時(shí)間:2022-07-04 20:48:20
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公共財(cái)政學(xué)課程在高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神,提高學(xué)生的分析能力和表達(dá)能力,使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉,應(yīng)不斷完善公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法。在具體措施上,應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分:培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿。
關(guān)鍵詞:
公共財(cái)政學(xué);教學(xué)方法;案例教學(xué);實(shí)踐模擬
1引言
公共財(cái)政學(xué)課程在財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課,也是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,課程安排的時(shí)間一般在大學(xué)二年級(jí),是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課,在整個(gè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步,在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段,PPT的內(nèi)容信息量大,課堂的效率有所提高。但是,即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段,不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué),這種填鴨式的方法往往以教師為主體,由教師系統(tǒng)講授概念與理論,而學(xué)生參與度不高,只是被動(dòng)接受知識(shí),再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑,教學(xué)效果難以保證,起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的,也無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神,更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉。
2完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的對(duì)策建議
如何完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法,應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分:培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿。
2.1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生興趣,教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等,一方面教師通過(guò)與學(xué)生的日常交流溝通,增進(jìn)師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材,如時(shí)事素材,幽默段子,網(wǎng)絡(luò)熱詞,書籍評(píng)論等,讓學(xué)生在非課堂的時(shí)間里潛移默化地慢慢接近公共財(cái)政學(xué)這門課程,消除陌生感并產(chǎn)生興趣,這樣學(xué)生才會(huì)有興趣去進(jìn)一步的了解,慢慢理解消化相對(duì)枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前,將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國(guó)監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉青從自身做起進(jìn)行公車改革,并曾連續(xù)8年給全國(guó)兩會(huì)上書要求進(jìn)行公車改革;廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光,并向相關(guān)部門舉報(bào)。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個(gè)人的事跡,于是,很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)感到很接地氣,產(chǎn)生了興趣后,上課就會(huì)比較有吸引力了。
2.2重視課堂中的案例教學(xué)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出,為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué),應(yīng)降低期末考試成績(jī)所占比重,增加平時(shí)成績(jī)占比,可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式,實(shí)行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革,使案例教學(xué)在整個(gè)課程的設(shè)計(jì)上能夠有所保證。在案例教學(xué)中,案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財(cái)政學(xué)相關(guān)理論,又要貼近生活、真實(shí)生動(dòng),同時(shí)案例的設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性,選取的案例應(yīng)深入淺出,層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段,也可以通過(guò)學(xué)生的情景表演來(lái)展現(xiàn)整個(gè)案例,多種方式結(jié)合來(lái)促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時(shí),可選擇在講授財(cái)政理論前導(dǎo)入,也可選擇在講授財(cái)政理論時(shí)導(dǎo)入,還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中,要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來(lái),由學(xué)生討論該方案的具體實(shí)施,如何解決實(shí)施中可能會(huì)遇到的各種困難,可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后,教師要對(duì)案例結(jié)論進(jìn)行整理點(diǎn)評(píng),歸納總結(jié)出案例中所包含的財(cái)政學(xué)理論,達(dá)到由具體財(cái)政現(xiàn)象反觀財(cái)政理論的目的。
2.3組織討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性,由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法,通過(guò)布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱,之后課上討論,最后由教師來(lái)點(diǎn)評(píng),進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生,達(dá)到豐富學(xué)生知識(shí),提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。可以在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后,對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動(dòng)的財(cái)政現(xiàn)象,鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生課下主動(dòng)地自主學(xué)習(xí),而不再是各種現(xiàn)成知識(shí)的存儲(chǔ)和提取,并選取財(cái)政熱點(diǎn)現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論,展示學(xué)習(xí)成果。整個(gè)過(guò)程是學(xué)生對(duì)具體問(wèn)題的探索和創(chuàng)新,同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性,但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)部分更加生動(dòng)活潑。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索,在目前的大數(shù)據(jù)背景下,公共財(cái)政學(xué)課程中的幾乎任一個(gè)章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國(guó)知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國(guó)研網(wǎng)、維普中文期刊、中國(guó)資訊行、萬(wàn)方知識(shí)服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料查詢,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中由被動(dòng)旁觀變?yōu)橹鲃?dòng)參與,鍛煉了學(xué)生在實(shí)際中利用財(cái)政理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。
2.4創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)公共財(cái)政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計(jì)性和研究性的實(shí)踐模擬,往往僅限于實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成。以財(cái)政學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點(diǎn),以實(shí)務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例,我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中心購(gòu)買了福斯特稅務(wù)軟件,里面涉及稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報(bào)稅等幾個(gè)模塊。通過(guò)軟件的運(yùn)用,使學(xué)生對(duì)我國(guó)目前的稅制體系有直觀的印象,比如一個(gè)公司在一個(gè)納稅年度都需要繳納哪些稅,哪些行為需要交稅,哪些財(cái)產(chǎn)需要交稅,是交給地稅局還是交給國(guó)稅局,繳納的時(shí)候稅率多少等等,這樣通過(guò)一個(gè)公司的實(shí)際情況,使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化,也加深了稅制的理解,同時(shí)對(duì)我國(guó)的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財(cái)政學(xué)授課的過(guò)程中,可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件等,使學(xué)生對(duì)抽象的知識(shí)感觀化、具體化,能讓學(xué)生在實(shí)踐模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中,自主地去汲取知識(shí),并上升到理論高度。通過(guò)創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì),制造更多的理論與實(shí)踐之間聯(lián)系的橋梁,這種方式對(duì)學(xué)生的動(dòng)手操作能力要求較高,不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,還能讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)習(xí)知識(shí)的有用性,使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動(dòng)機(jī),對(duì)財(cái)政知識(shí)的理解效果比單純教師講授要好得多。
2.5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容不斷深化細(xì)化,由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問(wèn)題的研究,比如,在對(duì)公共支出理論的研究,傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)大都側(cè)重研究總支出,對(duì)支出決策的政治過(guò)程不太關(guān)注,而現(xiàn)在的公共財(cái)政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而且也將支出決策過(guò)程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在公共財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué),要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿,指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文,引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個(gè)學(xué)期為例,可以給學(xué)生布置1-2個(gè)3000字的小論文,教師可以對(duì)優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)論文進(jìn)行指導(dǎo),鼓勵(lì)其投稿公開發(fā)表。同時(shí),借助目前鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī),設(shè)計(jì)和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,尋找公共財(cái)政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情,加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語(yǔ)
如何使學(xué)生學(xué)好公共財(cái)政學(xué),合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的,應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合,取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成,更好的為公共財(cái)政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:財(cái)政學(xué);綜合能力;教學(xué)方法
課題項(xiàng)目:本文為2009年湖南商學(xué)院教研教改課題“專業(yè)能力導(dǎo)向――我校財(cái)政學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”的部分研究成果。
作者簡(jiǎn)介:溫桂榮(1970―),女,陜西戶縣人,湖南商學(xué)院副教授,研究方向:財(cái)稅政策和財(cái)政學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)規(guī)律。
一、財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法基本狀況分析
財(cái)政學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心,結(jié)合管理學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)內(nèi)容形成的一門課程,從20世紀(jì)80年代至今都是教育部確定的高等院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一。其課堂教學(xué)目的就是使經(jīng)管類本科生能夠系統(tǒng)掌握財(cái)政學(xué)基本理論與知識(shí),提高學(xué)生在財(cái)稅以及公共經(jīng)濟(jì)方面分析和解決問(wèn)題的能力。
1.課堂教學(xué)方法基本情況
湖南商學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我校”)自1994年正式開設(shè)財(cái)政學(xué)。十幾年來(lái),財(cái)政學(xué)課堂方法100%實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)。但是,由于財(cái)政學(xué)課程自身的特殊性,很多老師將多媒體手段簡(jiǎn)單化,出現(xiàn)了很多教學(xué)問(wèn)題。
2.課堂教學(xué)方法存在的主要問(wèn)題
(1)教學(xué)方法設(shè)計(jì)。偏重知識(shí)傳授,忽視能力培養(yǎng)。財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)于偏重知識(shí)傳授,忽視了學(xué)生能力培養(yǎng)。財(cái)政學(xué)科是一門由多學(xué)科滲透而成的科學(xué),財(cái)政研究方向和領(lǐng)域的成果眾多,因而不可避免地存在教學(xué)內(nèi)容過(guò)多與教學(xué)時(shí)間有限的矛盾。我校在實(shí)行16教學(xué)周以來(lái),這種矛盾更加突出。課堂教學(xué)內(nèi)容往往通過(guò)播放PPT,突出學(xué)科知識(shí)比較確定的一面,側(cè)重于知識(shí)的傳授和對(duì)現(xiàn)有體制的解釋,有助于學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握。但對(duì)學(xué)生思維能力、深層次分析能力和綜合判斷能力的實(shí)踐訓(xùn)練不足,學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中很少有機(jī)會(huì)運(yùn)用財(cái)政理論提出問(wèn)題并討論問(wèn)題,只是在考試的指引下學(xué)習(xí)教材所限定的知識(shí)點(diǎn),所學(xué)的知識(shí)主要是現(xiàn)成結(jié)論,難以培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。
(2)教學(xué)方法運(yùn)用。
遵循傳統(tǒng),缺乏創(chuàng)新。目前,財(cái)政學(xué)的教學(xué)方式大多采用教師播放PPT、學(xué)生復(fù)制PPT死記硬背,考試大部分考PPT的內(nèi)容,整堂課教學(xué)方法單一、單調(diào),而且層次、重點(diǎn)不夠清晰,再加上PPT和板書不同,播放結(jié)束后一般不會(huì)回頭再看,學(xué)生往往學(xué)了后面忘記前面,很難將各知識(shí)點(diǎn)之間的脈絡(luò)有效地聯(lián)系起來(lái),極大地降低了課堂教學(xué)效果。目前這種方法幾乎占據(jù)了財(cái)政學(xué)不同學(xué)分課堂教學(xué)的絕大部分。
(3)教學(xué)方法考核。
只看結(jié)果,忽略平時(shí)專業(yè)積累。我校目前考試方式仍然是以筆試為主,考試內(nèi)容主要是以已經(jīng)確定的基本理論知識(shí)為主,成績(jī)?cè)u(píng)定上則是以期末一次考試定結(jié)論。這樣的教學(xué)和考核方式,教師省事,但缺乏創(chuàng)新,很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的綜合應(yīng)用型人才,有悖于我校財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
二、我校財(cái)政學(xué)課堂實(shí)施案例教學(xué)的具體形式
案例教學(xué)法自1870年在哈佛法學(xué)院創(chuàng)立以來(lái),適用范圍越來(lái)越廣泛,逐漸擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課堂教學(xué)中,包括財(cái)政學(xué)課程的課堂教學(xué)。由于我校為地方商科類院校,財(cái)政學(xué)每年開課班級(jí)和人數(shù)都接近1000人次之多,因此,如何將案例教學(xué)引財(cái)政學(xué)課堂成為當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中面臨的重要課題。
1.結(jié)合課程大綱合理設(shè)計(jì)案例教學(xué)整體思路
(1)總量設(shè)計(jì)。
我校財(cái)政學(xué)課程分為財(cái)政學(xué)專業(yè)3個(gè)學(xué)分和非財(cái)政學(xué)專業(yè)2個(gè)學(xué)分兩種課程。案例教學(xué)思路可以設(shè)計(jì)為:3個(gè)學(xué)分的財(cái)政學(xué)課程,安排3~4次大的案例教學(xué),2個(gè)學(xué)分安排2~3次大的案例教學(xué)。至于小的穿插案例和新聞解讀可以控制在4~6個(gè)左右。從整體上看,大小案例總量控制在7~10個(gè)左右。
(2)思路設(shè)計(jì)。
按照財(cái)政學(xué)教學(xué)規(guī)律和主線設(shè)計(jì)一個(gè)案例教學(xué)體系。財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容的主線可以概括為:財(cái)政收支為主線,基本分為三大塊內(nèi)容。第一塊:基本理論。包括財(cái)政概念和職能,授課主線和契入點(diǎn)可以圍繞政府與市場(chǎng)的基本關(guān)系展開。第二塊:基本內(nèi)容。包括財(cái)政收支基本理論、預(yù)算管理基本理論,授課主線主要以財(cái)政收支為主線展開,最后涉及預(yù)算管理及財(cái)政赤字。第三塊:基本運(yùn)用。此部分內(nèi)容主要圍繞財(cái)政政策展開,屬于基本理論的應(yīng)用和分析。
基于以上主線,大案例設(shè)計(jì)基本思路為:第一塊設(shè)計(jì)收入分配職能案例,討論式。第二塊設(shè)計(jì)兩個(gè)。其一是財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資――三峽案例;其二是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以采取辯論式,辯論家電下鄉(xiāng)和直補(bǔ)的利與弊。第三塊討論現(xiàn)時(shí)財(cái)政政策實(shí)施背景、內(nèi)容和初步效果。小案例:
我國(guó)行政管理成本的國(guó)際比較;教育支出結(jié)構(gòu)分析;社會(huì)保障支出的現(xiàn)行改革;國(guó)債規(guī)模各項(xiàng)指標(biāo)的比較分析;分稅制改革的最新進(jìn)展等。
2.案例教學(xué)的具體講授形式
從案例教學(xué)基本方法來(lái)概括,一般是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際并注重前沿案例解讀的基本原則,一般可以采用大案例討論式和小案例穿插式。
(1)大案例教學(xué)一般采用討論或辯論形式。
大的案例教學(xué)一般要求提前布置背景材料,要求學(xué)生提前熟悉和掌握材料并準(zhǔn)備問(wèn)題??梢蕴崆皩W(xué)生分組,最好是圓桌式或分組布置的實(shí)驗(yàn)室。上課時(shí),老師先用5分鐘左右時(shí)間提出討論主題或辯論主題,并要求每組代表總結(jié)陳述自己小組觀點(diǎn),然后互相討論或辯論(約30分鐘)。最后由老師分組點(diǎn)評(píng),總結(jié)觀點(diǎn),提出繼續(xù)改進(jìn)的方向(約10分鐘)。建議采用45分鐘,并且以小班課(45~50人)為宜。
(2)小的案例教學(xué)一般采用課堂穿插或新聞解讀形式。
財(cái)政學(xué)的前沿?zé)狳c(diǎn)很多,小案例每年的具體數(shù)據(jù)和政策也會(huì)有新的變化。小的案例建議在老師講授完某個(gè)知識(shí)點(diǎn)之后,利用3~5分鐘的時(shí)間穿插一些新聞或整理好的實(shí)證數(shù)據(jù),進(jìn)一步論證知識(shí)點(diǎn)。小案例建議短小精悍,迅速概括要點(diǎn)。
(3)課后案例鞏固可以采取專家講座形式。
對(duì)于某些年度熱點(diǎn)并且對(duì)本年經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大影響的問(wèn)題,可以采取邀請(qǐng)財(cái)稅界知名學(xué)者或?qū)嵺`部門的專家來(lái)校給學(xué)生進(jìn)行專題講座。建議安排在課堂案例教學(xué)之后,教師可以安排學(xué)生課后充分自學(xué)相關(guān)資料,和專家面對(duì)面交流。這種形式需要學(xué)校的支持。
陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師?,F(xiàn)任財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、湖北財(cái)政與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)。
學(xué)術(shù)兼職。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事,全國(guó)高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,湖北省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事,武漢市財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),湖北省國(guó)際文化交流中心理事。
學(xué)術(shù)經(jīng)歷。1981年9月―1987年7月在原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)金系就讀,先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,畢業(yè)后在原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)從事財(cái)政學(xué)、國(guó)家預(yù)算管理等課程的教學(xué)和研究;1999年考上中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政學(xué)博士研究生,2002年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院財(cái)政系主任;2003年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng);2005年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)。2004年在加拿大圣馬力大學(xué)作為期半年的學(xué)術(shù)研究,近年來(lái)先后應(yīng)邀到美國(guó)佐治亞州立大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、英國(guó)卡蒂夫大學(xué)、日本京都大學(xué)、日本島根縣立大學(xué)、香港城市大學(xué)、臺(tái)灣逢甲大學(xué)等高校作講學(xué)和訪問(wèn)。
研究領(lǐng)域。主要研究財(cái)政理論和財(cái)政政策,涉及稅收、公債、公共收費(fèi)、財(cái)政支出、預(yù)算管理制度、財(cái)政管理體制、財(cái)政宏觀調(diào)控、地方財(cái)政等方面,并形成了財(cái)政收支政策與預(yù)算管理制度、財(cái)政分權(quán)與財(cái)政管理體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方財(cái)政三個(gè)主要研究方向。
專業(yè)業(yè)績(jī)。近年來(lái),主持國(guó)家社科基金、教育部規(guī)劃項(xiàng)目、財(cái)政部科研項(xiàng)目、湖北省科技攻關(guān)項(xiàng)目等各類科研課題20余項(xiàng),公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領(lǐng)銜講授的《財(cái)政學(xué)》課程榮獲國(guó)家級(jí)精品課程。代表作主要有:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與財(cái)政政策調(diào)控》(湖北人民出版社,2003)、《財(cái)政學(xué)原理》(中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社,2005)、《國(guó)家預(yù)算管理》(中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007)、《公債學(xué)》(中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社,2007)、《2007―2008中國(guó)地方財(cái)政發(fā)展報(bào)告:地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008)、“地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實(shí)證分析”(《財(cái)政研究》,2006.9)、“我國(guó)開征物業(yè)稅的若干思考”(《稅務(wù)研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國(guó)課稅權(quán)法治化建設(shè)”(《財(cái)政研究》,2007.5)、“公共財(cái)政的分析”(《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007.10)、“財(cái)政體制與地方政府財(cái)政行為探討――基于治理‘土地財(cái)政’的視角”(《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2009.2)、“土地財(cái)政:緣由與出路”(《財(cái)政研究》,2010.1)。2009年度,學(xué)術(shù)論文“地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實(shí)證分析”獲湖北省人民政府頒發(fā)的第六屆湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),研究報(bào)告“科學(xué)發(fā)展觀下湖北公共財(cái)政發(fā)展職能研究”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北發(fā)展研究獎(jiǎng)(2006―2007年)三等獎(jiǎng),研究報(bào)告“本科生導(dǎo)師制度研究――基于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的實(shí)踐”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
一、成果研究的背景、思路
1.建設(shè)工商管理專業(yè)的背景。受地區(qū)差異影響,中國(guó)的教育資源分布并不均衡,尤其是陜西地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),陜北、陜南地區(qū)自然條件較差,應(yīng)用型專門人才匱乏;陜西還有許多軍工、航空、電子等國(guó)營(yíng)大型企業(yè)分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),往往留不住企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和高素質(zhì)人才。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求更顯迫切。盡管陜西是個(gè)教育大省,但是在陜南、陜北這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、“三線”企業(yè)和廣大基層單位、農(nóng)村急需專業(yè)人才的地方,高校畢業(yè)生仍然是分不去、留不住。這些地方急需的人才,特別是廣大在職人員素質(zhì)的提高主要依靠電大培養(yǎng)。電大也正是以“為基層培養(yǎng)大批人才”奠定了自身生存和發(fā)展的地位。陜西電大從2000年開辦開放教育工商管理專業(yè)后,抓住工商管理專業(yè)及課程應(yīng)用型、操作性強(qiáng)的特點(diǎn),以21世紀(jì)學(xué)科基本規(guī)范和發(fā)展趨勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),敏銳捕捉西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合西部發(fā)展的客觀需求,為提高西部邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)能力,適應(yīng)我國(guó)對(duì)應(yīng)用型人才的需要,發(fā)揮我校作為陜西省遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)主力的優(yōu)勢(shì),確立工商管理類課程建設(shè)的目標(biāo):發(fā)揮開放教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)課程資源,創(chuàng)造性地培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理人才。
2.工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路。陜西電大在借鑒中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的指導(dǎo)思想下,以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo),以人才培養(yǎng)模式改革為核心,以學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)為主體,在開放教育教學(xué)實(shí)踐中,基本形成了“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式:即以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心,導(dǎo)學(xué)指路、自學(xué)為主、助學(xué)支持、督學(xué)保證、測(cè)學(xué)反饋、多元互動(dòng)的課程教學(xué)模式的基本框架。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過(guò)不斷深入思考、探索和改進(jìn),提出工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路:面向西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將應(yīng)用型人才作為工商管理專業(yè)人才的基本素質(zhì)要求,培養(yǎng)具有特色專業(yè)方向的應(yīng)用型管理人才,形成由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大系統(tǒng)構(gòu)成的新型人才培養(yǎng)體系;在教學(xué)改革中加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革和支持服務(wù)體系建設(shè)開展教學(xué)工作。
二、成果研究的基本內(nèi)容
1.制定開放教育應(yīng)用型工商管理類課程培養(yǎng)方案,突出能力培養(yǎng),設(shè)置基于工作崗位要求的企業(yè)管理能力課程群針對(duì)工商管理工作崗位層次不同要求,我們對(duì)工商管理類課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng)。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程體系。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程應(yīng)用能力體現(xiàn)。
2.加大集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)投入,完成開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)(1)工商管理模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。為解決經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中無(wú)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)地實(shí)習(xí)條件有限、學(xué)生無(wú)法全面貫通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的問(wèn)題,陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,將以往教學(xué)、輔導(dǎo)、考試諸環(huán)節(jié)整合在一起,為學(xué)生實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的引導(dǎo)下交互學(xué)習(xí)、實(shí)踐并完成考核測(cè)試。目前的實(shí)驗(yàn)室能容納50人同時(shí)上課,《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》軟件是通過(guò)模擬迪寶樂(lè)有限公司這一加工裝配型企業(yè)的運(yùn)作,使學(xué)生在參與營(yíng)銷、技術(shù)、采購(gòu)、設(shè)備、生產(chǎn)、品質(zhì)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、人事等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際操作過(guò)程中,熟悉各職能部門是怎樣獨(dú)立運(yùn)作,部門之間是怎樣相互協(xié)調(diào)關(guān)系。了解現(xiàn)代企業(yè)管理的一般流程,并能整合所學(xué)的管理理論知識(shí),掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)用工具與方法。經(jīng)過(guò)三年的應(yīng)用已形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在開放教育應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。
(2)開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生提高工作能力的關(guān)鍵,工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大部分構(gòu)成。
A課程實(shí)踐。工商管理類課程減少理論講授學(xué)時(shí),加大課堂實(shí)踐學(xué)時(shí)。在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中,涉及專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的課程多數(shù)都安排了課程實(shí)踐。在課程實(shí)踐中,教師往往把重點(diǎn)放在實(shí)際操作與其支撐理論的聯(lián)系上,訓(xùn)練了學(xué)生的應(yīng)用能力。如推廣案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,這就需要教師運(yùn)用案例教學(xué)手段,以現(xiàn)實(shí)生活中的具體事例解釋實(shí)際操作過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,啟發(fā)學(xué)生的思維,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué),以提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求的能力,需要教師在教學(xué)過(guò)程中,提綱挈領(lǐng)的講述一些與工商管理專業(yè)相關(guān)的資格考試知識(shí),督促學(xué)生參加計(jì)算機(jī)技能考試、英語(yǔ)技能考試、人力資源、通用管理能力、電子商務(wù)、物流管理等職業(yè)資格考試。
B專業(yè)實(shí)踐。開放教育的畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)是教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分。它要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)的理論知識(shí)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐完成畢業(yè)論文,其目的是提高學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。工商專業(yè)教師非常重視畢業(yè)論文指導(dǎo)的全過(guò)程管理,論文指導(dǎo)初期主要教會(huì)學(xué)生如何撰寫專業(yè)論文,如何登錄期刊網(wǎng)搜索有價(jià)值的參考論文信息,并為學(xué)生提供參考論文題目,方便學(xué)生準(zhǔn)確把握本專業(yè)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題;論文指導(dǎo)中期充分利用分校論文指導(dǎo)軟件系統(tǒng)、QQ群、電話、電子郵件等手段,加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系,督促學(xué)生及時(shí)完成畢業(yè)論文;論文定稿后幫助學(xué)生或指導(dǎo)學(xué)生按照論文寫作規(guī)范及要求排版打印、填寫畢業(yè)論文評(píng)審表;最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)雙向視頻答辯完成專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。
C工作實(shí)踐。開放教育的學(xué)生大部分分布在各個(gè)區(qū)縣,學(xué)習(xí)集中在學(xué)校、家庭和工作單位三個(gè)點(diǎn)上,并且以成人在職業(yè)余學(xué)生為主。學(xué)生普遍擁有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是年齡差異較大,綜合素質(zhì)也參差不齊。針對(duì)開放教育學(xué)生的上述特點(diǎn),在為學(xué)生提供課程實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,開展教師和學(xué)生的工作交流會(huì),以學(xué)生為主,介紹學(xué)生工作單位,選擇合適的企業(yè)為案例展開討論,針對(duì)企業(yè)問(wèn)題提出一些管理改革辦法,既幫助學(xué)生解決工作中存在的問(wèn)題,又提高了學(xué)生的工作實(shí)踐能力。
3.構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高網(wǎng)絡(luò)教育競(jìng)爭(zhēng)力
學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程開放教育的基本特色,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程管理的重要內(nèi)容,主要包括設(shè)施服務(wù)、信息服務(wù)、資源服務(wù)、自學(xué)(修)服務(wù)、教(導(dǎo)、助)學(xué)服務(wù)等等。為此,工商管理專業(yè)教師采取各種有效方式為學(xué)生提供了全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(1)充分利用學(xué)?!疤炀W(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的實(shí)施有賴于現(xiàn)代化教學(xué)手段和完整的支持服務(wù)體系,對(duì)教學(xué)設(shè)施和條件有很高的要求,需要很大的投入。為此,陜西電大建成了校園寬帶網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站,少數(shù)分校建成了校園網(wǎng)或局域網(wǎng),本科試點(diǎn)單位基本上都建成了多媒體教室、語(yǔ)音室和視聽閱覽室,絕大部分試點(diǎn)單位建成了VBI數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng),陜西省的遠(yuǎn)程開放教育形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,在實(shí)踐中遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論,堅(jiān)持以學(xué)生為中心,以印刷、音像和計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)教材等多種教學(xué)媒體與面授輔導(dǎo)、電話答疑、電子郵件、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論等多種輔導(dǎo)手段綜合應(yīng)用的方式開展遠(yuǎn)程教學(xué)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。并按照這一基本框架,充分利用“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺(tái),選擇、確立了切合自身實(shí)際的基本教學(xué)模式。從總體上看,根據(jù)我省地域分布特點(diǎn),我們認(rèn)為在關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及各地區(qū)中心城市,應(yīng)確立基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)的模式;在地市以下的縣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確立以衛(wèi)星電視、音像媒體為主,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為輔的教與學(xué)模式。
(2)提供豐富的文本教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。工商專業(yè)的教師積極參與專業(yè)課程各類教學(xué)資源建設(shè),主編、參編了管理類很多的教材,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主要學(xué)派》、《財(cái)政學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代管理學(xué)》、《現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》、《股份制經(jīng)濟(jì)概論》等教材和輔助教材;教師們還積極參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程、CAI課件、IP課件的開發(fā)和制作,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)論》、《人力資源管理案例分析》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》、《工商管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)》;每一學(xué)期教師都根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充更新這些課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時(shí)聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程面授和網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)工作,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富、多樣化,簡(jiǎn)便、易掌握的學(xué)習(xí)資源。
(3)采取實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)、同步與非同步相結(jié)合的教學(xué)方式。一是嘗試網(wǎng)上直播實(shí)時(shí)授課,通過(guò)實(shí)時(shí)多媒體交互式教學(xué)系統(tǒng),授課老師在學(xué)校授課室上課,校外教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生在聽課室聽課;二是VOD視頻點(diǎn)播,教師上課的實(shí)況制成VOD課件,存放在VOD服務(wù)器上,校外教學(xué)點(diǎn)可在網(wǎng)上點(diǎn)播或下載到教學(xué)點(diǎn)的VOD服務(wù)器上,播放錄像上課;三是Web方式,學(xué)生通過(guò)登錄遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,瀏覽訪問(wèn)Web課件等各種教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行網(wǎng)上討論和輔導(dǎo)答疑。四是提供光碟,制作網(wǎng)絡(luò)課程光碟、VCD錄像光碟等為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)輔助手段;五是開展網(wǎng)上答辯,通過(guò)遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)平臺(tái)、金虎軟件系統(tǒng),教師在辦公室就可以給基層分校的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上課程教學(xué)答疑和畢業(yè)論文答辯,提高了答辯效率、降低了答辯成本。
三、創(chuàng)新點(diǎn)
我們對(duì)工商管理類課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng),教師將這些理念始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程中,不斷地打破陳規(guī)、創(chuàng)新教學(xué)。
1.充分利用信息技術(shù)。開放教育是一個(gè)與信息技術(shù)緊密相連的新生事物,這一特點(diǎn)決定了它與信息技術(shù)一樣,是處在不斷的發(fā)展與變化中的。在開放教育的教學(xué)過(guò)程中,不能局限于某本教材,而是要時(shí)刻關(guān)注其前沿動(dòng)態(tài),廣泛搜集資料來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)計(jì)劃學(xué)時(shí)有限,利用信息技術(shù)可以使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到內(nèi)容新、范圍廣的知識(shí)。如《財(cái)政學(xué)》每章后的時(shí)政材料和國(guó)家最新財(cái)政政策實(shí)施背景、實(shí)施效果的材料提供和分析,為學(xué)生提供了更加廣闊的發(fā)散思維空間;《電子商務(wù)》是一門理論和實(shí)踐相結(jié)合的課程,為了提高學(xué)生的操作能力,電子商務(wù)教師充分利用網(wǎng)上的免費(fèi)資源,指導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)數(shù)字證書的認(rèn)證、電子郵件的加密、文檔的數(shù)字簽名等。
2.教學(xué)過(guò)程不斷創(chuàng)新。課程教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)創(chuàng)新中的重要方面,開放教育與網(wǎng)絡(luò)緊密相連,而網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)就是交互性,這就要求其教學(xué)必須突出個(gè)性化和交互性。如《人力資源管理》、《市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》、《電子商務(wù)》課堂上的案例討論,學(xué)生結(jié)合自己管理工作實(shí)際展開分析、研究和討論,穿插著師生互動(dòng)、生生互動(dòng),熱烈的課堂討論氛圍,這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)個(gè)性化和交互性才得以實(shí)現(xiàn)。
3.注重實(shí)踐操作訓(xùn)練。在對(duì)工商管理類課程的日常教學(xué)中,教師通過(guò)實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)基礎(chǔ)理論,并將這些理論知識(shí)應(yīng)用于生活、工作,提高了自身分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。如《證券投資分析》課堂上,老師通過(guò)實(shí)時(shí)股票軟件,把自己在這一段時(shí)間對(duì)大盤和股票的看法與操作完全展現(xiàn)在學(xué)生面前,對(duì)成敗原因進(jìn)行分析,并通過(guò)大量實(shí)戰(zhàn)案例培養(yǎng)學(xué)生在掌握書本基本理論基礎(chǔ)上的實(shí)際操作能力。要求學(xué)生根據(jù)老師所講的一些基本分析和技術(shù)分析方法,進(jìn)行課堂股票買賣模擬實(shí)戰(zhàn),老師對(duì)每個(gè)人所推薦股票進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和后市預(yù)測(cè),并在下一次面授課程中進(jìn)行檢閱,總結(jié)得失,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)該門課程的興趣,又使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)氛圍的熏陶和鍛煉。
4.課后作業(yè)形式多樣。工商管理類課程的學(xué)生必須具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,所以,在教學(xué)過(guò)程中,在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提,為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問(wèn)題的機(jī)會(huì),比如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程作業(yè)多為聯(lián)系實(shí)際的計(jì)算、分析、研究問(wèn)題,讓學(xué)生通過(guò)個(gè)人、小組、集體等多種方式開展解難釋疑的討論活動(dòng),完成課后作業(yè)。
5.改革課程考核方式。工商管理專業(yè)的教師積極開展課程考核改革,針對(duì)不同的課程特點(diǎn)采用多種考核方式,如《財(cái)政學(xué)》與《證券投資分析》課程加大了形成性考核與客觀分析研究試題在課程考核中的比例,考核方式由閉卷考核為開卷考核,《電子商務(wù)》課程在形成性考核中增加了網(wǎng)上操作的作業(yè),使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐有機(jī)結(jié)合;《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程增加案例考試和實(shí)踐分析、論證試題的考核比例等。
四、應(yīng)用情況和效果
1.校內(nèi)應(yīng)用情況和效果
(1)工商管理模擬試驗(yàn)軟件經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)作,形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮了越來(lái)越關(guān)鍵的作用。98%的學(xué)員在做過(guò)工商管理模擬試驗(yàn)軟件實(shí)驗(yàn)和考核后都反映說(shuō)很好,清楚明白了現(xiàn)代企業(yè)的整個(gè)管理流程,對(duì)實(shí)際工作有直接的促進(jìn)作用。
(2)工商管理類主要課程考試改革后的通過(guò)率比課程考試改革前有所提高且比率合理,符合課程教學(xué)實(shí)際。如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《人力資源管理》、《財(cái)政學(xué)》、《證券投資分析》和《電子商務(wù)》等分別為78%、83%、75%、50%、80%,說(shuō)明我們的課程考核改革是卓有成效的。
(3)《財(cái)政學(xué)》時(shí)政小論文寫作、《證券投資分析》實(shí)盤買賣點(diǎn)分析,這一類試題的考核,促使學(xué)生在學(xué)期中間必須認(rèn)真利用課程的各種教學(xué)媒體資源打好理論基礎(chǔ),同時(shí)注意查閱大量相關(guān)實(shí)證、實(shí)盤資料,從歷年評(píng)閱試卷情況看,學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐分析材料豐富、結(jié)論措施有許多創(chuàng)新思想與觀念,證券買賣實(shí)盤操作的研判能力增強(qiáng)。一系列教學(xué)過(guò)程的創(chuàng)新和考核方式的改革,都對(duì)提高工商管理專業(yè)學(xué)生的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力起到了積極的推動(dòng)作用。
2.校外應(yīng)用情況和效果
(1)陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,為了盡快推廣,工商教研室專門組織全省工商類教師實(shí)驗(yàn)軟件培訓(xùn)會(huì),手把手的教會(huì)基層教師如何使用軟件,基層電大反映良好。
(2)工商管理教師開發(fā)的《人力資源案例分析》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)學(xué)》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課件和CAI課件分別被獲得了教育部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、中央電大三等獎(jiǎng)、省教育廳三等獎(jiǎng)、校級(jí)一等獎(jiǎng)。
(3)《財(cái)政學(xué)教學(xué)一體化設(shè)計(jì)方案》獲中央電大優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),《市場(chǎng)營(yíng)銷》、《財(cái)政學(xué)》兩門課程分別獲得中央電大第一屆、第三屆教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(4)相關(guān)教師承擔(dān)了省級(jí)課題,如李西鳳教授主持陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益與資源優(yōu)化配置研究”課題研究工作;承擔(dān)陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作。
1.1實(shí)踐課程體系缺乏完整性,難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)財(cái)政學(xué)專業(yè)較為重視課堂教學(xué),實(shí)踐教學(xué)大部分基于某一門基礎(chǔ)理論課程的教學(xué)需要而設(shè)置,各門專業(yè)理論課程都是從該課程自身需要的角度,對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提出相應(yīng)的要求,因此,理論課程的內(nèi)容制約著實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與安排。目前應(yīng)用型大學(xué)因其主要屬于技能培養(yǎng),財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程主要集中于稅務(wù)課程方面,以及部分會(huì)計(jì)類實(shí)踐課程,缺乏財(cái)政預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)債管理等實(shí)踐操作性較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容。財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)偏重單一環(huán)節(jié)的實(shí)踐,在多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系上仍存在著很大的空間加以構(gòu)建。由此造成了財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程之間缺乏有機(jī)聯(lián)系與相互協(xié)調(diào),實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)之間缺乏統(tǒng)籌考慮,整個(gè)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程體系布局的整體性不強(qiáng),尚未形成獨(dú)立的教學(xué)體系,分層實(shí)踐教學(xué)的意識(shí)不夠強(qiáng),雖然實(shí)踐活動(dòng)貫穿專業(yè)教育始終,但實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)仍未貫穿專業(yè)教育的始終,僅僅從專業(yè)的第四學(xué)期開始,使實(shí)踐教學(xué)作為傳統(tǒng)理論教學(xué)的一個(gè)附屬品而存在。
1.2實(shí)踐教學(xué)方法單一,考核方式落后目前的實(shí)踐教學(xué)方法仍受傳統(tǒng)教學(xué)的影響,以老師講授為主,雖然名為實(shí)踐課,但實(shí)際僅僅是實(shí)踐地點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)室,而老師講授的內(nèi)容多為理論內(nèi)容,即使部分院校引進(jìn)了實(shí)踐軟件,但大多也是理論課程配套的練習(xí)場(chǎng)所,從實(shí)際來(lái)看,學(xué)生對(duì)軟件本身可以很容易地掌握,但對(duì)其中的關(guān)系卻不是很了解。從考核的角度看,長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)驗(yàn)課成績(jī)?cè)u(píng)定采用以參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng),學(xué)生遞交實(shí)驗(yàn)報(bào)告為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即使有時(shí)設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的考核,但仍舊以記憶性知識(shí)為主要考核內(nèi)容。這就和理論課的考核結(jié)果一樣,許多學(xué)生平時(shí)不上課,臨近考試才“臨時(shí)抱佛腳”地背背書、背背筆記,甚至不惜采用一些作弊手段,最后大部分學(xué)生都能順利通過(guò)。
1.3實(shí)驗(yàn)教師缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平受到制約實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍是財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中不可缺少的實(shí)施主體,目前制約實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的瓶頸之一是實(shí)踐教學(xué)的師資,無(wú)論從數(shù)量上還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上,都不能滿足實(shí)踐教學(xué)需要。很多有碩士、博士學(xué)位的專業(yè)課教師,從高校到高校,自己都沒有業(yè)務(wù)實(shí)踐背景,很難擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)實(shí)踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作,很少參與實(shí)踐部門的實(shí)踐,從而缺乏專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和技能,這制約著應(yīng)用型財(cái)政學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1.4校外實(shí)習(xí)流于形式,實(shí)習(xí)效果欠佳大多數(shù)人對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè),往往單純地從字面上去理解,認(rèn)為它是一個(gè)僅為政府財(cái)政部門培養(yǎng)人才的專業(yè),因此,在進(jìn)行校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的時(shí)候,多年來(lái),普遍存在著找點(diǎn)難的問(wèn)題,社會(huì)實(shí)踐部門大多認(rèn)為財(cái)政學(xué)專業(yè)就應(yīng)該去政府,企業(yè)里面沒有合適的實(shí)習(xí)崗位,所學(xué)知識(shí)在企業(yè)用不上,因此,普遍不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí),即使接受也是被動(dòng)接受,學(xué)生親自實(shí)踐和動(dòng)手的機(jī)會(huì)很少,以致實(shí)習(xí)效果不理想,校外實(shí)習(xí)流于形式。
2完善應(yīng)用型大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本路徑
2.1明確實(shí)踐教學(xué)體系的教學(xué)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)體系的完整性要重新定位實(shí)踐教學(xué)總體目標(biāo),拓展專業(yè)技能和綜合素質(zhì)方面的要求,從大一的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)到大四的專業(yè)實(shí)習(xí)和創(chuàng)新教育,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,逐步分層遞進(jìn),學(xué)生的動(dòng)手與應(yīng)用能力得到了科學(xué)、持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)與鍛煉。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生不僅掌握專業(yè)的基本業(yè)務(wù)流程、操作方法和組織管理模式,而且具備及時(shí)掌握和發(fā)展專業(yè)最新實(shí)用技術(shù)的能力和相關(guān)素質(zhì)。通過(guò)課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外相結(jié)合,初步構(gòu)建了相對(duì)完整、整體優(yōu)化的實(shí)踐教學(xué)體系,如圖1所示。采取校內(nèi)仿真訓(xùn)練、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種實(shí)踐教學(xué)模式,從校內(nèi)第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個(gè)方面來(lái)制定學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃。校內(nèi)第一課堂主要是通過(guò)在課程教學(xué)中增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,加大課程實(shí)訓(xùn)力度;集中安排綜合模擬實(shí)驗(yàn),提高專業(yè)技能;開展讀書活動(dòng)、撰寫學(xué)年論文和畢業(yè)論文等來(lái)完成課內(nèi)專業(yè)動(dòng)手能力培養(yǎng)。校內(nèi)第二課堂主要是通過(guò)開展課外各種與專業(yè)密切聯(lián)系的活動(dòng),如每年由學(xué)生自己籌劃組織稅收宣傳月活動(dòng),開展以財(cái)稅為主題的大學(xué)生辯論賽、財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽、模擬稅收調(diào)整方案聽證會(huì)等,來(lái)完成綜合實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);校外課堂實(shí)踐教育主要通過(guò)分散或集中的假期社會(huì)實(shí)踐、校外專業(yè)實(shí)習(xí)基地見習(xí)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)、開展與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等環(huán)節(jié),來(lái)完成學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。每個(gè)環(huán)節(jié)、每種方式都各具特點(diǎn),從不同角度幫助學(xué)生理解掌握所學(xué)的財(cái)稅理論知識(shí),從而全面、系統(tǒng)、規(guī)范地提高學(xué)生實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì),適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。
2.2大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè),考核辦法多樣化實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法是影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的重要因素之一。在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法時(shí),以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo),實(shí)行彈性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)基本的原則及方法采用教師實(shí)驗(yàn)室授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)進(jìn)行課堂講授,隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過(guò)的數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)交易,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行處理,使學(xué)生能熟悉并掌握目前該領(lǐng)域最新的管理技術(shù)及方法。提供數(shù)據(jù),讓學(xué)生以不同的角色使用軟件來(lái)模擬處理政府業(yè)務(wù)活動(dòng)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,應(yīng)增加開放時(shí)間,允許學(xué)生在課余時(shí)間自選實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,自行安排上機(jī)實(shí)驗(yàn)。通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約和到實(shí)驗(yàn)室登記等方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn),增強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的自主性。建立網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái),向廣大學(xué)生提供該課程的課件、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。補(bǔ)充相關(guān)學(xué)科更新發(fā)展的新信息等等,增強(qiáng)學(xué)生的信息量,更好地鞏固和消化在課內(nèi)所學(xué)的理論知識(shí),進(jìn)一步地激發(fā)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維。財(cái)政學(xué)課程實(shí)驗(yàn)的考核方式應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化,注重過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,考核的重心應(yīng)向?qū)W生創(chuàng)新能力傾斜,以構(gòu)建有利于全面素質(zhì)提高的評(píng)價(jià)體系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)教師必須全面地了解和掌握學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的整體情況,采用分組形式進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)將單個(gè)學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。課程實(shí)驗(yàn)考核成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)構(gòu)成,平時(shí)成績(jī)主要根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)來(lái)確定,如參與情況、個(gè)人能力、實(shí)際結(jié)果的優(yōu)劣等綜合評(píng)判。在對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)過(guò)程、實(shí)驗(yàn)質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出及時(shí)、客觀和公正評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,給予恰當(dāng)?shù)卦u(píng)分。成績(jī)的評(píng)判也從單一的由教師評(píng)判,轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熢u(píng)判與學(xué)生相互評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。通過(guò)這種考核方式有效地促進(jìn)學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),激發(fā)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的興趣和積極性,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)際操作能力、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α⒖蒲心芰蛣?chuàng)新能力。
2.3加強(qiáng)高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍應(yīng)由高素質(zhì)的教師積極參與,要特別加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè),隊(duì)伍的成分可多元化,由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師、實(shí)踐部門的專業(yè)人才組成,還可以跨專業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)課程組共同完成綜合實(shí)踐項(xiàng)目的指導(dǎo)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)師資要有嚴(yán)格的考核制度,努力培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠開發(fā)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的師資。形成具有開拓精神、創(chuàng)新意識(shí)、樂(lè)于獲取新知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)能力,知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。及時(shí)更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),不斷地提高財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的順利實(shí)施。此外,從事財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師,應(yīng)通過(guò)各種渠道,積極探尋適宜實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的各類教學(xué)軟件系統(tǒng),與教學(xué)軟件系統(tǒng)開發(fā)者展開有效溝通和交流互動(dòng),及時(shí)彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)軟件系統(tǒng)的不足和缺憾,最大限度地發(fā)揮各類教學(xué)軟件系統(tǒng)的效用。
關(guān)鍵詞:?jiǎn)栴}設(shè)計(jì);教學(xué)模式;“財(cái)政學(xué)”;獨(dú)立院校
一、獨(dú)立院?!柏?cái)政學(xué)”課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問(wèn)題
“財(cái)政學(xué)”作為財(cái)經(jīng)類專業(yè)的必修課程之一,有著理論化程度高且實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn),對(duì)于提高學(xué)生理論分析能力和經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合素質(zhì)有著重要的作用。但傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在著諸如強(qiáng)調(diào)記憶理論知識(shí)、課堂氛圍枯燥、理論與實(shí)踐脫節(jié)等諸多問(wèn)題。一是課程過(guò)于注重理論。從學(xué)科內(nèi)容來(lái)看,作為一門綜合性基礎(chǔ)課程,“財(cái)政學(xué)”注重理論知識(shí)的傳授,偏重分析性思維的培養(yǎng),難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。二是課堂少互動(dòng)。從教學(xué)模式來(lái)看,傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心,多教師單向傳輸而少學(xué)生間、師生間的多向互動(dòng),學(xué)生被動(dòng)接受、單純記憶,這種教學(xué)模式無(wú)法幫助學(xué)生形成問(wèn)題思維能力。三是考核內(nèi)容多靠記憶。從課程設(shè)置來(lái)看,作為一門對(duì)理論及實(shí)務(wù)均有著較高要求的綜合性課程,對(duì)學(xué)生的考核、教師的評(píng)估多以考試結(jié)果為主要依據(jù),成績(jī)導(dǎo)向必然使得老師過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)生單純記憶教材知識(shí)點(diǎn),最終導(dǎo)致所學(xué)理論與實(shí)踐脫節(jié),難以形成解決問(wèn)題多能力。四是教學(xué)缺少特點(diǎn)?!柏?cái)政學(xué)”課程的傳統(tǒng)教學(xué)模式忽略了獨(dú)立院校與普通高等院校教學(xué)之間的差異,忽略了“財(cái)政學(xué)”專業(yè)與“非財(cái)政學(xué)”專業(yè)教學(xué)的差異。
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)政學(xué)特色;專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào):F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2011)11-0094-03
為了加強(qiáng)全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè),2011年4月23日,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院舉辦了全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)研究研討會(huì),教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)22所高校教師參加了此次會(huì)議并提交論文近30篇。
中國(guó)財(cái)政學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳等領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院古建芹院長(zhǎng)主持開幕式并介紹了會(huì)議主旨:承擔(dān)財(cái)政學(xué)質(zhì)量工程特色專業(yè)建設(shè)任務(wù),在特色專業(yè)建設(shè)中的困惑,需要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,使各學(xué)校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)成效顯著,使經(jīng)費(fèi)運(yùn)用有效率;河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)中遇到許多問(wèn)題,希望得到更多的支持和幫助;本次大會(huì)承擔(dān)著為各校加強(qiáng)財(cái)政學(xué)教學(xué)工作搭建交流平臺(tái)的責(zé)任。
會(huì)議共分為三個(gè)議題:財(cái)政學(xué)專業(yè)建設(shè)主題、財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題。與會(huì)代表圍繞這三個(gè)主題,就如何加強(qiáng)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)及此次會(huì)議宗旨展開了廣泛而深入的討論?,F(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下。
一、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)主題
針對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)這一主題,許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研討。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授首先對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)的歷史淵源進(jìn)行了闡述,總結(jié)了國(guó)內(nèi)各財(cái)政學(xué)家達(dá)成的共識(shí):(1)財(cái)政學(xué)的主體是國(guó)家。(2)財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)剩余產(chǎn)品。(3)財(cái)政學(xué)的目的是滿足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價(jià)格體制。安體富教授還特別指出:要將如何處理財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為一個(gè)重大課題加以研究,同時(shí)在借鑒西方財(cái)政學(xué)研究的基礎(chǔ)上,建立立足中國(guó)實(shí)踐、有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué);他還指出研究財(cái)政學(xué)不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新,還要有中國(guó)財(cái)政學(xué)研究的模式。
中國(guó)財(cái)政學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬海濤教授針對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出特色是時(shí)間的積累,把握好特色不僅僅是口號(hào),并強(qiáng)調(diào)四個(gè)做法:(1)財(cái)政學(xué)學(xué)科與其它學(xué)科的交叉融合。(2)深化學(xué)科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財(cái)政學(xué)特色,明確培養(yǎng)目標(biāo)。(4)財(cái)政學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)特色,不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個(gè)提法得到了與會(huì)代表的認(rèn)同。但是對(duì)于馬海濤教授第四個(gè)觀點(diǎn),南京審計(jì)學(xué)院裴育教授提出了自己的看法。他認(rèn)為財(cái)政學(xué)方向與設(shè)立問(wèn)題,地方性學(xué)院要考慮就業(yè)的因素,建議應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行專業(yè)定位,構(gòu)建與學(xué)校類型相適應(yīng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣金法教授支持其觀點(diǎn),認(rèn)為財(cái)政學(xué)發(fā)展要市場(chǎng)化、國(guó)際化:(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別,有分工。(2)地方院校應(yīng)以應(yīng)用型為主,建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)特色和財(cái)政學(xué)優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)科。(3)國(guó)際化是財(cái)政學(xué)研究的需求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)張晉武教授則有自己的看法。他認(rèn)為:(1)在學(xué)術(shù)門派固步自封的情況下,全國(guó)不可能都搞出特色來(lái),一些基本的東西都一樣,都是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),每個(gè)地方都有自己的內(nèi)容。(2)就業(yè)導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)的影響。要實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展,一方面搞通識(shí)教育,一方面專業(yè)又搞得太細(xì),存在相互矛盾。(3)基礎(chǔ)能力的缺陷是本科教學(xué)中最嚴(yán)重的問(wèn)題。應(yīng)簡(jiǎn)化課程,探討科學(xué)教學(xué)法,發(fā)揮學(xué)生個(gè)性,引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚東旭教授認(rèn)為:(1)當(dāng)下對(duì)特色專業(yè)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),特色專業(yè)不是在全國(guó)相互比較上存在特色,而是在區(qū)域性上比較,應(yīng)是在整個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)存在特色。(2)要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)對(duì)人才的需求。從實(shí)踐來(lái)看,其受社會(huì)需求影響過(guò)大。財(cái)政學(xué)專業(yè)設(shè)置偏窄,應(yīng)該有寬泛的范疇。(3)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng),要重視就業(yè),同時(shí)也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學(xué)孫健夫教授從財(cái)政學(xué)特色專業(yè)的目標(biāo)定位、財(cái)政學(xué)特色專業(yè)的課程體系、教材建設(shè)、雙語(yǔ)課程、師資隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面提出了財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)思路。
二、關(guān)于財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的途徑
遼寧大學(xué)楊志安教授在全面總結(jié)遼寧大學(xué)建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量工程――財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了四項(xiàng)舉措:(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,即從優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面人手,如建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地、組織學(xué)生社團(tuán)、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、專家講學(xué)等形式。(2)建立健全教學(xué)管理制度,如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語(yǔ)講授專業(yè)課”、“本科生導(dǎo)師制”等。(3)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),如鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位或到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)和資助高水平科研成果,優(yōu)化引進(jìn)人才的特殊政策等。(4)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),從課后閱讀、學(xué)生科研及教學(xué)實(shí)踐三個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)趙國(guó)春從區(qū)域性地方財(cái)經(jīng)院校的視角出發(fā),她認(rèn)為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)作為少數(shù)民族地區(qū)院校,要保持自己的培養(yǎng)特色,專業(yè)建設(shè)目標(biāo)要明確,規(guī)劃要到位,建設(shè)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)有三條途徑:(1)設(shè)立一個(gè)財(cái)政教學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)劃區(qū),支撐專業(yè)建設(shè)。(2)加強(qiáng)師資的核心力量,注重培養(yǎng)本土博士,回流人才,提倡民漢教師融合,民漢教學(xué)一體化。(3)借助外力提高教學(xué)水平,邊遠(yuǎn)地區(qū)院校要積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),使用高科技教學(xué)手段等。
集美大學(xué)黃書猛教授認(rèn)為地方性院校要從以下三個(gè)方面做起:(1)做好專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位,著力打造雙師型教師隊(duì)伍,以地方特色服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)加強(qiáng)教材與課程建設(shè),加大科研力度,突出研究特色,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。(3)地方院校要明確自己的定位,要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才、從最基礎(chǔ)的方面做起。
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)庭如教授從如何強(qiáng)化財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力出發(fā),贊同提高教師的實(shí)踐能力:(1)請(qǐng)進(jìn)來(lái)。要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師和講師。(2)走出去。選擇老師到財(cái)稅、國(guó)稅、地稅部門掛職,提高業(yè)務(wù)能力。(3)鼓勵(lì)申報(bào)課題,強(qiáng)化科研能力。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王曉潔教授從探析特色專業(yè)建設(shè)與通識(shí)教育之間的關(guān)系角度出發(fā),她認(rèn)為當(dāng)前教育的功利主義,使得特色專業(yè)建設(shè)成為形象工程。財(cái)政學(xué)特色建設(shè)從立項(xiàng)到評(píng)估,耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力,效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識(shí)教育可以兼容,應(yīng)秉承通識(shí)教育之精神,加強(qiáng)教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)石丁教授介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的探索。他認(rèn)為:要建立注重個(gè)性、分流培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式;要走以人才需求為導(dǎo)向,以專業(yè)方向?yàn)橹蔚膶I(yè)發(fā)展路徑;要突出實(shí)用性的教學(xué)模式,提高實(shí)驗(yàn)類課程比重,增加實(shí)習(xí)時(shí)間等;注重提倡理論與實(shí)踐并重的教師隊(duì)伍建設(shè)思路等。
三、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
與會(huì)代表都主張人才培養(yǎng)要注重學(xué)生個(gè)性,加強(qiáng)學(xué)生科研能力和注重師資隊(duì)伍的建設(shè),但在具體
方式上有所不同。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)肖建華教授認(rèn)為,要注重培養(yǎng)專業(yè)加個(gè)性、分類培養(yǎng)的能力復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才,建立“三個(gè)課堂、四類實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)體系。山東大學(xué)李齊云教授認(rèn)同肖建華教授的觀點(diǎn),即要構(gòu)建寬口徑學(xué)科平臺(tái)與個(gè)性化人才培養(yǎng)模式,并以山東大學(xué)本科生為例,闡述了具體做法。
西安財(cái)經(jīng)學(xué)院李社寧教授對(duì)如何建設(shè)創(chuàng)新財(cái)稅應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為重點(diǎn)注重與實(shí)際部門的聯(lián)系;二是鼓勵(lì)學(xué)生考公務(wù)員,注重解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)古建芹教授認(rèn)為財(cái)政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,寬厚專業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才,簡(jiǎn)稱為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學(xué)院姚鳳民教授從提高大學(xué)生教學(xué)參與度視角提出了探究式教學(xué)人才培養(yǎng)模式建設(shè)思路,主要包括轉(zhuǎn)換教學(xué)理念、以問(wèn)題為指引展開互動(dòng)、精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容、以講述思路為主等。
四、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題
廣東商學(xué)院于海峰教授從五個(gè)方面對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了創(chuàng)新模式設(shè)計(jì):(1)基礎(chǔ)支持平臺(tái)建設(shè),包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、師資隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流等。(2)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)體系構(gòu)建呈梯狀結(jié)構(gòu),主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能、引導(dǎo)式綜合實(shí)驗(yàn)、開放式仿真式實(shí)驗(yàn)四個(gè)模塊構(gòu)成。(3)立體實(shí)驗(yàn)?zāi)J浇Y(jié)構(gòu),從實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究、綜合仿真三個(gè)方面進(jìn)行。(4)建立實(shí)驗(yàn)效果反饋機(jī)制,從建立反饋機(jī)制管理制度、實(shí)驗(yàn)效果評(píng)價(jià)、反饋效果的應(yīng)用與參考三個(gè)方面入手。(5)專業(yè)知識(shí)深入實(shí)踐,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)等來(lái)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)。
中山大學(xué)林江教授提出,財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)要吸引學(xué)生、老師的注意力,同時(shí)要拓寬財(cái)政領(lǐng)域,多設(shè)一些分支學(xué)科。如政府方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持,從財(cái)政學(xué)方面進(jìn)行研究,即產(chǎn)業(yè)財(cái)政學(xué);還有區(qū)域財(cái)政學(xué),如珠江三角洲地區(qū)的啟示,發(fā)展高端服務(wù)區(qū);實(shí)驗(yàn)財(cái)政學(xué),將計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用于其中;政治財(cái)政學(xué),研究腐敗問(wèn)題;國(guó)際財(cái)政學(xué),在金融危機(jī)背景下如何處理財(cái)政關(guān)系;還有金融財(cái)政學(xué)等分支。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)曾康華提出,在目前我國(guó)財(cái)政學(xué)課程體系構(gòu)建中,要著重和國(guó)際接軌,注重使用外文教材,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),這些方面與國(guó)際相比還較弱,這主要表現(xiàn)在英語(yǔ)和數(shù)學(xué)兩個(gè)方面。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)李蘭英教授對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)考試形式進(jìn)行了思考,認(rèn)為在考試內(nèi)容上應(yīng)由知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變,激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,創(chuàng)設(shè)新的“問(wèn)題情境”,增強(qiáng)學(xué)生“參與意識(shí)”、“角色意識(shí)”。
關(guān)鍵詞:財(cái)政學(xué) 教學(xué)改革 高等財(cái)經(jīng)教育
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),不僅體現(xiàn)在智力競(jìng)爭(zhēng),更加突出在經(jīng)濟(jì)和科技上的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng),這無(wú)疑向中國(guó)傳統(tǒng)高等財(cái)經(jīng)教育制度及人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)成為高等財(cái)經(jīng)教育的首要目標(biāo),在人才培養(yǎng)中既應(yīng)注重理論教學(xué),又要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而傳統(tǒng)的《財(cái)政學(xué)》教學(xué)模式已顯現(xiàn)出諸多弊端,很難滿足對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,必須建立和嘗試科學(xué)的課堂教學(xué)模式,尋求理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合方式。
一、《財(cái)政學(xué)》課程特點(diǎn)及一般教學(xué)規(guī)律分析
財(cái)政學(xué)可以理解為是政府理財(cái)學(xué)。作為一門課程,《財(cái)政學(xué)》既是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的核心課程,也是財(cái)政學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論課,在財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中具有十分重要的地位,具有承上啟下的作用,既是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在財(cái)政學(xué)專業(yè)的延伸,也是財(cái)政學(xué)其他專業(yè)課的理論基礎(chǔ)?!敦?cái)政學(xué)》所揭示的領(lǐng)域主要是宏觀經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)是政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為,是一門理論性和應(yīng)用性相合的課程。對(duì)這門課程的教授,一方面應(yīng)注重學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),另一方面,教學(xué)還要結(jié)合實(shí)際,做到立足中國(guó)國(guó)情,結(jié)合中國(guó)改革開放中的財(cái)政實(shí)踐,并與國(guó)際情況做比較?!敦?cái)政學(xué)》主要研究和闡述財(cái)政學(xué)的最一般規(guī)律和基本理論,介紹財(cái)政的基本業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)知識(shí)。通過(guò)本課程的教學(xué),應(yīng)使學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本理論,明確財(cái)政職能、財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算、預(yù)算管理體制、財(cái)政平衡、財(cái)政政策等基本內(nèi)容,在掌握財(cái)政基本原理基礎(chǔ)上,提高理解財(cái)政政策的能力,拓寬學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生從事經(jīng)濟(jì)管理工作的綜合素質(zhì)。作為一門獨(dú)立的課程,《財(cái)政學(xué)》有其完善的理論基礎(chǔ)和獨(dú)特的方法體系。從理論視角看,財(cái)政理論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷發(fā)展。從應(yīng)用視角看,《財(cái)政學(xué)》專業(yè)性很強(qiáng),并且與經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)有著十分密切的聯(lián)系,既需要理論指導(dǎo),更需要實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的積累。上述分析表明,財(cái)政學(xué)具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性及其與相關(guān)學(xué)科的滲透性。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才,必須深入探索教學(xué)規(guī)律,以便在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容安排上適應(yīng)全方位、多角度、靈活全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。因此,研究《財(cái)政學(xué)》教學(xué)規(guī)律,應(yīng)從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行。財(cái)政學(xué)理論的邏輯性強(qiáng)、發(fā)展變化較快,且與許多相關(guān)學(xué)科理論相滲透?!敦?cái)政學(xué)》的理論教學(xué)必須把握其系統(tǒng)性,力求深入、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí),重視開闊學(xué)生視野,引導(dǎo)其積極參與重要財(cái)政理論及其與相關(guān)學(xué)科關(guān)系的研究,在培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維及創(chuàng)新思維上下功夫;財(cái)政實(shí)踐的技術(shù)性極強(qiáng),且具有突出的靈活性及社會(huì)性?!敦?cái)政學(xué)》的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以財(cái)政理論為基礎(chǔ),將財(cái)政理論融于實(shí)踐教學(xué)之中,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐及操作能力。
二、目前《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
從教學(xué)實(shí)踐上看,傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)方法已不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和教學(xué)改革的需要。具體而言,主要問(wèn)題表現(xiàn)在:
其一,教學(xué)方式單一。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)基本上采用以教師為中心,以課堂為中心和以教材為中心的模式。在具體教學(xué)過(guò)程中,又以灌輸式教學(xué)為基本形式。教學(xué)范圍主要限制在課堂,而課堂中又是教師的一言堂。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講,學(xué)生記,考試考筆記的滿堂灌式的教學(xué)組織方式。而案例教學(xué)、討論式教學(xué)等教學(xué)組織方式則很少采用,未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式,學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中由于缺乏參與機(jī)會(huì)而失去主動(dòng)性,學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味,對(duì)一些財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解深度也不夠,經(jīng)常是一知半解,到考試時(shí)只能死記硬背,考完試也就忘得差不多了。
其二,教學(xué)手段尚待改進(jìn)。目前,我國(guó)許多高校在教學(xué)手段方面仍然主要采取粉筆板書、學(xué)生筆記式的教學(xué)手段。這樣既浪費(fèi)了大量時(shí)間用于板書,也不利于師生間的互動(dòng)。隨著多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用,越來(lái)越多的教師開始采用多媒體教學(xué)。然而,在多媒體授課方式下,許多教師沒有改變填鴨式的教學(xué)模式,只是將手工板書的知識(shí)灌輸變?yōu)辄c(diǎn)擊播放,而教學(xué)的模式原封未改。這樣甚至可能造成因?yàn)闇p少了板書的過(guò)程,課件播放速度過(guò)快,學(xué)生來(lái)不及記憶和消化課堂內(nèi)容,效果比以前更差。所以,即使有了先進(jìn)的教學(xué)手段,弊端依然存在。
其三,《財(cái)政學(xué)》教學(xué)缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)。由于教學(xué)方法單一,往往從頭到用都是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論灌輸,學(xué)生難以與財(cái)政實(shí)踐接觸,這無(wú)疑加大了他們對(duì)理論理解的難度,也加大了教學(xué)的難度,其結(jié)果就是降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和教師教學(xué)的熱情,教學(xué)效果保證。
其四,《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)方法,不能適應(yīng)“寬口徑培養(yǎng)模式”的要求,也不能適應(yīng)完全學(xué)分制對(duì)教學(xué)的要求?,F(xiàn)在,幾乎所有財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》,他們來(lái)自不同專業(yè),在完全學(xué)分制下,還來(lái)自不同年級(jí),應(yīng)該說(shuō)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、目的、要求、側(cè)重點(diǎn)各不相同。顯然,形式單一的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,無(wú)法滿足不同專業(yè)和不同年級(jí)學(xué)生的需要,不能很好地為他們的專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù),所以,《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法的改革、創(chuàng)新必不可少。
三、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革的設(shè)想與建議
為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化,真正體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重應(yīng)用、求創(chuàng)新”的要求,應(yīng)從以下方面入手對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)進(jìn)行改革:
(一)形成以學(xué)生為導(dǎo)向的教學(xué)思想
學(xué)生的主導(dǎo)作用應(yīng)該貫穿于教學(xué)過(guò)程的始終,《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)需要圍繞學(xué)生開展。必須認(rèn)識(shí)到:如果知識(shí)不能被學(xué)生理解并有效吸收,事實(shí)上等于教學(xué)的失敗。為真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心,一方面,要以問(wèn)題為導(dǎo)向。預(yù)先提出問(wèn)題,可以促使學(xué)生對(duì)每一部分內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備,促進(jìn)了學(xué)生在課前就進(jìn)行自主的、主動(dòng)的和有針對(duì)性的研究。另一方面,要以實(shí)踐為導(dǎo)向,將課程內(nèi)容與具體的財(cái)稅現(xiàn)象結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生將概念分析、運(yùn)用到重要的財(cái)稅范疇的實(shí)際能力。財(cái)政學(xué)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系是很緊密的,需要教師多了解財(cái)政領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合時(shí)事,及時(shí)補(bǔ)充資料,帶動(dòng)學(xué)生分析時(shí)政或者政策預(yù)測(cè)的熱情。學(xué)生有了興趣和熱情,才會(huì)自動(dòng)自發(fā)去尋找問(wèn)題的答案。
(二)采用多樣化的教學(xué)方式,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣
首先,適當(dāng)采用案例教學(xué)方法。案例教學(xué)通過(guò)對(duì)于社會(huì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)稅案例進(jìn)行分析,能使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容濃厚的興趣,進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動(dòng)中。一般情況下財(cái)政學(xué)案例教學(xué)要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)案例設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)案例的要求:一是真實(shí)、生動(dòng)。教學(xué)案例必須符合客觀財(cái)政實(shí)際情況,而且要能夠被學(xué)生理解。二是精煉、有效。教學(xué)案例數(shù)量不能太多,應(yīng)選擇質(zhì)量較高的少量財(cái)稅案例。三是具有針對(duì)性、代表性。教師在選擇和編排案例時(shí),應(yīng)該針對(duì)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)目的、學(xué)生的興趣、愛好和接受能力,這樣才能達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。(2)呈現(xiàn)案例階段。案例的呈現(xiàn)既可以放到講授知識(shí)之前,也可以放到講授知識(shí)之后,既可以在講授某一塊知識(shí)時(shí)呈現(xiàn),也可以在講完一個(gè)章節(jié)之后呈現(xiàn)。呈現(xiàn)的方式有以下幾種:第一,給每個(gè)學(xué)生印發(fā)一份文字案例;第二,教師生動(dòng)形象地描繪案例中的內(nèi)容;第三,教師利用多媒體技術(shù)呈現(xiàn)案例。(3)分析案例階段。對(duì)于同一個(gè)案例,教師都要引導(dǎo)學(xué)生剝?nèi)グ咐潜举|(zhì)的細(xì)節(jié),揭示其內(nèi)部特征以及案例與財(cái)政學(xué)理論之間的必然聯(lián)系。為此,教師要做好啟發(fā)引導(dǎo)工作,讓學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)積極地獨(dú)立思考,大膽地交流研討。(4)評(píng)論案例階段。這是對(duì)案例分析的總結(jié),一般由教師來(lái)完成。教師可以指出學(xué)生分析案例的成績(jī)和不足,進(jìn)行補(bǔ)充與提高性講授。案例教學(xué)法有著其他教學(xué)方法所不能比擬的優(yōu)點(diǎn),但并不意味著它可以完全取代傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法。案例教學(xué)與講授教學(xué)是相輔相成的,把講授教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合才是最佳的途徑。
其次,增加教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》的熱情和興趣。一是課堂教育要充分放開,很多問(wèn)題都可以讓學(xué)生去思考、討論,因此要加強(qiáng)師生的交流、溝通,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考,敢與在課堂上及課后提出問(wèn)題和異議。二是精心準(zhǔn)備作業(yè),不是讓學(xué)生用書抄寫,而是讓他們根據(jù)題目去進(jìn)行大量的閱讀,收集必要的資料、信息,開展分組討論,而后才能較好完成老師提出的要求。三是適當(dāng)安排實(shí)踐課,穿插在理論教學(xué)中,比如組織一些社會(huì)專題調(diào)查,帶領(lǐng)學(xué)生參觀實(shí)踐,讓他們對(duì)財(cái)政理論及財(cái)政分配過(guò)程有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),使他們能夠更加深刻地理解財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,提高財(cái)政學(xué)教學(xué)效果
財(cái)政學(xué)的教學(xué)目的之一就是讓學(xué)生能熟練應(yīng)用基本原理解釋現(xiàn)象,這就要求教師提供充分的感性材料,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效地辨別,用理性知識(shí)解釋感性材料,再由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)教學(xué)媒體在完成這樣的過(guò)程時(shí)有些力不從心,發(fā)揮的作用很小。而現(xiàn)代教學(xué)媒體可以提供大容量、高效率的輔助手段,幫助存貯聲音、圖像、文字等材料,根據(jù)要求進(jìn)行組合,通過(guò)幻燈、投影等工具用色彩、動(dòng)畫等表現(xiàn)方式傳遞給學(xué)生,既生動(dòng)活潑,激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣,又節(jié)省了板書時(shí)間,增加講授內(nèi)容,同時(shí)還可以將難以用語(yǔ)言表示的概念或理論以形象的易于接受的形式展示給學(xué)生,幫助其理解,實(shí)現(xiàn)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)的突破。
運(yùn)用現(xiàn)代媒體進(jìn)行財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本模式大致有以下兩種:一是在課題教學(xué)中運(yùn)用多媒體技術(shù)。教師制作《財(cái)政學(xué)》教學(xué)課件,利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,把文字、聲音、動(dòng)畫結(jié)合起來(lái),在課堂上向?qū)W生講授教學(xué)內(nèi)容。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,校園網(wǎng)已經(jīng)廣泛普及,以校園網(wǎng)為技術(shù)依托,學(xué)生可以直接通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。教師可以將《財(cái)政學(xué)》教案、大綱、習(xí)題和參考書刊雜志等教學(xué)內(nèi)容全部上網(wǎng),以利于學(xué)生查閱,方便學(xué)生課后的自學(xué)。教師還可以利用網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流,在網(wǎng)上及時(shí)回答學(xué)生的提問(wèn),指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。
(四)嘗試靈活多樣的考核方式
完善財(cái)政學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改變過(guò)去單純以考試定優(yōu)劣的做法。為了全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及對(duì)財(cái)政學(xué)的掌握程度,除了期末的閉卷考核外,還可以嘗試其他形式的考核方式,比如,學(xué)生回答課堂提問(wèn)和進(jìn)行課堂討論的情況,教師予以打分,并作為學(xué)生的考試成績(jī);采用論文、讀書報(bào)告、作業(yè)相結(jié)合的考查方式,給予學(xué)生較充足的課外學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)補(bǔ)充觀點(diǎn),開闊視野。通過(guò)多種形式的考核方式,可以多角度、全方位地考查學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度和對(duì)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用程度。
(五)科學(xué)設(shè)置相關(guān)課程
應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)的具體情況和學(xué)習(xí)要求,分別制訂重點(diǎn)各異的教學(xué)計(jì)劃,做到把對(duì)《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),從而提高他們學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》的積極性、主動(dòng)性。此外,就是在學(xué)生選修《財(cái)政學(xué)》之前,就要向他們明確:先行修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》等課程,以這些課程為基礎(chǔ),才能更好地進(jìn)行財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)。
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