時間:2022-03-21 10:39:08
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【正文】
商務(wù)投資促進(jìn)局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作謀劃
十三五規(guī)劃實(shí)施以來,在潘集區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局主動作為,迎難而上,開拓進(jìn)取,推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和招商引資工作爭先進(jìn)位,多次榮獲“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“全市商務(wù)工作先進(jìn)單位稱號、“全市利用外資工作先進(jìn)單位”和淮南市市級文明單位,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?,F(xiàn)將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下:
一、2020年及“十三五”工作總結(jié)
2020年以來,我局自覺踐行新發(fā)展理念,緊扣商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,大力開展招商引資,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,好于預(yù)期。
一是社會消費(fèi)品零售總額。2020年1-9月份實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額23.12億元,同比下降20.1%。
二是外貿(mào)進(jìn)出口額。2020年1-8月(官方數(shù)據(jù)只反饋到8月份),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1993.32萬美元,同比增長659.18%,增幅位居全市第二位。預(yù)計(jì)全年可完成2600萬美元,可超額完成全年2500萬美元目標(biāo)任務(wù)。
三是實(shí)際利用外商投資。2020年1-10月,完成利用外資1940萬美元,超額完成全年1850萬美元目標(biāo)任務(wù)。
四是引進(jìn)市外資金。1-10月份引進(jìn)市外資金項(xiàng)目資金44.07億元,完成目標(biāo)任務(wù)的84.75%,高于序時進(jìn)度1.42個百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年引進(jìn)市外資金52.8億元。
五是引進(jìn)億元以上省外資金。1-10月份引進(jìn)億元以上省外資金項(xiàng)目資金34.45億元,完成目標(biāo)任務(wù)的86.12%,高于序時進(jìn)度2.79個百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年引進(jìn)億元以上省外資金41億元。
六是新開工項(xiàng)目數(shù)。1-10月份新開工工業(yè)招商項(xiàng)目9個,其中億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目6個;新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目:1-10月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目3個。
2020年,全區(qū)商務(wù)和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)?;仡欉^去五年,我區(qū)的商務(wù)和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全方位推進(jìn)。
五年來,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。全區(qū)累計(jì)將實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額166.07億元,居民消費(fèi)日益提升。外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)4800萬美元,外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外商直接投資8660萬美元,外資總量位居全市前列。2016-2020年預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資達(dá)311億元,引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金達(dá)142億元,招商引資成果斐然。
五年來,發(fā)展基礎(chǔ)顯著夯實(shí)。一是電商發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手,推動農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點(diǎn)31個,省級農(nóng)村電商示范村2個,示范企業(yè)2個,示范品牌4個,示范網(wǎng)點(diǎn)4個。組織開展電商培訓(xùn)1001人次,其中貧困戶66人次。累計(jì)爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施城區(qū)菜市場改造升級三年計(jì)劃,新建、改造菜市場5個,充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設(shè)提速,我區(qū)運(yùn)營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運(yùn)行平穩(wěn)有序。狠抓商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)市場、商場、加油站等重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)工作,同時與相關(guān)部門配合加強(qiáng)市場巡查,防止假冒偽劣商品進(jìn)入流通渠道。加強(qiáng)消費(fèi)市場運(yùn)行監(jiān)測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應(yīng)。
五年來,發(fā)展后勁顯著提升。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,多次參加進(jìn)博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會,積極開展招商活動。五年來,先后引進(jìn)華西新能源光伏電站項(xiàng)目、淮南固廢處置中心項(xiàng)目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、三峽150MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、潘集區(qū)選煤廠項(xiàng)目、皖江物流綜合碼頭項(xiàng)目、年產(chǎn)26萬頭生豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、潘集電廠項(xiàng)目、煤電固廢綜合利用項(xiàng)目、年產(chǎn)8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項(xiàng)目,為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項(xiàng)目“源泉”。
二、十四五期間項(xiàng)目謀劃
1.萬盛陽光商業(yè)綜合體項(xiàng)目:該項(xiàng)目由淮南市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè),位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè),占地77.45畝,總投資2億元,其中商業(yè)部分占地面積29畝,建筑面積2.9萬平方米,總投資近1億元(工程8000萬元,裝修近2000萬元),建設(shè)6層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區(qū)服務(wù)等。
2.北城市場開發(fā)項(xiàng)目:該項(xiàng)目由鑫馬集團(tuán)投資建設(shè),選址在潘集區(qū)黃山北路東側(cè),總投資約3億元,占地面積41畝,建設(shè)商住一體商業(yè)綜合體項(xiàng)目。
3.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:該項(xiàng)目位于潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(北區(qū)),2018年8月份市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)斥資3.48億元投資建設(shè),一期占地面積約86畝,主體工程建設(shè)基本竣工,設(shè)置五大功能區(qū):生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積約12萬平方米,產(chǎn)業(yè)園分兩期實(shí)施,污水處理設(shè)施及配套蒸氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年4月份全部建成。擬引進(jìn)有資質(zhì)的運(yùn)營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項(xiàng)目。
4.淮南糧油物流園項(xiàng)目:立足潘集區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)規(guī)?;N養(yǎng)基地,在平圩鎮(zhèn)建設(shè)集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,總體規(guī)劃面積4000畝,其中倉儲物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域110畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
5.淮南潘集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目:由北京中農(nóng)國發(fā)集團(tuán)公司投資建設(shè),選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項(xiàng)目總投資約8億元,總建設(shè)規(guī)模18萬平方米。本項(xiàng)目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易板塊、商業(yè)配套板塊、運(yùn)營保障板塊六大核心功能區(qū),建設(shè)形成規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品交易市場,
三、2021年工作計(jì)劃
一是是改進(jìn)招商引資方式。建立健全市場化招商機(jī)制,試行政府購買招商服務(wù),建立中介招商服務(wù)獎勵機(jī)制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強(qiáng)與一些駐外機(jī)構(gòu)、咨詢公司中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等的合作,提高招商引資針對性、實(shí)效性,提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導(dǎo)產(chǎn)品上下游鏈接,與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目。
二是壯大招商引資力量。堅(jiān)持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強(qiáng)化招商工作部門的職能,加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作,把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來,努力建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
三是優(yōu)化招商引資環(huán)境。牢固樹立服務(wù)意識,創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境,強(qiáng)化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進(jìn)一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務(wù)中心招商引資項(xiàng)目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項(xiàng)目行政審批時間,為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制,為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的免費(fèi)服務(wù),實(shí)行一對一精準(zhǔn)服務(wù),跟蹤解決疑難問題,不斷塑造潘集區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象,化被動為主動,逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
四是大力發(fā)展對外貿(mào)易。及時傳達(dá)省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策,組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務(wù)部門關(guān)于外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和知識講座,努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加涉外博覽會,擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè),深入企業(yè)開展調(diào)研,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,進(jìn)一步壯大出口隊(duì)伍,積極引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘,加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化進(jìn)度,盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績,提高外貿(mào)增長點(diǎn)。
五是不斷提升消費(fèi)水平。加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,努力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全,大力促進(jìn)消費(fèi)增長。
六是持續(xù)培育限上企業(yè)。對全區(qū)已符合限上條件的限下商貿(mào)流通企業(yè)逐戶走訪動員,促其積極申報,轉(zhuǎn)化為限上企業(yè)。同時做好培育限上企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及服務(wù)工作,對培育成熟的企業(yè),與統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門協(xié)調(diào),將按照限上企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)及時間節(jié)點(diǎn),組織企業(yè)積極申報。十三五期間,已
七是加大市場監(jiān)管力度。認(rèn)真排查商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全隱患,推動商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全責(zé)任制度建設(shè),加強(qiáng)商貿(mào)安全宣傳培訓(xùn)演習(xí)工作,組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改,嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事件發(fā),確保全年商貿(mào)領(lǐng)域無事故。
八是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體向電商化轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,使電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要支撐。
四、“十三五”期間省級以上榮譽(yù)
2018年7月,我區(qū)榮獲安徽省商務(wù)廳頒發(fā)的“興農(nóng)扶貧先進(jìn)單位”。
一、上半年工作完成情況
(一)及時編制計(jì)劃,做好固定資產(chǎn)投資工作。年初,在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目初步計(jì)劃。本年固投計(jì)劃數(shù)257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)122個,其中3億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)30個,5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)12個,10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)4個。會同市統(tǒng)計(jì)局,按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會,加強(qiáng)對全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測,加強(qiáng)培訓(xùn)和計(jì)劃指導(dǎo)工作;按季度摸排上半年固投大項(xiàng)目入庫計(jì)劃,逐月調(diào)度;對重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場督查、調(diào)度;及時通報重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,對存在的問題進(jìn)行剖析,提出對應(yīng)措施,及時報市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元,增長7.2%,高于市平均水平7.9個百分點(diǎn),列4縣(市)第3位。其中:5000萬元以上項(xiàng)目增長10%,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元,增長6%,力爭8%。其中:5000萬元以上項(xiàng)目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術(shù)改造投資增長20%,民間投資占比達(dá)到77%,同比提高1個百分點(diǎn)。
(二)認(rèn)真整理匯總,做好重點(diǎn)項(xiàng)目編報工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對接摸底,2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個,總投資510.5億元,年度計(jì)劃投資121.38億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目57個,年度計(jì)劃投資79.11億元;新開工項(xiàng)目45個,年度計(jì)劃投資42.27億元;儲備項(xiàng)目23個,總投資222.47億元;并對每個項(xiàng)目排出了分月推進(jìn)計(jì)劃,確保按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是積極申報2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)與上級發(fā)改委的溝通、銜接,積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料,爭取更多項(xiàng)目列入省“高大新?!庇?jì)劃。經(jīng)過努力,2020年,我市列入省“高大新?!庇?jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目75個,項(xiàng)目個數(shù)居全市第一,其中:續(xù)建項(xiàng)目50個,計(jì)劃新開工項(xiàng)目19個,儲備項(xiàng)目6個。項(xiàng)目總投資469.7億元,本年計(jì)劃投資112.9億元,年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目24個。上報擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃項(xiàng)目共121個,項(xiàng)目總投資453.88億元,2020年計(jì)劃投資135.62億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目48個,新開工項(xiàng)目43個,儲備項(xiàng)目30個。同時,積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資15億元,年度計(jì)劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級政府投資計(jì)劃編制。按照“保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項(xiàng)目、保續(xù)建項(xiàng)目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項(xiàng)目136個,總投資148.4億元;年度計(jì)劃投資61.26億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目40個,年度計(jì)劃投資28.43億元,市政府計(jì)劃投資1.58億元;新開工項(xiàng)目13個,年度計(jì)劃投資10.93億元,市政府計(jì)劃投資2.29億元;備選項(xiàng)目83個,年度計(jì)劃投資21.89億元。并對每個項(xiàng)目排出了年度時間節(jié)點(diǎn),確保今年的政府投資計(jì)劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項(xiàng)目及省重點(diǎn)項(xiàng)目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項(xiàng)目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項(xiàng)目庫謀劃項(xiàng)目12個,總投資約21.5億元;入庫謀劃項(xiàng)目34個,總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項(xiàng)目。上半年,我市參加省集中開工的重大項(xiàng)目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行,目前已摸排集中開工項(xiàng)目16個,總投資59.4億元。六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。上半年,①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環(huán)城河段治理工程)、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目10個,計(jì)劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等,謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個,計(jì)劃總投資28億元;③編制納入國家重大項(xiàng)目項(xiàng)目47個,總投資105.6億元,擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項(xiàng)項(xiàng)目31個,總投資89.03億元,擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目清單共10個,總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項(xiàng)目18個,總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會補(bǔ)短板重大項(xiàng)目29個,總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項(xiàng)目庫,謀劃項(xiàng)目307個,總投資1043億元;謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目76個,總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目119個(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目),計(jì)劃總投資643億元,年度計(jì)劃投資96億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目38個,年度計(jì)劃投資61億元;新開工項(xiàng)目45個,年度計(jì)劃投資35億元;儲備項(xiàng)目36個,總投資220億元;謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目77個,總投資366億元。
(三)提前謀劃準(zhǔn)備,積極做好項(xiàng)目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接,通過多匯報、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情,項(xiàng)目爭取工作開展較為順利。截止目前,納入國家重大項(xiàng)目庫擬爭取新增中央投資項(xiàng)目12個,總投資30.9億元,擬爭取新增中央投資9.19億元;上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項(xiàng)目9個,計(jì)劃爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎勵項(xiàng)目4個,擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬元;保障性安居老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個,擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬元。已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目5個,累計(jì)爭取資金3965萬元,分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,對已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完成前期手續(xù),確保項(xiàng)目按期開工。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對續(xù)建和新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市發(fā)改委成立了10個包保責(zé)任組,政府投資項(xiàng)目成立了3個包保責(zé)任組,分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行分單位、分項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理,加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底,省重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除1個項(xiàng)目暫停投資外,均已復(fù)工;政府投資項(xiàng)目應(yīng)復(fù)工項(xiàng)目42個,已復(fù)工38個,復(fù)工率90%。二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制,落實(shí)重大項(xiàng)目縣政府與責(zé)任單位“雙組長”制,按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六項(xiàng)機(jī)制”、“四督四?!钡囊?,狠抓推進(jìn)落實(shí)。按月對市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問題清單,及時通報,實(shí)行消帳式管理,并對問題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度,督促項(xiàng)目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會,加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作督導(dǎo),著力解決重大困難與問題,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是按月召開固投及大項(xiàng)目入庫調(diào)度會,分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項(xiàng)目入庫完成情況,及時下達(dá)月度指導(dǎo)計(jì)劃,督促責(zé)任單位完成每月指定計(jì)劃任務(wù);按月通報固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況,確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭項(xiàng)目爭資金前期工作指導(dǎo)。主動聯(lián)系爭項(xiàng)目責(zé)任單位,認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、入庫及項(xiàng)目申報材料的編報工作,密切配合相關(guān)市直部門,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批手續(xù),確保申報項(xiàng)目和申報材料質(zhì)量,做到有的放矢,提高項(xiàng)目申報的成功率。五是開展“項(xiàng)目建設(shè)提效年”活動。重點(diǎn)是確保省“高大新?!表?xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%;同時,努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項(xiàng)目、光隆水洗羽絨及制品項(xiàng)目開工建設(shè);超翔光伏電纜項(xiàng)目、東隆羽絨深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級酒店項(xiàng)目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項(xiàng)目、溫氏禽養(yǎng)一體化項(xiàng)目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項(xiàng)行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案(送審稿)》;對2020年計(jì)劃實(shí)施的132個政府投資項(xiàng)目及125個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立保責(zé)任制,明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目包保服務(wù),建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目月走訪制度,及時下發(fā)工作提示單,按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題,壓實(shí)包保責(zé)任人主體責(zé)任,幫助協(xié)調(diào)解決問題,并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。一是貫徹落實(shí)《政府投資條例》,修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理,上半年,共完成14個政府投資項(xiàng)目概算審查,上報總投資9.65億元,核減1.06億元,批復(fù)8.59億元,核減率11%,有效地節(jié)減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實(shí)現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報》、《市多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等約稿材料;三是完成《市抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動能確?!傲€(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗(yàn)介紹宣傳材料;四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實(shí)施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項(xiàng)目的建議》議案的回復(fù);五是按市央企辦要求,及時梳理上報全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動能”項(xiàng)目匯報材料;八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時提供相關(guān)單位歷年實(shí)施的政府投資項(xiàng)目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭取政策支持和落實(shí)重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項(xiàng)目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設(shè)單位盡快對項(xiàng)目進(jìn)行審查,盡快報送。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報制度和督查制度,及時通報重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析存在的問題,提出建議對策,幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時進(jìn)度。加快推進(jìn)“項(xiàng)目提效年”重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目按期開工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對已下達(dá)資金的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設(shè),盡早形成實(shí)物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作,并定期督查,及時掌握進(jìn)展情況,
(二)繼續(xù)做好項(xiàng)目爭取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù),做好后期申報準(zhǔn)備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項(xiàng)目申報材料。二是對各類已謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步摸排明年擬爭取資金項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位做好前期工作。
(三)繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目日常調(diào)度工作。
一、主要工作完成情況
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長,通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表29件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個工作日內(nèi)下達(dá)批文,為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動,督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時開展跟蹤評價,為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動,了解企業(yè)困難和需求,及時跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險排查工作,掌握風(fēng)險點(diǎn),做好預(yù)防工作,確保環(huán)境問題及時化解,不成為社會焦點(diǎn)問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動,我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排,對行政許可事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確任務(wù)分工,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)推進(jìn)措施,加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,明確水源地保護(hù)的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,全面推進(jìn)省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作,仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目,細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則,努力開展“四送一服”活動,認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治,強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度,結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見,嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查,完善“一口一檔”資料。