時間：2022-12-09 10:55:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇責任督學工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、計劃性
計劃性是完成督學任務的前提，是提高督學工作實效的保證。制定督學工作計劃既是督學督導規(guī)程要求，更是做好督學工作的有效舉措。俗話說“有原則不亂，有預算不窮，有技術不拍，有計劃不忙”，凡事預則立。責任督學應根據(jù)教育督導部門的年度安排，針對教育領域存在的突出問題，結合督學所負責的學校實情，制定好月度、季度、年度工作計劃，并報教育督導部門備案。責任督學根據(jù)計劃實施督學工作時，每次應制定具體方案，明確督導任務和督導重點，采取多種形式開展督導工作。制定督學工作計劃時，還要考慮工作的臨時變化，要能及時調整計劃，掌控可變計劃，確保督導工作有實效。
二、原則性
督學工作復雜而艱巨，責任重大，責任督學在工作中，必須堅持原則，按原則辦事，按規(guī)定做事。
1.發(fā)展性原則。在督學工作中，遵循“督學為主、指導為主、過程性評價為主”的工作方針，做到堅持發(fā)展性評價為核心理念，使督導評價的過程為引導學生、教師與學校發(fā)展的過程。
2.科學性原則。督學應樹立先進的教育理念，借鑒前沿的國內外督導評價研究結果，運用現(xiàn)代教育測量技術，遵循教育、教學規(guī)律，客觀、公正、科學的評價學校。
3.差異性原則。在對學校的督導工作中，應尊重學校的原有基礎與歷史性差異，做到既整體把握學校發(fā)展全局，幫助、指導學校準確定位，又差別化對待每一所學校，引導學校向創(chuàng)新型、特色化方向拓展，促進學校不斷形成辦學特色。
4.合作性原則。督學應與學校建立互相信任、密切合作的伙伴關系，以平等的身份與學校進行溝通與交流，引領學校不斷增強反思、調控、改進與發(fā)展的能力，使得督導評價的過程成為多邊合作的過程。
5.可行性原則。在督學工作中，力求簡明實效，突出重點工作的落實，取消不具實效性的評價程序，為學校提供更加廣闊的自主發(fā)展空間。
三、服務性
督學的工作應以服務為本，做到幫忙不添亂，監(jiān)督不添堵。責任督學在督學工作中，應以《教育督導條例》為指南，遵循《中小學校責任督學工作守則》，不斷強化自己的責任感和使命感，積極服務督學學校，建立起督學的專業(yè)倫理精神。要樹立以服務為核心，以權力、責任、服務三者有機統(tǒng)一為主要內容的服務觀，為學校服務，為教師服務，為學生服務，為培養(yǎng)人才服務。在督學工作中，要關心督學學校的校長、主任、教師和學生的思想、工作、學習和身體健康，了解他們的需要和困難，盡力為他們創(chuàng)造良好的條件，為他們排憂解難；支持他們的工作，給他們創(chuàng)設一個寬松的工作環(huán)境，使其能發(fā)揮潛力，施展才華，搞好本職工作；在督學工作中，責任督學不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是?！疤舸獭?、“找茬兒”的“教育警察”，而要從一個冷冰冰的評價打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”、學校健康發(fā)展的護航員。
責任督學要學會寬容學校的每一個過失，期待學校的每一點進步，贊許學校的每一點成功。責任督學還要有“為民請命”責任和勇氣，要把學校的困難、家長的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內解決或反映。這樣才能贏得服務學校的信任和尊重，才能更好的完成督學工作。
四、公正性
督學的公正性是做好督學工作的保證。教育督導的任務之一就是教育評估，教育評估由事實判斷與價值判斷結合而成。事實判斷主要回答“是不是”，價值判斷主要回答“應該不應該”。前者不依賴于人的意志而存在；后者既依賴于事實，又依賴于主體的客觀愿望，就是說事實判斷的科學性需要得到價值判斷的支撐。所以，教育評估要在較大的范圍內形成公認、一致的評估標準是有難度的，這不僅由于多元文化、多元價值觀的因素，而且價值判斷自身有著多樣的類型，如道德、審美、功利評價等。因此，在多元化的社會里價值標準也是多元的，公認一致的標準也是相對的，我們的教育評估標準只能在一定的時空內得到認同。由此，督學既要具有實事求是的作風，要在教育評估中努力做到客觀公正，又要對在評估活動中出現(xiàn)的爭議、頂牛現(xiàn)象正確認識，和風細雨，平等協(xié)商，做到以理服人。一要堅持正確的督導思想，做到激勵引領。二要堅持評估標準，做到求真務實。對于分歧，既要堅持原則，又要實事求是，針對不同學校的發(fā)展狀況，采取不同的工作方略。三要把督導評估的過程看作是為被督導評估者提供有效幫助的過程，設身處地地站在對方的立場考慮，與他們共謀工作思路，研討發(fā)展大計，促進學校發(fā)展。四要態(tài)度上不能簡單粗暴，應該本著與人為善的出發(fā)點，循循善誘，求大同，存小異，以達到認識上的基本一致。從而在教育評估的過程中打造我們督學公正良好形象，形成較高的社會聲譽。
五、專業(yè)性
督學的專業(yè)性是做好督學工作的基礎。教育部《關于加強教育督導與評估工作的意見》指出：“要建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質較高的專業(yè)化督學隊伍”。加強督學隊伍專業(yè)化建設，既是教育部的要求，也是督學的基本素質。全面提升督學的專業(yè)化水平和能力，首先，應著力提高督學勤學、善思、勇于創(chuàng)新的能力。新時期的督學必須養(yǎng)成勤學善思的習慣，不僅要熟悉教育及其有關的法律、法規(guī)，而且還要熟悉教育方針、政策，熟悉教育行政部門制定的各種文件，掌握先進的管理理論和經驗，又要懂得教育教學的理論和規(guī)律，精通和熟悉一至二門的學科教學，并有真知灼見。隨著教育改革的不斷深化，迫切需要督學具有開拓進取的意識、勇于創(chuàng)新的能力，以促進學校素質教育的全面實施。第二，要提高溝通與協(xié)調能力。督學在履行自己崗位職務的過程中，要經常扮演不同“協(xié)調者”角色。因此，督學要善于和各層面領導進行溝通互動，善于和校長、教師、學生、家長、社會及政府進行溝通互動。這種溝通與協(xié)調的互動能力是一個督學的關鍵能力，必須在實際工作中切實加以提高。第三，提高監(jiān)督、評估與指導能力。責任督學要對教育機關和各級學校執(zhí)行教育法規(guī)、政策、方針、任務的情況進行檢查和督促，履行好崗位職務；要學習和掌握評估技術和方法，提高學會選擇和運用教育評估技術和方法的能力；責任督學要提高研究與反思的能力，要具有發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要有經過反思，善于把發(fā)現(xiàn)的問題轉化為研究課題的能力，通過研究透過現(xiàn)象看本質，從而找到解決問題的有效措施和對策，指導學校的工作。
六、規(guī)范性
規(guī)范性是責任督學順利完成督學工作的保證。責任督學要按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針，在教育督導部門的指導下，實行規(guī)范督學。首先，學校要依據(jù)國家、省、市、縣教育督導要求，嚴格實施《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，按照統(tǒng)一規(guī)格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導事項，在學校門口顯著位置公布；其次，責任督學進校督導應出示督學證，掛牌以保督學規(guī)范；第三，責任督學要依法依規(guī)督導，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展督導工作，履行督學職責；第四，責任督學要認真記錄督導結果，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時反饋給學校，并書面報告教育督導部門，由教育督導部門向學校下發(fā)《整改通知書》，責任督學負責督促整改；第五，責任督學按要求做好總結匯報工作。做到每月應以書面形式向教育督導部門報告工作情況，每年應對督導工作進行總結，撰寫報告，確保督學規(guī)范而行之有效。
七、指導性
督導工作，不只在“督”，更重在“導”。指導性是責任督學義不容辭的職責和任務。責任督學有著獨特的教育地位，在督學過程中。通過理論傳播、言傳身教或典型示范等方法對督導學校、校長、教師進行指導、啟發(fā)和引領，使其端正教育教學思想，掌握正確的教育、教學方法，積極探索教育規(guī)律，不斷總結經驗教訓，有所發(fā)現(xiàn)，有所前進。責任督學要充分利用專業(yè)特長，充當好教育行政機關的“智囊團”與“思想庫”，充當好基層學校以及教師、學生的“專家”與“顧問”，切實發(fā)揮好教育督導引領的導向功能和指導作用。責任督學在指導過程中應做到：指導而不說教，幫助而不替代，引導而不強加，批評而不抑制。
八、主動性
主動性既是責任督學的工作態(tài)度，也是責任，更是工作要求。主動性就是要求責任督學要主動向教育督導部門匯報工作，爭取領導，請求指示，確保督導有條不紊開展。一是年初，征詢要求，制定工作計劃；二是發(fā)現(xiàn)督導學校出現(xiàn)問題，及時匯報，請求處理；三是年終，報告一年工作情況，請求給予指導，以便提高下一年度工作實效。責任督學的主動性還反映在要主動聯(lián)系督導服務學校，了解實情，有的放矢。要通過主動到校了解情況，積極開展督導工作；還要通過打電話，了解情況，對突發(fā)事件，要在第一時間到場，妥善按規(guī)處理，及時向上級教育督導部門和當?shù)攸h委政府匯報，力求避免事態(tài)擴大，將影響和損失降低到最小。
為充分發(fā)揮督學在督導學校中的檢查、監(jiān)督、評價和指導作用，認真履行責任督學工作職責，全面完成潘集區(qū)政府教育督導委員會和區(qū)教育局督導室下達的教育督導工作目標，特制定如下工作計劃。
一、加強學習 提升政治素質
認真學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育督導條例》；加強教育法律法規(guī)和國家教育方針政策的學習，積極參與專業(yè)知識和業(yè)務能力的培訓，努力使自身督導水平不斷得到提高。認真履行責任督學工作職責，充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、評價和指導作用，推進依法督導、依法治教，為督促中小學校認真貫徹落實黨的教育方針，規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育事業(yè)盡自己的一份力。
二、加強自身建設 提升業(yè)務能力
1、明確工作目標，落實工作職責，規(guī)范督導程序。
2、強化學習培訓。積極參加上級組織的督學外出學習和參加國家、省、市各級研修培訓，轉化運用學習成果，提高工作水平。
3、加強檢查考核。根據(jù)“一月一主題”強化履職意識，確保工作實效。
4、總結提煉創(chuàng)新。積極撰寫督導報告和創(chuàng)新案例，參加上級征集的評比活動，推介掛牌督導工作創(chuàng)新，交流總結經驗。
三、服從領導 認真開展督導工作
1、認真完成教育督導室和第二責任區(qū)交辦的各項工作任務。
2、 完善督導信息平臺建設，熟悉平臺應用，發(fā)揮信息平臺作用。
3、認真做好疫情防控督導工作，把疫情防控做為常態(tài)化工作來抓。
4、積極完善提升。規(guī)范督導、健全資料、工作創(chuàng)新、及時整改。
5、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不等不靠，為規(guī)范辦學盡自己一份力。
2021年1月5日
2021年個人督導工作行事歷
一月
1、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
2、做好責任區(qū)2020年督導工作總結謀劃2021年督導工作計劃。
3、開展掛牌學校“2020-2021學年度寒假校園及周邊安全、學生交通安全”常規(guī)性督導及第一輪“規(guī)范辦園行為督導評估”中未評估幼兒園及已評估園的整改落實工作專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“招生、收費及擇校”情況常規(guī)督查。
4、開展“2021年春季開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
三月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)學校“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況”常規(guī)督查。
4、開展責任區(qū)有證幼兒園“教職工隊伍建設”及“安全衛(wèi)生管理” 情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
四月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔”情況常規(guī)督查。
4、開展責任區(qū)有證幼兒園“科學保育保教”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
五月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學、幼兒園“教師師德和專業(yè)發(fā)展”常規(guī)督導。
4、開展責任區(qū)學校“功能室使管理和使用”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
六月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生、”情況常規(guī)督查和“防溺水安全工作”專項督導。
4、做好個人上半年工作總結和下半年工作計劃。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
七月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展“暑假學生交通、防溺水安全情況”的專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
八月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展“學校做好開學準備工作”專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
九月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“招生、收費、擇校情況”常規(guī)督查。
4、做好“秋季學期開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
十月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“課程開設、課堂教育情況”常規(guī)督查；
4、開展中小學及幼兒園“門衛(wèi)安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
十一月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“校風、教風、學風建設”情況常規(guī)督查；
4、開展中小學及幼兒園“消防安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
十二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、做好責任區(qū)2021年度督導工作總結，擬定2022年督導工作計劃；
4、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“校務管理及制度執(zhí)行情況”常規(guī)督導。
5、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“學校冬季安全工作”情況專項督導。
6、及時上報督導工作信息，上交督導材料。。
7、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
為充分發(fā)揮督學在督導學校中的檢查、監(jiān)督、評價和指導作用，認真履行責任督學工作職責，全面完成潘集區(qū)政府教育督導委員會和區(qū)教育局督導室下達的教育督導工作目標，特制定如下工作計劃。
一、加強學習 提升政治素質
認真學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育督導條例》；加強教育法律法規(guī)和國家教育方針政策的學習，積極參與專業(yè)知識和業(yè)務能力的培訓，努力使自身督導水平不斷得到提高。認真履行責任督學工作職責，充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、評價和指導作用，推進依法督導、依法治教，為督促中小學校認真貫徹落實黨的教育方針，規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育事業(yè)盡自己的一份力。
二、加強自身建設 提升業(yè)務能力
1、明確工作目標，落實工作職責，規(guī)范督導程序。
2、強化學習培訓。積極參加上級組織的督學外出學習和參加國家、省、市各級研修培訓，轉化運用學習成果，提高工作水平。
3、加強檢查考核。根據(jù)“一月一主題”強化履職意識，確保工作實效。
4、總結提煉創(chuàng)新。積極撰寫督導報告和創(chuàng)新案例，參加上級征集的評比活動，推介掛牌督導工作創(chuàng)新，交流總結經驗。
三、服從領導 認真開展督導工作
1、認真完成教育督導室和第二責任區(qū)交辦的各項工作任務。
2、 完善督導信息平臺建設，熟悉平臺應用，發(fā)揮信息平臺作用。
3、認真做好疫情防控督導工作，把疫情防控做為常態(tài)化工作來抓。
4、積極完善提升。規(guī)范督導、健全資料、工作創(chuàng)新、及時整改。
5、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不等不靠，為規(guī)范辦學盡自己一份力。
2021年1月5日
2021年個人督導工作行事歷
一月
1、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
2、做好責任區(qū)2020年督導工作總結謀劃2021年督導工作計劃。
3、開展掛牌學校“2020-2021學年度寒假校園及周邊安全、學生交通安全”常規(guī)性督導及第一輪“規(guī)范辦園行為督導評估”中未評估幼兒園及已評估園的整改落實工作專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“招生、收費及擇校”情況常規(guī)督查。
4、開展“2021年春季開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
三月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)學校“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況”常規(guī)督查。
4、開展責任區(qū)有證幼兒園“教職工隊伍建設”及“安全衛(wèi)生管理” 情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
四月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔”情況常規(guī)督查。
4、開展責任區(qū)有證幼兒園“科學保育保教”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
五月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學、幼兒園“教師師德和專業(yè)發(fā)展”常規(guī)督導。
4、開展責任區(qū)學校“功能室使管理和使用”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
六月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生、”情況常規(guī)督查和“防溺水安全工作”專項督導。
4、做好個人上半年工作總結和下半年工作計劃。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
七月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展“暑假學生交通、防溺水安全情況”的專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
八月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展“學校做好開學準備工作”專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
九月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“招生、收費、擇校情況”常規(guī)督查。
4、做好“秋季學期開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
十月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“課程開設、課堂教育情況”常規(guī)督查；
4、開展中小學及幼兒園“門衛(wèi)安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
十一月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、開展中小學及幼兒園“校風、教風、學風建設”情況常規(guī)督查；
4、開展中小學及幼兒園“消防安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
十二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區(qū)專兼職督學政治學習和業(yè)務學習。
3、做好責任區(qū)2021年度督導工作總結，擬定2022年督導工作計劃；
4、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“校務管理及制度執(zhí)行情況”常規(guī)督導。
5、開展責任區(qū)中小學及幼兒園“學校冬季安全工作”情況專項督導。
6、及時上報督導工作信息，上交督導材料。。
7、完成市區(qū)安排的其他工作任務。
二0一九年度,第八督學責任區(qū)三位責任職督學在縣教體局、縣督導委員會的領導和指導下，認真遵照所制定的督學工作計劃，緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監(jiān)督與指導并重，使督學各項工作形成了十六所校(園)的“全覆蓋”，經常開展常規(guī)督導和專項督導，積極主動地完成各項任務，努力做到提升水平不止步，認真工作不懈怠，努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現(xiàn)場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式，對各校的校園環(huán)境、學校規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結和月報告，上傳督導新聞，反饋各校相關問題，提出了切實可行的指導意見，全力協(xié)助學校更好地開展工作，努力推進我責任區(qū)各校教育又快又好地發(fā)展?，F(xiàn)將全年督學工作匯報如下:
一、堅持學習，提升專業(yè)能力。
學習是從教者立身之本，也是督學工作的力量之源。為提高思想素質和專業(yè)水平，更有針對性地開展督學工作，作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究，熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區(qū)督學責任區(qū)建設實施條例》等有關文件，常懷敬畏之心，進一步研讀督學責任區(qū)建設的意義，督學的內容、權利和義務，力求甚解、力悟精髓，并力求外化于行;在開展“不忘初心，牢記使命”活動中，作為督學“打鐵還得自身硬”，牢記正直自律的宗旨。確?！按蟮馈辈黄x，“小節(jié)”不缺失。同時，努力加強自身管理，積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態(tài)學習，認真堅持參加督學例會學習、從不間斷，切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區(qū)人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時；三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。
二、堅持原則，注重提升督導實效。
本學年，在開展掛牌督導工作中，都在認真調研的基礎中，和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃，并緊緊圍繞全區(qū)教育中心工作、以及“一月一主題”的內容作為責任督學，在責任督學工作崗位上，對學校項目管理和制度執(zhí)行情況；課程開設和課堂教學情況；學生學習體育鍛煉和課業(yè)負擔情況；教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；校園及周邊安全情況；學校交通安全情況；食堂食品飲水及宿舍衛(wèi)生情況；校園校分學分建設情況；進行了嚴格的檢查，效果比較明顯。
對責任區(qū)的十六個學校，保證對每個學?！兑辉乱恍Ｒ粰z查》，及時的查找學校存在的問題，找出學校工作中的不足，對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規(guī)管理、教師發(fā)展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監(jiān)督與指導并重，科學合理安排，積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現(xiàn)場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式，對各校的校園環(huán)境、規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查，認真填寫《責任督學工作記錄簿》，并反饋各校相關問題如:教師的專業(yè)化需亟待提升、教師結構比例需進一步優(yōu)化、部分學校的管理仍需加強等，均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1. 加強聯(lián)絡，規(guī)范場地。工作中，真誠為人，踏實做事，努力聚集正能量，營造良好氛圍，提高工作實效，力求為彭陽教育發(fā)展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作，我責任區(qū)還督促各校專門設立了“督學辦公室”，彭陽縣幼兒園，孟塬鄉(xiāng)中心學校，草廟鄉(xiāng)中心學校的的辦公條件都較為規(guī)范。能按統(tǒng)一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位，規(guī)章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻，營造了濃厚的督學氛圍，為迎接省、市和外地的各類檢查、調研等，奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪，認真落實。
掛牌督導，不僅是將信息對社會公開，還意味著接受社會的嚴格監(jiān)督;不僅對學校、家長、社會高度負責，還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道，真正履行了督學的工作職責，還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群，以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。
3.嚴守流程，有序推進。
責任督學，重在監(jiān)督與指導，關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時，不僅要亮證督導、依法督導、現(xiàn)場反饋、總結匯報、跟蹤整改，還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優(yōu)劣，及時提出整改意見
在安全專項督導中，著眼“四不漏過”，即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環(huán)節(jié)。在每學期的開學初、中和結束時，都不定期地對各校的周邊環(huán)境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等，進行檢查;并督促轄區(qū)各校，建立了安全責任制，實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛(wèi)生、疾病預防和自然災害防范等，進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發(fā)現(xiàn)問題，及時指導整改，為師生營造了安全、優(yōu)美、舒適的教學環(huán)境。
4.創(chuàng)建迎檢，盡責完成。
像承擔“國家義務教育質量監(jiān)測樣本校工作”，“全區(qū)責任督學掛牌督導示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，功能室、門房和運動器材的安全檢查工作，迎接區(qū)教育督導等檢查，本組研讀標準，嚴格對照，認真籌備。如:為方便各校監(jiān)測，認真組織學習，使質量監(jiān)測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草，到照片的選用，不厭其煩地與設計人員進行溝通，對各類內容的精準把握，真正體現(xiàn)出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.重視宣傳，擴大影響。
為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解，我們及時宣傳責任區(qū)所開展的掛牌督導工作，及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作，了解學校的發(fā)展，了解教育主管部門的精神，擴大了社會影響力。
三、堅持教研，注重探索督導機制。
一年來，本責任區(qū)主要創(chuàng)新兩種督導形式:一是整合工作內容，先后與教體局相關股室有效聯(lián)動，如:與教研室開展合作，提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區(qū)課題《合作學習小組長培養(yǎng)方法》的研究；主持市課題《學生課堂質疑的培養(yǎng)方法》；并《合作學習小組長培養(yǎng)技巧》。
二是根據(jù)學校自身發(fā)展需求，在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前，我責任區(qū)結合督學觀測點的具體要求，自我加壓，一方面讓學校予以對照自查，另一方面還在下校時進行嚴格復查，提出整改方案和要求，并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績，也指出了存在的突出問題，還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性，還為學校的辦學目標、特色發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮了責任督學的真正作用!
四、明確任務，抓住重點，在各項督導中收獲
專項督導是責任督學的中心任務，我們必須圍繞教育局的中心工作，重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會，視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學，使自己的政策水平，理論素養(yǎng)得到了提高，每次專項督導都有自己的發(fā)言、記錄和報告，履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監(jiān)管的重點，為此我們深入學校，查找了大量的問題，采取撒網，全面撒重點突破的方式，使工作有起色，有效果。
五、任重道遠，努力工作，在創(chuàng)新中前進
一年的督導工作有收獲，也有困惑。在整個過程中我們感到如果用應付的心態(tài)去督導，工作并不難。如果用心去督導，想把工作做好還是有一定的難度的，首先是本人有點瞻前顧后，放不開手腳，可能是自己能力水平不夠，也可能是自己的心理沒有調整好。再是總覺得下面學校領導對督導工作認識不夠到位，缺乏主動，有被動之疑，似乎督導工作很難深入人心，例如，學校開展的大型活動從不邀請督學參與。另督導中也很難幫助學校答疑解難，存在督導工作難以起到立竿見影的尷尬處境。因而這就要求我們督學面對困惑應創(chuàng)新地開展督導工作。我決心今后在政策、法律法規(guī)宣傳上，在與學校領導、老師、學生溝通上，在日常督查工作勤勉上，創(chuàng)新地開展工作，腳踏實地，發(fā)揮出我們的余熱。
2018年，市教育督導工作以貫徹十八屆三中、四中全會精神為指導，以深入貫徹國家《教育督導條例》為依據(jù)，以建立責任督學“掛牌”督導制度為手段，以落實教育工作目標管理責任制為主線，以推進義務教育均衡發(fā)展為重點，深入開展中小學素質教育督導評估，緊緊圍繞全市教育中心工作，積極探索教育督導工作新機制、新策略，進一步增強教育督導工作職能，積極推動全市教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作要點
1.做好“義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發(fā)展基本均衡縣”省級初評驗收。
2.繼續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導抓教育工作督導考核工作。
3.開展對義務教育學校實施素質教育工作的督導評估。
4.制定責任督學管理辦法，加強責任督學管理。落實督學責任區(qū)制度，大力推進責任區(qū)督學掛牌督導工作。
5.做好義務教育質量監(jiān)測指導工作，縮小各校在教學管理、教育質量、教學研究等方面的差距，推進教育教學均衡發(fā)展。
6.進一步抓好督導隊伍自身建設，努力提高督學隊伍素質，增強教育督導工作效能。
三、工作措施
（一）扎實推進義務教育均衡發(fā)展督導評估
按照省、市政府規(guī)劃部署，進一步貫徹落實《福建省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法和評估細則》，以義務教育“差異系數(shù)”達標和標準化學校建設等核心指標為重點，加強對普九水平、師資配備、經費保障、教育管理等方面的指導和督查，縮小初中、小學階段校際差異系數(shù)，積極有效地開展義務教育基本均衡自查自糾工作，督促各有關部門單位，做好“義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發(fā)展基本均衡縣”省級初評驗收。
（二）督促有關部門開展XX市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導評估”抽查的整改工作
2017年11月，我市接受了XX市人民政府對我市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導評估”抽查，抽查了新橋、溪南、官田三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肯定了工作成績，也指出不足。我室將根據(jù)反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關部門，落實整改工作。同時，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項督導”評估體系，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業(yè)改革與發(fā)展結合起來，加大評估結果的運用，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導抓教育工作的熱情，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“尊師重教”的良好氛圍，有效推進我市義務教育均衡發(fā)展和“教育強市”創(chuàng)建工作的全面實施。
（三）開展實施素質教育督導評估
根據(jù)《XX市教育局關于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》（巖教〔2013〕21號），我室制定下發(fā)了《關于對
原各級實施素質教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質教育工作示范?！闭J定授牌工作的通知》（漳教綜〔2013〕26號），2017年4月起，我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質教育先進學?！薄推街袑W等16所原XX市“實施素質教育先進學?！备櫠讲?。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調查、座談走訪等形式進行督導評估，在肯定成績的同時，提出了整改意見，并以文件形式下發(fā)，我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查，并對新申報的一批學校進行督導評估，評選出部分示范校，同時推薦部分學校參加XX市級先進評估，擴大我市素質教育示范校引領隊伍，帶動全體學?？焖侔l(fā)展。
（四）學習貫徹《條例》，增強督導工作的實效性
1.學習貫徹《條例》，提高督學素質。深入學習貫徹《教育督導條例》，把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結合起來，強化教育督導工作的功能，提高督學的政治理論素質、業(yè)務水平和工作能力，組織好相關的培訓和研討活動。
2.完善督學責任區(qū)制度。根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神，認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》，進一步完善督學責任區(qū)制度和責任督學掛牌督導制度，建立健全監(jiān)督、指導的有效機制，組織責任區(qū)督學經常與責任區(qū)學校溝通與聯(lián)系，及時對學校教育發(fā)展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝
通，研究其對策，達到“督”和“導”的目的。
3.認真開展督導調研工作。經常深入基層學校，深入開展教育督導科學研究，扎實開展調查研究工作，提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力，適時提出有價值的建議和意見，撰寫有價值的調研報告，為教育行政部門提供決策依據(jù)。
一、指導思想
2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞建設教育強縣總目標，深入貫徹落實《教育督導條例》，落實教育督導領導體制改革精神、加強督學責任區(qū)建設、做實常規(guī)督導工作，進一步發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、引導和激勵作用，努力打造溆浦教育督導新常態(tài)，推動全縣教育事業(yè)新發(fā)展
二、主要工作
1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發(fā)第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件，做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作，為迎接省、市評估驗收做好充分準備。
2、進一步加強督學責任區(qū)工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》，以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據(jù)，落實學校督導“七步法”工作常規(guī)，明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現(xiàn)場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟，建立以評估和指導學校完善三年發(fā)展規(guī)劃和學校特色發(fā)展為主線的發(fā)展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查，有效促進辦學行為的規(guī)范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區(qū)制度建設引向深入。
3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校（園）縣級初評，做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校（園）的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園督導評估。
4、進一步做實中小學校績效目標管理工作。牽頭修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書，進一步完善評估考核方式，進一步提XX縣級教育行政部門的政策執(zhí)行力和對學校的指導能力
4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，有效開展以義務教育合格學校、教師周轉房、新課程改革、規(guī)范辦學行為、行政領導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。
5、抓實督導機構隊伍建設。成立XX縣人民政府教育督導委員會，做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作，開展2-3期督導人員輪訓，切實提高督學隊伍專業(yè)化水平。
6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度，辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網站，實現(xiàn)教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型，進一步擴大教育督導工作的社會影響力，不斷提高工作水平。
7、扎實做好其他各項常規(guī)工作。一是開展全縣教育督導優(yōu)秀論文評選活動；二是配合其他股室做好相關督查協(xié)調工作；三是高效、保質完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。
三、工作措施
1．進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強政治理論學習，進一步提高督導工作人員的政治素質和理論水平。堅持業(yè)務學習制度，優(yōu)化知識結構，提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規(guī)范》，規(guī)范教育督導評估行為，維護和樹立教育督導良好形象。
2. 切實加強督學隊伍專業(yè)能力建設。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態(tài)化機制，縣督導室和各督學責任區(qū)開展三期以上的督學人員培訓，以提高責任區(qū)督學人員的專業(yè)水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會，做好縣督學換屆工作，聘任第四屆縣督學。
3、.加強對督學責任區(qū)工作的督導力度。一是堅持督學責任區(qū)工作一月一小節(jié)，半年一總結制度，二是協(xié)調落實督學聯(lián)系會議制度，三是開展督學責任區(qū)工作專項督查。
4、強化督導評估結果運用機制。高度重視督導評估結果運用這一關鍵環(huán)節(jié)，堅持評估結果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關領導匯報督導評估結果，充分發(fā)揮溆浦教育督導網站和溆浦教育督導簡報的陣地作用，定期下發(fā)督導評估限期整改通知書，對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學績效目標考核統(tǒng)計；
2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議；
3、制定2017年教育督導工作計劃。
二月
1、協(xié)助籌備全縣2018年教育教學工作會議；
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學?？冃繕斯芾碡熑螘罚?/p>
3、第一期督導工作簡報。
三月
1、開展2018年春季開學工作專項督查；
2、審核督學責任區(qū)工作計劃；
3、第二期督導工作簡報；
4、召開第一次督學辦主任聯(lián)席會議；
5、籌備督導人員培訓會。
四月
1、項目校園建設及教師公租房建設專項督查與調研；
2、第三期督導工作簡報；
3、開展督導人員業(yè)務培訓。
五月
1、開展市示范性幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格幼兒園縣初評和上報工作；
2、督學責任區(qū)工作督查；
3、第四期督導工作簡報。
六月
1、協(xié)助做好各級各類考試工作；
2、召開第二次督學辦主任聯(lián)席會議；
3、第五期督導工作簡報
七月
1、杜絕家教家養(yǎng)和違規(guī)辦班補課專項督查；
2、組織督導人員赴外地學習；
3、第六期督導工作簡報。
八月
1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作，2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件；
3、組織督導人員參加省市培訓；
九月
1、秋季開學工作專項督查；
2、督導人員業(yè)務培訓；
3，第三輪教育“兩項督導評估考核”數(shù)據(jù)上報；
4、第七期督導工作簡報
十月
1、為民辦實事項目校園縣級初評；
2、召開第三次督學辦主任聯(lián)席會議；
3、綜合督查；
4、第八期督導工作簡報。
十一月
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關職能部門教育工作督導評估；
2、迎省、市合格學校建設項目校和農村公辦幼兒園建設項目園督導評估；
3、開展教育督導論文評選；
4、綜合督查；
5、第九期督導工作簡報
十二月
1、民辦幼兒園年檢評估；
2、中小學績效目標考核；
3、召開第四次督學辦主任聯(lián)席會議；
4、督學責任區(qū)年度考核；
5、全年工作總結；
6、第十期督導工作簡報。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面深化教育督導機制體制改革，進一步完善教育督導評估制度，強化教育督導隊伍建設，扎實推進責任督學掛牌督導工作，通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教，建立完善督導常規(guī)，推進教育督導信息化建設，不斷提升教育督導工作實效，更好地服務學校內涵發(fā)展和教育強縣建設。
二、重點工作
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據(jù)《關于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規(guī)劃（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1號）、《關于印發(fā)<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作，積極籌備成立縣自查自評領導小組和工作小組，認真對照督導評估指標開展自查自評，協(xié)調各部門、單位扎實做好各項迎檢工作，確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評，為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎。
2.切實加強學校督導評價體系建設。建立完善校內督導工作制度，改革創(chuàng)新督學責任區(qū)運行機制，扎實推進責任督學掛牌督導，努力探索一條符合桂陽實際的督學路子，實現(xiàn)工作制度化、督學常態(tài)化、效果明顯化，促進學校規(guī)范辦學、科學管理、內涵發(fā)展，積極創(chuàng)建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》，探索建立督導評估信息化平臺，把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內容，引導學校樹立正確的辦學理念，依法依規(guī)辦學，不斷提升學校管理水平和教育教學質量。
3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規(guī)劃》，根據(jù)《XX市幼兒園督導評估方案（試行）》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法（試行）》等有關文件精神與要求，對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時，積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。
4.認真開展義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測工作。根據(jù)《湖南省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》（湘教發(fā)[2012]61號）文件精神，積極組織縣、校各級監(jiān)測員認真開展2018年全縣義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、審核、整理、分析等工作，形成有價值的監(jiān)測報告，為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據(jù)，不斷促進全縣義務教育均衡發(fā)展。
5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校（園）督導評估工作。根據(jù)《湖南省小學教學點合格學校建設驗收標準》和《湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》，指導敖泉鎮(zhèn)光路小學等40所村小合格學校創(chuàng)建單位、荷葉鎮(zhèn)中心幼兒園等3所農村公辦幼兒園實事項目園建設單位，認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收，督促各創(chuàng)建校（園）針對存在的問題制定整改方案，切實整改到位，確保順利通過省、市評估驗收。
6.積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導評估考核機制，加大評估考核結果運用力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其黨政主要領導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查，及時發(fā)現(xiàn)辦學過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力化解各種矛盾，促進全縣教育事業(yè)科學、內涵發(fā)展。
三、主要措施
1.切實加強教育督導組織領導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持，不斷加大督學責任區(qū)工作經費投入，進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議，印發(fā)《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責（試行）》，營造良好的教育督導工作環(huán)境，進一步凝聚建設教育強縣強大合力。
2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實強化政治理論學習，不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質與黨性修養(yǎng)。進一步增強服務意識，積極深入基層開展調查研究，主動為學校發(fā)展出謀劃策、排憂解難，為領導科學決策提供依據(jù)。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規(guī)范》，完善督導評估責任制度，規(guī)范教育督導評估行為，牢固樹立教育督導良好形象。
3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區(qū)建設，探索建立基于學校需求的教育督導，重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設、安全教育及管理、村小建設及管理等開展專項督導，推動相關問題的有效解決。創(chuàng)新督學責任區(qū)工作方式，圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題，實施督學責任區(qū)交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現(xiàn)場評估、形成報告并反饋等工作步驟，提高督導工作實效，狠抓問題整改落實，強化督導結果運用。
4.大力加強督學隊伍能力建設。進一步加強督學隊伍的培訓和管理，建立健全督學培訓常態(tài)化機制，采取“走出去、請進來”的方式，通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓，每月開展一次業(yè)務培訓、交流，每期舉辦一次專業(yè)知識培訓班，每年舉行一次業(yè)務知識考試等，不斷提升督學隊伍的綜合業(yè)務水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度，積極引導督學通過考試取得督學資格證。
5.積極推進教育督導信息化建設。根據(jù)省、市教育信息化建設部署，積極推進教育督導信息化建設。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網絡空間資源，探索建立學校督導評估信息化平臺，將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網絡空間，強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網，積極做好對外宣傳工作，不斷提升教育督導的社會影響力。
四、工作安排
一月份：
1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作；
2.做好2017年度教育督導工作總結和資料歸檔工作。
二月份：
1.召開2018年督學責任區(qū)工作會議；
2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。
三月份：
1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議；
2.印發(fā)《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》；
3.印發(fā)《2018年度教育督導工作計劃》；
4.開展2018年學校春季開學工作專項督查；
5.迎接全市縣鎮(zhèn)義務教育學位專項督導。
四月份：
1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查；
2.組織參加全市督學責任區(qū)建設經驗交流會。
五月份：
1.指導基礎教育質量監(jiān)測樣本校做好質量監(jiān)測的各項準備工作；
2.協(xié)助做好義務教育學生實驗操作技能質量監(jiān)測工作；
3.組織參加責任區(qū)督學崗位能力培訓。
六月份：
1.對學校教育質量監(jiān)測和考風考紀情況進行專項督查；
2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣；
3.全面總結2018年上半年教育督導工作。
七月份：
1.開展2018年上期責任督學工作考核；
2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網絡督導評估自查自評工作；
3.開展中小學校暑假規(guī)范辦學行為情況督查；
4.組織參加責任區(qū)督學專業(yè)知識培訓。
八月份：
1.召開督學責任區(qū)總結會議；
2.組織督導人員開展暑期業(yè)務知識培訓。
九月份：
1.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查；
2.安排部署2018年下期督學責任區(qū)工作；
3.開展XX縣2018年義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測工作。
十月份：
1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議；
2.對村小合格學校和為民辦實事項目校（園）創(chuàng)建情況進行督查。
十一月份：
1.組織開展合格村小建設項目校及農村公辦幼兒園縣級初評工作；
2.組織開展教育督導與評價優(yōu)秀論文評選活動；
3.組織參加責任區(qū)督學崗位能力培訓。
十二月份：
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作；
2.做好2018年縣級教育行政工作迎市評估考核工作；
P鍵詞：信息化；教育督導；創(chuàng)新意識
中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2017）01-0004-03
為適應教育快速發(fā)展的需要，充分發(fā)揮教育督導作用，大連市確立了“建立教育督導綜合應用平臺，推進督導工作方式改革創(chuàng)新”的工作思路，逐步向大數(shù)據(jù)和技術支持的數(shù)據(jù)化督導過渡，以信息化帶動教育督導現(xiàn)代化，不斷創(chuàng)新督導與評價方式，完善監(jiān)測與分析模型，建設現(xiàn)代化的督政、督學、質量監(jiān)測三位一體的服務體系。2010年開始研究設計具有大連本地應用特色的“大連教育督導平臺”。平臺的建設理念：一是依據(jù)“發(fā)展性督導評價”理論，針對督導評價目的的建設性、內容的個別性、主體的多元性、過程與結果的開放性等特點研發(fā)；二是依據(jù)ISO9000質量管理體系的管理理念，對必要的督導工作實行過程化督導管理，包括計劃、執(zhí)行、檢查、總結等各個環(huán)節(jié)；三是互聯(lián)網思維，全樣本、相關聯(lián)、混合數(shù)據(jù)的個性化反饋、適應性分析、趨勢統(tǒng)計等。平臺的建設特點是模塊化、可插拔、云服務。平臺由全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和若干個應用子系統(tǒng)構成，滿足教育督導部門及學校開展督政、督學、質量監(jiān)測的應用需求。
一、教育督導評估應用系統(tǒng)
教育督導評估應用系統(tǒng)是大連教育督導平臺的一個子系統(tǒng)。
1.結構與功能
教育督導評估應用系統(tǒng)由檔案查詢展示功能模塊和督導評估功能模塊組成。檔案展示模塊包括：永久有序的單位檔案云端存儲、查詢展示督導評估檔案、自定義展示其他檔案、獨立的個性化單位門戶首頁等功能。督導評估模塊包括：市對區(qū)、校進行督導評估、區(qū)自評及對學校督導評估、學校自評、社會人員參與輔助評估等功能。系統(tǒng)可根據(jù)不同的督導評估內容和要求，選擇和組合督導評估類型、定義與督導評價體系；搜集和分析督導評估資料，對評估對象進行查審和量化考核督導，科學統(tǒng)計和分析督導評估結果；為教育行政部門決策提供科學依據(jù)，實現(xiàn)督導評估效益最大化。
2.優(yōu)勢與價值
該系統(tǒng)創(chuàng)新了教育督導評估的技術與方法，提高了督導效率與質量，實現(xiàn)了：
（1）網絡化檔案管理。檔案的生成與積累規(guī)范、系統(tǒng)、適時，可根據(jù)工作需要，快速地對檔案進行整理、上傳、管理和展示，實現(xiàn)無紙化辦公。
（2）多元化督導評估主體。不但發(fā)揮了被督導評估單位的主體作用，而且還保證了督導評估主體的權威性，特別是將社會組織、個人的評價納入評估活動中，為家長、學生、社會參與教育工作的管理與評價提供了有效的渠道，實現(xiàn)了督導評估中多邊互動等多主體評價，使評價結果更客觀、更準確、更有說服力。
（3）即時化督導評估實施。督導評估更具時效性、可追溯性，不受時空和時間限制，可即時發(fā)現(xiàn)過程中的問題、監(jiān)督工作進展狀況，及時進行改進和調整，提高督導評估效能效率。
（4）智能化統(tǒng)計分析。各評價職能部門和個人獨立登錄打分，可設定多種取分方式，系統(tǒng)自動計算，避免繁重的統(tǒng)計工作及人為的計算錯誤。運用數(shù)學模型對評估結果進行科學的統(tǒng)計、分析，對比分析各項區(qū)域發(fā)展綜合指標，并可以自動生成詳細的統(tǒng)計圖、表，結果一目了然。
3.適用范圍
教育督導評估應用系統(tǒng)可滿足基礎教育各學段、職業(yè)教育及成人教育等各級各類綜合督導與專項督導的需求。只需將每項督導的評估指標體系或標準嵌入到系統(tǒng)，系統(tǒng)就可以按照評估標準進行統(tǒng)計分析。并且每項評估在系統(tǒng)中獨立運行、互不干擾。
4.應用案例：個性化的綜合督導
督導過程分四個階段：
第一階段：確定年度責任目標。年初確定責任目標，市政府與縣區(qū)政府簽訂責任狀。市政府督導室根據(jù)不同地區(qū)實際情況，有針對性制定個性化的評估方案及評估細則，應用《教育督導評估應用系統(tǒng)》督導評估指標體系，為縣區(qū)提供具體的、個性化的標準。
第二階段：全年推動責任目標落實。堅持“監(jiān)督與指導并重，評估與服務并重”，確定相關職能部門和責任督學的相關人員擔任評估人員，利用信息化手段，搜集過程資料，責任督學參與實施全程跟蹤，并根據(jù)需要對重點項目進行專項督導。
第三階段：年末完成考核評估。注重評估主體的多元性，在縣區(qū)自評的基礎上，組織評估組現(xiàn)場考核評估，利用《教育督導評估應用系統(tǒng)》收集的過程資料和數(shù)據(jù)進行網上打分。
第四階段：督導評估結果應用。通過建立不同的數(shù)學模型，科學統(tǒng)計和分析督導評估結果，使督導報告既有定性分析又有定量結果，以市政府教育督導室文件形式，并在每年全市教育工作會議上向社會和媒體通報評估結果，依據(jù)督導評估結果發(fā)放獎勵資金。
二、義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)
義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)是大連教育督導平臺的另一個子系統(tǒng)。
1.結構與功能
義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)上報統(tǒng)計、均衡發(fā)展狀況分析、均衡發(fā)展監(jiān)測和教育決策支持四個模塊。系統(tǒng)支持自主、任意定義與監(jiān)測體系；對各項基礎數(shù)據(jù)自動進行拆分與統(tǒng)計、計算與分析，對于沒有達標的指標項系統(tǒng)自動報警；以多數(shù)據(jù)、全樣本、相關聯(lián)的形式，及時地對跟蹤與監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進行分析與拓展，并實時、個性化地將義務教育均衡與發(fā)展狀況、趨勢和可能發(fā)生的概率及規(guī)律揭示出來。
2.優(yōu)勢與價值
（1）網絡化數(shù)據(jù)采集。所有指標均在系統(tǒng)中編輯與，基層單位可及時獲知指標內容，可確保原始數(shù)據(jù)的真實與規(guī)范，同時又能快速通過網絡將數(shù)據(jù)上傳至上級管理部門，便捷高效。
（2）智能化數(shù)據(jù)處理。基層單位僅需按照相關要求填寫最基礎的數(shù)據(jù)和信息即可，所有數(shù)據(jù)的分類、拆分、匯總、計算，系統(tǒng)自動完成，并能根據(jù)需要，生成各種報表。
（3）常態(tài)化跟蹤監(jiān)測。系統(tǒng)對不達標項目設有自動預警功能，可及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。教育督導部門也可根據(jù)需要，長期跟蹤和監(jiān)測基層單位及有關部門的工作進度與工作成效，常態(tài)化地掌握各地指標的達成狀況。
（4）科學化決策支持。依據(jù)監(jiān)測到的詳實數(shù)據(jù)，進行科學的分析，科學計算出差異貢獻、差異基準。并通過對異常差異貢獻、差異調整空間的提取，最終給出改進這項工作的具體量化標準，為教育決策提供科學、詳實的數(shù)據(jù)依據(jù)。
3.適用范圍
系統(tǒng)滿足省、市、區(qū)三級督導部門及學校對義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測的需要；為教育決策、管理、評價提供高效的工作方式、科學的管理辦法和可靠的信息依據(jù)。
4.應用案例：義務教育均衡發(fā)展的監(jiān)測與分析
在教育部《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》中，對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣（市）級政府均衡配置教育資源情況。尤其是“差異系數(shù)”的引入，將傳統(tǒng)的定性評價發(fā)展為定量評價，使評估更科學、更公正、更有說服力。大連市正是在國家的基礎上自主研發(fā)與應用了義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)。義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測，覆蓋了全市義務教育階段的公辦學校，為全樣本監(jiān)測。
使用“差異系數(shù)”和“達標率”，分析評價區(qū)域義務教育八項指標的均衡水平，“差異系數(shù)”和“達標率”是國家教育部門考核義務教育均衡發(fā)展是否達到標準的兩個重要指標，“差異系數(shù)”反映了各義務教育學校某項指標的數(shù)值與該項指標區(qū)域內所有學校平均值的離散度；使用“發(fā)展指數(shù)”和“發(fā)展程度基尼系數(shù)”分析評價區(qū)域義務教育八項指標的發(fā)展水平，“發(fā)展程度指數(shù)”反映區(qū)域教育八項指標超出省義務教育辦學標準的程度；使用“傾斜指數(shù)”和“效率指數(shù)”分析評價縣級政府對縣域義務教育投入的傾斜程度和投入的使用效益，“傾斜指數(shù)”反映了對義務教育投入的增長與地方財政經常性收入增長的相比的傾斜程度。通過上述幾個方面的監(jiān)測與分析，為區(qū)域義務教育的均衡發(fā)展、有效投入、科學決策等提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
三、責任督學管理系統(tǒng)
責任督學管理系統(tǒng)是大連教育督導平臺的另一個子系統(tǒng)。
1.結構與功能
系統(tǒng)由市數(shù)據(jù)管理與應用模塊、縣應用模塊和第三方接口（省、國家）構成，系統(tǒng)的核心功能包括工作成果的展示與共享、責任區(qū)和責任督學治理、責任督學和責任區(qū)日常工作、全樣本數(shù)據(jù)分析和處理、個性化內容即時推送和反饋等功能。具體為：
（1）督導任務（計劃）。月、學期、年度責任督學工作計劃和任務。
（2）資源包。將工作計劃、交流反饋、總結報告、整改報告、督導報告按事件的時間軸捆綁成資源包。
（3）責任督學注冊與責任區(qū)劃分。包括責任督學的基本信息、背景信息和擴展信息，設置統(tǒng)計條件與結果輸出?？稍诰W上直接劃分、調整責任區(qū)。
（4）責任督學工作考核與統(tǒng)計。統(tǒng)計工作任務的數(shù)量、完成百分率和優(yōu)質率等。統(tǒng)計責任督學下校次數(shù)、回應投訴次數(shù)和滿意率等。
2.優(yōu)勢與價值
（1）任務布置多元化。
督導任務由常規(guī)任務、規(guī)定任務和自主任務構成。任務時，可根據(jù)區(qū)域整體計劃部署任務，也可以結合責任督學自身業(yè)務優(yōu)勢和學校個性化發(fā)展需要，在個性定制前提下設計、布置、上傳，實現(xiàn)了督導任務一鍵式傳遞，一對一，實現(xiàn)督導信息直通。
（2）結果反饋公開化。
責任督學督導報告經由責任督學，在公開權限下以全樣本方式整體公示、反饋督導結果。系統(tǒng)用戶通過對督導報告的閱讀、評論，既可互相學習，也可及時發(fā)現(xiàn)工作的問題并改進。
（3）監(jiān)督整改社會化。
整改情況由系統(tǒng)、門戶網站多窗口同時，接受教育內外全域監(jiān)督，并通過對反饋情況的混雜數(shù)據(jù)收集，進行綜合分析處理，發(fā)現(xiàn)熱點、重點、難點問題，有針對性地制定解決方案，完善整改工作。
（4）投訴處理便捷化。
管理系統(tǒng)與移動終端功能整合，用戶可通過留言方式直接對話責任督學，開通了家長、社會與責任督學便捷的聯(lián)系通道。責任督學也可以使用手機，即時完成信息傳遞、情況反饋、投訴受理等工作。
3.適用范圍
系統(tǒng)既可滿足省、市、縣三級教育督導部門對責任督學管理的需求；也可滿足責任督學日常工作的需求；還可在委托責任督學參與綜合督導、專項督導中應用。
4.應用案例：大連市金普新區(qū)責任督學管理系統(tǒng)應用情況
大連市從2014年開始自主開發(fā)建設了責任督學掛牌督導信息系統(tǒng)，大連市金普新區(qū)應用該系統(tǒng)輔助責任督學掛牌督導工作。他們按國家督導辦的要求，設了5個責任區(qū)，配備5名專職責任督學和20名兼責任督學。不僅如此，他們還在每個學校設置了1名督學助理，賦予督學助理專門對口聯(lián)絡本校責任督學的職責，落實責任督學的工作，對校長直接負責，受學校和區(qū)督學室雙重領導。
金普新區(qū)責任督學掛牌督導工作，通過責任區(qū)督學管理系統(tǒng)將全區(qū)責任督學聯(lián)系在一起，形成一支跨區(qū)域、專家型的責任督學隊伍。專職督學與兼職督學及督學助理之間密切配合相得益彰，使責任督學的經常性督導與團隊定期督導相結合的工作模式常態(tài)化成為了可能。以“保障”與“實性”為基礎，以“體系”與“創(chuàng)新”建設為抓手，創(chuàng)建了金普新區(qū)教育督導GPSI的1234模式。一是保障（Guarantee）：人財物保障；二是實性（Pracpical）：實踐性、實效性；三是體系（System）：構建完整的工作體系、完善有力的保障體系、創(chuàng)建可持續(xù)的發(fā)展體系；四是創(chuàng)新（Innovate）：無縫覆蓋的范圍創(chuàng)新、三方聯(lián)動的隊伍創(chuàng)新、項目跟進的任務創(chuàng)新、技術支撐的手段創(chuàng)新。創(chuàng)新了教育督導工作機制，強化了督導職能，延伸了教育督導的觸角，讓責任督學成為學生教師家長及全社會都參與責任督學工作、反映問題、監(jiān)督學校和各級政府教育治理工作的“匯聚點”。密切了政府、教育治理者與人民群眾的關系，暢通了人民群眾反映問題的渠道，將黨的群眾路線教育成果落到了實處。
通過對大連教育督導平臺的應用與實踐，我們已經初步嘗試了信息技術支持的督導評價方式方法的創(chuàng)新，特別是大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網思維給我們教育督導工作帶來的好處，我們將堅定信心，不斷創(chuàng)新與實踐，向大數(shù)據(jù)和技術支持的數(shù)據(jù)化督導過渡，以信息化帶動教育督導現(xiàn)代化。
【中圖分類號】G464 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）02-0052-02
教育管理涉及方方面面，如果面面俱到，勢必蜻蜓點水，浮于表面，我們在實踐“1+X”督導中，著力于“三個兼顧”，優(yōu)化對學校教學管理的督導，以點帶面，力求做到無縫隙、無漏洞、無死角，督出亮點，查出問題，導出良策，促進被督學校教學管理水平的不斷躍升。
一、基點與難點兼顧
基點，就是學校必須遵守、執(zhí)行的教學法規(guī)，上級規(guī)定的課程計劃、作息時間和其他明確規(guī)定的有關條例、要求等。這些基本要求是所有學校都應該不折不扣達成的，也是“1+X”督導最基本內容之一。一是看課程計劃在具體的實施過程中有沒有疏漏，如隨意調換課、小學科隨意少上;二是看教學時間有沒有隨意增減，有沒有整班補課情況;三是看有沒有學生被某位教師隨意“截留”，或罰站，或在上小學科時讓學生做大學科的作業(yè)，剝奪他們上小學科的權利。
一經發(fā)現(xiàn)問題，便要求學校馬上整改。教學改革中有些難點問題能否得到解決直接影響教學管理的質量和水平。因此，在加強基點督導的同時我們還加強難點的督查。譬如備課，或曰教學設計，是教學的重要環(huán)節(jié)。怎樣的備課才算規(guī)范？是手寫好還是電子備課好？各校做法不一，似乎都有自己的道理。作為責任督學該不該督查這一難點？不督，似乎放棄了教學的關鍵處，有失職之嫌;督，如何評估？我們思考再三，確定兩條督點：一是隨機抽查聽了的課有沒有備，二是備與教是否一致。再如，學困生的課外輔導轉化是教學的一個方面。督查這方面的工作要作出較為合理評估確有難度，但我們還是通過學生問卷調查、學困生訪談、查看學科質量調研成績來了解這方面的工作，掌握了較為理想的實況。
二、重點與細微點兼顧
教學管理督導的重點應該是“教學管理”。被督學校教學上取得的成績、亮點歸根到底是管理上有好的舉措，被督學校教學上出現(xiàn)的各種問題歸根到底也是管理上缺失良好的策略。我們在督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題最終還是要靠被督學校管理者去解決。因此，我們在教學管理的督導中，必聽校長、分管校長及教導主任的匯報，必看學校教學工作計劃、教師教學質量考核評估方案，必查教學管理過程性資料，必開師生座談會，必深入課堂聽課，必進教師辦公室查看備課、作業(yè)，在此基礎上完整、全面地了解被督學校的教學管理實際，發(fā)掘亮點，發(fā)現(xiàn)問題。重點或許比較容易督，其實學校中很多工作往往是細微的，這些細微點容易被忽視，而恰恰是這些細微點對學校的教學工作產生巨大的影響。為此，我們盡力捕捉，認真督查，以“小”見“大”，找尋問題實質。例如教師對學生作業(yè)評價時書寫的“優(yōu)秀”“良好”“及格”“不及格”的字跡，我們覺得也有督查的必要。有的老師字跡潦草得沒法辨認。我們認為小學老師寫給學生看的字應該筆畫清楚，字跡工整，盡可能給學生以示范。但發(fā)現(xiàn)所督學校這樣書寫的老師比例不高。為此，我們要求學校在教學管理中明確要求老師批改學生作業(yè)時書寫工整、規(guī)范，并把這作為評價老師是否認真批改作業(yè)的重要指標加以重視。又如教師上課能否準時這個細小的方面我們也細致督查。通過訪問學生，實地巡查，發(fā)現(xiàn)有的老師上課鈴聲未響就上課了，有的上課時間到了還未進教室，還有的老師提前幾分鐘下課（大多為小學科老師）。對此，我們要求被督學校高度重視這一教學的細微處，切實規(guī)范教師的教學行為。
三、盲點與暗點兼顧
所謂盲點，也即教學管理中往往疏忽的教學的某一方面、某一環(huán)節(jié)。如體育課，我們往往關注正常天氣狀態(tài)下的室外體育教學，而忽視了雨雪天，在沒有足夠室內場地的條件下，體育老師是怎么進行教學的。為此，我們就這一方面進行專項督查。經查，發(fā)現(xiàn)被督學校都存在問題：有的體育課成了語數(shù)外的作業(yè)課，有的上成了課外閱讀課，有的上成了影視觀摩課……就是很少上成與體育（健教）關聯(lián)度高的真正意義上的體育課。一堂堂室內體育課就這樣變了味，學生接受體育教學的時間被大大壓縮了。督查教學盲點，不是為了出被督學校的丑，揭有關老師的短，而是查到實實在在的問題，想辦法切切實實解決問題，從而優(yōu)化教學管理，提高教學質量。所謂暗點即一般不易察覺的地方。教學中有些環(huán)節(jié)、有些方面不易看到，卻對教學成效有著很大影響。這些“暗點”，我們在督導時也加以留心、關注。如作文教學中指導與批改、講評的時間差一般不易察看，卻引起我們的留意。我們在督查某位教師的作文教學時，發(fā)現(xiàn)其批改作文的時間與作文指導的時間相差兩周，作后講評的時間又挪后一周，幾乎每次作文教學都這樣。再了解該班作文質量時，發(fā)現(xiàn)同平行班其他班有一定的差距。有類似情況的語文老師每校均有好幾位。我們把這一情況反饋給學校領導，希望學校在作文教學管理時規(guī)定作文批改及作后講評的期限，在“及時”上做好文章。
督學責任區(qū)好比是每一位督學有一塊自己的“責任田”，實行“督學承包責任制”，從而對所有學校管理和教學工作的全面監(jiān)控。將目標定位為以督學責任區(qū)為平臺，把每一所學校都納入督學的“責任區(qū)”范圍，全面、全程、全力服務于學校發(fā)展。實現(xiàn)對學校督導的“全覆蓋”；組建不同專業(yè)的督學隊伍，深入學校的各個方面，實現(xiàn)對學校的“全方位”督導。
在歐美發(fā)達國家，完善的督學制度已經有160年歷史，督學在教育督導工作中發(fā)揮舉足輕重的作用。我國的督學責任區(qū)建設起步較晚，2012年5月，教育部以教督（2012）7號印發(fā)《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》，將建立督學責任區(qū)上升到國家教育政策層面。本文，筆者結合自身所在區(qū)域的具體實踐和成效，從督學責任區(qū)建設的內涵、特性與功能、創(chuàng)建實踐三個方面，探討督學責任區(qū)的建設。
科學定位新時期督學責任區(qū)工作內涵
“督學責任區(qū)”這一詞組，包含兩個元素：“督學”、“責任區(qū)”，這二者共同構成了督學責任區(qū)所要探討的命題?！岸綄W責任區(qū)”的實質是讓專業(yè)的督學團隊對固定片區(qū)的學校開展不定期的檢查督導工作。督學責任區(qū)建設，是落實教育規(guī)劃綱要“堅持督政與督學并重”要求，推動“督學”工作制度化、常態(tài)化，加強對中小學校工作監(jiān)督與指導的重要措施，有利于及時了解和掌握中小學校的工作狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，指導和督促中小學校規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量。
（一）督學責任區(qū)的“四個定位”
1.目標細分化傳統(tǒng)的督導工作對學校評估的目標統(tǒng)一、要求單一，但區(qū)域內學校的整體水平總是參差不齊的，這對督導工作提出新要求，如何因地制宜準確為學校的發(fā)展把脈？目標細分是一種管理理念，其以“精、準、細、嚴”為基本原則，在督學責任區(qū)的構建中，通過目標細分提升改造督學素質，加強責任區(qū)內部控制，強化鏈接協(xié)作。
2.責任具體化傳統(tǒng)的督導方式，工作總是無法深入開展。究其原因，乃是責任的不明確導致。督學責任區(qū)建設的一個重點是建立權責清晰的責任體系，落實責任制，首先要將責任具體化。有了清楚明確的責任要求，每位督學、每個崗位、每個學校才知道自己該干什么，才能切實負起責任。
3.過程明晰化傳統(tǒng)的督學工作在具體落實到每一所學校時，通常會和學校的年底總結工作一起，被當作一個籠統(tǒng)的歸類工作而應付過去。但是督學責任區(qū)的建立以隨機督導為主要形式，從學校日常工作的督導著手，通過隨時監(jiān)督，重點將督學過程明晰化成為實時的具體操作。只有通過責任區(qū)建設將過程具體化，才能變籠統(tǒng)為明晰，提高督學的實效。
4.指導個別化有效的指導，應該是有針對性的，個別化的。督學責任區(qū)的建立過程中，為個別化提供出最大的力量，那就是形成督學隊伍，并將責任區(qū)劃分到督學名下，責任到人，這為個別化指導提供的條件。個別化的指導，起到了為學校有效發(fā)展引領護航的作用。
（二）督學責任區(qū)的“三個誤區(qū)”
督學責任區(qū)不是“走馬觀花”的調研考察。傳統(tǒng)的督導工作存在著“走馬觀花”的弊病，工作的開展總是片面性和淺表性并存。而督學責任區(qū)強調權利與職責并重，尤其需明晰職責，比如列席被督導單位的有關會議，對學校發(fā)展性評價，指導學校總結教育教學工作經驗和教訓，確立新的發(fā)展目標，促進學校依法辦學、自主發(fā)展，將工作的深入推進變成可能。
督學責任區(qū)不是“一蹴而就”的評估驗收。只在年終進行年度綜合性督導評估，無法對學校辦學過程實施監(jiān)督和指導，造成就督導而督導的被動局面，違背了教育督導的宗旨。督學責任區(qū)作為一種經常性、隨機性的督導方式，使學校始終處于督學的管理過程中，實現(xiàn)了對管理過程的全程監(jiān)督和指導，實現(xiàn)了督導的長效機制
督學責任區(qū)不是“蜻蜓點水”的指導工作。責任區(qū)的督學職責中明確規(guī)定，責任區(qū)督學到責任區(qū)學校督查和指導工作一學期不少于4次。督學必須深入學校，分析和研究責任區(qū)學校辦學中存在的的問題，對學校教育教學工作中群眾反映較多的熱點、難點問題進行調查研究，并提出意見和建議。并且需要定期提交責任區(qū)督導工作報告和隨訪報告。
準確把握督學責任區(qū)的全新特質
督學責任區(qū)建設應該是和督導工作密切相關的。但傳統(tǒng)督導工作形式單一、陳舊，缺乏指導的針對性和具體化，督學責任區(qū)在督導工作的基礎上，以服務學校的理念為引領，全力構建有實效的督學責任區(qū)特質，其全新特質概括為“四個著重”：
（一）地點固定：重片區(qū)。督學責任區(qū)建設中，教育行政部門將所轄區(qū)域內的中小學校、幼兒園劃分為若干督學區(qū)域，每個責任區(qū)督學通過對區(qū)域內學校的不定期的隨訪檢查與督導。實行兼職督學分片督導制度，對督學的隨訪性督導工作量明確規(guī)定：每周到對口學校不少于半天。督學對所轄片區(qū)學校有直接的督導責任，責任落實到了人頭，片區(qū)的學校發(fā)展也有了固定的長期的指導機制。
（二）時間分散：重平時。以往的督導以年終的綜合性督導為主，集中在某一段時間之內，其弊端顯而易見：時間緊、任務重、易偏頗、易造假。而且，由于是終結式評估，對于避免學校走彎路、減少無謂失誤無法發(fā)揮作用。因此，督學全程參與學校發(fā)展顯得尤為迫切，從學校制度、工作計劃、工作措施的制定實施等方面均可加以指導，預防無謂失誤，加速薄弱學校的發(fā)展，準確評價學校工作都有切實的現(xiàn)實意義。
（三）思考深入：重深層。制約學校發(fā)展的因素很復雜，有些是浮在面上的，有些是藏在深層的。督學隊伍是具有豐富教育教學管理經驗的，在對學校進行督導時，往往思考得更加深入，能把握住問題的深層癥結，提出有效的解決辦法，扶持薄弱學校迅速發(fā)展起來。同時，對于共同存在的問題，督學可形成調研文章，促使領導科學決策，及時出臺相關政策加以解決。
（四）視角全面：重覆蓋。督學責任區(qū)好比是每一位督學有一塊自己的“責任田”，實行“督學承包責任制”，從而對所有學校管理和教學工作的全面監(jiān)控。將目標定位為以督學責任區(qū)為平臺，把每一所學校都納入督學的“責任區(qū)”范圍，全面、全程、全力服務于學校發(fā)展。實現(xiàn)對學校督導的“全覆蓋”；組建不同專業(yè)的督學隊伍，深入學校的各個方面，實現(xiàn)對學校的“全方位”督導。
區(qū)域推進“督學責任區(qū)”建設的實踐與探索
以成都市武侯區(qū)督學責任區(qū)建設為例，武侯區(qū)督學責任區(qū)從“一個理念”、“兩種結合”、“三種作用”三方面切入實施，初步構建出以時間為基礎、經費為保障、權利與義務并重、問責機制嚴明的督學責任區(qū)機制。
（一）堅持“一個理念”
武侯區(qū)堅持“督導并重，服務學校”的一個核心理念，積極探索督學責任區(qū)德建設工作。2006年2月，武侯區(qū)就按照省、市要求，先行先試建設督學責任區(qū)。對督學責任區(qū)管理體制、運行模式、督查內容、保障機制等一一界定。依據(jù)本轄區(qū)學校的種類、布局和數(shù)量，指派與學校種類、布局、數(shù)量等相匹配的督學對責任區(qū)實施經常性督導，由區(qū)政府頒發(fā)聘書，三年一聘。通過施行兼職督學津貼制度，建立了“兩種結合”督學責任區(qū)工作機制，充分發(fā)揮督學責任區(qū)“指揮棒”、“分析儀”和“多把尺”作用。武侯區(qū)通過實施督學分片責任區(qū)工作制度，將督導工作重心下沉到學校，充分發(fā)揮督學職能，全力服務于學校發(fā)展。
（二）建立“兩種結合”
1.突出督導職責與服務學校相結合。督學責任區(qū)的職責劃定主要體現(xiàn)在三個方面：“檢查”、“監(jiān)督”、“反饋”、“服務”。
“檢查”，是指督學責任區(qū)對學校依法辦學、規(guī)范執(zhí)行或完成教育行政部門部署的任務或學校年度重點工作目標的情況，開展過程性檢查或專項督查，并根據(jù)學校工作實際向教育行政部門提供表彰、獎懲的意見和建議；
“監(jiān)督”，是指督促責任區(qū)學校不斷規(guī)范辦學行為，科學實施素質教育，重點監(jiān)督學校杜絕出現(xiàn)違反教育法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策的行為，以及違反師生合法權益、擾亂正常教學秩序等行為，一經發(fā)現(xiàn)必須立即予以制止和要求限期整改。
“反饋”，督學們通過每月都對學校隨機督查，了解學校的真實情況，認真填寫《工作記載表》，并通過督導例會進行上報。2008年我區(qū)建成區(qū)域教育局域網，在武侯教育信息網站上，區(qū)教育督導室在“督學責任區(qū)督導評估”專欄里分設了“政策法規(guī)”、“督學聚焦”、“評估感悟”三個小專題，及時向督學責任區(qū)學校介紹區(qū)內督導工作動態(tài)，將督學工作中所想、所看、所悟的經驗性總結文章選登在網站上。
“服務”，是指督學責任區(qū)對學校辦學方向與管理、文化特色建設及教育教學等核心工作，提供專業(yè)咨詢和“一對一”指導服務，幫助學校及時發(fā)現(xiàn)辦學中存在的問題，做好科學決策與判斷，對責任區(qū)出現(xiàn)的先進工作典型，善于發(fā)現(xiàn)并提煉總結，推動先進工作經驗的學習交流和宣傳。
2.轉變督導觀念與創(chuàng)新工作機制相結合
導于前創(chuàng)建督學責任區(qū)前期介入的工作指導機制。前期介入學校重大發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的論證過程、學校年度自主發(fā)展方案的擬訂和審核過程、學校整改措施的制定過程，指導學校制定針對性強的具體措施，促進學校辦學的良性循環(huán)。
督于中健全督學責任區(qū)過程性督導工作機制。強化“隨訪性督導”和“專項督導”。隨訪性督導的主要關注“常規(guī)工作狀態(tài)”、“整改措施落實情況”、“學校工作成績和重大失誤”。專項督導的主要關注點為“社會熱點”、“教育難點”、“工作重點”。
評于后完善督學責任區(qū)對學校綜合性督導評估機制。一是多主體構建考評組，成立了由教育局領導、督學責任區(qū)的督學、各科室負責人、業(yè)務指導部門負責人、部分學校校長組成的考評組，對學校實施年度考評。二是多渠道反饋信息，通過對督學責任區(qū)一年工作的總結梳理最終形成三個評估報告反饋給學校，分別是《學校評估現(xiàn)場自查報告》《評估小組評估報告》《第三方社情民意調查報告》。三是設立專項資金60萬元對學校領導班子進行獎勵，同時將考評結果作為提拔任免干部的重要依據(jù)。
創(chuàng)于新探索督導責任區(qū)“管、辦、評”分離模式。為更客觀公正評價學校教育，武侯督學責任區(qū)跳出既當運動員又當裁判員的教育內圈自我循環(huán)，探索“管、辦、評”分離模式。2012年區(qū)教育局引進作為第三方的社情民調中心，根據(jù)“學校管理水平和社會公眾滿意度”對武侯區(qū)的51所公辦學校進行民意調查。進一步了解和分析學校在管理和家長滿意度中存在的問題，有針對性地提出合理化建議，最終形成《成都市武侯區(qū)2012年學校管理水平和社會公眾滿意度調查報告》，并對社會公開。
（三）發(fā)揮“三種作用”，凸現(xiàn)督學責任區(qū)工作成效
武侯區(qū)通過實施督學分片責任區(qū)工作制度，將督導工作重心下沉到學校，充分發(fā)揮督學職能，全力服務于學校發(fā)展。充分發(fā)揮督學責任區(qū)“指揮棒”、“分析儀”和“多把尺”作用。
1.運用“指揮棒”
督學責任區(qū)著眼于區(qū)域辦學現(xiàn)狀及教育發(fā)展需要，適當降低對學校已達到標準的辦學要素的評估權重，增加有利于學校內涵式發(fā)展的評估權重，發(fā)揮“指揮棒”作用，為學校內涵發(fā)展提供指導和引領。
例如，在督學責任區(qū)建設初期，督學責任區(qū)以中小學的標準化建設為抓手，在充分調研的基礎上，積極推動武侯區(qū)高標準配置學校設備設施，薄弱學校的面貌得到了根本性改變，全區(qū)教育已經進入了城鄉(xiāng)一體、高位均衡的發(fā)展新階段。
2.成為“分析儀”
督學責任區(qū)依據(jù)“督”和“導”幫助和指導學校內涵發(fā)展、自主發(fā)展為宗旨，為各個學校自身發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)有辦學水準和學校發(fā)展目標進行價值分析，督學到校后，不再是挑刺找毛病，而是要幫助、指導學校查明問題的成因，確定解決問題的方案，制定改進工作的時間表與路線圖；不再是“欽差大臣”、“特派員”，而是以專業(yè)、平等的身份與學校溝通探討，是推動學校持續(xù)發(fā)展的合作者與引導者；不再是只關注結果，而是強化過程監(jiān)控，并從實際出發(fā)，差別化對待每一所學校，幫助學?？偨Y成績和經驗，指導學校準確定位。
2012年，兼職督學深入學校就達150余次。責任督學到片區(qū)學校，根據(jù)自身專長，分別對學校辦學方向管理、文化建設、教育教學等工作，提供了新的發(fā)展思路和借鑒經驗。正是在督學的努力工作與指導下，有效提升了武侯區(qū)城鄉(xiāng)學校內涵發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)學校辦學差距在極速的縮小。例如，從歷年來的綜合督導評估結果來看，辦學水平受到表彰和表揚的城郊學校在數(shù)量和比例上發(fā)生了根本性變化。2002年，我區(qū)辦學水平受到表彰的學校共17所，其中沒有一所農村學校；2012年受表彰的學校21所，其中城郊學校9所，占表彰總數(shù)的44%。
3.作為“多把尺”
督學責任區(qū)督學通過認真研討得出結論：學校之間的辦學條件、辦學規(guī)模、師資配備、教學質量、學校文化等差異，是任何地區(qū)都客觀存在的。顯然以同一標準作為尺子衡量不同的學校是有失偏頗的。在促進學校內涵發(fā)展的背景下，堅持以評促建、以評促優(yōu)、以評促改、以評促發(fā)展的原則，化結果式評估為形成性評估，化“一把尺”為“多把尺”，在進行整體比較的同時關注學校特色發(fā)展，既保障學校全面發(fā)展，又強調學校發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出學?？v向進步。在實踐過程中，構建了以“基礎+發(fā)展”、“專項+隨訪+綜合”、“常規(guī)+捆綁”、“公辦+民辦”為操作模式的指標體系，成為武侯督學責任區(qū)建設的特色工作。促進每一所學校走上內涵發(fā)展之路，最終讓每一所學校在每個學期、每個年度都有進步。
