時(shí)間:2023-03-21 16:13:53
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工會(huì)工作是立足社會(huì)發(fā)展需要,定位人才培養(yǎng),通過(guò)制定有效的人才梯隊(duì)建設(shè)和后備人才儲(chǔ)備計(jì)劃、人員崗位調(diào)整計(jì)劃、在職培訓(xùn)計(jì)劃等相關(guān)福利待遇工作,按照普惠、公平、均衡、發(fā)展的工作要求,積極探索新形勢(shì)下工會(huì)組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的新途徑[1]。
一、國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐概述
(一)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作內(nèi)涵
工會(huì)工作是指根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要,定位員工培養(yǎng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮工會(huì)組織員工、引導(dǎo)員工、服務(wù)員工和維護(hù)員工合法權(quán)益的作用,以便實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)相關(guān)福利待遇保障,包括提供員工法定假期、帶薪年休假、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充福利等,為國(guó)有企業(yè)提供持續(xù)不斷的勞動(dòng)保障。維護(hù)員工權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),為員工謀取福利是工會(huì)服務(wù)員工的具體體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的主要內(nèi)容通常分為幾方面,一是要求健全企業(yè)內(nèi)部工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制運(yùn)行情況;二是開(kāi)展相關(guān)幫扶情況,發(fā)放相關(guān)慰問(wèn)品,深化職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)接待日等民主管理工作,維護(hù)員工民主權(quán)益;三是規(guī)范了職代會(huì)預(yù)審備案制度,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的長(zhǎng)效發(fā)展。
(二)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的基本原則
國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作培訓(xùn)體系原則要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則;工會(huì)保障與重點(diǎn)提高的原則;還要注意合理使用、追求實(shí)效的原則;對(duì)員工合理進(jìn)行相關(guān)政策保障的原則。一是突出重點(diǎn)、合理保障。牢牢把握企業(yè)員工在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中對(duì)自身保障需求,深入探索企業(yè)福利待遇保障能力,持續(xù)提升員工為企業(yè)的貢獻(xiàn)度。二是以用為本、特事特辦。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)、使用、激勵(lì)相結(jié)合,為企業(yè)員工發(fā)展提供適宜的環(huán)境,采取有針對(duì)性的工會(huì)建設(shè)措施,健全人員保障待遇。三是統(tǒng)籌實(shí)施、齊抓共管。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志在員工隊(duì)伍建設(shè)中的牽頭抓總作用,為國(guó)有企業(yè)員工發(fā)展給予充分的政策支持,創(chuàng)造政策扶持、醫(yī)療教育便利等有保障的工會(huì)政策,吸引社會(huì)力量,參與國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍的共同建設(shè),全面形成各方參與、共同推進(jìn)的國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。
二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐及其對(duì)勞動(dòng)關(guān)系氛圍的影響
(一)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐組織與勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)
目前,國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方式主要是通過(guò)實(shí)行企業(yè)年薪制、股份制、期權(quán)制度等,再加上資本要素以及技能要素等方式的工資分配制度,雖然國(guó)有企業(yè)按照傳統(tǒng)分配模式和社會(huì)普遍福利的工資制度已逐漸趨向績(jī)效化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,但是國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作仍停留在傳統(tǒng)發(fā)展階段。在日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)展中,國(guó)有企業(yè)發(fā)展注重變革現(xiàn)有的平均主義發(fā)展模式,實(shí)行階梯化的考核方式,進(jìn)而集聚更多人才與知識(shí),有效吸引更多高層次管理人才與技術(shù)人才參與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部待遇以及工會(huì)福利待遇中制定工會(huì)保障措施,逐步向國(guó)有企業(yè)工會(huì)保障普遍性發(fā)展傾斜政策,采取企業(yè)員工差異化管理措施,更完善的工會(huì)福利保障,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不同層次員工在收入方面差距逐步拉大。國(guó)有企業(yè)從事基礎(chǔ)工作的員工收入相對(duì)較低,在生活中極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難,將會(huì)進(jìn)入個(gè)人生存的困難發(fā)展階段境中。因此,國(guó)有企業(yè)工會(huì)在增進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提供切實(shí)可行的方法手段中,積極參與到企業(yè)內(nèi)部員工的幫扶救助活動(dòng)中。
(二)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐的組織形式
工會(huì)工作的建立對(duì)于員工隊(duì)伍的組建來(lái)說(shuō)無(wú)疑是至關(guān)重要的,主要體現(xiàn)在工會(huì)工作對(duì)企業(yè)員工的保障方面,員工培育是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)要完善的重要一步。員工培育體系的不完善導(dǎo)致單位員工效率的不足以及工作熱情的下降,而工會(huì)工作的不足主要表現(xiàn)在:工作措施過(guò)于傳統(tǒng),幫扶機(jī)制不夠靈活過(guò)于死板;救助目的模糊,難以對(duì)員工真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活水平作出評(píng)估;對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)吸引力不足;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等許多方面,存在發(fā)展制約性。在員工隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,偏重于豐富現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),在員工工會(huì)福利保障中常常忽視組織文化建設(shè)的重要性。尚未完全意識(shí)到工會(huì)工作的重要性。國(guó)有企業(yè)管理層尚未完全意識(shí)到工會(huì)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,與推進(jìn)國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)方法措施不當(dāng),缺乏合理的主觀能動(dòng)性。沒(méi)有將國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,尚未提升國(guó)有企業(yè)人才資源是第一資源的高度,存在國(guó)有企業(yè)員工戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象,以至于國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作建設(shè)行動(dòng)落實(shí)跟不上。在抓國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作建設(shè)行動(dòng)方面,注重表明上的安排部署,忽視具體的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)上,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和敢于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng),不愿突破工會(huì)工作傳統(tǒng)發(fā)展機(jī)制,措施保守。
(三)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐的勞動(dòng)合同管理
國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)合同管理直接影響國(guó)企人員的工資福利以及工會(huì)待遇是否得到有效保障。國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的完整性,與工會(huì)保障的有效推動(dòng)具有緊密的聯(lián)系性。由于國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同管理對(duì)于正式員工和非正式員工的待遇不一致,人員的工資福利待遇出現(xiàn)分級(jí),同一個(gè)崗位上都會(huì)存在不同的薪酬現(xiàn)象,無(wú)法體現(xiàn)傳統(tǒng)薪酬管理的公平性、競(jìng)爭(zhēng)性、合法性、激勵(lì)性、經(jīng)濟(jì)性原則,進(jìn)而合同管理不規(guī)范直接影響國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐的有效落實(shí),企業(yè)工作員工對(duì)工會(huì)實(shí)踐缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)期待,致使國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到勞動(dòng)合同的制約。
(四)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐的社會(huì)責(zé)任
現(xiàn)階段,工會(huì)工作停留在傳統(tǒng)的方式中,尚未能把社會(huì)主義新思想觀點(diǎn)積極整合到新時(shí)期工會(huì)的各項(xiàng)工作中,也未能充分有效掌握好新階段工會(huì)的工作重點(diǎn),員工活動(dòng)并未體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略格局中。國(guó)有企業(yè)正積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方向,在開(kāi)展工會(huì)工作中更加注重思想引領(lǐng)建設(shè)、措施行為得當(dāng),全面強(qiáng)化國(guó)企工會(huì)工作政治性、先進(jìn)性,發(fā)展貼近國(guó)有企業(yè)員工對(duì)工會(huì)工作的期待,深入推動(dòng)工會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展,尤其是要注重在工會(huì)工作中抓好黨管工會(huì)的職責(zé)任務(wù)。由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作存在著許多問(wèn)題,大量國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作單一且不完備,員工的未來(lái)發(fā)展得不到有效的幫助,很難獲得創(chuàng)新工作的關(guān)注點(diǎn),進(jìn)而導(dǎo)致員工的處事能力的不足以及工作能力的喪失。
三、國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐優(yōu)化對(duì)策
(一)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐中的優(yōu)化原則
國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行工會(huì)實(shí)踐,從法律基礎(chǔ)上確保工會(huì)實(shí)踐政策執(zhí)行力。一是完善相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格工會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的流程手續(xù),并完善工會(huì)實(shí)踐的資金撥付監(jiān)管,從法律的角度,規(guī)范工會(huì)實(shí)踐的每一項(xiàng)環(huán)節(jié),確保工會(huì)實(shí)踐流程法制化、規(guī)范化。二是完善對(duì)工會(huì)實(shí)踐資金的責(zé)任追究制度,不按照國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)超限額進(jìn)行工會(huì)實(shí)踐安排的,以弄虛作假、冒領(lǐng)等手段騙取工會(huì)實(shí)踐資金的,截留、擠占和挪用工會(huì)實(shí)踐資金的,不按時(shí)歸還或者節(jié)余工會(huì)實(shí)踐資金的,不按規(guī)定建檔管理相關(guān)資料或向監(jiān)督檢查部門(mén)提交資料的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察及公安機(jī)關(guān)處理。三是對(duì)阻撓工會(huì)實(shí)踐政策執(zhí)行的相關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任,依據(jù)工會(huì)法規(guī),對(duì)拒不配合工會(huì)實(shí)踐政策執(zhí)行,要及時(shí)以法律手段加以勸阻。四是加強(qiáng)員工思想引領(lǐng),增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)員工能力,堅(jiān)定國(guó)有企業(yè)工會(huì)改革信心,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)厘清重點(diǎn),加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”新媒體的作用,在微信公眾號(hào)上舉辦了員工福利微活動(dòng)。廣泛開(kāi)展員工素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮工會(huì)實(shí)踐教育作用,提升員工綜合素質(zhì)。引導(dǎo)員工樹(shù)立“勞動(dòng)創(chuàng)造幸?!钡膬r(jià)值理念,發(fā)展專(zhuān)業(yè)技能,提升員工道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[2]。
(二)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐中的優(yōu)化措施
將工會(huì)實(shí)踐為國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者,加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)員工的生活品質(zhì),打造員工滿意的工會(huì)組織。深入開(kāi)展“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”等企業(yè)內(nèi)部的救助關(guān)愛(ài)活動(dòng),充分發(fā)揮員工服務(wù)中心作用,將幫扶救助工作常態(tài)化。強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、資產(chǎn)管理和經(jīng)審工作。明確國(guó)有企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展的重要性,把國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展放在突出位置,不僅要健全國(guó)有企業(yè)員工引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,為國(guó)有企業(yè)員工提供醫(yī)療、教育、住宅等生活保障,加快構(gòu)建具有強(qiáng)有力的國(guó)有企業(yè)組織戰(zhàn)略發(fā)展體系,為員工職業(yè)生涯規(guī)劃搭建平臺(tái),充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)綜合性創(chuàng)新創(chuàng)造活力,同時(shí)樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),完善配套設(shè)施的服務(wù)保障建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)幫扶救助的作用,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,建立業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展一致性機(jī)制,打造國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)寬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)需求,并且為國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展融入貼合程度高的職業(yè)生涯規(guī)劃[3]。同時(shí),工會(huì)需要重視職工文化建設(shè),通過(guò)職工文化構(gòu)建,能夠有效促進(jìn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建職工文化,能夠推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的提升。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力是保障企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,對(duì)于企業(yè)進(jìn)步有關(guān)鍵性影響。職工文化構(gòu)建工作的落實(shí),是保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)前社會(huì)背景下,職工文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程,是企業(yè)的每一位職工都參與其中的過(guò)程,是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展共同展開(kāi)的。切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的社會(huì)保障,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全員創(chuàng)新,深化服務(wù)保障。根據(jù)國(guó)家政策文件要求,籌備組建國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織,研究確定工會(huì)委員會(huì)組成人選,并適時(shí)組織召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。持續(xù)開(kāi)展聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織服務(wù)員工工作,建立健全工作機(jī)制;通過(guò)成立勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織聯(lián)合工會(huì),引導(dǎo)其為員工開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范提升行動(dòng)等工作穩(wěn)步開(kāi)展,推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范提升、建會(huì)入會(huì)、員工之家建設(shè)、企業(yè)公開(kāi)民主管理等工作有序開(kāi)展,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)員工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。聯(lián)合人力資源管理部門(mén)開(kāi)展員工職業(yè)技能競(jìng)賽,激發(fā)廣大企業(yè)員工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、提技能的積極性、主動(dòng)性[4]。
(三)國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)踐中的政策性建議
一是國(guó)有企業(yè)要提升工會(huì)資金使用的合理合法性,推進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作正常運(yùn)作。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)資金使用、資金分配方式、財(cái)政資金收入支出開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為保證工會(huì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)有效,要建立全流程工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作機(jī)制,以及相關(guān)監(jiān)督配套措施,全面審計(jì)工會(huì)資金使用情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況,嚴(yán)把國(guó)有企業(yè)的工會(huì)支出,全方位改進(jìn)財(cái)政資金應(yīng)用步驟,確保工會(huì)工作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作增添助力,建立和諧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任[5]。規(guī)范已有工會(huì)工作流程,對(duì)初審、復(fù)核等相關(guān)程序要進(jìn)行合理規(guī)范,確保工會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)果公開(kāi)透明、高效規(guī)范。二是建立經(jīng)濟(jì)審計(jì)型團(tuán)隊(duì),國(guó)有企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新,以及和諧的工會(huì)活動(dòng)都需要員工,員工關(guān)乎國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的未來(lái)。充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作熱情,發(fā)揮自身更大價(jià)值。發(fā)揮“傳幫帶”作用,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部新入職員工更好更快成長(zhǎng)。開(kāi)展員工技能培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升,調(diào)動(dòng)員工愛(ài)崗位、學(xué)技能、重專(zhuān)業(yè)的工作積極性。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人員教育培訓(xùn),制定新型員工教育培訓(xùn)計(jì)劃,全面提升國(guó)有企業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)和謀劃發(fā)展的能力。
四、結(jié)語(yǔ)
工會(huì)實(shí)踐工作能夠調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極的勞動(dòng)氛圍,現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作建設(shè)存在著許多問(wèn)題,其中的主要問(wèn)題是思想認(rèn)識(shí)不到位,單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在缺陷、工作體系不完善等一系列問(wèn)題。因此國(guó)有企業(yè)有必要重點(diǎn)注意工會(huì)工作的開(kāi)展,培養(yǎng)企業(yè)員工文化,健全企業(yè)員工培養(yǎng)體系并充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)建設(shè)作用等一系列措施,解決工會(huì)工作開(kāi)展等系列問(wèn)題。
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作者:路一菲 單位:中山市保安服務(wù)有限公司押運(yùn)分公司