時(shí)間：2022-11-04 05:00:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法治建設(shè)職責(zé)情況報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)區(qū)司法局法治建設(shè)考核通知要求，結(jié)合本系統(tǒng)本年度法治政府建設(shè)工作情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我局機(jī)構(gòu)改革后依法行政職能職責(zé)，局黨組高度重視法治建設(shè)工作，年初將法治建設(shè)工作納入單位工作年度計(jì)劃和工作要點(diǎn)，年末，將履行推進(jìn)法治建設(shè)工作情況列入單位主要負(fù)責(zé)人年終述職報(bào)告中。
二、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，全年舉辦4次法治專題講座，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。
三、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《行政執(zhí)法信息公示制度》等三項(xiàng)制度，按要求重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題民主決策，制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單和審核小組名單，做到重大行政執(zhí)法法制審核有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員應(yīng)審必審；全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)對(duì)行政審批公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年沒有發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟的案件。
四、案件辦理情況。機(jī)構(gòu)改革后本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)整合到城市綜合執(zhí)法部門，由城市綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一行使集中處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強(qiáng)制案件。
五、執(zhí)法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件，開展執(zhí)法檢查468余次，檢查生產(chǎn)基地110家次。完成種子備案59個(gè)品種167個(gè)批次，農(nóng)藥備案115個(gè)品種104批，移交綜合執(zhí)法局案件1起。投訴人均對(duì)答復(fù)處理情況表示滿意。
六、做好規(guī)范性文件工作。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，完善規(guī)范性文件的立規(guī)調(diào)研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統(tǒng)一等程序，確保規(guī)范性文件出臺(tái)的合法性。
七、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度和紀(jì)律。堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。在執(zhí)法檢查過程中，結(jié)合法制宣傳，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法；不斷推進(jìn)文明執(zhí)法的深入開展。
八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，開展形式多樣依法行政執(zhí)法普法宣傳活動(dòng)：大力宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《民法典》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)。
淄川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年1月5日
（一）完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制
2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件，進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。
（二）加強(qiáng)合同管理，督促整改落實(shí)
依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對(duì)蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對(duì)其二、三季度的檢查并書面通報(bào)檢查情況。
法律合規(guī)部將定期對(duì)合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時(shí)整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。
（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益
截止當(dāng)前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。
政瀛案件中，聘請(qǐng)外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬。
（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度
開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識(shí)水平。協(xié)助搭建OA平臺(tái)，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評(píng)審流程，運(yùn)用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。
（五）對(duì)標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)法治建設(shè)
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動(dòng)落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動(dòng)態(tài)管理。
二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法
（一）合同信息化管理
推進(jìn)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)降本增效。
（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃
編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級(jí)、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。
三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動(dòng)態(tài)
利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動(dòng)力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運(yùn)營準(zhǔn)則，構(gòu)建完善的運(yùn)營體系和信用體系。
“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責(zé)任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。
四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施
（一）基本思路
建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。
同時(shí)，對(duì)標(biāo)上級(jí)單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步，提升公司依法治企的水平。
（二）具體安排及措施
（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系
落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作，推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。
（2）實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)
保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責(zé)融入部門，落實(shí)崗位職責(zé)，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。
（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)
“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動(dòng)。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強(qiáng)各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。
（4）注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)
立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責(zé)納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè)，落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗，加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動(dòng)，保障合規(guī)管理的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。
（5）建立長效機(jī)制
完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化提升為長效機(jī)制，推廣應(yīng)用促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步。
今年以來，我局全力落實(shí)年《政府工作報(bào)告》提出的“推動(dòng)‘法治’建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作
按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求，牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對(duì)各區(qū)縣、市直各部門年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作考核打分，并向市考核辦報(bào)送了考核結(jié)果，納入了全市目標(biāo)管理考核。認(rèn)真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并已形成書面經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會(huì)議上做典型發(fā)言。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報(bào)“法治”建設(shè)工作，得到高度重視和大力支持。市人大常委會(huì)將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況列為年重點(diǎn)執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，市政府將“法治”建設(shè)列為重點(diǎn)督查項(xiàng)目。5月份以來，市人大常委會(huì)開展了為期一個(gè)多月的“法治”建設(shè)視察活動(dòng)，市人大常委會(huì)第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到區(qū)縣和市直部門視察，對(duì)“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動(dòng)。市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏，市委副書記、市長周清利，市委副書記陳家金分別對(duì)視察活動(dòng)作出重要批示，予以充分肯定。
三、加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)
圍繞全市中心任務(wù)特別是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究，按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的意見》，確定了“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化。
四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度
五、積極開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)
制定《關(guān)于開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)的意見》，在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)典型培養(yǎng)，確保項(xiàng)目落實(shí)。特別是，為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障，市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》，組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用，組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念，正確行使民主權(quán)利，促進(jìn)了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施意見，對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行梳理和完善，研究制定市司法局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。通報(bào)第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神和前段“法治”建設(shè)工作開展情況，部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。
二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺(tái)工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證，使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動(dòng)進(jìn)程和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。認(rèn)真做好“六五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作，召開新一輪普法依法治理工作動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班，從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請(qǐng)法治建設(shè)專家，為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課，提高對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”，協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識(shí)。
一、工作完成情況
（一）完善組織機(jī)構(gòu)，工作有保障。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”，法治政府建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作，年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會(huì)上，街黨委書記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求，制定了全年工作計(jì)劃。提供組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作會(huì)議，安排部署工作，研究分析問題，提出對(duì)策建議，有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時(shí)，街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行年初制定工作計(jì)劃、年底對(duì)照清單驗(yàn)收的方式，很抓落實(shí)，切實(shí)為法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障。
（二）增強(qiáng)執(zhí)法效能力度，切實(shí)規(guī)范行政行為。
嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件，是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請(qǐng)北京亞歐雍文（）律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問。健全完善臺(tái)賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷號(hào)管理。我街在日常工作中，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，樹立執(zhí)法權(quán)威。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度，特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會(huì)水平，帶頭學(xué)法用法，提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度，把法治建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出重點(diǎn)，把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度，積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試，做到教材人手一份，組織參加每年度的法律知識(shí)考試，參考率為100％，通過率為100％。
（四）加強(qiáng)法治宣傳，提高普法惠民實(shí)效。
按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，加大普法宣傳，提高全民法律意識(shí)。加大法治宣傳教育力度，在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動(dòng)12次，進(jìn)行掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳，通過現(xiàn)場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份，現(xiàn)場接受咨詢服務(wù)達(dá)1800余人次。同時(shí)充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開展法治宣傳活動(dòng)，在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄，向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識(shí)，定期到社區(qū)開展法律咨詢，增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念，形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法，全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法，是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，努力培養(yǎng)青少年的愛國意識(shí)、守法意識(shí)。小學(xué)聘請(qǐng)了法律顧間，舉辦法治講座12次，做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。
（五）建設(shè)在末梢，抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，開展社區(qū)各項(xiàng)工作，同時(shí)，結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會(huì)工作職責(zé)》、《居民代表會(huì)議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè)，經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治，參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度，定期召開民主協(xié)商會(huì)議，協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。
（六）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光法治。
加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加大政府信息主動(dòng)公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，切實(shí)做好部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開和及時(shí)更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作，規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對(duì)外答復(fù)機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺接受司法監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)面不廣，缺少法律專業(yè)人員，人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，個(gè)體存在差異，導(dǎo)致普法力度不夠，解決問題還存在畏首畏尾的情況，缺乏主動(dòng)性。今后工作中還需多進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
三、下一步工作打算
1、依法辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置，加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí)，開展依法行政工作教育培訓(xùn)，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會(huì)、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理體制的通知》要求，區(qū)編委下文（浦編字20*3號(hào)）將原由區(qū)司法局承擔(dān)的“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔(dān)，“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在政法委，增設(shè)“依法治區(qū)工作科”，編制3人，已全部到位，依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。
2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè)，區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進(jìn)一步明確依法治理工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員，草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報(bào)告、工作會(huì)議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、評(píng)比考核等制度。
3、依法治區(qū)工作有序推進(jìn)。為貫徹落實(shí)《法治江蘇建設(shè)綱要》，推進(jìn)區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實(shí)施，區(qū)依治辦認(rèn)真調(diào)研“法治*”建設(shè)現(xiàn)狀及“十一五”工作目標(biāo)和舉措，并結(jié)合實(shí)際擬定了《*區(qū)20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。4月14日，區(qū)政法委召開了基層民主法治建設(shè)觀摩會(huì)，各鎮(zhèn)（街）分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議，進(jìn)一步深化了基層民主法治建設(shè)。5月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開了動(dòng)員布署會(huì)，命名表彰了第二批*區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位；貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會(huì)議精神；布置了創(chuàng)建“法治*合格區(qū)”工作任務(wù)，明確了20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn)。
4、啟動(dòng)創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動(dòng)。我區(qū)將6月份定為宣傳活動(dòng)月。區(qū)政府各部門積極行動(dòng)起來，指定專人負(fù)責(zé)，制定計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)措施；各鎮(zhèn)（街）、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)（街）、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅，廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，區(qū)依治辦牽頭，組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，提高了群眾知曉率，激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。
1、結(jié)合市人事調(diào)整實(shí)際，提請(qǐng)市政府及時(shí)對(duì)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)全市依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市依法行政和法治政府建設(shè)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、抓緊起草并提請(qǐng)市政府審定制發(fā)《市2013年度依法行政工作計(jì)劃》，明確2013年度全市依法行政工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。年底，代市政府起草2013年度依法行政工作報(bào)告，配合做好向省政府，市委、市人大報(bào)告工作。
3、認(rèn)真落實(shí)《省依法行政考核辦法（試行）》的相關(guān)要求，結(jié)合我市綜合目標(biāo)考核工作，科學(xué)制定《市縣市區(qū)依法行政考核細(xì)則》和《市市直單位依法行政考核細(xì)則》。
4、積極配合省法制辦做好市縣法治政府建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)市縣政府依法行政工作的調(diào)研、指導(dǎo)，推動(dòng)縣級(jí)政府依法行政工作取得新進(jìn)展。
二、把好行政規(guī)范性文件合法關(guān)，著力提升制度建設(shè)質(zhì)量
5、認(rèn)真做好對(duì)市政府及其辦公室擬制發(fā)的行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，及時(shí)反饋修改意見，確保行政規(guī)范性文件合法性審查率達(dá)到100%。
6、對(duì)各縣市區(qū)、市直各單位制定的行政規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行備案審查，審查率達(dá)到100%。及時(shí)將市政府行政規(guī)范性文件向省政府備案。
7、做好行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改或廢止。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
8、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試和辦證工作，對(duì)新入職的行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試率達(dá)到100%。
9、落實(shí)對(duì)企業(yè)檢查批準(zhǔn)備案制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)檢查行為進(jìn)行批準(zhǔn)登記和備案。
10、持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案及時(shí)移交市監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。
四、提高行政復(fù)議規(guī)范化水平，依法化解行政爭議
11、認(rèn)真落實(shí)《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，著力在完善辦案制度、規(guī)范辦案程序、增強(qiáng)辦案能力、提高辦案質(zhì)量上下功夫，有序推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
12、依法辦理行政復(fù)議案件，確保行政復(fù)議案件依法受理率達(dá)到100%，法定期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%。在辦案過程中，充分運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、聽證審理、調(diào)解和解等方式，提高辦案效能。
13、積極履行行政應(yīng)訴、復(fù)議答復(fù)職責(zé)，行政應(yīng)訴出庭率達(dá)到100%。
14、扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴年度統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告。
五、認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，妥善辦理涉法事務(wù)
15、依法、及時(shí)、客觀提供法律意見，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
16、加強(qiáng)對(duì)市縣政府、市政府各部門法律顧問工作的指導(dǎo)，配合省法制辦做好市縣政府法律事務(wù)工作培訓(xùn)。
17、認(rèn)真履行市行政審批改革、市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、市“三違”治理工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，為市委市政府各項(xiàng)中心工作把好合法關(guān)。
六、加大政府法制宣傳研究力度，增強(qiáng)依法行政意識(shí)
18、以國務(wù)院及省、市政府法制信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好政府法制信息宣傳工作，及時(shí)報(bào)道基層政府法制工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)同日?qǐng)?bào)、秦楚網(wǎng)等市主流媒體的聯(lián)系溝通，不斷拓寬政府法制宣傳平臺(tái)。
19、積極運(yùn)用講座、考試、會(huì)議等方式加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)及新頒布的法律知識(shí)培訓(xùn)等。適時(shí)組織政府法制工作人員開展法治政府建設(shè)工作培訓(xùn)。
20、圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，認(rèn)真組織開展理論與實(shí)務(wù)研究，做好2013年度省政府法制研究課題的申報(bào)、撰寫工作。
七、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平
21、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見以及省、市“學(xué)習(xí)貫徹十，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”會(huì)議精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化崗位意識(shí)，努力營造朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的良好工作氛圍。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際，以縣2015年政府法制工作要點(diǎn)為主線，開展好“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升依法行政水平，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)取得新突破。
二、工作內(nèi)容
（一）貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著力提升行政執(zhí)法水平。
認(rèn)真組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案；二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案；三是要定期組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為；四是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核；五是探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；六是建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向縣政府書面報(bào)告實(shí)施情況。
（二）貫徹實(shí)施《縣重大行政決策程序規(guī)定》，著力提升重大行政決策水平。
按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序；二是要結(jié)合全辦實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；三是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，通過合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。
（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。
按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件清理工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度。四是要落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率力爭達(dá)到100%。
（四）以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，設(shè)立專門接待場所，向社會(huì)公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。探索受案環(huán)節(jié)下移，充分發(fā)揮街道辦事處行政復(fù)議申請(qǐng)受理點(diǎn)的作用，在有條件的村（居）設(shè)置行政復(fù)議受理咨詢點(diǎn)。
二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見，制定負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法，完善考核機(jī)制，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月）。召開街道辦事處“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，確定具體年度工作目標(biāo)。
（二）全面實(shí)施階段(2015年5月-11月)。按照制定的活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要及時(shí)做好音像信息的收集工作，將相關(guān)情況報(bào)縣政府法制辦公室。
（三）考核驗(yàn)收階段（2015年12月）。在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面報(bào)告，并于12月中旬報(bào)送縣政府法制室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道辦“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各個(gè)站所要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。要建立健全配套制度，制定活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣安全監(jiān)管工作實(shí)際，以依法治縣、依法治安和法治建設(shè)為著力點(diǎn)，按照“流程細(xì)、操作精，指標(biāo)細(xì)、控制精”的精細(xì)化管理要求，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、“六大機(jī)制”和“十化”要求，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升安監(jiān)部門及執(zhí)法人員依法行政水平。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）以貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平
1、強(qiáng)化新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實(shí)。《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》將于今年5月1日起施行，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，通過集中學(xué)習(xí)、專家講座、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、張貼標(biāo)語等各種方式，將新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》貫徹落實(shí)到實(shí)處。
2、按照《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，完善行政執(zhí)法自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)，對(duì)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的有自由裁量幅度的條款進(jìn)行梳理后予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布。
3、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)做出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向上級(jí)安監(jiān)部門和同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。
4、完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每季度開展一次案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。
5、按照《關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，進(jìn)一步完善“六大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“十化”要求，特別是在執(zhí)法運(yùn)行信息化、執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，配備必要的信息化裝備，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法內(nèi)容網(wǎng)上公示、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核等新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管“一企一檔”。執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，要重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議制度，每季度對(duì)企業(yè)發(fā)放一次《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作征求意見表》，接受執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督。
6、按照精細(xì)化管理要求，修訂《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，注重平時(shí)管理與年終考評(píng)的有機(jī)結(jié)合，側(cè)重平時(shí)執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)情況，建立社會(huì)公眾參與評(píng)議、自查自糾和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門考核相結(jié)合的三位一體科學(xué)考評(píng)機(jī)制。
7、按照《省地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度》，建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤M一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向本級(jí)人民政府書面報(bào)告實(shí)施情況。
（二）以貫徹落實(shí)《市重大行政決策程序規(guī)定》為重點(diǎn)，著力提升重大行政決策水平
1、按照《市重大行政決策程序規(guī)定》，制定《縣重大行政事項(xiàng)決策制度》，把公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
2、健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。
（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平
1、按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成本部門規(guī)范性文件清理工作。
3、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，按照《市規(guī)范性文件備案辦法》，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
（四）以創(chuàng)建“五型”隊(duì)伍為目標(biāo)，著力提升執(zhí)法水平
1、推行執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)常化。通過組織專家講座、外出學(xué)習(xí)、互相交流等各種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)掌握和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
2、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任全員化。將執(zhí)法責(zé)任分解到每名執(zhí)法人員，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，分解執(zhí)法責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的全員執(zhí)法責(zé)任體系，推行崗位責(zé)任人“一口清”制度，每名執(zhí)法人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位、應(yīng)急處置措施等做到“一口清”。
3、推進(jìn)執(zhí)法內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)化”。在執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作行為和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立圖表化管理，規(guī)范程序和流程，并將工作標(biāo)準(zhǔn)完成情況納入系統(tǒng)考評(píng)和干部個(gè)人考核。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月中旬）。印發(fā)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見，部署開展各項(xiàng)工作。集中召開“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)會(huì)議，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人。
（二）全面實(shí)施階段（2015年4月中旬-11月中旬）。按照活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。并將適時(shí)組織觀摩會(huì)和座談會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門和其他縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
（三）考核驗(yàn)收階段（2015年11月底）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面報(bào)告，于11月20日前報(bào)市安監(jiān)局，迎接市局考核驗(yàn)收。
四、具體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中全會(huì)精神和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進(jìn)依法行政、依法治安和加快建設(shè)行政執(zhí)法“精細(xì)化管理”的重要內(nèi)容。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的工作能力、工作水平將產(chǎn)生直接影響。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站，局各股室要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積極的態(tài)度、有力的措施參與活動(dòng)、推進(jìn)活動(dòng)。
