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按現(xiàn)有的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級,這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級,說的話要聽,安排的事要做,這叫服從組織。有時不管他是否可行,是否正確。必須服從,因為這是組織原則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的。
早有人這樣總結“上面千條線下面一根針”,任何工作都要在這一級來落實,上面的可以發(fā)發(fā)文件了,可以是講講話安排一下,然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已,有可以總結的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌。
現(xiàn)在日益嚴重的三農(nóng)問題和社會穩(wěn)定問題,經(jīng)某些專家學者的論證,認為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”,一句話就可以總結全部問題的根源。如果在三農(nóng)問題上有什么事,只要處理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質(zhì)人員。
為什么要這樣說,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應該有這樣的體會,凡是上級安排的事,凡是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何問題,都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事,不管該不該你管,與你有無責任,更不管你有沒有相應的執(zhí)法權(實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權),包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事,都該你去做,而且還有什么一票否決,責任書,七不準八不準等等制約著你。但是組織上相信你會做好的,這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開,出了事,那你就是“水平低,素質(zhì)差,工作簡單,作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級領導深入基層的接待站。
某些上面的人在機關坐久了,或需要在媒體上露露面了,就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行),勞民傷財?shù)販蕚溆觼砹寺晞莺拼蟮年犖?,聽匯報,看現(xiàn)場,發(fā)表指示,這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查,那就更多了,幾乎一樣。實際的東西要檢查,形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事,你不讓他吃還不行,因為吃飯時間又到了。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的。
這可能不好聽,可這是事實,這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的,倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉(zhuǎn)要開支,工資獎金要體現(xiàn),五保優(yōu)撫要落實,村社矛盾要化解,遺留問題要解決……,幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉(zhuǎn)移支付是解決不了問題的。怎么辦?只有到處去尋求支持了。跑了不少的路,受了不少的冷眼,憋了不少的氣,流了不少的汗,這個部門要一點,那個部門湊一點,省市再托人求一點,總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”。
我不知道“干部”一詞是如何定義的,但與部門和縣以上相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復雜很艱巨的工作,沒有舒適的工作環(huán)境;他們是受氣包,從上到下,任何人都可以對他們罵個狗血淋頭:上面的領導和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩,老百姓可以罵,干部就是應該罵不還口;他們是工作狂,為了工作加班加點是常事,節(jié)假日不休息更屬正常,饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體,風里來雨里去??纯催@些,上面的哪一級干部是這樣當干部的。還有很多方面等待大家來總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導們都在干什么
一、在開會
上面安排工作的方式,除了發(fā)發(fā)文件就是開會,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層,因此什么會幾乎都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加,要按時到會,不去要受批評受通報,請假也不易請準。這個領導強調(diào)幾個方面那個領導強調(diào)幾個方面,人大政協(xié)的還要說幾點,臺上坐了幾大排,這是領導重視(會議主持人也是這樣說),你就耐著性子聽吧,不要不耐煩。這方面工作重要需要開會,那方面工作重要也需要開會,打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹,然后就是該你回去落實了,你回去后,即使是能夠正常安排的工作也還得開會,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實的重要標志,是今后被檢查的一個重要方面。
二、在匯報
上面安排了工作任務之后,就進入了檢查的程序,只有主要領導親自匯報,才能體現(xiàn)對這項工作的重視,才是十分端正的態(tài)度(檢查組經(jīng)常這樣評價)。即使是部門安排的一些事情,本來副職能夠說得很清楚,也是直接到你的辦公室,坐下就等你匯報了,讓你不好回避,人家辛辛苦苦深入基層,你就不能接待嗎,如果真不接待,回去一說,又得罪了一個單位,你打狗還得看主人嘛。可真要全都接待好,又沒有這個精力,自己的工作還干不干。經(jīng)常是這個部門沒走,那個部門又來了
三、在管閑事
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然說是一級政府,可卻沒有一級政府的職權,有的只是事權,有法可依的事要做好,沒法可依的事也要做好(沒有執(zhí)法權),什么農(nóng)業(yè)稅征收,治安管理(穩(wěn)定工作),計劃生育,國土資源,農(nóng)房建設,林業(yè),交通,農(nóng)技執(zhí)法等等,有多少是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的,但沒有一項不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的,也是按上面的要求該你做的。種了別人的田,荒了自己的地,該做的正事卻沒有時間,精力和資金去做好。
四、在挨板子
在目前的政策環(huán)境下,在政策不配套和權責不清的情況下,三農(nóng)問題顯現(xiàn)得前所未有的突出,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于第一線,直接和群眾打交道,群眾的怨氣也直接發(fā)泄有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上,對不起,不管是不是你的責任,與你的職權有無關系,你都是被修理的對象,因為你是下級,你就不能再推卸責任了。上面請客要你買單你得買(沒有資金來源也要為民辦實事),上面要你搞好穩(wěn)定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責任,你不受批評誰受批評。
五、在要飯
這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的,倒見多了吃不起飯發(fā)不起工資的,主要領導一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持, 沒辦法呀,正常運轉(zhuǎn),工資獎金,歷史債務,遺留問題,各種矛盾,五保優(yōu)撫等等,開門就說錢,僅靠有限的轉(zhuǎn)移支付是不夠的,只有到處想辦法了,用盡了個人感情,喝壞了身體,從上面的部門一直到省市,多的要,少的也要,總算勉強能夠應付了。明年又開始。
六、在賴賬
上面一些部門搞的一些形式主義的東西,今天一個樣明天一個樣,盡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)買單。加上各種行業(yè)報刊,這也應該訂那也應該訂,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找你或一天幾個電話摧你,怎么辦,都訂又承受不了,不訂又得罪人,難受,只有好話說盡,實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派,更難受了。
七、在做噩夢
如前所言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有法可依的事要做,沒法可依的事也得做,這幾十平方公里內(nèi)的都是你的事,既有艱巨的工作,更有出現(xiàn)矛盾的隱患,還有一些天災人禍。到時候什么都是唯你示問,覺也睡不安穩(wěn),盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功
“會學”:農(nóng)村工作錯綜復雜,牽涉的政策法律法規(guī)許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時,常常涉及到相關的政策界限和有關的法律條文,此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須胸有成竹,傍木而行處理每一個具體問題,這樣才能使群眾心悅誠服。要做到這一點,靠平時的學習和積累。會學習,不斷的充電,才能應對復雜的農(nóng)村工作局面。
“會講”:講是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項基本技能。接待群眾來訪,協(xié)調(diào)各種矛盾,參加各種會議,都必須發(fā)言。尤其是村上的會議,從村干部會到黨員組長會,甚至一定規(guī)模的群眾大會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是主角,講話水平的高低對整個會議的成功與否,起著至關重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果不會講,干部肯定寸步難行。
“會寫”:現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室所寫的材料,主要是兩部分,歲末年初的迎檢材料和正規(guī)會議的格式化材料。平時其他場合的講話發(fā)言和情況匯報等,基本上都是“誰主管誰負責”,從工作計劃到個人總結,從民情日記到大小會議的講話,都要動筆,誰也無法代勞。要寫、會寫,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功之一。
“能吃”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶,吃的是百家飯,有時吃碰飯。這個時候,無論餐桌上擺的是什么,也無論是否喜歡,別無選擇只能吃;當在村里處理比較棘手的問題時,耽誤了吃飯是常有的事,代銷店里的副食品,方便面也只能吃。另外能吃還體現(xiàn)在和他人比拼上,比吃肉比吃飯等等,不一而足。
“能喝”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍里,女性一部分,男性幾乎百分之百喝酒。據(jù)我的觀察,其中好酒者不到百分之十,絕大多數(shù)都是不得已而為之。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎天天有酒喝。下村工作要喝,鎮(zhèn)里來客要喝,招商引資要喝,項目建設也要喝。村里喝谷酒,上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒,冬天喝白酒,甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織著喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一頓飯趕幾個場子敬酒,也是常有的事。聯(lián)絡感情、融洽關系、爭取資金、引進項目,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不推杯換盞。酒宴結束,目的雖然達到了,但已是醉眼迷離。
“能熬”:上面機關里的干部每到下班時間,關門走人雷打不動,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則不然。由于責任制調(diào)整、維穩(wěn)、征地拆遷等等,麻煩纏身而不得不堅守崗位,挑燈夜戰(zhàn)那也是常有的事,有時甚至通宵達旦。每每此時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來,抽個空隙洗個冷水臉,振奮精神繼續(xù)戰(zhàn)斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩,常常要熬上幾天幾夜,直到問題解決。
“做得”:身體健康,頭腦靈活,反應敏捷,敢于做,善于做,這些都是“做得”的內(nèi)涵。農(nóng)村工作不是紙上談兵,要靠干部親力親為去落實;農(nóng)村工作錯綜復雜,要有隨機應變的能力;農(nóng)村工作不能蜻蜓點水,要有腳踏實地的作風。身體健康氣魄足是敢于做的基礎;頭腦靈活,思維敏捷是善于做的前提。
“忍得”:縣令是七品芝麻官,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是未上級別的干部。無權無職但責任不小。常常出現(xiàn)“老鼠進風箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農(nóng)民群眾打交道,難免會遇到性情暴躁,口無遮攔之人,說幾句不三不四的話甚至罵上幾句,此時作為干部不能與之計較,只能一只耳朵進一只耳朵出。另一方面,上級的任務都是指令性計劃,會一開,行政命令隨即下達,而到鄉(xiāng)鎮(zhèn),很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細致的工作,但仍與領導的要求有差距,這個時候,批評也就接踵而至??v然有諸多的客觀原因,也不能分辨,只能強裝笑臉,重整旗鼓。
“舍得”:當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是班子成員,天天早出晚歸,根本沒用節(jié)假日的概念。家就像一個旅館,只有晚上才回來住宿。家中事務包括小孩的教育基本無暇顧及,家里的擔子就撂在其配偶身上。為了工作,先要舍得小家。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要舍得投入。與質(zhì)樸的農(nóng)民群眾打交道,既不能像小商小販一樣工于心計,奸詐狡猾;也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠,舍得投入感情,把農(nóng)民作為朋友。只有這樣,才能贏得農(nóng)民群眾的信任,有舍才有得。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚,
哪里需要往哪搬;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂,
哪有壓力哪里頂;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器,
哪有問題哪里去;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是萬金油,
十八般武藝都精通。
經(jīng)報請區(qū)委教育實踐活動領導小組、區(qū)委督導組同意,今天,我們召開區(qū)商務局領導班子專題民主生活會。會議主要任務是:深入學習貫徹省委常委、市委書記在縣委班子民主生活會上的講話精神,對照“三嚴三實”要求,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,深入開展批評與自我批評,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,以優(yōu)良的黨風政風促進商務事業(yè)發(fā)展。
出席今天會議的領導有:區(qū)政府副區(qū)長同志、區(qū)委第四督導組組長同志,成員同志。讓我們對各位領導的蒞臨表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
參加本次局領導班子專題民主生活會的有:局領導班子全體成員,局辦公室同志。
本次會議會期半天,主要有五項議程:
首先,由我代表局領導班子匯報前期準備情況。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,區(qū)商務局領導班子高度重視、精心組織,認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委要求和一系列重要講話精神,特別是蘭考重要講話和“三嚴三實”講話精神,聚焦“”,轉(zhuǎn)變作風,深入扎實開展了群眾路線教育實踐的前期各項活動,為開好專題民主生活會奠定了堅實基礎。一是精心制定方案,廣泛宣傳動員。制定了局學教活動具體方案,召開了動員大會,聘請了特邀監(jiān)督員。二是認真組織學習教育。采取集中學習與個人自學相結合、政治學習與業(yè)務學習相結合的辦法,狠抓學習教育活動,發(fā)放學習資料26本,組織開展了“夜學”和“學習日”、財務審計專題講座、書記上黨課、警示教育等活動,每人撰寫心得體會兩篇以上、記讀書筆記1萬字以上。三是扎實開展了一系列主題實踐活動。先后開展了“情暖萬家”、“結親拜年”、“三進五訪”、“把支部會開在群眾家”、“新三萬”、“一線體驗”、“滿足微心愿”、“黨員到社區(qū)報到”等活動,共走訪企業(yè)12家、群眾110多戶、慰問困難戶15戶、滿足微心愿8個、幫助解決各類困難5個。四是深入查擺“”問題。共發(fā)放征求意見表60份,通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”等方式,匯總查找到我局領導班子“”突出問題10條、領導班子成員個人意見30多條。五是堅持邊學邊查邊改。即行即改,對公務接待、車輛管理、上下班紀律、請銷假制度等重新進行了規(guī)范整改。六是真誠開展了交心談心。制定了《領導班子深入開展談心談話工作方案》,“四必談”做到全面落實,本次專題民主生活會召開前,局領導班子成員相互之間再次坦誠開展了交心談心,共交心談心6人次,進一步溝通思想、增進共識。七是認真撰寫對照檢查材料。多次召開黨組會專題討論,主持了領導班子對照檢查材料的起草工作,黨組成員結合學習心得、個人實際、交心談心情況和前期征求到的意見建議,各人自己動手認真撰寫對照檢查材料,對照檢查材料先后數(shù)易其稿,修改都在6次以上。
綜合前期工作情況,局黨組認為,局領導班子學習教育扎實有效,征求意見廣泛深入,交心談心坦誠透徹,對照檢查材料深刻實在,會前各項準備工作基本到位,具備召開專題民主生活會的條件。經(jīng)報請區(qū)委督導組同意,今天召開專題民主生活會。
剛才,趙組長、陳區(qū)長分別代表區(qū)委督導組和區(qū)政府對我局領導班子專題民主生活會情況、對局領導班子及班子個人進行了點評,既充分肯定了我們局領導班子,又指出了班子存在的突出問題,同時對我們提出了殷切希望和要求,我們倍受教育、倍感鞭策,我們一定深入領會趙組長、陳區(qū)長的講話精神,認真抓好貫徹落實。
下面,由我代表局領導班子表態(tài),并對下一階段整改工作作簡要安排。
經(jīng)過半天時間的深刻對照檢查和批評與自我批評,區(qū)商務局領導班子專題民主生活會圓滿完成各項議程,達到了預期目標。對于這次民主生活會,我們深感規(guī)格高、要求嚴、檢查實、批評直,前所未有,震撼了心靈,觸動了靈魂,純潔了思想,既有羞愧自責的刺痛,又有如釋重負的輕松,還有坦誠交心的喜悅。特別是區(qū)委督導組領導、區(qū)政府陳區(qū)長、現(xiàn)場指導,讓我們深受教育和啟迪,進一步堅定了我們大刀闊斧改作風、真抓實干謀發(fā)展、全心全意為群眾的信心和決心。
下一步,我們將按照區(qū)委督導組的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,將教育實踐活動不斷引向深入。
一是“對癥下藥”、迅速整改。對照“”方面存在的突出問題,迅速召開班子會議,研究制定整改方案,強化責任,細化措施,強力整改。對問題實行“銷號制”,逐一制定針對性措施,堅持“四個不放過”:責任不落實的不放過,措施不具體的不放過,標準不達標的不放過,整改不到位的不放過。能夠立行立改的馬上改,需要逐步整改的迅速明確步驟和時限,需要常抓不懈的加快建立操作性強、務實管用的長效機制。
光陰似箭,2019年在我們緊張忙碌的工作中離去。這一年,注定是不平凡的一年,是公司繼往開來、發(fā)展壯大的一年,是公司尋求轉(zhuǎn)型跨越、積極嘗試的一年。公司實力的不斷壯大,我們感到無比榮耀,同時,我感覺到肩上的擔子也更重了。
過去的一年中,8月份之前,我主要分管南部置業(yè)設計部,紅星偉業(yè)合資公司,處理集團公司市政道路遺留問題。8月份之后,南部置業(yè)進行了管理分工調(diào)整,我負責分管南部置業(yè)合同法務部(負責合同簽訂;進度、結算的審核報送;全面預算等工作)、質(zhì)量安全部(負責公司質(zhì)量安全工作;各項目農(nóng)民工勞資工作)、工程管理三部/四部(小店區(qū)、晉源區(qū)的保障房建設事;處理集團公司市政道路遺留問題)以及紅星偉業(yè)合資公司。各部門員工牢牢把握公司的發(fā)展主線,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞南部置業(yè)“6540”交房目標,搶時間、爭進度、抓質(zhì)量、保工期,以時不我待的緊迫感和勇挑重擔的責任感,開拓創(chuàng)新,克難奮進,完成了交房任務,守住了“后墻不倒”的底線。
在綜合評價、績效指標、重點工作、否決指標這四個環(huán)節(jié)的考核中,各部門順利完成了考核目標。回顧過去的一年,現(xiàn)對我分管的各項工作做如下匯報:
一、立足核心業(yè)務,做好保障房建設工作。
2019年,工程管理三部/四部管理范圍覆蓋小店區(qū)和晉源區(qū),共涉及10個保障房項目,1個代建項目,共分18個標段,總建設面積約168萬平方米,11803套。其中完成收尾工程2個(晉源一、二號地塊,晉陽街1號地塊),共29棟樓,3668套。完成交房項目3個(輕工倉庫、園藝所、銅廠1-3號樓),共14棟樓,3371套。在建項目5個,(迎賓路、晉陽街東段、銅廠4號樓、市建一公司、交警宿舍)共35棟樓,4764套。
一年的工作中,兩個部門緊緊圍繞綜合考核責任書逐一落實保障房建設這一核心工作指標,基本完成了責任書中的建設目標。
1、已交房項目2個:(配套已100%到位)
晉源一、二地塊項目:已于11月28日完成水電氣暖配套,回遷居民已順利入住。
晉陽街一號地塊項目:回遷居民已于10月1日前順利入住,11月15日水電氣暖配套完成。
2、當年交房項目4個:(配套已100%到位)
銅廠1-3號樓項目(516套):9月30日水電氣暖已配套,12月20日房地局組織驗收完畢。
輕工倉庫1期項目(1013套):10月31日水電氣暖已配套,12月31日房地局組織驗收完畢。
園藝所項目(942套):12月31日水電氣暖已配套,房地局組織驗收完畢。
輕工倉庫2期項目(628套):12月31日水電氣暖已配套,房地局組織驗收完畢。
3、2020年交房項目2個。
迎賓路項目(2763套):18#樓主體完成12層,其余樓座全部封頂,并開始二次結構施工。超額完成了目標。
晉陽街東段項目(792套):3、5、8號樓外墻保溫全部完成;4號樓主體完成13層、6號樓主體完成14層;7號樓基礎底板施工完成。超額完成了目標。
4、全部項目均處在100%施工狀態(tài)。
二、聚焦質(zhì)量、安全,狠抓“六個百分百”,嚴控農(nóng)民工欠薪。
一年來,在工程建設管理過程中,質(zhì)量安全部認真貫徹國家、省、市有關安全生產(chǎn)質(zhì)量、文明施工的法律法規(guī)和政策基礎上,制定了集質(zhì)量、安全、環(huán)保于一體的臺賬考核辦法,每日統(tǒng)計、反饋、整改,形成了長效機制。每個月通過月例會的形式表揚先進、約談問題單位,嚴控質(zhì)量、安全、環(huán)保形式。日常管理過程中穿插各類專項檢查15次,有針對性的將隱患消除在萌芽狀態(tài)。一年中,積極配合市城管委執(zhí)法大隊工作,較好地控制了揚塵、噪音污染等影響周邊環(huán)境的情況。全年共榮獲3個省結構優(yōu)質(zhì)工程,8個迎澤杯,12個市結構優(yōu)。迎賓路項目各舉辦了一次省、市質(zhì)量觀摩會。很好完成了各項考察指標。
在工程計量款支付緩慢的不利條件下,全年處理農(nóng)民工討薪事件48次,維穩(wěn)工作任務順利完成。
三、組織結構優(yōu)化調(diào)整,新部門新動力。
經(jīng)過公司組織結構的優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。南部置業(yè)深度配合集團公司結構調(diào)整,新建立的合同法務部兼全面預算室,為南部置業(yè)增加了發(fā)展的新動能。
2019年后半年,合同法務部的成立,負擔起了南部合同簽訂、處理日常法律事務、審核報送工程計量、統(tǒng)籌全面預算等工作。
1、11月10日,完成向法律事務部提交補充說明和擬簽定審核的合同文本,并清理完畢招標和合同遺留事項;2019年南部置業(yè)有限公司簽訂419份合同:
配套合同:166份;施工合同:35 份;
監(jiān)理合同:6份;技術服務合同:88份;
補充協(xié)議:85 份;采購合同:22 份;
租賃合同:1 份;代建合同:1 ;圖審合同:15 份。
2、費率招標合同簽訂共計33個:
南部共計27個,截止2019年已簽14個,未簽13個(已出合同價11個,未出合同價2個);
東部共計6個,已出合同價5個。2019年全年送審包括工程款計量、監(jiān)理費計量、鋼筋混凝土調(diào)差在內(nèi)的計量共414份。
3、2020年本公司預算編制完成,得到了公司領導的高度認可, 2020年建設成本總預算約為52.6億元,其中南部置業(yè)立項項目建設成本總預算為24.6億元,東部置業(yè)立項項目建設成本總預算為2.9億元,龍投立項項目建設成本總預算為18.99億元,停車場建設成本約6億元。
四、紅星偉業(yè)2019年工作匯報。
2019年、紅星天鉑項目銷售簽約1559套,簽約面積12.69萬平,簽約金額158756萬元(包括住宅、商業(yè)、車位),全年回款金額173679萬元。
88畝地塊共11棟樓,其中1#~5#主體結構完成90%;6-7#樓主體結構封頂,7#樓二次結構完成60%;8#、9#樓主體結構完成40%;10-11#樓主體結構完成80%;地庫結構已完成80%。
28畝地塊共5棟樓,其中12#-15#樓主體結構封頂;12-13#樓二次結構完成50%,14#樓二次結構完成;15#樓二次結構完成90%;16#樓主體結構完成8層;地庫主體結構完成70%。
愛琴海地塊,支護:支護樁、冠梁完成,基坑鋼腰梁、錨索及噴面同步跟進土方開挖進程;土方:土方外運約54萬方(除預留坡道外其余完成);樁基:2#、3#樓完成,1#樓南側內(nèi)支撐區(qū)域完工;基礎:T3#樓筏板施工完成。
五、取得的經(jīng)驗和收獲
(一)工程建設管理是系統(tǒng)工程,這一年中,公司各部門各司其職,又通力合作,相輔相成,最終才使得各項目順利推進。工程管理是一個戰(zhàn)線廣、工作量大、工作種類繁雜的事項,各崗位如同機器的零部件一樣缺一不可,團隊意識的重要性不言而喻,唯有整體前進,才能共同勝利。這也需要我們繼續(xù)圍繞集團公司大局,堅決貫徹公司戰(zhàn)略意圖,和其他部門積極配合,齊心協(xié)力為實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型和發(fā)展努力。
(二)工作流程的制定和各類數(shù)據(jù)的收集和整理很有必要。根據(jù)我們公司人員專業(yè)對口率不高、工作任務多、重、急的實際特點,特別需要明確工作的步驟,摸索制定工作的流程、流向,才能確保工作的推進;第一手的基礎數(shù)據(jù)會及時反映出管理過程中的矛盾和隱患,對于工程預判起到數(shù)據(jù)和信息支撐作用,同時也為工程完工進行整體分析評價提供素材。
(三)水電氣暖熱的配套工作是制約整個保障房建設速度的瓶頸,只有早謀劃、細琢磨、多溝通,勤落實才能突破這個瓶頸。
五、存在的不足和差距:
(一)標準化管理工作剛剛起步,相關規(guī)章制度剛剛制訂,存在許多不完善的地方,仍需公司各級領導和各部門人員齊心協(xié)力,查缺補漏。
(二)質(zhì)量控制手段需要改進,在過去的一年里,質(zhì)量控制還有許多不足,質(zhì)量控制的管理思路不太清晰,重點不突出,質(zhì)量控制手段單一,沒有形成全過程的把控體系。往往突出進度,而忽視施工程序?qū)哟位?,施工方案常有變化,從而造成進度與質(zhì)量之間的矛盾突出。
(三)安全文明生產(chǎn)管理有待提高,安全文明施工是企業(yè)的一面鏡子。在過去的一年中,安全文明管理一直是工程部工作的重點,但缺乏明確的目標,尤其對分包單位,缺乏有效的力度,沒有形成可畏的約束力。
(四)項目進度計劃管理水平不高,保障房項目是民生工程也是民心工程,廣大的被拆遷戶急切盼望早日回遷,但在項目進度管理上仍存在重視程度不夠,糾偏措施少等問題,集中表現(xiàn)在對施工總進度的審核把關不嚴,存在形式主義,對各分項工程特別是后期專業(yè)配套工程的進度管控心中無數(shù),無法確定“關門時間”,導致進度管理中一拖再拖現(xiàn)象嚴重。
(五)項目投資管理控制能力欠缺,沒有從影響工程造價的源頭上進行有效的成本控制,特別是設計階段的提前會審和預控環(huán)節(jié)缺失,導致后期的設計變更、簽證較多,直接影響工程造價的確定和控制。
(六)資料管理重視程度不夠,過去的一年中,對資料管理重視程度不夠,表現(xiàn)在技術資料管理較亂、接收轉(zhuǎn)發(fā)存檔機制不健全,時有資料缺失的情況發(fā)生,給工程結算驗收結算帶來諸多不便。
(七)對項目工程報建資料、審批程序監(jiān)督、施工機械使用登記辦理、特種作業(yè)人員證件審查、原材料送檢試驗、施工進度資料、組織工程基礎及竣工驗收等情況都存在監(jiān)管不全面,管理不及時,組織協(xié)調(diào)不妥當?shù)那闆r。
(八)工程預判力不足,導致部分指令落實不到位。管理工作需要有良好的預判力,才能發(fā)出正確、合理的指令,才能執(zhí)行和落實,工程具體管理中由于技術能力局限,未能精確把脈,所發(fā)指令會有不合理的情況出現(xiàn)。
(九)部門業(yè)務素質(zhì)整體不高,亟待提高。突出表現(xiàn)是人員專業(yè)程度不高,業(yè)務不熟練,有時會影響工作效率。
上述為我個人2019年各項工作開展情況的總結,總結成績,回顧不足,2020年分管的各部門將下大氣力從內(nèi)部管理方面入手,繼續(xù)鞏固團隊凝聚力,逐步提高團隊戰(zhàn)斗力,扎實開展好新年度的各項工作,做到后墻不倒。
1、課程理念方面。理念是工作落實的前提,我們高度重視課程理念學習,為確保學校順利且有效地實現(xiàn)課程實施,我校制定了新課程理念學習制度,以集體與自學相結合的學習方式,每位老師做到學習有記錄,并通過理論測試、課堂實踐等形式作為檢查學習效果的主要方式。對于新的課程理念,學校通過會議進行宣傳;在校園文化建設上,由于學校正在改建,資金不足,未能使校園的自然和人文環(huán)境盡最大努力地體現(xiàn)教育理念中。在新課程實施中,結合學校實際,確立了符合素質(zhì)教育的辦學思想,有自己學校規(guī)劃、工作計劃和總結。
2、課程開設方面。我們將課程開設上升到政治、法律的高度來對待,按照《省中小學管理基本規(guī)范》《義務教育課程設置方案》《省義務教育地方課程和學校課程設置指導意見》的相關文件精神開設各類課程、開齊各類課程,開足各科課時,堅決杜絕隨意增減周課時數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生發(fā)生,教師個人課程表與學??傉n程表、班級課程表安全一致。學校成立監(jiān)督監(jiān)控領導小組,每周進行不定時巡查,對違反課程設置計劃、私自調(diào)課的現(xiàn)象進行督查,發(fā)現(xiàn)問題就地解決,使國家課程、地方課程、學校課程按要求、按規(guī)定進行正常開課,從未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。我們立足學校和學生實際,在實踐活動中針對不同年級開設地方課程、校本課程。我校始終堅持科技為先的教學宗旨,加強師生科技探索意識,引導學生動手習慣積極,著重培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力,為促進學生全面發(fā)展奠基!學生們在小發(fā)明、小制作活動中,自己動手,搜尋各種廢舊材料,創(chuàng)作了各種科學器材,且行之有效。我校在??锻畧@》的基礎上,又增設了《望之園》特刊《地震來了--怎么辦》、《禮儀.育人.安全.環(huán)?!?、《行為養(yǎng)成教育》等,以學校周圍的歷史文化名人、歷史典故為題材,讓學生了解本地的文化資源,從而激發(fā)學生愛校之心。并形成了我校自身特色。
3、課程資源方面。教師隊伍建設及辦學條件,在配備上雖然沒有配足配齊音、體、美、英語等專職教師,大部分語文、數(shù)學任課教師與學歷也不對口,老齡化嚴重,但努力發(fā)揮現(xiàn)有教師的作用,每位老師都兼代多門課程,保證了開齊課程。教學設施(實驗室、圖書室、器材等)配置上正逐步完善。
我們在合理配置校內(nèi)資源的基礎上,積極開發(fā)其它資源。利用家長會、家長學校上課,從人力、物質(zhì)、時間、信息資源上開發(fā)利用家庭資源。學校對校外的自然資源和社會資源進行分析,讓學生能夠到仲村集場進行實踐活動,使學生的書本知識能夠得到應用,自身能力能夠得到鍛煉,為此學校制訂了切實可行的活動實施方案、落實活動措施,使我校的課程資源得到了開發(fā)和利用。
4、課程實施方面。教學研究是學習教學工作的重點,我們高度重視學校的教學研究工作。建立了完善的教學研究制度、研究機構;有針對性地制定操作性強、切實可行的教學研究計劃;定期開展主題明確的、形式多樣的教學研究活動。如每學期都進行聽評課活動、人人一節(jié)公開課活動、課堂教學示范研討活動、講課比賽活動、課堂教學質(zhì)量測評活動和專題研究活動,并詳實記錄活動開展情況,并及時進行總結,不斷積累豐富經(jīng)驗,使我校的課堂教學研究水平不斷提高。教師上課,備課上能夠把握課程標準,吃透教材,對重難點的分析到位,結合學生的實際情況安排教學目標;比較合理的設計教學環(huán)節(jié),上課采用“先學后教,當堂訓練”的模式,以培養(yǎng)學生獲取知識的基本能力為中心,運用靈活的方法引導學生主動參與學習,并分層次培養(yǎng),面向全體,因材施教。練習安排適當,絕不增加學生的課業(yè)負擔。學校同時開展了常規(guī)教育和專題教育活動,利用重大節(jié)日開展各種主題活動,對學生進行愛國、愛家鄉(xiāng)、安全、道德法制等活動,有效地落實素質(zhì)教育目標。學生每天早上到校,在校學習時間不超過6小時,每天睡眠時間不少于9小時,從不利用雙休日、節(jié)假日給學生補課。一、二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級每天家庭作業(yè)總量不超過1小時。學生集體體育鍛煉時間不少于1小時。一切教材和教輔資料,均由上級主管部門做主,學校沒有集體給學生訂買任何資料。
5、課程評價、考試及成績反饋方面??h鎮(zhèn)教育主管部門高度重視《管理基本規(guī)范》的落實,取消了一切形式的統(tǒng)一考試,我們積極響應號召,取消百分制,統(tǒng)一使用等級制評價;平時的檢測成績反饋實行“三不”,即不公布、不張貼、不排隊;測試題符合課標要求,密切聯(lián)系實際,重視能力考查,;學生評價以激勵性評價為核心,從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等幾方面進行評價,內(nèi)容上分成過程評價和期末評價兩種。過程評價主要有單元考查、課堂表現(xiàn)、作業(yè)、寫字、學習態(tài)度等構成平時成績,期末評價用試卷進行,成績記錄以等級進行。對于地方課程的評價,以激勵性評價為核心,注意保護學生的自尊心、自信心,促進學生全面發(fā)展。
第一條為了進一步做好社區(qū)矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護社會穩(wěn)定,預防和減少“兩類”(社區(qū)矯正對象、幫教安置對象)人員重新違法犯罪,促進和諧竹溪建設,根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作,應遵循各級黨委政府統(tǒng)一領導,司法行政機關具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責,民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合,社會力量廣泛參與實施的原則。
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正,努力適應新的社會環(huán)境,遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè),不再違法犯罪和危害社會。
社區(qū)矯正對象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括:
(一)刑滿釋放5年以內(nèi)人員;
(二)解除勞教3年以內(nèi)的人員。
第四條工作任務:
(一)對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實施;
(二)對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;
(三)對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應社會;
(四)按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督;
(五)對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;
(六)對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則;
(二)安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則;
(四)堅持屬地管理的原則;
(五)堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和縣綜治委具體指導下,積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
第八條經(jīng)費保障。應當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費,??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構職責及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村(社區(qū))應當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責:
(一)貫徹落實上級關于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃;
(三)定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協(xié)調(diào)解決相關困難和問題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能,履行下列職責:
(一)綜治部門主要職責:協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導;
(二)司法行政機關主要職責:履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況,總結推廣經(jīng)驗,表彰先進。會同公安機關加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務;
(三)公安機關主要職責:加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作,定期排查“兩類”人員動態(tài)信息,并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室,對違反相關規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機關主要職責:準確適用法律及相關司法解釋,對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作,審前社會調(diào)查報告應當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機關主要職責:加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施,每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;
(六)民政部門主要職責:依據(jù)相關政策規(guī)定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構,具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設工作之中;
(七)教育部門主要職責:配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關工作,無能力交相關費用的要給予減免;
(八)財政部門主要職責:將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預算,指導社區(qū)矯正幫教安置機構做好財務管理工作;
(九)人社部門主要職責:將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構,為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,開展創(chuàng)業(yè)幫扶;
(十)機構編制部門主要職責:根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規(guī)定,完善,推動司法行政部門社區(qū)矯正機構、編制、職能的核定落實;
(十一)國稅、地稅部門主要職責:依據(jù)相關規(guī)定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務,減免相關稅費,幫助落實政策規(guī)定;
(十二)工商行政管理部門主要職責:指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關證照,并減免相關費用;
(十三)工會、共青團、婦聯(lián)主要職責:發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設,動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門主要職責:負責黨和國家關于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道,完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務;
(十五)610辦公室主要職責:負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責:
(一)貫徹落實國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關規(guī)定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察;
(三)組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議,根據(jù)考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;
(四)組織相關社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動;
(六)接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查;
(七)建立“兩類”對象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級交辦的其他有關工作。
第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下,履行下列職責:
(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應幫教措施;
(二)掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài),及時報告要情信息;
(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關管理,專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識,并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下,按照志愿者服務相關規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規(guī)追究相關責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應當協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構報到登記前,做好以下工作:
(一)核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地;
(二)向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育;
(三)責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證;
(四)及時將有關法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應當及時轉(zhuǎn)交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書已送達司法所的,司法所應當予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權利、義務,發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》;社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書未送達司法所的,司法所應當先行登記,待相關法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后,應登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后,應及時與有關部門和村(居)委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的,勞動保障部門應按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金;(二)對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力,本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應將其納入就業(yè)技能培訓范圍;(三)對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員,經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構,對符合最低生活保障條件的,民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低保”、“五?!睏l件的納入相應的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù),并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后,應在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應立即通知其原戶籍所在地公安機關,并將其納入監(jiān)管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關收到通知后,應及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對象應當遵守下列規(guī)定:
(一)按時到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報到;
(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;
(三)參加學習、教育和公益活動;
(四)定期報告自己的思想、活動情況;
(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準;
(三)進行治療以外的社會活動的,應當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權利:
(一)選舉權和被選舉權;
(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;
(三)擔任國家機關職務的權利;
(四)擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。
第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應履行請假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應當協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)6個月以上、未導致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理,并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后,會同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應當根據(jù)風險評估情況,會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應給予配合支持。
公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
第五章社區(qū)矯正對象的教育
第三十三條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括:
(一)組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,進行個別教育;
(三)聘請和組織社會專業(yè)人員,對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務,進行心理疏導,開展心理健康教育;
(四)定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區(qū)矯正對象,應當協(xié)調(diào)教育部門,幫助其完成法定義務教育;
(五)組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動;
(六)組織公益性活動,以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎性公益事業(yè)建設為陣地,鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(qū)(社會)提供服務;
(七)矯正對象應每月向基層司法所匯報思想,內(nèi)容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。
第三十六條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度,對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有:表揚、記功。
司法獎勵種類有:減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:
(一)嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時,成績良好;
(三)積極參加公益勞動,超額完成規(guī)定的任務;
(四)積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應考驗期。
第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應當減刑,有考驗期的,應當依法縮短相應考驗期:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時到司法所報到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
(三)違公德,侵害他人合法權益、公共利益的;
(四)應當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;
(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的;
(四)應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應當書面告知理由、時間,由社區(qū)矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,司法所應當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。
原批準機關應當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門應當及時通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應當在檔案中注明理由、時間,并附相關的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當?shù)卣?、?jīng)濟形勢,宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關系,動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度??h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領導小組決定,報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業(yè)部門移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制
第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭,會同公安機關、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。
(一)信息采集:
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務工“兩類”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內(nèi)匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。
(一)司法所、公安派出所每月應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應當互通情報,互相配合,及時采取預防措施;
(二)對外出經(jīng)商務工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機制;
(三)對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應急處置方案,進行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。
(一)城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務和有關就業(yè)扶持政策;
(二)縣勞動就業(yè)局應適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助;
(三)鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務工,相關部門應積極推薦介紹,并為他們辦理相關手續(xù)提供方便;
(四)鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策;
(六)農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應予以落實;
(七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;
(八)本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員,縣司法局應將其納入法律援助對象,落實有關法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。
(一)符合申領失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇;
(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領取基本養(yǎng)老金;
(三)屬公務員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險;
(四)“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第十章附則
春天風和日麗、綠草如茵,花香撲鼻,空氣清新、大地一切都顯得生機蓬勃,正是開展春游活動的大好時光。共同閱讀春游活動方案應該怎么寫吧,以下是小編精心收集整理的春游活動方案,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
春游活動方案1一、活動主題:“親近動物、走進自然、感受親情”
二、活動目標:
(一)讓孩子走進自然,親近自然,感受春天的美景,感受生活,在與大自然的接觸中感受人與自然的和諧。
(二)在幼兒、家長、老師的互動游戲活動中,獲得情感交流,體驗快樂。
(三)激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感,增強環(huán)保意識。
三、活動時間:
四、參加對象:全園托、小、中、大班幼兒、教師和家長
五、活動地點:親子活動—順德長鹿農(nóng)莊
六、活動準備
(一)制定方案(負責人:張園、主任)
(二)橫幅、園旗、活動通知(負責人:助理)
(三)幼兒園準備工作
(礦泉水、車輛、人數(shù)確定、春游物品,必備藥物及安全維穩(wěn)統(tǒng)籌工作等,負責人:主任)
(四)各年級準備:
1.各班選出3名家委會家長自愿者和1名攝影,協(xié)助活動的組織
(負責人:各班級班主任教師)
2.游戲活動材料及經(jīng)驗準備。
如班牌(負責人:級長、班級教師)
3、請家長與幼兒共同準備春游物品。
(幼兒統(tǒng)一穿園服、家長統(tǒng)一帶旅行團帽、合腳的鞋子、背包袋、餐巾紙、暈車藥、食品等)
(五)安全保障措施:
1、加強管理和監(jiān)督措施,對各個環(huán)節(jié)的安全防范措施做到層層落實,責任到人。
2、班級教師對幼兒進行春游活動安全教育,增強幼兒安全防范意識和自
我保護能力。
3、保健醫(yī)生攜帶好急救用品,以防幼兒突發(fā)事情。
4、春游活動期間一切行動聽指揮,準時出發(fā),準時返校。
5、全體教師生必須穿好園服。
6、參觀活動時,要做到井然有序,教育幼兒不擁擠、不追跑、不打鬧。
上、下車有序。在車上不能大聲暄嘩,不能將頭和手伸出窗外。
7、在游玩時請照看好自己的孩子,注意安全,并做到愛護公共環(huán)境,不
隨地扔垃圾,給孩子一個良好的示范和榜樣作用。
8、進園后,要聽老師及導游的安排等等,班主任在每一次集合時一定要清點好幼兒人數(shù),確保幼兒安全。
9、游玩時盡量不要單獨行動,可以幾個家庭結伴一起游玩,以便能有相互照,防止走失。
10、請將手機帶在身邊,保持暢通,并在老師處保證留有號碼。
八、活動流程:
8:00出發(fā)前動員及準備
8:00——8:30大小操場集中整隊,全園依次出發(fā)。
9:50左右分別到達目的地,稍作休整。
10:00——11:10拍集體照、集中大草坪親子游戲活動,布置親子作業(yè)
11:10——14:45分散活動【長鹿休閑度假農(nóng)莊】
午餐自理
14:45結束活動,大門口集合,乘坐專車返回廣州。
春游活動方案2活動目標:
1、讓孩子樂意與同伴、家長一起參加游戲活動,感受與父母、同伴共同活動的樂趣,密切家園情、師生情、親子情。
2、給孩子表現(xiàn)自我的機會,培養(yǎng)孩子活潑、開朗的性格,促進孩子交往能力的發(fā)展,初步建立孩子的環(huán)境保護意識。
3、讓家長進一步了解孩子,了解幼兒園教育,促進家園同步教育。
日程安排:
1、3月29日--4月6日各班發(fā)放春游邀請函,征求家長意見,明確參加人數(shù)。
2、做好春游活動準備工作(班級召開家委會會議、發(fā)放通知書、做好安全防護及游戲材料和節(jié)目準備工作等)。
3、活動地點:網(wǎng)球公園4、活動時間:
4月10日學前組4月11日大班組4月12日中班組4月13日小班組備注:保健醫(yī)生、攝像人員、照相人員全程陪同。
活動流程:
9:00--9:40參觀公園,感受春天的美麗9:50--10:20點心時間,感受分享的快樂10:20--10:30整理場地、清掃垃圾,還原春天的潔凈10:30--11:30節(jié)目游戲時間,感受春天的快樂11:30--12:00放風箏比賽,感受放飛的快樂12:00活動結束活動要求:
1、各班于活動前一天發(fā)放家長通知書,告知集合時間、集合地點及活動安排與注意事項,要求具體明確,細致周到,強調(diào)紀律性和組織性。
2、整個活動由各班家委會協(xié)助老師完成。
家委會成員配合老師分工協(xié)作,包括導游、小組負責人、攝像、攝影、音響、安全、游戲材料、場地布置等。
3、所有教師在活動時提前一天上報參加人員名單及具體安排,活動當天提前半小時(即8點整)準時抵達集合地點,核實活動細節(jié)。
4、加強管理和監(jiān)督措施:對各個環(huán)節(jié)安全防范措施做到層層落實、責任到人(班主任為班級安全工作第一責任人,全面負責幼兒出游安全工作;
副班教師負責配合班主任組織好幼兒活動,維持好活動紀律;保育教師負責照顧好幼兒出游護理工作)。除此以外各班級增配行政人員保障出游安全工作。
5、活動前,班級教師要加強對幼兒進行春游活動安全教育,增強幼兒安全防范意識和自我保護能力。
6、保健醫(yī)生攜帶好急救用品,每日同行,以防幼兒突發(fā)事情。
7、春游活動期間一切行動聽指揮,準時出發(fā),隨時清點人數(shù)。
春游活動方案3活動時間:20__年4月16日
活動地點:__山莊
活動目的:
1、開拓幼兒視野,增長知識,親近自然、感受生活。
2、了解家鄉(xiāng)“__山莊”的景色,培養(yǎng)幼兒對家鄉(xiāng)的熱愛。
3、增強環(huán)保意識,做個文明旅游人。
4、注意安全,遵守集體活動紀律。
活動準備:
1、提前和__負責人聯(lián)系,了解門票及景點情況,為活動順利進行提供幫助。
2、向家長說明本次活動的意圖,得到家長的同意,爭取家長的合作。
3、各班提前出通知,詳細交代春游時家長為孩子準備的必需品。
安全保障措施:
1、每班請兩位家長協(xié)助教師共同出游,負責幼兒安全工作。
2、各班教師對幼兒進行春游活動安全教育,增強幼兒安全防范意識和自我保護能力。
3、春游活動期間一切行動聽指揮,準時出發(fā),準時返校。
4、活動時要做到井然有序,教育幼兒不擁擠、不追跑、不打鬧;
上、下車有序;在車上不能大聲暄嘩,不能將頭和手伸出窗外。
8、班主任在每一次集合時一定要清點好幼兒人數(shù),確保幼兒安全。
活動程序:
7:30——8:00幼兒來園
8:00——8:10幼兒活動前準備
8:10——準時出發(fā)
11:00游山莊
11:00——11:10返園準備工作,清點物品及人數(shù)
11:00---11:30到園就餐
延伸活動:組織幼兒談話,引導幼兒用繪畫的方式表現(xiàn)家鄉(xiāng)的美景。
春游活動方案4一、活動目的:
1、感受春天的氣息,感知春天的特征
2、體驗與同伴一起進行踏春活動的樂趣
3、初步學習管理好自己的個人物品
二、活動安排:
地點:解放公園
時間:____年4月3日上午
三、活動要求:
方案制定:
1、____年3月28日以前完成解放公園踩點、制定幼兒園春游活動方案及安全責任書。
2、____年4月1日召開春游工作專題會,學習、討論、完善幼兒園春游活動方案;
簽訂春游安全責任書。
3、各班撰寫春游活動方案,4、3日以前交劉紅老師;
各班根據(jù)班級的要求發(fā)放告家長書并于4、2號以前發(fā)給家長;春游前由班長召開春游專題班務會。
安全工作:
_關注的安全問題:不能靠近水邊,上下車的安全,隨時清點人數(shù),
_春游前的安全教育:不能跟陌生人走、不能離開班級、不能靠近水邊、不推不擠排隊上車、下車后不亂跑跟隨老師站隊等。
關鍵時間:
8:00入園 8:30早餐 9:30出發(fā) 11:30中餐 12:30上車 12:50返回 1:00離園
服裝物品:
_教師著園服
_幼兒著園服(白襯衣、藍毛衣、男生褲子、女生裙子、小紅帽、鞋子各班自行統(tǒng)一)
_請家長在每位幼兒園服商標上寫名字,以免分不清
_幼兒脫衣服后注意保管,以免丟失
_每位幼兒自背一個小包(用于裝飲用水、汗巾、脫下來的衣帽等)
_回園后回收小紅帽
_各班帶垃圾袋、衛(wèi)生紙、醫(yī)療藥品、飲用水等
衛(wèi)生要求:
_不隨地扔垃圾
_進餐時保持環(huán)境衛(wèi)生,進餐后清理場地
醫(yī)療要求:
_各班配暈車藥、九制陳皮、藥棉、常用藥品
_保健醫(yī)帶足帶齊常用藥品
_臨時醫(yī)療點設置在2號門附近
_保健醫(yī)電話:_____
車輛安排:(見車頭窗戶上的號碼)
_租用東星國旅的旅游車,49座2乘,45座1乘,37座6乘
_車輛安排:
1號——大C班 (37座)
2號——大B班 (37座)
3號——大A班 (37座)
4號——中A班 (37座)
5號——中B班 (37座)
6號——中C班 (37座)
7號——幼A班 幼B班(45座)
春游活動方案5一、活動主題:“親近自然,增進友誼”
二、活動目的與意義:20__年3、4月,春意盎然,正是踏青,春游的好時節(jié)。通過本次春游活動,在領略優(yōu)美的景色的同時,促進各學校社團同學間的交流,營造和諧融洽的集體氛圍,豐富同學們的校園生活,陶冶情操。同時,為全體成員營造一種輕松自由的氣氛,增強同學們的集體意識,增進舍友同學之間的友誼。
三、活動對象:
13級外語1區(qū)
四、活動時間:20__年4月19日
五、活動地點:森林公園
六、活動安排
(一)前期準備工作
1、團委們進行協(xié)商,了解旅游路線、行程及價格,并就相關事項達成共識。
2、召開團委會議。
為大家講解春游當天的行程,讓大家對行程有大致的了解。同時提醒大家出行時應該注意的問題,例如不要私自離隊獨立行動,注意人身財產(chǎn)安全等。
3、完成活動當天工作人員的安排,以維持春游當天的秩序。
4、與其他社團負責人交換本社意見再次協(xié)商。
5、準備出游過程的攝影工具,購買出游所需物品,安排出行車輛
6、各項工作負責人需及時跟本活動負責人匯報各項工作的進程。
(二)活動當天事宜
1、活動時間:4月19日早上8:00在校門口集合,人員到齊后集體乘車前往森林公園。
定于16:30返回學校。
2、活動內(nèi)容:
1)、在前往景點的途中,讓大家在車上交流分享曾經(jīng)出游的經(jīng)歷以及趣事;玩些互動游戲。同時再次提醒大家游玩時應該注意的事項。
2)、抵達后,點名;一同進入景區(qū)。
3)、每到休息時間,會進行人數(shù)清點。
(三)具體安排:
2)、學習委員負責人數(shù)點名,踩點,安排各隊組長,活動等。主要景區(qū)
竹類觀賞園
樹木觀賞區(qū)
人文景觀區(qū)
龍?zhí)讹L景區(qū)
森林博物館
鳥語林
珍稀植物園
3)、團支書和副團支書負責安排游戲,提前到場組織。
4)、文體委員、生活委員、實踐委員等負責那天中午伙食,提早做好采購,聚餐等物品,討論就餐地點。
5)、宣傳委員做好通知工作,包括人員安排情況。
6)、生活委員最后要做好集體合影。
(三)、后期總結工作
(1)了解同學們對本次春游的滿意程度,為下次更好地組織活動積累經(jīng)驗;
(2)將本次活動的照片以及同學們的感想制作成紀念冊,為協(xié)會活動留下更多美好的記憶。
七、注意事項:
(1)出發(fā)前由宣傳部門做好有關出游安全方面的宣傳,提醒同學們不要私自離隊,要集體行動。
(2)行為舉止大方得體,不在風景區(qū)里大聲喧嘩,亂扔垃圾,破壞公物,破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中,注意看護好自己所攜帶的物品,避免丟失或者損壞。
(4)提醒同學們出發(fā)前手機充足電,出游全程保持手機處于開機狀態(tài),方便聯(lián)系。
(5)出行時由活動部門準備應急藥品,如清涼油、風油精、暈車丸等等,以處理突發(fā)狀況。
緊密圍繞塔里木油田市場謀求發(fā)展
(××年月日)
沙運司現(xiàn)有員工人,共有沙漠運輸設備、常規(guī)運輸設備、特種工程機具臺。下設個生產(chǎn)經(jīng)營單位和輔助生產(chǎn)單位,機關下設個科室。主要從事塔里木沙漠運輸、井場定位、道路打探、井場工程、山地爆破、油田服務、環(huán)境保護、單井試采工程、石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務,同時兼有成品油配送、國際工程運輸服務等項目?!痢聊?,在公司黨委、公司的正確領導下,持續(xù)抓市場開拓、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務、隊伍建設,對內(nèi)夯實了發(fā)展基礎,對外擴大了經(jīng)營范圍,全年完成經(jīng)營收入**億元,與公司年初下達的指標相比,增幅,利潤萬元,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量翻番,經(jīng)濟效益攀升,職工收入增加的發(fā)展目標?;仡櫋痢聊辏覀冎饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
一、理清思路謀發(fā)展
××年是沙運司機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。隨著西氣東輸建成投產(chǎn),塔里木油氣當量突破千萬噸大關和東西長公里、南北寬約公里的塔中坡折帶勘探領域的突破,塔里木油田逐年加大了勘探開發(fā)的投資力度,為沙運司的沙漠運輸、油田服務等產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇和廣闊的市場。面對良好的發(fā)展形勢和巨大的工作壓力,沙運司客觀分析了市場環(huán)境、發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢,確立了立足塔里木、謀求大發(fā)展的工作思路,制定了“六大產(chǎn)業(yè)”和“四大發(fā)展戰(zhàn)略”,提出了“”發(fā)展工程,用戰(zhàn)略管理和工作計劃引領沙運司的發(fā)展?!啊奔磳崿F(xiàn)“”發(fā)展目標,牢固樹立精細管理、高效執(zhí)行、廉潔為民三種意識,力爭“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人才戰(zhàn)略儲備、收入總量和質(zhì)量”三大突破,持續(xù)推進九個轉(zhuǎn)變,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)“六個一流”。同時,針對塔里木油田市場的變化,對環(huán)保、小車服務等各個產(chǎn)業(yè)進行了準確的市場定位,形成了沙運司××年清晰的工作思路、明確的奮斗目標和具體的工作措施。一年來,圍繞著年度經(jīng)營指標和工作任務,我們加強思想動員和宣傳教育,使大家深刻理解了公司近幾年發(fā)展的大好形勢和面臨的機遇,深刻理解了公司為沙運司的發(fā)展所提供的寬松的創(chuàng)業(yè)條件和廣闊的市場空間,將廣大員工的力量凝聚到完成各項工作任務上來,為全年任務的完成奠定了思想基礎和群眾基礎。同時,結合沙運司實際,將任務指標按年、季、月層層分解到基層單位及車頭人頭,層層抓落實,級級抓考核,用經(jīng)濟標尺衡量個人的業(yè)績,也有效促進了全年各項目標任務的順利完成。
二、鞏固主業(yè)求發(fā)展
(一)沙漠主業(yè)成績斐然。××年,隨著油田公司勘探投入的加大,區(qū)域甩開步伐的加快,塔中一號坡折帶勘探取得新進展,塔中井、塔中井、塔中井區(qū)在碳酸鹽奧陶系、志留系獲得工業(yè)油氣流,掀起了塔中會戰(zhàn)新。為了整體解剖塔里木,力爭新發(fā)現(xiàn),油田公司甩開勘探,部署了米蘭井、英東井、古城井、滿東井等新區(qū)域。沙漠腹地四個點同時作戰(zhàn),人員緊張、設備不夠給主業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對艱巨的任務和現(xiàn)實的困難,沙運司廣大員工戰(zhàn)風沙、冒嚴寒、斗酷暑,夜以繼日、頑強拼搏,不折不扣、安全高效地完成了甲方下達的生產(chǎn)任務,留下了許多難忘的時刻······?!痢聊甏汗?jié)剛過,北疆準噶爾沙漠腹地莫北井搬遷指令下達,我們急甲方所急,立即調(diào)遣臺大型設備,協(xié)調(diào)警車開道護送,長途奔襲多公里到達現(xiàn)場;為了爭取時間,加快周轉(zhuǎn),我們抓緊早晚時間,冒著零下多度的嚴寒,自己裝卸捆綁,提前天完成了艱巨的任務。在塔中多井次的大型酸化壓裂會戰(zhàn)和多次車背車的大型運輸中,我們嚴密部署、精細運行,全部優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成了任務,為油田公司沙漠腹地勘探的大發(fā)現(xiàn)做出了積極的貢獻。在克拉氣田閃爆和塔中井噴搶險戰(zhàn)斗中,沙運司領導都是第一時間奔赴現(xiàn)場,參戰(zhàn)員工置生死于度外,奮戰(zhàn)在最危險的前沿,全力搶救國家財產(chǎn),被油田公司領導譽為搶險救災工作不可缺少的中堅力量。
(二)小車服務品牌優(yōu)勢突顯。塔里木持續(xù)重組后,按照油田公司領導集中發(fā)展主營業(yè)務,逐步淡出輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,加上公司資金的支持,做大小車服務產(chǎn)業(yè)已具備了現(xiàn)實的基礎。一年來,隨著塔指多臺轎子車和塔石化臺小車收購歸并的完成,車輛不斷增加,實力逐步增強,服務能力不斷提高,品牌優(yōu)勢突顯。但是在贊揚聲中,我們始終保持清醒的頭腦和務實的態(tài)度,在抓好安全、設備和市場的同時,認真研究服務,研究用戶需求。開展了明星駕駛員評選活動,建立了服務質(zhì)量回訪卡制度和隊領導月度征求用戶意見制度,將優(yōu)質(zhì)服務貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),確保所提供的服務達到預想的滿意,超出希望的效果,力爭實現(xiàn)只有更好沒有最好的服務目標。
(三)常規(guī)運輸漸成規(guī)模。根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要,塔中串珠狀油田油水運輸和臨時道路修筑工作量不斷增加,沙運司又有多臺翻斗車、多臺油水罐車,為了適應市場變化,實現(xiàn)專業(yè)化管理,我們將勞動服務公司更名為油田運輸大隊,集中管理油水罐車、翻斗車。這些車輛新舊系數(shù)低,設備老化,我們加大資金投入,逐臺整修設備,確保每臺設備處于良好的技術狀態(tài)。加強基礎管理,細化定額指標,嚴格單車核算,對虧損單車時時跟蹤、個個分析,全年基本消滅了單車虧損。對外聘員工堅持動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,并實行了擔保人擔保和安全風險抵押金辦法,大大降低了用人的風險;完善了關心人、幫助人、關懷人的拴心留人機制,使大部分市場化用工司機在寬松友愛的氛圍中樹立了長期工作、靠企業(yè)生存的理念。
三、推進多元快發(fā)展
(一)做強了環(huán)保施工業(yè)。按照環(huán)境友好型企業(yè)的戰(zhàn)略要求,在油田公司政策扶持下,我們搶抓難得的發(fā)展機遇,已逐步實現(xiàn)從單一污水運行向咨詢、施工管理運行等綜合服務商的轉(zhuǎn)變。一年來,我們加強員工培訓,建設了一支高素質(zhì)、懂管理、能執(zhí)行的員工隊伍,為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提供了智力支持和人才保證;購置了環(huán)保洗井車,利用新設備、新技術、新工藝,搶占了油田環(huán)保市場的制高點。
(二)做實了機加工制造業(yè)。隨著市場的變化、管理的深化、開拓的強化,我們將修保廠更名為維修制造中心。一年來,維修制造中心圍繞服務油田、滿足需求的工作要求,開拓了以高架罐、電泵房、試采房、新材料房、生活營房為主的油田機加工市場,特別是加強了與揚州麥斯通公司的合作,利用新工藝、新材料、新技術,使營房制作快速高效、新穎美觀、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用。全年機加工任務一直處于超負荷運行狀態(tài),員工犧牲節(jié)假日、雙休日,早出晚歸、披星戴月,優(yōu)質(zhì)高效地完成了任務。
(三)做好了單井試采發(fā)電運行業(yè)。塔中試采點多線長、高度分散,安全責任重、管理難度大,為了打造雷厲風行、不折不扣的工作作風,一年來,我們創(chuàng)新方式、培養(yǎng)理念,常年組織員工軍訓,以軍事化促進管理規(guī)范化,收到非常好的效果;我們重點落實了硫化氫的安全防護,做到了萬無一失。
(四)路橋建安施工旗開得勝。路橋劃歸后,我們按照新路橋、新理念、新思路、新形象、新目標、新使命的“六新”工作思路,叫響了“舉沙運之力,興路橋大業(yè)”的工作理念。在承建井區(qū)沙漠道路工程中,沙運司黨委高度重視,班子成員堅持每周現(xiàn)場辦公,機關后勤人員輪流參戰(zhàn)鼓舞士氣,前線將士餐風露宿力克困難,形成了頑強拼搏保工期、齊心協(xié)力抓質(zhì)量、精誠團結創(chuàng)效益、科學施工塑品牌、精細管理樹形象的良好工作氛圍。天的時間,完成了公里油田三級道路修筑,一次交驗合格,實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,創(chuàng)造了工期最短、質(zhì)量最好、現(xiàn)場監(jiān)理最嚴、數(shù)據(jù)資料最全、各方合作最融洽、甲方最滿意的“六個之最”,堪稱沙運司路橋建安工程建設之經(jīng)典。
同時,油田化工業(yè)專中顯優(yōu),塔石化后勤服務工作穩(wěn)中推進,成品油庫管理、油田消防服務市場穩(wěn)中有增,形成了一個個新的經(jīng)濟亮點,提高了沙運司的整體實力。
四、精細管理促發(fā)展
(一)培養(yǎng)精細管理、高效執(zhí)行的習慣。管理的職能可以概括為計劃、組織、領導和控制。管理的目的在于“消缺”,即消除企業(yè)運行中的缺失、缺陷,也就是“木桶理論”中補短板的過程。而執(zhí)行是實現(xiàn)既定目標的具體過程,執(zhí)行力是確保執(zhí)行完成的能力和手段。只有堅定的執(zhí)行,才能讓戰(zhàn)略落地;只有準確的執(zhí)行,才能讓策略實施;只有嚴格的執(zhí)行,才能讓組織運行;只有尊重執(zhí)行,才能讓文化扎根。執(zhí)行是過程,過程決定結果;執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。幾年來,通過員工職業(yè)化培訓,通過不斷加強學習,“細節(jié)決定成敗、執(zhí)行決定結果”的理念已成為我們企業(yè)文化的一部分,但當我們出現(xiàn)問題、反思失誤時,其原因大都是責任不到、管理缺位、執(zhí)行不力等因素所致。因此,打造高效執(zhí)行的團隊是沙運司精細管理、高效執(zhí)行的關鍵?!痢聊晡覀円恢痹谘a課,并努力使精細理念變成員工的工作習慣。
(二)加強安全管理,確保安全生產(chǎn)。安全關乎形象、安全關乎穩(wěn)定、安全關乎政治、安全關乎發(fā)展。安全工作是天大的事,安全是生產(chǎn)力。在××年的安全工作專題會上,劉經(jīng)理提出:“重視安全就是講政治,抓好安全就是講管理,管好安全就是講效益,落實安全就是講穩(wěn)定,實現(xiàn)安全就是講發(fā)展”的安全理念,給我們安全工作指明了方向。一年來,在安全工作實踐中,我們重點抓了“”安全管理工程:“”就是“以一萬的預防防止萬一的發(fā)生”。“”就是“雙基”:即基礎、基層?;A就是安全管理;基層就是堅持安全工作重心下移、關口前移?!啊本褪菢淞ⅰ叭齻€觀念”:即以人為本抓安全的觀念,一切事故都是可以控制和預防的觀念,安全源于設計、源于責任、源于防范的觀念?!啊本褪菍崿F(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:即從單純強調(diào)領導負責向強化全員責任意識轉(zhuǎn)變;從被動防范、事后處置向強化源頭、預防優(yōu)先轉(zhuǎn)變;從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變;從偏重傷亡事故控制向全面落實體系轉(zhuǎn)變。“”就是嚴格按照“五嚴要求”:即安全思想要嚴肅、安全管理要嚴格、安全制度要嚴密、安全組織要嚴謹、安全紀律要嚴明。最后一個“”就是抓住“五個重點”:即降車速、反違章、嚴制度、強責任、保安全。
(三)加強生產(chǎn)管理,生產(chǎn)運行有條不紊。一是堅持生產(chǎn)組織以現(xiàn)場為中心,生產(chǎn)運行以調(diào)度為中心,也就是生產(chǎn)納總原則,充分發(fā)揮生產(chǎn)管理人員組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、服務功能,堅持每天一碰頭、每周一例會、每月一總結的生產(chǎn)會議制度,確保后勤服務一切滿足生產(chǎn)運行,一切服從生產(chǎn)需要。二是堅持對甲方下達的生產(chǎn)指令,不講條件、不找借口,千方百計的完成,即“三個不折不扣”原則(不折不扣的接受、不折不扣的執(zhí)行、不折不扣的完成),并做到及時匯報落實情況,主動協(xié)調(diào)各方關系,當甲方前線生產(chǎn)組織的“代言人”。三是密切生產(chǎn)環(huán)節(jié),細化生產(chǎn)運行,合理調(diào)整人力物力,科學組織安排生產(chǎn)。我們承擔每一項鉆前工程、每一個井隊搬遷、每一次大型酸化運輸,都制定生產(chǎn)運行大表,成立領導小組,并制定安全措施和應急預案,確保生產(chǎn)運行處于有效的控制之中。四是量化目標管理,明確責任落實。我們實行了“市場開發(fā)”和“生產(chǎn)管理”問責制,制定了科以上領導干部深入一線制度、干部跟車上路制度,形成了“事事有人管、人人都管事”,分工負責、團結協(xié)調(diào)的工作局面。我們還堅持將精細理念深入落實到成本、合同、定額、物資、后勤等各項管理中,確保管理上臺階,促進了各項工作的順利開展。
五、強化責任保發(fā)展
“責任就是為了讓別人生活得更好”。這句話道出了責任的核心。一年來,我們開展了“學習奮進年”活動,利用雙休日、節(jié)假日和晚上的時間,用多媒體對員工進行培訓,并編講義資料,學后對每個單元進行測評考試。為了配合學習,精心購買書籍,開展讀書活動。其目的就是想盡快提高員工素質(zhì),培養(yǎng)責任化的干部隊伍,職業(yè)化的員工隊伍,滿足沙運司快速發(fā)展的需要。我們每次開會必講干部責任心問題,因為“火車跑的快,全靠車頭帶”,責任心是干成事的關鍵,是干部成長進步的根本,責任比能力更重要。為了強化干部責任,激活用人機制,力爭用正確的人,把事做正確,我們引入了“賽馬中相馬”的競爭機制,出臺了《沙運司科以上干部競聘上崗實施辦法》,有名同志通過競聘走上了管理崗位;我們推行“無功即過、平庸即錯”的淘汰機制,解聘了兩名科級干部,兩名一般干部,部分守著位置不干事,工作年年無起色的“無為型”干部被邊緣化;我們完善了感情留人、事業(yè)聚人的激勵機制,有四名科級干部被提拔使用,多名干部找到了“合適”的位子。機制的轉(zhuǎn)變帶來了一些新的變化,干部責任意識明顯增強,大家找到了“跑”的感覺?,F(xiàn)在自覺學習、主動思考問題的多了,愛崗敬業(yè)、默默奉獻的多了,想干事、干成事的多了;多數(shù)干部面對壓力有辦法,面對困難有信心,面對挫折有韌勁。沙運司形成了昂揚向上、團結協(xié)作、和諧穩(wěn)定、奮力開拓的工作氛圍,為全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務提供了智力支持和人才保證。
⒍優(yōu)質(zhì)服務為發(fā)展
一是牢記服務宗旨。作為運輸服務行業(yè),乙方單位,我們始終將公司劉經(jīng)理提出的“站著做人、跪著服務”的宗旨和“用戶永遠是上帝”的服務理念,貫穿于各項工作中,以用戶價值為導向,把用戶的真正需求當作我們自己的需求,把用戶的事當作我們自己的事,不僅要讓用戶滿意,還進一步讓用戶感動,使用戶成為沙運司忠實的戰(zhàn)略伙伴和可靠的朋友。二是誠信服務。誠信服務就是“用心”服務,就是用真誠、真意、真心感動用戶。在各項工作中,我們的服務標準就是為甲方提供放心、滿意、周到的服務,在任何時候,任何情況下,不損害甲方的利益,不傷害甲方的感情,把用戶當作我們的衣食父母。三是提高服務能力。我們完善了服務運行機制,開展了服務明星科室(單位)創(chuàng)建活動,并納入了績效考核的范圍。我們完善制定了各個崗位的服務規(guī)范標準,并注重加強了員工職業(yè)化素質(zhì)、專業(yè)化水平、人性化關懷等服務能力建設。一年來,優(yōu)質(zhì)服務的表揚信、感謝信像雪片一般從各地飛來,沙運司的企業(yè)品牌越叫越響。
××年是公司全面穩(wěn)步發(fā)展的一年。沙運司的工作要求是:以公司工作會議精神為指導,立足塔里木,鞏固沙漠主業(yè),推進油田服務,確保全年實現(xiàn)收入億元。其中:疆內(nèi)實現(xiàn)收入億元;華中、華南配送公司實現(xiàn)收入億元;尼日爾國際合作項目實現(xiàn)收入萬元。足額上繳公司各種款項,實現(xiàn)利潤萬元,確保職工收入穩(wěn)步增長。設備綜合完好率達到%以上。杜絕安全事故的發(fā)生。雙文明建設走在公司、塔里木探區(qū)前列。
××年的工作思路是:實施“”發(fā)展工程,即全面完成公司下達的目標任務;開拓“塔里木主副領域、區(qū)外配送領域、國外合作領域”等三個領域;樹立“科學發(fā)展、危機機遇、技術創(chuàng)新”等三種意識;持續(xù)推進“生產(chǎn)開發(fā)部從市場開發(fā)中心向運營執(zhí)行中心轉(zhuǎn)變,經(jīng)營科從考核兌現(xiàn)中心向營銷管理中心轉(zhuǎn)變,財務科從成本核算中心向價值利潤中心轉(zhuǎn)變,安保科從安全保衛(wèi)中心向預防監(jiān)督中心轉(zhuǎn)變,技術科從設備管理中心向技術創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變,人事勞資科從人事勞資中心向服務培訓中心轉(zhuǎn)變,環(huán)保公司從運行建造中心向設計咨詢中心轉(zhuǎn)變,油田服務公司從運行操作中心向技術管理輸出中心轉(zhuǎn)變,車隊、車間從任務執(zhí)行中心向客戶價值實現(xiàn)中心轉(zhuǎn)變”等九個轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)“經(jīng)濟總量、結構調(diào)整、人才儲備,精細管理、市場開拓、誠信服務”等六個突破;爭創(chuàng)“一流的隊伍,一流的作風,一流的管理,一流的服務,一流的質(zhì)量,一流的業(yè)績”等六個一流。
文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)性強、工作量大,涉及面廣,時間跨度較長的一項工作,同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天,在這里召開創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城動員大會,拉開了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前,縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎性工作,包括多次到省市銜接、了解有關創(chuàng)建工作,論證我縣開展創(chuàng)建工作的可行性,并根據(jù)縣委、縣政府的決策,制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規(guī)范性文件,確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個階段進行:第一個階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城,第二個階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中,第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎,主要包括9個方面的內(nèi)容(在08年申報文明縣城,當時只包括7個方面的內(nèi)容,根據(jù)中央和省文明委要求,今年新增加了2個方面的內(nèi)容),即廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,扎實有效的創(chuàng)建活動,這9個方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求,總共包括96條小項目。今天,我主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀,總結歸納為四個階段的工作內(nèi)容,即宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報階段。
一、宣傳發(fā)動階段
宣傳發(fā)動階段的主要任務是:采取靈活多樣的形式,對創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發(fā)動,提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為:
1、召開創(chuàng)建動員大會,全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要分別召開創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會議,傳達會議精神,安排部署有關創(chuàng)建工作。
2、成立工作機構。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動總指揮部,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建工作分管領導,明確創(chuàng)建工作責任;并抽調(diào)人員,組建縣創(chuàng)建辦,負責全縣創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應的工作機構,明確創(chuàng)建工作的分管領導、創(chuàng)建辦人員。縣創(chuàng)建辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進行檢查,并組織進行一次創(chuàng)建業(yè)務知識培訓。
3、制定下發(fā)相關規(guī)范性文件??h創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關文件,下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎懲制》等,進一步完善創(chuàng)建工作制度機制建設。
4、印發(fā)《給全體市民的一封信》,對縣委、縣政府開展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行宣傳,號召全縣廣大市民、全體機關干部積極行動起來,投身到爭創(chuàng)省級文明縣城的活動中來,共同建設自己文明美好的家園!
5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統(tǒng)一領導機構和志愿者服務工作機構,建立平臺,整合資源,將團縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會、關工委、工會、殘聯(lián)、社區(qū)等部門和單位聯(lián)動起來,吸收社會各界熱心人士加入,重點發(fā)揮“五老”人員的作用,組織廣大志愿者開展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護、文明言行倡導、“創(chuàng)建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動,努力提高城市文明程度。
6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭創(chuàng)省文明縣城,建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌,數(shù)量要達到大型廣告總數(shù)的20%以上,各相關單位也要設立創(chuàng)建宣傳欄,加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度,營造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容,組織編印創(chuàng)建宣傳讀本,在公共場所進行散發(fā)、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務是:著力于提高縣城對外形象,對影響創(chuàng)建工作進度的重點、難點問題,組織專門力量進行整治整改,形成長效機制。主要工作內(nèi)容有:
1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭,相關單位負責的方式,對縣城所有街道、路段實行創(chuàng)建責任包干制,通過簽訂路段責任包干責任狀,分解落實創(chuàng)建工作任務。
2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測評體系任務分解表。由創(chuàng)建辦負責,對《創(chuàng)建全省文明城市測評體系》進行細化分解,對各責任單位所承擔的創(chuàng)建任務進行下發(fā),進一步明確創(chuàng)建工作責任和任務。同時,建立并實行創(chuàng)建工作丟分問責制,對開展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進度,并導致創(chuàng)建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制,追究單位主要領導、分管領導的工作責任。
3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面,組織抽調(diào)相關職能部門人員,開展專項整治活動。
4、加強對網(wǎng)吧(網(wǎng)絡)、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經(jīng)營場所及學校周邊環(huán)境的管理治理,嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權盜版等違法違規(guī)經(jīng)營行為,營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
5、提高窗口行業(yè)服務質(zhì)量??h公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè),要嚴格按照服務標準,規(guī)范行業(yè)服務行為,建立有效的投訴處理機制,要求行業(yè)風氣滿意度達到85%以上。
6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動,對不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營面積不符合經(jīng)營條件的堅決予以取締,通過對六小店面的治理,特別是學校周邊小飲食攤點的治理,使得縣城形象進一步改觀,人居環(huán)境進一步改善。
7、制作縣城交通地圖,規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎設施名稱和圖形。
8、對城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。
9、發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)上,開辟創(chuàng)建專欄,及時報道創(chuàng)建活動的工作進度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法,對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論,提高創(chuàng)建意識,形成創(chuàng)建合力。同時,對創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光,督促整改,推動創(chuàng)建活動順利開展。
三、文明創(chuàng)建階段
文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進行的,承擔著創(chuàng)建工作的軟件任務建設,其主要任務是:通過開展扎實有效的創(chuàng)建活動,著力提高市民素質(zhì),營造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有:
1、在機關、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動,并制定并實施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法,加強對文明單位的動態(tài)管理,要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建活動覆蓋率達到100%,科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達到80%以上,家庭美德的知曉率達到80%以上,文明家庭的比率達到20%以上。
2、在各部門、行業(yè)大力提倡文明承諾服務制度,通過公開服務承諾、服務內(nèi)容等方式,促進部門、行業(yè)的服務有效地接受社會各界監(jiān)督,進一步提高辦事效能,樹立行業(yè)形象。
3、進一步豐富廣場文化和社區(qū)文化活動。以大地紅廣場為平臺,依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊伍,加強規(guī)范和引導,通過定期組織開展文藝演出的形式,大力發(fā)展廣場文藝活動,進一步繁榮群眾文化生活,滿足社區(qū)居民的精神文化需求。
4、大力開展文明進社區(qū)、進庭院、進校園宣傳活動,即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式,在社區(qū)、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識,推動市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。
5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網(wǎng)上答題、現(xiàn)場答題等方式,在全縣機關干部、社區(qū)居民中,廣泛普及人們?nèi)粘=煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識,引導人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。
四、組織申報階段
組織申報階段是創(chuàng)建文明縣城的一個重要階段,是決定創(chuàng)建成敗的關鍵時期,主要是迎接省文明委的檢查驗收有關工作,主要工作內(nèi)容為:
1、2012年元月,以縣委、縣政府的名義行文,正式向省文明委申報創(chuàng)建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫(yī)院、汽車站、學校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單,接受省文明委實地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月,組織公共文明指數(shù)模擬測評。公共文明指數(shù)測評主要采取實地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核三種方式進行,其中實地考察全部采取暗訪形式,重點對廣場、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調(diào)查。入戶問卷調(diào)查,主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內(nèi)容,因可變性大和市民的不配合,容易丟分。因此,在接受省文明委檢查之前,我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數(shù)的模擬測評,通過全面摸底,查漏補缺。
4、抓好對軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作,除全縣統(tǒng)一的臺帳資料外,各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求,指派專人負責好相關資料臺帳的整理工作,做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實,提高資料驗收質(zhì)量,以備迎檢查閱,確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們,文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強、壓力空前,可以說,文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門、單位,涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節(jié)的文明行為都事關文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創(chuàng)建都沒成功,就是在公共文明指數(shù)測評中過不了關,很多分數(shù)都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。
長沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測評中,一個出租車司機沒有打票,一個領導在匯報時抽了煙,扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測評中也全部涮下了,等于說歷時3年的全國文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區(qū)申報,蘆溪在初審時即被否決,安源在08年第一次材料預審時被否決,縣是在第一次公共文明指數(shù)測評時被否決,只有蓮花創(chuàng)建成功,但蓮花整個創(chuàng)建歷時五屆10年,蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進縣城,這還是省文明辦給予了關照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣,省級文明縣城只有12個。
今年報國家級文明縣城4個,但蓮花已經(jīng)放棄,有希望的可能只有新干縣,這些都足以說明文明縣城創(chuàng)建標準之高,要求之嚴、壓力之大。另外,文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實性上要求非常之高,考核是兩年,實際要檢查三年的數(shù)據(jù),比如我們縣準備2013年創(chuàng)建省級文明縣城,但檢查時基礎數(shù)據(jù)要從今年查起,并且不能出現(xiàn)邏輯性錯誤,否則認定造假,一票否決。因此我縣相關部門在報今年的相關數(shù)據(jù)時,一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測評體系的要求予以逐年分解,做到科學、真實、可信,并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報我縣數(shù)據(jù),例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費、治安維穩(wěn)經(jīng)費、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬人均公交車數(shù)量等等,都要在省同類縣區(qū)平均水平之上,并且檢查是直接從省統(tǒng)計局、國家調(diào)查隊、總隊直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對照檢查;軟件資料不是實地審核,而是在南昌送審,連補救的措施都沒有;再次是實地測評時局勢難以把握,根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗,創(chuàng)建辦要先期進行多次公共文明體系模擬測評,把老百姓對創(chuàng)建工作的認知度、認同度全部摸準,特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準并單獨發(fā)條子到職能部門及路段責任部門負責派專人上門落實。