時(shí)間：2022-02-12 17:34:38
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇三農(nóng)工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委工作會(huì)議部署，今年我省“三農(nóng)”工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，以建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，圍繞“穩(wěn)糧食、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生”的要求，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加快改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐，努力在建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制上取得新突破，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。
（一）以貫徹落實(shí)省委《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，著力在強(qiáng)化農(nóng)村改革發(fā)展的合力上取得新進(jìn)展。以中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，努力形成各方合力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。一是要切實(shí)加大宣傳教育力度。充分利用各種新聞宣傳輿論工具，加強(qiáng)對(duì)中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委文件精神。從去年12月起由省委組織部、省農(nóng)辦和省委黨校一起對(duì)全省1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分4批進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，要抽調(diào)人員分赴農(nóng)村開(kāi)展宣講活動(dòng)，真正把中央和省委文件精神迅速傳送到農(nóng)民群眾手里。二是切實(shí)明確職能分工。以最快的速度把《實(shí)施意見(jiàn)》逐條分解給省級(jí)各個(gè)部門(mén)，督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)分工抓緊制訂好階段性目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際工作方案。三是推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)好有關(guān)配套政策。省里要重點(diǎn)抓好促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)加快流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)村宅基地整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)村金融體系建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)力量參與新農(nóng)村等方面的政策調(diào)研，并就土地制度改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等方面積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)單項(xiàng)性政策文件。
（二）以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門(mén)路上取得新進(jìn)展。圍繞到2012年全省農(nóng)民收入要達(dá)到11000元、城鄉(xiāng)居民收入差距得到有效遏止的目標(biāo)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，以更大的力度來(lái)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增收。一是加大有關(guān)政策的研究和扶持力度。充分運(yùn)用好國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的信貸政策，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入等方面選取一些投資項(xiàng)目，以有效拉動(dòng)內(nèi)需、刺激農(nóng)村消費(fèi)和增加農(nóng)民收入。在刺激農(nóng)村消費(fèi)需求方面，今年中央進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼并積極推動(dòng)家電下鄉(xiāng)（今年中央對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)資金將從去年的40億元增加到100億元），我省既要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際采取一些具體措施。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，進(jìn)一步加大農(nóng)村宅基地整理的力度，以改善農(nóng)民居住條件、探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，直接促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)方面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，特別是會(huì)同人行落實(shí)好縣域銀行存款的70%用于“三農(nóng)”的規(guī)定。在財(cái)政投入方面，要圍繞重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛運(yùn)用財(cái)政貼息的辦法，來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投向“三農(nóng)”，特別要借鑒工業(yè)的做法，制定出臺(tái)相關(guān)政策，把工商企業(yè)貼息政策延伸到農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目。目前考慮至少可覆蓋4個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目等。二是全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)、來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新領(lǐng)域。當(dāng)前尤其要把大力推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，把推進(jìn)村莊整治、宅基地整理與發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)很好地結(jié)合起來(lái)，以村莊整治帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)聯(lián)合和合作的方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人“二次創(chuàng)業(yè)”和“走出去”創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)稅支持，扶持農(nóng)村中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。四是要全面提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。實(shí)施農(nóng)村成人“雙證制”教育，大力開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技能和公民素質(zhì)教育。開(kāi)展靈活培訓(xùn)，探索項(xiàng)目化培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多樣化培訓(xùn)，努力提升農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性和時(shí)效性。
（三）以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，著力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從我省已全面進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)政策。加緊制定實(shí)好促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地。加快培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其要積極鼓勵(lì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民、生產(chǎn)能手、合作社社長(zhǎng)等的培訓(xùn)，為促進(jìn)土地加快向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中創(chuàng)造條件。二是深入推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。充分利用我省優(yōu)勢(shì)自然資源，做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢(shì)的10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。實(shí)施低質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提升工程，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，使優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，扶持發(fā)展一批加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，著力形成農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。三是著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)資源，促進(jìn)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，全面實(shí)行責(zé)任農(nóng)技員制度，充分發(fā)揮責(zé)任農(nóng)技員在農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用。抓好“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政策扶持力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作和信用合作成為服務(wù)農(nóng)民的重要平臺(tái)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年水利投資要達(dá)到230億元，5年內(nèi)將達(dá)到1100億元，到2012年全面完成錢(qián)塘江等主要江河309公里干堤建設(shè)任務(wù)。實(shí)施1000萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造、漁業(yè)和氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）以深入實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程為抓手，著力在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展。按照城鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”和新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的要求，以更大力度、在更大范圍全面推進(jìn)以中心鎮(zhèn)和中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全省城鄉(xiāng)人口和村莊布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?？茖W(xué)編制和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)一批新型農(nóng)民居住小區(qū)；搞好中心村規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)和中心村集聚。并結(jié)合我省低丘緩坡資源量大面廣的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和市、縣（市區(qū)）探索開(kāi)展緩坡村落建設(shè)的思路。二是積極推進(jìn)投入機(jī)制創(chuàng)新。在充分利用國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的有利時(shí)機(jī)，會(huì)同省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)與中央有關(guān)項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取中央有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持，并要求省級(jí)今后幾年用于村莊整理和下山搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金提前到以后兩年增加使用。三是加快推進(jìn)村莊整治建設(shè)。全面完成4000個(gè)待整治村的建設(shè)任務(wù)，提升1000個(gè)已整治村的生活污水治理水平，新增開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的農(nóng)戶96萬(wàn)戶，垃圾收集處理的行政村覆蓋面提高到80%以上，新增衛(wèi)生廁所58萬(wàn)戶，新增村內(nèi)主干道路6500公里以上，提升全省村莊綠化水平，并探索建立農(nóng)村道路和村莊環(huán)境維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村社區(qū)延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，理順和健全農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體制，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能完備的服務(wù)中心。
（一）總體思路
圍繞探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村樣板、培育現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍的思路，通過(guò)推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的實(shí)施路徑，利用五年左右的時(shí)間，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地、最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基地、最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。
（二）主要指標(biāo)
按照國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6大方面、24項(xiàng)指標(biāo)體系，立足全省前茅、力爭(zhēng)全國(guó)上游，到2020年，建設(shè)水平綜合得分達(dá)到85分左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中，全縣農(nóng)民人均純收入2.3萬(wàn)元，年均增加10%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到70%以上，農(nóng)戶參加合作社比重達(dá)到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)達(dá)到60％。
堅(jiān)持一手抓改革、一手抓建設(shè)，釋放三大活力、做好四項(xiàng)工作、實(shí)施五大項(xiàng)目。
（一）深化改革，釋放三大活力
1、釋放土地活力。在完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善各項(xiàng)功能，拓展交易品種，建成網(wǎng)絡(luò)信息交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易所全覆蓋，構(gòu)建立足全市、面向全省，集信息、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估和抵押融資等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，提高農(nóng)村要素資源利用效率。
2、釋放經(jīng)營(yíng)活力。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會(huì)的扶持力度；加強(qiáng)涉農(nóng)協(xié)會(huì)體系建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范主體行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體互助發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展；開(kāi)展示范創(chuàng)建，每年創(chuàng)建10個(gè)示范合作社和聯(lián)合社、10個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，培育3個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)新增2個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額突破100億元。
3、釋放服務(wù)活力。加快健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在金融創(chuàng)新上，完成信用體系建設(shè)，以金谷農(nóng)投為依托，加強(qiáng)與郵儲(chǔ)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，探索建立“金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+經(jīng)營(yíng)主體”融資模式，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增涉農(nóng)貸款翻番；營(yíng)銷(xiāo)模式上，以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”試點(diǎn)，每年培育2個(gè)年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元以上電商示范企業(yè)，五年內(nèi)電商銷(xiāo)售額突破20億元；科技支撐上，加快建設(shè)__農(nóng)業(yè)“硅谷”，深入探索政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，建立1000人的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、2000人的技術(shù)推廣隊(duì)伍；風(fēng)險(xiǎn)防范上，加強(qiáng)與國(guó)有控股保險(xiǎn)公司合作，建立“政府補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)主體自繳、保險(xiǎn)公司共擔(dān)”機(jī)制，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，做好四項(xiàng)工作
1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐。擴(kuò)大規(guī)模，持續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，重點(diǎn)打造設(shè)施蔬菜、苗木花卉、紅棗和有機(jī)小雜糧的4個(gè)10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；提高品質(zhì)，以開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心功能，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建成10個(gè)千畝精品設(shè)施蔬菜園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)水果種植基地和1個(gè)萬(wàn)畝高效紅棗示范園區(qū)；支持品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)培育中國(guó)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快優(yōu)良產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)品牌轉(zhuǎn)變，建成全省最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相融。圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，大力發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，打造“谷色古香、養(yǎng)生__”品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，娛樂(lè)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游人次和綜合收入雙翻番，建成全省最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。
3、加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。以提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平為重點(diǎn)，實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四項(xiàng)工程。實(shí)現(xiàn)500人以上行政村（社區(qū)）老年人日間照料中心全覆蓋，90%的村生活垃圾得到處理，無(wú)害化處理率達(dá)到50%以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)宜居示范村50個(gè)，成為全省最具代表性的美麗鄉(xiāng)村。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村治理法治化。扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)農(nóng)村治理法治化試點(diǎn)工作，厘清鄉(xiāng)村權(quán)力、責(zé)任清單和村民權(quán)力義務(wù)清單，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；做好法治宣傳、法律服務(wù)兩篇文章，實(shí)現(xiàn)法律宣傳、法律顧問(wèn)和人民調(diào)解全覆蓋；完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)
規(guī)章制度和村規(guī)民約，依法規(guī)范各類(lèi)主體行為，將“三農(nóng)”工作納入法治軌道。（三）引領(lǐng)帶動(dòng)，實(shí)施五大項(xiàng)目
1、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。依托金谷農(nóng)投和__農(nóng)大，5年內(nèi)完成投資10億元，占地1萬(wàn)畝，建成以綜合服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主的“一區(qū)三園”；完善脫毒快繁育苗工程中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制、建成生物技術(shù)工程中心，打造全省資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)展示區(qū)，占領(lǐng)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)。產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元、帶動(dòng)就業(yè)2000人、輻射周邊縣市農(nóng)戶1萬(wàn)戶。
2、__國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。以__省投資集團(tuán)為主體，投資30億元，占地1200畝，建設(shè)期貨市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化中心、精深加工基地和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等項(xiàng)目。通過(guò)5年時(shí)間，建成中部六省最大的集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)和精深加工等功能于一體的綜合經(jīng)濟(jì)體，建成全省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年吞吐能力50億公斤、利潤(rùn)3.7億元。
3、精品苗木基地。以森禾種業(yè)為主體，投資1億元，按照“園林園藝化、戶外家居化、苗圃公園化、農(nóng)業(yè)娛樂(lè)化”的理念，建設(shè)千畝精品苗木基地，帶動(dòng)__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩大苗木基地提檔升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向前、后端延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，整體提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展級(jí)次，引領(lǐng)未來(lái)苗木花卉發(fā)展方向，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地。
4、南山生態(tài)修復(fù)綜合提升項(xiàng)目。投資2億元，持續(xù)開(kāi)展邊山一線的生態(tài)修復(fù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)，5年內(nèi)，完成投資20億元，建成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、10個(gè)生態(tài)莊園和以__文化養(yǎng)生健康城為重點(diǎn)的5個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。
5、__金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金公司作用，豐富基金品種，與龍頭企業(yè)開(kāi)展深度合作；發(fā)揮擔(dān)保公司作用，有效解決農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題，探索建立市場(chǎng)化配置資源的投資模式，成為輻射__乃至__的綜合性資本平臺(tái)。
盡管__的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定階段性成效，但要全面完成試點(diǎn)任務(wù)和“十三五”三農(nóng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在土地、科技、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面仍有諸多制約因素。
（一）在土地上，建議加快建立省級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)民“失地不失利”；出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和配套基礎(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地指標(biāo)供給辦法，有效破解各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的土地瓶頸問(wèn)題。
（二）在科技上，建議構(gòu)建省、市、縣三級(jí)資金統(tǒng)籌機(jī)制，支持__縣在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)上開(kāi)展示范，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售于一體的互聯(lián)網(wǎng)+物流網(wǎng)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全鏈條式的科技服務(wù)體系，預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上，建議建立省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金和補(bǔ)貼政策，以我縣為試點(diǎn)，擴(kuò)大涉保品種覆蓋面，提高賠付額度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子種苗保險(xiǎn)、政策保險(xiǎn)，探索價(jià)格保險(xiǎn)。
（四）在人居環(huán)境改善上，建議推進(jìn)分布式能源建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，避免二次污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平；推廣燃?xì)馐椒植际侥茉?，解決電價(jià)偏高和供熱措施不足的問(wèn)題，提升農(nóng)民生活水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測(cè)評(píng)主要指標(biāo)注釋
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合得分：等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。
2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為75%。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。
4、科技貢獻(xiàn)率：2014年全國(guó)為55%，農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)講話中談到，到2020年全國(guó)為60%。
5、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%。
6、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%。
7、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平：即三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%。
8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為2.7:1，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為3.5:1。
9、農(nóng)業(yè)組織化水平：農(nóng)戶參加合作社比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為55%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。
10、社會(huì)化服務(wù)水平：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為4%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為6%。
11、財(cái)政支持水平：農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為15%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為20%。
12、金融投入水平：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值），基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.5%。
13、糧食生產(chǎn)水平：糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)幅度，基礎(chǔ)目標(biāo)值為2%，發(fā)展目標(biāo)值為3%。
14、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為100%。
15、農(nóng)民收入水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為23000元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40000元。
16、水資源利用水平：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.6，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.7。
一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)
我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。近年來(lái)，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)街、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街的目標(biāo)仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，工廠化生產(chǎn)，市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，項(xiàng)目化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向，同時(shí)也是今后一段時(shí)期我街農(nóng)業(yè)努力的一個(gè)大方向。
二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強(qiáng)勢(shì)主體
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進(jìn)了味來(lái)調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來(lái)調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭(zhēng)擴(kuò)大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進(jìn)后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進(jìn)嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車(chē)間”
根據(jù)我街自然資源實(shí)際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚(yú)、鯽魚(yú)、才魚(yú)為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢(shì)和農(nóng)戶有種植蔬菜習(xí)慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶達(dá)50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導(dǎo)，促進(jìn)畜禽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)，擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來(lái)調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。
四、抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入
根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達(dá)到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來(lái)，這一趨勢(shì)十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。
抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，提高他們的勞動(dòng)技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機(jī)構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的公共財(cái)政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的作用，適時(shí)舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會(huì)，定期勞務(wù)供求信息，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。五是要重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問(wèn)題。
五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)
近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動(dòng)，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見(jiàn)效快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的特點(diǎn)，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，同時(shí)能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機(jī)站由于年久失修，超期服役，老化嚴(yán)重，大多不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水庫(kù)、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實(shí)行稅費(fèi)改革后，村已無(wú)財(cái)力進(jìn)行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車(chē)薪，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過(guò)幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸，逐步達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
今天站在這里，我感到十分激動(dòng)。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任和認(rèn)可，使我成為xx鎮(zhèn)黨委委員候選人，同時(shí)借此機(jī)會(huì)，向在座的各位代表對(duì)我的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！
走進(jìn)xx門(mén)就是xx人，跨入xx鎮(zhèn)就是xx人。我認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力我能夠勝任xx鎮(zhèn)黨委委員這一職務(wù)。一是經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的農(nóng)村工作實(shí)踐我已經(jīng)比較了解農(nóng)村的各項(xiàng)工作，就如何搞好農(nóng)村工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展我已經(jīng)形成了一些具體的工作思路。二是我學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，喜歡學(xué)習(xí)，喜歡鉆研。勇于承受挫折，能在平凡的工作崗位上沉下心來(lái)踏實(shí)工作，經(jīng)受得住時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)。能正確面對(duì)人生中不同境遇，在順境中不忘形，在逆境中不悲觀。緊急情況下，敢于挺身而出，真抓實(shí)干。三是我能吃苦、肯吃苦，幼年時(shí)在農(nóng)村的生活經(jīng)歷，讓我對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有著深厚的情感，對(duì)于三農(nóng)工作我充滿了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感！四是我對(duì)三農(nóng)工作有熱情、有想法、有活力，有較強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠很快和群眾打成一片，交上朋友；我在農(nóng)村工作感覺(jué)很快樂(lè)，我深深的熱愛(ài)著農(nóng)村這片廣闊的天地！
如果今天有幸得到各位代表的認(rèn)可，成為本屆黨委委員，我將倍加珍惜各位代表給予的機(jī)會(huì)，在任期內(nèi)要做到：遇到困難不退縮，遇到問(wèn)題不推脫，遇到矛盾不躲避；配合黨委搞好班子建設(shè)，擺正位置，為鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀和助手，充分發(fā)揮職能作用；深入調(diào)研，協(xié)助黨委制定xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；密切聯(lián)系群眾，積極了解群眾對(duì)黨和政府工作的意見(jiàn)和建議，關(guān)心群眾疾苦，妥善處理好群眾中的各種矛盾；協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，起好帶頭作用，確保勤政廉政、依法行政。大話說(shuō)千遍不如實(shí)事干一件。作為一名黨員，實(shí)事求是，全心全意為人民服務(wù)是我的本職。在任期內(nèi)我將盡心盡力當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”、政策法規(guī)的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、富民強(qiáng)村的“服務(wù)員”、廉潔奉公的“公務(wù)員”。在任期內(nèi)我將竭盡所能，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府為xx群眾致富增收和精神文明建設(shè)做出最大的貢獻(xiàn)。
作為一名黨委委員，我將深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照xx鎮(zhèn)十二五規(guī)劃，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。
xx距離縣城不遠(yuǎn)，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勁頭十足。如果我有幸成為xx鎮(zhèn)黨委委員，我將圍繞xx鎮(zhèn)十二五規(guī)劃，結(jié)合縣委雷書(shū)記提出的xx“一市三基五業(yè)”十二五規(guī)劃藍(lán)圖，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，始終站在群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)一邊。進(jìn)一步深入調(diào)研，明晰工作的著力點(diǎn)。同時(shí)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)向在座的各位代表學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提升我的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人修養(yǎng)。xx有17個(gè)村，每個(gè)村的情況都有所不同，我將挽起袖子、拿著本子、騎上車(chē)子、撲下身子，進(jìn)村入戶詳細(xì)摸底、吃透村情，具體問(wèn)題，具體分析，摸清制約村上發(fā)展、農(nóng)民增收的問(wèn)題之所在。將自己的調(diào)研報(bào)告以及自己對(duì)各村發(fā)展的一些思考一并向鎮(zhèn)黨委提交，以供黨委決策參考，做好黨委的好參謀好助手。
第二，立足本職，擺正位置，做好黨委的參謀和助手。努力做到：到位而不越位、謀斷而不擅斷、排憂解難不推難、補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)、合心而不分心。找準(zhǔn)“位置”，發(fā)揮作用，力爭(zhēng)最大限度地發(fā)揮我的個(gè)人潛能，有所作為。
第三，關(guān)注三農(nóng)，保障民生，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展 農(nóng)民增收”這一主題獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)推進(jìn)“升級(jí)晉檔”。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保群眾得實(shí)惠。帶著對(duì)群眾深厚感情融入到群眾中，察民情、問(wèn)民需、訪民意，研究解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力做群眾的貼心人。協(xié)助黨委積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，狠抓一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，積極探索群眾增收的新途徑。協(xié)助黨委大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游帶動(dòng)三項(xiàng)舉措，全面做好富裕xx、文明xx、和諧xx、生態(tài)xx四篇文章。為將xx建設(shè)成為xx、商洛乃至陜西的名鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)而全力以赴。
第四，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子整體形象，愛(ài)崗敬業(yè)，清正廉潔。處理好與黨委領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，擺正位置，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象、權(quán)威。尊重班子成員的職權(quán)，維護(hù)班子成員的威信。對(duì)同志要尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)，加強(qiáng)溝通，設(shè)身處地為同志著想，充分考慮同志們的辛苦和困難。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、一崗雙責(zé)和《廉政準(zhǔn)則》， 要講操守、重品行，嚴(yán)以律己，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
今年經(jīng)濟(jì)工作的工作基調(diào)、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年全省經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)為“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”；做好2012年經(jīng)濟(jì)工作，要突出“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)。
會(huì)議提出了2012年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：一是著力擴(kuò)大內(nèi)需，努力保持投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；三是切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；四是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展；六是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，力爭(zhēng)在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地上贏得更大優(yōu)勢(shì)；七是著力保障和改善民生，讓人民群眾更多地享有改革發(fā)展成果。
切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，確?？缭桨l(fā)展
省委書(shū)記劉奇葆在會(huì)上指出，要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策,切實(shí)加大投入,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。
一條鮮明主線：加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年我省全年糧食總產(chǎn)可望達(dá)到733.8億斤，連續(xù)8年增產(chǎn)，創(chuàng)歷史新高。新一年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一種全面深度的調(diào)整。從三次產(chǎn)業(yè)看,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)傅志康表示，今年要堅(jiān)定不移穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力在以廣漢為代表的平原區(qū)、以仁壽為代表的丘陵區(qū)、以宣漢為代表的盆周山區(qū)打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；s化的現(xiàn)代糧油生產(chǎn)示范基地，擔(dān)當(dāng)起糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的主力軍，保障糧油肉等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。
對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，省委農(nóng)工委副主任宋全安強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，加大力度推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，深入推進(jìn)新增1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃實(shí)施?！爱a(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，今年要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路?！?/p>
一個(gè)基本取向：讓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革貫穿始終。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，今年大力實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新業(yè)態(tài)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)走出具有四川特色發(fā)展之路的關(guān)鍵之舉。“農(nóng)村改革最核心的問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)制度改革，跳出‘三農(nóng)’講‘三農(nóng)’，在新型城鎮(zhèn)化中同步解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題?！彼稳舱J(rèn)為這一點(diǎn)不僅是“三農(nóng)”工作思路上的創(chuàng)新，也是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)。
今年，全省首先要在德陽(yáng)、自貢、廣元3個(gè)試點(diǎn)市和17個(gè)試點(diǎn)縣全面推進(jìn)確權(quán)頒證工作，明晰農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系?！耙趫?jiān)決保護(hù)耕地和糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，探索推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和耕地占補(bǔ)平衡政策，抓好土地綜合整治工程，積極拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間?！彼稳策M(jìn)一步分析說(shuō)。
一項(xiàng)緊迫任務(wù)：大力實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)。
“這要是在以前，想都不敢想，更別提誰(shuí)會(huì)知道，還有這樣一個(gè)‘洋玩意兒’，一切要感謝國(guó)家農(nóng)村好政策??！要是沒(méi)有你們農(nóng)村信用社的貸款支持，政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，恐怕今年的夏糧收割又得忙活起來(lái)！”當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民告訴我說(shuō)。
這是惠水縣農(nóng)村信用社開(kāi)展信貸支農(nóng)、信貸惠農(nóng)的一個(gè)縮影。今年，該社在繼續(xù)做好信貸支農(nóng)工作的同時(shí)，著重扶持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，支持了以長(zhǎng)安鑄造廠、貴州永紅食品廠、貴州貴海實(shí)業(yè)、貴州外貿(mào)神彩等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)等相關(guān)企業(yè)的建設(shè)。
以服務(wù)“三農(nóng)”為基礎(chǔ)
隨著農(nóng)村金融體制改革步伐的不斷加快，農(nóng)村信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)?；菟h農(nóng)村信用社，充分發(fā)揮農(nóng)村金融“主力軍”作用和聯(lián)系農(nóng)民“金紐帶”的作用，以農(nóng)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，把“三農(nóng)”作為干好每項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”的工作，從而掀起了惠水縣農(nóng)村信用社發(fā)展的嶄新篇章，迎來(lái)新的發(fā)展、變革時(shí)期。
惠水縣農(nóng)村信用社，支持一大批依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭示范企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，以及農(nóng)民集體創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)等，有效形成輻射作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)村貧困人口增收，解決近三萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)惠水縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受到了農(nóng)戶群眾與社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2002至2006年幾年間，該社共計(jì)發(fā)放貸款總額13873萬(wàn)元，在促進(jìn)惠水地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力新農(nóng)村建設(shè)方面作出了積極的貢獻(xiàn)，成就大批農(nóng)民脫貧致富奔小康的美好夢(mèng)想。
信合鋪就農(nóng)村致富路
走進(jìn)惠水縣的廣大農(nóng)村，映入眼簾的便是那掛滿枝頭的金色碩果，散發(fā)著的誘人果香。這一切正是惠水新農(nóng)村的真實(shí)寫(xiě)照。
為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，全面適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)之需，惠水縣農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的發(fā)展理念，以農(nóng)民群眾的利益為開(kāi)展一切金融工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在以“助農(nóng)、服農(nóng)、支農(nóng)”為工作思路的基礎(chǔ)之上，積極創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行改革。
同時(shí)，該社還繼續(xù)推廣并加以完善“農(nóng)戶小額信貸”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先滿足農(nóng)民的傳統(tǒng)種、養(yǎng)業(yè)信貸需求，積極支持生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是在面對(duì)今年生豬價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)之下，重點(diǎn)扶持農(nóng)民開(kāi)展生豬生產(chǎn)，規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)等，對(duì)符合養(yǎng)豬條件的農(nóng)戶執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)貸款優(yōu)惠；重點(diǎn)支持農(nóng)戶畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展，旅游產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品“名、特、優(yōu)”工程，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，以及“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
農(nóng)民工就是兄弟姐妹
貴州作為農(nóng)民工輸出大省，由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融體系尚未健全，外出返鄉(xiāng)的務(wù)工農(nóng)民其勞動(dòng)所得的轉(zhuǎn)移方式多以現(xiàn)金攜帶為主，這一方式存在著較大的安全隱患。
為此，各地農(nóng)信社充分結(jié)合自身特點(diǎn)，積極實(shí)施農(nóng)民工特色化服務(wù)，為農(nóng)民群眾開(kāi)辟了一條直通到家門(mén)口的迅捷取款通道，農(nóng)民工只需在務(wù)工地或家鄉(xiāng)辦理“農(nóng)民工一折通”并存入資金以后，便可直接到家鄉(xiāng)或務(wù)工地農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提取現(xiàn)金，且未產(chǎn)生任何手續(xù)費(fèi)用，這一業(yè)務(wù)的開(kāi)辦為成千上萬(wàn)的農(nóng)民群眾提供了訊速，便捷，安全的金融服務(wù)，有效地避免了農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)攜帶現(xiàn)金的各種隱性風(fēng)險(xiǎn)。
惠水縣是貴州省農(nóng)民工重點(diǎn)輸出縣之一，針對(duì)流動(dòng)人口流動(dòng)性較大，農(nóng)民工數(shù)量較多的特點(diǎn)，惠水縣農(nóng)村信用社著重強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)理念，打響支農(nóng)品牌，鞏固農(nóng)村經(jīng)營(yíng)陣地，本著“信達(dá)于民；合源于心”的工作宗旨，使廣大農(nóng)民群眾真切認(rèn)識(shí)到，農(nóng)信社才是其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的有力經(jīng)濟(jì)保障，勞動(dòng)致富的“貼心伙伴”。
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，正視存在的差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自我加壓，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，陳書(shū)記、張林縣長(zhǎng)分別通過(guò)了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，都講得很好，我完全贊同，等下，縣委韓書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參與。
一、肯定成績(jī)但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發(fā)展
一是財(cái)政收入順利過(guò)半。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)；
2、工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好；
3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有實(shí)效。
3、重大項(xiàng)目有亮點(diǎn)。
四是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。
在園區(qū)，12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)；
在城區(qū)，20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。
五是三農(nóng)工作扎實(shí)開(kāi)展。（張華）
六是民生工程落實(shí)有力。
以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的結(jié)果，是幾套班子共識(shí)共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果。可以說(shuō)，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時(shí)，也充分說(shuō)明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的，是切合**的需求，契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向，抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的；充分說(shuō)明了在核心黨委的統(tǒng)攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強(qiáng)大的，營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍，為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障；充分說(shuō)明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的，操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，面對(duì)周邊村民無(wú)理阻工情況，分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個(gè)標(biāo)段同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個(gè)月時(shí)間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，既化解了征地過(guò)程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進(jìn)。
二、正視挑戰(zhàn)但不可低估，更重要的是必須齊心協(xié)力，共克時(shí)艱
雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可喜、勢(shì)頭良好，但要看到，這些成績(jī)，還是過(guò)程中的、階段性的、暫時(shí)性的、充滿變數(shù)的，甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通過(guò)聽(tīng)取**區(qū)、共青城、**開(kāi)發(fā)區(qū)、**縣的情況通報(bào)，參觀**開(kāi)發(fā)區(qū)、市本級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)地方重大項(xiàng)目之多，建設(shè)速度之快，發(fā)展勢(shì)頭之猛，令人震憾，可以說(shuō)是有場(chǎng)面、有看點(diǎn)、有規(guī)模，紅紅火火，熱火**?？赐?、聽(tīng)完之后，感覺(jué)壓力很大，心情可以用坐立不安來(lái)形容。
一是財(cái)政增收的壓力前所未有。
二是財(cái)政支出的壓力前所未有。
三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。
1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來(lái)看；
2、從重大項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，
四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。
1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看；
2、從園區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看；
3、從城區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看：
三、堅(jiān)定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機(jī)遇，奮力趕超
在看到差距的同時(shí)，我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標(biāo)，抓住機(jī)遇，搶抓發(fā)展，奮起趕超。
1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。
2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。
3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。
4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。
四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，我們沒(méi)有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，不可動(dòng)搖，必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，不動(dòng)搖。2010年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是：進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度，保持興城勢(shì)頭，咬定發(fā)展目標(biāo)，奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移，一以貫之，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點(diǎn)，不懈勁。突出是打好"四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)"，強(qiáng)化"兩條保障線"。
2、要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施"三大帶動(dòng)"。第一，實(shí)施平臺(tái)帶動(dòng)。第二，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū)，打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，開(kāi)發(fā)湖東區(qū)。第二，完善湖西區(qū)。第三，改造老城區(qū)。
4、要不遺余力促增收，打好"三農(nóng)"攻堅(jiān)戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，多年來(lái)，"三農(nóng)"工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢(shì)，不斷加大"三農(nóng)"工作力度。第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二，做美農(nóng)村環(huán)境。第三，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
5、要不折不扣抓落實(shí)，強(qiáng)化民生保障線。
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)考核是引導(dǎo)各級(jí)端正發(fā)展思想、規(guī)范發(fā)展行為的重要杠桿。江蘇省委、省政府在大力推進(jìn)城市化和工業(yè)化的過(guò)程中，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題放在工作的重中之重。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的不同實(shí)際出發(fā)，對(duì)各級(jí)制定了“三農(nóng)”工作不同階段的目標(biāo)要求。特別是黨的十六大以來(lái)，省委、省政府組織制定了《江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)》，分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境4大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)，并建立了考核機(jī)制，分年度考核，缺什么補(bǔ)什么，弱什么抓什么，使科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到了各級(jí)干部的實(shí)際行功中。這種分解目標(biāo)、分年度考核的做法，有效地防止或校正了領(lǐng)導(dǎo)層面重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的傾向。
創(chuàng)新工作思路。江蘇在推動(dòng)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”上之所以能取得卓著的成就，很重要的因素就是思路的創(chuàng)新，根據(jù)不同階段不同要求，創(chuàng)新優(yōu)化“促”和“帶”的思路與舉措。如在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不充分、城市化工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，提出了“以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村”的工作思路。針對(duì)這幾年公共財(cái)力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，組織實(shí)施了十大惠農(nóng)工程，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。黨的十七大以后，江蘇又提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制“五個(gè)一體化”的思路，有效整合城鄉(xiāng)資源，有序統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局。
加大對(duì)三農(nóng)投入。近幾年來(lái)，省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的增長(zhǎng)明顯超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。土地出讓金等土地收益中規(guī)定一定比例必須用于農(nóng)業(yè)，用地指標(biāo)適度投放給農(nóng)村。2008年全省“三農(nóng)”投入377.5億元，比上年增長(zhǎng)60％，發(fā)放各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼72.1億元，比上年增長(zhǎng)128％。2009年全省“三農(nóng)”投入將達(dá)427億元，投入增幅繼續(xù)高于一般預(yù)算支出增長(zhǎng)。由于財(cái)力的有力支撐，五件實(shí)事全面完成，新五件實(shí)事進(jìn)展順利。
推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村土地征用制度等改革。2003年對(duì)戶籍制度作出重大改革，打破城鄉(xiāng)分割的二元管理制度，全面建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定或穩(wěn)定職業(yè)(生活來(lái)源)為戶口準(zhǔn)遷條件的新型戶籍制度。農(nóng)民只要符合準(zhǔn)入條件即可遷戶入城，農(nóng)民市民化進(jìn)程開(kāi)始推進(jìn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2005年實(shí)施《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，改變以往以一次性貨幣安置為主的辦法，全省劃分四類(lèi)地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的補(bǔ)償和生活保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，農(nóng)村金融體制、農(nóng)村流通體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等改革都取得不同程度的進(jìn)展。
推動(dòng)行政體制改革和村鎮(zhèn)布局調(diào)整。在城市化發(fā)展初期，江蘇全面實(shí)行市管縣體制，由此加速了區(qū)域性中心城市，特別是地級(jí)市的發(fā)展。在省轄市發(fā)展到一定階段后，又推行向縣級(jí)放權(quán)的政策。蘇南的縣級(jí)市一般都有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？h級(jí)享受了地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，蘇中蘇北每個(gè)縣都有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)享受縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。近幾年來(lái)，為了協(xié)調(diào)市和縣的發(fā)展，一方面將省轄市周邊縣改成地級(jí)市的區(qū)，一方面實(shí)行省管縣體制，既拓展了區(qū)域性中心城市的發(fā)展空間，又增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。同時(shí)，為了聚積要素集約發(fā)展，全省啟動(dòng)了村鎮(zhèn)布局大調(diào)整，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約利用土地資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，拓展強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展空間。1994年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100個(gè)、村36096個(gè)，2008年分別為1056個(gè)、16679個(gè)，分別減少1054個(gè)、19417個(gè)，減幅分別達(dá)50.2％、53.8％。
探索“以企帶村、村企共建”的新農(nóng)村建設(shè)新路徑。在新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，提出了“以企帶村、村企共建”發(fā)展之路，“村企”結(jié)對(duì)幫扶，將工業(yè)的理念引入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)全新的思路、注入了發(fā)展的活力，形成了“以工哺農(nóng)、村企共贏、百姓得益”的局面。
建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制。推行農(nóng)村最低生活保障制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度、五保戶集中供養(yǎng)和農(nóng)村特困戶子女免費(fèi)入學(xué)制度。開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，加大對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。2005年全面推行了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，父母年滿60歲，可領(lǐng)到每月50元獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
培養(yǎng)新一代農(nóng)民和加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。從2003年開(kāi)始實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，為破解新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要，探索建立大學(xué)生“村官”跟蹤培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。1995年率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。2007年全省選派1011名大學(xué)生到蘇北1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，2008年1670名高校畢業(yè)生奔赴農(nóng)村，之后全省開(kāi)始實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，從2009年到2012年計(jì)劃選聘15000名高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。
通過(guò)對(duì)江蘇“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”基本做法進(jìn)行梳理與思考，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：
工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村是相互依存。共興共榮的。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化根本出路在于工業(yè)化帶動(dòng)，農(nóng)村現(xiàn)代化根本途徑也在于依靠城市現(xiàn)代化帶動(dòng)。同時(shí)，也必須看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也是工業(yè)化城市化的基礎(chǔ)。片面地重工重城，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的加劇和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，工業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)，孤立地談農(nóng)民利益的保護(hù)和“三農(nóng)”的發(fā)展，就會(huì)失去大發(fā)展的機(jī)遇，失去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支持。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既要重視解決入城農(nóng)民市民待遇問(wèn)題、發(fā)展機(jī)會(huì)均等等問(wèn)題，又要重視解決消除城市生產(chǎn)要素流向農(nóng)村的體制性、政策問(wèn)題。現(xiàn)在城市吸納農(nóng)村要素的流入很方便，但城市要素流向農(nóng)村的渠道卻不暢。因?yàn)閾?dān)心城市資本對(duì)農(nóng)村資源和農(nóng)民利益的掠奪，用體制、法律、政策等多種手段將農(nóng)村“封閉”起來(lái)、“保護(hù)”起來(lái)，只會(huì)加劇農(nóng)業(yè)的萎縮和農(nóng)村的衰落。
