時(shí)間：2023-03-10 14:51:51
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇園區(qū)工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
以“加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)和“服務(wù)工業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)為載體，深入開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)、“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)、招商引資活動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平
園區(qū)管委會(huì)集中人力、財(cái)力、精力，采取有效措施，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，按年度目標(biāo)組織實(shí)施各項(xiàng)工程。
永安工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入0.91億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入1840萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值1.34億萬(wàn)元，創(chuàng)稅136萬(wàn)元。君誠(chéng)公司以西填方工程已完成，四號(hào)路西延路面硬化部分工程已完成，亮化工程已完成，內(nèi)河二期工程正在實(shí)施中。
現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入1.88億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入3490萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值7.36億元，創(chuàng)稅3090萬(wàn)元。東一路以東、四號(hào)路以北填方工程已完成，標(biāo)準(zhǔn)廠房前18米路工程已完成，亮化工程已完成，東一路南段工程已完成，緯二路工程完成60%，東三路北段工程完成50%，綠化工程正在實(shí)施，農(nóng)民工公寓已完成招投標(biāo)工作，1號(hào)排水泵站已完成招投標(biāo)工作，永安溪大橋工程可研報(bào)告已進(jìn)行編制。
工藝品城：累計(jì)投入0.26億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入260萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值7.79億元，創(chuàng)稅4478萬(wàn)元。綠化工程已完成設(shè)計(jì)。
城南工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入0.18億元，企業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，創(chuàng)稅1710萬(wàn)元。
2、開(kāi)展企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)
組織了20家企業(yè)參加“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽，并與每家企業(yè)簽訂企業(yè)建設(shè)責(zé)任狀，在每家企業(yè)前樹(shù)立一塊按月進(jìn)度計(jì)劃噴繪圖板，隨時(shí)提醒企業(yè)抓緊建設(shè)，安排企業(yè)法人代表上電視向社會(huì)各界公開(kāi)承諾。定期召開(kāi)“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)進(jìn)度督查會(huì)，隨時(shí)掌握企業(yè)建設(shè)進(jìn)度及存在問(wèn)題，并及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。四大園區(qū)企業(yè)累計(jì)投入資金2.67億元，新建廠房23.9萬(wàn)平方米，新投產(chǎn)企業(yè)11家。
3、開(kāi)展招商引資活動(dòng)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
把汽摩配、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)作為永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)招商的主攻目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新招商方式，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展上門(mén)招商、以商招商，組織招商活動(dòng)。我們?cè)跍刂?、溫嶺、永康等地開(kāi)展了近10次招商活動(dòng)，考察了企業(yè)近50家。新入園企業(yè)10家，其中招商引資企業(yè)7家，項(xiàng)目總投資3.1億元。現(xiàn)在四大園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭非常好，除了幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，我們引進(jìn)了幾家汽車(chē)配件企業(yè)和電器企業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)正在形成。
二、專題破難，服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)投資軟環(huán)境
為優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境，加快企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管委會(huì)出了一系列服務(wù)制度和服務(wù)舉措，開(kāi)展了專題破難活動(dòng)，走訪了所轄園區(qū)內(nèi)101家企業(yè)，認(rèn)真梳理企業(yè)建設(shè)、發(fā)展中存在的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)解決，獲得了企業(yè)的好評(píng)。
1、出服務(wù)企業(yè)系列制度和措施，營(yíng)造“親商、安商、富商”氛圍
一是針對(duì)企業(yè)反映道路交通執(zhí)法方面的問(wèn)題，召集相關(guān)部門(mén)研討了如何為園區(qū)企業(yè)提供人性化服務(wù)，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同建立了服務(wù)企業(yè)“綠卡”制度，提高企業(yè)物流速度，減輕企業(yè)物流成本。目前已發(fā)放“綠卡”9張。二是針對(duì)招商引資企業(yè)人地生疏，對(duì)我縣各項(xiàng)審批規(guī)定不熟悉的問(wèn)題，管委會(huì)建立了《投資項(xiàng)目全程服務(wù)制度》、《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人制度》，在辦事大廳設(shè)立了服務(wù)窗口，由專人負(fù)責(zé)代辦企業(yè)從注冊(cè)登記、立項(xiàng)、建設(shè)審批到項(xiàng)目開(kāi)工前的所有行政審批事務(wù)，已為7家企業(yè)了建設(shè)報(bào)批手續(xù)。三是針對(duì)園區(qū)企業(yè)建設(shè)施工安全和周邊協(xié)調(diào)問(wèn)題，管委會(huì)建立了《問(wèn)題協(xié)調(diào)和報(bào)告制度》、《現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度》,設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程質(zhì)量和安全，隨時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)。四是針對(duì)工藝品城周邊人員情況復(fù)雜、安全保衛(wèi)難度大、經(jīng)常發(fā)生偷盜現(xiàn)象的問(wèn)題，管委會(huì)與公安部門(mén)協(xié)商，建立了工藝品城治安巡邏隊(duì)，加大了企業(yè)周邊治安巡控工作，切實(shí)為工業(yè)園區(qū)營(yíng)造安全的治安環(huán)境。巡邏隊(duì)建立以來(lái)，企業(yè)反映安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，偷盜案件很少發(fā)生。
2、開(kāi)展專題破難活動(dòng)，為園區(qū)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙
一是召開(kāi)建設(shè)審批驗(yàn)收、兩證辦理專題會(huì)議。建設(shè)審批驗(yàn)收難、兩證辦理難是企業(yè)反映最強(qiáng)烈的共性問(wèn)題。管委會(huì)對(duì)涉及兩證辦理問(wèn)題的64家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分類(lèi)列表，分析原因，牽頭召開(kāi)建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的兩證辦理專題會(huì)議，并多次召開(kāi)相關(guān)落實(shí)會(huì)議，主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)做好材料補(bǔ)充、手續(xù)完善等相關(guān)工作，解決了一大批企業(yè)兩證辦理問(wèn)題。對(duì)建設(shè)審批驗(yàn)收難問(wèn)題，召開(kāi)了建設(shè)部門(mén)各職能科室參加的專題會(huì)議，出了“審批從快、管理從嚴(yán)、驗(yàn)收從簡(jiǎn)”的創(chuàng)新舉措，為有效破解建設(shè)審批驗(yàn)收難問(wèn)題找到了一條較好的途徑，切實(shí)提高了審批驗(yàn)收的效率。
二是召開(kāi)解決土地問(wèn)題專題會(huì)議。吳書(shū)記親自到園區(qū)召開(kāi)了土地問(wèn)題專題會(huì)議，園區(qū)管委會(huì)根據(jù)專題會(huì)議精神多次召開(kāi)了相關(guān)落實(shí)會(huì)議，組織人員加班加點(diǎn)辦理各種手續(xù)。目前土地農(nóng)轉(zhuǎn)用第一次150畝已報(bào)省審批，第二次163畝已報(bào)市審批；450畝土地利用規(guī)劃調(diào)整已報(bào)縣國(guó)土資源局審批。對(duì)低產(chǎn)閑置土地，園區(qū)管委會(huì)制訂了園區(qū)“清閑促產(chǎn)”實(shí)施意見(jiàn)初稿。召開(kāi)了“清閑促產(chǎn)”專題會(huì)議，對(duì)“清閑促產(chǎn)”實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行研討。并在工藝品城部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，目前已有3家企業(yè)向園區(qū)管委會(huì)提交了續(xù)建、復(fù)建承諾書(shū)，承諾在一年內(nèi)竣工，并交納了履約保證金。
三是召開(kāi)解決電力建設(shè)問(wèn)題專題會(huì)議。園區(qū)管委會(huì)召開(kāi)了電力建設(shè)專題會(huì)議，明確了雙回路供電目標(biāo)建設(shè)期限。為確保按時(shí)完成建設(shè)目標(biāo)，我們深入到下各、福應(yīng)相關(guān)各村，攻克了政策處理難題，為供電線路的順利架設(shè)奠定基礎(chǔ)。目前，下各110kv變電所至現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)電力線路已建成，下各110kv變電所至永安工業(yè)集聚區(qū)電力線路已完成，投資215萬(wàn)元的永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雙回路電力保障工程也已完成。
另外，園區(qū)管委會(huì)還就現(xiàn)代園區(qū)企業(yè)排污問(wèn)題、永安和現(xiàn)代集聚區(qū)公交車(chē)問(wèn)題、工藝品城的治安巡邏問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，也得到有效破解。
三、深化三個(gè)規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展問(wèn)題
科學(xué)的規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的前提和依據(jù)，為此，園區(qū)管委會(huì)狠抓園區(qū)規(guī)劃工作，與相關(guān)部門(mén)做好溝通銜接，深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和空間拓展問(wèn)題。園區(qū)管委會(huì)牽頭召開(kāi)工業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)園會(huì)議，永安、現(xiàn)代集聚區(qū)擴(kuò)容的可行性研究報(bào)告初稿已形成，正在進(jìn)一步修改中。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃已委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工業(yè)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目由建設(shè)牽頭委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編，該項(xiàng)目工作落實(shí)主體是縣建設(shè)規(guī)劃局，園區(qū)管委會(huì)是項(xiàng)目使用單位。為此，百日行動(dòng)期間我們幾乎每周催促，多次與建設(shè)局溝通協(xié)調(diào)，要求早日評(píng)審，但由于省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院人事調(diào)整、設(shè)計(jì)責(zé)任人變更、設(shè)計(jì)費(fèi)問(wèn)題等多種原因至今未評(píng)審，預(yù)計(jì)10月底能完成評(píng)審。
四、存在問(wèn)題
一是資金要素制約依然突出。資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。到2007年底園區(qū)負(fù)債近2億元。今年還需支付供地報(bào)批費(fèi)用1476萬(wàn)元，工程款6000萬(wàn)元，農(nóng)民工公寓啟動(dòng)資金1000萬(wàn)元。園區(qū)的資金壓力非常大，由于資金緊張，永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的許多配套工程無(wú)法實(shí)施，影響了招商引資的進(jìn)一步開(kāi)展，影響了整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。要求縣財(cái)政暫緩收取土地出讓前期有關(guān)費(fèi)用，待土地出讓后再付；農(nóng)民工公寓項(xiàng)目啟動(dòng)資金希望向縣財(cái)政暫借，以緩解園區(qū)的燃眉之急。
二是建設(shè)管理的體制機(jī)制依然沒(méi)有理順。工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為全縣重中之重抓工業(yè)的主平，其管理機(jī)構(gòu)還是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)從各單位抽調(diào)，員工是借用人員和臨時(shí)工，這種臨時(shí)性質(zhì)的用人體制嚴(yán)重影響了工作人員的積極性和潛能的開(kāi)發(fā)，也很難引進(jìn)各種專業(yè)人才。管委會(huì)沒(méi)有行政管轄權(quán)，是有責(zé)無(wú)權(quán)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施要與發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等十幾個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)，這樣部門(mén)之間相互制肘，在效率上根本無(wú)法提高，要求縣里進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制。
三是招商工作人員力量不足。該項(xiàng)工作由一名副主任分管，雖然設(shè)立了招商科，但科里只有一個(gè)人，平時(shí)客商接待、項(xiàng)目預(yù)審、招商宣傳等工作需要付出很大精力，難以組織較大的招商活動(dòng)。要求縣里抽調(diào)人員組織專業(yè)招商隊(duì)伍，幫助園區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，按照“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的要求，抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)建設(shè)、土地征管、企業(yè)服務(wù)、難題破解等“六項(xiàng)工程”，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，著力夯實(shí)我縣建設(shè)富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地的平，切實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
計(jì)劃全年投入資金3億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入4000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.25億元，比去年同期增加15%，創(chuàng)稅達(dá)到8200萬(wàn)元，比去年同期增加15%；新入園企業(yè)6家以上。
三、工作思路及具體措施
（一）抓好招商引資工程，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
以縣里開(kāi)展大招商活動(dòng)為契機(jī)，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，到全國(guó)各地開(kāi)展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)提搞園區(qū)土地集約利用水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。
一是抓好招商信息庫(kù)建設(shè)。建立和豐富投資客商信息庫(kù)，把、溫州、上海等地的企業(yè)信息進(jìn)行收集和整理，編印成冊(cè)，通過(guò)各種渠道了解他們的投資動(dòng)向，搶先一步向他們發(fā)送招商信息。
二是抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)招商人員的培訓(xùn)力度，采取到各地掛職鍛煉、學(xué)習(xí)參觀、聘請(qǐng)專家上門(mén)授課、集中培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、善交往、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專業(yè)招商骨干，同時(shí)建立一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、有經(jīng)驗(yàn)的能征善戰(zhàn)的專業(yè)招商隊(duì)伍。
三是創(chuàng)新招商思路，提高招商成功率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客商，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長(zhǎng)駐、重點(diǎn)行業(yè)有人緊盯、重點(diǎn)客商有人聯(lián)絡(luò)。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針不動(dòng)搖，靈活運(yùn)用節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、以商引商等方式提高招大引資的實(shí)效。
（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快完善園區(qū)各項(xiàng)功能
深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和空間拓展問(wèn)題。注重做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園等項(xiàng)目前期工作。在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌走好走活園區(qū)全面發(fā)展的一盤(pán)棋。按輕重緩急，集中財(cái)力物力突破重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。永安工業(yè)集聚區(qū)：主要實(shí)施9號(hào)路、11號(hào)路及新屋陳大橋工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：主要實(shí)施緯三路西段、緯四路、永安溪大壩內(nèi)坡及農(nóng)民工公寓工程，啟動(dòng)后丁坑提壩工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。繼續(xù)完善工藝品城和城南工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）抓好企業(yè)建設(shè)工程，加快推進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)增產(chǎn)
為確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，繼續(xù)開(kāi)展入園企業(yè)“爭(zhēng)先杯”建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，提高供地項(xiàng)目開(kāi)工率，促進(jìn)企業(yè)加快形成生產(chǎn)能力。
（四）抓好土地征管工程，提高土地集約利用
繼續(xù)加大土地征收、管理力度，為大招商活動(dòng)做好資源保障工作。加強(qiáng)已出讓土地的監(jiān)管，抓好清閑促產(chǎn)，盤(pán)活閑置土地，提高土地利用效率。
（五）抓好企業(yè)服務(wù)工程，致力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“辦公到一線、人員到一線、授權(quán)到一線”，積極探索封閉式管理模式，也就是園區(qū)企業(yè)的一切行政審批事項(xiàng)都爭(zhēng)取能在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)提高園區(qū)的服務(wù)水平，為大招商活動(dòng)創(chuàng)造最好的環(huán)境。
今年以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利影響，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力落實(shí)自治區(qū)黨委、政府采取的一系列保增長(zhǎng)措施，不斷提高生產(chǎn)要素配置效率，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）工業(yè)增長(zhǎng)緩中企穩(wěn)，平穩(wěn)運(yùn)行
1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國(guó)的比重為2.8%，總量居全國(guó)第13位，同比增長(zhǎng)14.5%，比去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均4.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%，高于全國(guó)平均6.1個(gè)百分點(diǎn)。
1.12個(gè)盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，1-11月份增長(zhǎng)8%，其余11個(gè)盟市均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，超過(guò)全區(qū)平均水平的盟市有10個(gè)，依次是：興安盟增長(zhǎng)24.5%、呼倫貝爾市增長(zhǎng)22 %、赤峰市增長(zhǎng)20.8%、通遼市增長(zhǎng)19.5%、錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、阿拉善盟增長(zhǎng)16.1%、烏海市增長(zhǎng)15.8%、包頭市增長(zhǎng)15.5%、巴彥淖爾市增長(zhǎng)14.5%、烏蘭察布市增長(zhǎng)14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月份，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長(zhǎng)14.3%；發(fā)電量3054.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.7%；粗鋼1609.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.3%；鋼材1529.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.5%；電解鋁163.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%；鋁材65.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33%；精甲醇505.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.7%； PVC179.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.5%；化肥113.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.6%；合成氨124.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1倍；焦炭2354.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.6%；卷煙57.4萬(wàn)大箱，增長(zhǎng)6%；彩色電視機(jī)350.9萬(wàn)部，增長(zhǎng)51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難，工業(yè)利潤(rùn)總量位居全國(guó)第10位
今年以來(lái)，受全國(guó)市場(chǎng)需求不足的影響，我區(qū)主要工業(yè)品價(jià)格低位徘徊，企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份，全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1362.9億元， 居全國(guó)第10位。其中，能源工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)885.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的65%，同比增長(zhǎng)6.6% （煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)698.7億元，占全區(qū)的51.3，增長(zhǎng)5.7%）；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)145.6億元，增長(zhǎng)53.4%；機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27.7億元，增長(zhǎng)29.1%；冶金建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)217.5億元，下降20.6%；化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)48.5億元，下降30.3%。
3.煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素供應(yīng)正常，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)較好
煤炭產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)居全國(guó)第一位。1-11月份，全區(qū)銷(xiāo)售原煤9.97億噸，增長(zhǎng)14%。其中銷(xiāo)往區(qū)外煤炭6.1億噸，占原煤銷(xiāo)售總量的61%。
全區(qū)用電負(fù)荷基本穩(wěn)定，工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)的要求，對(duì)全區(qū)459戶企業(yè)實(shí)施了用電補(bǔ)貼政策；在原有18個(gè)大用戶享受電力多邊交易政策的基礎(chǔ)上，今年新增了31個(gè)多邊交易大用戶（涉及企業(yè)99戶）；同時(shí)，會(huì)同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動(dòng)了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負(fù)荷。通過(guò)上述措施刺激了一批重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網(wǎng)用電負(fù)荷的穩(wěn)定。1-11月份，全區(qū)全社會(huì)用電1857.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電1644.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)。外送電量1210.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4%。
成品油銷(xiāo)量基本平穩(wěn)。1-8月份，中石油和中石化內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司共銷(xiāo)售成品油575.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%。1-9月份，共銷(xiāo)售成品油658萬(wàn)噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷(xiāo)售成品油732.7萬(wàn)噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷(xiāo)售成品油792.2萬(wàn)噸，同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長(zhǎng)，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)較快。1-11月份，全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸，同比增長(zhǎng)0.4%。其中，煤炭運(yùn)量5.5億噸，增長(zhǎng)1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發(fā)送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽(yáng)鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸，增長(zhǎng)9.9%。全區(qū)營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸量完成11.5億噸，增長(zhǎng)21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。今年以來(lái)，加大了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查工作力度，加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，加快推進(jìn)煤田（礦）火災(zāi)治理進(jìn)度。1-11月份，全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬(wàn)噸死亡率0.032，煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。全區(qū)三年煤田（礦）滅火攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。截至目前，全區(qū)238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復(fù)墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)投資較快增長(zhǎng)
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的不斷加大，各級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)，部分工業(yè)項(xiàng)目備案權(quán)限的下放，各盟市抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性不斷提高，工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。1-11月份，全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%，比去年同期加快13.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率較高
1-11月份，在150個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，75個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工66個(gè)，開(kāi)工率達(dá)88%；75個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，高于去年同期4個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的投資10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目，已有呼和浩特創(chuàng)維300萬(wàn)臺(tái)液晶電視改擴(kuò)建項(xiàng)目、包頭北奔5萬(wàn)臺(tái)重卡總裝項(xiàng)目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備和煤化工設(shè)備制造項(xiàng)目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）項(xiàng)目等234項(xiàng)開(kāi)工。投資10億元以上項(xiàng)目完成投資3140.5億元，占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長(zhǎng)快于全區(qū)
1-11月份，西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%，同比增長(zhǎng)32.3%，高于全區(qū)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%，同比增長(zhǎng)25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
今年以來(lái)，各盟市分別在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！?、“東三省”等地區(qū)，相繼開(kāi)展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)在化工、冶金、新型建材、機(jī)械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領(lǐng)域，積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的非資源型項(xiàng)目，形成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。1-9月份，全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目234個(gè)，協(xié)議投資3780.7億元，其中落地項(xiàng)目86個(gè)，計(jì)劃投資1058.2億元。
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較快
今年以來(lái)，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長(zhǎng)放緩，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“雙百億工程”，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐
近幾年建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，機(jī)械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。1-11月份，機(jī)械裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上，高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)左右；有色金屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%以上，高于全區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)左右；化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，高于全區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)左右。煤制油62.8萬(wàn)噸，煤制烯烴33.7萬(wàn)噸；煤制乙二醇5.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長(zhǎng)36.2%；單晶硅5524.8噸，增長(zhǎng)85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來(lái)，進(jìn)一步健全了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加大了對(duì)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。1-11月份，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)18.2%；其中55個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元，增長(zhǎng)15.4%。22個(gè)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元，占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%，增長(zhǎng)12.6%。列入今年超百億元培育計(jì)劃的6個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入581.9億元，增長(zhǎng)67.9%；今年預(yù)計(jì)新增7個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)，累計(jì)達(dá)到38個(gè)，對(duì)全區(qū)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計(jì)劃的10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入606.4億元；今年預(yù)計(jì)新增10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)，累計(jì)達(dá)到46個(gè)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動(dòng)下，在自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上，高于全區(qū)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，興安盟增長(zhǎng)24.5%、居全區(qū)第1位，呼倫貝爾市增長(zhǎng)22%、居全區(qū)第2位，赤峰市增長(zhǎng)20.8%、居全區(qū)第3位，通遼市增長(zhǎng)19.5%、居全區(qū)第4位，錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，積極引導(dǎo)，加大機(jī)械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業(yè)完成投資1639.1億元，同比增長(zhǎng)5.5%；化學(xué)工業(yè)完成投資1106.1億元，增長(zhǎng)60.3%，高于全區(qū)平均30.7個(gè)百分點(diǎn)；冶金工業(yè)完成投資1171億元（有色金屬工業(yè)占54.9%），增長(zhǎng)44.3%，高于全區(qū)平均14.7個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元，增長(zhǎng)36.8%，高于全區(qū)平均7.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元，增長(zhǎng)28.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元，增長(zhǎng)26.2%。
4.促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)
今年以來(lái)，針對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實(shí)際情況，開(kāi)展了“中小企業(yè)服務(wù)年”主題活動(dòng)，全面實(shí)施了中小企業(yè)“3610行動(dòng)計(jì)劃”，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，組織110家（次）金融機(jī)構(gòu)到40個(gè)旗縣區(qū)與571個(gè)企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接，達(dá)成意向貸款金額425.8億元，對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進(jìn)一步加大。通過(guò)綜合施策，推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份，全區(qū)4187個(gè)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)15.4%，高于全區(qū)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強(qiáng)化，主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來(lái)，繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系，在679戶年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)中開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，將1153萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到每戶萬(wàn)家企業(yè)，各盟市與萬(wàn)家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀；開(kāi)展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備能效水平進(jìn)行了對(duì)標(biāo)；組織企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，全區(qū)共實(shí)施了56個(gè)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.97億元，年可節(jié)約25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；繼續(xù)將節(jié)能評(píng)估作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的前置條件；啟動(dòng)了以“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動(dòng)，舉辦了能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過(guò)綜合施策，工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份，單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。主要耗能行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降23%，有色冶金行業(yè)下降13%，化工行業(yè)下降8%，電力行業(yè)下降6%。
（四）“兩化”深度融合積極推進(jìn)，信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來(lái)，加快了全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建立了運(yùn)行維護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全區(qū)公務(wù)員網(wǎng)站開(kāi)始試運(yùn)行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎(chǔ)性、公共性信息資源開(kāi)發(fā)利用方案，政務(wù)云運(yùn)用服務(wù)規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設(shè)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及建設(shè)的重點(diǎn)，加快“數(shù)字城市”建設(shè)。積極開(kāi)展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)前期工作。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化和社會(huì)公共領(lǐng)域信息化，開(kāi)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生、教育領(lǐng)域信息化。在全區(qū)開(kāi)展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查，組織開(kāi)展了自治區(qū)和盟市政務(wù)信息系統(tǒng)安全自查，組織自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局等7個(gè)廳局45個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務(wù)災(zāi)備中心。
IDC項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。鄂爾多斯云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項(xiàng)目土建工程已完成，正在購(gòu)進(jìn)安裝設(shè)備。呼和浩特的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信IDC項(xiàng)目土建工程加快推進(jìn)，中國(guó)電信的4座機(jī)房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項(xiàng)目前期工作基本完成。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)、整機(jī)制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展，軟件企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用軟件產(chǎn)品和軟件項(xiàng)目，全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)（通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)）實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入275.5億元，同比增長(zhǎng)19%。全區(qū)固定和移動(dòng)電話用戶達(dá)到3025萬(wàn)戶。其中，固定電話用戶375萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶2650萬(wàn)戶，電話普及率121.8%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
（五）軍民融合式發(fā)展勢(shì)頭較好，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
今年以來(lái)，采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式，加快軍民結(jié)合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快民步伐，推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中，核工業(yè)民品產(chǎn)值增長(zhǎng)1.1倍。
1.軍民結(jié)合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
按照自治區(qū)與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)去年簽訂的合作協(xié)議，今年一機(jī)集團(tuán)10萬(wàn)輛重卡車(chē)架、5萬(wàn)輛總裝、車(chē)輛減震橡膠3個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。一機(jī)集團(tuán)鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國(guó)家國(guó)防科工局批準(zhǔn)立項(xiàng)，工程建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，標(biāo)志著一機(jī)集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始，為軍民結(jié)合工業(yè)化示范基地建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐加快
一機(jī)集團(tuán)坦克裝甲車(chē)輛研發(fā)平臺(tái)拓展方案已被國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字化設(shè)計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；北方重工集團(tuán)公司精密鍛造機(jī)正式投產(chǎn)；北重集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“電渣重熔過(guò)程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機(jī)集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“高硬度、高強(qiáng)度鋼淬火過(guò)程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運(yùn)用于生產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。高新技術(shù)配套企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。包頭長(zhǎng)安永磁電機(jī)公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機(jī)”，成為國(guó)內(nèi)航空航天轉(zhuǎn)臺(tái)的首選配套產(chǎn)品。一機(jī)集團(tuán)北方實(shí)業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車(chē)制動(dòng)器總成配套體系已經(jīng)確定，成功完成了試驗(yàn)車(chē)的裝配。
總之，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，當(dāng)前歐債危機(jī)情勢(shì)復(fù)雜，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重，國(guó)際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂(lè)觀，我國(guó)今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國(guó)家堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求依然不足，我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向，以加快建設(shè)國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐，以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動(dòng)力，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級(jí)、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級(jí)”的總體產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
2.努力擴(kuò)大投資總量，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的原則，充分發(fā)揮資源配置政策的導(dǎo)向作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資，保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
3.積極推進(jìn)“雙百億工程”，進(jìn)一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施“雙百億工程”的意見(jiàn)（2011-2013年）》（內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號(hào)）精神，加快推進(jìn)“雙百億工程”，全面完成營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務(wù)。
4.強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開(kāi)展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
6.推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，提升國(guó)防科技工業(yè)實(shí)力
加快推進(jìn)以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高國(guó)防工業(yè)的整體地位和實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕37號(hào)文件精神，著力推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)軍工行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)安全保密工作。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)園區(qū)；市政道路；設(shè)計(jì)工作
一、前言
工業(yè)園區(qū)的市政道路是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不可或缺的一部分，就像是整個(gè)園區(qū)的動(dòng)脈；進(jìn)入園區(qū)，首先接觸到的就是市政道路，市政道路也像是園區(qū)的一張名片，將給人留下第一印象；工業(yè)園區(qū)的市政道路和普通的市政道路肩負(fù)著不同的功能，在設(shè)計(jì)時(shí)不能簡(jiǎn)單照搬、套用市政道路及公路規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。由此，對(duì)市政道路的設(shè)計(jì)工作提出了較高的要求。
二、設(shè)計(jì)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策
1、平面線型。
線型過(guò)于簡(jiǎn)單，在與既有道路的交叉中，設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，造成新老路面銜接不良，在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)路面沉陷，造成質(zhì)量隱患；沿線建筑物出入口預(yù)留不足，后期施工破壞較為嚴(yán)重，造成不必要的浪費(fèi)。
對(duì)策：對(duì)新老道路平交路段進(jìn)行強(qiáng)化設(shè)計(jì)，對(duì)路基進(jìn)行臺(tái)階式施工設(shè)計(jì)，基層設(shè)計(jì)加強(qiáng)鋼筋，面層可使用玻璃纖維土工格柵進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，防止龜裂。充分掌握?qǐng)@區(qū)規(guī)劃方案，對(duì)可能出現(xiàn)的沿線建筑物保留出入口，避免二次設(shè)計(jì)。
2、橫斷面
對(duì)交通流、交通量、設(shè)計(jì)行車(chē)速度分析不足，機(jī)械性地套用設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致道路寬度、地下管線、綠化帶、公交站臺(tái)等設(shè)計(jì)不合理，造成功能不足或過(guò)剩。
對(duì)策：對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行深度研究，認(rèn)真分析車(chē)道數(shù)、車(chē)道寬度與車(chē)速的關(guān)系，并對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的交通量做出合理預(yù)判，進(jìn)行人性化地設(shè)計(jì)，最大限度地滿足道路的使用功能。
3、道路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)
對(duì)交通工程理論理解不透徹，對(duì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)深度不夠，交通設(shè)施配置不到位，出現(xiàn)交通流相互等待、節(jié)點(diǎn)不通暢，降低了造成不必要地道路網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)。
對(duì)策：交通工程理論和工程設(shè)計(jì)理論相結(jié)合，綜合考慮設(shè)計(jì)的針對(duì)性和協(xié)調(diào)性，以通行能力和行車(chē)速度為前提，優(yōu)化資源配置，充分利用交通島等設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)交通能夠順暢、連續(xù)、高速地通過(guò)。
4、道路原材料
在設(shè)計(jì)中過(guò)分追求“穩(wěn)”，對(duì)地質(zhì)勘探報(bào)告理解不夠，忽視地域差異，設(shè)計(jì)采用的原材料及結(jié)構(gòu)層安全系數(shù)過(guò)大，配置偏高。
對(duì)策：充分掌握地質(zhì)數(shù)據(jù)，考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，借鑒當(dāng)?shù)爻晒Π咐x擇適宜的道路材料認(rèn)真計(jì)算相應(yīng)結(jié)構(gòu)層厚度，有效降低工程造價(jià)，避免浪費(fèi)。
5、照明工程與節(jié)能
工業(yè)園區(qū)有著自身特點(diǎn)，交通量屬于典型的鐘擺式，在夜間逐漸達(dá)到最低值。在照明工程中，經(jīng)常簡(jiǎn)單地設(shè)計(jì)為單開(kāi)關(guān)控制，不利于節(jié)能減排的需要。
對(duì)策：在保證行車(chē)安全性的前提下照明工程設(shè)計(jì)使用智能化設(shè)備和節(jié)能燈具，自動(dòng)監(jiān)控交通量，達(dá)到照明和節(jié)能的有效結(jié)合，降低園區(qū)市政道路運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
6、無(wú)障礙設(shè)計(jì)
對(duì)特殊性人群設(shè)施重視度不夠，設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)不夠完善，例如盲道中斷、與其它交通設(shè)施銜接不合理；少數(shù)大型平交路口對(duì)行人通過(guò)情況考慮不足，存在安全隱患。
對(duì)策：綜合考慮道路使用者需求，做到設(shè)計(jì)地人性化，保證特殊性人群的安全出行；在大型平交路口可適當(dāng)增加安全島，使交通量和行人的相互影響降到最低。
財(cái)務(wù)半年工作總結(jié)
去年上半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)主管部門(mén)及院屬相關(guān)處室、相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、配合與支持，院財(cái)務(wù)處緊緊圍繞學(xué)院的中心目標(biāo)，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，發(fā)揮群策群力，充分調(diào)動(dòng)全體財(cái)務(wù)人員的工作積極性和工作能動(dòng)性，精心安排，通力合作，全面完成了學(xué)院上半年的財(cái)務(wù)工作，受到了交通局審計(jì)處、交通局財(cái)務(wù)處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、相關(guān)人員的好評(píng)，取得了階段性的工作成績(jī)?，F(xiàn)將去年上半年的財(cái)務(wù)工作及下半年的工作思路總結(jié)如下：
一、去年上半年財(cái)務(wù)處工作總結(jié)
去年上半年學(xué)院為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、資源集約化”，全面規(guī)范學(xué)院產(chǎn)業(yè)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督功能，使各會(huì)計(jì)主體的負(fù)責(zé)人做到既當(dāng)家又理財(cái)，同時(shí)考慮到院財(cái)務(wù)處人員相對(duì)較少、歷史的會(huì)計(jì)連續(xù)事項(xiàng)相對(duì)較多等現(xiàn)狀，在進(jìn)行了充分的論證和可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)院的財(cái)務(wù)核算體系進(jìn)行了大調(diào)整的一年。改變了原來(lái)學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的所有會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作都由院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理的情況，將原來(lái)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核算的駕駛培訓(xùn)收支核算工作，大世界的會(huì)計(jì)核算工作，大通達(dá)公司的會(huì)計(jì)核算工作，小通達(dá)的會(huì)計(jì)核算工作，倉(cāng)儲(chǔ)物流公司的會(huì)計(jì)核算工作及相關(guān)的稅務(wù)等事宜移交給新成立的會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
從去年月日起院財(cái)務(wù)處的工作內(nèi)容的重點(diǎn)主要為學(xué)院機(jī)關(guān)處室、校區(qū)系部分項(xiàng)目、分部門(mén)核算，學(xué)院基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算工作，學(xué)院工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作，培訓(xùn)中心的技能鑒定收支核算，營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證及分賬以后由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的相關(guān)賬務(wù)的未了事宜?，F(xiàn)將去年上半年院財(cái)務(wù)處的工作總結(jié)如下：
⒈認(rèn)真、細(xì)致地做好會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)、工資發(fā)放、每月離退工人的醫(yī)藥費(fèi)定點(diǎn)上門(mén)報(bào)銷(xiāo)工作、會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用、核銷(xiāo)等日常會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，做到工作仔細(xì)、認(rèn)真、無(wú)差錯(cuò)。
⒉每月及時(shí)辦理學(xué)院個(gè)人所得稅和所經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)實(shí)體的納稅申報(bào)、稅款上交工作及相關(guān)人員的社會(huì)養(yǎng)老、公積金的交存工作，做到準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，切實(shí)維護(hù)學(xué)院的整體利益和教職員工的合法權(quán)益。
⒊按學(xué)院檔案管理的要求并結(jié)合會(huì)計(jì)檔案工作的特殊性，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔工作，確保學(xué)院的會(huì)計(jì)檔案全面、完整，便于日常查閱和利用。
⒋為籌措學(xué)院發(fā)展、建設(shè)所需的資金，積極與市交通局等主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)、溝通，并與工行南京分行、深圳發(fā)展銀行南京分行、上海發(fā)展銀行南京分行、建行南京分行、農(nóng)行南京分行、交通銀行南京分行等銀行進(jìn)行多次磋商并與多家銀行達(dá)成貸款意向。
⒌積極與相關(guān)稅務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)院教育、教學(xué)事業(yè)的理解與支持，最大限度的利用國(guó)家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，為學(xué)院節(jié)約每一分資金，確保學(xué)院發(fā)展和教育、教學(xué)工作的正常開(kāi)展。在院財(cái)務(wù)處和相關(guān)部門(mén)的積極努力和爭(zhēng)取下，先后取得了主管稅務(wù)部門(mén)棲霞地稅局的批準(zhǔn)，為我院教育、教學(xué)用車(chē)輛爭(zhēng)取了近萬(wàn)元的車(chē)船稅款稅款優(yōu)惠。
⒍先后與南京市財(cái)政局進(jìn)行溝通，取得了市財(cái)政局的理解與支持，在去年全市財(cái)政資金相對(duì)較緊并全面壓縮的情況下，確保了我院去年的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不但沒(méi)有減少，反而有了適當(dāng)?shù)脑黾?，確保學(xué)院教育、教學(xué)工作正常的開(kāi)展。
⒎先后與南京市物價(jià)局聯(lián)系將學(xué)院及院屬培訓(xùn)中心的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行物價(jià)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的過(guò)程中，物價(jià)局考慮到我院的特殊情況，采取了“就高”的原則，使學(xué)院的各項(xiàng)收費(fèi)工作既做到了有據(jù)可依，也依法取得了更多的收入。同時(shí)，為支持我院的教育、教學(xué)工作，在收費(fèi)許可證年檢過(guò)程中，市物價(jià)局的領(lǐng)導(dǎo)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，給予我院最大的優(yōu)惠政策，去年年檢時(shí)按規(guī)定我院應(yīng)交近萬(wàn)元的年檢費(fèi)用，但在院財(cái)務(wù)處的積極努力下，最后只收取了我院萬(wàn)元的的年檢費(fèi)，為我院的教育、教學(xué)工作爭(zhēng)取了更多的資金。
⒏院財(cái)務(wù)處在做好自己本職工作的同時(shí)，堅(jiān)持“全院工作一盤(pán)棋”，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，利用財(cái)務(wù)處現(xiàn)有的各項(xiàng)資源做好力所能及的工作，先后為培訓(xùn)中心、車(chē)網(wǎng)俱樂(lè)部、人力資源公司、汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)大世界有限公司、大通達(dá)公司、小通達(dá)公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體爭(zhēng)取了多項(xiàng)財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)優(yōu)惠政策。利用與銀行等金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，為學(xué)院校園一卡通等智能化建設(shè)工作做出了自己最大的努力，就智能化一項(xiàng)工作預(yù)計(jì)就會(huì)給學(xué)院節(jié)省資金近萬(wàn)元。
、為使學(xué)院的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階，在市交通局會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的支持下，對(duì)以前年度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了全面的梳理，特別是對(duì)以前年度的銀行存款、現(xiàn)金等賬項(xiàng)進(jìn)行了全面地核對(duì)、整理，清理核銷(xiāo)不用的銀行賬戶個(gè)和其他相關(guān)的未了事宜。
、完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作及其他部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作。
二、去年下半年工作思路
去年下半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、支持、配合下，院財(cái)務(wù)處在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，將再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使學(xué)院的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將下半年的工作思路匯報(bào)如下：
⒈繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷(xiāo)工作，每月的工資發(fā)放工作，每月定點(diǎn)為離退休人員辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無(wú)差錯(cuò)。
⒉按時(shí)完成院財(cái)務(wù)辦理的學(xué)院機(jī)關(guān)、處室、校區(qū)系部的分部門(mén)、分項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
⒊繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)溝通、聯(lián)系，處理好與學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。
⒋及時(shí)與市交通局相關(guān)處室溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取市交通局相關(guān)主管處室對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)工作的支持、幫助，特別是提供有資質(zhì)的擔(dān)保單位問(wèn)題，完成以前貸款的轉(zhuǎn)貸工作，并爭(zhēng)取在新增貸款工作中有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
⒌繼續(xù)辦理去年月日交賬后的相關(guān)未了事宜及以前年度的未了賬項(xiàng)，將去年月日前相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體的賬務(wù)工作盡量做到完整、規(guī)范（由于歷史等原因，學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體以前的賬需要進(jìn)一步的進(jìn)行規(guī)范）。
⒍繼續(xù)與銀行等金融部門(mén)溝通，爭(zhēng)取在全國(guó)銀行資金相對(duì)較緊的情況下，銀行對(duì)學(xué)院的資金支持有新的再投入，為學(xué)院的發(fā)展和教育、教學(xué)工作籌措需要的資金，確保學(xué)院發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
⒎繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)人員的具體情況，結(jié)合市交通局的布署，在充分保障日常工作正常開(kāi)展的情況下，完成會(huì)計(jì)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德等的后續(xù)教育工作，以便更好的適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的要求，全力做好學(xué)院的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。
⒏清理、完善學(xué)院的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，完成《學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作規(guī)定》、《學(xué)院票據(jù)管理規(guī)定》等制度，結(jié)合學(xué)院財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容完成《學(xué)院財(cái)務(wù)核結(jié)算體系研究》論文的撰寫(xiě)工作。
、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作和相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作。
1 高職就業(yè)指導(dǎo)工作的重要意義
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生的資源配置機(jī)制，從過(guò)去的計(jì)劃配置轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的市場(chǎng)配置，對(duì)高職學(xué)生就業(yè)以和分配做出了許多改革，增強(qiáng)了高職畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的形式，有助于促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)更好的發(fā)展。高職院校主要是為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型人才，這有助于促進(jìn)現(xiàn)代化城市的發(fā)展，目前我國(guó)，高素質(zhì)技術(shù)人才還是比較缺乏的，這不利于我國(guó)企業(yè)快速的發(fā)展，也不利于在現(xiàn)代化企業(yè)中引入先進(jìn)設(shè)備以及管理理念。高職院校開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，可以幫助學(xué)生選擇更適合自己的職業(yè)。為了提高自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)努力提升自身綜合素質(zhì)，鍛煉個(gè)人意志以及提高處理事物的能力，在就業(yè)指導(dǎo)課程中，要對(duì)自身進(jìn)行比較準(zhǔn)確的定位。就業(yè)指導(dǎo)工作者應(yīng)需注意當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，幫助學(xué)生更好的認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)。高職院校的學(xué)生，大多具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，所以，在就業(yè)指導(dǎo)中，可以利用這一優(yōu)勢(shì)找到更適合的工作。
隨著近幾年西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)形勢(shì)日益困難，越來(lái)越多的高職學(xué)生認(rèn)識(shí)到了就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性。為了找到一份滿意的工作，學(xué)生需要在就業(yè)指導(dǎo)中學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)的方法，還要避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的就業(yè)觀，不能存在眼高手低的心理，要學(xué)會(huì)要腳踏實(shí)地，事實(shí)就是，這樣才能被企業(yè)所聘用，才能在實(shí)際工作中更好的發(fā)揮自身才能。我國(guó)高素質(zhì)技術(shù)型人才目前比較緊缺，所以就業(yè)指導(dǎo)不但能幫學(xué)生解決自身定位問(wèn)題，也有利于解決社會(huì)人才培養(yǎng)問(wèn)題。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高職院校都擴(kuò)大了招生規(guī)模，為了更好的服務(wù)社會(huì)，高職院校需要提高自身就業(yè)指導(dǎo)的水平，只有這樣才能提高學(xué)生就業(yè)率，這樣才能滿足社會(huì)對(duì)高等教育期望。
2 高職院校學(xué)生就業(yè)觀存在的主要問(wèn)題
2.1 對(duì)自身職業(yè)期望值過(guò)高
我國(guó)人口數(shù)量居世界首位，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量與日俱增，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)市場(chǎng)的需求，給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)許多壓力和競(jìng)爭(zhēng)力。地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職學(xué)生由于環(huán)境因素和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、自身?xiàng)l件等限制，使得不少學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí)，盲目選擇工作的環(huán)境，過(guò)分追求高工資和大城市的條件，不了解所選專業(yè)和可持續(xù)發(fā)展性，對(duì)職業(yè)的期望值過(guò)高，不符合所選專業(yè)的實(shí)際性，這也是其就業(yè)困難的一大難點(diǎn)。由于目前就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，所以西部地區(qū)高職院校的學(xué)生一定要認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，綜合考慮，避免在就業(yè)時(shí)對(duì)物質(zhì)待遇和工作環(huán)境提出一些不切實(shí)際的要求。
2.2 社會(huì)價(jià)值觀淡化
一些學(xué)生只看重經(jīng)濟(jì)利益，自我發(fā)展和自我價(jià)值。過(guò)于輕職業(yè)的社會(huì)價(jià)值，這給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。就業(yè)觀是畢業(yè)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的反映，這需要就業(yè)指導(dǎo)者加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的教育和管理。
2.3 就業(yè)觀念模糊，存在從眾行為
現(xiàn)在企業(yè)都追求利益最大化，職業(yè)技能雖然是招聘的主要標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)還是把學(xué)生的道德品質(zhì)放在第一位，其次要有吃苦耐勞的精神，再次要有一定的經(jīng)驗(yàn)與技能。綜合素質(zhì)較差的學(xué)生畢業(yè)后，難以適應(yīng)企業(yè)的要求，容易出現(xiàn)“眼高手低”和頻繁跳槽的現(xiàn)象。
3 高職就業(yè)指導(dǎo)工作新想法
3.1 增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)和軟硬件建設(shè)
為增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的軟硬件建設(shè)，建設(shè)一支具有高素質(zhì)高水平的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，我們應(yīng)該確保有固定時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展有針對(duì)的就業(yè)指導(dǎo)工作，促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作向高效、正規(guī)、專業(yè)方向邁進(jìn)。具體來(lái)看，首先應(yīng)該從學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，充分發(fā)揮信息搜集、資料整理、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、面試技巧指導(dǎo)等多方面功能作用；其次就業(yè)指導(dǎo)不是某個(gè)方面或某一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立完成的事情。高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)與院系相關(guān)專業(yè)人員、輔導(dǎo)員的聯(lián)系與溝通。在學(xué)院內(nèi)部組成上下貫通、適應(yīng)就業(yè)價(jià)值觀需求的教育網(wǎng)絡(luò)，形成一體化教育結(jié)構(gòu)。
3.2 重視價(jià)值觀教育，正確引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)觀
學(xué)生的價(jià)值觀直接影響他們未來(lái)的工作和生活，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)價(jià)值觀是學(xué)生對(duì)所有職業(yè)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，在選擇職業(yè)上起一個(gè)定向和過(guò)濾的作用。首先，我們應(yīng)該對(duì)學(xué)生開(kāi)展人生理想和信念教育，將理論教育轉(zhuǎn)化為學(xué)生的價(jià)值取向和人生追求。然后，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的就業(yè)心態(tài)，要從每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，在充分尊重學(xué)生基礎(chǔ)的同時(shí)，體現(xiàn)教師在學(xué)生成才過(guò)程中，既傳播了專業(yè)知識(shí)又教學(xué)生做人的教育作用。最后，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身及社會(huì)客觀情況，合理設(shè)計(jì)好自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，期望值不要太高，本著公平、公開(kāi)、自由競(jìng)爭(zhēng)的原則去選擇企業(yè)。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社區(qū) 建筑節(jié)能 基本原則 思路
一、理清工作性質(zhì)
根據(jù)調(diào)查顯示，城市住房建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)的差異主要有以下幾點(diǎn)：
從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會(huì)環(huán)境不同。由于我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)差異的存在，城市與農(nóng)村之間在教育水平、生活方式、就業(yè)渠道等都存在許多的差異，城鄉(xiāng)居民在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費(fèi)水平、價(jià)值觀等等也會(huì)存在差異。二是，城市與農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)截然不同。城市的生態(tài)系統(tǒng)是工程技術(shù)手段改造而成的人工符合系統(tǒng)；農(nóng)村則是在同一個(gè)系統(tǒng)中完成生活、工作，也同樣是生態(tài)系統(tǒng)。三是，在住房建設(shè)中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農(nóng)村則是自主建房，分散決策，農(nóng)民基本是各自籌集資金和建設(shè)房屋，資金管理，c市場(chǎng)流通無(wú)關(guān)。
新農(nóng)村社區(qū)是城市社區(qū)向鄉(xiāng)村社區(qū)的過(guò)渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來(lái)，新農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)初步具備城市社區(qū)的特征，但是在社會(huì)環(huán)境和管理機(jī)制來(lái)看，新農(nóng)村社區(qū)仍然屬于農(nóng)村居住的范疇，以農(nóng)民居住為主，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、物業(yè)管理等都相對(duì)缺乏。所以，新農(nóng)村社區(qū)的建筑節(jié)能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區(qū)的模式，也不能固步自封照搬農(nóng)村的生活模式。
新農(nóng)村從建設(shè)模式上可以分為三類(lèi)：
從圖中可以看出，村落型社區(qū)更接近于農(nóng)村住房建設(shè)模式，城郊型更接近城市住房建設(shè)模式，三種新社區(qū)建設(shè)模式特點(diǎn)不同，在管理中要采取的措施要有所區(qū)別，對(duì)建筑節(jié)能工作的要求也不同。
二、新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則
第一，牢記社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宗旨的原則。在《意見(jiàn)》中提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設(shè)目標(biāo)，也應(yīng)該是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的應(yīng)遵守的原則。離開(kāi)這個(gè)原則，就好陷入“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”的困境之中，也就是：“工作的增長(zhǎng)（Jobless Growth），無(wú)聲的增長(zhǎng)（Voiceless Growth），無(wú)情的增長(zhǎng)（Ruthless Growth），無(wú)根的增長(zhǎng)（Rootless Growth）和無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)（Futureless Growth）”。《意見(jiàn)》中還點(diǎn)明，村莊治理要遵循節(jié)約的目標(biāo)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行改造和建設(shè)，降低村民負(fù)擔(dān)。但是，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在許多盲目建設(shè)、鋪張浪費(fèi)的情況，嚴(yán)重降低了村民居住的幸福指數(shù)。
第二，尊重農(nóng)民主體地位的原則?！兑庖?jiàn)》中明確指出，在進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程要嚴(yán)格遵守“要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則。廣大農(nóng)村是農(nóng)村建筑節(jié)能工作的中堅(jiān)力量，農(nóng)村建設(shè)節(jié)能工作不能脫離人民群眾。因此，農(nóng)村新社區(qū)建筑節(jié)能工作也不能盲目按照城市節(jié)能工作進(jìn)行，要因地制宜、實(shí)事求是，按照農(nóng)村的生活習(xí)慣和文化習(xí)俗進(jìn)行改造，以滿足農(nóng)民的需求為前提。
第三，因地制宜、量力而行?！兑庖?jiàn)》指出， “在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能盲目搞形式主義，脫離實(shí)際，要盡量不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要充分挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和資源，采用性價(jià)比最高的節(jié)能技術(shù)和方案。
三、構(gòu)建工作平臺(tái)
新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的工作平臺(tái)如下圖：
如圖所示，工作平臺(tái)建立在社會(huì)主義初級(jí)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，三大支柱分別是技術(shù)、資金和制度，同時(shí)又受到政府、市場(chǎng)和第三方等三大力量所調(diào)控。在這個(gè)平臺(tái)上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)的工作。
在制度支柱的建設(shè)方面，從供給和需求兩方面進(jìn)行分析。首先，需求分析。我們要先進(jìn)行研究，在新農(nóng)村社區(qū)節(jié)能建筑的建設(shè)工作中，哪些方面的利益需要制度來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)？哪些行為需要制度來(lái)進(jìn)行約束個(gè)規(guī)范？其次，供給分析。在制度的建設(shè)過(guò)程中要分清哪些制度適用于新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能建設(shè)？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的管理體系種類(lèi)，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創(chuàng)新的領(lǐng)域。
在資金支柱的建設(shè)方面，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的不同類(lèi)型，來(lái)分析資金可能的來(lái)源。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農(nóng)村的建筑節(jié)能工作尚未納入國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制管理范圍的重要原因。可以采用租賃、出售、承包、拍賣(mài)等方法對(duì)分散在各村的集體資源進(jìn)行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，為新農(nóng)村建設(shè)和建筑節(jié)能建設(shè)籌集資金。
在技術(shù)支柱的建設(shè)工作，開(kāi)展研究工作要選取主要的角度，例如關(guān)鍵技術(shù)的選用、技術(shù)規(guī)范體系與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估體系等。技術(shù)并不是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。對(duì)規(guī)劃問(wèn)題和舒適度標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行著重要交，因?yàn)樯婕巴恋氐睦?、資金的籌措以及技術(shù)的選取和節(jié)能效果。
本文在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，提出了新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則，并提出了建設(shè)節(jié)能工作平臺(tái)和基本框架的工作思路。各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)部門(mén)應(yīng)該因地制宜、實(shí)事求是的選擇適合現(xiàn)實(shí)情況的工作方法，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。
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（一）明確工作思路，為城市規(guī)劃再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”這兩大主題，在大力推進(jìn)城市規(guī)劃服務(wù)環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，明確工作思路、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、創(chuàng)新工作方法，要求全局上下做到：首先，規(guī)劃服務(wù)要積極主動(dòng)，不等不靠。對(duì)招商引資項(xiàng)目，變被動(dòng)參與為主動(dòng)引導(dǎo)，相關(guān)科室和人員提前介入、全程參與，全力推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展。其次，規(guī)劃管理要變“堵”為“疏”。在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，堅(jiān)持急事急辦，尤其是對(duì)重點(diǎn)急辦項(xiàng)目，打破常規(guī)，特事特辦，保障項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)，全力保證全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局利益。第三，服務(wù)效能要提高。確保服務(wù)關(guān)口前移，堅(jiān)持提前介入，實(shí)行全過(guò)程“保姆式”跟蹤服務(wù)。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目，全部實(shí)行當(dāng)日?qǐng)?bào)批，當(dāng)日反饋制度，開(kāi)通“綠色服務(wù)通道”，安排專人對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目提供從策劃選址到竣工驗(yàn)收的“一條龍”服務(wù)，堅(jiān)持做到隨叫隨到、隨到隨干，確保工程順利實(shí)施。
（二）圍繞雙重點(diǎn)，提前做好規(guī)劃編制，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。堅(jiān)持超前、科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃研究、編制，為市委、市政府調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決策提供科學(xué)依據(jù)，服務(wù)于全市產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)。
一是切實(shí)提高規(guī)劃可操作性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求和城市發(fā)展方向，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、超前指導(dǎo)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高城市規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與程度，在保證規(guī)劃前瞻性的基礎(chǔ)上，大力提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性。
二是繼續(xù)做好雙重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)。根據(jù)年初制定的目標(biāo)任務(wù)體系，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。對(duì)已完成的，及時(shí)總結(jié)，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保工作成效。對(duì)目前尚未完成的，分析原因，制定措施，繼續(xù)推行實(shí)行分管負(fù)責(zé)人親自抓、責(zé)任科室靠上抓，強(qiáng)化“全程參與、全面服務(wù)”的意識(shí)，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。
20__年園區(qū)全體同志圍繞五項(xiàng)主題經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工作。
一是以引進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。年初園區(qū)通過(guò)一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣、頗有發(fā)展前景的科技型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了多次實(shí)質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)明確同意籌建并籌措了大量建設(shè)資金，但由于區(qū)里土地征用計(jì)劃未能如期獲批，致使投資者將項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)移到東陵區(qū)與新城子區(qū)。就這樣，創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望一度落空。但園區(qū)依舊沒(méi)有放棄最后的希望，雖然籌建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的難度相當(dāng)大。好在年初上報(bào)到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目的請(qǐng)示終于在近期獲得上級(jí)政府部門(mén)部分啟動(dòng)資金的支持。目前園區(qū)正在繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、跟蹤該項(xiàng)目，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由市醫(yī)藥有限公司和亞泰集團(tuán)下屬這兩家實(shí)力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。
二是以招商引資手段合理開(kāi)發(fā)東基集團(tuán)40余萬(wàn)平方米閑置的國(guó)有土地為突破口，化解園區(qū)與歐盟分家以來(lái)制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的土地瓶頸，使實(shí)現(xiàn)招商引資的目標(biāo)成為可能。今年3月下旬，園區(qū)通過(guò)全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時(shí)機(jī)的主動(dòng)登門(mén)聯(lián)絡(luò)。在區(qū)長(zhǎng)的支持下，最終與東基集團(tuán)高層達(dá)成共識(shí)。但由于現(xiàn)行國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓政策不能使投資者達(dá)到產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的狀態(tài)，投資者無(wú)法獲得土地預(yù)期權(quán)限；此外，投資者需要面對(duì)土地雙重征稅，難于實(shí)現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的愿望；尤其是由于投資者無(wú)法獲得土地使用證，不可能實(shí)現(xiàn)主渠道融資等多重困難。以上種種難題為該宗土地引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目設(shè)置了難以逾越的障礙。目前園區(qū)仍在考慮合理規(guī)避政策阻力，探索引進(jìn)超級(jí)物流項(xiàng)目的可行路線。
三是以騰龍換鳥(niǎo)或整體拆遷的方式實(shí)施對(duì)老園區(qū)進(jìn)行徹底改造的方案。年初以來(lái)，園區(qū)臨時(shí)成立三個(gè)專項(xiàng)企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開(kāi)拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬七家主管部門(mén)所管轄的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出情況等主要數(shù)據(jù)。為科學(xué)、合理、有序的整合園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)督促生產(chǎn)任務(wù)不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)自主招商，協(xié)調(diào)企業(yè)共享信息資源，為企業(yè)尋求高科技、高附加值項(xiàng)目牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動(dòng)化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
四是積極推進(jìn)飛機(jī)制造基地與飛機(jī)試飛基地的工業(yè)龍頭建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、促進(jìn)、適度參與沈飛集團(tuán)和東基集團(tuán)雙方的高層談判，直至目前雙方商談進(jìn)展好于預(yù)期。沈飛集團(tuán)的可研報(bào)告中介紹，小飛機(jī)市場(chǎng)前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當(dāng)可觀。雙方一致認(rèn)為無(wú)論是滿足小飛機(jī)的試飛條件、場(chǎng)地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過(guò)兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項(xiàng)目事關(guān)重大，兩家集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備就此項(xiàng)目分別上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入審批程序，縮短審批時(shí)間。眼下沈飛集團(tuán)技術(shù)人員已經(jīng)著手小飛機(jī)起飛條件的科學(xué)論證，而東基集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)目所需的閑置多年的4平方公里靶場(chǎng)的審批不會(huì)遇到過(guò)多的困難。
五是通過(guò)大力扶持園區(qū)原有的重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎(chǔ)。如園區(qū)的中鈔信達(dá)和德科斯米爾兩家企業(yè)今年通過(guò)加大投資力度，成功的實(shí)施了擴(kuò)產(chǎn)增收計(jì)劃，達(dá)到了抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，減少了由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)指標(biāo)不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，兩家企業(yè)不僅擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率，經(jīng)受住了市場(chǎng)低迷狀態(tài)的嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)著手資源整合，打造優(yōu)勢(shì)品牌，壯大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提高自身核心技術(shù)含量，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高員工素質(zhì)，成功的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。
但是以上五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)工作的收效與預(yù)期相比還有一定差距。園區(qū)將繼續(xù)一如既往的努力工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以上項(xiàng)目一一落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。
20__年工作思路及措施
一是繼續(xù)加大招商力度，跟蹤推進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
二是認(rèn)真尋求東基集團(tuán)國(guó)有土地合理使用的渠道，盡快落實(shí)工業(yè)或者商業(yè)項(xiàng)目。
三是加快園區(qū)1至4期騰龍換鳥(niǎo)或者整體拆遷的進(jìn)度，早日完成合理利用資源的目標(biāo)。
四是穩(wěn)妥落實(shí)小飛機(jī)大項(xiàng)目，將稅源引入我區(qū)。
五是繼續(xù)為園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利條件。
