時(shí)間：2022-10-13 05:56:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率,形成集信息采集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系。從全球范圍來(lái)看,農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一大課題,其發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的特征及發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)化,各種形式的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)用戶增長(zhǎng)迅速;二是全程化,信息技術(shù)應(yīng)用不再局限于某一獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或某一有限的區(qū)域,而是橫向和縱向拓展。信息技術(shù)全面改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié),不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)得到更充分的發(fā)揮,而且使其原有的劣勢(shì)逐步改善,極大地增強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代,美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率超過15%,信息技術(shù)的快速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到很大提高,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代,主要以農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為標(biāo)志。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)家開始規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)信息體系,制訂了《“九五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)規(guī)劃》,同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)相繼開通,使信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。近十年來(lái),尤其是在“九五”期間,國(guó)家“863”計(jì)劃實(shí)施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”、“國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項(xiàng)目,形成了一批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),為農(nóng)業(yè)信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村信息化建設(shè)已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐手段和推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要樞紐。特別是在我國(guó)各級(jí)政府及國(guó)家政策的支持下,農(nóng)業(yè)部門用于信息體系建設(shè)的總投資接近5億元，各地的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有2000多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，全國(guó)約有三分之二以上的地市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門建立了局域網(wǎng)，設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，配備了專兼職信息工作人員，并配備了必要的上網(wǎng)設(shè)備，三分之二以上的地市在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的農(nóng)業(yè)網(wǎng)頁(yè)和獨(dú)立網(wǎng)站。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的有9000多個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的23%。在全國(guó)37萬(wàn)多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)中,涉農(nóng)網(wǎng)站為6389個(gè),占0.6%,網(wǎng)站所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個(gè)大類127個(gè)子類,涵蓋了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站基本暢通的有1095個(gè),暢通比例為46.5%。在農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域已形成了初步的信息采集系統(tǒng)和相對(duì)規(guī)范的信息采集、報(bào)送制度。同時(shí)，我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)多媒體制作技術(shù)和聲像媒體技術(shù)都得到了迅速提高，其中部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的功能已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，但由于起步較晚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化總體水平還很低，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用程度不高。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
1.農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)信息需求不足。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的影響，加之我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高,大多數(shù)農(nóng)民信息意識(shí)淡薄,沒有認(rèn)識(shí)到信息就是資源和財(cái)富,利用信息的能力和自覺性不高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息的利用率低下。另一方面，即使一部分農(nóng)戶看到了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的巨大商機(jī),但由于購(gòu)置計(jì)算機(jī)成本較高,上網(wǎng)收費(fèi)太高,農(nóng)民上不起網(wǎng),造成農(nóng)業(yè)信息需求不足。
2.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善, 網(wǎng)站布局不合理。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展很快,但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏政府的宏觀指導(dǎo)與必要引導(dǎo),信息服務(wù)尚未完全形成。許多省份只建設(shè)了區(qū)級(jí)和部分地市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,還有部分地市、縣區(qū)一級(jí)沒有建立網(wǎng)站, 造成信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通，存在著“最后一公里”問題。由于許多縣鄉(xiāng)信息平臺(tái)沒有建立起來(lái)，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、涉農(nóng)中小企業(yè)還與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。信息傳輸在縣一級(jí)到最終用戶之間形成了“腸梗阻”現(xiàn)象。目前，2000多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級(jí)政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為80％左右，但農(nóng)業(yè)基層站點(diǎn)卻數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)站，還不到4％。 另一方面,我國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于起步研究階段,其所需配套條件和市場(chǎng)機(jī)制尚未形成,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)目前還難以發(fā)揮其重大的作用。
3.信息資源的開發(fā)利用程度低。目前,許多地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站對(duì)農(nóng)業(yè)信息的采集、傳輸、貯存、處理標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等都還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),壟斷信息和行政干預(yù)時(shí)有發(fā)生,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,給數(shù)據(jù)共享、信息共享帶來(lái)困難。同時(shí)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，而真正指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)的信息太少，信息資源難以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,信息化建設(shè)的投資不能產(chǎn)生預(yù)期的效益,信息化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的功能不能有效地發(fā)揮，信息資源的價(jià)值得不到有效利用。
4.信息化專業(yè)人才缺乏,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員素質(zhì)不高。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才缺乏，僅有的少數(shù)農(nóng)業(yè)信息科技人才，大都集中在大城市的科研院所和大專院校，市、縣級(jí)懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專門人才較少，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才更是奇缺。大部分農(nóng)業(yè)信息人員網(wǎng)絡(luò)知識(shí)掌握得很少,信息反應(yīng)靈敏程度低,的有效供求信息少,實(shí)效性差, 不能及時(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)和各級(jí)政府宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策和建議
1.加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù),建立集多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的寬帶高速、遍通全國(guó)的農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò), 建立和健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)信息傳播網(wǎng)絡(luò), 通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息站和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的密切合作,形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集信息采集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系。使農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)滯后的狀況得到根本性改變,徹底打通信息服務(wù)“最后一公里”問題。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合,使農(nóng)業(yè)信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性、實(shí)用性,滿足農(nóng)業(yè)信息化的要求。
2.強(qiáng)化政府的信息化意識(shí)，加大資金投入力度,拓寬資金籌集渠道。農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，建設(shè)起步階段的主體是政府，只有政府才能擔(dān)起提供公共通訊設(shè)施，建立農(nóng)村信息體系，提供信息服務(wù)的職責(zé)。因此，各級(jí)政府必須樹立信息意識(shí)，加大農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入和政策引導(dǎo)扶持力度。積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，利用有限的網(wǎng)絡(luò)資源為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。同時(shí),政府在統(tǒng)一規(guī)劃下適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸引社會(huì)資金投入。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)和推動(dòng)各類企、事業(yè)單位和民間組織對(duì)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多元化的資金投入,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)人才。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化,人才是關(guān)鍵, 因此，要加大信息化人才的培養(yǎng)，一方面在大專院校可設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化專業(yè),加強(qiáng)該類人才的教育,逐步培養(yǎng)造就一大批掌握農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的專業(yè)人才。另一方面，利用各種形式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)隊(duì)伍，提高他們運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)的能力和采編國(guó)際信息的能力和水平,把我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成真正為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運(yùn)行，到目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，初步建成具有較強(qiáng)技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國(guó)家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)2200多個(gè)；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)和國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國(guó)蔬菜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國(guó)已有7000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國(guó)廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息奠定了基礎(chǔ)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進(jìn)村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有90％的信息資源尚未電子化，計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計(jì)算機(jī)。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)管理無(wú)法可依，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費(fèi)者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場(chǎng)難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進(jìn)行信息投入和對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補(bǔ)貼、支持和有效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時(shí)得以推廣應(yīng)用，信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。當(dāng)前我國(guó)各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)大都自定標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，互通互聯(lián)性差，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫(kù)數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險(xiǎn)性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程，也正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立而起步，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，拉動(dòng)了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進(jìn)展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，先后兩次召開全國(guó)性農(nóng)業(yè)信息工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)信息工作進(jìn)行部署和推動(dòng)。并于2001年開始實(shí)施十五農(nóng)村市場(chǎng)信息行動(dòng)計(jì)劃。以中央出臺(tái)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》為標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國(guó)上下的頑強(qiáng)探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國(guó)所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬(wàn)人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強(qiáng)支持服務(wù)功能，是著名的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場(chǎng)”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個(gè)專業(yè)網(wǎng)為一體的國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國(guó)）。2004年底，各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中，有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)商會(huì)制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進(jìn)展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國(guó)率先啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)出口、價(jià)格、供求形勢(shì)及世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)態(tài)勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，每月監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴(kuò)大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴(kuò)大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進(jìn)過程中，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報(bào)單位提供了“一站式”服務(wù)；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管事項(xiàng)的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項(xiàng)工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，從國(guó)家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并選定部分目標(biāo)，重點(diǎn)突破，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，抓好信息市場(chǎng)的法制、法規(guī)建設(shè)，制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則，約束市場(chǎng)各方面的行為，促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實(shí)性、有效性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項(xiàng)硬件建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。同時(shí)注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復(fù)和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個(gè)地、縣入網(wǎng)。中國(guó)農(nóng)科院建立的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國(guó)性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算，專業(yè)公司招標(biāo)承建的方式，較快地推進(jìn)基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強(qiáng)國(guó)際合作，充分吸收與利用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個(gè)農(nóng)戶都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率。其次，充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，目前我國(guó)已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)容量的同時(shí)，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，以充實(shí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。與國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時(shí)提供準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的市場(chǎng)信息，減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭(zhēng)取主動(dòng)。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級(jí)政府主辦的科技研究或普及機(jī)構(gòu)的手中，而這些機(jī)構(gòu)多靠政府預(yù)算維護(hù)，政府應(yīng)使這些機(jī)構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機(jī)構(gòu)必須無(wú)償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強(qiáng)全民的信息意識(shí)，充分發(fā)揮民間在提供市場(chǎng)信息方面的作用
信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)，組織生產(chǎn)，政府靠信息進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國(guó)廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識(shí)仍較淡薄，使本來(lái)就稀缺的信息資源得不到利用，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識(shí)，提高全民的信息意識(shí)，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場(chǎng)信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準(zhǔn)確性、及時(shí)性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場(chǎng)有義務(wù)及時(shí)地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格上網(wǎng)公布。由于市場(chǎng)信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實(shí)性和及時(shí)性，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。
1.1強(qiáng)化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
我縣配套縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)硬件設(shè)施，重點(diǎn)達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：一套管理服務(wù)制度、一臺(tái)多功能打印機(jī)和一臺(tái)電腦，一套組織網(wǎng)絡(luò)，一條電話專線以及一名專職人員。此外，防靜電地板等硬件設(shè)施也增設(shè)了。
1.2及時(shí)做好專題信息的收集、整理工作
突出時(shí)效、質(zhì)量、創(chuàng)新三大特點(diǎn)，每年撰寫有價(jià)值的典型調(diào)查材料10余篇，內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、科技、工作情況、政策信息等，此外，縣農(nóng)委每年編發(fā)《柳林農(nóng)業(yè)信息》60多期，及時(shí)上報(bào)到省、市農(nóng)委。
1.3狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)
2011年根據(jù)國(guó)家金農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)及2012年農(nóng)技推廣體系改革方案，按照全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建立農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，目前服務(wù)站正處于進(jìn)一步完善之中。
1.4培育農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍
目前，全縣已有信息員64名，其中龍頭企業(yè)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名、縣農(nóng)委20名、種養(yǎng)大戶20名、行政村5名，為使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，已初步形成四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并組織農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)。
1.5鋪設(shè)為農(nóng)信息服務(wù)渠道
按照省農(nóng)業(yè)廳要求，積極注冊(cè)“晉農(nóng)•天天12316”短信服務(wù)平臺(tái)縣級(jí)管理員1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員15名、村級(jí)會(huì)員1287名，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、科技、產(chǎn)銷、農(nóng)情等服務(wù)。
2縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)信息化投入不足
縣、鄉(xiāng)資金投入在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面明顯不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)基層點(diǎn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施嚴(yán)重短缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然掛有農(nóng)協(xié)、科技學(xué)校或閱覽室的牌子，但大多數(shù)都不能提供有效服務(wù)，形同虛設(shè)，同時(shí)農(nóng)戶居住分散影響通信運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性，現(xiàn)代化設(shè)備入戶還受到了農(nóng)民收入水平的限制。
2.2農(nóng)業(yè)信息渠道不寬
在內(nèi)容上指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民銷售等有價(jià)值的信息不多，基本上都是宣傳為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和本地農(nóng)業(yè)的信息較多，從而導(dǎo)致種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)系不夠，因此，渠道還應(yīng)擴(kuò)寬些。
2.3農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
我縣總?cè)丝?4.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口28.2萬(wàn)人，占82%。但經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)，經(jīng)過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的農(nóng)民還不到15%。因此，需要一大批專業(yè)人才，可以將農(nóng)產(chǎn)品信息準(zhǔn)確、及時(shí)的提供給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，但目前由于投入經(jīng)費(fèi)少，不夠重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏。
3未來(lái)柳林縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施
3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資范疇，加大投入力度，健全和完善農(nóng)業(yè)信息化所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成相對(duì)完整農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快柳林縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在全縣范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才，統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)業(yè)務(wù)人員舉行農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)。利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息人才，對(duì)他們進(jìn)行信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本常識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑，因此對(duì)信息員進(jìn)行培訓(xùn)至關(guān)重要。農(nóng)民信息員應(yīng)從種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選拔有經(jīng)營(yíng)頭腦、事業(yè)心強(qiáng)、樂于為民辦事和掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人中挑選，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、且有開拓精神的農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。
3.3加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)信息資源的整合
要進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，整合信息資源，充分利用各類網(wǎng)站充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務(wù)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，特別是柳林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類信息；進(jìn)一步探索利用“晉農(nóng)•天天12316”等現(xiàn)代化信息平臺(tái)進(jìn)行信息，辦好農(nóng)業(yè)信息刊物，對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行有序管理，以提高農(nóng)業(yè)信息的實(shí)用性。
3.4完善體系建設(shè)
本文詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步深入研究了農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大影響。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
隨著我國(guó)科技飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段，為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，不僅可以推進(jìn)新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也可以促進(jìn)農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)使農(nóng)民在了解產(chǎn)業(yè)信息的過程中，提供了比較多的信息渠道，而且也可以讓農(nóng)民在第一時(shí)間詳細(xì)了解市場(chǎng)變化。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上有了很大的改變。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，投入較多的信息化設(shè)備和儀器，就可以快速的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工效率。因此，農(nóng)村市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也得到進(jìn)一步的提高。為了能夠深入建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化，不僅讓農(nóng)民的收入增加了很多，而且收入增加的速度也比較快，促進(jìn)了農(nóng)村向小康型社會(huì)發(fā)展，另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)入到另外一個(gè)階段，都是因?yàn)檗r(nóng)村信息化不斷的建設(shè)所帶來(lái)的良好效果，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的建議
2.1加大力度宣傳，指引農(nóng)民應(yīng)用信息
由于我國(guó)農(nóng)民文化程度普遍較低，而且在對(duì)于外來(lái)新興的信息接受能力較差，如果想要讓農(nóng)民普遍應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化，就必須要加大力度進(jìn)行宣傳，可以讓農(nóng)民真真正正的看得見、摸得著，讓農(nóng)民在應(yīng)用的過程中，要能真實(shí)的感受到其所存在的真實(shí)效果。為了進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民指導(dǎo)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化，就必須要結(jié)合實(shí)際情況，多多推行示范點(diǎn)，進(jìn)而可以擴(kuò)大宣傳，最終可以大力的推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用。我們可以從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)民合作社等方面抓起，讓他們起好帶頭作用。當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門，可以定期或者不定期的舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)而重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、信息化方面的理論知識(shí)等方面的應(yīng)用能力。同時(shí)，在不斷擴(kuò)大宣傳的過程中，可以不斷的鼓勵(lì)農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)或電話等向農(nóng)業(yè)專家或者相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息化部門進(jìn)行各種信息的咨詢，可以讓農(nóng)民及時(shí)的掌握農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和其他農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息，進(jìn)而可以充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，還可以為農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品增加收入的作用。
2.2進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
由于我國(guó)農(nóng)村服務(wù)體系目前還不是很完善，而且市場(chǎng)需求和生產(chǎn)之間完成不相等，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的狀況，進(jìn)而嚴(yán)重的打擊了農(nóng)民種植農(nóng)作物的積極性。因此，我們必須要完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，進(jìn)一步為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，還可以指導(dǎo)農(nóng)民不斷的調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，最終成為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)工作內(nèi)容。由于國(guó)外具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)，我們可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并盡快的建立和完善我們的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，只有這樣才能給農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，進(jìn)而可以最大限度的改善我國(guó)農(nóng)業(yè)信息較為封閉的現(xiàn)象，而且也可以有效的降低農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，最后可以提高農(nóng)產(chǎn)品的最大競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我們可以采用多樣化的信息服務(wù)的模式，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政府部門或者相關(guān)的信息中介機(jī)構(gòu)，不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策等，不僅可以更好的滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的咨詢、檢索、農(nóng)產(chǎn)品供求現(xiàn)狀的信息等服務(wù)需求，而且為農(nóng)民提供的相關(guān)農(nóng)業(yè)信息都比較及時(shí)、準(zhǔn)確。這對(duì)我國(guó)農(nóng)民在增收和增效的過程中具有十分重要的意義。
3農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的途徑
在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，單個(gè)農(nóng)戶存在著小、比較散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)，從宏觀角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也很差；從微觀角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品則表現(xiàn)的是比較難賣，農(nóng)產(chǎn)品不斷增加產(chǎn)量卻不能讓農(nóng)民增加收入。因此，只有不斷的向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)信息化，讓農(nóng)民真實(shí)的感受到農(nóng)業(yè)信息所帶來(lái)的服務(wù)，進(jìn)而使農(nóng)民可以更加及時(shí)準(zhǔn)確的獲取相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品信息，清楚的了解農(nóng)產(chǎn)品的供求與需求、市場(chǎng)價(jià)格等信息，并準(zhǔn)確的把握好商機(jī)，可以增加農(nóng)民收入。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化水平迅猛發(fā)展，從發(fā)展角度來(lái)看，又給農(nóng)業(yè)信息化賦予了新的指導(dǎo)定位，最后可以讓農(nóng)業(yè)信息化發(fā)揮更大的活力。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)在不斷的擴(kuò)大宣傳農(nóng)業(yè)信息化、科學(xué)信息技術(shù)等信息，不僅可以讓農(nóng)民獲取海量的農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、市場(chǎng)價(jià)格等方面信息，而且也可以不斷增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨激烈的環(huán)境下，使農(nóng)民必須要轉(zhuǎn)變自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，并結(jié)合相關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段，使他們更加富有創(chuàng)造力和積極性，最終可以更好的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
作者：辜學(xué)東 單位：當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局
參考文獻(xiàn)：
[1]張海云.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(9):38,40.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化 四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系 信息技術(shù) 數(shù)據(jù)庫(kù)
中圖分類號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）24-0054-02
21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)的時(shí)代，新的農(nóng)業(yè)科技革命以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重要突破口。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普遍應(yīng)用，也就是農(nóng)業(yè)信息化，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到越來(lái)越重要的作用。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，是彌合城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑
沒有農(nóng)業(yè)信息化，就沒有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)步，也不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化不僅可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、教育之間的需求信息得到有效傳遞，也能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、推廣、教育部門的有機(jī)協(xié)調(diào)與正常工作，促使農(nóng)、科、教各個(gè)方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)各自的位置并有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
黃岡是全國(guó)著名的革命老區(qū)，又是集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、沿江濱湖區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)有11個(gè)縣（市、區(qū)），144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4 271個(gè)行政村。信息不暢通，一直是制約老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2006年9月，黃岡電信聯(lián)合黃岡市科技局制定《黃岡市社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案》，明確信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提供互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)接入，在全市實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進(jìn)萬(wàn)家”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須自上而下建立完善的信息服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合涉農(nóng)部門，把當(dāng)今先進(jìn)的信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)的農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)資展廳、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)事預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)特產(chǎn)推薦、農(nóng)民工服務(wù)等功能于一體農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，為黃岡各地農(nóng)作物生產(chǎn)與加工、養(yǎng)殖等提供便捷的資訊、技術(shù)指導(dǎo)、供求等功能齊全的綜合服務(wù)，從而把服務(wù)信息平臺(tái)與資源共享對(duì)接，發(fā)揮信息技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)的作用，使之成為黃岡農(nóng)民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，應(yīng)用信息技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，如何及時(shí)獲取準(zhǔn)確、實(shí)用的信息，是脫貧致富奔小康的關(guān)鍵。如何開發(fā)提供給農(nóng)民及時(shí)實(shí)用的信息，必須要通過多種方式去整合信息資源，通過創(chuàng)造信息價(jià)值提升網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用價(jià)值，只有各方聯(lián)合起來(lái)，將越來(lái)越多的信息資源集成到通信網(wǎng)上，才能使農(nóng)民享受到越來(lái)越多的實(shí)用信息。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)是促進(jìn)信息共享，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)信息不對(duì)稱問題的重要途徑。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，可以廣泛快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和科普知識(shí)，更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。通過這些人才，進(jìn)一步推廣和普及農(nóng)業(yè)技術(shù)以及科普知識(shí)，提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，有利于生產(chǎn)技術(shù)的革新和創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)。
農(nóng)村信息化建設(shè)是大別山科技致富工程的一個(gè)重要組成部分。黃岡市信息中心聯(lián)合黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院及有關(guān)涉農(nóng)部門，自2004年開始著手這項(xiàng)工作以來(lái)，就遵照“市―縣―鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―村”的“城鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)”，采取“先建網(wǎng)站培意識(shí)，示用結(jié)合長(zhǎng)技能，網(wǎng)上辦公顯成效，信息服務(wù)助農(nóng)村”的建設(shè)方針建設(shè)黃岡市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。做到以網(wǎng)站建設(shè)為導(dǎo)線，普及信息化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)信息化意識(shí)，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的持續(xù)、深入發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
黃岡市的“市―縣―鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―村”的城鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)以大別山新農(nóng)網(wǎng)為平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)資源信息、品種信息、專家信息、產(chǎn)品供求信息等進(jìn)行有效整合，形成一個(gè)總體，提供農(nóng)業(yè)信息資源共享，總體目標(biāo)是通過信息手段打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓信息化理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程；不斷培育市場(chǎng)主體，以信息化手段提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；通過網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)服務(wù)，不斷提升農(nóng)民整體科技素質(zhì)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化群體實(shí)力。所涉及的組織機(jī)構(gòu)主要有：黃岡市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、黃岡市信息中心、黃岡市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃岡市屬各行政村（組）、黃岡市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)戶個(gè)人。主要包含四級(jí)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)企、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)信通、農(nóng)民網(wǎng)上展銷會(huì)、農(nóng)民第二課堂等工作于一個(gè)平臺(tái)的信息系統(tǒng)，具體分為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)以及人力資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)整合。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，一是向農(nóng)企、農(nóng)民開展信息服務(wù)。提供國(guó)家三農(nóng)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情、鄉(xiāng)村特色等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、養(yǎng)殖、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息決策等所需的即時(shí)信息，為農(nóng)民、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)提供信息方便，促進(jìn)信息交流，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)意識(shí)的能力。二是提供災(zāi)情預(yù)報(bào)信息服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、農(nóng)民信箱和農(nóng)業(yè)短信服務(wù)、農(nóng)情熱線等實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)報(bào)的零時(shí)間服務(wù)。三是以農(nóng)民、農(nóng)企需求為出發(fā)點(diǎn)開發(fā)系列信息查詢系統(tǒng)，提供全面的聯(lián)機(jī)檢索信息查詢服務(wù)，建立農(nóng)企基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)民會(huì)展活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息庫(kù)等等，提供方便的分類即時(shí)查詢服務(wù)。四是為涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)提供各種廣告資訊及分類廣告業(yè)務(wù)，通過市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)信息共享體系平臺(tái)，定期開展有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、群眾對(duì)政府工作的意見、要求及呼聲的調(diào)查，提供決策服務(wù)信息。
農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，一是開辟農(nóng)技專家在線服務(wù)專區(qū)，方便聯(lián)絡(luò)專家在線指導(dǎo)或?qū)嵉刂笇?dǎo)服務(wù)。當(dāng)然首先是建好專家數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，既有行業(yè)專家，又有高校專家，還有實(shí)用的“土”專家，提供他們的個(gè)人信息，方便分類直接咨詢，提高農(nóng)技服務(wù)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)的零距離。二是利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱、語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻系統(tǒng)等，解決農(nóng)民求知求教難的問題，拓寬農(nóng)技服務(wù)的領(lǐng)域。三是提供實(shí)用技術(shù)查詢，農(nóng)技在線留言的專欄，方便進(jìn)行網(wǎng)上查詢和在線交流。
農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，主要為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接發(fā)揮重要作用。一是開辟 “農(nóng)產(chǎn)品超市”、“供求信息”及“產(chǎn)品展示”等專欄，建立電子商務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上現(xiàn)代物流。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求的有效對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易零成本。二是建有自己的檢索系統(tǒng)，將各地產(chǎn)品及涉農(nóng)企業(yè)信息資源進(jìn)行過濾，將當(dāng)天的商業(yè)信息及時(shí)分類并發(fā)送給訂閱的用戶和會(huì)員。三是提升網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)功能，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)話功能舉行網(wǎng)上商務(wù)聯(lián)誼活動(dòng)或網(wǎng)上記者招待會(huì)，開展在線播出網(wǎng)絡(luò)電視等活動(dòng)，為企業(yè)商務(wù)活動(dòng)提供支持。
人力資源服務(wù)，一是開辟民工維權(quán)服務(wù)專區(qū)，方便民工朋友在線進(jìn)行維權(quán)咨詢服務(wù)。二是開辟民工招聘專區(qū)，及時(shí)傳播農(nóng)民務(wù)工、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策信息和市場(chǎng)信息，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移服務(wù)。三是開辟農(nóng)民培訓(xùn)專區(qū)。為農(nóng)民和農(nóng)科人員提供培訓(xùn)信息，開展對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，為全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民素質(zhì)提供方便。四是開辟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)和典型示范戶專區(qū)。幫助農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)和信息的接受與分析能力。
三、加強(qiáng)信息技術(shù)利用，提高應(yīng)用四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力
要充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，更重要的是要加強(qiáng)信息技術(shù)的利用，要能形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、體系，提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。要為農(nóng)民提供有效的實(shí)用信息服務(wù)，一方面要認(rèn)真研究農(nóng)民的信息需求，有針對(duì)性地去搜集、整理、開發(fā)信息；另一方面必須發(fā)揮涉農(nóng)部門、運(yùn)營(yíng)商和增值服務(wù)商的綜合作用，加大對(duì)各種信息資源的整合力度。
鄉(xiāng)村干部提前進(jìn)入信息狀態(tài)是保障。市、縣兩級(jí)的涉農(nóng)人員的信息技術(shù)利用意識(shí)和水平一般沒有什么大問題，而在農(nóng)村，不用說普通農(nóng)民群眾，就是相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，了解網(wǎng)絡(luò)就已經(jīng)不錯(cuò)了，所以要充分利用好四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，首先就得提高鄉(xiāng)村干部的信息技術(shù)利用水平，只有這樣，才能更好地帶動(dòng)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙I(yè)戶，群眾上網(wǎng)學(xué)知識(shí)，學(xué)技術(shù)，找市場(chǎng)，這樣既開闊了視野，在信息上與各地同步，在技術(shù)上不斷提高，把握市場(chǎng)方面就更加準(zhǔn)確，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)帶領(lǐng)群眾走科學(xué)發(fā)展、科學(xué)致富的“捷徑”，加快建設(shè)新農(nóng)村步伐。
增強(qiáng)涉農(nóng)人員信息意識(shí)是關(guān)鍵。黃岡市科技局下屬的黃岡市信息中心聯(lián)合黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程信息管理員培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：信息技術(shù)培訓(xùn)、信息技術(shù)推廣、應(yīng)用、信息網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用、農(nóng)村特色資源共享及共享機(jī)制、農(nóng)村信息的采集、和管理、農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展與未來(lái)。通過他們帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集農(nóng)產(chǎn)品信息，通過網(wǎng)站向全國(guó)信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]萬(wàn)學(xué)道，鄒積紅，楊，閆英.市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)探索農(nóng)村信息服務(wù)模式[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2006，(3).
科技的不斷發(fā)展，信息的不更新，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用意義深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)信息化已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要條件，科學(xué)技術(shù)能為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供支撐，提高效率，為農(nóng)產(chǎn)品信息的交流提供更廣闊的平臺(tái)。潛江市為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化先后搭建了潛江市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、創(chuàng)建了《潛江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站》、多媒體會(huì)議室、視頻語(yǔ)音咨詢平臺(tái)、視頻影像編輯系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。視頻語(yǔ)音咨詢服務(wù)自2007年以來(lái)，咨詢網(wǎng)點(diǎn)由剛開始的68家，增加到現(xiàn)在的160家，與農(nóng)民開展面對(duì)面咨詢達(dá)6萬(wàn)多人次，高峰期日咨詢200多人次，在線技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)多人次。2001年市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科，2007年潛江市率先在全省成立了農(nóng)業(yè)科技信息咨詢中心，現(xiàn)已更名為潛江市農(nóng)村信息宣傳咨詢中心。目前全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員605人，其中高級(jí)職稱50人，中級(jí)職稱530人。市有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、畜牧技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心，村有農(nóng)技員，村民小組有科技示范戶，現(xiàn)已形成了以市級(jí)技術(shù)推廣中心為樞紐，以20個(gè)鎮(zhèn)、處、場(chǎng)技術(shù)推廣服務(wù)中心為陣地，以5500名科技示范戶為橋梁的農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣網(wǎng)絡(luò)。全市每個(gè)村都有一名農(nóng)業(yè)信息員，定期張貼《農(nóng)業(yè)信息宣傳欄》，此外還創(chuàng)辦了《潛江農(nóng)業(yè)》科技小報(bào)、《農(nóng)業(yè)信息快報(bào)》、《潛江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。潛江市農(nóng)業(yè)局積極與市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司合作，開展農(nóng)業(yè)科技短信入戶活動(dòng)，免費(fèi)將農(nóng)業(yè)科技短信群發(fā)到農(nóng)民手中。手機(jī)短信服務(wù)自2005年以來(lái)，累計(jì)免費(fèi)發(fā)送實(shí)用技術(shù)短信30多萬(wàn)條次，覆蓋用戶達(dá)到了1.5萬(wàn)戶。全市全網(wǎng)開通12316服務(wù)熱線，為農(nóng)民答疑解惑。市農(nóng)業(yè)局積極與市電視臺(tái)合辦欄目，自2008年以來(lái)累計(jì)播放《農(nóng)業(yè)新視窗》、《壟上行》59期，自2003年以來(lái)每天黃金時(shí)段播放《病蟲電視預(yù)報(bào)》。自2003年開始，與《潛江報(bào)》合辦《農(nóng)家顧問》專欄，每月2期。《潛江農(nóng)業(yè)》科技小報(bào)，自2009年恢復(fù)辦報(bào)以來(lái)，每年辦報(bào)10期，每期12萬(wàn)份，免費(fèi)發(fā)放到全市農(nóng)戶手中。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了進(jìn)一步加強(qiáng)潛江市農(nóng)業(yè)部門與群眾之間的溝通和交流，深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年1月20日潛江市農(nóng)業(yè)局正式開通微信公眾平臺(tái)帳號(hào)。農(nóng)戶添加市農(nóng)業(yè)局微信公眾賬號(hào)后,就可以與微信平臺(tái)里的農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家和工作人員開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)大戶與農(nóng)技專家之間的圖片、文字、語(yǔ)音等全方位溝通互動(dòng)，從而打通農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”。該微信平臺(tái)除了可與農(nóng)技專家實(shí)現(xiàn)在線交流,還提供農(nóng)業(yè)政策咨詢，了解最新的病蟲信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、最新的氣象農(nóng)事信息等。市農(nóng)業(yè)局把政務(wù)微信平臺(tái)做為政務(wù)信息公開的重要新渠道，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注農(nóng)業(yè)的問題，開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。及時(shí)各類權(quán)威政務(wù)信息，為進(jìn)一步推動(dòng)潛江市農(nóng)業(yè)信息宣傳工作再上新臺(tái)階。
2存在問題
2．1投入不足
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，基層工作經(jīng)費(fèi)少，信息工作所必需的設(shè)備老化、設(shè)施落后、設(shè)備更新慢，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的要求。
2.2人才缺乏
目前，潛江市雖然加快了農(nóng)業(yè)信息化人才建設(shè)步伐，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、信息服務(wù)人員的專業(yè)能力仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)技人員有46.8%在40歲以上，53.2%在30～40歲，并且均為1997年以前畢業(yè)的大、中專生。由于沒有建立基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)技人員接受專業(yè)的中長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，無(wú)法滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。人才激勵(lì)制度的缺陷、人員管理的缺陷，導(dǎo)致真在有才能的工作人員不能安心扎根于農(nóng)村基層[1]。
2．3信息滯后
根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(2013)》中的數(shù)據(jù)顯示，從整體上來(lái)看，到2013年阿里平臺(tái)上的涉農(nóng)網(wǎng)店數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。阿里平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量為39.40萬(wàn)個(gè)。其中淘寶網(wǎng)（含天貓）賣家為37.79萬(wàn)個(gè)，相較2012年的26.06萬(wàn)個(gè)，有了45%的增幅[2]。潛江市雖然已經(jīng)建設(shè)了若干與農(nóng)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)站，但是真正能夠產(chǎn)品信息的網(wǎng)站少之又少，農(nóng)產(chǎn)品供求交易系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)更是嚴(yán)重缺乏，還沒有網(wǎng)站可以直接接受訂單進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易和查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、種植過程等相關(guān)信息。
3對(duì)策及建議
3．1加大投入資金建設(shè)農(nóng)村基層信息基礎(chǔ)設(shè)施
目前，國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”問題的政策，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程加快了。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化有力提升的保障。同時(shí)，進(jìn)行財(cái)力資源整合，共享設(shè)施效果，變分散投入為集中投入[3]。
3.2加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度
加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)民合作社領(lǐng)頭人；加大對(duì)農(nóng)民信息員和科技示范戶的培養(yǎng)力度；引進(jìn)合適的農(nóng)業(yè)信息化人才，建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍，除了專家，還要有適合的農(nóng)村信息化服務(wù)人才。加大培養(yǎng)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的人才。
3．3加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展力度
潛江市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)目前貨好卻難銷的矛盾。主要問題在物流，很多農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、不易儲(chǔ)存的特點(diǎn)，在保鮮、運(yùn)輸?shù)忍幚砩陷^為困難，這使得新鮮的農(nóng)產(chǎn)品不能新鮮的到顧客手中。怎樣突破農(nóng)業(yè)電子商務(wù)瓶頸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、員工和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供便捷有效的服務(wù)，解決產(chǎn)后信息化的難題？可以從如下三個(gè)方面入手：一是要引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范體系，完善管理體制，逐步建立第三方公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信用服務(wù)和安全認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代冷鏈物流等支撐體系建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境；二是要疏通渠道，著力探索全流程的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)及應(yīng)用，以完成信息流、物資流、資金流整個(gè)電子商務(wù)過程，有效解決農(nóng)產(chǎn)品供求難題；三是著力解決農(nóng)業(yè)科技、信息入戶“最后一公里”的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)中國(guó)供銷(潛江)農(nóng)商大市場(chǎng)建設(shè)。
4結(jié)語(yǔ)
1.1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步建成，應(yīng)用效率低
從20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)的提出，到90年代末的“金農(nóng)工程”建設(shè)，山東省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。時(shí)至今日，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通信基礎(chǔ)設(shè)施及寬帶建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步建成。相對(duì)于硬件設(shè)施的日益完善，農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際利用水平卻不高，大多數(shù)農(nóng)民沒能真正從信息化建設(shè)的成果中得到實(shí)惠，甚至出現(xiàn)“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”等與信息化建設(shè)目標(biāo)相悖的情況。據(jù)調(diào)查，目前80%以上的農(nóng)民仍是憑借多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或與親朋好友的交流來(lái)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息；真正通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的信息服務(wù)站獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息的不到15%，這少數(shù)人中還主要以年輕人為多。
1.2農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)信息化實(shí)際利用水平低的一個(gè)重要原因就是各種信息平臺(tái)提供的信息內(nèi)容實(shí)用性差。從事信息工作的人員缺乏對(duì)信息內(nèi)容的需求調(diào)研，對(duì)獲取的信息內(nèi)容缺乏整理、提煉和分析加工；同時(shí)由于缺乏對(duì)信息應(yīng)用主體的市場(chǎng)細(xì)分，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)信息應(yīng)用主體的分類傳播，提供的信息內(nèi)容中，共性、大眾化的多而有針對(duì)性、個(gè)性化的信息內(nèi)容少。不具體、不實(shí)用導(dǎo)致信息化成果的實(shí)際利用率低。
1.3農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容和服務(wù)面窄
目前山東省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于一個(gè)初級(jí)服務(wù)階段，信息內(nèi)容多以種、養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)供需信息為多，渠道也相對(duì)單一。對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)的服務(wù)還不能實(shí)現(xiàn)從自然條件判別、自然資源分析、發(fā)展方向優(yōu)化、市場(chǎng)供需整合等多方面提供整套服務(wù)，不利于農(nóng)村的綜合發(fā)展；由于還沒能構(gòu)建起一個(gè)完善的遍及全省、面向全國(guó)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，因而無(wú)法避免經(jīng)常性的市場(chǎng)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾和價(jià)格波動(dòng)，也無(wú)法利用信息化手段降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。2.4農(nóng)業(yè)“從業(yè)人員”信息素養(yǎng)較低20世紀(jì)90年代后，年輕人大多數(shù)去城市打工，目前山東省農(nóng)村真正的“從業(yè)人員”多數(shù)是留守老人，他們受教育的程度普遍較低。由于成長(zhǎng)時(shí)代的原因，他們的信息意識(shí)和信息獲取能力差，在信息的獲取方面普遍存在從眾性和保守性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，很少通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段去關(guān)注科技信息并利用此類信息資源發(fā)展農(nóng)業(yè)，這成為影響農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果和收效不高的重要因素。
2加快山東省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
2.1政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及到政府的各個(gè)部門和社會(huì)的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，資源共享，協(xié)同共建”的基本思路[4]。無(wú)論是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技投入，政府都要發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)積極吸收社會(huì)資源，拓展服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大網(wǎng)路服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，按照循序漸進(jìn)的原則，先重點(diǎn)發(fā)展一些涉農(nóng)經(jīng)合組織、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、規(guī)模園區(qū)、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶等作為信息化終端主體，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2.2提高信息內(nèi)容的實(shí)用性
充分利用3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段收集和豐富信息內(nèi)容，對(duì)涉農(nóng)信息資源及時(shí)整合、提煉，注重信息的時(shí)效性；對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行分類檢索，針對(duì)不同需求主體，實(shí)現(xiàn)定向傳播，提高信息內(nèi)容的實(shí)用性。在服務(wù)方式上，網(wǎng)絡(luò)、視頻、手機(jī)和其他傳統(tǒng)媒體并用，最大程度地?cái)U(kuò)大信息的渠道。適時(shí)建立適宜于全省包含農(nóng)業(yè)灌溉、施肥、植保、栽培管理及品種改良的專家咨詢系統(tǒng)、家畜飼養(yǎng)管理專家咨詢系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)專家咨詢系統(tǒng)等，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加生產(chǎn)效益；建立覆蓋全省、面向全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格查詢預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷電子商務(wù)系統(tǒng)，讓農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，避免因價(jià)格波動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷帶來(lái)的損失。
2.3加快農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)
高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和運(yùn)行的重要保障。從基層的信息采集人員到網(wǎng)絡(luò)信息主管人員，不僅要具備信息采集、辨別、、寫作、計(jì)算機(jī)操作等基本技能，同時(shí)要有條件地培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)知識(shí)水平和技能的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才，從而帶動(dòng)并加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
2.4開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)
農(nóng)民信息素養(yǎng)水平?jīng)Q定著他們獲取信息的意識(shí)和能力。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主體，也是直接受益者，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)有“從業(yè)人員”的信息素養(yǎng)現(xiàn)狀，應(yīng)通過多種形式、多種渠道向農(nóng)民宣傳信息意識(shí)的重要性，用典型事例啟蒙農(nóng)民的信息意識(shí)，用典型示范戶帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的關(guān)注，增強(qiáng)農(nóng)民的信息需求意識(shí)，提高農(nóng)民的信息甄別能力，引導(dǎo)他們有效地利用信息和正確地消費(fèi)信息，讓農(nóng)民真正從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中得到實(shí)惠，使農(nóng)民技能和素質(zhì)的提高與信息化水平的提高相得益彰。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)；對(duì)策
中圖分類號(hào)： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0024-02
21世紀(jì)是信息社會(huì)，人類正由工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通訊技術(shù)為特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各業(yè)都朝著信息化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中尚處于薄弱環(huán)節(jié)。目前要解決好三農(nóng)問題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，用充分的信息內(nèi)容服務(wù)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)，智能化運(yùn)行，科學(xué)化管理，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于“農(nóng)業(yè)信息化”還沒有形成公認(rèn)的定義，也沒有準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)。但一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái)，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)[1]。農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。其主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測(cè)報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化，如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等多方面內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化實(shí)質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵豐富，包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、管理過程的網(wǎng)絡(luò)化以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的信息化等方面的內(nèi)容。
二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了有利條件。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化還存在一些問題，制約著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。中國(guó)已經(jīng)建立一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，基本覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，但占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果，但技術(shù)不配套，研究項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，實(shí)用性較差。農(nóng)村信息資源分散、重置，缺乏有效整合，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，突出表現(xiàn)在全國(guó)各地區(qū)、各部門之間缺乏有效溝通，難以形成規(guī)模效能。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)主要集中在大中城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東西部差距明顯，城鄉(xiāng)差距明顯。中國(guó)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源建設(shè)不健全，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源不僅數(shù)量少、質(zhì)量低，時(shí)效性、共享性、開放性也較差。在同一個(gè)地方的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)站，有價(jià)值的信息資源也分別屬于不同的農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，造成信息系統(tǒng)以行政、地域、行業(yè)等條塊分割的現(xiàn)象[2]，并且各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)有著不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織方式，給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便，形成了信息孤島，難以有效地發(fā)揮這些信息資源的作用，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置。
2.信息時(shí)效性差、精確度不高。信息對(duì)時(shí)效性的要求比較強(qiáng)，而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站過時(shí)的信息較多，缺乏第一手信息和第一時(shí)刻發(fā)表的信息，不能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新。信息具有一定的自由性和隨意性，信息資源的質(zhì)量和精確度不高。綜合性的信息多，專業(yè)性的信息少；交叉重復(fù)的多，有特色的少；尤其是缺乏有價(jià)值的信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售狀況。
3.信息形式單一，溝通方式有限。農(nóng)民對(duì)信息形式的需求是多樣化的，而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站頁(yè)面靜態(tài)的多、動(dòng)態(tài)的少，缺少網(wǎng)站導(dǎo)航，信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度差，站點(diǎn)不夠生動(dòng)，缺乏個(gè)性和專業(yè)特色。另外，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供與農(nóng)民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的方式，農(nóng)民因自身?xiàng)l件限制，缺乏與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間的溝通。
4.社會(huì)力量參與不夠。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息，主要靠政府推動(dòng)，服務(wù)主體單一，社會(huì)化、多元化投入機(jī)制還沒有完全形成。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售聯(lián)成一體，從而形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)信息的大量需求和提高信息獲取效率的強(qiáng)烈要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
5.農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，信息化專業(yè)人才短缺。中國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)還較低，大多數(shù)農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)信息知識(shí)理論和操作技術(shù)的能動(dòng)性差，利用信息的自覺性不高，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求農(nóng)業(yè)信息工作人員既要懂信息技術(shù)，又要懂農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，同時(shí)也要熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，要既懂生產(chǎn)管理又懂市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，才能提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息。許多從事計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因不懂農(nóng)業(yè)知識(shí)而流失，因而具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)能力的人才匱乏，難以進(jìn)行大項(xiàng)目的攻關(guān)。目前還沒有建立起一支穩(wěn)定的專業(yè)化農(nóng)業(yè)信息化工作隊(duì)伍，現(xiàn)有的信息工作服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，不能充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。
三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)策
1.加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息安全設(shè)施、信息交換體系等。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，需要投入大量的人力物力財(cái)力。各級(jí)政府應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度[3]。完善政策、法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。信息資源是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。必須從農(nóng)業(yè)資源配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)需求、價(jià)格水平、生態(tài)環(huán)境、氣候條件、政策動(dòng)態(tài)等涉農(nóng)環(huán)節(jié)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位開發(fā)信息資源，并形成資源共享機(jī)制。加強(qiáng)信息資源建設(shè)要以政府牽頭設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，收集涉農(nóng)政府部門、涉農(nóng)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民信息員等所提供的信息，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬采集渠道，豐富信息來(lái)源；優(yōu)化信息采集手段，提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。對(duì)各種信息資源進(jìn)行有效的分析處理。對(duì)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、歸納、量化，依據(jù)管理和決策的需要進(jìn)行整理加工。根據(jù)不同主體的需求，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充、優(yōu)化，最大限度地滿足各個(gè)信息用戶的個(gè)性化需求。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、種（植）養(yǎng)（殖）加（工）信息庫(kù)、農(nóng)機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現(xiàn)代化。
3.制定、完善和實(shí)施相應(yīng)的支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。首先，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并遵循國(guó)際慣例，研究和制定出適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系。其次，調(diào)整利益分配格局，制定、完善惠農(nóng)政策。要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，國(guó)家必須制定、完善一系列惠農(nóng)政策，調(diào)整利益分配格局，使國(guó)民收入分配向農(nóng)業(yè)傾斜，堅(jiān)持并真正落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化新格局。最后，調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著自然和市場(chǎng)等多重風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買難”及增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。所以，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，是當(dāng)務(wù)之急。切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)一支系統(tǒng)操作能力較強(qiáng)，能規(guī)范地采集、處理、傳輸、應(yīng)用信息的農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)隊(duì)伍，以農(nóng)村村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、合作社和經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍，要讓縣、鄉(xiāng)專職農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員有位、有為、有利，使他們把農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)當(dāng)作大事業(yè)來(lái)干。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前，中國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規(guī)還不健全，農(nóng)業(yè)信息化缺乏法律保障，不利于農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外相關(guān)立法與規(guī)章建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律和規(guī)章制度，使農(nóng)業(yè)信息化工作有法可依，有章可循。
5.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民信息意識(shí)和農(nóng)業(yè)信息人才。廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的主體，廣大農(nóng)民信息意識(shí)的覺醒和提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)在動(dòng)力之源。因此，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民信息能力和信息意識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開發(fā)和建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)教材和課件，形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)業(yè)信息化教學(xué)資源庫(kù)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、典型示范等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的封閉、保守的信息意識(shí)中解放出來(lái)，改變那種對(duì)信息的獲取無(wú)所謂態(tài)度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑及不信任態(tài)度，用具體的事例使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大作用，激發(fā)農(nóng)民獲取信息、利用信息的內(nèi)在需求。要多渠道、多形式對(duì)農(nóng)業(yè)信息從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)，提高其信息服務(wù)水平。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專兼職信息員隊(duì)伍，形成農(nóng)業(yè)信息人才網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)有效傳播提供人才支持。
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