時(shí)間:2023-02-09 16:57:15
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XX村位于XX工業(yè)路中段,全村現(xiàn)有275戶,1330口人,全村6個(gè)村民小組,耕地面積1350畝,村兩委干部5人,黨員40人,村民代表30名。
交通十分便利,城區(qū)內(nèi)公交1路車途徑村口,村內(nèi)道路硬化率達(dá)到80%。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所,在校師生40余名。學(xué)校占地面積約為5畝,衛(wèi)生室一個(gè),健身場(chǎng)所一處。村內(nèi)主要種植玉米、小麥等農(nóng)作物。村內(nèi)有養(yǎng)殖場(chǎng)10余戶。
二、精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整情況
XX村2016年建檔立卡貧困戶8戶22人,貧困人口發(fā)生率1.69%。其中低保貧困戶5戶19人,五保貧困戶3戶3人。2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整中減少1戶6人,其中脫貧1戶4人,嫁出1人,死亡1人。截止2018年11月建檔立卡貧困戶7戶16人,貧困人口發(fā)生率1.20%。其中低保貧困戶4戶13人,五保貧困戶2戶2人,一般貧困戶1戶1人。
三、問題整改情況
根據(jù)《XX脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX脫貧攻堅(jiān)問題整改“回頭看”實(shí)施方案的通知》要求,對(duì)標(biāo)國家、省、市、縣四級(jí)問題清單,堅(jiān)持重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合、重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合開展全面自查。通過對(duì)問題清單逐條研判,我村共自查發(fā)現(xiàn)問題16條,村整改領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)自查出的問題列出清單,建立臺(tái)賬,舉一反三制定整改措施,責(zé)任到人,逐一整改銷號(hào),確保如期完成整改任務(wù),堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、近期對(duì)貧困戶幫扶工作成效表現(xiàn)
XX村駐村工作隊(duì)目前共有幫扶責(zé)任人4人,每人分包2戶,村黨支部成員與駐村工作隊(duì)共同結(jié)隊(duì)幫扶,確保扶貧工作責(zé)任落實(shí)到人,因戶因人施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障兜底和社會(huì)救助等措施,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
目前已享受的扶貧政策有:
1、教育扶貧:
XX村的3名義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助均已到位。
2名中高職教育學(xué)生的雨露計(jì)劃中、高職教育補(bǔ)助第一、二學(xué)期已申請(qǐng)補(bǔ)助到位。
2、健康扶貧:
(1)7戶貧因戶、1戶脫貧戶均參加了新農(nóng)合、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)(中原農(nóng)險(xiǎn))、小額人身意外險(xiǎn)、簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。
(2)XXX出資為XX7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人辦理了小額意外傷害保險(xiǎn)(30元/人/年)。
(3)XXX出資為7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人購買了XXX(醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn))。
3、轉(zhuǎn)移就業(yè):
對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口,積極向其提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),XXX參加了“雨露計(jì)劃”職業(yè)技能培訓(xùn),已享受補(bǔ)助資金2000元。為XXX提供了公益性崗位,年收入1500元。共他貧困戶中3戶4人就近或外出務(wù)工,人均月收入在1500元以上。緩解了貧困戶生活壓力,增加了全年收入。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧:
2017年享受到戶增收項(xiàng)目,入股到XXX有限公司,每年分紅1300元,連續(xù)分紅4年,目前收到2017年下半年分紅650元。
5、金融扶貧:
2017年與XXX有限公司簽訂企業(yè)帶貧協(xié)議,享受企業(yè)帶貧資金每年2000元,共3年。目前已收到2017年度企業(yè)帶貧資金2000元。
6、社會(huì)保障救助:
5戶低保貧困戶中9人人均月保障由上年的142元提升至164元。2戶2人分散供養(yǎng)的五保貧困戶由全年4176元提升至4616元來進(jìn)行社保兜底。貧困戶每戶享受低收入家庭優(yōu)惠用電,每月補(bǔ)助10度電費(fèi)。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個(gè)行政村,65個(gè)村民小組,總?cè)丝诩s7000余人。通過精準(zhǔn)識(shí)別和退出,我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作,在上級(jí)各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開專題班子會(huì)議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時(shí)鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責(zé),確定了鄉(xiāng)村干部專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護(hù)、檔案資料收集、信息報(bào)送等日常事務(wù)。
二、全面落實(shí)“十大工程”
在結(jié)對(duì)幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣,集中力量,統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計(jì)引導(dǎo)貧困戶,盡早脫貧,同時(shí)做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個(gè)行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)上打造147.64畝藥材基地,現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時(shí)育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵(lì)全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,開展中藥材種植,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,預(yù)計(jì)10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個(gè)50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今,共計(jì)產(chǎn)生收益18931.03元,國家配套補(bǔ)貼7246.12元,截止8月已進(jìn)行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計(jì)47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式,村委會(huì)與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂了合作協(xié)議,在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地,目前土地已平整好,計(jì)劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé),同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為,為有勞動(dòng)能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
紅巖村已建立一個(gè)光伏發(fā)電站,從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今,已產(chǎn)生效益15615.41元,國家配套補(bǔ)貼24190.46元,截止8月已進(jìn)行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計(jì)49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢(shì)喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè),今年已經(jīng)種植茭白30余畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場(chǎng)價(jià)格4.5元/斤,預(yù)計(jì)收入達(dá)15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進(jìn)行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對(duì)于在家有勞動(dòng)能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計(jì)25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),以質(zhì)量取勝
土塘村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,鼓勵(lì)貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,并按照150元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
半個(gè)月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時(shí)期,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計(jì)29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人,其中保潔員11人,農(nóng)家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人,介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭(zhēng)取了免費(fèi)支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡(jiǎn)易橋梁,對(duì)9組護(hù)坡維修整治,對(duì)5組、10組農(nóng)村公路進(jìn)行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點(diǎn)的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報(bào)了一個(gè)污水處理項(xiàng)目,該項(xiàng)目投資約30萬元,計(jì)劃12月中旬完工,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算及招投標(biāo)等程序。
六是社會(huì)保障扶貧工程。通過財(cái)政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計(jì)發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總,為119名在校學(xué)生申請(qǐng)春季教育幫扶補(bǔ)助,共計(jì)101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報(bào)中高職學(xué)生享受“雨露”計(jì)劃資金補(bǔ)助,上半年共計(jì)補(bǔ)助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助等途徑減免醫(yī)療費(fèi),并全面實(shí)現(xiàn)先看病,后付費(fèi)。對(duì)全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對(duì)各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級(jí)以上宣傳媒體上稿報(bào)道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個(gè)人接觸,簡(jiǎn)單的送送慰問物資、填個(gè)表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊(cè)填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項(xiàng)目未登記,貧困戶未簽字確認(rèn)等。
四是上報(bào)材料不及時(shí)。有些村每每需要上報(bào)材料表格時(shí),總要三催四請(qǐng),即使交來也是質(zhì)量不高,導(dǎo)致常有材料逾期上報(bào)至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對(duì)接。各村雖均有產(chǎn)業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工;二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,使得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強(qiáng)基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用,結(jié)合實(shí)際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,動(dòng)員貧困戶以勞動(dòng)技能、土地、山林等多種方式入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶干部的管理,明確駐村幫扶的工作和時(shí)間要求。同時(shí)時(shí)常組織脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的幫扶干部隊(duì)伍。提高材料上報(bào)效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報(bào)責(zé)任人;將材料報(bào)送是否及時(shí)作為年底績(jī)效考核的重要參考。
一、工作開展情況:
自脫貧攻堅(jiān)“大排查”動(dòng)員會(huì)召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊(duì)圍繞五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、六看六確保,嚴(yán)格按照“大排查”工作要求,重點(diǎn)做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”,全村應(yīng)走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù) 個(gè),其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成 條,占問題總數(shù)的 %。正在整改 條,占問題總數(shù)的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊(cè)》填寫不夠規(guī)范,存在錯(cuò)漏項(xiàng)的情況,幫扶措施和成效更新不及時(shí);村級(jí)檔案仍需完善。
整改措施:對(duì)村扶貧小組長和新進(jìn)村干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照扶貧手冊(cè)填寫模板規(guī)范化填寫扶貧手冊(cè);加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善村級(jí)檔案;通過遍訪活動(dòng),由村扶貧辦逐人、逐戶核對(duì)戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn),未產(chǎn)生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項(xiàng)目后期管理缺失,因今年雨澇災(zāi)害項(xiàng)目投入損失較大,現(xiàn)已及時(shí)上報(bào)災(zāi)情損失。
3、政策不落一項(xiàng),全面落實(shí):
存在問題:政策落實(shí)有待加強(qiáng),部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對(duì)扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認(rèn)識(shí)和對(duì)待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時(shí)通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項(xiàng)扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對(duì)接:
存在問題:貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)不高;產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金使用未達(dá)到要求,存在福利化現(xiàn)象。
整改措施:通過開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù),減少貧困戶因技術(shù)原因造成的資源損失現(xiàn)象。督促少部分貧困戶嚴(yán)格按照自種自養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對(duì)健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對(duì)接,通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責(zé)任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動(dòng),宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項(xiàng)目質(zhì)量不高,有漏雨現(xiàn)象。
整改措施:加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯(lián)系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會(huì)扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責(zé)任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)對(duì)幫扶人培訓(xùn),不斷提高貧困戶滿意度。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和社會(huì)愛心人士關(guān)注扶貧事業(yè),同時(shí)精心準(zhǔn)備“10.17”扶貧日宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現(xiàn)象;“三大革命”專項(xiàng)整治仍須加強(qiáng);村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對(duì)部分貧困戶自來水管通但是未通水現(xiàn)象,將及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對(duì)接,確保在第三方評(píng)估之前全部通水,實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農(nóng)村改廁工作嚴(yán)格按照示范村標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬元專項(xiàng)扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產(chǎn)投資,拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、下一步計(jì)劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過大排查工作發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并及時(shí)整改問題,不斷提升扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
某村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn),位于魯掌鎮(zhèn)西北部,東至登埂河邊村,南至登埂坡洛山村,西至片馬鎮(zhèn),北至浪壩寨村轄X個(gè)自然村X個(gè)村民小組,有農(nóng)戶X戶XX人,農(nóng)村黨員XX人,其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均氣溫 16.7℃,年降水量1342毫米,適合種植各類農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),念好“山”字經(jīng),做活“林”字文,走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標(biāo)落實(shí)情況
收入保障情況:按照2019年3750元標(biāo)準(zhǔn),還有6戶21人收入不達(dá)標(biāo);住房保障情況:全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達(dá)標(biāo)1戶,已報(bào)名易地搬遷工程,認(rèn)真開展農(nóng)村危房改造“百日清”行動(dòng)工作,倒排工期逐戶開展“四類”重點(diǎn)對(duì)象住房安全普查,精準(zhǔn)鎖定“四類”重點(diǎn)對(duì)象,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則,全面開展房屋安全等級(jí)認(rèn)定工作和房屋安全等級(jí)貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造銷號(hào)管理進(jìn)度表》三河村涉及危房改造對(duì)象98戶,已銷號(hào)98戶。2019年新增的有4戶,其中竣工入住2戶;加固改造2戶,目前正在實(shí)施;教育保障情況:根據(jù)《瀘水市堅(jiān)決打贏“控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》的要求,協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聚焦適齡、精準(zhǔn)核實(shí)”的原則,在秋季新生開學(xué)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查,三河村無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況:全村建有一個(gè)衛(wèi)生室,已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生,全村村民均繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。飲水保障情況:目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程,已對(duì)歷年來各級(jí)政府部門實(shí)施的飲水工程作全面排查,并已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府,全村無水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。電力保障情況:全村生產(chǎn)用電已達(dá)標(biāo),已對(duì)全村農(nóng)戶用電情況進(jìn)行全面排查,對(duì)存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農(nóng)戶已登記造冊(cè),并將問題保鎮(zhèn)政府,目前正在進(jìn)行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主,三棵樹:核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹;兩棵草:草果、重樓;一只鳥:打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產(chǎn)業(yè)鳥塘15個(gè),扶貧車間帶動(dòng)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)45人(其中建檔立卡戶19人)。一是積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,三河村省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金275萬元,以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬元、怒江三河源林農(nóng)科技開發(fā)有限責(zé)任公司100萬元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬元、滴水河羅華清農(nóng)家樂10萬元),2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進(jìn)民宿發(fā)展,充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng),將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),制定了《三河村民宿建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造,精準(zhǔn)扶持,加大引導(dǎo),盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點(diǎn)。2020年底完成床位200余個(gè),目前有意向建設(shè)的有7戶,床位約90個(gè)。不斷完善民宿項(xiàng)目的建設(shè)和提升工程,打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接納能力,為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路,結(jié)合三河村實(shí)際,將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心,以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動(dòng)三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)營手段,增加三河村村民就業(yè)、增收,真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實(shí)施以高端觀鳥游,帶動(dòng)三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計(jì)劃,依據(jù)扶貧車間項(xiàng)目,投資50萬元,建成鳥塘15個(gè),2018年10月至2019年1月運(yùn)營3個(gè)月以來,三河村鳥塘已接待國內(nèi)外拍鳥游客500余人次,總計(jì)收入7萬余元。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游,三河村緊盯項(xiàng)目落實(shí)情況,堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),8個(gè)自然村都已經(jīng)開通入組公路,公路總長44公里,其中主干線14公里,支線30公里,目前正在實(shí)施砣砣寨、古炭寨公路硬化項(xiàng)目,極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項(xiàng)目落實(shí),建成公共廁所12座,安裝太陽能路燈135盞,墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實(shí)花谷建設(shè)項(xiàng)目,目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植,砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實(shí)施。
四、數(shù)據(jù)比對(duì)情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別程序,對(duì)國辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)際情況進(jìn)行全面核對(duì),工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”, 確保實(shí)現(xiàn)無漏評(píng)、無錯(cuò)評(píng)、無錯(cuò)退,并對(duì)錯(cuò)誤信息、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、完善560余條,確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。二是建立“雙包?!惫ぷ鳈C(jī)制:村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官分片(組)包戶制度,幫扶責(zé)任人包保建檔立卡戶機(jī)制。按《瀘水市脫貧攻堅(jiān)工作制度》要求,組織掛聯(lián)單位幫扶責(zé)任人于5月內(nèi)開展了2 次入戶開展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)自查核實(shí)整改工作和精準(zhǔn)核查“回頭看”工作,了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況,幫扶措施落實(shí)情況等,共梳理出9戶12人存在人員變動(dòng)情況,并收集了相關(guān)佐證材料,計(jì)劃在2019年動(dòng)態(tài)管理工作中對(duì)人員變動(dòng)情況進(jìn)行系統(tǒng)操作。三是通過調(diào)研、入戶走訪等方式,認(rèn)真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個(gè)方面46個(gè)問題。四是根據(jù)市級(jí)各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù),三河村組織幫扶責(zé)任人入戶核查,認(rèn)真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)如下問題:1. 住房不達(dá)標(biāo)1戶5人,砣砣寨組肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面積不達(dá)標(biāo)。2.經(jīng)入戶核查,三河村8月動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人,自然增加11人,無清退、補(bǔ)錄、脫貧回退、新識(shí)別及返貧人員。
五、強(qiáng)化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅(jiān)工作和基層黨建“雙推進(jìn)”工作作為強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致,認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示,并研究本村基層黨建工作,制定落實(shí)措施,強(qiáng)化組織實(shí)施;二是每月按時(shí)完成、5+1黨員主題日活動(dòng)、開展兩學(xué)一做、開展黨員政治生日活動(dòng)、嚴(yán)格黨群活動(dòng)室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習(xí)所的作用、支部進(jìn)教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動(dòng)4次,與教牧人員座談3次;三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補(bǔ)選的工作安排,積極投入第六屆村民委員會(huì)屆中補(bǔ)選的相關(guān)工作。嚴(yán)格按照屆中補(bǔ)選工作程序,成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會(huì)主任1名、副主任1名,同時(shí),按照村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的要求,配備村黨支部副書記1名,村武裝干事1名;四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,結(jié)合三河村實(shí)際,制定《三河村黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,并積極向掛聯(lián)單位匯報(bào),爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動(dòng)室和村民小組黨群活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),掛聯(lián)單位共投入資金3萬元。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,立足自身實(shí)際,以“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”為指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的工作理念,以黨建引領(lǐng),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧,做到了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙推進(jìn)、雙達(dá)標(biāo),全村呈現(xiàn)出“民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子、駐村工作隊(duì)員劃片區(qū)分工,分別深入各組以黨小組會(huì)議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)40場(chǎng)次,營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛,充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)得知曉度和參與度,切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的深入人心,并發(fā)動(dòng)群眾積極提供問題線索,進(jìn)一步提高了人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性有所提高,為決勝全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳,面對(duì)面為群眾講解“控輟保學(xué)”、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展家長應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識(shí),達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果,對(duì)3名間歇性離校學(xué)生,開展了6次勸返工作。同時(shí)開展輟學(xué)失學(xué)兒童核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)正常就學(xué)兒童、無適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學(xué)失學(xué)兒童進(jìn)行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導(dǎo),示范先行。村兩委班子和駐村工作隊(duì)多次利用到村民小組召開會(huì)議、黨員主題活動(dòng)日等契機(jī),宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策,引導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,提升生態(tài)文明意識(shí);利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時(shí)機(jī),宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求,引導(dǎo)村民樹立愛護(hù)環(huán)境從我做起的意識(shí)。對(duì)家居衛(wèi)生達(dá)不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見建議;二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日,組織全體村民打掃衛(wèi)生,重點(diǎn)清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角,各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實(shí)行三包;三是常態(tài)巡查,監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊(duì)組成日常巡查組,重點(diǎn)巡查對(duì)生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)的作用,認(rèn)真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查,并進(jìn)行評(píng)比打分,將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評(píng)分內(nèi)容。
三、存在的問題
(一)飲水方面存在的問題,目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程,對(duì)水源點(diǎn)、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)水源點(diǎn)取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等28個(gè)問題,已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府。
(二)用電方面存在的問題,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),三河村目前存在部分農(nóng)戶無電表;有電表,主要住房未通電;用電不規(guī)范;電壓不穩(wěn)定4個(gè)問題。
(三)收入方面存在的問題,目前三河村人均收入達(dá)7699元,但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工,收入以政策性收入為主,存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計(jì)劃
一、加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時(shí)機(jī),宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求,引導(dǎo)村民樹立愛護(hù)環(huán)境從我做起的意識(shí),倡導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和廢物利用,減少垃圾數(shù)量。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XXX,東經(jīng)XX北緯XX°,距縣城XX公里、,全鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里,耕地XX萬畝,林地XX萬畝,撂荒地XX畝。轄XX個(gè)行政村,X個(gè)社區(qū),XX個(gè)村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人,邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩(wěn)定戶X戶XX人,致貧原因已全面消除。18-59歲勞動(dòng)力XXX人。外出務(wù)工人員XXX人,專業(yè)技術(shù)人員XX人,主要?jiǎng)?wù)工地為福建省、廣東省、重慶市內(nèi)、浙江省等地,每年人均務(wù)工年收入可達(dá)X萬元以上,全鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元。
二、主要抓法
一是黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬組織振興。持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),黨建引領(lǐng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和鄉(xiāng)村振興全過程。創(chuàng)建XX個(gè)黨建品牌,X個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)書記、主任一肩挑,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆,按常規(guī)開展、主題黨日,每月2次黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué),開展“為民辦實(shí)事”XX件,領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系村上1次專題黨課,脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問題6月底前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面優(yōu)化干部管理機(jī)制,提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,組建XXX個(gè)常態(tài)化網(wǎng)格,明確1名委員掛組全權(quán)負(fù)責(zé)村民小組所有事項(xiàng),形成黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢(shì)頭,提升黨員干部治理能力,提高鄉(xiāng)村治理水平。
二是招商引資撬動(dòng)人才振興。做強(qiáng)農(nóng)村電商,XX個(gè)村(社區(qū))至少各培養(yǎng)1名主播帶貨,每村至少培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1家實(shí)體企業(yè)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)、1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。深入開展招商引資,整合教育資源,提高酉一中南北校區(qū)優(yōu)質(zhì)教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”畢業(yè)生抽簽派位,提升群眾對(duì)均衡教育創(chuàng)建認(rèn)可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿(mào)會(huì)展中心、古樹文化公園和三甲醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃招商引資,把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來抓,積極有效推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是綠水青山呵護(hù)生態(tài)振興。黨委班子成員每月至少1次巡河,嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,用好用活生態(tài)和人文兩個(gè)寶貝。充分利用XXXXX等國家級(jí)金字招牌,XXXXXX紅色文化遺產(chǎn),XXXX等歷史建筑,XXXXX等自然風(fēng)光,打造獨(dú)具特色的文創(chuàng)商品、文創(chuàng)產(chǎn)品,提升景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、接待力、服務(wù)力、輻射力和吸引力。
在2020年度縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)-農(nóng)村人居環(huán)境改善”指標(biāo)中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘?nèi)容為:四好農(nóng)村公路推進(jìn)改善率和村內(nèi)道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點(diǎn)工作完成率、三級(jí)路以上比例、中等路以上比例、村內(nèi)道路硬化工作完成情況四個(gè)方面的內(nèi)容。
二、各項(xiàng)工作完成情況。
根據(jù)市交通運(yùn)輸局對(duì)縣區(qū)交通運(yùn)輸工作考核初步意見,本年度主要考核以下內(nèi)容:
1、年度重點(diǎn)任務(wù)完成率,按完成比例計(jì)分。2020年全縣的年度重點(diǎn)任務(wù)一是路網(wǎng)提檔升級(jí)工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達(dá)工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對(duì)新改建道路的管理養(yǎng)護(hù),目前全縣新改建道路路肩已全部修復(fù),納入正常養(yǎng)護(hù);四是運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)布設(shè),已完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
2、三級(jí)路以上比例,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。根據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)年報(bào),全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標(biāo),全縣建設(shè)三級(jí)以上公路里程應(yīng)不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,共計(jì)15.745公里,均升級(jí)改造為三級(jí)公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設(shè)任務(wù),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術(shù)狀況(PQI指標(biāo))為中等以上的里程所占比例。由市交通運(yùn)輸局委托第三方調(diào)查評(píng)定,全縣可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,下面我就縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
縣屬深度貧困縣,全縣幅員面積5290平方公里,轄2鎮(zhèn)15鄉(xiāng),120個(gè)行政村,10個(gè)社區(qū)居委會(huì)。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個(gè),2014年精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人,2018年將完成最后5個(gè)貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽??h始終把脫貧攻堅(jiān)工作列為“一號(hào)民生工程”,各級(jí)干部群眾以高度的政治使命感和責(zé)任感,視脫貧攻堅(jiān)為己任,認(rèn)真履行職能,集中力量抓精準(zhǔn)扶貧工作,尤其重視扶貧檔案這一基礎(chǔ)性工作,做到脫貧攻堅(jiān)工作開展到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里,實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),全面夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)檔案工作,在脫貧攻堅(jiān)部署大會(huì)、脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、工作推進(jìn)等會(huì)上,定期不定期專題聽取脫貧攻堅(jiān)檔案工作情況匯報(bào),并進(jìn)行專題部署。縣檔案局與縣扶貧移民局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》,對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔范圍、整檔規(guī)則、部門職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。明確指出各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的組織實(shí)施,檔案行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各扶貧行業(yè)專項(xiàng)部門是脫貧攻堅(jiān)檔案的形成單位,對(duì)檔案的完整性、真實(shí)性、一致性負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全了《脫貧攻堅(jiān)檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度??h財(cái)政專項(xiàng)投入200多萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村增配檔案管理所需設(shè)施設(shè)備。劃撥3萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全縣扶貧檔案人員專題培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別配備了專(兼)職檔案員,明確專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作。同時(shí),相關(guān)部門也建立相應(yīng)的扶貧檔案工作機(jī)制,安排專門經(jīng)費(fèi),推動(dòng)檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和扶貧檔案的規(guī)范化收集整理,為全縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同部署,人員、責(zé)任同落實(shí)。扶貧檔案工作做到了“五有”,即有檔案室、有檔案柜、有統(tǒng)一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。
二、強(qiáng)化培訓(xùn),精心指導(dǎo),全力提升檔案工作水平。縣檔案局通過向外學(xué)習(xí)取經(jīng),內(nèi)部強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動(dòng)跟進(jìn)扶貧工作進(jìn)程,為扶貧檔案規(guī)范整理提供技術(shù)支撐。組織全縣48個(gè)貧困村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案專干和22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)150余人,開展了脫貧攻堅(jiān)檔案專題培訓(xùn)。重點(diǎn)打造了以陵江鄉(xiāng)、勿角鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)陽坡村為代表的鄉(xiāng)、村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn),組織召開全縣扶貧檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過實(shí)踐與理論相結(jié)合,極大地提高了脫貧攻堅(jiān)檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí),檔案整理業(yè)務(wù)技能更加熟練,以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全縣扶貧檔案規(guī)范管理、平衡發(fā)展??h檔案局牽頭成立了脫貧攻堅(jiān)檔案片區(qū)工作指導(dǎo)組,局長和副局長分別擔(dān)任片區(qū)指導(dǎo)組組長,檔案局全體業(yè)務(wù)人員全員上陣當(dāng)指導(dǎo)組成員,深入一線全面指導(dǎo)和推進(jìn)扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范統(tǒng)一,方便各級(jí)檢查驗(yàn)收,檔案局與脫貧辦共同商定,下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)資料清單,對(duì)扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規(guī)范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統(tǒng)一樣式模板,規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)檔案指導(dǎo)檢查中,我們秉承盡職不越位,幫忙不添亂,切實(shí)不表面的工作作風(fēng),采取現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地培訓(xùn)、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)中我們重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,并提出對(duì)策建議,有力提升了基層檔案業(yè)務(wù)水平和規(guī)范管理。
三、加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任,著力確保檔案規(guī)范管理。為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全??h檔案局把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入檔案執(zhí)法檢查具體內(nèi)容??h督查辦成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督辦組,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門精準(zhǔn)扶貧檔案工作進(jìn)行督查,對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)予以通報(bào)??h檔案局會(huì)同縣扶貧移民局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作流程,采取面上檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合的方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作各階段產(chǎn)生的文件材料進(jìn)行檢查審核,確保脫貧攻堅(jiān)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實(shí)施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度考核,確保監(jiān)管不缺位。在督查中,我們既考慮檔案自身整理的需求,更充分尊重扶貧工作迎檢的現(xiàn)實(shí)要求,積極配合縣脫貧辦制定相關(guān)指導(dǎo)性文件,達(dá)到檔案規(guī)范整理和迎檢工作兩不誤。做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案事前部署、事中督導(dǎo)、事后收尾,確保實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)扶貧工作,檔案助力脫貧攻堅(jiān)。
面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn),黨和國家的新要求、人民群眾的新期待,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在不少差距:
一是脫貧攻堅(jiān)硬仗正在進(jìn)行時(shí),大量資料正在陸續(xù)形成,檔案資料的及時(shí)更新、完整度方面還不夠完美,基礎(chǔ)性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多,復(fù)印件多,刪繁就簡(jiǎn)成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集,忽視電子文件、音像等方面的材料收集,檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數(shù)職,變動(dòng)頻繁,影響檔案工作的延續(xù)性,人員保障工作做得還不夠到位等等。
在今后的工作中,我們將打破思維定式,切實(shí)轉(zhuǎn)變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊(duì)”的觀念,樹立先行意識(shí),在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先行者、當(dāng)排頭兵、當(dāng)引領(lǐng)人,更充分地發(fā)揮檔案工作的作用,最大限度地提高檔案工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,全面提高檔案人員業(yè)務(wù)能力。建立精準(zhǔn)扶貧檔案人員聯(lián)系制度,建立扶貧檔案人員溝通交流平臺(tái),及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)檔案工作動(dòng)態(tài),適時(shí)解決有關(guān)具體問題,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高、整體推進(jìn)。
二是進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。將扶貧資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理。大膽創(chuàng)新開展工作,進(jìn)一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求,一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務(wù)書,明確時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確,使整個(gè)工作過程可操作、可檢查、可衡量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一分部署,九分落實(shí),切實(shí)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把工作壓實(shí)、壓牢。強(qiáng)化責(zé)任追究,決不能讓問責(zé)成為口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的擺設(shè),確保工作措施落實(shí)見效。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,以“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí))“三精準(zhǔn)”(識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點(diǎn),對(duì)照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項(xiàng)全面系統(tǒng)排查梳理,確保摸清情況、查準(zhǔn)問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對(duì)排查梳理情況和問題清單,逐條逐項(xiàng)堅(jiān)決徹底整改解決,確保措施落實(shí)到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照職責(zé)分工,認(rèn)真制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確措施要求,狠抓工作落實(shí)。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動(dòng)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況并同步整改;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況、識(shí)別和退出精準(zhǔn)進(jìn)行排查整改,同時(shí)針對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對(duì)自查落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單(附后),組織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對(duì)照排點(diǎn)事項(xiàng)清單,認(rèn)真梳理匯總排查情況,逐項(xiàng)說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,采取了什么措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法,達(dá)到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時(shí)解決等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé),形成排查情況匯報(bào)以單位紅頭文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個(gè)月時(shí)間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實(shí)措施,分級(jí)制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,細(xì)化落實(shí)到村到戶的整改清單,扎實(shí)推進(jìn)整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅(jiān)辦將對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單,對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份,接受省級(jí)全面復(fù)核。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅(jiān)定扛起排查整改工作的主體責(zé)任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自調(diào)動(dòng)、部署和推動(dòng)排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)牽頭責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,強(qiáng)化對(duì)排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn),一體排查整改,緊扣“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單,一體謀劃、整體推進(jìn)工作落實(shí);