基本的使用功能之后，和其相伴產(chǎn)生的廢料能變成可以使用的資源；再使用則是產(chǎn)品本身以及包裝能夠?qū)崿F(xiàn)多次利用，從而延長(zhǎng)使用期限，降低淘汰度；減量則是盡可能使用最少的能量與原料去完成本身既定的生產(chǎn)任務(wù)以及消費(fèi)目標(biāo)。由此一來(lái)，就能有效降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的資源需求量，給后世留下可用資源，實(shí)現(xiàn)代際平衡。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展階段，倘若不能及時(shí)使用強(qiáng)制性的法律手段減少能耗和污染，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求。為此，必須進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，提升全面立法意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益的統(tǒng)一性。

1.3打破綠色貿(mào)易壁壘的必然方式

在全球化的深入發(fā)展下，關(guān)稅壁壘在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的作用日漸減弱，因此某些國(guó)家為了對(duì)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展加以保護(hù)，則會(huì)直接采用綠色貿(mào)易壁壘。即在實(shí)際貿(mào)易當(dāng)中，進(jìn)口國(guó)主要基于資源控制、環(huán)境保護(hù)等制定限制進(jìn)口措施，尤其是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所含化學(xué)成分、農(nóng)藥殘留等都有十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而在實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之下，重點(diǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)，全方位發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能直接在優(yōu)化資源環(huán)境的基礎(chǔ)上提升農(nóng)產(chǎn)品本身的安全指數(shù)以及品質(zhì)系數(shù)。而要想真正打破貿(mào)易壁壘，使自己的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中達(dá)到環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，就必須落實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，從法律角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境加以優(yōu)化和保障，同時(shí)把生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用無(wú)害化的技術(shù)與設(shè)備等都應(yīng)用法律的形式確定出來(lái)，以使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，降低國(guó)際貿(mào)易間摩擦，提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[2]。

2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法定位

2.1.1價(jià)值層面。從一定程度上來(lái)說(shuō)，立法就是基于相關(guān)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人們利益關(guān)系中的主體、規(guī)則與方法等進(jìn)行調(diào)整。將其具體到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法當(dāng)中，就必須先解決價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，必須基于當(dāng)前國(guó)家農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)，確定人們對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的相關(guān)需求，找到立法的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前資源緊缺，生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)正好能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的充分合理應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給自然環(huán)境帶來(lái)的影響降到最低，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共處。而如果承認(rèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，那么其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念勢(shì)必要被立法接受，并成為立法價(jià)值平衡的前提條件。在目前的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法當(dāng)中，最典型的則是和諧價(jià)值，主要體現(xiàn)在：①通過(guò)和諧標(biāo)準(zhǔn)確定行為與利益的可保護(hù)性和正當(dāng)性。對(duì)于不符合和諧標(biāo)準(zhǔn)的需要重新評(píng)判，有害于和諧的需要及時(shí)禁止，而有助于和諧的則應(yīng)加以表?yè)P(yáng)。②和諧在立法眾多價(jià)值當(dāng)中具有一定平衡性。實(shí)際進(jìn)行立法時(shí)，往往會(huì)面對(duì)各種價(jià)值訴求，如效率、自由等，這些還可能具有一定矛盾性，而這時(shí)則要將和諧作為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值取舍[3]。③和諧應(yīng)該成為法律運(yùn)行的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。原先大眾對(duì)于法律運(yùn)行的評(píng)判基本都是將效益和生產(chǎn)力作為基本標(biāo)準(zhǔn)，但在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法當(dāng)中，和諧則應(yīng)該成為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。④和諧是立法對(duì)于法律體系的價(jià)值重構(gòu)。在立法之前已經(jīng)有和社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的法律內(nèi)容，這些彼此之間，以及和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法之間往往有價(jià)值沖突，而對(duì)于這些沖突，和諧則正好能實(shí)現(xiàn)調(diào)和。2.1.2功能層面。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的功能而言，應(yīng)該是立法者需要重點(diǎn)考量和反復(fù)論證的問(wèn)題，不然就會(huì)導(dǎo)致最終制定出的法律難以達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)，甚至出現(xiàn)不良影響。因此一般要先具備基本的規(guī)范和社會(huì)功能。其中規(guī)范功能包含了評(píng)價(jià)、指引、強(qiáng)制、教育和預(yù)測(cè)等；社會(huì)功能則包含了文化傳遞、社會(huì)整合等。對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法而言，則要綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的綜合決策，這也正好是立法的基本功能。這是由于立法需求主要來(lái)源較廣，如社會(huì)發(fā)展當(dāng)中存在的資源、環(huán)境與社會(huì)等層面的問(wèn)題，而這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因往往相互聯(lián)系，較為復(fù)雜；同時(shí)傳統(tǒng)立法單向性較為顯著，不但導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展中的相關(guān)因素被分隔，還會(huì)使得和諧標(biāo)準(zhǔn)難以采用。為此，要真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就必須對(duì)現(xiàn)行決策機(jī)制進(jìn)行改革，開(kāi)展綜合決策，而法律則要給其決策機(jī)制帶來(lái)充分保障。2.1.3制度層面。對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法而言，其制度生成并非是自發(fā)的，而是有意識(shí)地建立制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的重新構(gòu)建。如此一來(lái)，不僅給制度選擇的價(jià)值判斷與功能預(yù)設(shè)提出了相關(guān)要求，還給制度外在形式進(jìn)行了限定。所以，制度層面的定位需要滿足這幾項(xiàng)特征：①政策性。由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的新利益并非是要從根本上消解原本的法律利益，而是要對(duì)原先的利益實(shí)施重新排序，從法律層面著手對(duì)原先和新生的利益進(jìn)行界定。為此立法上的制度形式則需要實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值溝通，以實(shí)現(xiàn)各方利益訴求和價(jià)值取向的全面兼容與調(diào)和[4]。所以立法者則需要通過(guò)務(wù)實(shí)重效的作風(fēng)，基于當(dāng)下的法律問(wèn)題以及相關(guān)法律政策，制定適合的規(guī)則以及解決方案。②協(xié)同性。受農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的和諧價(jià)值影響，決定了它并非只具備簡(jiǎn)單的法律功能，而是要和各類(lèi)相關(guān)法律進(jìn)行整合，同時(shí)配合法律系統(tǒng)之外的規(guī)范措施，所以在制度層面就必須滿足協(xié)同性。一方面，要實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范內(nèi)部的協(xié)同性，即要與環(huán)境法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等相協(xié)同；另一方面，要和技術(shù)規(guī)范、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)等相協(xié)同。

2.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法主要原則

2.2.1尊重自然。即以生態(tài)規(guī)律和自然環(huán)境為基礎(chǔ)，利用法律調(diào)整，逐漸帶領(lǐng)全社會(huì)形成和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念。①在綜合自然因素的過(guò)程中，直接將其視為人類(lèi)發(fā)展生存的重要基礎(chǔ)，以及需要投入維護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。②在綜合技術(shù)時(shí)，要注重其對(duì)于自然的開(kāi)發(fā)能力，同時(shí)也要注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使其能真正為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)帶來(lái)促進(jìn)作用。③在綜合人的自身發(fā)展時(shí)，除了要對(duì)人征服自然的能力進(jìn)行權(quán)衡，還要特別強(qiáng)調(diào)人和自然之間的和諧共處[5]。所以當(dāng)前，不但要對(duì)傳統(tǒng)落后的觀念作出轉(zhuǎn)變，還要調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，帶領(lǐng)更多人自主了解和掌握自然及生態(tài)規(guī)律，并將其應(yīng)用在實(shí)踐當(dāng)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展。2.2.2公眾參與要全面推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革，所以不但要對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念作出改變，還要建立新的發(fā)展形態(tài)。因此，社會(huì)公眾對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知與接受程度將會(huì)從根本上影響其發(fā)展。從法律層面來(lái)看，需要確保公眾在相關(guān)事務(wù)中的參與資格，并享有法律上規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。只有廣泛的公眾參與才能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此必須在立法中對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)體現(xiàn)。2.2.3政府主導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，公眾參與和政府引導(dǎo)分別為內(nèi)因和外因，兩者共同促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)于后者而言，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，勢(shì)必要投入大量社會(huì)資本，但這些難以在社會(huì)層面形成；且要在社會(huì)上形成對(duì)應(yīng)的環(huán)境生態(tài)觀、生產(chǎn)消費(fèi)觀等，但在初期社會(huì)公眾往往會(huì)持反對(duì)意見(jiàn)。所以，這就必須由政府從中調(diào)和，進(jìn)一步引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成，引入清潔性的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)觀念，使全社會(huì)不管是觀念還是實(shí)踐都能真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展要求。2.2.4科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃一般能有效克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面性以及市場(chǎng)缺陷，確保環(huán)保能始終在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有重要地位，且發(fā)揮出基本的指導(dǎo)和調(diào)控作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，科學(xué)規(guī)劃可以在整個(gè)社會(huì)中形成跨領(lǐng)域、跨企業(yè)的資源循環(huán)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，提升資源應(yīng)用率，體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的基本作用，進(jìn)而降低人類(lèi)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的不良影響。2.2.5引導(dǎo)教育。對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法而言，整體應(yīng)以引導(dǎo)鼓勵(lì)為主，但在一些個(gè)別環(huán)節(jié)上，則應(yīng)有強(qiáng)制性的規(guī)定。對(duì)于引導(dǎo)鼓勵(lì)而言，實(shí)際開(kāi)展時(shí)主要通過(guò)給農(nóng)戶予以資金和政策上的支持，以促使其嘗試應(yīng)用全新的生產(chǎn)方式。對(duì)于強(qiáng)制規(guī)定而言，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶的不良行為進(jìn)行制裁，以使其從根本上建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

2.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度

2.3.1建立全新的法律制度。一是清潔生產(chǎn)方面。①要求利用在生產(chǎn)與使用環(huán)節(jié)給環(huán)境帶來(lái)溫和效果的綠色產(chǎn)品，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物。②通過(guò)收取排污費(fèi)、加重環(huán)境稅收等手段，進(jìn)一步提升環(huán)境成本的約束效力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)化。③建立合理的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色補(bǔ)貼制度、綠色包裝制度等能實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的法律規(guī)范。二是技術(shù)示范方面。要構(gòu)建一套能促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研、宣傳和教育制度，鼓勵(lì)通過(guò)各種諸如農(nóng)用物質(zhì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢物資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等新興技術(shù)，并給予有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)充分的政策支持和法律保障。三是產(chǎn)品準(zhǔn)入方面。①對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與包裝等進(jìn)行統(tǒng)一，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品安全性檢測(cè)，特別要加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的控制，降低農(nóng)用化學(xué)品的使用，尤其是農(nóng)藥和化肥。②規(guī)定各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)③構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)內(nèi)與對(duì)外的協(xié)調(diào)制度。④對(duì)管理部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上的監(jiān)督方法和職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。四是綠色消費(fèi)方面。①綠色產(chǎn)品消費(fèi)制度。即規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用的物品，同時(shí)列舉具體的規(guī)格和用量。②層次消費(fèi)制度。即利用法律引導(dǎo)人們對(duì)循環(huán)型的產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，使該類(lèi)產(chǎn)品漸漸成為市場(chǎng)主流。③消費(fèi)垃圾處理制度。即利用法律規(guī)定消費(fèi)者需要義務(wù)處理掉垃圾且不能產(chǎn)生環(huán)境污染的情況，以促使整體消費(fèi)漸漸向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，由此帶動(dòng)生產(chǎn)的綠色化。五是法律責(zé)任方面。具體應(yīng)從義務(wù)主體的具體范圍和所承擔(dān)的基本責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，尤其要特別對(duì)政府管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體等在循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的具體權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，明確違法之后需要承擔(dān)的責(zé)任。六是環(huán)境標(biāo)志方面。一般指粘貼在農(nóng)產(chǎn)品包裝上的環(huán)境品質(zhì)宣傳等符號(hào)，具體要通過(guò)法律規(guī)定該標(biāo)志應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)和使用當(dāng)中與環(huán)境保護(hù)相符合的要求，以便消費(fèi)者能夠選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并建立環(huán)保意識(shí)，同時(shí)還能使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方把環(huán)保完全貫穿到生產(chǎn)始終，確保其完全符合農(nóng)業(yè)循環(huán)的相關(guān)要求。2.3.2完善現(xiàn)有的法律制度。一是在《憲法》當(dāng)中增設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容；二是在《環(huán)境保護(hù)法》當(dāng)中增設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，并重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源回收、再利用、清潔生產(chǎn)等方面進(jìn)行規(guī)定，使其被分解到資源和生態(tài)保護(hù)、污染防治等章則之中；三是對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律進(jìn)行修訂，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念完全融入其中；四是對(duì)《稅法》《政府采購(gòu)法》等進(jìn)行修訂，給其中融入有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政府扶持和經(jīng)濟(jì)刺激等具體內(nèi)容。

3結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，資源短缺和環(huán)境惡化等問(wèn)題已經(jīng)比較突出，為此必須及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，則要求國(guó)家對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)控和保護(hù)，其中最關(guān)鍵的則是法律手段。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)勢(shì)在必行，這不僅是必要的調(diào)整手段，還是打破綠色壁壘，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。實(shí)際落實(shí)時(shí)，首先要從價(jià)值、功能和制度著手，明確具體的立法定位；其次掌握具體的立法原則；最后根據(jù)現(xiàn)有法律情況進(jìn)行完善和新建?？傊?，立法是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須要從中意識(shí)到它在促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用，進(jìn)而基于發(fā)展實(shí)際，給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的法律環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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作者:沈永敏 單位:福建江夏學(xué)院