時(shí)間：2023-03-03 16:00:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
縣供電公司始終把服務(wù)移民安置、保證移民供電作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)履行服務(wù)職能，為全縣移民安置工作順利地推進(jìn)提供了有力保障。截止7月上旬，累計(jì)新建10kv線路4.75km,改造10kv線路17.26km，新建低壓線路25.86km,改造低壓線路21.49km，新建配電臺區(qū)11個，新增配變?nèi)萘?530kva,改造配電臺區(qū)2個，更換配變?nèi)萘?00kva，確保了移民供電需要。
大員上陣，領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保移民工作有序開展，公司成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了工程辦，設(shè)立了移民包保和移民電力設(shè)施復(fù)建兩個專業(yè)工作小組，確保潘口電站移民工作有人抓、有人負(fù)責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)更是把移民工作作為自己的“責(zé)任田”，主動加強(qiáng)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，多次深入移民電力設(shè)施遷建復(fù)建工程現(xiàn)場指導(dǎo)工程建設(shè)，現(xiàn)場解決移民用電問題。移民專業(yè)工作組把“家”安在工地，全力開展移民工程建設(shè)，蹲點(diǎn)服務(wù)潘口電站移民安置。
責(zé)任明確，措施到位。公司明確各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為移民工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)移民安置工作負(fù)總責(zé)，要求各單位負(fù)責(zé)人把潘口電站移民工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同安排、同部署、同考核。嚴(yán)格實(shí)行移民工作目標(biāo)管理，將目標(biāo)細(xì)化、量化，并以責(zé)任制的形式予以明確，嚴(yán)格過程控制，嚴(yán)格進(jìn)度考核。工期嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。公司根據(jù)移民指揮部總體安排，把工程目標(biāo)分解到月、到周，強(qiáng)化考核、督辦檢查，確保工程按計(jì)劃實(shí)施?？茖W(xué)制定施工方案，靈活施工。統(tǒng)籌安排，對集中安置點(diǎn)確保先通電，再對相關(guān)輔助工程進(jìn)行完善。分門別類，重點(diǎn)突破。移民包保工作是一項(xiàng)難度大的工作，為高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成移民包保任務(wù)，該公司嚴(yán)格按政策要求，采取先易后難、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的辦法，從而確保了移民工作的有序推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀，村官教育培訓(xùn)，創(chuàng)新
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。黨的十六屆六中全會提出，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。村官教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會培養(yǎng)造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
“村官”培訓(xùn)難在何處？
當(dāng)前的“村官”培訓(xùn)，用一個字來概括，那就是“難”。難在何處？一是文化水平低，二是年齡老化，三是觀念陳舊。這就造成在培訓(xùn)中，“村官”們對理論和科技知識難接受，對新事物、新觀念難理解，對黨在農(nóng)村工作中的改革步伐難跟上。這使許多“村官”在駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會的繁重任務(wù)面前，表現(xiàn)出能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。
“村官”培訓(xùn)難，還有他們自身以外的因素。從培訓(xùn)工作方面看，一是許多領(lǐng)導(dǎo)在村級定位上存在著誤區(qū)。村級組織是民眾自治組織，村級組織的產(chǎn)生和運(yùn)作必須實(shí)行民主選舉、民主決策和民主管理。可長期以來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錯誤地將村級組織視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自然延伸，強(qiáng)迫村干部們干了許多不該干的事，造成了事實(shí)上的既越位又缺位。錯誤的定位反映在干部教育上，最直接的影響就是培訓(xùn)的內(nèi)容與“村官”們的實(shí)際需要相脫節(jié)。
二是現(xiàn)行的培訓(xùn)方式存在著誤區(qū)。隨著科技的進(jìn)步，電腦進(jìn)課堂，干部培訓(xùn)手段和方式日益多樣化。但從根子上看，目前我們對村干部的培訓(xùn)方式依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老模式，即：集中起來辦班，封閉式管理，聽課、參觀、討論、總結(jié)“四部曲”，看起來熱熱鬧鬧，轟轟烈烈，可在這熱鬧的背后卻是虛與浮，與現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)。有人曾總結(jié)村干部培訓(xùn)班為：“上課時(shí)領(lǐng)導(dǎo)講（或教員講）學(xué)員記頗為緊張，參觀時(shí)大學(xué)一起走馬觀花浩浩蕩蕩，討論時(shí)個個表態(tài)群情激昂，回村后各自為政派不上用場。”這種說法雖有些偏激，但確從一個側(cè)面反映了村干部培訓(xùn)方式上存在的問題。當(dāng)我們把干部教育的重點(diǎn)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向能力教育時(shí)，這種培訓(xùn)機(jī)制便到了非改不可的時(shí)候。
破解難題靠創(chuàng)新
賀國強(qiáng)同志最近撰文指出：要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)把增強(qiáng)執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，努力把干部培訓(xùn)工作提高到一個新水平。個人認(rèn)為，要做好“村官”培訓(xùn)這一基礎(chǔ)性的工作，不斷提高村干部的整體素質(zhì)，從而提高基層干部的執(zhí)政能力，可以從三方面做創(chuàng)新的嘗試。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，將提高水平與提高能力結(jié)合起來?，F(xiàn)代培訓(xùn)有兩個最主要的功能：一是幫助組織和人們“應(yīng)變”，二是使被培訓(xùn)者通過培訓(xùn)能夠勝任自己未來的工作。長期以來，我們對村干部的培訓(xùn)重在提高其理論水平和文化水平，這些基礎(chǔ)性的培訓(xùn)在當(dāng)時(shí)是必須的也是有效的。但在當(dāng)前的新形勢下，我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，將培訓(xùn)內(nèi)容由文化理論為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰τ?xùn)練為主。這就要求我們在“村官”培訓(xùn)中，以培養(yǎng)實(shí)際操作能力為中心，結(jié)合射陽的特色和工作重點(diǎn)，廣泛采用案例教學(xué)、研究式教學(xué)、激情教學(xué)、音響教學(xué)和教學(xué)演出等現(xiàn)代教學(xué)方法，逐步把駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧社會等方面的理論知識，轉(zhuǎn)化成村干部們的操作能力、應(yīng)變能力，以便更好地勝任新形勢下的新任務(wù)和新要求。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將理論灌輸與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)合起來?！按骞佟苯逃仁枪ぷ髋嘤?xùn)，也是成人教育。要用新時(shí)期黨的執(zhí)政理念武裝村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理論灌輸。但成人教育的核心是理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。怎樣才能使理論更好地聯(lián)系實(shí)際？我們不妨借鑒西方頗為流行的成人教育理論――經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論。這種理論認(rèn)為：成人的學(xué)習(xí)一般要經(jīng)過四個互相聯(lián)系的階段：首先是始于自己的經(jīng)驗(yàn)；而后是對以往經(jīng)驗(yàn)的反思；第三是對各種經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行分析、歸納和抽象，上升為新理論；第四是用新理論、新概念指導(dǎo)新一輪實(shí)踐。運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論進(jìn)行培訓(xùn)，就是要讓“村官”們在組織者的引導(dǎo)下，目的性十分明確地對自己的前一段工作進(jìn)行反思和總結(jié)，這對于他們提高自己或者輻射帶動其他“村官”都有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。對這種培訓(xùn)方式，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分看好。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的“村官”大都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，通過辦班，反思、總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使之上升到理性的高度，并用來指導(dǎo)實(shí)踐，既有需求，也有可能。此外，射陽縣基本上都有一批各方面工作都很出色的“雙強(qiáng)”村，這些村的干部富民有實(shí)招、踐行“三個代表”有實(shí)效、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有路子，干群關(guān)系融洽，是我們看得見、學(xué)得起的典型。同時(shí)，這些村干部的經(jīng)驗(yàn)也需要總結(jié)，歸納和提煉，需要再突破、再提高。運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論，把培訓(xùn)班由理論灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)總結(jié)和提高型，不僅要突破昔日辦大班的舊模式，教員的角色也要有較大的轉(zhuǎn)換，需要做大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作，這對組織者是一個能力與責(zé)任心的挑戰(zhàn)。新的形勢要求我們必須正視和迎接這個挑戰(zhàn)。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)制度，將大眾化的普訓(xùn)和個性化的培訓(xùn)結(jié)合起來。應(yīng)該說，所謂培訓(xùn)的個性化，就是村干部培訓(xùn)班既要做到培訓(xùn)內(nèi)容與目的的相對個性化，也要做到參學(xué)對象的相對個性化。個性化的核心是突出需求性。我們以往每一次辦班的內(nèi)容和目的很明確，也強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性。但一年一度的輪訓(xùn)，總希望把村干部應(yīng)該學(xué)的全部教給他們，或者盡可能全面些。而一味地求全，就可能落入大眾化、一般化的俗套。由此帶來的負(fù)面效應(yīng)，就是一部分人“吃不飽”而另一部分人卻“吃不了”，無法消化吸收，回去后根本不解決問題。這是大鍋飯式的培訓(xùn)在現(xiàn)代“村官”培訓(xùn)上遇到的新挑戰(zhàn)。突出需求性，這既是組織者也是參學(xué)者的目標(biāo)，只有體現(xiàn)了這個目標(biāo)，培訓(xùn)才有活力，才有吸引力。在調(diào)查中，一些村干部就提出要采取兩種分類的辦法來辦班。一是對“村官”要分類，且分類的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)需要而變化；二是對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行分類，其分類的依據(jù)是當(dāng)前急需解決的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。有了這樣兩個分類，“村官”培訓(xùn)就能有的放矢，就能解決實(shí)際問題，就能調(diào)動“村官”們學(xué)習(xí)的積極性。由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。因此，只有分類才能體現(xiàn)其個性化，只有個性化才能有針對性，才能取得實(shí)效。
一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
（一）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定，認(rèn)真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點(diǎn)指導(dǎo)做好以下工作：在人均農(nóng)地相對較多地區(qū)，堅(jiān)持確權(quán)確地；在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方，確權(quán)確地有困難的，可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)份額的辦法，確權(quán)確利。同時(shí)，要做好土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶工作，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利，切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變。依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理，指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署，配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場的工作推進(jìn)會等有關(guān)籌備工作。
（二）建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主體，市場發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格，形成公開、公平、公正的市場流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大工作力度，指導(dǎo)推進(jìn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級試點(diǎn)工作，力爭盡早運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，再選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)做好指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所選擇，布置設(shè)計(jì)，制定試點(diǎn)工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式，建立流轉(zhuǎn)信息平臺，協(xié)助落實(shí)相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施，組織開展工作人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等，確保試點(diǎn)工作有序開展。
（三）建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制?？偨Y(jié)奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取農(nóng)業(yè)部的支持，在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁擴(kuò)大試點(diǎn)，推進(jìn)建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》頒布實(shí)施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，建立健全仲裁員隊(duì)伍，制定仲裁規(guī)則，以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立健全調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。制定承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展日常工作機(jī)構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點(diǎn)鎮(zhèn)，率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)、透明、集中。
（五）開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)黨的十七屆三中全會、市委九屆七次全會以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力，確保農(nóng)村土地承包各項(xiàng)政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并取得實(shí)效。
二、深化村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革
（一）推進(jìn)村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署，會同有關(guān)部門，指導(dǎo)推進(jìn)以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革的重點(diǎn)是：城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程較快地區(qū)，特別是即將撤制的村；村級集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬元，有長期穩(wěn)定收益，改制條件較好的村；村級集體凈資產(chǎn)1000萬元以下，各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅(jiān)持先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開。會同區(qū)縣有關(guān)部門，指導(dǎo)試點(diǎn)村制定具體改制意見和工作方案，加強(qiáng)工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳。
（二）組織開展村級集體清產(chǎn)核資工作。對暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村，組織開展清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案，組織開展專題工作培訓(xùn)，加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)資產(chǎn)臺帳管理，強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。
三、全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
（一）全面推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)推進(jìn)本市第二批村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，確保取得預(yù)期效果?？偨Y(jié)宣傳推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好嚴(yán)格制度、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、票據(jù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保全年全市有70％以上村級組織實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。到**年，本市基本實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會計(jì)制度。一是全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》。繼續(xù)會同有關(guān)部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)會工作機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會人員，建立會計(jì)賬簿，規(guī)范會計(jì)核算，做好新老會計(jì)制度銜接和會計(jì)報(bào)表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算。從今年起，本市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行全市統(tǒng)一會計(jì)科目設(shè)置和核算要求，進(jìn)一步完善會計(jì)核算，提高會計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（三）建立健全村級財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)管新機(jī)制。完善推行會計(jì)委托制的村級財(cái)務(wù)管理模式?？偨Y(jié)完善現(xiàn)行村級會計(jì)委托制度，按照堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則，以及“集中記賬、分戶核算，規(guī)范流程、先審后記，日常監(jiān)管、定期公開”操作模式，完善會計(jì)委托運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范會計(jì)核算，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督。全面實(shí)行村級會計(jì)電算化管理，總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“透明、陽光、實(shí)時(shí)”監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍和民主理財(cái)小組建設(shè)。組織開展農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識和財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會計(jì)持證上崗。加強(qiáng)村民主理財(cái)小組建設(shè)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大民主理財(cái)知識培訓(xùn)力度，努力提高民主理財(cái)水平和理財(cái)能力。
四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用
關(guān)鍵詞：青州；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)推廣
青州農(nóng)業(yè)發(fā)展有著悠久的歷史和豐富經(jīng)驗(yàn)，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系下，這些經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)顯得老化陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是在農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)際運(yùn)行過程中，也出現(xiàn)了很多問題，制約了青州從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展。
1青州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員職能作用不明確
國內(nèi)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面涵蓋較廣，從宣傳落實(shí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)方針政策到具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的參與，從農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)組織實(shí)施到農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，從各種病蟲害防治到新技術(shù)的試驗(yàn)推廣，凡是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容幾乎都可以包括在農(nóng)業(yè)推廣人員的工作內(nèi)容之中，但是，這種工作內(nèi)容設(shè)置方式又與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)局、畜牧局、植保站等各種農(nóng)業(yè)事業(yè)單位設(shè)置起了沖突，同樣的工作內(nèi)容，不同的機(jī)構(gòu)設(shè)置，使得廣大農(nóng)業(yè)推廣人員并不清楚自己的準(zhǔn)確定位。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置欠合理
在實(shí)際的工作過程中，青州市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和全國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)一樣，更多的類似于一種行政化設(shè)置，從青州市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層分級，機(jī)構(gòu)設(shè)置也非常細(xì)化，有大量的不同科室存在，大量的工作人員都集中于這幾個層次，到了村級就不再設(shè)置，卻忽略了最需要他們的地方是農(nóng)村和農(nóng)民，大量的行政化人員設(shè)置不但不能及時(shí)的對市場導(dǎo)向做出反應(yīng)，也占用和浪費(fèi)了大量的資金，真正需要資金的農(nóng)村卻總是難以獲取足夠的資金支持。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏保障
經(jīng)費(fèi)問題一直是制約農(nóng)業(yè)推廣的重要因素之一，雖然青州市政府近些年來不斷加大了對農(nóng)業(yè)推廣方面的財(cái)政支撐力度，但是在使用過程中依然存在經(jīng)費(fèi)不夠和使用混亂的問題。本質(zhì)上來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于公益性質(zhì)的部門，經(jīng)費(fèi)主要來源基本上以政府為主，經(jīng)費(fèi)的多少勢必會影響到工作的開展情況。
1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)不均衡
青州市雖然有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，但是由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位，農(nóng)業(yè)推廣人員多數(shù)也沒有很高的學(xué)歷，多數(shù)停留在專科層次，而且由于長期生活在農(nóng)村基層，待遇條件較差，有能力的工作人員很難長時(shí)間堅(jiān)守崗位，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。
2構(gòu)建青州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對策建議
2.1優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
青州市應(yīng)該對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，以青州市農(nóng)業(yè)推廣中心作為核心，按照工作內(nèi)容類別重新劃分為不同的團(tuán)隊(duì)，由青州市農(nóng)業(yè)推廣中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。經(jīng)過整合之后，可以把青州的農(nóng)業(yè)推廣體系設(shè)置為3級管理體制，從上到下依次為縣級農(nóng)業(yè)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站和村級推廣服務(wù)點(diǎn)，由縣級農(nóng)業(yè)推廣中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，對于資金、設(shè)備、人員的使用擁有優(yōu)先調(diào)配權(quán)。然后針對青州現(xiàn)有的幾大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，每一級推廣機(jī)構(gòu)再分設(shè)種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和綜合4個部門，各自負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)在外的其他內(nèi)容全部歸屬到綜合科室進(jìn)行管轄。
2.2深化機(jī)制改革
通過體制改革來進(jìn)一步的明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的公益職能，讓農(nóng)技推廣工作和其它的行政事物方面工作分離，讓它們不具備任何聯(lián)系，這樣可以讓農(nóng)技推廣人員的主要工作精力都集中到為廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)上來。特別是對于那些縣以下的農(nóng)技推廣的單位，要把主要的工作目標(biāo)放在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、加快實(shí)用新技術(shù)推廣和為政府決策服務(wù)上。對于縣、鄉(xiāng)、村各級農(nóng)技推廣單位的工作任務(wù)和主要職責(zé)要進(jìn)行明確的劃分，讓科研體系、教學(xué)體系和企業(yè)團(tuán)體共同參與農(nóng)技推廣，要讓之前主要任務(wù)分工不明確的問題，導(dǎo)致低水平重復(fù)工作、服務(wù)效率低下和不能形成合力的問題得到徹底的解決。
2.3調(diào)整人員結(jié)構(gòu)
明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的基本標(biāo)準(zhǔn)，對目前不符合標(biāo)準(zhǔn)，不能承擔(dān)技術(shù)推廣工作的人員，并且無培養(yǎng)可能性的人員，采取納入管理編制從事其它工作、轉(zhuǎn)入其它適合單位和提前退休等措施，使其逐漸離開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。嚴(yán)格建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地人員配備需要，由縣級推廣中心人事部門，把關(guān)統(tǒng)一錄用，再統(tǒng)一分配到指定的農(nóng)技推廣單位工作。合理確定高、中、初級技術(shù)人員比例，保持3個級別人員比例的基本穩(wěn)定。
2.4加強(qiáng)科技與資金投入
近幾年來，青州市政府在農(nóng)業(yè)與技術(shù)的財(cái)政支持力度上有明顯增加，但是每年投入的資金不少，卻不能發(fā)揮這些資金應(yīng)有的帶動作用，對農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展是不利的。青州市應(yīng)該多采用一些有利于提高農(nóng)民積極性的宏觀政策和措施，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入，規(guī)范其使用情況，保證市委市政府在農(nóng)業(yè)推廣資金的投入上高于正常的財(cái)政收入和往年的投入，確保青州市農(nóng)業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
國網(wǎng)新疆電力公司是國家電網(wǎng)公司在新疆注冊的全資子公司，現(xiàn)有員工3.1萬人，其中，少數(shù)民族員工占比29.1%，南疆四地州少數(shù)民族員工占比達(dá)52.4%以上。近年來，新疆公司按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和要求，緊密圍繞全面建成“三集五大”體系，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等中心工作，以精益思維強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)“五化”（強(qiáng)化統(tǒng)籌、具化要素、標(biāo)化工具、固化模板、量化考評），抓好“四落”（落細(xì)路徑、落小方法、落準(zhǔn)過程、落實(shí)閉環(huán)），夯實(shí)“三支隊(duì)伍”（企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)文化雙語內(nèi)訓(xùn)師、核心價(jià)值觀雙語宣講員），持續(xù)推進(jìn)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在公司傳播落地和價(jià)值轉(zhuǎn)化。
精密統(tǒng)籌落實(shí)
讓企業(yè)文化建設(shè)“樹得準(zhǔn)”
面對企業(yè)文化建設(shè)“虛功實(shí)做”的難題，新疆公司將企業(yè)文化建設(shè)作為長期的系統(tǒng)工程來抓，精密組織，建立健全了以黨組書記任組長的企業(yè)文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自2011年以來，公司結(jié)合實(shí)際，對接專業(yè)管理，明確細(xì)化企業(yè)文化建設(shè)融入要求和規(guī)范，建立了以項(xiàng)目化管理為抓手、以企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)為支撐、以立體式文化培訓(xùn)為牽引、以虛擬化團(tuán)隊(duì)協(xié)同為保障、以全過程量化評價(jià)為驅(qū)動的企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化了“路徑、節(jié)點(diǎn)、載體”的一致性，實(shí)現(xiàn)了“目標(biāo)、責(zé)任、考核”的一體化，逐步形成了“一根主線穿、全疆一盤棋、年年有重點(diǎn)、各地呈異彩”的生動局面。
在企I文化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)中，如何切實(shí)有效地發(fā)揮省公司統(tǒng)籌作用，是新疆公司長期關(guān)注、著力解決的難題。為此，公司一是統(tǒng)籌抓“三評”，通過開展競標(biāo)會、推進(jìn)會、會，切實(shí)做好企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的預(yù)前評審、動態(tài)評估、成果評價(jià)；二是統(tǒng)籌抓問題，通過對企業(yè)文化建設(shè)共性、個性問題調(diào)研診斷、聚類分流，強(qiáng)化了分類對策和分層整改；三是統(tǒng)籌抓推廣，通過規(guī)范案例萃取、組織經(jīng)驗(yàn)分享、匯編優(yōu)秀成果，強(qiáng)化了傳導(dǎo)推廣效應(yīng)；四是統(tǒng)籌抓隊(duì)伍專業(yè)化，2011年以來，公司每年圍繞企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一組織開展企業(yè)文化建設(shè)專題培訓(xùn)，有效提升了專業(yè)化能力水平。
精實(shí)雙語傳播
讓核心價(jià)值理念“扎得深”
按照“民族團(tuán)結(jié)、從我做起”的要求，開展企業(yè)文化雙語傳播，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀、國網(wǎng)卓越企業(yè)文化在基層的落地深植。
一是實(shí)施分類雙語培訓(xùn)。結(jié)合地廣面多、各族員工大雜居、小聚居的新疆特點(diǎn)，公司建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣貫、內(nèi)訓(xùn)師常態(tài)宣貫、主題培訓(xùn)宣貫、雙語宣教”的網(wǎng)格化培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化全員培訓(xùn)率100%；面向企業(yè)文化專業(yè)崗位、基層班組，培育企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)文化雙語內(nèi)訓(xùn)師、核心價(jià)值觀雙語宣講員三支雙語宣教團(tuán)隊(duì)，利用省公司培訓(xùn)中心師資力量開發(fā)制作雙語培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件，深入基層開展核心價(jià)值觀雙語宣貫。
二是開展分眾雙語傳播。面向全員，公司編印《踐行核心價(jià)值觀――企業(yè)文化故事集》和《員工道德規(guī)范手冊》口袋書，讓員工學(xué)有模范、做有標(biāo)尺；結(jié)合南疆少數(shù)民族員工居多的實(shí)際，編印《核心價(jià)值觀雙語通》《民族團(tuán)結(jié)知識100問》；面向基層班組，開設(shè)“每日一學(xué)雙語角”，將雙語宣教植入日常工作流程，開展雙語口語競賽活動，強(qiáng)化日常工作中的雙語能力；針對“90后”新員工的差異化特質(zhì)，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、課件、培訓(xùn)考核和工作要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，增強(qiáng)新員工榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)，公司面向員工和社會，通過企業(yè)文化雙語內(nèi)訓(xùn)師、民族團(tuán)結(jié)宣講員兩支隊(duì)伍，深入學(xué)校宣傳安全知識；以“文化疆電”為主題，改版公司網(wǎng)站企業(yè)文化專欄，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)頁各模塊功能，開設(shè)“跟我學(xué)雙語”欄目，開發(fā)涉及企業(yè)文化、工作場景、新疆地名、文化傳統(tǒng)節(jié)日等系列雙語微課，廣受歡迎。
三是創(chuàng)新雙語載體抓手。公司發(fā)揮新疆“歌舞之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“琴弦傳文化”特色載體，以先進(jìn)典型為原型，推出《一帶一路上的最美國網(wǎng)人》《電力花兒贊》等雙語歌曲，在員工中廣為傳唱；將公司核心價(jià)值理念和維吾爾族古典文學(xué)名著《福樂智慧》中的通俗諺語有效融入，進(jìn)一步幫助少數(shù)民族員工理解、認(rèn)同公司基本價(jià)值理念內(nèi)涵；以南疆喀什、和田、克州、阿克蘇等少數(shù)民族員工居多的地州公司為重心，從基層采集、篩選雙語宣教重點(diǎn)項(xiàng)目、儲備項(xiàng)目，在省公司層面集成孵化雙語宣教項(xiàng)目精品成果，推廣、促進(jìn)精品項(xiàng)目成果應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域，推動綜合質(zhì)效提升。
精準(zhǔn)示范帶動
讓卓越文化載體“立得住”
圍繞“四個融入”，搭建落地平臺，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一路徑方法，強(qiáng)化示范帶動，推進(jìn)卓越企業(yè)文化進(jìn)專業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、進(jìn)基層班組站所。
一是以項(xiàng)目化為抓手，推進(jìn)基層文化落地實(shí)踐。公司制定《企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目評審細(xì)則》，并通過幾年實(shí)踐形成年初統(tǒng)一申報(bào)審批、年中督導(dǎo)過程管控、年底集中評審展示等工作流程，有效解決了基層單位企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐難題。近年來，公司組織各單位實(shí)施了183個企業(yè)文化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成層次豐富、方法科學(xué)、實(shí)效顯著的企業(yè)文化案例庫，推進(jìn)實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
二是以模板化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層落地方法指引。公司充分整合各單位企業(yè)文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、落地成果，采取“具化落地要素、標(biāo)化工具模板”的思路，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所企業(yè)文化落地實(shí)踐指南》手冊，提供了40多種規(guī)范方法和20多個實(shí)踐模板工具，增強(qiáng)了企業(yè)文化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所落地實(shí)踐的專業(yè)性、規(guī)范性和便利性，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)定動作不變形，自選動作有規(guī)矩”，企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的覆蓋率達(dá)到了100%。
三是以具象化為載體，增強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照“工作沉淀文化、文化服務(wù)工作”的定位，利用企業(yè)文化建設(shè)的具象化、柔性化、可視化管理方式，立足基層和班組，著力組織開展基層崗位工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和顯化推廣，推出全國勞模秦忠“16553”工作法、姜淑華抄表工作“三步法”、安全生產(chǎn)“二到三勤四要巡視法”等特色工作方法，構(gòu)建起看得見、用得上的基層優(yōu)秀工作法“資源池”，彌補(bǔ)了剛性制度管理的不足，增強(qiáng)了制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，收到了“計(jì)小效大”的良性效益。在推動企業(yè)文化長廊建設(shè)中，規(guī)范、引導(dǎo)基層單位因地制宜建設(shè)“文化+管理”雙重可視化、動態(tài)化的企業(yè)文化長廊，實(shí)現(xiàn)了讓文化長廊“動起來、用起來、美起來”，提升了“文化長廊服務(wù)管理實(shí)踐、管理實(shí)踐豐富文化長廊”綜合效用。
四是以示范點(diǎn)為標(biāo)桿，深化輻射帶動推廣效應(yīng)。立足新疆地域廣、站所散的實(shí)際，公司自2012年起，率先開展企業(yè)文化示范點(diǎn)分層建設(shè)工作，并在2013年結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，制定了《企業(yè)文化示范點(diǎn)分類建O管理辦法（試行版）》，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類示范點(diǎn)創(chuàng)建“有套路、無俗套”，經(jīng)過兩年多實(shí)踐，逐步建立起省、地（市）、縣公司“三級聯(lián)動”和分類、分層、分級的企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制。在示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中，公司不斷優(yōu)化流程，建立“先競標(biāo)答辯、再實(shí)施創(chuàng)建、最后嚴(yán)格審查”的示范點(diǎn)創(chuàng)建流程，近年來共命名縣級供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所及生產(chǎn)班組共91個省級企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，其中，1個縣供及2個供電所被評為國網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。公司培育打造的“顧世鋒創(chuàng)新工作室”、達(dá)坂城供電所等一批典型示范點(diǎn)已成為當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、客戶參觀交流的“培訓(xùn)基地”。
精細(xì)對標(biāo)評價(jià)
讓企業(yè)文化管理“管得牢”
公司堅(jiān)持指標(biāo)更精細(xì)、機(jī)制更簡捷、流程更高效的原則，建立了量化完善、閉環(huán)管控的企業(yè)文化對標(biāo)評價(jià)體系。
一是建立全過程對標(biāo)指標(biāo)體系，力求全面科學(xué)。汲取其他專業(yè)評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，以分層量化考評為原則，公司建立企業(yè)文化卓越指數(shù)模型，細(xì)化形成包括企業(yè)文化建設(shè)能力、過程、創(chuàng)新和成效四個維度的對標(biāo)指標(biāo)體系，編制《企業(yè)文化對標(biāo)工作導(dǎo)則》，明確了企業(yè)文化對標(biāo)的組織、流程、方式、周期、結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)要求等，指導(dǎo)各單位開展企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評價(jià)。
二是完善三級評價(jià)對標(biāo)機(jī)制，推動實(shí)時(shí)改進(jìn)。公司建立省-市-縣三層、專業(yè)和綜合兩類對標(biāo)測評工作機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部測評、專家測評等多種測評方式，先后組織了2015年和2016年度企業(yè)文化試對標(biāo)工作，確立各層級企業(yè)文化對標(biāo)標(biāo)桿，分別選樹出企業(yè)文化建設(shè)綜合標(biāo)桿、專項(xiàng)標(biāo)桿和進(jìn)步單位，引導(dǎo)各單位相互對標(biāo)學(xué)習(xí)，提出針對性改進(jìn)策略和舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作全過程閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。
寫領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料,要求至少有一條“缺點(diǎn)”。群眾的眼睛雖然是雪亮的,但誰也不敢輕易摸老虎的屁股,所以敘述領(lǐng)導(dǎo)的“缺點(diǎn)”往往曲徑通幽,成了變相的表揚(yáng)。老Y舉了幾例:某局長通宵打麻將、賭博,“缺點(diǎn)”成了“不注意保重身體,損害革命的本錢”;某鎮(zhèn)長喜好女色,曾因被公安機(jī)關(guān)處理,成了“不善于團(tuán)結(jié)女同志,生活太過嚴(yán)謹(jǐn)”……還有說某些領(lǐng)導(dǎo)“放著小車不坐,擠公共汽車,不利于提高工作效率”,“拒絕陪上級吃喝,不利于拉動消費(fèi),疏遠(yuǎn)了和上級的感情”,“熱衷于下農(nóng)村,走田間地頭和老農(nóng)拉家常,致使單位的事情無人拍板”等等。老Y的同事們每當(dāng)遇到寫考察材料的難題,紛紛向他請教。老Y則不吝賜教,所以每年匯報(bào)都皆大歡喜。
前些年,某鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進(jìn),鎮(zhèn)長忽然“崛起”,省、市、縣紛紛去該鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,讓鎮(zhèn)長介紹經(jīng)驗(yàn)。但瞞上不瞞下,該鎮(zhèn)老百姓都知道現(xiàn)場會用的牛、羊,均從外地租借而來,所謂的政績都是謊言堆出的“泡沫”。到了年底,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在老Y筆下成了年度“黑馬”,老Y說:“看這匹黑馬,通體上下,一根黑毛都沒有――都是黑漆涂的!”
對干部的評價(jià),老Y眼光獨(dú)到,評語簡潔精辟、一針見血,具有鮮明個性。如評價(jià)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記是個“炮筒子”,同事們以為是稀缺資源,實(shí)則是說他“批評自己放空炮,批評同事放啞炮,批評領(lǐng)導(dǎo)放禮炮”!
一個青年進(jìn)步飛快,四十歲就進(jìn)城當(dāng)了局長。老Y評價(jià)說他是“紅薯型干部”。眾人不解,虛心請教。老Y侃侃而談:“君不知吃紅薯有四道程序:捧、吹、拍、舔?剛出灶膛的紅薯太燙,首先是捧在手里,不停地翻動;其后是吹去紅薯上沾的爐灰;然后用力拍打,將瓤兒拍得更加松軟;吃過以后,手上沾了糖稀,則需要用嘴舔干凈。此謂‘捧、吹、拍、舔’四部曲!具備了這四種獨(dú)門武功,想不高升都不行!”
老Y畢業(yè)于名牌大學(xué),寫得一手好文章,小說、散文、詩歌曾屢屢獲獎。升為干部后,文學(xué)作品統(tǒng)統(tǒng)扔到腦后,但經(jīng)常有工作經(jīng)驗(yàn)之類的材料發(fā)表,不過署名都變成了領(lǐng)導(dǎo)的名字。一次,老Y將某鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉后,以《班子穩(wěn),經(jīng)濟(jì)興》為題,用單位首長的名義發(fā)表在《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》雜志上,引起轟動。領(lǐng)導(dǎo)十分高興,在全體員工大會上表揚(yáng)老Y:“聽說我那篇文章寫得不錯,馬上找來,讓我也看看!”與會者忍俊不禁。
秀才人情紙半張。老Y雖然才華橫溢,可財(cái)力不足,所以蹉跎多年,仍在科員位置上原地踏步。有一次,他終于抓住了巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會。這天,老Y見領(lǐng)導(dǎo)的公子在公園里捅馬蜂窩。老Y認(rèn)為機(jī)會來了,湊上前去,幫助領(lǐng)導(dǎo)的公子捅起馬蜂窩來,結(jié)果把馬蜂窩捅炸了,老Y和領(lǐng)導(dǎo)的公子都被蜇得鼻青臉腫。領(lǐng)導(dǎo)公子回家不多時(shí),領(lǐng)導(dǎo)夫人就找上門來,破口大罵老Y:“他小,你也小嗎?!”
老Y低頭不語,心里囁嚅道:我小?我小能知道巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)嗎?
隨著年事漸高,老Y越來越喜歡坡,沒事就背誦蘇公的《洗兒詩》:“人家養(yǎng)兒愿聰明,我因一生。惟愿生兒愚且魯,無災(zāi)無難到公卿。”老Y偶爾也點(diǎn)評我輩,說:“王國維的《人間詞話》說做學(xué)問有三種境界,其實(shí),我輩中人也有三種境界:未入此門,意氣風(fēng)發(fā),指點(diǎn)江山,激揚(yáng)文字,都是才華橫溢的聰明人;一入此門,按部就班,終日不敢越雷池一步,如臨深淵,如履薄冰,機(jī)械作業(yè),統(tǒng)統(tǒng)變成機(jī)器人;此地不養(yǎng)小不養(yǎng)老,若干年后,掃地出門,與外部生活脫節(jié),呆若木雞,了無情趣,全部變成了木頭人!”
多年媳婦熬成婆,老Y終于榮任縣委秘書科科長,日日殫精竭慮,夜夜點(diǎn)燈熬油,為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)思華章,原本稀疏的頭發(fā),漸成不毛之地,存者寥若晨星。
一日,我在街角偶遇老Y,一番仔細(xì)打量后,感嘆道:“老兄不僅文思精進(jìn),發(fā)型也有了重大改變。”
老Y苦笑道:“過去,它們只有一個模糊的總數(shù),現(xiàn)在它們都有自己的編號和名字了!”
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；小流域綜合治理；慶元縣
中圖分類號：DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動[[ [1] 中華人民共和國財(cái)政部令第29號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》]] 。
小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會經(jīng)濟(jì)狀況以及區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn)，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式[[ [2] 薛惠鋒，常遠(yuǎn)主. 小流域綜合治理管理模式研究[M]. 北京：中國水利水電出版社，2008]]。
基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中以小流域?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)單元，將水利、農(nóng)業(yè)和生態(tài)三者相結(jié)合，充分考慮小流域現(xiàn)狀，因地制宜，提出適宜的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，達(dá)到水土保持效果佳、生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)業(yè)綜合效益較好的三者共贏。
目前，以小流域綜合治理為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式在江蘇、浙江部分地區(qū)開始出現(xiàn)并進(jìn)入實(shí)施，已取得較好的效果，總結(jié)出了“立體開發(fā)”、“水力資源開發(fā)”、“商品生產(chǎn)基地”模式等多種模式[[ [3] 劉海濱,竇貽儉,朱繼業(yè). 江蘇丘陵區(qū)土地利用及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策[J].水土保持通報(bào)，2002, 22（2）：58-61]，4[ [4] 韓玉玲. 浙江省小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 水土保持通報(bào)，2000,20(3):50-53]]。但由于該模式實(shí)施時(shí)間短，相關(guān)文獻(xiàn)較少，且涉及內(nèi)容較多，影響了該模式的推廣。筆者結(jié)合當(dāng)前的工作，以慶元縣為例，對以小流域綜合治理為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行了概括總結(jié)，以期為基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推廣提供參考。
1 慶元縣概況
慶元縣位于浙江省西南部，東經(jīng)118°50′--119°30′北緯27°25′--27°51′。北面與麗水市的龍泉市、景寧畬族自治縣接壤，東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界。南北長49公里，東西寬67公里，區(qū)域面積1898平方公里。全縣下轄7個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，2010年末總?cè)丝?0.36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.94萬人。
在土地面積中，林業(yè)用地243.5萬畝，占85.5%；農(nóng)業(yè)耕地16.06萬畝，占5.6%；河流3.45萬畝，占1.2%；房屋、道路及其他用地21.63萬畝，占7.7%，俗稱“九山半水半分田”。 由于本區(qū)多山地，食用菌、毛竹、山地蔬菜為三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的必要性和可行性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要以單體項(xiàng)目為主體，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是基于農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性活動，必須立足于水利、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)三要素。慶元縣地處浙南部山區(qū)，山多坡陡，農(nóng)田基本建設(shè)難度較大，加上常受臺風(fēng)影響，造成洪澇災(zāi)害，農(nóng)田被毀，又時(shí)遇干旱，導(dǎo)致作物缺水，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。因此，加強(qiáng)慶元縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)能力、持續(xù)增加農(nóng)民收入具有重要意義。
小流域綜合治理起步于20世紀(jì)80年代初，主要關(guān)注水土流失治理，基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是將小流域概念引入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以小流域?yàn)橹卫韱卧ㄟ^對小流域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和水土保持工程實(shí)施，完善區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，提高了小流域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了整體經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)以小流域?yàn)閱挝坏恼w開發(fā)也有利于經(jīng)營者之間的利益分配，調(diào)動經(jīng)營者的積極性。
慶元縣土地資源、尤其是山地資源相對豐富，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)潛力較大，以小流域綜合治理為主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，在提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和單位面積的綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，完善小流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，提高水土保持能力，尋求了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益三者的平衡，提高了小流域的可持續(xù)經(jīng)營程度，對促進(jìn)慶元縣社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢與制約因素分析
3.1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀與成效
慶元縣重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在省財(cái)政廳的支持下，每年立項(xiàng)開展基于小流域治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，2004年來共實(shí)施項(xiàng)目10個，計(jì)劃總投資7166萬元，其中省級財(cái)政資金5088萬元。新建堰壩118座，開挖疏浚河道43公里，襯砌渠道200公里，新建水池172座，防洪堤43公里，機(jī)耕路268公里，機(jī)耕橋79座，加固擴(kuò)容水庫7座?；谛×饔蚓C合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成為該縣三農(nóng)工作的重點(diǎn)，為慶元縣農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，慶元農(nóng)業(yè)形成以糧食、蔬菜、畜禽、水果和茶葉等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
3.2 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢
慶元縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有溫暖濕潤，四季分明，雨水充沛，光照充足的特點(diǎn)，適宜于多種農(nóng)作物的生長。年平均氣溫17.5℃，年平均降水量1709毫米左右，無霜期250天，年平均日照時(shí)數(shù)1876小時(shí)。山地氣候特征明顯，垂直差異較大，有利于農(nóng)業(yè)立體開發(fā)，建立多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。水資源豐富，水質(zhì)良好。全縣水資源總量達(dá)22.55億立方米，人均水資源11076立方米，是全省平均水平的5倍。
全縣土地總面積為18.98萬公頃，是浙江省人少地多的區(qū)域，大量坡地因基礎(chǔ)設(shè)施跟不上而沒有得到開發(fā)利用，據(jù)估計(jì)可開發(fā)土地資源達(dá)1萬公頃左右，土地后備資源豐富。
3.3 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的制約因素
制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因是人均耕地較少，生產(chǎn)經(jīng)營分散，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)有田間工程配套率50%,灌溉保證率只有50%，渠系水利用系數(shù)僅0.55，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到5年一遇，農(nóng)田經(jīng)常遭受洪澇和旱災(zāi)的影響；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足，龍頭企業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，科技轉(zhuǎn)化率偏低；農(nóng)業(yè)基地規(guī)模偏小，規(guī)模效益未能充分體現(xiàn)。針對這些制約因素，通過土地治理項(xiàng)目山、水、田、林、路的綜合治理，可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；通過科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高科技轉(zhuǎn)化率；通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、擴(kuò)大基地規(guī)模。從而大大提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
4 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)
筆者總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，將基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
4.1 經(jīng)濟(jì)性要素
經(jīng)濟(jì)性要素主要分為兩點(diǎn)，第一為資金的投入，2004年以來，基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入中，以省財(cái)政資金投入為主，占總投資的68.89%，村群自籌次之，為13.48%，縣級配套再次之，為12.87%，充足的資金投入保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，此外，這種資金投入組成結(jié)構(gòu)也和慶元縣的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，既充分調(diào)動了社會資源，又提高了各級的積極性。第二為注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的培育，基于小流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)注重與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，注重提高農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化水平。成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)既提高了小流域的可持續(xù)經(jīng)營程度，又為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了充足的資金。
4.2加強(qiáng)技術(shù)力量，改善工作條件。
隨著項(xiàng)目數(shù)增加，資金量增大，技術(shù)工作人員的工作量也隨之增大。為了確保工作的正常開展，最近兩年我縣農(nóng)發(fā)辦增加了兩名工程技術(shù)人員，增強(qiáng)了技術(shù)力量。同時(shí)，縣政府提供了資金，購置了一輛工作用車，改善了工作條件，提高了工作效率。
4.3 聯(lián)席會議決策，部門協(xié)同推進(jìn)。
基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及部門多、牽涉面廣，要協(xié)調(diào)的關(guān)系也比較多，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和部門的配合。為此，我縣建立了由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長（分管副縣長）召集，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、招投標(biāo)中心、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各方面重大問題，實(shí)行民主決策、透明操作，爭取部門配合、協(xié)同推進(jìn)。
4.4 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，搞好政策處理。
我縣將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目，對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們實(shí)行雙業(yè)主制，把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主之一，負(fù)責(zé)政策處理，協(xié)調(diào)解決涉及村與村、組與組、戶與戶的各種關(guān)系，確保工程無障礙施工。
4.5 規(guī)范工程招標(biāo)，加強(qiáng)施工管理。
嚴(yán)格招投標(biāo)管理，選好施工隊(duì)伍，是抓好項(xiàng)目實(shí)施的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為節(jié)約投資，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，我縣所有工程均進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，實(shí)行公開招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則選擇施工隊(duì)伍，確保資質(zhì)合格、信譽(yù)優(yōu)良的施工隊(duì)伍來承擔(dān)工程施工。同時(shí)，針對項(xiàng)目區(qū)較分散、施工場面廣、農(nóng)發(fā)辦管理人員少的實(shí)際情況，農(nóng)發(fā)辦一方面從有資質(zhì)的監(jiān)理公司聘用了監(jiān)理工程師，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；另一方面還聘請了水利局的專業(yè)技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，使施工程序和驗(yàn)收資料更加規(guī)范。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院會計(jì)；會計(jì)信息；管理對策
一、前言
在當(dāng)前的信息時(shí)代中，國內(nèi)的很多行業(yè)都開始對會計(jì)信息化給予了重新的審視。按照以往的觀念，會計(jì)信息化的主要目的就是為了簡化會計(jì)管理的工作內(nèi)容，讓企業(yè)的勞動效率與經(jīng)營水平得到較大幅度上的提升。然而在實(shí)際的管理工作中，會計(jì)信息化卻能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐與理論管理均帶來極大的影響。醫(yī)院機(jī)構(gòu)作為我國非常重要的大型企業(yè)來說，實(shí)施會計(jì)信息化不僅能夠有效提升醫(yī)院的服務(wù)水平，同時(shí)還可以全面增強(qiáng)其醫(yī)院本身的核心競爭能力，為和諧社會的構(gòu)筑提供十分重要的促進(jìn)力量。
二、當(dāng)前部分醫(yī)院會計(jì)信息化所存在的問題
1.對會計(jì)信息化工作的重視程度不夠
如今，我國絕大多數(shù)醫(yī)院的管理層中均存在著對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視的情況，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將主要的精力與財(cái)力資源都投放到了臨床部門與科室門診的管理工作中。另外，還有一些醫(yī)院的管理者為了能夠節(jié)約開支，只是為內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門購置了粗糙簡單的報(bào)表模塊，所能夠起到的作用僅僅是基本的賬目記錄和賬目計(jì)算，根本無法支持財(cái)務(wù)決策與財(cái)務(wù)分析等功能的正常使用?；诖耍瑫?jì)信息化的實(shí)現(xiàn)并非是單純性的針對醫(yī)院企業(yè)的記賬技術(shù)所開展的，它的主要目的和價(jià)值是為了能夠減少會計(jì)人員的工作量，讓他們可以拿出更多的時(shí)間與精力來進(jìn)行更加重要的資金分析與資金測評。
2.會計(jì)信息化的管理制度過于陳舊
通過上文中的內(nèi)容可知，由于一些醫(yī)院管理者對會計(jì)信息化的認(rèn)識嚴(yán)重不足，因此在針對信息化系統(tǒng)展開初始化操作時(shí)，仍然選擇應(yīng)用傳統(tǒng)類型的會計(jì)管理制度，從而導(dǎo)致了醫(yī)院的明細(xì)賬目變得異?；靵y。具體表現(xiàn)如下：醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備、藥品以及其他固定資產(chǎn)均由多個部門來單獨(dú)管理，尤其是在會計(jì)信息化初期，信息化系統(tǒng)中缺少庫存商品與固定資產(chǎn)的等管理模塊，因此導(dǎo)致了庫存藥品的變化信息難以在第一時(shí)間告知給財(cái)務(wù)部記錄，浪費(fèi)了大量的人力與物力資源。
3.會計(jì)信息化管理制度不夠完善
如今，國內(nèi)的很多醫(yī)院雖然也設(shè)置了相應(yīng)的信息化管理制度，但由于企業(yè)管理者與會計(jì)人員均沒有認(rèn)識到會計(jì)信息化的實(shí)用價(jià)值，因此出現(xiàn)了有章不循和有法不依的情況，導(dǎo)致醫(yī)院的會計(jì)信息系統(tǒng)無法正常且安全的運(yùn)行。除此之外，醫(yī)院的會計(jì)管理制度中也存在著很多亟待解決的問題與漏洞，例如操作人員的行為不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)落后等等。
三、加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)信息化發(fā)展的有效措施
1.進(jìn)一步提升醫(yī)院信息化財(cái)務(wù)的一體化水平
為了能夠有效解決一些醫(yī)院會計(jì)信息系統(tǒng)的交互性與共享性差的問題，筆者總結(jié)出了三點(diǎn)重要的解決方法：首先，在當(dāng)前的會計(jì)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上啟用輻射范圍更大的平臺化開發(fā)形式，利用軟件對接平臺來提升醫(yī)院財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的共享和傳遞；其次，醫(yī)院管理者要花費(fèi)更多的財(cái)力來引入一套應(yīng)用性更強(qiáng)且更加完善的通用型財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)物資管理、財(cái)務(wù)管理以及保險(xiǎn)管理的一體化；最后，醫(yī)院管理者要將財(cái)務(wù)信息化軟件的設(shè)計(jì)工作外包給水平較高且專業(yè)性較強(qiáng)的軟件公司，確保其能夠根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營情況與會計(jì)管理現(xiàn)狀來展開定點(diǎn)開發(fā)。通過以上的三點(diǎn)管理步驟，不僅能夠確保醫(yī)院的內(nèi)部信息資源實(shí)現(xiàn)完美的共享與傳輸，同時(shí)還可以從根本上發(fā)揮出會計(jì)信息化的真正作用。
2.進(jìn)一步加大對會計(jì)信息化人才的培養(yǎng)力度
在最近幾年來，由于我國的會計(jì)信息化發(fā)展速度在不斷的加快，從而也就進(jìn)一步拉大了同會計(jì)信息化教育水平之間的距離。在此種形勢下，我國醫(yī)院企業(yè)中的會計(jì)信息化工作人員表現(xiàn)出了技術(shù)能力不高、科學(xué)意識不強(qiáng)以及工作責(zé)任心低下的情況。針對此種現(xiàn)象，醫(yī)院企業(yè)的管理者要進(jìn)一步加大對會計(jì)信息化人才的培養(yǎng)和教育力度，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的會計(jì)信息化應(yīng)用人才。首先，醫(yī)院管理者要經(jīng)常性的開展會計(jì)信息化教育活動，根據(jù)自身的經(jīng)營情況與現(xiàn)實(shí)條件來舉辦一些主題培訓(xùn)活動。管理者可以讓醫(yī)院中原有的會計(jì)人員暫時(shí)脫離崗位，讓他們拿出一部分時(shí)間來全身心的投入到會計(jì)信息化的教育活動中，幫助會計(jì)人員能夠?qū)⒆陨碡S富的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)與高科技新信息技術(shù)完美的結(jié)合到一起，成為符合新時(shí)展需求的信息化人才。其次，醫(yī)院管理者還要根據(jù)會計(jì)信息化的實(shí)際需求來引進(jìn)一些優(yōu)秀的信息技術(shù)人才，同時(shí)要結(jié)合醫(yī)院本身的會計(jì)信息化管理現(xiàn)狀來對技術(shù)型人才進(jìn)行合理化的分配，在必要的時(shí)候還可以采用新人搭配老人的方式來進(jìn)行合作式管理，確保醫(yī)院會計(jì)信息化系統(tǒng)的作用與價(jià)值能夠發(fā)揮的更加淋漓盡致，進(jìn)而達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
3.做好對電算化會計(jì)檔案的保管工作
在日后的會計(jì)信息化管理工作中，醫(yī)院的管理者要專門委派專業(yè)人員來針對醫(yī)院內(nèi)部的電算化會計(jì)檔案進(jìn)行保護(hù)和管理，具體的管理內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)：首先，將會計(jì)信息的磁性介質(zhì)認(rèn)真且妥善的保存好，要選擇帶有防火防塵、防潮防磁的場所來進(jìn)行存放；其次，檔案保管員要經(jīng)常性的對會計(jì)檔案展開全面的檢查，并做好相關(guān)的復(fù)制工作，將檔案信息丟失現(xiàn)象的發(fā)生徹底杜絕。在這里需要注意的是，檔案保管員需要將比較重要且機(jī)密性較強(qiáng)的會計(jì)檔案信息做好雙重備份，并且將它們分別存放于兩個不同的地點(diǎn)中。
四、結(jié)束語
綜上所述，在信息時(shí)代中，醫(yī)院的會計(jì)信息化所能夠發(fā)揮出來的作用是不容小覷的，為了能夠讓我國的醫(yī)療行業(yè)可以發(fā)展的更加快速和健康，醫(yī)院的管理者要整合一切力量來將不利于會計(jì)信息化實(shí)施的因素消除掉，從根本上提高自身的服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
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