時間：2023-03-01 16:25:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)保局檔案工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》，為切實抓好我市“*”期間污染減排工作，確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關(guān)單位分工如下：
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）：對轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負總責。要加大環(huán)保投入，加快污染治理設施建設。其中，*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級污水處理廠建設，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮(zhèn)（街）必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴重的企業(yè)；加強污染監(jiān)管，確保落實責任，做到目標到位、任務到位、責任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設任務和總量減排目標。
（二）市環(huán)保局：市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作，做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責把好環(huán)保準入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；負責污染物排放總量控制指標的分配工作，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能質(zhì)量要求的，實行區(qū)域或行業(yè)限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監(jiān)督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況；組織對超標排放污染物的單位，征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)；對建設項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務的，提請市政府責令其停產(chǎn)整治；整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，提請市政府依法關(guān)閉。
（三）市發(fā)展改革局：負責將總量控制指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求，做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃，并會同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，將落后生產(chǎn)能力淘汰任務分解落實到各鎮(zhèn)（街），以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（四）市經(jīng)貿(mào)局：負責資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實施、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，引進優(yōu)質(zhì)能源，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后的設備、工藝和技術(shù)，會同市發(fā)展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設備拆除等任務；引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化；同時，抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作，與統(tǒng)計局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。
（五）市科技局：負責實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。加強環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，安排一批總量減排重大技術(shù)項目，組織機動車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設備研究開發(fā)，加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐，積極推進和實施環(huán)?？萍际痉豆こ獭?/p>
（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環(huán)保等部門研究建立排污權(quán)有償使用制度，推進排污權(quán)交易；組織落實污染防治項目資金。
（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制；協(xié)調(diào)解決污水處理設施建設用地問題；在組織土地利用總體規(guī)劃修編時，要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，保證環(huán)境保護基礎設施和重大環(huán)境保護工程的用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。
（八）市建設局：負責推進鎮(zhèn)級污水處理和配套管網(wǎng)工程，嚴把驗收關(guān)；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴格把關(guān)，指導城鄉(xiāng)建設布局和基礎設施建設，減少環(huán)境污染。加快推進各中心鎮(zhèn)污水處理設施建設，進一步加強城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，推進工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設局必須會同市國土資源局按照《*省發(fā)展應用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定，積極促進新型墻體材料的發(fā)展和應用，限制和禁止實心粘土磚的生產(chǎn)和使用，制訂全市實心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。
（九）市市政局：負責市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設計審查和技術(shù)指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環(huán)保驗收。
（十）市水利局：按照國家資源與環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)和標準，負責水資源調(diào)配，促進水資源的可持續(xù)利用；規(guī)范水功能區(qū)的管理，加強水資源保護與節(jié)約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量，進一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價及水土保持生態(tài)建設工作。實施*省“*”節(jié)水型社會建設規(guī)劃，加強取水、節(jié)水管理工作。
（十一）市農(nóng)業(yè)局：指導開展社會主義新農(nóng)村建設，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)濟政策；會同有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費征收使用辦法；會同有關(guān)部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業(yè)收費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，配合環(huán)保部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)?！叭瑫r”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求，提供關(guān)停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。
（十四）市水產(chǎn)局：加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測，科學布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導科學使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。
（十五）市質(zhì)監(jiān)局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關(guān)單位應當履行環(huán)評手續(xù)。
（十六）市外經(jīng)貿(mào)局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項目。
（十七）市統(tǒng)計局：負責提供全市人口、經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預測。及時向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。
（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制，對環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的建設項目，一律不得給予貸款；加大對節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式，籌措大型節(jié)能減排工程建設資金；建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機制，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，從企業(yè)環(huán)境違法信息起步，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進獎勵等信息納入征信管理系統(tǒng)，引導金融機構(gòu)在為企業(yè)或項目提供授信等其他金融服務時，把審查企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務的重要依據(jù)，限制污染嚴重的企業(yè)貸款。
（十九）*供電局：要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃，加快電源及電網(wǎng)建設，解決電力供應瓶頸問題。加強電力調(diào)度管理，協(xié)助物價部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng)，或在電價中體現(xiàn)環(huán)保折價。協(xié)助市環(huán)保局對違法企業(yè)實施停電整改。同時，配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求，提供關(guān)停企業(yè)的停電證明。
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展動力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)?！背晒麨槠鯔C，實施“創(chuàng)?！膘柟烫岣哂媱?，強力促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創(chuàng)模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關(guān)于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。
（二）成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組，加強“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I導和工作力度，明確責任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求，制定“創(chuàng)模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘瑢⒏鞑块T的指標具體化，并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘贫ㄏ鄳墓ぷ饔媱潯?/p>
（四）組織實施
按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構(gòu)設置
根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)?！保┲芷跒?年，為做好我市創(chuàng)模復審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?，鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。
四、工作任務及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨?，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設施運行情況，對不達標企業(yè)實施限期治理；與市建設局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設農(nóng)村污水設施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設；每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測；做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標街區(qū)，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應的環(huán)境信息。
15、嚴把項目準入關(guān)。嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?！毙麄?。
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財政局：
積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。
市統(tǒng)計局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調(diào)控預案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節(jié)水指標；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負責對各級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學作用，加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ?。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局：
落實《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務。
4、加大環(huán)境基礎設施投資和建設力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2009年完成工業(yè)企業(yè)廢水達標整治44家，東城街道14家，江口街道11家，院橋鎮(zhèn)6家，沙埠鎮(zhèn)13家。（具體企業(yè)名單見附表）。
二、指導思想
指導思想：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)水污染防治有關(guān)法律法規(guī)標準，全面整治排污企業(yè)，努力改善水環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，建設和諧*。
三、廢水達標整治技術(shù)標準
根據(jù)企業(yè)的實際情況，采取不同的技術(shù)標準，分類進行廢水達標整治。對于可以通過管網(wǎng)接入污水處理廠的企業(yè)，要求污水預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中三類水排放標準（COD為500mg/L，BOD為300mg/L）后，接入城市污水處理管網(wǎng)；廢水不能接入污水處理廠的企業(yè)，要通過自建污水處理設施，將污水處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中一類水排放標準（COD為100mg/L，BOD為20mg/L）后可以排放；砂洗、印染、化工等污染較為嚴重的行業(yè)，按*區(qū)砂洗、印染、化工行業(yè)規(guī)范化整治標準進行整治；對于機械模具行業(yè)企業(yè)廢水應重點突出乳化液處理進行整治；廢水處理設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進行設計，并報送區(qū)環(huán)保局審查。
四、工作計劃
（一）鞏固20*年及20*年企業(yè)達標整治成果
進一步規(guī)范健全已完成廢水達標整治企業(yè)的整治檔案、信息庫和企業(yè)環(huán)保管理臺帳。嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊偷排、直排或超標排放等違法行為，確保工業(yè)污水處理設施穩(wěn)定達標運行。
（二）繼續(xù)開展企業(yè)達標整治
2009年1月—2009年3月為宣傳發(fā)動階段；2009年4月—5月完成年度涉治企業(yè)的設計方案編制及審核工作；2009年6月—10月完成土建、調(diào)試工作；2009年10月—12月為總結(jié)驗收階段。按照《關(guān)于進一步加強市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標整治考核驗收工作的通知》（臺環(huán)整辦［20*］43號），規(guī)范驗收考核工作，確保達標整治效果。
五、工作任務
（一）建立工業(yè)企業(yè)污染源檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理。結(jié)合排污申報和污染源普查，對區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行核查，查清企業(yè)污染物排放情況，建立工業(yè)企業(yè)污染源檔案系統(tǒng)。在此基礎上，開展排污總量核定和排污許可證發(fā)放。
（二）全面開展工業(yè)企業(yè)廢水達標治理。對能納入?yún)^(qū)域集中處理設施處理的限期將污水接入?yún)^(qū)域集中處理設施；對能自行處理達標的限期建設污水處理設施；對不能處理達標的采取關(guān)停等手段；對已有設施但不能穩(wěn)定達標的限期整改；對未落實環(huán)?！叭瑫r”的限期完成驗收。
（三）加強新、改、擴建項目的環(huán)保管理，實行總量控制。新建、改建、擴建建設項目必須做到增產(chǎn)減污，建設項目實施中要充分考慮截污、污水治理，認真落實“三同時”制度。
六、職責分工
各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責各自轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水達標整治的具體實施工作，并對整治工作的如期實現(xiàn)負總責；區(qū)環(huán)保局依據(jù)行政職能做好督查工作，并提供相應的技術(shù)支撐，負責廢水達標整治的驗收工作及排污許可證的核發(fā)工作；區(qū)工商分局要緊密配合整治工作，把好項目審批關(guān)及執(zhí)照年審關(guān)，對于無照經(jīng)營及超范圍經(jīng)營企業(yè)依據(jù)法律途徑予以取締，對未領取排污許可證的企業(yè)不予通過執(zhí)照年審。
七、保障措施
（一）加強督查，落實責任。各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要將年度目標整治任務分解落實到各有關(guān)企業(yè)。區(qū)環(huán)保局積極組織督查工作，定期通報整治進度，向社會公開，同時，實施工業(yè)企業(yè)廢水達標整治月報和例會制度，總結(jié)工作經(jīng)驗，進行工作部署。
（二）加大投入，確保進度。繼續(xù)推行“以獎代補”的激勵政策，進一步加大環(huán)保投入力度，多方融資，鼓勵社會力量參與環(huán)境污染治理設施的投資、建設和運行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，從推進節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務民生出發(fā)，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”(以下簡稱“大行動”)，綜合集成，發(fā)揮合力，嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳，進一步治理機動車排氣污染。
二、工作目標
通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國III標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，實現(xiàn)機動車污染源頭控制。建立機動車排氣檢測維修制度，加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強機動車監(jiān)管能力建設，不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高全民機動車污染防治意識，改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康。
三、工作任務及責任分工
(一)加快淘汰老舊黃標車
1.完成全市汽車基本情況調(diào)查，重點查清老舊黃標車注冊地、所屬行業(yè)、權(quán)屬情況、車輛類型等基本情況。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局
2.根據(jù)《市淘汰黃標車工作實施方案》要求，制訂并實施我市淘汰黃標車工作方案。2011年底前，力爭淘汰1800輛老舊黃標車。
責任單位：市環(huán)保局、市商務局、市公安局、市交通運輸局、市財政局、市機關(guān)事務局
3.做好機動車安檢、環(huán)檢同步審驗工作，對經(jīng)維修或者采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過規(guī)定標準的車輛，禁止上路行駛。
責任單位：市公安局、市環(huán)保局
4.制訂公交、出租、客運、貨運等營運車輛的黃標車年度淘汰計劃，對到期營運車輛強制報廢。督促營運單位落實機動車環(huán)保檢驗合格標志制度，對環(huán)保檢驗不合格的營運車輛，不予辦理營運資質(zhì)定期審驗合格手續(xù)。
責任單位：市交通運輸局
(二)嚴格執(zhí)行國家新車排放標準
5.自2011年7月1日起，開展國Ⅳ標準輕型汽油車銷售情況專項執(zhí)法檢查工作。
責任單位：市工商局
(三)全面銷售國III標準車用燃油
6.對全市加油站進行拉網(wǎng)式檢查，摸清我市加油站底數(shù)，建立管理臺帳，研究制訂具體檢查計劃。
責任單位：市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
7.加強國III標準車用燃油銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。
責任單位：市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
8.督促各加油站全面銷售國III標準車用燃油，建立信息公開制度，定期公示各加油站油品質(zhì)量情況，對不按要求銷售國III標準車用燃油的加油站進行曝光,不予辦理年審合格手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)信息化局
(四)推廣使用清潔能源和新能源汽車
9.積極引導公交、出租、公務等公共服務領域以及工商企業(yè)推廣使用清潔能源和新能源汽車。
責任單位：市交通運輸局、市工業(yè)信息化局、市財政局
(五)開展治理汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動
10.2011年1季度，開展冬季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，重點查處冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛客貨運輸、工程施工等車輛。加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次，采取申報登記、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。
責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局
11.2011年5月至10月，開展旅游旺季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，重點查處冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛旅游車輛；加強對外地號牌旅游、客貨運輸?shù)绕囄矚馕廴镜谋O(jiān)管，對冒黑煙車輛依法予以處罰，并建立查處檔案。
責任單位：市公安局、市環(huán)保局
12.建立我市機動車排氣檢測維修制度，2級以上機動車超標維修治理資質(zhì)認定企業(yè)不少于5家，提高全市尾氣超標車輛維修治理企業(yè)的覆蓋面，加強超標車輛維修治理企業(yè)的管理。
責任單位：市交通運輸局、市環(huán)保局
13.對全市已認定的汽車超標維修治理企業(yè)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，每月不少于1次，對維修企業(yè)存在的違規(guī)行為依法查處，及時曝光；定期通報查處情況和車輛復檢達標情況，對維修質(zhì)量好、合格率高的企業(yè)進行通報表彰，使車主主動選擇認定的優(yōu)質(zhì)維修企業(yè)，不斷提高超標車輛的維修質(zhì)量。
責任單位：市交通運輸局、市環(huán)保局
14.建立機動車聯(lián)合審驗制度，實現(xiàn)機動車管理信息資源共享，在安全技術(shù)檢驗合格標志發(fā)放、營運車輛定期審驗等工作中與環(huán)保檢驗合格標志同步審驗，確保汽車環(huán)保參檢率達到80%以上。
責任單位：市公安局、市交通運輸局、市環(huán)保局
(六)加強機動車檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設
15.加強機動車環(huán)檢機構(gòu)的日常監(jiān)管，確保良好檢測秩序。做好環(huán)保標志核發(fā)管理，不斷提高便民服務水平。
責任單位：市環(huán)保局
(七)開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動
16.組織開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動，對選用車型環(huán)保標準高、污染防治管理制度落實好、車輛日常管理規(guī)范、遵守環(huán)保法律法規(guī)自覺性強的單位授予“環(huán)境友好車隊”榮譽稱號，樹立遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型，帶動全市有車單位踴躍參與機動車排氣污染防治和綠色車隊創(chuàng)建工作。
責任單位：市環(huán)保局
(八)廣泛開展宣傳活動
17.通過新聞媒體、廣場活動等多種方式，普及汽車尾氣污染防治知識，宣傳汽車尾氣污染防治的重要意義，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治。
責任單位：市環(huán)保局
18.開展“汽車尾氣污染防治進社區(qū)、進課堂、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”等普及教育活動。
責任單位：市環(huán)保局、市教體局
四、實施步驟
(一)發(fā)動準備階段(2011年2月)
各成員單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領導機構(gòu)，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調(diào)研，制訂完善政策措施和具體實施方案；宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。
(二)組織實施階段(2011年3月-11月)
各有關(guān)單位按照制訂的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調(diào)度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
(三)總結(jié)階段(2011年12月)
總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；結(jié)合各有關(guān)單位在“大行動”中各項任務完成情況，進行檢查考評，納入年終目標績效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高認識
機動車排氣污染對我市空氣環(huán)境質(zhì)量的影響越來越突出。做好“大行動”工作，時間緊、任務重、要求高。各相關(guān)部門要把此項工作擺在重要位置，充分認識“大行動”工作的重要性和必要性，加強組織領導，認真履行工作職責。
(二)明確職責
各責任單位要按照本方案提出的工作內(nèi)容和責任分工，制定切實可行的措施，做好工作計劃和安排，落實責任和人員，保證本方案的各項工作順利開展。
(三)加強聯(lián)動
各成員單位要加強相互間的協(xié)調(diào)和配合，建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協(xié)調(diào)推進。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
(四)落實資金保障
各相關(guān)部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好黃標車淘汰更新、燃氣公交車購置、社會宣傳教育等資金經(jīng)費，保障“大行動”各項工作的順利實施。
(五)加強考核
根據(jù)市機動車污染防治工作領導小組辦公室《關(guān)于明確市機動車污染防治工作相關(guān)單位職責分工的通知》(青車防治辦〔2011〕1號)的分工細則，制定《市機動車污染防治工作相關(guān)單位職責分工明細表》。領導小組辦公室將定期檢查“大行動”進展情況，強化對各相關(guān)單位督查，將其工作情況納入對相關(guān)市直部門的年終目標績效考核內(nèi)容，確?！按笮袆印比〉妹黠@成效。
為提升公眾環(huán)保意識，最大限度地保護群眾的身心健康，建設經(jīng)濟社會發(fā)展、自然生態(tài)平衡、人文關(guān)系和諧的新*，現(xiàn)就開展生態(tài)創(chuàng)建工作提出如下意見：
一、指導思想和工作目標
以創(chuàng)建*生態(tài)市為目標，抓住國家拉動內(nèi)需的歷史機遇，緊緊圍繞節(jié)能減排，構(gòu)筑環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，全面開展綠色文明小區(qū)、綠色學校、綠色工廠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、有機綠色食品為主的生態(tài)創(chuàng)建活動，切實解決一些環(huán)境臟亂差等民生問題，倡導清潔生產(chǎn)、綠色消費、節(jié)約資源、保護環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和全市生態(tài)環(huán)境建設水平。通過2-3年的努力，使全市環(huán)境保護宣傳教育普及率超過85%，公眾對環(huán)境的滿意率超過95％，80%的創(chuàng)建單位達到考核驗收標準。同時，今年要在五大生態(tài)創(chuàng)建中各樹立10名標兵，打造一批精品、典型，為創(chuàng)建生態(tài)市打下堅實基礎。
二、生態(tài)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容及責任單位
（一）創(chuàng)建綠色文明小區(qū)
在全市普遍開展綠色文明小區(qū)創(chuàng)建活動。建立完善的社區(qū)環(huán)境管理體系和公民參與機制，教育居民履行環(huán)保責任，動員居民參與環(huán)境建設，利用各種形式普及生態(tài)環(huán)保知識，大力倡導生態(tài)、健康、文明、科學的生活方式，營造綠色社區(qū)文化，認真開展社區(qū)環(huán)境保護、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、綠化美化、衛(wèi)生防疫等工作，建立綠色志愿者服務隊，定期組織社區(qū)單位和社區(qū)居民開展“周末衛(wèi)生日”和“城市清潔日”等環(huán)?；顒?。
責任單位：各街道辦事處、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
協(xié)助單位：市環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市城建局（房產(chǎn)處）、衛(wèi)生局。
創(chuàng)建主體：全市各城鎮(zhèn)封閉社區(qū)
（二）創(chuàng)建綠色學校
在全市中、小學、職業(yè)學校、幼兒園普遍開展綠色學校創(chuàng)建活動。建立健全相關(guān)制度，加強學校生態(tài)環(huán)境建設，對師生進行生態(tài)教育，提高師生的環(huán)保意識，培育良好的環(huán)境道德觀念和行為規(guī)范，在組織建設、環(huán)境建設、環(huán)境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。
責任單位：市環(huán)保局、市教育局
創(chuàng)建主體：全市中、小學、職業(yè)學校、幼兒園
（三）創(chuàng)建綠色工廠
在全市各企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建樹立一批科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的企業(yè)典范，促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，深化工業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路。
責任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)濟局
創(chuàng)建主體:各企業(yè)
（四）創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞生態(tài)市建設，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設標準，本著“合理規(guī)劃，有序發(fā)展”的原則，強化生態(tài)理念，發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，改善村鎮(zhèn)環(huán)境，推動村鎮(zhèn)環(huán)境保護與生態(tài)保護建設，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，努力打造生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)，為實現(xiàn)生態(tài)市建設目標奠定堅實基礎。
責任單位:市環(huán)保局
協(xié)助單位:市新農(nóng)村建設辦公室
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
（五）創(chuàng)建有機綠色食品
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展有機綠色食品創(chuàng)建活動。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照有機綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志，打造安全，優(yōu)質(zhì)，營養(yǎng)、無污染食品。
責任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、綠色有機食品生產(chǎn)基地
三、生態(tài)創(chuàng)建工作的組織實施
（一）全市生態(tài)創(chuàng)建工作在市政府的直接領導下，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)各部門進行生態(tài)創(chuàng)建指導，環(huán)保局生態(tài)科負責全市綠色創(chuàng)建日常管理工作。
（二）各業(yè)務主管單位為生態(tài)創(chuàng)建責任單位，各生態(tài)創(chuàng)建責任單位要成立生態(tài)創(chuàng)建工作機構(gòu)，制定生態(tài)創(chuàng)建工作實施方案并組織實施。
（三）各協(xié)助單位協(xié)助責任單位做好相關(guān)生態(tài)創(chuàng)建工作，嚴格履行在各項生態(tài)創(chuàng)建工作中的業(yè)務管理職能。
（四）各生態(tài)創(chuàng)建主體要分別制定生態(tài)創(chuàng)建工作計劃，并認真抓好落實。
四、生態(tài)創(chuàng)建工作的考核驗收
市政府組織市各有關(guān)部門對生態(tài)創(chuàng)建工作進行考核驗收，申請生態(tài)創(chuàng)建考核驗收單位，應提供生態(tài)創(chuàng)建工作總結(jié)、創(chuàng)建技術(shù)報告和相關(guān)材料，考核驗收按照生態(tài)創(chuàng)建具體標準實行百分考核，達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌，公開確認、公開表彰，優(yōu)先爭取國家、省專項補助資金，優(yōu)先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位，由市環(huán)保局牽頭每兩年進行一次復核，平時采取重點抽查與暗訪相結(jié)合的方式進行規(guī)范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名，對撤銷命名后重新創(chuàng)建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態(tài)創(chuàng)建工作要求
（一）全面推進，突出重點，務求實效。各責任單位和協(xié)助單位、創(chuàng)建主體，必須充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態(tài)創(chuàng)建工作，消除創(chuàng)建死角，要摸清底數(shù)，建立創(chuàng)建臺賬，建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時，要確定一至兩個條件較好、表現(xiàn)突出的單位進行重點指導，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，并予以推廣。
（二）深入宣傳，廣泛動員，全面參與。生態(tài)創(chuàng)建工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，要充分調(diào)動全社會力量，綜合運用宣傳、教育、法律、行政等手段，向人民群眾傳播普及環(huán)?？茖W知識，建立并逐步完善環(huán)境保護公眾參與機制，動員、鼓勵、引導全社會都來關(guān)心和支持創(chuàng)建工作。
根據(jù)《縣長環(huán)保目標責任狀》的有關(guān)要求，對全年環(huán)保工作指標進行全面分解落實。制定了《——縣環(huán)保局2007年環(huán)保工作任務分解表》，將考核目標進行逐一細化，明確責任股站及負責人、完成時限和責任分工，并堅持跟蹤問效，局長辦公會逢雙月聽一次工作進展情況匯報，總結(jié)取得的成績，查找存在的問題，研究下一步工作推進措施，使各項工作指標得到了落實，為順利完成今年的各項任務打下了堅實的基礎。
二、加強環(huán)境管理，規(guī)范企業(yè)減排
一是按照國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》和省、市關(guān)于建設項目的法規(guī)、規(guī)章，加強了新、改、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)保審批關(guān)，認真落實環(huán)評制度和“三同時”制度，上半年，我局共審批各類項目22項。
二是制定了《——縣煙塵治理工作方案》，開展了煙塵治理的前期準備工作。對全縣采暖鍋爐進了調(diào)查登記，在縣醫(yī)院進了除塵設施安裝試點工作，效果十分理想，下半年，將在全縣推廣，徹底改變我縣冬季空氣質(zhì)量差的現(xiàn)狀，還群眾一個清潔、干凈的工作生活環(huán)境。
三是根據(jù)市局總體要求，結(jié)合我縣實際，精確測算我縣排污指標。嚴格限制那些污染嚴重，規(guī)模小，沒有治理設施的“十五小”企業(yè)進入，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。
三、強化環(huán)境執(zhí)法工作，保障全縣人民的環(huán)境安全
一是強化環(huán)境查處工作。樹立環(huán)境無小事的觀念，對群眾反映的案件進行快速、及時、規(guī)范辦理。今年以來，共辦理案件8件，結(jié)案率達100%。由于處理及時得當，群眾比較滿意。
二是加大執(zhí)法力度，積極開展環(huán)保專項行動。按照市政府的統(tǒng)一部署，開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”。成立了以主管副縣長李繼明同志為組長的領導小組，環(huán)保局、工商局、安全局、中小企業(yè)局、發(fā)改局、司法局、電業(yè)局等部門為成員的單位，積極開展專項行動。在行動中，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，確定各級掛牌督辦案件2家，并逐一落實了整改措施。加大了對松花江沿岸企業(yè)的排查力度，對每個排污口建立檔案，落實專人負責監(jiān)測，確保松花江水質(zhì)安全。
三是加大排污費收繳力度，堅決做到應收盡收。
四、加強環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)
完成了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源檢測；完成了對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并準確提供環(huán)境質(zhì)量周報；按季完成了聲學環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；完成了廢氣污染源監(jiān)測、廢水污染源監(jiān)測及建筑施工噪聲監(jiān)測。對于重點企業(yè)，實行重點監(jiān)測。黑龍江粵景漿紙有限公司是我縣最大的工業(yè)污水排放企業(yè)，我局對其實行每周一、三、五對其進行嚴密監(jiān)測。同時，積極開展計量認證的前期準備工作，目前，儀器檢定，基礎材料準備等工作都已完成。
五、積極推行環(huán)保社區(qū)三元管理機制，延伸管理觸角
在社區(qū)開展了以建綠色社區(qū)、建衛(wèi)生社區(qū)、建文明社區(qū)、建平安社區(qū)為主要內(nèi)容的活動，在——鎮(zhèn)內(nèi)的社區(qū)組建了環(huán)保宣傳監(jiān)督員隊伍，建立環(huán)保宣傳監(jiān)督站。實行社區(qū)公眾參與機制，在環(huán)保審批、環(huán)境污染處理等方面，廣泛聽取社區(qū)監(jiān)督員的意見，特別是環(huán)保審批過程中，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，杜絕環(huán)境擾民項目的產(chǎn)生。聘請了社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員，明確社區(qū)及環(huán)保宣傳監(jiān)督員和環(huán)保志愿者的職責，配戴統(tǒng)一的袖標，根據(jù)本社區(qū)的實際情況，開展環(huán)保宣傳監(jiān)督工作。
六、加強環(huán)境宣傳教育，努力提高全社會環(huán)保意識
制定了2007年全民環(huán)境教育工作計劃，緊緊圍繞上級有關(guān)環(huán)保會議精神和“4·22地球日”、“6·5世界環(huán)境日”主題活動，開展了經(jīng)常性的環(huán)保法律法規(guī)宣傳。6月5日當天，懸掛條幅10幅，發(fā)放傳單3000份，收到了較好的效果。及時通過環(huán)保內(nèi)網(wǎng)向上報道我縣的環(huán)保工作信息，上半年共有8條信息被市局采用。省級綠色學校創(chuàng)建工作進展順利，上半年，我縣有3所中小學申報了省級綠色學校，全校師生的環(huán)境意識明顯增強。
七、牢固樹立服務意識，切實加強行風建設
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡體系。
（二）檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比，做到了經(jīng)常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一） 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設，適當安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡體系。
（二）檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比，做到了經(jīng)常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一） 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設，適當安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。
