時(shí)間:2023-02-28 15:37:04
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為加強(qiáng)對(duì)2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容:2014年度考核工作主要以個(gè)人的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)取等方面的表現(xiàn)。
績(jī)是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對(duì)象
考核對(duì)象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員,共計(jì)27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,以每月機(jī)關(guān)干部績(jī)效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、群眾測(cè)評(píng)為主要依據(jù),平時(shí)考核占40%,年終考核占60%。具體程序如下:
1、個(gè)人總結(jié)(述職)。被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個(gè)人年度總結(jié),填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測(cè)評(píng)。組織群眾測(cè)評(píng)會(huì),村兩委、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分村民代表參加,被評(píng)議人員作書面述職報(bào)告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人述職、平時(shí)考核記錄和群眾測(cè)評(píng)等情況,實(shí)事求是的提出評(píng)鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負(fù)責(zé)最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況,確定考核等次。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職;事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??偡?00-90分為優(yōu)秀等次分值,總分89-65分為稱職(合格)等次分值,總分64-60分為基本稱職(基本合格)等次分值,總分59分以下為不稱職(不合格)等次分值。對(duì)考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天,對(duì)公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果確定后以書面形式通知被考核人,并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評(píng)優(yōu)比例以本單位實(shí)際參加考核人數(shù)為基數(shù),優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制14人,評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)人數(shù)為4人。
一、考核范圍
機(jī)關(guān)在編的科級(jí)以下(含科級(jí))具有公務(wù)員身份的人員;
市城管支隊(duì)在編的科級(jí)以下(含科級(jí))具有公務(wù)員身份的人員。
二、考核內(nèi)容及有關(guān)事宜
公務(wù)員年度考核以被考核人職位職責(zé)和承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本依據(jù),從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)對(duì)履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量情況進(jìn)行全面考核。
公務(wù)員年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)等次。
考核的日常工作由組織人事處負(fù)責(zé)。
三、考核的方法與程序
年度考核的方法與程序,按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》執(zhí)行,具體為:
(一)基本方法
各單位根據(jù)被考核人平時(shí)工作情況、個(gè)人總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及履行職責(zé)情況,寫出評(píng)語,提出年度考核等次初步意見,經(jīng)市城管委審核后確定考核等次。
(二)考核程序
1.被考核人自我總結(jié)。依據(jù)公務(wù)員年度考核工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際,寫出述職書面總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。
2.民主測(cè)評(píng)。以機(jī)關(guān)、市城管支隊(duì)為單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)中,由被考核人首先進(jìn)行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以無記名方式進(jìn)行年度考核民主測(cè)評(píng)。
3.綜合評(píng)定。
(1)對(duì)照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中規(guī)定的確定各個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)條件,結(jié)合被考核人民主測(cè)評(píng)情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位進(jìn)行公示。
(2)在考核的過程中,各單位要嚴(yán)格把關(guān),公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的17%以內(nèi)。
4.呈報(bào)審批。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核結(jié)果,由組織人事處匯總后,報(bào)送市人保局審批。
市城管支隊(duì)將所屬具有公務(wù)員身份人員考核結(jié)果進(jìn)行匯總,送組織人事處審核后,自行報(bào)送市人保局審批。
四、考核時(shí)間安排
年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結(jié)束,各單位應(yīng)在年1月18日前完成年度考核工作。
(一)年1月5日請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室到組織人事處領(lǐng)取相關(guān)表格。
市城管支隊(duì)領(lǐng)取相關(guān)材料后,自行復(fù)印發(fā)放。
(二)年1月5至8日,發(fā)放填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,完成個(gè)人書面述職報(bào)告。
(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測(cè)評(píng)并依據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)年1月18日前,市城管支隊(duì)?wèi)?yīng)將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機(jī)關(guān)單位人事考核結(jié)果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務(wù)員年度考核登記表》等相關(guān)材料送組織人事處審核。
五、工作要求
(一)各單位要根據(jù)考核工作的規(guī)定,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,嚴(yán)格考核執(zhí)紀(jì),確保考核工作的順利進(jìn)行。要加大對(duì)考核對(duì)象落實(shí)城市管理人員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)、思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核力度。
(二)各單位在進(jìn)行年度考核時(shí),要緊密結(jié)合平時(shí)考核,認(rèn)真檢查平時(shí)考核記錄,真正做到客觀公正。
(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)文明行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。
(四)委機(jī)關(guān)被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員以及東湖分局局長(zhǎng)、紅谷灘分局局長(zhǎng)),回機(jī)關(guān)參加考核。
市城管支隊(duì)外借人員和被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員),回市城管支隊(duì)參加考核。
(五)委機(jī)關(guān)工勤人員以及市城管支隊(duì)聘用干部和工人的年度考核,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和上述規(guī)定執(zhí)行(獎(jiǎng)勵(lì)部分除外),并填寫《機(jī)關(guān)單位工作人員考核登記表》,考核優(yōu)秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員(聘干和工人)總?cè)藬?shù)17%比例配給。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
年度考核工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)及各科室推薦一名工作人員代表組成的考核工作小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
二、考核時(shí)間
考核總體于2016年1月25日開始。
三、考核對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果
1、考核對(duì)象:局全體人員(含執(zhí)法大隊(duì))。
2、考核內(nèi)容:圍繞職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù),以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)情況。
3、考核結(jié)果:公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次;事業(yè)單位人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)高;
(2)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(4)工作實(shí)績(jī)突出;
(5)清正廉潔。
2、確定為稱職或合格等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
3、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職或基本合格等次:
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(3)工作責(zé)任心較差,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
4、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職或不合格等次:
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(3)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(4)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(5)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。事業(yè)單位人員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在參加年度考核總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)。
四、考核程序
1、總結(jié)述職。被考核人員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行年度工作總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》、《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,并于2月15日將述職報(bào)告(含電子版)交局辦公室,局各科室分別組織本科室人員進(jìn)行集體述職,原則上各科室在2月18日前總結(jié)述職結(jié)束。
2、綜合評(píng)測(cè)。測(cè)評(píng)采取綜合評(píng)測(cè),以民主測(cè)評(píng)為主,全面考量干部工作實(shí)績(jī),將干部年度獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況納入評(píng)測(cè)范圍。由考核工作小組統(tǒng)一組織民主測(cè)評(píng),全體工作人員參加,以參加考核人員填寫的《公務(wù)員年度履職盡責(zé)工作項(xiàng)目清單》為主要內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng),采取無記名投票的方式對(duì)參評(píng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。其中,對(duì)打不稱職或不合格等次的必須說明理由,否則視為廢票。民主測(cè)評(píng)結(jié)束后,由考核工作小組人員收回、匯總、統(tǒng)計(jì)。
3、提出考核等次建議。考核工作小組結(jié)合各科室工作任務(wù)完成及綜合評(píng)測(cè)得分等情況,按優(yōu)秀比例不超過考核總?cè)藬?shù)的15%的規(guī)定,提出考核等次建議,報(bào)局黨組審定。
4、確定考核等次。召開局黨組會(huì)議,聽取考核工作小組對(duì)2016年度考核等次建議,在確定年度考核等次時(shí),充分結(jié)合平時(shí)考核情況,研究確定考核等次。
5、公示。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員和事業(yè)單位人員在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天,公示結(jié)束后,確定考核結(jié)果。
公務(wù)員年度考核工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作,它和公務(wù)員的切身利益關(guān)系十分密切:為了客觀、公開、公正、公平地做好這項(xiàng)工作,政府辦公室成立了以辦公室主任××同志為組長(zhǎng),副主任××、××為副組長(zhǎng),××、××、××、××為成員的政府辦公室年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)辦公室年度考核工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。一是做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作,組織全體干部職工認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)年度考核工作的文件,讓全體干部職工,切實(shí)明確年度考核的意義和要求:二是要求全體考核人員熟悉有關(guān)考核的操作規(guī)程,嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)干部職工所履行的職貢,以××省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》為依據(jù)、對(duì)每位干部職工進(jìn)行較為準(zhǔn)確的定性和定量綜合評(píng)價(jià);三是認(rèn)真制定考評(píng)方案,有組織有步驟地進(jìn)行。原創(chuàng):
二、依照程序,組織實(shí)施
一是召開干部職工年度考核會(huì)議2次(考核組1次、全體干部職工1次),由主任作專題報(bào)告,讓全體干部職工進(jìn)一步明確年度考核的內(nèi)容、項(xiàng)目、目的和考核辦法。二是認(rèn)真制定考核方案,組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核工作有關(guān)文件,研究考核實(shí)施方案,針對(duì)辦公室的實(shí)際,按一定比例,以領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員等不同系列分解優(yōu)秀指標(biāo),并張榜公布,自覺接受群眾監(jiān)督。三是要求全體參加考核的干部職工認(rèn)真、真實(shí)地填寫考核表。四是根據(jù)有關(guān)要求對(duì)辦公室干部職工的德、勤、能、責(zé)、績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)議。五是辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組在嚴(yán)格控制優(yōu)秀指標(biāo)的前提下:廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,集中民主評(píng)議意見,確定年度考核等次,然后將考核結(jié)果再在政務(wù)公開欄上公示,無異議后,上報(bào)主管部門審批。
近年來,為推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,我市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見》(十組通[2012]31號(hào))和《關(guān)于建立公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》(十人社發(fā)[2013]45號(hào)),對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作提出了明確要求,各地各部門也進(jìn)行了積極探索。從目前情況看,大多數(shù)地方和單位在公務(wù)員平時(shí)考核中積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了較好效果。但還有部分單位對(duì)開展公務(wù)員平時(shí)考核工作重視不夠,沒有很好的研究落實(shí)。根據(jù)上級(jí)公務(wù)員主管部門要求,為進(jìn)一步深化公務(wù)員平時(shí)考核工作,建立公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市公務(wù)員平時(shí)考核工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),通過深入開展公務(wù)員平時(shí)考核工作,進(jìn)一步夯實(shí)并切實(shí)發(fā)揮好平時(shí)考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法,使評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果運(yùn)用更充分,真正發(fā)揮平時(shí)考核的激勵(lì)、導(dǎo)向和約束作用,不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平,更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、基本原則
要堅(jiān)持分層分類、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、群眾公認(rèn)的原則,實(shí)行自記自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合,以量化考核為主。鼓勵(lì)各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法,逐步形成科學(xué)規(guī)范的機(jī)制。
三、進(jìn)一步規(guī)范考核范圍和對(duì)象
納入公務(wù)員平時(shí)考核的范圍為:全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員)。各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時(shí)考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)
1、考核內(nèi)容。平時(shí)考核以市委、市政府分解的年度目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn),以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
2、考核指標(biāo)。平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個(gè)性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級(jí)表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),注重制定和使用量化指標(biāo),合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。
五、進(jìn)一步明確考核分類和方法
1、考核方法。公務(wù)員按職位類別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位,實(shí)行上級(jí)評(píng)鑒、同級(jí)評(píng)點(diǎn)、下級(jí)評(píng)議的考評(píng)方式;窗口服務(wù)類職位,采取服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾測(cè)評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議的考評(píng)方式;行政執(zhí)法類職位,突出公眾形象評(píng)價(jià),運(yùn)用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評(píng)方式。
2、考核程序。平時(shí)考核以《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見》的規(guī)定為基本依據(jù),主要包括明確任務(wù)、個(gè)人記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考核委員會(huì)復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。
3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點(diǎn),合理設(shè)置考核周期。對(duì)連續(xù)性強(qiáng)不便按月分解的工作,實(shí)行月、季度或階段性考核;對(duì)突擊性強(qiáng)的工作,實(shí)行專項(xiàng)考核;對(duì)突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,實(shí)行隨時(shí)考核,重點(diǎn)考核應(yīng)對(duì)處置和完成交辦工作的效果;對(duì)常規(guī)性職能工作,實(shí)行個(gè)人日記載、周小結(jié)、旬自評(píng),主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評(píng)的考核方式。考勤工作要針對(duì)不同機(jī)關(guān)公務(wù)員職位特點(diǎn),對(duì)科室和窗口服務(wù)公務(wù)員,實(shí)行按日按時(shí)考勤;對(duì)工作流動(dòng)性較大的公務(wù)員,實(shí)行定時(shí)、抽查、服務(wù)對(duì)象登記、服務(wù)地固定電話報(bào)告等考勤方式。
4、擴(kuò)大民主。擴(kuò)大公務(wù)員考核民主評(píng)議范圍和群眾參與度,增強(qiáng)考核工作公開性、公正性、準(zhǔn)確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對(duì)象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級(jí)代表,對(duì)公務(wù)員平時(shí)履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)參加民主評(píng)議的不同對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重要進(jìn)行合理分配,確保民主評(píng)議考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
各地各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù),積極構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核信息化管理平臺(tái),實(shí)行公務(wù)員工作動(dòng)態(tài)在線記實(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)在線實(shí)時(shí)跟蹤督查,提高平時(shí)考核工作效率和質(zhì)量。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),要實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,平時(shí)考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時(shí)必須提供《公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》和《平時(shí)考核備案登記表》,否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)平時(shí)考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時(shí)提醒,提出整改要求,限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核結(jié)果。
各地各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的綜合分析,根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,優(yōu)化工作部署和人員配置,安排相應(yīng)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,推進(jìn)工作落實(shí)。
七、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視,把平時(shí)考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,統(tǒng)籌安排,把平時(shí)考核作為推進(jìn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)公務(wù)員科學(xué)化管理的重要途徑,建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度,持之以恒常抓不懈,構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、抓實(shí)宣傳,營造良好氛圍
我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)工作擺在突出位置來抓,抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實(shí)施的重要前提和保證?!豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富,我鎮(zhèn)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí),將學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)放在了對(duì)原文的仔細(xì)研讀上,吃透法律政策,達(dá)到融會(huì)貫通的效果。對(duì)我鎮(zhèn)全體公務(wù)員,尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí);通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。
二、科學(xué)管理、依法行政,抓好貫徹落實(shí)
(一)公務(wù)員日常管理情況
1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實(shí)施以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,按照“凡進(jìn)必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi),且有相應(yīng)職位空缺的情況下,向上級(jí)部門提出考錄公務(wù)員的申請(qǐng),并對(duì)崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報(bào)考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置;對(duì)縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員,按照上級(jí)要求,進(jìn)行嚴(yán)格考察,2014年至今,我鎮(zhèn)共組織專門力量對(duì)5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實(shí)地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序,對(duì)符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記,仔細(xì)填寫《公務(wù)員登記表》,嚴(yán)格把關(guān),并報(bào)上級(jí)主管部門審核。
2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定,對(duì)我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志,依法辦理退休相關(guān)手續(xù);根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(試行)》和《公務(wù)員辭退規(guī)定(試行)》,認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形,無管理對(duì)象辭去公職和被辭退的情況。
3.公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限,根據(jù)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件,對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行考核。按照考核對(duì)象個(gè)人進(jìn)行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見、民主測(cè)評(píng)、提出考核等次建議的程序進(jìn)行考核;2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,創(chuàng)新實(shí)施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的日??己斯芾恚瑢⒖己私Y(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔推薦的依據(jù)。對(duì)符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎(jiǎng)勵(lì)情形的機(jī)關(guān)公務(wù)員,給予通報(bào)表彰,并依法向上級(jí)推薦,申請(qǐng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。
(二)公務(wù)員用人機(jī)制執(zhí)行情況
1.公務(wù)員交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng),我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗,以便建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊(duì)伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求,扎實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,履行程序不變通,嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序,通過對(duì)擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉各方面進(jìn)行嚴(yán)格考察,配合競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,擇優(yōu)選任,確定機(jī)關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。
2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上,從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度,凡遇處理公務(wù)過程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的,該公務(wù)員必須回避。
(三)公務(wù)員權(quán)益保障情況
1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行,根據(jù)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),于每年年初合理編制財(cái)政預(yù)算,并按時(shí)申報(bào)工資調(diào)整資料,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)繳納五險(xiǎn)一金,保障公務(wù)人員正常待遇,解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機(jī)關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍,建設(shè)了職工食堂,充分提供后勤保障。如無緊急事務(wù)需處理,國家法定節(jié)假日均未安排工作,保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。
2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略決策,我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),在開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時(shí),根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用;二是對(duì)新進(jìn)公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員,積極與市、縣級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),收到明顯成效,僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日?qǐng)?bào)、縣檔案局等部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)公務(wù)員履行義務(wù)情況
我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升,全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國家憲法和法律,忠于職守,全心全意為人民服務(wù),清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實(shí)規(guī)定等均按照合法程序進(jìn)行,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則開展工作,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
同時(shí),我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。
三、存在的問題及整改建議
存在的問題和不足
由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富,我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)的過程中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),了解掌握還不夠深入;二是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上還有所欠缺;三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通,輪崗范圍不夠大;四是仍然存在借用的現(xiàn)象,一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量;五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因,導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補(bǔ)休未得到有效落實(shí)或未全部休完。
整改建議
為促進(jìn)我縣教育事業(yè)單位發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《重慶市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》(渝人發(fā)〔2006〕44號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(渝人社發(fā)〔2011〕326號(hào))、《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<重慶市事業(yè)單位考核招聘工作人員辦法>等6個(gè)公開招聘配套文件的通知》(渝人社發(fā)〔2016〕281號(hào))和《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好區(qū)縣事業(yè)單位赴高校公開招聘優(yōu)秀畢業(yè)生工作的通知》(渝人社發(fā)〔2016〕266號(hào))等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市人力社保局核準(zhǔn),現(xiàn)面向2018年教育部直屬免費(fèi)師范生考核招聘教育事業(yè)單位工作人員。
一、招聘原則
堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試和考核的方式進(jìn)行。
二、招聘計(jì)劃
面向重慶籍2018年教育部直屬免費(fèi)師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員12名,具體崗位詳見《墊江縣面向2018年教育部直屬免費(fèi)師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員崗位一覽表》(以下簡(jiǎn)稱附件1);
招聘崗位有專業(yè)要求的,統(tǒng)一參照《重慶市考試錄用公務(wù)員專業(yè)參考目錄》執(zhí)行。
三、招聘條件和范圍
(一)招聘條件
1. 具有中華人民共和國國籍;
2. 模范遵守憲法和法律,具有良好的思想道德素質(zhì),無紀(jì)律處分記錄;
3. 符合崗位要求的招聘條件;
4. 適應(yīng)崗位要求的身體條件;
5. 年齡計(jì)算截止時(shí)間為報(bào)名前一天;
6. 報(bào)考崗位要求的學(xué)歷學(xué)位、教師資格證書等須在2018年7月31日前取得;
7. 自愿在招聘單位最低服務(wù)5周年及以上,服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)聘到縣外。5年內(nèi)主動(dòng)提出與聘用單位解聘的,解除聘用合同、終止人事關(guān)系并且按照與聘用單位簽訂的聘用合同之約定承擔(dān)違約責(zé)任;
8. 符合事業(yè)單位公開招聘工作人員回避制度等規(guī)定的有關(guān)要求;
9.免費(fèi)師范生報(bào)名應(yīng)符合國家、省市關(guān)于免費(fèi)師范生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
(二)以下人員不屬于招聘范圍:
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣桓嫒?、犯罪嫌疑人,司法機(jī)關(guān)尚未撤銷案件、檢察機(jī)關(guān)尚未作出不起訴決定或人民法院尚未宣告無罪的人員;尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員;被單位辭退或解聘未滿5年的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;因違反機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄(聘)紀(jì)律而處于禁考期的人員;試用期內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;服務(wù)未滿一年,或服務(wù)一年以上但未提供主管部門同意報(bào)考證明的基層服務(wù)項(xiàng)目人員;現(xiàn)役軍人;在讀的非2018年教育部直屬免費(fèi)師范生;已簽約墊江縣學(xué)校的免費(fèi)師范生;具有法律法規(guī)規(guī)定不得聘為事業(yè)單位人員的其他情形的人員。
四、招聘程序
報(bào)考人員只能選擇本簡(jiǎn)章中的一個(gè)招聘單位的一個(gè)崗位報(bào)名。招聘簡(jiǎn)章分別在重慶人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、墊江縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站面向社會(huì)公開。
(一)報(bào)名、考核時(shí)間地點(diǎn)
報(bào)名時(shí)間:2018年1月6日上午9:00-12:00。
報(bào)名、考試考核地點(diǎn): 西南大學(xué)(北碚區(qū)天生橋2號(hào))第8教學(xué)樓。
(二)報(bào)名所需材料及要求
考生須持本人真實(shí)有效的身份證、學(xué)生證、《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》(加蓋畢業(yè)院校行政公章)、在校生學(xué)籍證明(學(xué)校出具)以及《重慶市墊江縣考核招聘教師報(bào)名登記表》,驗(yàn)原件交復(fù)印件和近期同底1寸免冠照片2張。報(bào)名者準(zhǔn)備好《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(一式三份)。
只采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式,不接受電話、傳真及網(wǎng)上報(bào)名、委托報(bào)名。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕符合報(bào)考條件的人員報(bào)名應(yīng)聘并參加考試考核。
(三)考試考核及擬聘人員確定
考試考核采取面試的方式進(jìn)行,主要考察考生綜合素質(zhì)。主要內(nèi)容為專業(yè)知識(shí)和語言表達(dá)能力、求職動(dòng)機(jī)與擬聘職位匹配性等。
面試分值為100分,面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布并由考生簽字確認(rèn),按招聘崗位指標(biāo)數(shù)和考生成績(jī)從高分到低分依次等額確定擬聘人員??己酥形葱纬筛?jìng)爭(zhēng)的崗位(等額),采用票決方式,須有考核小組三分之二及以上成員表決同意通過,方可確定為簽訂擬聘協(xié)議人選??荚嚳己顺煽?jī)低于60分者,不得確定為簽訂擬聘協(xié)議人選;考官對(duì)考生考試考核成績(jī)?cè)u(píng)定在90分以上、60分以下的,須在評(píng)分表中說明理由;考生最后考試考核成績(jī)?cè)?0分以上、60分以下的,面試考官組應(yīng)寫出書面報(bào)告,說明理由,并報(bào)招聘單位主管部門及縣人力資源和社會(huì)保障局備案。
考試考核總成績(jī)=面試成績(jī)(每項(xiàng)計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)小數(shù)按四舍五入法保留兩位小數(shù))。
若考試考核成績(jī)相同且多于招聘崗位指標(biāo)數(shù)時(shí),則進(jìn)行加試,根據(jù)加試成績(jī)由高到低確定簽訂擬聘協(xié)議人選。
考試考核總成績(jī)、擬簽訂協(xié)議人選于考核結(jié)束后在考點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)公布,并于整個(gè)考試考核環(huán)節(jié)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)在墊江縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布。
(四)簽訂協(xié)議
考試考核當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)簽訂擬聘協(xié)議,擬簽訂協(xié)議的人選若經(jīng)確認(rèn)自動(dòng)放棄應(yīng)聘資格的,經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局和招聘單位主管部門研究同意,其缺額在考試考核合格者當(dāng)中按報(bào)考該崗位考生考試考核總成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)??忌€須現(xiàn)場(chǎng)與招聘單位及主管部門簽定《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》(請(qǐng)考生務(wù)必自帶)。
五、體檢
簽訂擬聘協(xié)議者為體檢對(duì)象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照原國家人事部頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號(hào))、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)的通知》(國人廳發(fā)〔2007〕25號(hào))、《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)行)及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)>的通知》(人社部〔2010〕19號(hào))和《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于確定公務(wù)員錄用指定體檢機(jī)構(gòu)的通知》(渝人社發(fā)〔2012〕149號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58號(hào))以及《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)>有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號(hào))等規(guī)定,并結(jié)合本行業(yè)或崗位實(shí)際要求執(zhí)行。
體檢在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。除按相關(guān)規(guī)定應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天復(fù)檢并確認(rèn)體檢結(jié)果的項(xiàng)目外,招聘單位或受檢人對(duì)體檢結(jié)論有異議的,可在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)書面提出復(fù)檢申請(qǐng),經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局同意后到指定醫(yī)院進(jìn)行一次性復(fù)檢,體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。體檢費(fèi)用由考生自行承擔(dān)。
體檢時(shí)間另行通知。報(bào)考人員不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢(復(fù)檢)的,視為自動(dòng)放棄體檢(復(fù)檢)資格。體檢不合格者,取消聘用資格。因體檢不合格或經(jīng)確認(rèn)自動(dòng)放棄資格出現(xiàn)的缺額,不予遞補(bǔ)。
六、資格復(fù)審及考察
體檢合格的考生,于2018年7月31日前提供本人畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證,交墊江縣教委人事科進(jìn)行資格復(fù)審,個(gè)人檔案郵寄到墊江縣教委檔案室。如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得報(bào)考崗位要求的學(xué)歷學(xué)位證書、教師資格證書,取消聘用資格。
由縣人力資源和社會(huì)保障局組織主管部門及用人單位,對(duì)考生政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)(工作)表現(xiàn)和其提供的基本情況,以及有無需要實(shí)行崗位任職回避等情況進(jìn)行考察。
若因考察不合格或在考察環(huán)節(jié)經(jīng)確認(rèn)自動(dòng)放棄資格出現(xiàn)的缺額,取消該招聘崗位,不予遞補(bǔ)。公示及以后環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺額不再遞補(bǔ)。
七、公示
考察合格的擬聘人員在重慶人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、墊江縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公示,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學(xué)歷(學(xué)位)、專業(yè)、畢業(yè)院校(或工作單位)、考核總成績(jī)、擬聘用崗位等。
八、聘用及待遇
公示期滿無異議或?qū)Ψ从硢栴}經(jīng)核實(shí)不影響聘用的人員,由招聘單位主管部門按有關(guān)程序報(bào)經(jīng)墊江縣人力社保局審批;對(duì)有嚴(yán)重問題并查實(shí)有據(jù)的,不予聘用;對(duì)反映有嚴(yán)重問題但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘用,待查實(shí)并作出結(jié)論后,再?zèng)Q定是否聘用。經(jīng)審批同意聘用的人員,由招聘單位與受聘人員按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法》(渝府發(fā)〔2003〕37號(hào))和《重慶市人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(渝人發(fā)〔2006〕68號(hào))的規(guī)定,簽訂《事業(yè)單位聘用合同》,確立人事關(guān)系,完善聘用手續(xù),享受事業(yè)單位工作人員相應(yīng)待遇。
聘用人員按規(guī)定實(shí)行試用期,試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格,予以轉(zhuǎn)正定級(jí);試用期內(nèi)或期滿考核不合格或發(fā)現(xiàn)隱瞞聘前病史且身體條件不符合崗位要求以及提供虛假材料的人員,取消聘用資格。
九、紀(jì)律要求
公開招聘事業(yè)單位工作人員工作,是選拔優(yōu)秀人才的重要渠道,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督,嚴(yán)禁徇私舞弊,若違反規(guī)定或弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),取消報(bào)名資格或聘用資格,并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
本簡(jiǎn)章由墊江縣人力資源和社會(huì)保障局及招聘單位主管部門負(fù)責(zé)解釋。
咨詢電話:(023)74669348(縣教委冷老師)、(023)74616156(縣人力社保局李老師)
重慶市事業(yè)單位公開招聘問題和情況反映信箱:[email protected](該郵箱不接受簡(jiǎn)歷)
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2018年墊江縣面向重慶籍應(yīng)屆教育部直屬免費(fèi)師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員崗位一覽表.xls
德國行政體制改革的主要內(nèi)容
(一)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),建設(shè)“小政府”,構(gòu)建以“顧客”為導(dǎo)向的行政理念
1.聯(lián)邦政府專門成立了“小政府審議院”,作為推進(jìn)改革的中間力量,負(fù)責(zé)向政府提供行政改革的政策報(bào)告。1996年,審議院在向聯(lián)邦政府提交的中期報(bào)告中,提出要按照建立“小政府”的要求削減政府管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府小型化并確立行政服務(wù)目標(biāo)等內(nèi)容。報(bào)告要求各部門,要對(duì)所管理的事務(wù)進(jìn)行全面的審核、清理,將可以委托給民間機(jī)構(gòu)或下級(jí)部門的管理事務(wù)全面下放。同時(shí),聯(lián)邦政府還圍繞政府的核心任務(wù),對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行了重新編制,以明確政府各部門的具體職責(zé)。2.在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,聯(lián)邦政府根據(jù)新形勢(shì)將原有的具有重疊職能的部門進(jìn)行了合并,整合成了新的部門,比如,新設(shè)的社會(huì)問題部就是負(fù)責(zé)管理涉及社會(huì)各方面關(guān)系事務(wù)的部門。另外,合并了一些職能不同但業(yè)務(wù)具有相關(guān)性的部門,如將交通部和郵政部合并。3.在行政理念方面,聯(lián)邦政府引入了企業(yè)服務(wù)理念,將全體公民看作是政府的顧客,政府是為顧客提供服務(wù)的機(jī)構(gòu).政府各部門要以客戶為導(dǎo)向,以提高客戶滿意度為目標(biāo),注重實(shí)踐成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和形象一致等管理理念。
(二)改革公務(wù)員制度,管理規(guī)范化
1.削減聯(lián)邦政府公務(wù)員數(shù)量。1992年兩德統(tǒng)一后,聯(lián)邦政府公務(wù)員人數(shù)為38萬人,雖然在1995年末減少到32.5萬人,但要想恢復(fù)到統(tǒng)一前暨1989年的公務(wù)員數(shù)量(30萬),聯(lián)邦政府還需要進(jìn)一步削減公務(wù)員人數(shù),同時(shí)每年要按1%的比例削減行政機(jī)關(guān)的職位數(shù)。2.公務(wù)員錄用程序規(guī)范化。一是提前幾個(gè)月向社會(huì)公務(wù)員招考信息;二是對(duì)報(bào)考信息審核嚴(yán)格,通過率控制在80%,同時(shí),在考試中要求考生的書寫、表達(dá)等方面要100%準(zhǔn)確;三是考生在筆試、面試和體檢都通過之后,要進(jìn)入公共管理學(xué)院,進(jìn)行時(shí)間不等的職業(yè)培訓(xùn)以適應(yīng)工作需要。3.建立了績(jī)效管理體制。聯(lián)邦政府針對(duì)公務(wù)員的晉升制定了包括溝通能力、人際能力、組織和領(lǐng)導(dǎo)能力等10個(gè)方面的《公務(wù)員考核及晉升條例》,對(duì)公務(wù)員的工作績(jī)效進(jìn)行考核。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的公務(wù)員,將有機(jī)會(huì)進(jìn)入正軌院校深造;對(duì)于考核成績(jī)不佳的公務(wù)員,嚴(yán)重的會(huì)被辭退。4.重視對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn),提升公務(wù)員能力。一是采取長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期輪訓(xùn)的相結(jié)合的方法,使公務(wù)員能在具體崗位上根據(jù)工作的需要,不斷地補(bǔ)充新的知識(shí)和技能,拓寬知識(shí)面和提高行政水平;二是聯(lián)邦政府規(guī)定,公務(wù)員的錄用、調(diào)任或晉升等,都需要經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn),進(jìn)入機(jī)關(guān)后也要不斷接受培訓(xùn),形成了“培訓(xùn)—就職—再培訓(xùn)—晉升”的良性循環(huán)機(jī)制。[2]
(三)積極推進(jìn)國有企業(yè)改革,建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
二戰(zhàn)以后,原西德建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而原東德則建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。所以,研究德國的國有企業(yè)改革,應(yīng)考慮西德和東德不同的經(jīng)濟(jì)體制。
1.原西德國有企業(yè)的改革
(1)制定國企改革法律,保障國企改革順利進(jìn)行。聯(lián)邦政府的任何行政行為都需要有針對(duì)這一行政行為的法律為依據(jù)。針對(duì)國有企業(yè)改革,在法律上主要是通過了私有化法,聯(lián)邦政府以私有化法為依據(jù),大力推進(jìn)國有企業(yè)私有化改革。(2)采用出賣股票的方法,逐漸推行國有企業(yè)改革。聯(lián)邦政府推進(jìn)國有企業(yè)改革主要采取了“部分私有———完全私有”的逐漸出賣國有企業(yè)股票的方式。在這一過程中,政府會(huì)定期對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行審核,以確定政府參股的公司對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否是必要和必不可少的。否則,就必須將該公司的國有股份全部出讓,讓企業(yè)完全回歸市場(chǎng)。(3)實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路、郵電、航空等三大公共事業(yè)的私有化改革。在聯(lián)邦鐵路改革方面,聯(lián)邦政府首先整合了原來的德國聯(lián)邦鐵路和德意志帝國鐵路的相關(guān)資源,組建了新的德國聯(lián)邦鐵路公司。隨后將公司負(fù)責(zé)的鐵路線路建設(shè)管理、旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)娜齻€(gè)部門改造成三個(gè)股份公司,最后將公司出售給民間,實(shí)現(xiàn)民營化。郵政、電訊等公共事業(yè)改革的方法與鐵路系統(tǒng)基本上是相同的。對(duì)于航空業(yè)的改革,政府出資組建了航空管制公司,并吸引民間組織參與管理,具體負(fù)責(zé)航空管制業(yè)務(wù)。
2.原東德國有企業(yè)改革
原東德國有企業(yè)改革的目的是為企業(yè)“買回”投資者,通過投資者的投資,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的改革。(1)制定法律,成立機(jī)構(gòu),保障國企改革順利進(jìn)行。原東德地區(qū)進(jìn)行國有企業(yè)改革的具體相關(guān)法律是《全民所有制企業(yè)的私有化和重組法》和《信托法》。同時(shí),聯(lián)邦政府成立了托管局負(fù)責(zé)東德地區(qū)國企改革的具體事務(wù)。(2)多措并舉,全面推行國有企業(yè)改革。首先,對(duì)企業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別,將該退還的退還給原主;其次,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,繼而將企業(yè)出售給最強(qiáng)有力的購買單位;再次,對(duì)大型企業(yè)采取“化整為零”的辦法,將大企業(yè)分解成若干中小型企業(yè),再將這些中小企業(yè)出售給投資者。(3)健全和完善社會(huì)保障體系,是國企改革順利進(jìn)行的重要條件。在德國統(tǒng)一后,東德地區(qū)建立了同西德地區(qū)相同的社會(huì)保障體制。新的社保制度的建立,沒有使失業(yè)職工的生活水平受到太大的沖擊,保持了社會(huì)的穩(wěn)定,為東德地區(qū)的國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了奠定了基礎(chǔ)。
(四)改革社會(huì)保障制度
70年代中期,隨著德國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及世界金融危機(jī)的影響下,德國社會(huì)保障體制日益暴露出了一系列的問題,如:社保費(fèi)用的增加影響了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展;失業(yè)人員不愿再就業(yè)等。面對(duì)這些問題,歷屆德國政府都采取了多項(xiàng)措施對(duì)社保制度進(jìn)行改革,取得了一定的成效。1.制定就業(yè)促進(jìn)法,鼓勵(lì)就業(yè)。法案要求政府要對(duì)失業(yè)且不打算就業(yè)的人員征收保險(xiǎn)費(fèi),以促進(jìn)他們就業(yè)。政府還組織由政府、勞、資三方共同參加的“勞動(dòng)聯(lián)盟”,通過協(xié)商確定了減緩工資上漲、靈活安排工作時(shí)間、降低稅收等促進(jìn)就業(yè)的措施,為社會(huì)創(chuàng)造更多崗位。2.擴(kuò)大社保收入。一是增加稅收種類,平衡社保支出。二是擴(kuò)大社保稅征收的覆蓋面,以增加收入。主要是將原來不用繳納社保稅的低收入者有條件的逐步納入社保稅的征收范圍。3.減少社保支出。(1)科爾政府的改革政策。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,通過延長(zhǎng)退休年齡,降低提前退休人員的退休金標(biāo)準(zhǔn)以及降低月養(yǎng)老金支出占工資的比重,延長(zhǎng)支付年限等方式,減少養(yǎng)老保險(xiǎn)支出。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面:一是控制簽約醫(yī)保醫(yī)生數(shù)量,防止醫(yī)生供給過剩;二是詳細(xì)規(guī)定藥品的費(fèi)用和種;三是提高患者自己支付的比例;四是投保者可自由選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到提高資源配置效益的目的。[3](2)施羅德政府的改革政策。1999年6月,政府向議院提交了以緊縮為基調(diào)的稅收和養(yǎng)老金改革方案,提出了養(yǎng)老金待遇調(diào)整不按凈工資增長(zhǎng),而是按照通貨膨脹核算,變相的對(duì)各類工作人員的待遇進(jìn)行了削減[4]縱觀德國的行政體制改革,聯(lián)邦政府在行政管理、公務(wù)人員管理和開發(fā)、國企改革、社保制度改革等方面的一些做法,順應(yīng)了西方發(fā)達(dá)國家行政改革的潮流,在實(shí)踐中取得了較好的效果,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然我國與德國歷史文化不同、政治制度和經(jīng)濟(jì)制度不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,但德國聯(lián)邦政府在行政體制改革方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我國的行政體制改革具有一定的啟示意義。
對(duì)我國推進(jìn)行政體制改革的啟示
(一)健全和完善我國法律體系,堅(jiān)持依法治國
在新時(shí)期新形勢(shì)下,我國各級(jí)政府應(yīng)提高立法意識(shí),積極制定“預(yù)防式”法律,使法律建設(shè)走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面。同時(shí),要讓法律成為政府制定政策的先導(dǎo),使政府各項(xiàng)政策的制定始終以相關(guān)法律為依據(jù),提高政策的合法性和權(quán)威性,減少了政策在執(zhí)行過程中的阻力。
(二)深化行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能
要積極轉(zhuǎn)變政府職能,將政府的工作的重心轉(zhuǎn)變到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、檢查監(jiān)督等“大”的方面來;同時(shí),在行政管理體制方面,按照科學(xué)合理、機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明確、服務(wù)社會(huì)的原則推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,建立現(xiàn)代行政管理體制。
(三)完善公務(wù)員管理制度,建立切實(shí)可行的績(jī)效管理體系
對(duì)于公務(wù)員的管理,一方面在公務(wù)員招考中進(jìn)一步放松專業(yè)限制,提前招考信息,鼓勵(lì)報(bào)考,便擴(kuò)大選材面,提高公務(wù)員隊(duì)伍質(zhì)量;另一方面嚴(yán)格審核公務(wù)員的報(bào)考信息,并將審核結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),針對(duì)在崗公務(wù)員可以采取定期集中培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)相結(jié)合,輪崗培訓(xùn)和跨級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合等方式,培養(yǎng)提升公務(wù)員的綜合素質(zhì)能力,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在公務(wù)員的績(jī)效管理方面,應(yīng)建立切實(shí)可行的公務(wù)員績(jī)效管理體系,對(duì)公務(wù)員的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行全面考核。同時(shí),要將考核成績(jī)與公務(wù)員的薪酬發(fā)放、職級(jí)晉升緊密結(jié)合在一起,以激發(fā)公務(wù)員的工作熱情。
(四)深化國有企業(yè)改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
新時(shí)期推進(jìn)國有企業(yè)改革。首先,建立現(xiàn)代企業(yè)管理法律體制,使國企改革依法進(jìn)行,保障國有資產(chǎn)處置資金的全部回收。其次,建立國有企業(yè)改革的專門機(jī)構(gòu)。國有企業(yè)改革是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),必須有計(jì)劃有組織地進(jìn)行。再次,采用出讓、重組、承包、合資等多種方式,推進(jìn)國有企業(yè)改革,對(duì)于大型企業(yè)可以采取“化大為小”的方法進(jìn)行分解,然后再進(jìn)行股權(quán)改革。