時(shí)間：2023-05-28 08:21:34
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇三農(nóng)工作重點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
“三農(nóng)”工作需抓大顧小
方法問(wèn)題制約“三農(nóng)”工作
一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯(cuò)誤的方法值得警惕。
其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動(dòng)式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個(gè)部門(mén)都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒(méi)有抓總牽頭部門(mén)，沒(méi)有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒(méi)有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問(wèn)題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫(xiě)在文件里，無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。
其二，抓一點(diǎn)不計(jì)其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門(mén)缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門(mén)工作上互動(dòng)少，而且農(nóng)口之外的部門(mén)在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門(mén)的互動(dòng)，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動(dòng)。在研究問(wèn)題、制定政策時(shí)，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個(gè)老問(wèn)題，而產(chǎn)生一個(gè)或多個(gè)新問(wèn)題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題的同時(shí)，又帶來(lái)了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問(wèn)題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問(wèn)題。許多地方把財(cái)力、人力、注意力都放在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的“留守”問(wèn)題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。
抓“三農(nóng)”工作需要辯證法
克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)把握“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅(jiān)持整體抓也要堅(jiān)持分開(kāi)抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個(gè)互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動(dòng)，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。作為一個(gè)整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的簡(jiǎn)單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對(duì)象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們?cè)诠ぷ髦衅娴貍?cè)重某一個(gè)方面，就會(huì)像盲人摸象一樣，整個(gè)工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。
“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，是農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為單個(gè)個(gè)體事物而存在，同時(shí)又獨(dú)自對(duì)外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問(wèn)題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問(wèn)題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問(wèn)題。
“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門(mén)的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門(mén)、工作牽頭部門(mén)、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，各部門(mén)在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門(mén)，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門(mén)的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門(mén)都要調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，科技部門(mén)要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門(mén)要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。
在實(shí)際工作中抓大也要顧小
抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的投入政策。
抓大，重在抓部門(mén)、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門(mén)的配合，需要財(cái)政、發(fā)改委、工商、物價(jià)等綜合部門(mén)的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門(mén)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)?？傊?，抓大，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級(jí)干部，抓工作典型。
顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲(chóng)，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。
顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問(wèn)題。
“三農(nóng)”工作需抓大顧小
方法問(wèn)題制約“三農(nóng)”工作
一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯(cuò)誤的方法值得警惕。
其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動(dòng)式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個(gè)部門(mén)都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒(méi)有抓總牽頭部門(mén)，沒(méi)有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒(méi)有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問(wèn)題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫(xiě)在文件里，無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。
其二，抓一點(diǎn)不計(jì)其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門(mén)缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門(mén)工作上互動(dòng)少，而且農(nóng)口之外的部門(mén)在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門(mén)的互動(dòng)，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動(dòng)。在研究問(wèn)題、制定政策時(shí)，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個(gè)老問(wèn)題，而產(chǎn)生一個(gè)或多個(gè)新問(wèn)題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題的同時(shí)，又帶來(lái)了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問(wèn)題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問(wèn)題。許多地方把財(cái)力、人力、注意力都放在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的“留守”問(wèn)題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。
抓“三農(nóng)”工作需要辯證法
克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)把握“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅(jiān)持整體抓也要堅(jiān)持分開(kāi)抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個(gè)互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動(dòng)，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。作為一個(gè)整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的簡(jiǎn)單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對(duì)象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們?cè)诠ぷ髦衅娴貍?cè)重某一個(gè)方面，就會(huì)像盲人摸象一樣，整個(gè)工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。
“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，是農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為單個(gè)個(gè)體事物而存在，同時(shí)又獨(dú)自對(duì)外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問(wèn)題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問(wèn)題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問(wèn)題。
“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門(mén)的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門(mén)、工作牽頭部門(mén)、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，各部門(mén)在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門(mén)，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門(mén)的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門(mén)都要調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，科技部門(mén)要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門(mén)要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。
在實(shí)際工作中抓大也要顧小
抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的投入政策。
抓大，重在抓部門(mén)、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門(mén)的配合，需要財(cái)政、發(fā)改委、工商、物價(jià)等綜合部門(mén)的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門(mén)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)?？傊?，抓大，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級(jí)干部，抓工作典型。
顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲(chóng)，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。
顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題，需要整體抓。“三農(nóng)”又包含許多小問(wèn)題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關(guān)系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作面對(duì)的重要問(wèn)題。
“三農(nóng)”工作需抓大顧小
方法問(wèn)題制約“三農(nóng)”工作
一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯(cuò)誤的方法值得警惕。
其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動(dòng)式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個(gè)部門(mén)都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒(méi)有抓總牽頭部門(mén)，沒(méi)有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒(méi)有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問(wèn)題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫(xiě)在文件里，無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。
其二，抓一點(diǎn)不計(jì)其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門(mén)缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門(mén)工作上互動(dòng)少，而且農(nóng)口之外的部門(mén)在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門(mén)的互動(dòng)，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動(dòng)。在研究問(wèn)題、制定政策時(shí)，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個(gè)老問(wèn)題，而產(chǎn)生一個(gè)或多個(gè)新問(wèn)題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題的同時(shí)，又帶來(lái)了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問(wèn)題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問(wèn)題。許多地方把財(cái)力、人力、注意力都放在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的“留守”問(wèn)題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。
抓“三農(nóng)”工作需要辯證法
克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)把握“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅(jiān)持整體抓也要堅(jiān)持分開(kāi)抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個(gè)互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動(dòng)，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。作為一個(gè)整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的簡(jiǎn)單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對(duì)象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們?cè)诠ぷ髦衅娴貍?cè)重某一個(gè)方面，就會(huì)像盲人摸象一樣，整個(gè)工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。
“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，是農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為單個(gè)個(gè)體事物而存在，同時(shí)又獨(dú)自對(duì)外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問(wèn)題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問(wèn)題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問(wèn)題。
“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職。“三農(nóng)”工作部門(mén)的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門(mén)、工作牽頭部門(mén)、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，各部門(mén)在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門(mén)，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門(mén)的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門(mén)都要調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，科技部門(mén)要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門(mén)要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。
在實(shí)際工作中抓大也要顧小
抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的投入政策。
抓大，重在抓部門(mén)、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門(mén)的配合，需要財(cái)政、發(fā)改委、工商、物價(jià)等綜合部門(mén)的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門(mén)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)。總之，抓大，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級(jí)干部，抓工作典型。
顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲(chóng)，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。
顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問(wèn)題。
首要任務(wù)是“穩(wěn)糧”
中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會(huì)議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。
“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
韓長(zhǎng)賦表示，明年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施?！稗r(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)?！表n長(zhǎng)賦說(shuō)。
重要信號(hào)：加快水利發(fā)展
系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開(kāi)始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題。
水利部部長(zhǎng)陳雷表示，從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會(huì)力量，形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。2010年，我國(guó)干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、災(zāi)害損失重，為1998年以來(lái)之最?！昂闈碁?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷?！标惱渍f(shuō)。
據(jù)他介紹，“十31"期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；加快解決民生水利問(wèn)題；落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度；全面推進(jìn)水利改革。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田告訴表示，農(nóng)田水利每年的欠賬達(dá)到1000億元，成為多年來(lái)被遺忘的角落，如果不進(jìn)行全國(guó)性的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能要出大問(wèn)題。鄭風(fēng)田認(rèn)為，未來(lái)五年時(shí)間，國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利持續(xù)的投入應(yīng)該達(dá)到1萬(wàn)億元，這對(duì)于水泥、管材、節(jié)水設(shè)施等與水利概念相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大帶動(dòng)作用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)徐小青告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是小型農(nóng)田水利(“小農(nóng)水”)，過(guò)去國(guó)家對(duì)“小農(nóng)水”有三、四十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行投資，從2005年才開(kāi)始重新投入，這將是以后國(guó)家投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。
三農(nóng)問(wèn)題專(zhuān)家、河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員李昌平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中央農(nóng)村工作會(huì)議的核心還是糧食安全問(wèn)題，而大興水利正是為了糧食安全。這幾年來(lái)糧食連年增產(chǎn)，是取消農(nóng)業(yè)稅和提高糧價(jià)后的一種釋放，但這種釋放已經(jīng)到了一個(gè)極限，糧食要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增產(chǎn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)很大的瓶頸。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間維度來(lái)看，李昌平認(rèn)為，三十多年的改革開(kāi)放有賴于過(guò)去打好了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在“重新起步”，通過(guò)抓水利建設(shè)來(lái)保證糧食的可持續(xù)增產(chǎn)，是為未來(lái)幾十年國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。
加大投入夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
此次會(huì)議提出，明年三農(nóng)投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！琠財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取，定向使用。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。宋洪遠(yuǎn)解釋說(shuō)，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對(duì)性。
征地力保農(nóng)民權(quán)益
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此次會(huì)議有關(guān)耕地問(wèn)題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元補(bǔ)貼的探索，為我國(guó)探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹，國(guó)土資源部門(mén)將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
到2010年9月，我國(guó)已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。
這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市，重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。
“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓
此次會(huì)議提出，下大氣力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加大銷(xiāo)區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解釋說(shuō)，農(nóng)業(yè)部明年將推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園--子”，提高大中城市蔬菜自給能力。
農(nóng)業(yè)部還提出，“十3i"時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，今后將鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重。繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。
加大氣象服務(wù)提高防災(zāi)能力
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，2010年我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門(mén)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。矯梅燕說(shuō)，今后努力提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)短信、電子顯示屏、預(yù)警廣播平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預(yù)警信息送達(dá)到農(nóng)村每一個(gè)地區(qū)，延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)、傳遞到每一位農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)氣象信息的“進(jìn)村入戶”。
首要任務(wù)是“穩(wěn)糧”
中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會(huì)議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。
“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
韓長(zhǎng)賦表示，2011年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。
“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)?！表n長(zhǎng)賦說(shuō)。
重要信號(hào)：加快水利建設(shè)
系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開(kāi)始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題。
水利部部長(zhǎng)陳雷表示，要從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會(huì)力量，形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。
2010年，我國(guó)干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、災(zāi)害損失之重，為1998年以來(lái)之最?！昂闈碁?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷?！标惱渍f(shuō)。
據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快解決民生水利問(wèn)題、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面推進(jìn)水利改革。加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
此次會(huì)議提出，2011年三農(nóng)投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！报D―財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確?！眲t表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。
宋洪遠(yuǎn)解釋說(shuō)，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對(duì)性。
征地力保農(nóng)民權(quán)益
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此次會(huì)議有關(guān)耕地問(wèn)題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元的補(bǔ)貼，為我國(guó)探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹，國(guó)土資源部門(mén)將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
到2010年9月，我國(guó)已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每二至三年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。
這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市。重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。
“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓
此次會(huì)議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大銷(xiāo)區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解釋說(shuō)，農(nóng)業(yè)部2011年將推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。
農(nóng)業(yè)部還提出，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，今后將鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重，繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。
加大氣象服務(wù)，提高防災(zāi)能力
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，2010年我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門(mén)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
矯梅燕說(shuō)，今后努力提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)短信、電子顯示屏、預(yù)警廣播平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預(yù)警信息送達(dá)到農(nóng)村每一個(gè)地區(qū)，延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)，傳遞到每一位農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)氣象信息的“進(jìn)村入戶”。
一、強(qiáng)抓團(tuán)建工作，加強(qiáng)班子建設(shè)
堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建。抓團(tuán)組織自身理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)。特別是抓緊近階段開(kāi)展學(xué)習(xí)“群眾路線”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，由支部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)青年團(tuán)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，把增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)與主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)團(tuán)組織班子建設(shè)與主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。每月定期組織支部成員參加團(tuán)干培訓(xùn)，通過(guò)共同學(xué)習(xí)、提問(wèn)題、討論研究，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，強(qiáng)化對(duì)基層團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和新的工作思路，務(wù)求應(yīng)用于實(shí)際的工作中，帶頭開(kāi)展好青年團(tuán)員工作。
二、開(kāi)展各項(xiàng)團(tuán)支部活動(dòng)
（一）以“禁毒”為主題的活動(dòng)
我們團(tuán)支部在2月禁毒月，給每位團(tuán)員上了一節(jié)關(guān)于禁毒的團(tuán)課，課上介紹了各種，關(guān)于如何去拒絕，大家交流了自己的看法，都深刻體會(huì)到了禁毒的重要性。
（二）以“學(xué)雷鋒”展開(kāi)一次團(tuán)支部活動(dòng)
3月5日是學(xué)雷鋒日，我團(tuán)支部在這天舉辦了以“學(xué)雷鋒”為主題的團(tuán)日活動(dòng)，每位團(tuán)員都講述了對(duì)當(dāng)代雷鋒精神的理解。
（三）參觀白塔山烈士陵園
4月7日我們團(tuán)支部組織去了白塔山烈士陵園，我們?nèi)タ赐四切┝沂總?，向他們瞻仰，表達(dá)我們的敬意，沒(méi)有他們就沒(méi)有我們的現(xiàn)在。
（四）“五四”青年節(jié)活動(dòng)
五四青年節(jié)，我們團(tuán)支部團(tuán)員全數(shù)參與了講座。在這次講座中，我們了解到了共青團(tuán)的發(fā)展歷史，我們身為共青團(tuán)的使命與職責(zé)。
（五）“六一”慰問(wèn)活動(dòng)
6月1日，團(tuán)支部積極參與農(nóng)業(yè)局黨支部組織的慰問(wèn)幼兒園的活動(dòng)，送去了慰問(wèn)金，并向小朋友們表示節(jié)日祝賀和美好祝愿。
三、青春建功新農(nóng)村
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，是關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定與否的基石。對(duì)此，青年人更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到歷史形勢(shì)，自覺(jué)地將自己的智慧與汗水投放到廣大的基層?？h農(nóng)業(yè)局始終將服務(wù)三農(nóng)作為振興農(nóng)業(yè)大市的基礎(chǔ)工作，局團(tuán)委緊密結(jié)合14年局工作重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各團(tuán)員立志建功的積極性，這一年來(lái)，各團(tuán)員注重學(xué)習(xí)，緊密與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，積極參與到“千名干部下基層、服務(wù)群眾五進(jìn)村”、“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)、“走基層”等活動(dòng)中，并取得了喜人成績(jī)。
從我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件得到了很大的改善，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度提高，農(nóng)民的生活質(zhì)量有著顯著進(jìn)步。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)依然很脆弱，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。吉林省作為我國(guó)的糧食生產(chǎn)大省和為數(shù)不多的糧食調(diào)出省之一，在我國(guó)的糧食中占有舉足輕重的地位，因此，提高吉林省支農(nóng)政策可以更好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，提高糧食產(chǎn)量。
一、吉林省農(nóng)業(yè)狀況
在第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查中，對(duì)吉林省的農(nóng)業(yè)基本狀況和生產(chǎn)條件進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。如下表1，表2。
分析數(shù)據(jù)，說(shuō)明吉林省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的男女比例基本保持平衡，但是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡較為老齡化40歲以上的農(nóng)戶從業(yè)人員達(dá)到48.3%，同時(shí)文化水平也較低。另外農(nóng)村支出中，食物所占比重較大，達(dá)到了35.2%，醫(yī)療占支出的比重為12.5%，而教育支出僅占到9.93%。這對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是極為不利的。
二、吉林省現(xiàn)行的財(cái)政支農(nóng)政策
現(xiàn)階段，吉林省強(qiáng)化了新的理念，落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，解決財(cái)政支農(nóng)工作中的難題。在預(yù)算資金安排上，按照“存量適當(dāng)調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜”和“三個(gè)高于”的原則。充分運(yùn)用財(cái)政政策工具，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。支持農(nóng)村信用社深化改革，扶持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等試點(diǎn)工作。另外，大力支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措安排資金用于商品糧建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。以完善和創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制為基礎(chǔ)，提高財(cái)政支農(nóng)工作的工作效率，提高財(cái)政支農(nóng)資金的安全性、規(guī)范性和有效性，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，推行因素法、公式法等分配方式，在15個(gè)縣（市）推進(jìn)了以縣為主、以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為平臺(tái)的支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，做到公開(kāi)公正，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度。
三、吉林省現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策存在的問(wèn)題
（一）資金來(lái)源
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中財(cái)政上的困難就是縣鄉(xiāng)財(cái)政問(wèn)題?？h鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重，基層財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，沒(méi)有足夠的資金去支撐財(cái)政支農(nóng)的一系列開(kāi)銷(xiāo)。尤其是吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，其他產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，與其他地區(qū)差距較大，地區(qū)間縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展差距也比較大，這就更加抑制了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
（二）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足
首先，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足。由于縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入有限，又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的不足。其次，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的可持續(xù)發(fā)展比如說(shuō)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等并不健全。另外，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶依靠的是以地養(yǎng)老的保障機(jī)制，但由于我國(guó)人多地少的特點(diǎn)，保障這一方法的可能性較低。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)化體系的建立是長(zhǎng)期掠取農(nóng)業(yè)剩余來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這部分資產(chǎn)僅為城鎮(zhèn)職工提供了社會(huì)保障，這對(duì)農(nóng)民也是一個(gè)極大的不公平。
（三）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化程度高，文化水平低
由于農(nóng)村的生活條件較城市差，大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市，而農(nóng)村受過(guò)高等教育的年輕人也不愿意回到農(nóng)村，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)人員老齡化情況嚴(yán)重，文化水平也比較低。而農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的高低直接決定影響了經(jīng)濟(jì)水平的高低。
四、處理財(cái)政支農(nóng)存在問(wèn)題的辦法
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決支農(nóng)資金來(lái)源問(wèn)題
盡管縣級(jí)經(jīng)濟(jì)收入在國(guó)家財(cái)政收入中的比重并不高，但卻決定了我國(guó)大多數(shù)人口的就業(yè)以及收入情況，這也是財(cái)政支農(nóng)政策高效有序進(jìn)行的必要保障和基礎(chǔ)。要想解決支農(nóng)政策資金上的困難，從根本上說(shuō)是要通過(guò)發(fā)展縣鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認(rèn)真分析縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析稅收來(lái)源和非稅收來(lái)源情況，按實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)來(lái)制定切實(shí)可行的計(jì)劃。
（二）關(guān)于農(nóng)村教育問(wèn)題的建議
第一，合理劃分出國(guó)家、省政府與縣鄉(xiāng)政府在義務(wù)教育上的責(zé)任。國(guó)家和省政府承擔(dān)起大部分的支出責(zé)任，縣鄉(xiāng)政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在教育的資金安排和使用監(jiān)督上。另外，在資金的支出方式上應(yīng)該以一般性轉(zhuǎn)移支付的形式來(lái)取代專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式。
第二，吉林省的農(nóng)村教育同時(shí)配合其他政策，比如鼓勵(lì)高校志愿者到農(nóng)村支教，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。
2013年科技工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞縣委縣政府“四新”建設(shè)目標(biāo)，貫徹“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)；申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。
（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家；建好科技型企業(yè)2家；培育產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)1-2家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)1家，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品2-3個(gè)，高新技術(shù)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。
（三）抓好科技興農(nóng)工程。培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，村4個(gè)，戶10戶。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項(xiàng)以上。
（四）增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力爭(zhēng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加。
（五）加速奶業(yè)、筍竹林、藥材和草山開(kāi)發(fā)。辦好1個(gè)奶牛、飼草科技示范點(diǎn)；建好1個(gè)筍竹林示范基地。
（六）防震減災(zāi)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更趨法制化、規(guī)范化。創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1-2所；完成專(zhuān)利申請(qǐng)12件以上。
（七）信息化建設(shè)。繼續(xù)辦好科技服務(wù)熱線、《科技信息》和科技網(wǎng)站，科普工作有新的亮點(diǎn)。
（八）科技特派員工作。選派20名以上，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益明顯。
三、工作思路
（一）圍繞一個(gè)中心。圍繞科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這一中心，以科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為主線，加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技資源的集成。
（二）突出一個(gè)重點(diǎn)。把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)成套的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。著力推廣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村資源加工技術(shù)，提高農(nóng)村勞力科技素質(zhì)，加快相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與自然資源、人力資源、信息資源的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
四、具體措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把抓科技進(jìn)步作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。
（二）以項(xiàng)目為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。一是充分利用資源優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，組織實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)新產(chǎn)品。二是針對(duì)我縣特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供一系列配套技術(shù)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是牽線搭橋，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開(kāi)展科技合作與交流。四是建立激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和專(zhuān)利發(fā)明。
（三）狠抓農(nóng)村科技推廣工作。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，以新品種培育、高效種養(yǎng)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣為重點(diǎn)，搞好科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，引進(jìn)推廣示范以奶業(yè)、竹業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)為主的新品種、新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康。
