時間：2023-03-08 14:56:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)貸款申請報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、 基本情況
XXXXX物業(yè)有限公司地處XXXXXXXXX，成立于XXXX年XX月XX日，是我縣物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，注冊資金XXXX萬元（由XXXX出資入股XXX萬元、XXXXX出資入股XXX萬元），社會信用代碼XXXXXXX，中征碼XXXXXXX.法定代表人XXXXXX，男，漢族，身份證號碼XXXXXXXXXXXX，任公司總經(jīng)理。公司倡導(dǎo)“以人為本”的管理模式，引進(jìn)全新管理服務(wù)概念，擁有一支敬業(yè)精神強、專業(yè)素質(zhì)高的員工隊伍，以“成就至尊服務(wù)，打造行業(yè)品牌”為服務(wù)宗旨，全心全意實現(xiàn)對客戶的承諾。
二、經(jīng)營情況
XXXXXXXXXX物業(yè)有限公司，與城區(qū)大型小區(qū)（XXXXXXXX、XXXXXXXX）簽字了長期的物業(yè)管理服務(wù)，具有穩(wěn)定的收入來源。
1、借款情況：根據(jù)征信數(shù)據(jù)報告，該公司無借款記錄。
2、該公司經(jīng)營管理正常，營業(yè)收入穩(wěn)步增長。
3、根據(jù)報表數(shù)據(jù)情況分析，該公司短期償債能力較強?？傮w看來，該公司經(jīng)營管理正常，隨著內(nèi)部管理的不斷加強，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險能力不斷增強。
三、抵押物
該筆貸款提供房屋產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保方式；
以XXXXXXX個人所有的商鋪房產(chǎn)做抵押，建筑面積XXXXXXX平方米，位于XXXXXXXXXXXXXXX，（產(chǎn)權(quán)證號；XXXXXXX權(quán)證XXXXXXX字第XXXXXXXXXXX號）辦理了房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，產(chǎn)權(quán)清楚。
四、貸款用途
該公司申請短期流動資金XXXX萬元，貸款主要用于流動資金周轉(zhuǎn)，該公司作為一家物業(yè)公司，其服務(wù)對象主要是縣域的大型小區(qū)，現(xiàn)處于發(fā)展階段，資金需要量大。
五、還款來源
還款來源為縣域幾個小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費收入，收入穩(wěn)定，做為此筆貸款的還款保障。
六、結(jié)論
第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。
使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。主要包括：
（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；
（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；
（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目；
（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；
（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，認(rèn)真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當(dāng)傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。
第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。
第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。
制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；
（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；
（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；
（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；
（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
第十二條資金申請報告應(yīng)附以下文件：
（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；
（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；
（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；
（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；
凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當(dāng)簡化。
第十四條計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復(fù)
第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向
（二）符合有關(guān)工作方案的要求；
（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；
（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。
第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估，必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。
資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進(jìn)行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。
第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進(jìn)行后評價。
第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；
（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）、、、索賄受賄的；
第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。
使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。主要包括：
（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；
（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；
（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目；
（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；
（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，認(rèn)真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當(dāng)傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。
第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。
第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。
制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；
（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；
（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；
（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；
（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
第十二條資金申請報告應(yīng)附以下文件：
（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；
（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；
（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；
（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；
凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當(dāng)簡化。
第十四條計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復(fù)
第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向
（二）符合有關(guān)工作方案的要求；
（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；
（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。
第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估，必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。
資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進(jìn)行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。
第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進(jìn)行后評價。
第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；
（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）、、、索賄受賄的；
（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；
（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第六章附則
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章船用復(fù)合巖棉板項目建設(shè)必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務(wù)狀況
二、項目概況
1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項目建設(shè)內(nèi)容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進(jìn)度
三、項目結(jié)論
第二章船用復(fù)合巖棉板項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章船用復(fù)合巖棉板項目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測
四、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章船用復(fù)合巖棉板項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動力供應(yīng)方案
第五章船用復(fù)合巖棉板項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購置方案
第六章船用復(fù)合巖棉板項目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章船用復(fù)合巖棉板項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項目單位組織機構(gòu)
二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)
計劃
第八章船用復(fù)合巖棉板項目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項目建設(shè)期
二、項目實施進(jìn)度安排
三、項目招投標(biāo)計劃
第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章船用復(fù)合巖棉板項目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章船用復(fù)合巖棉板項目風(fēng)險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風(fēng)險
二、市場風(fēng)險及防范對策
三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策
四、管理風(fēng)險及防范對策
五、人員風(fēng)險及防范對策
六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策
七、成本控制風(fēng)險及防范對策
第十二章船用復(fù)合巖棉板項目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（2）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；
（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章心臟瓣膜項目建設(shè)必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務(wù)狀況
二、項目概況
1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項目建設(shè)內(nèi)容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進(jìn)度
三、項目結(jié)論
第二章心臟瓣膜項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章心臟瓣膜項目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測
四、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章心臟瓣膜項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動力供應(yīng)方案
第五章心臟瓣膜項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購置方案
第六章心臟瓣膜項目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章心臟瓣膜項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項目單位組織機構(gòu)
二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)
計劃
第八章心臟瓣膜項目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項目建設(shè)期
二、項目實施進(jìn)度安排
三、項目招投標(biāo)計劃
第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章心臟瓣膜項目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章心臟瓣膜項目風(fēng)險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風(fēng)險
二、市場風(fēng)險及防范對策
三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策
四、管理風(fēng)險及防范對策
五、人員風(fēng)險及防范對策
六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策
七、成本控制風(fēng)險及防范對策
第十二章心臟瓣膜項目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（2）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；
（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；
第一條根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（縣委〔20*〕38號）要求，設(shè)立*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱“縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金”）。為加強縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條縣財政每年安排不少于500萬元作為縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項用于扶持全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?？h服務(wù)業(yè)發(fā)展資金由縣財政實行專戶核算，專款專用，滾動使用。
第三條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目安排，遵循公開申請、科學(xué)評審的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
第二章資金支持范圍和條件
第四條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金重點用于旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測、考核、獎勵、統(tǒng)計和重大服務(wù)業(yè)項目前期工作等?？h財政已設(shè)立專項資金的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不再重復(fù)安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
第五條申請縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金補助的項目應(yīng)同時具備以下條件：
（一）符合*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點；
（二）企業(yè)的工商登記、稅務(wù)登記在*縣辦理并在*縣繳納各項稅費；
（三）符合《*縣扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見（試行）》（龍政發(fā)〔20*〕26號）相關(guān)政策規(guī)定要求。
第三章項目申報
第六條縣服務(wù)業(yè)辦公室于每年12月份下發(fā)申報縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的通知。申請縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金應(yīng)根據(jù)要求，向縣服務(wù)業(yè)辦公室報送資金申請報告。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，提出初步審查意見后上報縣服務(wù)業(yè)辦公室。
第八條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項目單位的基本情況（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、項目建設(shè)情況等）；
（二）申請投資補助或貸款貼息、稅費減免、單項獎勵的主要理由和政策依據(jù)；
（三）申請人認(rèn)為能反映其服務(wù)水平的證明材料；
（四）其它需要說明的事項。
第九條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告應(yīng)附以下材料：
（一）*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請表（包括申請項目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及社會效益情況等）
（二）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（三）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；
（四）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議和按季結(jié)息單；
（五）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；
（六）項目單位履約承諾情況；
（七）縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局要求提交的其他文件材料。
第四章項目審批
第十條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金實行聯(lián)合審批制度。
第十一條縣服務(wù)業(yè)辦公室依據(jù)本辦法第八條、第九條規(guī)定的內(nèi)容對縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告進(jìn)行初步審查。
第十二條縣服務(wù)業(yè)辦公室組織財政、地稅、國稅、發(fā)改局對上報材料進(jìn)行核實、評審后，編制縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金年度資金安排方案，報縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提交縣政府財政聯(lián)席會議審定。
第五章資金拔付
第十三條對核準(zhǔn)享受扶持政策的服務(wù)業(yè)項目，其所享受的扶持款項由縣財政局按照縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的審定意見予以撥付。扶持資金具體撥付方法及額度按照龍政發(fā)〔20*〕26號文件規(guī)定執(zhí)行，其中單項獎勵類經(jīng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并經(jīng)公示后一次性予以兌現(xiàn)。
第十四條服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測、考核、獎勵、統(tǒng)計等工作經(jīng)費，每年從縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排，額度控制在50萬元以內(nèi)，年初由縣服務(wù)業(yè)辦公室審核并報縣政府分管服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后由縣財政局直接撥付縣發(fā)改局，?？顚Ｓ谩?/p>
第六章資金使用監(jiān)督
第十五條縣財政局根據(jù)自身職責(zé)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查，對專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督。
第十六條縣審計局加強對專項資金使用管理的審計工作，對專項資金的使用效益進(jìn)行績效審計與檢查。
第七章罰則
第十七條凡不涉及保密要求的投資補助、貸款貼息和稅費減免的項目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開?？h服務(wù)業(yè)辦公室和縣財政局接受單位、個人對投資補助、貸款貼息和稅費減免項目在審批過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十八條項目單位有提供虛假情況騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局依法收回縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第十九條項目主管部門指令或授意項目單位提供虛假情況、對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)等騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，縣服務(wù)業(yè)辦公室三年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第二十條縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）、、、索賄受賄的；
第二條本辦法適用于以增強自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱"國家發(fā)展改革委"）批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貸款貼息，由項目主管部門組織管理，由項目單位具體實施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（以下簡稱"國家高技術(shù)項目"）。
對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱國家高技術(shù)項目包括：
（一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目（以下簡稱"產(chǎn)業(yè)化項目"），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目。
（二）國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目（以下簡稱"研制開發(fā)項目"），是指國家重點建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。
（三）國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標(biāo)的國家工程實驗室建設(shè)項目（以下簡稱"工程實驗室項目"）和國家工程研究中心建設(shè)項目（以下簡稱"工程中心項目"），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目（以下簡稱"技術(shù)中心項目"）。
（四）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項目（以下簡稱"升級調(diào)整項目"）。
（五）其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
第四條本辦法所稱投資補助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目（含事業(yè)單位投資項目，下同）和地方政府投資項目給予的投資資金補助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。投資補助和貸款貼息資金（以下簡稱"國家補貼資金"）均為無償投入。
第二章組織管理
第五條國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；
（二）研究確定國家高技術(shù)項目的重點領(lǐng)域和重點任務(wù)；
（三）組織評審國家高技術(shù)項目，批復(fù)國家高技術(shù)項目的資金申請報告；
（四）編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃；
（五）協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項目的實施工作，組織或委托項目評估工作。
第六條本辦法所稱項目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會或經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對項目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項目公告或通知規(guī)定。
對跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項目，可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項目主管部門，或由組織部門指定項目主管部門。
項目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé)：
（一）根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項目公告或通知，組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的高技術(shù)項目申請國家補貼資金的相關(guān)工作，對項目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審，審查通過后向國家發(fā)展改革委報送項目資金申請報告，并對初審結(jié)果和申報材料負(fù)責(zé)；
（二）負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項目的管理工作和項目實施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理，確保項目按期完成并組織項目驗收工作；
（三）配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計和檢查工作；
（四）每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的國家高技術(shù)項目執(zhí)行情況匯總并報國家發(fā)展改革委。
第七條本辦法所稱項目單位是指依照我國法律登記、注冊，申請高技術(shù)項目國家補貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平，具備承擔(dān)國家高技術(shù)項目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。
項目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé)：
（一）按照本辦法和項目公告的要求，編制并向項目主管部門報送高技術(shù)項目國家補貼資金申請報告,并對申報材料的真實性承擔(dān)責(zé)任；
（二）按照項目組織部門、主管部門批復(fù)的項目資金申請報告確定的內(nèi)容和要求實施項目；
（三）按要求向項目主管部門報告項目實施情況和經(jīng)費落實情況,及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
（四）對國家補貼資金要實行專賬管理；
（五）接受國家發(fā)展改革委及各級財政、審計部門，項目主管部門或上述部門委托的機構(gòu)所進(jìn)行的評估、稽察、審計和檢查；
（六）項目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時按要求進(jìn)行項目驗收。
第三章申報及審核
第八條國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，國家高技術(shù)項目公告或通知，明確國家支持的重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、實施時間，以及安排國家補貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。
按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。
第十條申請國家高技術(shù)項目應(yīng)具備以下基本條件：
（一）符合國家發(fā)展改革委項目公告或通知的要求；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益；
（三）應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；
（四）項目單位必須具有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項目已基本具備實施條件，項目所需資金已落實；
（五）建設(shè)項目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開工建設(shè)條件，或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年，已通過項目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他許可文件。
第十一條申請國家高技術(shù)項目還應(yīng)具備以下條件：
（一）產(chǎn)業(yè)化項目采用的科技成果（包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等）應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產(chǎn)許可；項目單位具有較強的工程建設(shè)組織管理能力，具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。
（二）研制開發(fā)項目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項目單位應(yīng)具有較強的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊伍；重大技術(shù)裝備研制項目應(yīng)結(jié)合依托工程。
（三）工程實驗室項目和工程中心項目的項目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作的國家工程實驗室的依托單位或國家工程研究中心；項目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實驗室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。
（四）技術(shù)中心項目的項目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價中得分70分以上；項目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。
（五）升級調(diào)整項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和較好的經(jīng)營業(yè)績；具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條項目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定，編制項目資金申請報告。
項目資金申請報告的具體要求由項目公告或通知具體規(guī)定，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；
（二）項目的基本情況，包括項目背景、項目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)（研發(fā)）條件落實情況等；
（三）申請國家補貼資金的主要理由和政策依據(jù)；
（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）；
（五）國家發(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。
項目資金申請報告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：
（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（二）技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；
（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；
（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（六）金融機構(gòu)出具的貸款承諾，申請貼息的項目還須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；
（七）項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；
（八）國家發(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三條項目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項目單位提出的項目資金申請報告，對審查合格的項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。其中，對于工作職能屬于省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會的項目，由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項目主管部門，并由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會商省級發(fā)展和改革委員會后，由省級發(fā)展和改革委員會會同省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委。
對申報材料不完備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委及時通知項目主管部門在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。
第十四條對項目主管部門報送的項目資金申請報告，國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評審或委托咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估，必要時可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。
專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項目。
專家評審或咨詢機構(gòu)評估應(yīng)主要從以下方面對項目進(jìn)行評審評估：
（一）項目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；
（二）項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動作用；
（三）項目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；
（四）項目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益；
（五）項目實施方案的可行性；
（六）國家發(fā)展改革委項目公告或通知的其他要求。
第十五條國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評審意見或咨詢機構(gòu)的評估意見，綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，審查批復(fù)項目資金申請報告，并將項目的評審評估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷椖恐鞴懿块T。項目資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項目實施的總體目標(biāo)、國家補貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項目資金申請報告進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；
（二）符合項目公告或通知的有關(guān)要求；
（三）符合國家補貼資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實；
（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十六條國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金最高限額原則上不超過2億元。
國家發(fā)展改革委安排給單個地方政府投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。國家發(fā)展改革委安排給單個企業(yè)投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補助或貸款貼息方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元-2億元之間且占項目總投資的比例不超過50%的，對于地方政府投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；對于企業(yè)投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元-2億元之間且占項目總投資的比例超過50%的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
第十七條單個國家高技術(shù)項目的國家補貼資金超過3000萬元的，國家發(fā)展改革委可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托咨詢機構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。
第十八條單個國家高技術(shù)項目的國家補貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補貼資金的國家高技術(shù)項目，國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請報告。
第四章資金管理
第十九條國家高技術(shù)項目的資金來源包括項目單位的自有資金、國家補貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項目單位籌集的其它資金。項目資金原則上以項目單位自籌為主，國家采用資金補貼的方式予以支持。
第二十條項目單位籌集的項目資本金或研發(fā)項目的自有資金不得低于項目新增投資的30%。項目資本金來源包括項目單位可用于項目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。
第二十一條國家補貼資金分為投資補助和貸款貼息補助兩類。
國家投資補助應(yīng)根據(jù)項目的重要性、風(fēng)險程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補助支持。
貸款貼息補助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定，原則上按項目的實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條國家補貼資金主要用于項目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗證成套裝置和試驗裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。
第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃。
國家發(fā)展改革委根據(jù)項目資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位情況，以及項目主管部門提出的項目國家補貼資金的下達(dá)申請，可一次或分次下達(dá)國家補貼資金投資計劃。項目主管部門收到國家補貼資金投資計劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補貼資金投資計劃下達(dá)到項目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
對于由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項目主管部門的項目，國家發(fā)展改革委將國家補貼資金投資計劃同時下達(dá)省級發(fā)展和改革委員會及經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會，由省級發(fā)展和改革委員會、省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合下達(dá)到項目單位。
第二十四條項目單位對國家補貼資金要專款專用、專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補貼資金；項目主管部門要對國家補貼資金加強監(jiān)管，督促項目單位按照國家補貼資金使用方向使用國家補貼資金。
第二十五條項目單位的自籌資金應(yīng)按計劃及時足額投入。鼓勵項目主管部門對項目安排必要的配套資金。
第五章項目實施與管理
第二十六條國家高技術(shù)項目實行項目單位責(zé)任制，項目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、運營等，并配合國家有關(guān)部門和項目主管部門做好對國家補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。
第二十七條項目主管部門根據(jù)國家對項目資金申請報告的批復(fù)文件和項目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對項目實施情況和國家補貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項目主管部門可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目初步設(shè)計、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第二十八條所有國家高技術(shù)項目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對于使用國家補貼資金500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
第二十九條項目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項目進(jìn)展情況報告，并提出國家補貼資金的下達(dá)申請。項目單位應(yīng)按照項目主管部門的要求報送有關(guān)項目進(jìn)展情況。
第三十條項目單位應(yīng)按照資金申請報告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實施。實施過程中，項目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項目主管部門報告。對不能完成總體目標(biāo)的項目，由項目主管部門提出處理建議報國家發(fā)展改革委；對于其他不影響項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的調(diào)整，由項目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報國家發(fā)展改革委。
第三十一條項目實施達(dá)到項目總體目標(biāo)后，項目單位應(yīng)及時做好項目驗收準(zhǔn)備工作，并向項目主管部門提出項目驗收申請。項目主管部門應(yīng)及時對項目進(jìn)行驗收，并將驗收結(jié)論報送國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗收國家高技術(shù)項目時，應(yīng)邀請第三方人員參加。項目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。
第三十二條項目實施過程中和驗收后，國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項目主管部門、有關(guān)中介機構(gòu)或有關(guān)專家組對項目進(jìn)行中期評估和后評估。
第三十三條項目實施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條研制開發(fā)項目的國家補貼資金財務(wù)處理按照科研項目相應(yīng)的財政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項目的國家補貼資金的財務(wù)處理按照資本公積管理。
第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家高技術(shù)項目實施情況進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目主管部門和項目單位應(yīng)配合稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。
第三十六條項目稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。
第三十七條國家高技術(shù)項目信息，除涉及國家秘密和國家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委和項目主管部門受理單位、個人對國家高技術(shù)項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十八條對于按項目總體目標(biāo)和項目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗收，取得突出成績的項目單位，以及在項目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項目主管部門及工作人員，國家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國家高技術(shù)項目評選中，對受表彰的項目主管部門組織申報的項目同等條件下優(yōu)先安排。
第三十九條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補貼資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取國家補貼資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補貼資金的；
（三）擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；
（四）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未按要求完成項目總體目標(biāo)延期兩年未驗收的；
幾年來，各司局對此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。隨著《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實施，招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國家計委9號令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進(jìn)一步區(qū)分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，對政府設(shè)資項目繼續(xù)實行審批制，對企業(yè)投資項目改為核準(zhǔn)制或備案制，這樣，對招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目范圍；三是原國家計委9號令中沒有對我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時的職責(zé)分工、方式和程序等問題做出具體規(guī)定，目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強和改進(jìn)我委審批(核準(zhǔn))工程建設(shè)項目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作，提出如下意見。
一、職責(zé)分工原則按照職責(zé)分工，誰審批(核準(zhǔn))建設(shè)項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負(fù)責(zé)對項目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。
(一)投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(二)其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(三)法規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。
(四)稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。
(五)有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時，應(yīng)對已核準(zhǔn)項目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。
二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項目范圍
(一)我委審批或者我委初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。
(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。
(三)我委核準(zhǔn)或者我委初核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的國家重點項目，具體包括：
1、能源項目：
(1)在主要河流上建設(shè)的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；
(2)抽水蓄能電站；
(3)火電站；
(4)核電站；
(5)330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)項目；
(6)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目；
(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項目；
(8)年產(chǎn)20億立方米以上的新氣田項目；
(9)進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施；
(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項目；
(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項目。
2、交通運輸項目：
(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項目；
(2)國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)市)的公路項目；
(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目；
(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；
(5)集裝箱專用碼頭項目；
(6)新建機場項目；
(7)總投資10億元以上的擴(kuò)建機場項目；
(8)擴(kuò)建軍民合用機場項目；
(9)內(nèi)河航運千噸級以上通航建筑物項目。
3、郵電通信項目：
(1)國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目；
(2)國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
4、水利項目：
(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目；
(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。
5、城市設(shè)施項目：
(1)城市快速軌道交通；
(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項目；
(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。
6、公用事業(yè)項目：(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目；(2)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項目；(3)F1賽車場；(4)大型主題公園。
7、經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項目。
三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式
(一)本意見第二條第(一)項所列項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報告時核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審批項目時核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。
(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業(yè)投資項目，向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(四)本意見第二條第(三)項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準(zhǔn)或者初核項目申請報告時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(五)向我委申請中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容；但項目符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(原國家計委令第3號)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，貸款方、資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括；(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。(三)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))；國家重點項目擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。
