時間：2022-06-03 01:25:22
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關鍵詞：教學干事，教學管理，考試
教學干事是高等院校教務管理中不可或缺的部分，是高校各個學院教務系統(tǒng)管理的具體執(zhí)行者、實踐者、服務者和信息反饋者，作為學院教學管理執(zhí)行者，他是校教務處、老師、學生這幾者之間聯(lián)系的樞紐和橋梁，他的工作成績直接關系到各類教學任務的落實情況。尤其是近幾年，隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，教學任務多樣化的復雜性增強，對教學干事的技能及應變能力相應增加了不少，如何正確理解教學干事這一崗位存在的意義，如何適應教學任務的多變化，如何在持續(xù)發(fā)展的高等院校教務管理系統(tǒng)中落實“好學力行、嚴謹辦學”的辦學觀念，是高校領導首當要解決的問題。
一、教學干事的工作職責
對高校中的各院系而言，教學干事是院系與校教務處教學管理工作不可缺的橋梁也是具體執(zhí)行者和承擔者,他必須要結(jié)合教學院長并分管教學方面的眾多事務，保證教務管理工作的及時落實。
1．協(xié)助工作
教學干事是教學管理環(huán)節(jié)綜合協(xié)調(diào)的實際執(zhí)行者。他要做到上傳下達，下情上報的工作。準確將校教務處的各項任務及指示，傳達給相關相關系所負責人及分管學生領導，保障教學工作有序進行。
2．基礎教學工作的管理
教學干事管理著教學執(zhí)行過程中的很多工作，主要管理著學籍管理、成績庫管理、考試管理、試題庫管理、退學條件篩查及畢業(yè)資格審查五個方面。（1）學籍管理。新生入學初統(tǒng)計新生學籍信息，按規(guī)定格式導入教務管理系統(tǒng)，并進行定期維護，尤其對學生學籍異動及時處理，以便學生緊跟著新班級上課，參加各種班級活動。（2）成績庫管理。每門課考試結(jié)束后根據(jù)教師提交的成績更新成績庫，及時將本學期成績庫內(nèi)容移至歷史庫中；期末后將本學期成績單打印出來寄給每位學生的家長。（3）考試管理。統(tǒng)籌安排各種正常的考試(專業(yè)學位英語考試、全國大學英語CET考試、全國計算機等級考試、專業(yè)及公共基礎課期末考試等)及各項課程補考工作，根據(jù)教師申請考試后的考試審批表安排各考場監(jiān)考老師，同時根據(jù)實際情況合理安排考場巡視人員；在每學期開學初組織全體老師參加考試監(jiān)考、巡視相關內(nèi)容的培訓，并將文件下發(fā)至每一位班主任、輔導員手中，以便其對所帶班級進行考試考場紀律的相應培訓。（4）試題庫管理。根據(jù)學校文件規(guī)定購置專用試題庫電腦，該電腦不可上網(wǎng)，定期更換密碼，對每一位申請考試的教師，務必將本次考試所用試卷用試題專用盤考至該電腦，以便不斷完善試題庫，對已用過的考試試卷做標記并將其移至相應文件夾。（5）退學條件篩查及畢業(yè)資格審查。根據(jù)校相關規(guī)定，每學期開學初篩查學生一學期必修課不及格學分達到12-16學分以及尚不及格必修課學分累計達到24-30學分的學生給予退學警告或退學處理。畢業(yè)前根據(jù)專業(yè)、培養(yǎng)方案不同要求對畢業(yè)生做畢業(yè)資格審核。
二、教學干事的工作特點
1．工作繁雜
開學初要做好學生補考、課程補改選及課程重修、達到退學條件學生篩查，學生評優(yōu)評先成績排名。平時要應對各年級學生成績單打??；從期中開始進入考試高峰期，要做好各類考試的相關工作，如：試題庫更新、安排監(jiān)考、教師考試成績是否在規(guī)定時間內(nèi)錄入完畢、學生是否對任課老師評教及課程成績核查等。
2．服務對象眾多
教學干事的服務對象有校教務處、院系領導、老師、學生等群體。因各類對象層次不同，要求該崗位工作人員善于與各類人員打道，在處理問題的同時找出工作中存在的不足，及時更正。這樣不僅可以增強相互之間的理解，而且更有利教學工作的執(zhí)行。
3．較強的心理素質(zhì)
教學干事的工作內(nèi)容和業(yè)績主要體現(xiàn)在教學安排是否合理，教學內(nèi)容是否按要求開展等，因工作的繁瑣、面對的對象較雜，工作很難做到很細致、很到位，也可能得不到大家的認可和理解。反之，一旦出現(xiàn)紕漏，便會遭到指責和批評。因此，教學干事應具備面對困難和挫折的勇氣，培養(yǎng)自身良好的心理素質(zhì)，以積極向上的心態(tài)來勝任教學管理工作。[1]
三、教學干事隊伍的問題
雖然如今在高等院校中對教學干事的工作有了一定的認識，但是還是在很大程度上存在除了某些崗位被大家認為是有發(fā)展前途的，其它的卻得不到應有的重視這種現(xiàn)象，尤其是教學干事崗。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1．對教學干事崗位重要性認識不夠，認為該工作沒什么技術(shù)含量，因此造成該崗位人員素質(zhì)層次不齊，有的是剛畢業(yè)的研究生、有專業(yè)不對口，迫于形勢不得不在該崗位任職。
2．教學干事任職時短、崗位流動性大，往往成了從其它崗位往行政崗位過渡的跳板，嚴重影響了教學干事隊伍建設的發(fā)展。[1]
3．教學干事對崗位的敬業(yè)意識不強，整體素質(zhì)難以提升，缺乏工作能動性。由于對該崗位的重視程度不高，使得該崗位工作人員職稱及職務的晉升機會不是很多，且得到與工作的付出不匹配。
四、堅持“以人為本”的辦學理念，重視教學團隊發(fā)展
1．正確認識教學干事隊伍建設的地位、作用和現(xiàn)狀。尊重教學干事的勞動和權(quán)利，為其個人發(fā)展提供必要的支持和環(huán)境，從而讓每個人都有更大的發(fā)展空間，充分發(fā)揮自己的能力，體現(xiàn)自身價值，進而提高從事教學工作的成就感和榮譽感。[2]
2．樹立長期穩(wěn)定的教學崗位機制。在做好教學干事工作的正確引導的同時，提供繼續(xù)學習深造業(yè)務能力的相關培訓及各類思想教育理念課堂，使教學干事能從思想上熱愛并做好本職工作，并配套合理的薪酬機制，為優(yōu)秀的教學管理人員解除后顧之憂。大學教育的主要職能是教學，培養(yǎng)各類德智體全面發(fā)展的人才，教務管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)是提高教學水平過程中的重要環(huán)節(jié)，正確認識教學干事崗位、工作的重要性是建設一支一流教學管理隊伍,進而建設一流大學的必要條件。[2]
參考文獻
[1]溫艷.試論教學干事在高職教育教學管理中的作用,國土資源高等職業(yè)教育研究.2013
[2]褚佳強.新時期高校教學干事工作的思考.時代教育（教育教學），2010
[3]楊光.論教學秘書如何在提高本科教學教育質(zhì)量中起積極作用.教育教學論壇.2013
關鍵詞：高校教學管理；學術(shù)視角；問題；改革
近幾年，隨著社會改革不斷進步，高校教學管理也發(fā)生了深刻的變化。教學管理模式應該根據(jù)學術(shù)發(fā)展的要求不斷改革創(chuàng)新，適應時代的發(fā)展。教學質(zhì)量是衡量高校綜合發(fā)展的依據(jù)，而提高教學質(zhì)量的關鍵就是科學、有效、規(guī)范的教學管理。提高高校教學管理水平，提高教學質(zhì)量，加強教師管理隊伍建設是實現(xiàn)高校教學管理的最終目標。高校需要全面認識教學管理的重要性，實現(xiàn)教學與科研的平衡發(fā)展，將教學與科研結(jié)合到一起，順應教育發(fā)展的規(guī)律，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
一、學術(shù)視角下高校教學管理的內(nèi)涵
高校教學管理工作涉及很多方面，其具體工作可以按照管理部門的差異分為兩大類，一類是高等院校教育部所屬下級教育機構(gòu)對其自身的教育管理工作組織，保證高校教學管理工作的正常進行，遵守學校教學管理秩序，保證教學工作正常開展。另一類是教學管理，也就是高校對自身的教育管理。本文主要對高校自身教學管理問題從學術(shù)角度進行深入研究。
二、學術(shù)視角下高校教學管理存在的問題
高校對教師的考核評價主要以教學評價和科研成果為依據(jù)。但是從目前我國高校教學管理工作來說，很多高校對教師的評價更多注重科研成果，對教學成果并沒有更完善的評價標準。高校教學難以進行明確的對比，所以很多高校將教師考核評價放在學術(shù)和科研成果方面，促使教師將自己的大部分精力放在專業(yè)領域的科研和論文方面，忽視了教學工作。然而，正是缺乏完善的教學評價制度，制約了教師在學術(shù)方面的提高和發(fā)展，這也導致高校教學管理在學術(shù)管理方面不被認可，阻礙了教學管理工作的改革。
三、學術(shù)視角下如何提高高校教學管理工作水平
1.完善學術(shù)視角下的教學管理理念
高校教學管理工作需要不斷加強對教學的認識和理解，重視學術(shù)性在教學管理工作中的重要作用，把學術(shù)性教學評價帶入教學管理制度中，促使教師在教學與科研中找到一個恰當?shù)钠胶恻c，在進行學術(shù)研究的同時，將研究成果帶入教學實踐中。教學實踐也應該接受教學管理的約束，提出相應的獎懲措施，為進一步普及學術(shù)性教學管理提供有力保障。一方面可以激發(fā)教師工作的積極性，啟發(fā)教師的創(chuàng)造性思維，為教學管理改革提出更多的建議和意見；另一方面，教學管理理念創(chuàng)新，將科研成果運用到教學實踐中，可以豐富課堂教學內(nèi)容，拓寬學生的知識面，激發(fā)學生的學習興趣，全面提高課堂教學效率，最終實現(xiàn)提高教學質(zhì)量的目的。
2.在學術(shù)基礎上提高教學管理水平
（1）完善教學評價體系
教學管理工作者應該認清當前社會發(fā)展形勢，加大學術(shù)教學在整個教學質(zhì)量評價中的比重，完善學術(shù)教學的考核標準，將日常教學內(nèi)容融入教學評價體系，完善教學質(zhì)量評價。
（2）規(guī)范高校教學管理質(zhì)量
高校教學管理改革應該以提高教學管理質(zhì)量為第一目標。首先，高?？梢越⒂行У男畔⒎答伹?，制定科學的學生信息制度，建立教學監(jiān)督小組，對教學進行隨機抽查，形成完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。其次，教學管理工作者需要不斷改善教學條件，探索適合高校發(fā)展的教學管理方法，建設學術(shù)氛圍濃厚的校園環(huán)境。再次，學校應該嚴格依照教學管理制度實施教學管理工作，堅實解放思想，實事求是，在學術(shù)面前人人平等，為教學管理改革創(chuàng)造一個民主自由的環(huán)境，保證教學質(zhì)量的提高。
隨著社會環(huán)境的變化，我國高校面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，高校的教育質(zhì)量問題也得到社會的廣泛關注。必須緊跟時展的腳步，全面進行改革創(chuàng)新，否則落后的教學管理制度將嚴重制約高校的發(fā)展。只有教學管理改革得到足夠的重視，才能讓教學管理工作更好地為學校服務，才能切實提高教學管理質(zhì)量，實現(xiàn)教學管理改革的目標。
參考文獻：
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[3]劉Z.實現(xiàn)高校教學管理創(chuàng)新的基本途徑[J].重慶工學院學報：社會科學版，2009（03）.
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[6]王俊生.教學引領.高校教學管理改革的一種價值取向[J].教育探索，2012（12）.
（一）教學管理制度過于陳舊
當前，高校教學管理制度大部分都是沿用傳統(tǒng)的管理方式，缺乏創(chuàng)新和改革的精神，面對多元化的現(xiàn)代社會，無法很好的適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，教師沒有機會進行教學改革，學生的主體性也的不到發(fā)揮，這在一定程度上制約了高校教學管理工作的效果。高校是培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的地方，應順應時展的脈絡，不斷創(chuàng)新管理制度，使教學管理工作有序進行。
（二）教學管理制度系統(tǒng)性不強
當前高校教學管理制度的系統(tǒng)性不強，管理工作大部分依靠以往的經(jīng)驗，為了完成管理任務而管理，管理工作缺乏目的性，這都是高校教學管理部門對管理制度缺乏明確認識的表現(xiàn)，沒有建立完善的教學管理制度體系，高校教學管理部門應根據(jù)高校的發(fā)展目標，制定切實可行的管理制度，使管理工作取得良好的效果。
二、現(xiàn)代高校教學管理制度的優(yōu)化
（一）創(chuàng)新教學管理理念
教學管理理念對改革教學管理制度是十分必要的，完善教學管理的理念，不斷創(chuàng)新高校教學管理模式，努力提高高校管理水平，促進教職工共同發(fā)展。要做到剛性管理與柔性管理相結(jié)合，剛性管理是具有權(quán)威性的硬性制度，柔性管理是以情感和精神來感染人，這是實現(xiàn)高校教學民主管理的有效方法，也有利于教師、學生的全面發(fā)展。同時，要處理好競爭與合作之間關系，當前社會是人才競爭的社會，要實現(xiàn)良好的發(fā)展，不僅要具有一定的競爭意識，還應學會合作，在健全競爭機制的基礎上不斷加強高校各級人員之間的合作，從而做好管理工作。此外，教學管理制度應堅持民主管理，加強教師、學生等參與高校管理的權(quán)利，不斷提高他們工作、學習的積極性。
（二）優(yōu)化教學管理的制度環(huán)境建設
高校教學管理制度的完善離不開教學管理制度環(huán)境的建設，有了良好的制度環(huán)境，管理制度的實現(xiàn)也就變?yōu)榭赡堋Ｒ獱I造良好的制度環(huán)境，首先全社會都應積極樹立教學管理的意識和觀念，為高校制度建設提供良好的社會環(huán)境。其次，高校本身也應積極不斷改善校園的生態(tài)教育環(huán)境，為教學管理制度的實現(xiàn)提供有力的資源，高校應逐步提高自己的道德文化建設，樹立良好的校園形象，管理工作應逐步向開放式轉(zhuǎn)變。此外，完善的教學管理制度也離不開健全的法律制度作保障。因此應逐步健全法律法規(guī)，為高校教學管理制度的確立提供法律依據(jù)，使教學管理制度能夠發(fā)揮其最大的作用。
（三）提高教學管理制度中的服務意識
以往高校各項管理工作主要是為了控制、管理學生、教師等的行為、工作、學習，是為了完成一定的教學目標，硬性管理。而當前，在現(xiàn)代社會的發(fā)展模式下，高校的教學管理制度就不僅僅是為了管理學生，控制學生的行為舉止，也應把服務學生作為新的管理內(nèi)容，為高校學生提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。在現(xiàn)代教育管理理念中，學生不是被管理的對象，而是被服務的對象，高校應為學生創(chuàng)設良好的教育管理氛圍，使學生能夠積極、健康的成長。這種服務意識不僅僅是理念上的，要應用到教學管理工作的各個環(huán)節(jié)，保證教學管理工作的順利進行。
（四）建立完善的制度監(jiān)管和評價體系
完善的監(jiān)管和評價體系是高校教學管理制度中十分重要的組成部分，主要是為了找出影響高校教學質(zhì)量的因素，從而更好地開展各項管理工作。監(jiān)管和評價體系不僅能夠顯現(xiàn)出高校日常教學管理工作的效果，而且也是教學管理制度的有效保障。建立制度監(jiān)管和評價體系時，應遵循客觀性的原則，對高校教學管理工作做出真實、科學的反饋，保證教師、學生等管理效果的實現(xiàn)。此外，制度監(jiān)管和評價體系也要滿足高校發(fā)展以及學生自身發(fā)展的實際要求，以實現(xiàn)高校的教育目標為指導開展工作。與此同時，高校的教學制度監(jiān)管和評價體系也應體現(xiàn)以人為本的理念，不僅強調(diào)學生文化知識的提高，也要注重各方面能力的培養(yǎng)，以便更好的適應現(xiàn)代社會的需求，推動高校教學管理工作以及教學質(zhì)量的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
教務員的教學管理工作主要包含了成績、課程、專業(yè)、畢業(yè)、實際等，教務員還需要協(xié)助學院的一些領導進行有關數(shù)據(jù)以及報告的整理，或者幫助院系制定教學大綱以及教學計劃，這些都是教務員的工作協(xié)。處在教學管理第一線的教務員工作十分復雜，同時其工作任務還必須具有很強的時效性，這就導致了工作的復雜性[3-5]。
2職業(yè)高校教務員的工作內(nèi)容
筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，總結(jié)了職業(yè)高校中教務員的主要工作內(nèi)容，包括以下幾個方面：1）管理教材。教務員每個學期需要進行教材的訂購工作，同時要將以前使用的教材存檔備案，還需要篩選優(yōu)秀教材以及國家推薦的教材；2）教學管理。教務員在每個學期需要進行教學任務的安排，如教學周程表、教務系統(tǒng)排課、教學計劃維護、協(xié)助教務科進行上課教師以及時間的安排、向輔導員、學生班級以及任課教師發(fā)送課程表等；3）管理選修課。在每個學期快結(jié)束的時候或新學期開始以前，需要向教師和學生介紹選修課的有關課程要求以及主要內(nèi)容，讓學生開始進行選修課的預選工作，然后根據(jù)選修的實際情況確定選修課的課程，同時提前做好開課準備；4）其他的教務工作，如考試安排、成績管理、學生掛科補考等工作。
3當前職業(yè)高校教學管理問題
3.1不合理的結(jié)構(gòu)
高校教學管理的工作人員來源十分復雜，導致了結(jié)構(gòu)的不合理，如知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等。管理人員往往是低學歷或非專業(yè)的人員較多，無法構(gòu)成有梯度的人才管理隊伍[6]。
3.2管理思路不開闊
高校教學管理工作人員往往會存在事務觀以及部門觀較為嚴重的現(xiàn)象，僅僅只局限于解決平時的教務管理工作，缺少宏觀把握教務管理以及和其他兄弟院校的溝通，導致教學管理工作的視野不夠開闊。
3.3管理隊伍人員不穩(wěn)定
高校教學管理隊伍每天都是從事一些事務性的工作，工作人員的成就感肯定是較低的，另外，這些人員的待遇普遍偏低、地位不高等，直接導致了高校管理隊伍的不穩(wěn)定。
3.4科研能力不強
職業(yè)高校中的教務員每天都是在進行繁忙的管理工作，沒有太多的時間與精力去進行科研工作，另外職業(yè)高校中也是缺少相對應的要求與規(guī)定，一些教學管理者降低了對自己的要求標準。
3.5教學管理工作效率不高
很多教學管理者的觀念落后，缺少創(chuàng)新性，工作方法單一，缺少奉獻精神以及服務意識，對業(yè)務不熟悉，疲于對付瑣碎事務，職責不清，另外缺少協(xié)調(diào)與溝通，直接導致了教學管理工作的效率低下[7]。
4職業(yè)高校教學管理對策
4.1加強服務意識能力
高校教學管理工作的本質(zhì)就是服務，因此教務員就應當加強服務意識的培訓工作，注重大局，高效、及時、主動地進行高校管理的服務工作。首先，教務員應當培養(yǎng)自己的大局觀，明確教務員的工作職能以及職責，發(fā)揮工作人員的主觀能動性，不能妄自菲薄或好高騖遠，盡最大的能力做好學生的把手、教師的幫手以及院長的助手[8]。一旦權(quán)、利及責發(fā)送沖突時候，必須強調(diào)管理的職責。其次，教務員應當具有主動服務的意識，只有統(tǒng)籌兼顧才能夠忙而不亂。第三，努力提高管理工作的效率，眾所周知，服務性行業(yè)的根本就是效率，教學管理者在面對學生、領導或教師的各種問題時，必須第一時間進行反饋及有效地解決，切記不能采取拖拉手段或者推卸責任。第四，管理工作可以適度超前，教學管理工作具有規(guī)律性以及循環(huán)性，管理者可以提前做好計劃。
4.2培養(yǎng)教學管理者心理素質(zhì)
由于高校教學管理者每天面臨的事務十分繁瑣，因此教務員必須具備良好的心理素質(zhì)[9]。首先，教務員應當樹立為學生及老師服務的心態(tài)；其次，要培養(yǎng)正確的管理方法；最后，要鍛煉自己的奉獻精神，把從事教務的成功管理作為自我價值實現(xiàn)的心態(tài)，避免工作的患得患失。
4.3明確崗位職責與責任
學院的教學工作運行與規(guī)劃是由教學院長來整體負責的，因此，教學院長的工作十分繁忙。因此，具體的教學管理者需要明確崗位職責與責任。在出現(xiàn)比較緊急的突發(fā)事件時，應當獨當一面地去處理問題。教務員還需要不斷地學習業(yè)務知識，例如一些常規(guī)的法律意識，運用法律知識來強化教學管理工作并約束自己。
4.4加強專業(yè)知識學習
教務管理工作者必須具有很強的專業(yè)基礎，筆者認為教務員需要具備以下一些知識的儲備：1）擴展教務管理知識。這就要求教務員在了解其基本含義的基礎上還要熟悉其內(nèi)容，明確其意義與目的，進而去摸索教學管理的基本邏輯，以達到提高管理的效率；2）擴展教育管理知識。教務員的教育管理知識儲備是必需的，因為教務員管理的對象是學生與教師，教育管理知識包括心理學、教育管理學以及教育學等技術(shù)和理論知識；3）由于高校的教育有很強專業(yè)性的特點，因此教務員需要十分熟悉院系的教學計劃、課程體系以及教學大綱，并同時了解不同院系課程的任課教師；4）增加外語表達能力以及基本的信息技術(shù)處理，例如教務員需要掌握基本的辦公軟件、教務管理軟件以及別的管理軟件。
4.5增強科研能力以及創(chuàng)新管理
過去很多的教務員都是經(jīng)驗管理者，但是新時期的教學管理工作還要求教務員摸索出一套具有效率的工作規(guī)律，不斷地加強創(chuàng)新意識，把科研活動以及管理工作結(jié)合起來，并不斷地關注教務工作的改進[10]。比如教務員要及時關注新的教學管理方法以及辦學方向。高校的各級領導需要不斷地組織教務員進行培訓與進修，并組織一些參觀學習與業(yè)務學習，不斷地提高教學管理水平。
4.6管理團隊合作
一、高校教學管理工作中的生本理念
生本理念，又稱生本教育理念，它是由郭思樂①教授率先提出的一種教育思想和教學方式，強調(diào)教育應以“一切為了學生、高度尊重學生、全面依靠學生”為宗旨，真正做到以學生為學習的主人，為學生好學而設計。生本理念下，高等教育的“育人”不但體現(xiàn)在對學生的教學上，也體現(xiàn)在對學生的創(chuàng)新管理上。它要求以人為本、以生命為本、以生長為本，肯定學生在教學管理中的價值和作用，真正“踐行一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，鼓勵學生參與，尊重并依靠學生開展教學管理活動。從根源上將傳統(tǒng)的便于教師操作的被管理轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足學生發(fā)展需求、利于學生自覺成長的自主管理。
二、現(xiàn)階段高校教學管理存在的生本理念缺失問題
目前我國很多高校的教學管理工作仍秉承傳統(tǒng)的師本理念，強調(diào)管理學生而不是讓學生管理，這在很大程度上違背了“以生為本”。
（一）管理人員缺乏服務意識，學生滿意度不高
教育事業(yè)說到底就是服務行業(yè)，高校的教學管理人員是服務的提供者，學生是服務的接受者。然而現(xiàn)階段大多數(shù)的教學管理者仍受到傳統(tǒng)觀念的影響，以師為本，重管理輕服務，缺乏與學生平等的交流和溝通，對于學生的咨詢不予耐心解答，學生的需求不予及時解決。更有甚者，對犯錯的學生冷言斥責，造成師生間矛盾，學生不滿情緒嚴重。
（二）信息不對稱，學生對教學管理工作不了解
理想的教學管理模式中，信息應當是對稱的，即相關利益者（管理人員、教師和學生）了解的信息一致，占據(jù)的信息優(yōu)勢對等。然而信息不對稱在高校教學管理中普遍存在，在相關信息的產(chǎn)生、傳達、接收、統(tǒng)和、使用以及反饋等步驟中，管理人員、教師及學生三方間常存在明顯信息不對稱情況，最為常見的表現(xiàn)就是學生對教學管理工作知之甚少或毫不知情，只是一味地服從安排。
（三）管理自上而下，學生被動參與
我國高校的教學管理大多是自上而下，以管理者為中心制定有關規(guī)定，做出決策后下發(fā)通知要求學生參與，學校主管職能部門及教學管理人員在教學管理運行中占主體地位，學生只是被管理的對象。而學生參與的管理組織機構(gòu)，如學生會、學生分團委等也一直處在多層次管理體制之下，沒有統(tǒng)一明確的規(guī)章制度及監(jiān)督機制，工作效能不高，不能實現(xiàn)應有的價值和意義。在整個教學管理過程中，大多數(shù)學生都是被動參與，自主選擇權(quán)、主體話語權(quán)有所缺失。
三、高校教學管理改革路徑
基于生本理念進行教學管理工作的改革是高校創(chuàng)新發(fā)展的新路徑，也是學生人格塑造與能力培養(yǎng)的一個重要舉措。
（一）轉(zhuǎn)變思想，提高服務質(zhì)量
服務性是高校教學管理的根本屬性和內(nèi)在要求。教學管理人員要樹立正確的服務意識，明確自身的服務角色定位，不再強勢地管理和控制，而是要平等對待服務對象——學生；同時也要提升自身的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，積極、耐心地為學生提供高效優(yōu)質(zhì)的教育服務。
（二）加大宣傳力度，實現(xiàn)信息廣泛覆蓋
充分借助校園廣播、網(wǎng)站、微信微博平臺、櫥窗展板、報刊雜志等多種媒介，擴大教學管理信息的覆蓋面，努力實現(xiàn)信息對稱化，讓學生了解學校的相關管理規(guī)定、辦事流程等等。
（三）積極支持學生參與教學管理
高校教學管理人員需要樹立主體教學管理觀，以尊重、弘揚和發(fā)展師生的主體性特別是學生的能動性為基本價值取向，鼓勵支持學生參與到教學管理中來。
1.充分調(diào)動學生參與管理的積極性。高校應當積極鼓勵學生參與教學管理工作，設立學生管理崗位，如助導、助教、學習委員、教學信息員等，學生自愿報名后從中選拔有責任感、有能力、品學兼優(yōu)的學生就職，也可采用輪崗的方式，給予更多學生鍛煉的機會，對于一些任務較重的崗位，可以適當發(fā)放補貼，調(diào)動學生積極性。
2.為學生權(quán)利的實現(xiàn)提供制度保障。充分保障學生的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。借鑒國外高校的成功經(jīng)驗，邀請學生代表參與學校各種教學管理事務性會議，允許學生自主發(fā)言，真正做到代表學生群體發(fā)表意見和建議，而不是充人數(shù)當觀眾。公開設立校長信箱、微信投訴平臺、教務處長接待日，解答學生困惑，聽取學生心聲。選聘教學管理質(zhì)量學生監(jiān)督員，實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立刻上報主管教務部門。高校對于學生群體提出的意見要及時處理，并通過相關管理人員口頭上、學校書面文件或網(wǎng)絡平臺公開進行信息反饋。
近幾年，我國各大高校為響應教學發(fā)展目標，對教學管理體系都進行了改革與調(diào)整。目前，各大高校的辦學模式也變得豐富多彩，高校教務部門的數(shù)據(jù)處理與研究工作也逐漸變得復雜與繁重，傳統(tǒng)的教學模式已經(jīng)無法適應高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校要順應社會發(fā)展，積極與科技進行融合，在高校教學管理中充分運用媒介，使高校教學管理現(xiàn)代化及科學化，使媒介的應用成為高校教學管理的重要發(fā)展趨勢。高校教學管理的主要工作是對學校的各項工作以及各項信息進行管理與控制，從根本上維持學校的教學秩序。教學教務管理的各種數(shù)據(jù)以及信息是分析教學狀態(tài)以及評價的重要依據(jù)，因此需要對其進行全面處理。隨著時代的進步，高校教學管理在面對繁雜的信息時，不僅處理起來比較困難，還無法保證其準確性，因此，將媒介積極融入高校教學管理中能夠提高其工作效率。
二、高校教學管理中媒介的使用
計算機技術(shù)在高校教學管理中的應用。高校教學管理的內(nèi)容比較多，所涉及的范圍較廣，在高校教學管理中利用計算機技術(shù)進行管理，能夠從根本上提高工作效率，促進其發(fā)展。在高校學籍管理中，成績管理是極其重要的，需要對學生的課程、學分進行管理，對成績進行運算、分析。每一個學生從入學到畢業(yè)，所學課程都在30門以上，因此在高校教學管理中，學生的成績數(shù)據(jù)統(tǒng)計量極大且復雜，如果利用紙質(zhì)存檔方式進行處理，不僅不易于保存，而且缺乏準確性。使用計算機技術(shù)后，高校教學管理人員只要把每位學生的成績錄入，計算機就能將每一位學生的總分以及班級的平均分運算出來，還可以將優(yōu)秀率和及格率求算出來。除此之外，計算機還能提供查詢功能，學生可以通過計算機遠程查詢自己的成績與學分。因此，計算機技術(shù)在高校教學管理中的應用不僅提高了教學管理的工作效率，并且也提高了工作的準確性。即時通訊在高校教學管理中的應用。即時通訊主要是指以QQ、微信為主的應用。在高校教學管理之中，QQ是教師與學生、學生與學生、教師與教師之間進行信息交流和溝通的重要工具。高校與其他行業(yè)有所不同，教師很少在校內(nèi)坐班，但是每一門課程都會有上百名學生選修，這種情況就會導致學生與教師之間的交流機會減少。這種情況對大四學生而言更為嚴重，一方面學生需要到校外參加實踐活動，另一方面要在教師的指導下完成畢業(yè)論文，與老師見面的機會非常少，利用即時通訊就能突破時間與空間的限制，解決這一問題。除此之外，在高校教學管理之中，學校教務處與學院之間需要傳遞信息，如果通過文件傳遞信息，不僅耗時而且會造成不必要的浪費，利用QQ群則可以解決這一問題。在QQ群中信息，群成員即時就能收到信息，并且還可以進行討論；如果需要傳遞信息，可以上傳到群共享中，成員可以自主下載，從根本上提高了教學管理的效率。微信作為近幾年的技術(shù)產(chǎn)物，在QQ的基礎上增加了語音功能，并且實現(xiàn)了跨終端的使用。由于微信具有方便性、便捷性、及時性，與短信相比優(yōu)勢明顯，因此在學生群體中使用率比較大，但在教學管理中使用頻率還比較小。總的來說，在高校教學管理中使用即時通訊能夠提高其工作效率，促進發(fā)展與進步。網(wǎng)絡視頻在高校教學管理中的應用。相對于以上兩種技術(shù)軟件，網(wǎng)絡視頻屬于單方面的傳輸設備，互動性較弱，但優(yōu)點是不受時間以及地域的限制，網(wǎng)絡視頻不僅觀看方便，而且能夠隨意暫停與播放。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡視頻的形式在高等教學管理中逐漸得到運用。一方面，利用網(wǎng)絡視頻能夠?qū)崿F(xiàn)在線平臺的課程教學?，F(xiàn)如今高校的教學模式變得豐富多彩，很多學校都開設了網(wǎng)絡點播的教學形式，學生選擇自己喜歡的課程后可以登錄到相應的網(wǎng)絡平臺進行學習，這種形式讓學習不受時間和地點的限制，能夠激發(fā)學生的學習興趣。另一方面，利用網(wǎng)絡視頻可以開設公開課。這種模式的優(yōu)點在于教師的文化程度比較高，教學經(jīng)驗比較豐富，所開設的課程是經(jīng)過長時間實踐的優(yōu)質(zhì)課程，無論是教學模式還是教學理念、教學手段都比較先進。
三、高校教學管理存在的問題
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校教學管理中，媒介的應用存在著諸多問題：教學管理觀念淡薄。眾所周知，教育觀念決定了一所高校的教學意識以及基本行為，影響著每一位教學管理者的工作思路。現(xiàn)如今，高校教學對媒介的利用率較大，從根本上忽略了教學管理發(fā)展的現(xiàn)代化和智能化。除此之外，對高校教學管理的認識不夠，教學觀念滯后，會在一定程度上影響教學管理的步伐停滯不前。教學管理人員素質(zhì)較低。目前，我國眾多高校普遍存在重教學、輕管理的現(xiàn)象，在高校隊伍建設時認識過淺，致使教學管理人員的工作內(nèi)容以事務性管理為主，對人才的選拔以及培養(yǎng)有所忽視。很多教學管理人員缺乏專業(yè)知識以及媒介使用技能，在工作中憑借經(jīng)驗進行管理，從而導致整個教學管理隊伍建設的發(fā)展比較落后。教學管理中所使用的軟件適用性較差。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校教學管理中雖然可使用的軟件較多，但是適合高校教學發(fā)展的不多。特別是在現(xiàn)階段，我國部分高校正處于學年制與學分制的轉(zhuǎn)型階段，導致眾多軟件在使用過程中存在難點。比如，在進行網(wǎng)上教學時，布置作業(yè)以及打分都無法通過軟件解決。因此，教師要使用某一類型軟件時，要對各種軟件性能深入了解，只有如此，才能從根本上促進其發(fā)展。
四、提高高校教學管理的舉措
關鍵詞：教學學術(shù)；教學管理；創(chuàng)新
自1990年代美國卡內(nèi)基教育基金會主席厄內(nèi)斯特•博耶（ErnestL.Boyer)提出“教學學術(shù)”的概念以來，在世界范圍內(nèi)掀起了關注教學學術(shù)、研究教學學術(shù)的熱潮，在實踐上一定程度地改變了部分高校忽視教學，或者不重視教學，或者科研沖擊教學的做法。然而，盡管有國內(nèi)學者的呼吁，也有敏銳的高校管理者的努力，但國內(nèi)許多高校重科研、輕教學的傾向依然非常嚴重。多數(shù)教師把大部分時間和精力投入到科學研究中，較少考慮教學和教學學術(shù)等，偏離了大學的本真。因此，我們從教學學術(shù)的視角對教學管理中教學學術(shù)元素的缺失進行探討，并提出創(chuàng)新教學管理的建議。
一、教學學術(shù)的內(nèi)涵
面對納稅人對大學的不間斷地責難，美國卡內(nèi)基教學促進基金會主席厄內(nèi)斯特•博耶（ErnestL.Boyer）在二十世紀九十年表的《學術(shù)水思：教授工作的重點領域》報告中提出了教學學術(shù)的概念。他認為大學學術(shù)包括四個方面:探究的學術(shù)、應用的學術(shù)、綜合的學術(shù)和教學的學術(shù)。教學學術(shù)是關于把知識傳授給學生的學術(shù)；教學首先是一種學術(shù)活動和一個能動過程,是維系老師和學生之間關系的橋梁。在一個好的教學過程中,老師既是知識傳授者,也是新知識的學習者,他也很可能在此過程中得到一個創(chuàng)造性的發(fā)展。因此把高等學校教學研究納人學術(shù)范疇、成為教學學術(shù)是理所應當?shù)?。[1]教學學術(shù)概念的提出吸引了眾多學者的目光。有的對教學學術(shù)作出行為描述，闡述教學學術(shù)這一行為的具體特征；有的對教學學術(shù)的構(gòu)成作出分解，闡釋教學學術(shù)的組合要素；有的對教學學術(shù)的概念作出整合，構(gòu)建教學學術(shù)的系統(tǒng)模型。教學學術(shù)的概念因為爭論而更加清晰，雖然各家仍有差異，但是都一致同意教學學術(shù)的共同特征：反思、交流、公開化。[2]高等學校教學的學術(shù)性是由教學的內(nèi)在本質(zhì)和特征所決定的。同時，高校發(fā)展的規(guī)律決定了教學在大學中也必然享有學術(shù)地位。[3]高等學校教學的學術(shù)性決定了教學管理必須立足于教學，從理念到制度，從領導到普通管理人員的中心應該是教學。然而，現(xiàn)實并非盡如理想。
二、高校教學管理中教學學術(shù)缺失的現(xiàn)狀
在當前許多高校教學管理中不同程度地存在這樣或那樣忽視教學學術(shù)的現(xiàn)象，特別是管理理念、評價機制和激勵機制等方面。
（一）管理理念的缺失
理念先行帶動管理的成效。高校各級各類教學管理人員所秉持的管理理念將直接影響學校發(fā)展方向和管理成效。根據(jù)我們的調(diào)查，與國外相比，我國學者關于教學學術(shù)的理論研究仍不夠成熟，主要以引介為主。如此致使教學管理者在實踐中缺乏教學學術(shù)理論支持。不少管理者偏狹地看待學術(shù)內(nèi)涵，他們認為只有生產(chǎn)知識才稱得上學術(shù)研究,把學術(shù)視為發(fā)表學術(shù)論文與出版學術(shù)專著，將傳播知識的教學未列入學術(shù)范圍。故此，他們就不可能把教學上升到學術(shù)的層面進行探討,而是把大學教學僅僅當做膚淺的技能。同時，為數(shù)頗多的高校管理者未能區(qū)分學科學術(shù)與教學學術(shù)之間的差異，從而采取相同的管理方式、方法對兩種具有較大差異性的活動進行管理，不重視教學學術(shù)規(guī)律的獨特性。認識的偏差使管理者在開展教學管理工作時不能缺乏教學學術(shù)理念的指導，熱衷于教學的教師在教學上所做的努力和貢獻，他們的水平與成果都得不到得不到合理而公正的承認和評價。從而導致那些潛心鉆研教學，全身心投入教學的教師的缺少成就感，進而影響到工作的積極性，影響到高等學校的教學質(zhì)量。
（二）缺乏質(zhì)量意識
根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，許多高校教師教學質(zhì)量意識缺乏。他們大多數(shù)人以上課多少的課時量來看待教學工作，較少關注教學效果，教學質(zhì)量被忽視。高校管理人員考核教師的指標以具體可測的論文篇數(shù)、著作多少和課題級別等指標為主。至于教學，也是看課時量的多寡。對于質(zhì)量缺少相應的可以測量的指標體系。長期以來，教學工作的重要性停留在口頭上和文件中，具體落實效果不甚理想。如此，造成教學管理人員不重視教學質(zhì)量，不關注教學質(zhì)量；教師不關注教學，不研究教學。教學工作中心地位被忽視，教學工作被表面重視而實際上邊緣化。
（三）評價機制缺乏靈活性
目前，我國多數(shù)高校對教學工作重要性的認識仍舊停留在文件中和口頭上，對教學工作成績的成績承認不足，對教學工作的考核，采取對教學工作量的分解的方法，缺乏具體的、有效的、可操作的方法。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：幾乎所有高校的教師晉升主要是依據(jù)科研成果。盡管每所高校都會定期考核科研成果與教學成果，但其中科研成果所占權(quán)重遠遠超越教學成果。由于科研成果的多少與質(zhì)量是教師晉升的主要依據(jù)。這一規(guī)定涉及到教師的切身利益，很容易導致一部分教師重點關注各自的專業(yè)領域，產(chǎn)生錯誤的科研決定輪，誤認為學術(shù)上的成就可以替代教學的成就，科研好教學質(zhì)量就高。還會導致一些教師把目光盯在出論著、發(fā)論文上，對教學投入較少。教師的教學質(zhì)量與研究相比其他科研來說難以量化評價，即使涉及到教學工作也是最容易滿足的條件。盡管部分高校出臺教學崗位職稱晉升網(wǎng)辦法，但是其條件也是以可以量化的諸如教學比賽獲獎等級等為主要指標，許多全身心投入教學、教學效果好的教師很少用機會獲獎。這大概就是周鼎現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。如此僵化的評價機制，忽視了教學的中心地位，忽視了教學的學術(shù)性。
（四）激勵機制缺失
在多數(shù)高校，教師不重視教學的原因還在于對教師的激勵機制乏力。教學中心地位的突出，需要全校上下都重視教學，日常的行為圍繞著教學。管理人員服務教學，教師重視教學學術(shù)，關注教學問題。但是，學校缺乏對教師出色的教學藝術(shù)、教學方法和教學成效的欣賞、承認、關心和高度的評價，亦即對教師教學的激勵不足。許多高校正在執(zhí)行的教師績效考核與教學質(zhì)量關系不大，教學效果好壞對考核結(jié)果影響不大。如此便導致教師教學學術(shù)發(fā)展缺乏外在的來自于組織的動力，從而造成教學質(zhì)量下滑。
（五）約束機制乏力
除了激勵機制缺失之外，許多高校對于教師的教學行為約束不足是造成教學質(zhì)量下滑的另一原因。約束機制是為規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標準的規(guī)章制度和手段的總稱。雖然各高校都有相應的教學管理的約束機制，執(zhí)行起來往往不到位，顯得乏力。各高校對于備課、教學紀律、教學方法、教學考核等都有具體要求，但是對于不認真履行職責的教師特別是科研能力強、科研成果多而不能履行教學職責的教師往往不按照制度執(zhí)行。
三、以教學學術(shù)引導高校教學管理創(chuàng)新
為了促進高校教學質(zhì)量的提高，回歸大學本位，我們根據(jù)從教學學術(shù)的視角分析了教學管理中存在的不足,有針對性地提出以下對策促進教學管理的創(chuàng)新。
（一）樹立教學學術(shù)的教學管理理念
教學學術(shù)不單單是一種理論，更是一種理念。為了實現(xiàn)教學管理工作的創(chuàng)新，高校內(nèi)部各級教學管理人員要樹立教學學術(shù)理念，用教學學術(shù)來統(tǒng)領教學管理工作。首先，要充分認識教學的學術(shù)性。教學管理者要認真學習教學學術(shù)理論，充分理清教學學術(shù)的意義、內(nèi)涵、作用和運行規(guī)律，將教學學術(shù)放在與知識生產(chǎn)的學術(shù)同等重要的位置。關注教學學術(shù)，把對于教師在教學學術(shù)方面的期望通過制度融合到他們的工作中,營造敏于觀察教學現(xiàn)象、善于研究教學問題、用于發(fā)表教學見解的氛圍。同時，要制定教學學術(shù)制度，規(guī)范教師教學行為，激勵教學成就，搭建教師教學學術(shù)發(fā)展的平臺。
（二）構(gòu)建教學學術(shù)主導的評價機制
教學中心地位的突出很大程度上取決于評價機制的有效促進。在教學學術(shù)日益凸顯其價值的今天，應該構(gòu)建以教學學術(shù)為主導的評價機制，加大教學學術(shù)在績效考核體系中的權(quán)重，有針對性地對教學工作作出評價。首先，制定突出教學中心地位的評價指標體系。把教師對教學內(nèi)容的選擇與創(chuàng)新，教學方法的靈活運用，教師之間個互相交流與合作，教學的反思與研究等納入到教學評價中。其次，要建立同行評價機制。同行專家在專業(yè)領域具有權(quán)威性，更能夠理解教學學術(shù)的意義，掌握著本專業(yè)教學的規(guī)律和評價標準，他們的評價往往讓其他教師接受，他們的肯定會使其他教師精神上得到滿足，從而調(diào)動其教學積極性，促進其教學學術(shù)水平的提高。
（三）促進教學管理制度的系統(tǒng)化
在實際的教學管理中，制度完善和系統(tǒng)化是突出教學中心地位的關鍵。因此，我們應該以教學學術(shù)為主導，進一步完善教學準入制度、教學研究制度、教學交流與表達制度、教學質(zhì)量管理制度、教學改革制度、教學反思制度、教學檔案管理制度、教學經(jīng)費投入與使用制度等。教學準入制度的完善將會改變過去的高校教師資格門檻過低的情況。通過準入制度可以對教師的學歷、學位做出更高的規(guī)定，同時可以制定退出機制，從而保障了從事教學的教師的教學學水平。在教學質(zhì)量管理制度方面，要構(gòu)建教學信息獲取機制，全方位多渠道了解教學實際，從而能夠?qū)虒W質(zhì)量做出準確的合理評價，真正保障教學質(zhì)量。教學檔案管理制度將為教學評價真實可靠的依據(jù)，為教師教學學術(shù)水平的發(fā)展和提高提供參考。凡此種種教學管理制度的制定務必要圍繞教學學術(shù)來完成，每一種制度的制定和完善要與其他制度相協(xié)調(diào)、不沖突，才能發(fā)揮管理制度的整體功能，從而保障教師教學學術(shù)的發(fā)展得到保證。如果各種制度之間缺乏協(xié)調(diào)各自獨立或者各種規(guī)則出現(xiàn)矛盾，那將失去教學管理制度保障教學學術(shù)正常發(fā)展運行的功能。因此，各類教學管理制度要系統(tǒng)化，互相組合成為整體。
（四）構(gòu)建教學學術(shù)主導的激勵和約束機制
激勵約束是主體根據(jù)組織目標、人的行為規(guī)律，通過各種方式，去激發(fā)人的動力，使人有一股內(nèi)在的動力和要求，迸發(fā)出積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時規(guī)范人的行為，朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。在多數(shù)高校的教學管理制度中，激勵和約束機制行政化程度過高，激勵不到位而約束失位。以教學學術(shù)為主導的激勵和約束機制應該平衡激勵和約束的關系，使其相得益彰。就激勵機制而言，高校應該以教學學術(shù)為中心設立獎項，激勵教師探索教學、研究教學。例如可以設置基于同行專家評價的教學成果獎、教學創(chuàng)新獎，并將這些獎勵納入到教師晉級之中。同時，建立教師發(fā)表機制，鼓勵教師公開教學成果。高校應該為教師教學學術(shù)發(fā)展搭建平臺，為教師在一定范圍內(nèi)公開發(fā)表教學見解、交流教學經(jīng)驗、彼此評價教學效果等，從而使教學的學術(shù)地位得到承認，使教師在一定范圍內(nèi)得到賞識，從而樹立信心，促其教學學術(shù)水平得到提高。然而，僅有激勵不足以充分發(fā)揮教師的教學學術(shù)水平,還必須建立有效的約束機制。高?？梢越⒍鄬哟蔚慕虒W質(zhì)量監(jiān)控體系來規(guī)約部分教師的不良教學行為，使教師能夠按照制度要求規(guī)范各自行為，認真履行職責，確保教學質(zhì)量，改變教師“重研輕教”的傾向。而且，約束機制要寬嚴適度，既有規(guī)則又具有靈活性。激勵和約束機制是一體兩面，缺一不可。因此，為了充分調(diào)動教師的積極性，使其發(fā)揮教學潛能，既要以各種激勵措施來激發(fā)教師從事教學的主動性，還要通過約束機制規(guī)范教師不良教學行為。兩者互相依存，缺一不可。因此，我們要平衡二者之間的關系，使其相得益彰。一言以蔽之，教學管理的創(chuàng)新必須有教學學術(shù)來主導，圍繞著教學完善制度，建構(gòu)機制，貫徹有效措施，平衡各種關系，才能真正提高教學質(zhì)量，回歸大學本位，辦讓人民滿意的教育。
作者:婁欣生 單位:黃河科技學院
參考文獻：
[1]Boyer,E（1990）ScholarshipReconsidered:PrioritiesforthePro-fessoriate.CarnegieFoundationfortheAdvancementofTeaching,Princeton.NJ.p.24；
關鍵詞：教學學術(shù)；教學管理；創(chuàng)新
自1990年代美國卡內(nèi)基教育基金會主席厄內(nèi)斯特•博耶（ErnestL.Boyer)提出“教學學術(shù)”的概念以來，在世界范圍內(nèi)掀起了關注教學學術(shù)、研究教學學術(shù)的熱潮，在實踐上一定程度地改變了部分高校忽視教學，或者不重視教學，或者科研沖擊教學的做法。然而，盡管有國內(nèi)學者的呼吁，也有敏銳的高校管理者的努力，但國內(nèi)許多高校重科研、輕教學的傾向依然非常嚴重。多數(shù)教師把大部分時間和精力投入到科學研究中，較少考慮教學和教學學術(shù)等，偏離了大學的本真。因此，我們從教學學術(shù)的視角對教學管理中教學學術(shù)元素的缺失進行探討，并提出創(chuàng)新教學管理的建議。
一、教學學術(shù)的內(nèi)涵
面對納稅人對大學的不間斷地責難，美國卡內(nèi)基教學促進基金會主席厄內(nèi)斯特•博耶（ErnestL.Boyer）在二十世紀九十年表的《學術(shù)水思：教授工作的重點領域》報告中提出了教學學術(shù)的概念。他認為大學學術(shù)包括四個方面:探究的學術(shù)、應用的學術(shù)、綜合的學術(shù)和教學的學術(shù)。教學學術(shù)是關于把知識傳授給學生的學術(shù)；教學首先是一種學術(shù)活動和一個能動過程,是維系老師和學生之間關系的橋梁。在一個好的教學過程中,老師既是知識傳授者,也是新知識的學習者,他也很可能在此過程中得到一個創(chuàng)造性的發(fā)展。因此把高等學校教學研究納人學術(shù)范疇、成為教學學術(shù)是理所應當?shù)摹1]教學學術(shù)概念的提出吸引了眾多學者的目光。有的對教學學術(shù)作出行為描述，闡述教學學術(shù)這一行為的具體特征；有的對教學學術(shù)的構(gòu)成作出分解，闡釋教學學術(shù)的組合要素；有的對教學學術(shù)的概念作出整合，構(gòu)建教學學術(shù)的系統(tǒng)模型。教學學術(shù)的概念因為爭論而更加清晰，雖然各家仍有差異，但是都一致同意教學學術(shù)的共同特征：反思、交流、公開化。[2]高等學校教學的學術(shù)性是由教學的內(nèi)在本質(zhì)和特征所決定的。同時，高校發(fā)展的規(guī)律決定了教學在大學中也必然享有學術(shù)地位。[3]高等學校教學的學術(shù)性決定了教學管理必須立足于教學，從理念到制度，從領導到普通管理人員的中心應該是教學。然而，現(xiàn)實并非盡如理想。
二、高校教學管理中教學學術(shù)缺失的現(xiàn)狀
在當前許多高校教學管理中不同程度地存在這樣或那樣忽視教學學術(shù)的現(xiàn)象，特別是管理理念、評價機制和激勵機制等方面。
（一）管理理念的缺失
理念先行帶動管理的成效。高校各級各類教學管理人員所秉持的管理理念將直接影響學校發(fā)展方向和管理成效。根據(jù)我們的調(diào)查，與國外相比，我國學者關于教學學術(shù)的理論研究仍不夠成熟，主要以引介為主。如此致使教學管理者在實踐中缺乏教學學術(shù)理論支持。不少管理者偏狹地看待學術(shù)內(nèi)涵，他們認為只有生產(chǎn)知識才稱得上學術(shù)研究,把學術(shù)視為發(fā)表學術(shù)論文與出版學術(shù)專著，將傳播知識的教學未列入學術(shù)范圍。故此，他們就不可能把教學上升到學術(shù)的層面進行探討,而是把大學教學僅僅當做膚淺的技能。同時，為數(shù)頗多的高校管理者未能區(qū)分學科學術(shù)與教學學術(shù)之間的差異，從而采取相同的管理方式、方法對兩種具有較大差異性的活動進行管理，不重視教學學術(shù)規(guī)律的獨特性。認識的偏差使管理者在開展教學管理工作時不能缺乏教學學術(shù)理念的指導，熱衷于教學的教師在教學上所做的努力和貢獻，他們的水平與成果都得不到得不到合理而公正的承認和評價。從而導致那些潛心鉆研教學，全身心投入教學的教師的缺少成就感，進而影響到工作的積極性，影響到高等學校的教學質(zhì)量。
（二）缺乏質(zhì)量意識
根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，許多高校教師教學質(zhì)量意識缺乏。他們大多數(shù)人以上課多少的課時量來看待教學工作，較少關注教學效果，教學質(zhì)量被忽視。高校管理人員考核教師的指標以具體可測的論文篇數(shù)、著作多少和課題級別等指標為主。至于教學，也是看課時量的多寡。對于質(zhì)量缺少相應的可以測量的指標體系。長期以來，教學工作的重要性停留在口頭上和文件中，具體落實效果不甚理想。如此，造成教學管理人員不重視教學質(zhì)量，不關注教學質(zhì)量；教師不關注教學，不研究教學。教學工作中心地位被忽視，教學工作被表面重視而實際上邊緣化。
（三）評價機制缺乏靈活性
目前，我國多數(shù)高校對教學工作重要性的認識仍舊停留在文件中和口頭上，對教學工作成績的成績承認不足，對教學工作的考核，采取對教學工作量的分解的方法，缺乏具體的、有效的、可操作的方法。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：幾乎所有高校的教師晉升主要是依據(jù)科研成果。盡管每所高校都會定期考核科研成果與教學成果，但其中科研成果所占權(quán)重遠遠超越教學成果。由于科研成果的多少與質(zhì)量是教師晉升的主要依據(jù)。這一規(guī)定涉及到教師的切身利益，很容易導致一部分教師重點關注各自的專業(yè)領域，產(chǎn)生錯誤的科研決定輪，誤認為學術(shù)上的成就可以替代教學的成就，科研好教學質(zhì)量就高。還會導致一些教師把目光盯在出論著、發(fā)論文上，對教學投入較少。教師的教學質(zhì)量與研究相比其他科研來說難以量化評價，即使涉及到教學工作也是最容易滿足的條件。盡管部分高校出臺教學崗位職稱晉升網(wǎng)辦法，但是其條件也是以可以量化的諸如教學比賽獲獎等級等為主要指標，許多全身心投入教學、教學效果好的教師很少用機會獲獎。這大概就是周鼎現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。如此僵化的評價機制，忽視了教學的中心地位，忽視了教學的學術(shù)性。
（四）激勵機制缺失
在多數(shù)高校，教師不重視教學的原因還在于對教師的激勵機制乏力。教學中心地位的突出，需要全校上下都重視教學，日常的行為圍繞著教學。管理人員服務教學，教師重視教學學術(shù)，關注教學問題。但是，學校缺乏對教師出色的教學藝術(shù)、教學方法和教學成效的欣賞、承認、關心和高度的評價，亦即對教師教學的激勵不足。許多高校正在執(zhí)行的教師績效考核與教學質(zhì)量關系不大，教學效果好壞對考核結(jié)果影響不大。如此便導致教師教學學術(shù)發(fā)展缺乏外在的來自于組織的動力，從而造成教學質(zhì)量下滑。
（五）約束機制乏力
除了激勵機制缺失之外，許多高校對于教師的教學行為約束不足是造成教學質(zhì)量下滑的另一原因。約束機制是為規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標準的規(guī)章制度和手段的總稱。雖然各高校都有相應的教學管理的約束機制，執(zhí)行起來往往不到位，顯得乏力。各高校對于備課、教學紀律、教學方法、教學考核等都有具體要求，但是對于不認真履行職責的教師特別是科研能力強、科研成果多而不能履行教學職責的教師往往不按照制度執(zhí)行。
三、以教學學術(shù)引導高校教學管理創(chuàng)新
為了促進高校教學質(zhì)量的提高，回歸大學本位，我們根據(jù)從教學學術(shù)的視角分析了教學管理中存在的不足,有針對性地提出以下對策促進教學管理的創(chuàng)新。
（一）樹立教學學術(shù)的教學管理理念
教學學術(shù)不單單是一種理論，更是一種理念。為了實現(xiàn)教學管理工作的創(chuàng)新，高校內(nèi)部各級教學管理人員要樹立教學學術(shù)理念，用教學學術(shù)來統(tǒng)領教學管理工作。首先，要充分認識教學的學術(shù)性。教學管理者要認真學習教學學術(shù)理論，充分理清教學學術(shù)的意義、內(nèi)涵、作用和運行規(guī)律，將教學學術(shù)放在與知識生產(chǎn)的學術(shù)同等重要的位置。關注教學學術(shù)，把對于教師在教學學術(shù)方面的期望通過制度融合到他們的工作中,營造敏于觀察教學現(xiàn)象、善于研究教學問題、用于發(fā)表教學見解的氛圍。同時，要制定教學學術(shù)制度，規(guī)范教師教學行為，激勵教學成就，搭建教師教學學術(shù)發(fā)展的平臺。
（二）構(gòu)建教學學術(shù)主導的評價機制
教學中心地位的突出很大程度上取決于評價機制的有效促進。在教學學術(shù)日益凸顯其價值的今天，應該構(gòu)建以教學學術(shù)為主導的評價機制，加大教學學術(shù)在績效考核體系中的權(quán)重，有針對性地對教學工作作出評價。首先，制定突出教學中心地位的評價指標體系。把教師對教學內(nèi)容的選擇與創(chuàng)新，教學方法的靈活運用，教師之間個互相交流與合作，教學的反思與研究等納入到教學評價中。其次，要建立同行評價機制。同行專家在專業(yè)領域具有權(quán)威性，更能夠理解教學學術(shù)的意義，掌握著本專業(yè)教學的規(guī)律和評價標準，他們的評價往往讓其他教師接受，他們的肯定會使其他教師精神上得到滿足，從而調(diào)動其教學積極性，促進其教學學術(shù)水平的提高。
（三）促進教學管理制度的系統(tǒng)化
在實際的教學管理中，制度完善和系統(tǒng)化是突出教學中心地位的關鍵。因此，我們應該以教學學術(shù)為主導，進一步完善教學準入制度、教學研究制度、教學交流與表達制度、教學質(zhì)量管理制度、教學改革制度、教學反思制度、教學檔案管理制度、教學經(jīng)費投入與使用制度等。教學準入制度的完善將會改變過去的高校教師資格門檻過低的情況。通過準入制度可以對教師的學歷、學位做出更高的規(guī)定，同時可以制定退出機制，從而保障了從事教學的教師的教學學水平。在教學質(zhì)量管理制度方面，要構(gòu)建教學信息獲取機制，全方位多渠道了解教學實際，從而能夠?qū)虒W質(zhì)量做出準確的合理評價，真正保障教學質(zhì)量。教學檔案管理制度將為教學評價真實可靠的依據(jù)，為教師教學學術(shù)水平的發(fā)展和提高提供參考。凡此種種教學管理制度的制定務必要圍繞教學學術(shù)來完成，每一種制度的制定和完善要與其他制度相協(xié)調(diào)、不沖突，才能發(fā)揮管理制度的整體功能，從而保障教師教學學術(shù)的發(fā)展得到保證。如果各種制度之間缺乏協(xié)調(diào)各自獨立或者各種規(guī)則出現(xiàn)矛盾，那將失去教學管理制度保障教學學術(shù)正常發(fā)展運行的功能。因此，各類教學管理制度要系統(tǒng)化，互相組合成為整體。
（四）構(gòu)建教學學術(shù)主導的激勵和約束機制
激勵約束是主體根據(jù)組織目標、人的行為規(guī)律，通過各種方式，去激發(fā)人的動力，使人有一股內(nèi)在的動力和要求，迸發(fā)出積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時規(guī)范人的行為，朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。在多數(shù)高校的教學管理制度中，激勵和約束機制行政化程度過高，激勵不到位而約束失位。以教學學術(shù)為主導的激勵和約束機制應該平衡激勵和約束的關系，使其相得益彰。就激勵機制而言，高校應該以教學學術(shù)為中心設立獎項，激勵教師探索教學、研究教學。例如可以設置基于同行專家評價的教學成果獎、教學創(chuàng)新獎，并將這些獎勵納入到教師晉級之中。同時，建立教師發(fā)表機制，鼓勵教師公開教學成果。高校應該為教師教學學術(shù)發(fā)展搭建平臺，為教師在一定范圍內(nèi)公開發(fā)表教學見解、交流教學經(jīng)驗、彼此評價教學效果等，從而使教學的學術(shù)地位得到承認，使教師在一定范圍內(nèi)得到賞識，從而樹立信心，促其教學學術(shù)水平得到提高。然而，僅有激勵不足以充分發(fā)揮教師的教學學術(shù)水平,還必須建立有效的約束機制。高校可以建立多層次的教學質(zhì)量監(jiān)控體系來規(guī)約部分教師的不良教學行為，使教師能夠按照制度要求規(guī)范各自行為，認真履行職責，確保教學質(zhì)量，改變教師“重研輕教”的傾向。而且，約束機制要寬嚴適度，既有規(guī)則又具有靈活性。激勵和約束機制是一體兩面，缺一不可。因此，為了充分調(diào)動教師的積極性，使其發(fā)揮教學潛能，既要以各種激勵措施來激發(fā)教師從事教學的主動性，還要通過約束機制規(guī)范教師不良教學行為。兩者互相依存，缺一不可。因此，我們要平衡二者之間的關系，使其相得益彰。一言以蔽之，教學管理的創(chuàng)新必須有教學學術(shù)來主導，圍繞著教學完善制度，建構(gòu)機制，貫徹有效措施，平衡各種關系，才能真正提高教學質(zhì)量，回歸大學本位，辦讓人民滿意的教育。
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