時間:2023-01-21 23:58:09
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一、以科學(xué)規(guī)劃為前提,合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)省、市對引鎮(zhèn)園區(qū)的功能定位,依托航天基地規(guī)劃,結(jié)合引鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃,合理規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,爭取國家土地政策方面的更多空間,形成工業(yè)化為城鎮(zhèn)化做基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化發(fā)展的局面。
根據(jù)園區(qū)的市場定位,對園區(qū)內(nèi)土地功能劃分為:能源化工、機械加工、裝備建材、商貿(mào)物流四大區(qū)域。
二、增強開發(fā)區(qū)意識,引入市場運行機制
解放思想,牢固樹立園區(qū)意識,提升工作境界,加強園區(qū)機制體制創(chuàng)新。
(一)優(yōu)化運行機制,實行封閉式管理。
園區(qū)是區(qū)內(nèi)的特別經(jīng)濟區(qū)域,享受特殊優(yōu)惠政策,實行封閉式管理,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作資金;統(tǒng)籌實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)配套條件;高標準規(guī)劃策劃和包裝推介,引進項目和吸納投資。
(二)建立開發(fā)區(qū)管理體系,明確園區(qū)職責(zé)。
首先,完善“四部,一所”管理體系(即綜合行政部、規(guī)劃建設(shè)部、招商引資部、社會事務(wù)部和財政所),充實所需崗位從業(yè)人員,確保各司其職。
其次,為使園區(qū)管委會更好地開展各項工作、處理各項事務(wù),園區(qū)管委會在園區(qū)范圍內(nèi)行使開發(fā)管理職能,明確管理權(quán)限,做到責(zé)權(quán)唯一。
(三)加強市場運作,發(fā)展模式多元化。
引入大型企業(yè)集團合作共建,采取政府規(guī)劃企業(yè)共同開發(fā)、大型企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)等發(fā)展模式,堅持“政企分開,市場運作”,由企業(yè)來開發(fā)物流園區(qū)并率先在園區(qū)開展經(jīng)營,帶動和引導(dǎo)其他物流企業(yè)或相關(guān)企業(yè)入園經(jīng)營,逐步實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集,達到物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)目的。
三、加快推進重點項目建設(shè)
(一)延長新能源石油管道材料儲備加工中心庫項目,管委會將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快項目用地預(yù)審上報,盡快完成項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作,全力推進延長新能源項目加快建設(shè),力爭年如期開工,實現(xiàn)投產(chǎn)運營。
(二)華潤化工石油產(chǎn)品倉儲物流項目二期工程,管委會將積極協(xié)助項目單位加快規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理,確保油氣鐵路專用線改造工程年內(nèi)順利建成運營。
(三)金源石油引鎮(zhèn)成品油油庫項目,協(xié)助企業(yè)盡快完善各項手續(xù)辦理,爭取下半年開工建設(shè)。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,樹立園區(qū)品牌形象
在園區(qū)建設(shè)中,始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重心,精心打造園區(qū)的軟硬件投資環(huán)境,提升園區(qū)整體形象。
(一)加強路網(wǎng)建設(shè)。為了有效利用扶持資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,管委會擬投資782.44萬元,進行老雁引路南段改造和新建南北規(guī)劃一路,道路工程全長736米。其中,老雁引路南段改造,全長386米,寬20米,總投資約410.44萬元;南北規(guī)劃一路,全長350米,寬20米,投資約372萬元。目前正在進行前期設(shè)計。兩條道路建成后,將實現(xiàn)匯通路與中央健身廣場的貫通,既有利于完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,充分利用有限土地資源,吸納占地少投入產(chǎn)出高的項目入駐;又有利于進一步提升園區(qū)整體形象和城市品位,為打造園區(qū)中心商業(yè)區(qū)夯實基礎(chǔ)。
(二)營造整潔、優(yōu)美的投資環(huán)境。管委會計劃投資100萬元,改善投資環(huán)境,提升園區(qū)整體形象。1.實施“點亮”工程,對園區(qū)內(nèi)照明設(shè)施進行改造;2.架設(shè)宣傳廣告牌,提升園區(qū)知名度;3.加強環(huán)境衛(wèi)生日常維護與管理,進行綠化帶補植和定期修剪。
(三)資金來源。管委會已爭取上級扶持資金350萬元,明年力爭再落實扶持資金500萬元。
五、加強土地儲備工作
園區(qū)咸寧路以西,路以南,廣場以北,有建設(shè)預(yù)留地122畝,已有九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、天幕實業(yè)有限公司、安航大件運輸有限公司等多家企業(yè)對該地產(chǎn)生濃厚興趣,投資意向迫切,且項目均符合園區(qū)規(guī)劃,投資強度高。本著充分利用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)效益最大化的原則,管委會計劃對該塊地先進行儲備,而后選擇合適的項目,通過招拍掛程序?qū)ν獬鲎屚恋?,進而為企業(yè)快捷入駐打下良好基礎(chǔ)。
六、申報省級物流園區(qū),爭取上級資金扶持
今年以來省、市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)先后多次到園區(qū)調(diào)研,指出引鎮(zhèn)物流園區(qū)在市物流建設(shè)大格局中占有重要地位,是市未來南部最重要的物流倉儲集散地,也是省上一直支持建設(shè)的繼國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港物流園等之后的省第六大物流園區(qū)。在園區(qū)發(fā)展問題上,省、市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):引鎮(zhèn)園區(qū)的功能定位與省、市對這個地區(qū)的規(guī)劃相符,應(yīng)抓住東、西站拆遷和主城區(qū)擴展大型物流企業(yè)外遷的機遇,積極引進大企業(yè)入駐,發(fā)揮輻射帶動作用,加快園區(qū)發(fā)展。目前園區(qū)正在積極整理上報材料,加快報批進度,力爭年獲批省級重點物流園區(qū)。
年,將加強與省、市發(fā)改委、工信委等部門的溝通聯(lián)系,積極申請年度省級縣域工業(yè)園區(qū)扶持資金和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,爭取落實扶持資金500萬元。
七、加快招商引資項目
(一)強化項目服務(wù)。
抓好項目的評審上報和跟蹤落實,協(xié)助企業(yè)加快手續(xù)辦理,爭取早日入?yún)^(qū)建設(shè)。
(二)加大招商引資力度。
對有投資意向的項目主動跟進,強化招商服務(wù)意識,力爭年內(nèi)引進3-5個招商項目,引進資金5億元以上。
一、回顧“十一五”
回首過去的五年,__工業(yè)城無論是平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是招商引資、運行管理都取得了巨大的成就。
(一)工業(yè)項目建設(shè)迭起
20__年10月,就在工業(yè)城正式掛牌成立后的一個月,天齊鋰業(yè)公司投資5200萬元,年產(chǎn)1500噸高純氯化鋰項目開工建設(shè),拉開了工業(yè)城項目大會戰(zhàn)的序幕。次年6月,銀__紡工業(yè)園項目破土動工,溫嶺精紡、__中潤項目簽約入住。20__年,土耳其佐魯__紡織合作項目一期工程、天齊鋰業(yè)4000噸碳酸鋰技改擴能、弘程環(huán)保制磚生產(chǎn)線3個項目竣工投產(chǎn),led西部生產(chǎn)基地、天齊鋰業(yè)200噸金屬鋰及技術(shù)中心擴建3個項目開工建設(shè),工業(yè)城步入了發(fā)展快車道。
進入20__年,一大批項目在工業(yè)城落地開花,呈現(xiàn)出迭起、如火如荼的建設(shè)場面。全年共有13個新建、續(xù)建項目全面推進,其中:5000噸/年電池級碳酸鋰技改項目、led項目一期工程、金屬鋰項目、輸變電設(shè)備制造項目一期工程、電磁鐵芯項目一期工程、工業(yè)氧氣和醫(yī)用氧氣分裝項目、pna石油用泵項目、棉制服裝及飾品項目、新型氣流紡項目、安浪家紡5萬棉紡項目等12個項目先后竣工投產(chǎn),恰逢“十一五”收官之際,交上了一份漂亮的答卷。
“十一五”期間,工業(yè)城累計完成工業(yè)項目投資12.8億元,實施工業(yè)項目30個,其中億元以上項目4個、5000萬元以上項目16個;竣工投產(chǎn)項目28個,項目建設(shè)取得了豐碩成果。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善
幾年來,工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,一年一個樣,園區(qū)環(huán)境和形象逐年提升,為工業(yè)項目建設(shè)和招商引資提供了良好條件。征地20__余畝,拆遷農(nóng)戶900余戶、房屋10余萬㎡,新建農(nóng)民拆遷還房13萬余㎡,搬運回填土石方100余萬方,完成砼路面硬化10萬㎡,鋪設(shè)砂石路面5萬㎡,完成了太和大道北延二期工程36米寬主干道、南北景觀大道及鋰業(yè)公司至木孔埡段的瀝青混凝土路面改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使縣城城北進出口通道、縣城50米寬太和大道與工業(yè)城相互貫通,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.9億元。同時,桿、管、線搬遷改造同步實施,水、電、氣、通訊、光纖等管網(wǎng)配套設(shè)施延伸,排水、排污體系基本形成;新建110kv變電站1座,開通了縣城至園區(qū)企業(yè)的4路公交汽車,城北消防站建成投入使用。
五年彈指一揮間。一個工業(yè)廠房林立,農(nóng)民新居輝映其間,環(huán)境優(yōu)美,道路寬闊,物流暢通的新興現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)已然矗立。
(三)招商引資成效斐然
工業(yè)城確立了以紡織、鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),立足招大引強,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強工業(yè)集群的發(fā)展思路?!笆晃濉逼陂g,共引進內(nèi)外資企業(yè)11家,實施工業(yè)項目22個,累計引進投資12億元,成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功范例,佐魯公司花落__
20__年11月10日,土耳其佐魯__紡織合作項目協(xié)議簽約儀式在__隆重舉行。這是我縣承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成功引進跨國巨頭的大手之筆。
土耳其佐魯公司是一家集紡織、電子、能源、金融、房產(chǎn)、酒店等多個行業(yè)的世界跨國集團。我縣自20__年9月開始與該公司合作接洽,到項目最終花落__,歷時一年兩個月。合作雙方由彼此陌生到相互信任,由最初的投資意向到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立,經(jīng)歷了艱難曲折的過程。為了合作成功,縣委、縣政府高瞻遠矚,高度重視,成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力抓好項目引進工作。雙方高層多次互訪考察,交流與談判。克服了語言障礙,反復(fù)技術(shù)交流與溝通磋商,最終達成了合作協(xié)議。
合作項目一期工程總投資1.5億元,引進土耳其佐魯公司具有國際一流水平的噴氣織機180臺。雙方共同出資組建__佐魯__紡織股份公司,僅用半年時間就完成了廠房建設(shè),于20__年底投入試生產(chǎn),成為土耳其佐魯公司在中國投資的第一家實體工廠。20__年實現(xiàn)了銷售收入1.7億元,出口2300萬美元,實現(xiàn)利潤900多萬元。
該項目的成功引進,對于壯大__紡織產(chǎn)業(yè)集群,做長上下游產(chǎn)品鏈條,促進后續(xù)項目的引進有著非常重要的意義。雙方將在一期合作的基礎(chǔ)上,按照當初約定的共同投資20億元的目標,圍繞家紡、印染、家電等產(chǎn)業(yè)展開更寬領(lǐng)域、更高層次的合作。
2、光電產(chǎn)業(yè)異軍突起
隨著__凱越光電科技股份有限公司入住園區(qū),標志著__工業(yè)城新興產(chǎn)業(yè)再添新軍。該公司是從事半導(dǎo)體材料led研發(fā)及l(fā)ed照明、顯示屏等應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),計劃總投資3億元,分三期建設(shè)led研發(fā)基地及l(fā)ed芯片、應(yīng)用產(chǎn)品、顯示屏等生產(chǎn)線。至20__年末,已形成年產(chǎn)led市政照明燈具2萬套、顯示屏1萬平米的生產(chǎn)能力;實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元。
3、變壓設(shè)備行業(yè)領(lǐng)先
引進的__省晶源電氣設(shè)備制造有限公司,是一家集
電力、配電變壓器制造、測試、科研于一體的國內(nèi)新型成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。公司設(shè)備性能先進、功能完善、精密度高,研究生產(chǎn)的電壓等級10kv—35kv、型號s9m、s11m、sh15電力變壓器系列,均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,并且是__省目前唯一取得新型節(jié)能、環(huán)保的非晶合金變壓器生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。公司計劃于20__年前總投資1.2億元,在__工業(yè)城征地約100畝,建設(shè)變壓器生產(chǎn)基地,形成年產(chǎn)1萬臺油浸式配電變壓器、非晶合金變壓器、干式變壓器及特種變壓器等輸變電設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模。一期工程現(xiàn)已竣工,具備了年產(chǎn)非晶合金變壓器1000臺,20萬kva、環(huán)氧澆注干式變壓器800臺,15萬kva的生產(chǎn)能力。
目前,這批招商引資項目已成為工業(yè)城產(chǎn)業(yè)支柱,為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
(四)企業(yè)發(fā)展再續(xù)新篇
鋰電新材料產(chǎn)業(yè),作為園區(qū)傾力重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),“十一五”期間取得了突出成效。核心企業(yè)天齊鋰業(yè)公司快速成長、高速發(fā)展,已成為我國規(guī)模最大的鋰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)的電池級碳酸鋰在鋰電池材料領(lǐng)域有突出的品牌優(yōu)勢,在國內(nèi)市場處于龍頭地位。該公司技術(shù)領(lǐng)先,在世界同行業(yè)內(nèi)獨家擁有礦石法生產(chǎn)電池級碳酸鋰和電池級無水氯化鋰等核心技術(shù)。同時,該公司還致力于發(fā)展電池級碳酸鋰、電池級無水氯化鋰等高端鋰產(chǎn)品,在我國高端鋰產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)中具有明顯優(yōu)勢。
在縣委、縣政府的積極推動下,天齊鋰業(yè)公司于20__年下半年著手進行企業(yè)股份制改造和上市培育工作。20__年3月31日通過中國證監(jiān)會審核首發(fā)通過,并于8月18日以逾90倍的發(fā)行市盈率成功發(fā)行,發(fā)行價格為30元/股,共募集資金6.78億元。20__年8月31日公司股票在深交所中小板上市,首日股票價格沖破93元,成為a股資本市場"鋰軍"新貴,受到市場追捧。天齊鋰業(yè)也成為我縣的第四家上市公司。天齊鋰業(yè)的成功上市為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),企業(yè)將迎來一個飛速發(fā)展的黃金時期。
(五)園區(qū)經(jīng)濟跳躍增長
1、重點企業(yè)做大做強
華紡__公司抓住政策機遇,順利實施了集團政策性破產(chǎn),企業(yè)減員增效,技改步伐加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上檔升級,重新煥發(fā)了活力。到“十一五”末,公司總資產(chǎn)達4.2億元,擁有紗錠8.5萬錠,線錠1萬枚,氣流紡1000頭,國產(chǎn)寬幅和無梭織機647臺(其中具有國際一流水平的無梭織機132臺),年生產(chǎn)棉紗6000噸,棉布20__萬米,銷售收入達到2.6億元。天齊鋰業(yè)公司于20__年被__天齊集團收購后,致力于鋰系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,其電池級碳酸鋰和電池級無水氯化鋰等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)居國際先進水平,電池級碳酸鋰國內(nèi)市場占有率達54%,成為國內(nèi)最大的鋰電新能源核心材料供應(yīng)商,全球最大的礦石提鋰生產(chǎn)商。公司近三年累計實現(xiàn)銷售收入8.95億元,實現(xiàn)利潤1.6億元,實現(xiàn)稅金1.2億元,由瀕臨破產(chǎn)的邊緣成為我縣的明星企業(yè)、納稅大戶。一園兩家上市公司,成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大
紡織產(chǎn)業(yè)由過去的__“一枝獨秀”,發(fā)展成為現(xiàn)在的華紡__、佐魯__、安浪家紡、科宇服飾“四朵金花”競相爭艷的格局,現(xiàn)已具備年產(chǎn)各類中高檔精品棉紗2萬噸、各類高檔家紡、服裝面料5000萬米、家用紡織品100萬件(套)的產(chǎn)能;鋰產(chǎn)業(yè)由原有的不足3000噸的生產(chǎn)能力,達到年產(chǎn)電池級碳酸鋰和工業(yè)級碳酸鋰、無水氯化鋰、氫氧化鋰、金屬鋰等鋰系列產(chǎn)品1萬噸的生產(chǎn)規(guī)模,鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園初具雛形。
3、新的經(jīng)濟增長點業(yè)已形成
led應(yīng)用、輸變電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)企業(yè)擁有國家授權(quán)專利35項(其中發(fā)明專利5項),國家級重點新產(chǎn)品3個,省高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品1個,取得省級科技成果5項,“鋰坤達”電池級碳酸鋰、“海蒂斯曼”家紡產(chǎn)品、“安浪”棉胎榮獲__名牌產(chǎn)品稱號。
4、經(jīng)濟總量大幅增長
20__年,工業(yè)城實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過17.3億元,利稅2億元,較“十五”末分別增長350%和700%?!笆晃濉逼陂g,規(guī)模以上企業(yè)由建園之初的2家增加到現(xiàn)有的14家,18個重點項目竣工投產(chǎn),累計完成固定資產(chǎn)投資13億元,較“十五”期間增長330%,新增就業(yè)崗位1800個。
(六)存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)聚集和帶動能力不強
1)紡織產(chǎn)業(yè):工業(yè)園區(qū)雖然已形成了紡織產(chǎn)業(yè)集群雛形,但與成熟園區(qū)比較,該產(chǎn)業(yè)企業(yè)間還沒有形成縱深配套,空間聚集的多,內(nèi)部關(guān)聯(lián)的少,集聚效益還未充分顯現(xiàn)。
2)其余產(chǎn)業(yè):幾乎一個企業(yè)就是一個產(chǎn)業(yè),由于還沒能圍繞這些企業(yè)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,因此其所需的配套(上游)產(chǎn)品不是自己生產(chǎn)就必須異地購入,不僅增大了這些企業(yè)的資金投入,延長了主要產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,增大了生產(chǎn)成本,而且其產(chǎn)業(yè)帶動能力也沒有得到有效發(fā)揮,制約了這些企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
2、后續(xù)競爭能力有憂
1)紡織行業(yè):產(chǎn)品附加值不高,品牌的市場占有率低,對新材料的開發(fā)欠缺,勞動生產(chǎn)率與沿海發(fā)達地區(qū)差距拉大(發(fā)達國家萬錠用工60人左右,有些企業(yè)已達到萬錠用工30人的水平,而我縣萬錠用工水平是200人左右)。
2)鋰電材料:高附加值產(chǎn)品比重偏低。
3)led應(yīng)用:缺乏突出的核心技術(shù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足。
4)變電設(shè)備:生產(chǎn)能力和品牌影響力亟待提高。
3、體制制約園區(qū)發(fā)展速度
項目推進機構(gòu)沒有行使相應(yīng)職責(zé)的權(quán)限,導(dǎo)致入園企業(yè)因規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長,辦事效率低下等,嚴重影響園區(qū)項目推進。
4、用地指標制約項目落地
隨著招商引資和改善環(huán)境等措施的落實,項目進入園區(qū)的來勢看好。由于目前用地政策是“先有項目,后批土地”的辦法,使用地的時間彈性大大減弱,投資者遲遲不能入場,而市場又在不斷變化,發(fā)展機會稍縱即逝。
二、規(guī)劃“十二五”
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標:
以紡織業(yè)和鋰業(yè)為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)天齊鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園和西部家紡基地。加快發(fā)展led照明和顯示屏、新型變壓器和車用微電機產(chǎn)業(yè)。
紡織業(yè):以華紡__、佐魯__、安浪家紡、天億紡織骨干企業(yè)為龍頭,向高附加值、高技術(shù)含量的紡織產(chǎn)業(yè)鏈延伸,大力發(fā)展高檔家紡面料,積極發(fā)展紡織、服裝、窗簾、環(huán)保型床上用品,建設(shè)西部紡織城。紡紗規(guī)模達50萬錠,高檔家紡面料8000萬米、家紡產(chǎn)品500萬件(套)、服裝100萬套,實現(xiàn)銷售收入30億元,利稅超過5億元。
鋰電材料產(chǎn)業(yè):依托__天齊鋰業(yè)公司,圍繞鋰資源開發(fā)、基礎(chǔ)鋰鹽、高端鋰產(chǎn)品、鋰電材料、動力鋰電池、電池管理系統(tǒng)和鋰電產(chǎn)品回收七大鋰產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系,建一條龍鋰產(chǎn)業(yè)鏈,走鋰產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路,打造__百億鋰產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成全球一流、中國最大的鋰電新能源新材料研發(fā)、生產(chǎn)基地和原料供應(yīng)基地。實現(xiàn)年銷售收入325億元,年利稅70億元,新增就業(yè)崗位5000個。
led應(yīng)用:結(jié)合我國國情及我地實際,在“十二五”期間我縣應(yīng)主要發(fā)展led的下游產(chǎn)品,重點放在封裝及產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,爭取實現(xiàn)銷售收入15億元、利稅1.5億元,年產(chǎn)各類led日光燈、筒燈、景觀燈等產(chǎn)品10萬套、led顯示屏30000平方米、各類相關(guān)模具10萬套
變電設(shè)備:突出節(jié)能、環(huán)保,充分發(fā)揮技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢,形成干式、非晶合金、智能箱式變電站等系列電力、配電輸變電設(shè)備2萬臺制造能力,打造一個以新 型變壓器為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,建成中國西部最大的非晶合金變壓器生產(chǎn)基地。力爭年銷售收入達到5億元、實現(xiàn)利稅超過1億元。
車用微電機:提高產(chǎn)能,突出技術(shù)、質(zhì)量和成本管理優(yōu)勢,通過遷建進行技改擴能,使生產(chǎn)能力達到年產(chǎn)400萬套,年銷售收入達到3億元、實現(xiàn)利稅超過5000萬元。
(二)工作思路和打算
(一)繼續(xù)拓展空間,園區(qū)建設(shè)再現(xiàn)新貌
1.全力做好土地利用規(guī)劃調(diào)整工作。拓展園區(qū)空間,加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、水、電、氣、通訊等配套設(shè)施,提升園區(qū)形象,為企業(yè)的發(fā)展提供條件。
2.全面加強環(huán)保型、生態(tài)型園區(qū)建設(shè)。處理好開發(fā)建設(shè)與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,以達到最大限度地利用資源、減少負面環(huán)境影響、實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的目標。同時,全面加強美化、綠化、亮化工作,促進園區(qū)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。
3、加快項目實施,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以規(guī)范的程序、高效的服務(wù)、嚴格的紀律、嚴厲的獎懲來加快項目建設(shè)速度,使具有技術(shù)引領(lǐng)型、資源利用型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢和優(yōu)化升級。
(二)強化招商引資,項目工作再獲新突破
1.有的放矢,突出招商工作重點。按照__工業(yè)城“十二五”規(guī)劃,以高檔紡織、鋰電開發(fā)、電子設(shè)備作為園區(qū)招商引資的重點領(lǐng)域,圍繞東南及沿海地區(qū),抓住這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇,主動出擊,開展招商引資工作。同時,結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極主動參與市縣統(tǒng)一組織的招商活動,并采取多形式、多渠道方式,適時組織招商小組開展對外招商活動。
2.科學(xué)謀劃,創(chuàng)新招商引資手段。開展針對性強的叩門招商、網(wǎng)上招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等活動,調(diào)動一切積極因素和各方面力量,帶著項目、確定目標,有針對性地主動上門開展招商。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,鼓勵已入園企業(yè)引進上下游配套企業(yè)落戶園區(qū),鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外大公司、大財團進行接觸,尋求合作機會,拓寬融資渠道。讓已入園企業(yè)作為橋梁紐帶,宣傳園區(qū)的環(huán)境、效率和優(yōu)勢,吸引更多的企業(yè)來園區(qū)投資發(fā)展。
結(jié)合《____工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城互動發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》,以建成生態(tài)型、現(xiàn)代型工業(yè)園區(qū)為最終目標,生態(tài)及保護與建設(shè)開發(fā)并舉,以“產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)潔凈化”為方向,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)積聚”的要求,布局合理、功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境良好;體現(xiàn)高科技、生態(tài)環(huán)保;從勞動資源密集型向新技術(shù)轉(zhuǎn)變,分散管理轉(zhuǎn)為集中科學(xué)管理,建設(shè)成為工業(yè)展示、科研、信息、倉儲物流、貿(mào)易相結(jié)合,具有地方特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。為促進__縣、__北部灣經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
(二)發(fā)展目標
(1)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理體制及運作機制要更具活力,基本建立符合市場化運作規(guī)則的管理體制和運行機制
(2)到2020年,____工業(yè)園區(qū)力爭開發(fā)面積達到16.6平方公里, 工業(yè)總產(chǎn)值231.31億元,工業(yè)增加值61.31億元,園區(qū)就業(yè)人數(shù)2.85萬人,居住人數(shù)1.5萬人, 形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展之間支撐、良性互動的發(fā)展格局。
以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色生態(tài)工業(yè)基地。到2020年,構(gòu)建機械制造、健康食品飲料2個百億產(chǎn)業(yè),培育主營業(yè)務(wù)收入上10億元企業(yè)20家以上,形成產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯,基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展目標。
1.進一步完善規(guī)劃布局。積極融入__構(gòu)建兩核七園一帶新格局,加快推進市縣聯(lián)接,融合互動一體發(fā)展??茖W(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃,與全縣土地總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、特別是市工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。堅持高標準編制《____工業(yè)園區(qū)(擴園二期)控制性詳細規(guī)劃》,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。積極配合縣擴園征地指揮部,加快擴園范圍內(nèi)土地的征拆力度,加快土地收儲。進一步加強與農(nóng)墾部門合作,創(chuàng)新機制,深挖土地潛力,為大項目的進入創(chuàng)造條件。
2.大力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,借鑒__打造千億元產(chǎn)業(yè)的思路,大力打造食品飲料產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、電子配套產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)。依托__火車站打造倉儲物流區(qū),推動園區(qū)向加工、物流、商貿(mào)、居住為一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞金盟易拉罐這個龍頭,充分發(fā)揮__作為華南地區(qū)最大的果汁生產(chǎn)基地,__最重要的水產(chǎn)品加工、月餅生產(chǎn)基地等優(yōu)勢,打造食品加工產(chǎn)業(yè)群。到2020年,力爭建成產(chǎn)值50億元企業(yè)3家、10億元企業(yè)達到50家。
3.加快園區(qū)公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照有利于產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)同步發(fā)展的原則,優(yōu)化園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局,加快完善交通、物流、生產(chǎn)、生活等公共服務(wù)設(shè)施。推進多層次、多功能的公共服務(wù)中心建設(shè),建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)園區(qū);完善園區(qū)規(guī)劃三號路、興園路等擴園主干道的建設(shè);建設(shè)62043.54㎡標準廠房。
1.抓住產(chǎn)城互動試點園區(qū)和自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)到__港東岸考察的重大歷史機遇,實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,形成固定資產(chǎn)投資新動力產(chǎn)城互動是園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力,要積極爭取和落實上級專項扶持資金,爭取在____產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)擴園的建設(shè)上形成基礎(chǔ)設(shè)施投資的突破點。加快推進____路一期工程、__新區(qū)____產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)鄰里中心(__區(qū))工程、__新區(qū)____產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、__東海(__)路一期工程、____路一期工程、南片區(qū)橫二路道路一期工程、園區(qū)小微企業(yè)項目配套工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2.圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃抓好招大商、招好商工作,增強園區(qū)穩(wěn)增長后勁
圍繞園區(qū)的定位完成工業(yè)園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行招商。緊緊抓住園區(qū)是華南地區(qū)最大的熱帶果汁深加工基地的優(yōu)勢,利用好易拉罐項目在行業(yè)中具有帶動作用,繼續(xù)加強與嘉美集團的溝通,優(yōu)化其先制罐再與品牌飲料企業(yè)合作灌裝的生產(chǎn)模式,吸引更多的知名飲料生產(chǎn)項目入園,逐步夯實食品飲料終端產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。繼續(xù)加大招商引資的力度,充分宣傳和推介園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),加快土地落實,爭取招商引資工作取得新的突破,增強園區(qū)的發(fā)展后勁。
3.突出抓好工業(yè)項目建設(shè),夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)
抓緊實施一批對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有示范帶動作用和深遠影響的重大項目,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長提供支撐。一是對__撓性石油管道等一批已通過環(huán)評,具備資金、土地等施工條件且市場前景良好的項目,積極組織力量,盡快安排開工建設(shè),爭取早日達產(chǎn)達效。二是在建項目加強組織協(xié)調(diào),解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,爭取早日建成達產(chǎn)。三是對續(xù)建項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤調(diào)度,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的實際困難,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持,確保項目按期投產(chǎn)。四是加強對__易拉罐、果香園、__、__、__啤酒、__、__等一批工業(yè)有技改潛力的規(guī)上項目的調(diào)度管理,及時了解項目投資情況、形象進度等進展情況及項目建設(shè)遇到的困難,積極協(xié)調(diào)予以解決,加快推進項目建設(shè)。五是抓住果香園、南方機械、銀安礦泉水、恒興特種飼料等一批行業(yè)重點企業(yè)入選《__通志·工業(yè)志(1991-2005)》的機遇,積極向各金融機構(gòu)推薦這類好項目,銜接落實信貸計劃,爭取更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。積極做好對上扶持資金爭取,力爭有更多項目列入專項資金扶持計劃。
建設(shè)單位使用集體(小組)土地,必須有用地單位與被
征地單位簽訂出讓土地補償協(xié)議書,被征地單位給予合理補償。征地補償包括土地補償費、勞動力安置補助費、青苗補償費,小型農(nóng)田排灌設(shè)施恢復(fù)費等,有用地單位實施補償給村(小組),標準如下:
(一)工業(yè)性建設(shè)用地
1、青苗費補償:按每畝500元補償,如在夏熟麥茬征地的,則按每畝400元補償,自留地經(jīng)濟作物按每畝800元補償,精養(yǎng)魚塘作適當補償。多年性經(jīng)濟作物,能移植的,付給移植費,不能移植的,可作價收購或作適當補貼。
2、土地補償費:按每畝6250元補償(不分土地種類),
3、小型農(nóng)田設(shè)施恢復(fù)費:按使用土地每畝補償1000元。
4、勞力安置及其他費用按每畝6250元補償。
(二)鎮(zhèn)村道路建設(shè)用地。每畝補償費為6000元(包括青苗費、土地補償費、小型農(nóng)田水利設(shè)施費、勞力安置等一切費用)。
(三)水面補償:按土地總補償費的50%計算。
(四)建設(shè)使用土地。其指標由鎮(zhèn)政府按規(guī)劃和審批指標調(diào)整,用地單位對征用土地以定額補償,包干到村。
二、拆遷補償標準
房屋拆遷是指在規(guī)劃園區(qū)內(nèi)建設(shè)需要而拆除的所有建筑和地面附著物,包括私有樓房、平房、輔助用房和工業(yè)性廠房等。
1、拆遷補償標準:樓房每平方米270—300元,平房每平方米200元,輔助用房每平方米45元,工業(yè)性單層標準廠房為每平方米320元,多層為每平方米270元(不分結(jié)構(gòu)類型)。
2、對原標準并建有新房且應(yīng)拆除舊房而未拆除的舊房,
對超過批準期限的臨時建筑,對在公告之日后突擊私搭建的建筑物,一律不予補償。
3、拆除房屋的建筑面積按農(nóng)房準建證和房屋所有權(quán)證所規(guī)定的標準進行計算建筑面積,并按補償標準給予補償。超出法定占地建筑面積,其補償按標準的50%進行補貼。
4、拆遷房屋之相關(guān)地面附著物補貼標準執(zhí)行。
三、拆遷安置標準
1、被拆遷戶的住房安置:由政府統(tǒng)一組織實施,安置房選址由政府統(tǒng)一規(guī)劃確定。
2、按“三集中”原則安置拆遷戶,鼓勵搬遷鎮(zhèn)區(qū)居住,
其享受面積為人均35平方米,其安置相關(guān)政策按拆遷辦具體細則執(zhí)行。
3、拆遷協(xié)議由政府拆遷安置辦公室與拆遷戶簽訂協(xié)議,拆遷房屋計算面積按拆遷辦計算規(guī)則執(zhí)行,并由資質(zhì)專業(yè)隊伍拆遷,材料歸政府所有。
四、征地拆遷的措施和辦法
1、凡建設(shè)項目用地均有征地、拆遷安置辦公室與村民委員會簽訂土地使用協(xié)議,且報村鎮(zhèn)辦和園區(qū)辦,村委應(yīng)按規(guī)定與村民簽訂征地協(xié)議。投資商和用地單位的土地出讓由園區(qū)辦負責(zé)協(xié)議簽訂。
2、拆遷由政府拆遷辦公室組織有關(guān)人員與拆遷戶簽訂
房屋拆遷協(xié)議書,由拆遷辦公室組織力量,在規(guī)定期限內(nèi)實施拆除。
實施八項工程:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;二是基層文化隊伍建設(shè)工程;三是農(nóng)村、社區(qū)文藝演出星火工程;四是奧運文化廣場活動工程;五是機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校文化活動建設(shè)工程;六是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工程;七是文化市場科技監(jiān)管工程;八是文物保護利用工程。
工作任務(wù)
一、加強文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
堅持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以農(nóng)戶為對象,發(fā)展區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和非農(nóng)單位文化設(shè)施和文化活動場所,建立政府投入機制和社會投入機制,構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使各個層次人群都有合適的活動場所。
(一)區(qū)級:一大一小兩個工程建設(shè)
1、平谷區(qū)博物館的建設(shè)工程。20*年完成部分前期準備工作:制作可行性研究報告、項目建議書、專家論證、評估和簡單的結(jié)構(gòu)設(shè)計等,爭取年內(nèi)開工。
2、影劇院小放映廳建設(shè)工程。建筑面積260平米,用于小型放映活動和小型會議。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級:一個服務(wù)中心建設(shè)
爭取市里資金完成2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化服務(wù)中心新建、改造工程。
(三)村級:三個“一”建設(shè):一個文化室、一個圖書室、一個舞臺
1、積極推進文化大院建設(shè),為50個農(nóng)村文化室、圖書室配置設(shè)備。
2、繼續(xù)推進農(nóng)村數(shù)字化電影廳建設(shè)(根據(jù)市里補貼額度確定建設(shè)數(shù)量)。
3、推進村級舞臺建設(shè)。提升村級舞臺的服務(wù)功能。
4、加強山區(qū)自然村廣播電視“村村通”工程設(shè)施維修養(yǎng)護工作。
二、積極推進全區(qū)文化活動建設(shè),豐富廣大群眾精神文化生活
20*年是奧運之年,是貫徹落實十七大精神的第一年,我們將以宣傳奧運活動、宣傳貫徹十七大精神為重點,開展各種文化活動。主要是搞好九大活動、建設(shè)兩大工程
九大活動:
1、創(chuàng)新開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動。組織好第二屆“火樹銀花靚平谷活動”,組織、策劃好新春團拜會、秧歌花會進城大拜年等傳統(tǒng)活動,使傳統(tǒng)活動常辦常新。
2、重點策劃、組織好奧運文化廣場活動。奧運工作為全年重中之重的工作,以“同一個世界、同一個夢想——我參與、我奉獻、我快樂”為主題,在奧運倒計時節(jié)點日、國際奧林匹克日、奧運會開幕前期、奧運會舉辦期間及殘奧會舉辦期間,開展慶祝演出活動、奧運知識圖片展覽宣傳活動、奧運特色工藝品展賣活動、奧組委要求組織的奧運廣場活動等四項共32場系列文化活動,營造喜慶氛圍,宣傳奧林匹克精神,展示平谷區(qū)群眾期盼奧運、參與奧運、奉獻奧運的精神風(fēng)貌,為20*年北京奧運會造勢。
3、層層推進“桃花大舞臺”文藝演出活動。延襲“桃花大舞臺”活動成功經(jīng)驗,將活動繼續(xù)推進并深化,以區(qū)級桃花大舞臺為龍頭,依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級桃花大舞臺,以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)桃花藝術(shù)團為主導(dǎo),突出十七大精神、“和諧社會”建設(shè)、奧運盛事等主題內(nèi)容,全年演出活動不少于2000場。
4、認真組織好桃花節(jié)品牌活動。組織好連續(xù)21天的世紀廣場桃花大舞臺演出活動。
5、繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動。根據(jù)市文化局統(tǒng)一安排,繼續(xù)實施文藝演出“星火工程”和“市屬專業(yè)院團赴京郊邊少地區(qū)公益性演出活動和周末場演出工程,送戲下鄉(xiāng)不少于1000場。圖書館和新華書店送書下鄉(xiāng)不少于4萬冊。
6、繼續(xù)開展農(nóng)村電影放映活動。影劇院、電影服務(wù)中心繼續(xù)實施數(shù)字化電影放映“2131”工程,送電影下鄉(xiāng)不少于5000場。
7、組織業(yè)余文藝隊伍調(diào)演活動。以桃花大舞臺活動為抓手,逐步完善全區(qū)文藝調(diào)演機制,推進以藝術(shù)節(jié)、桃花節(jié)、夏日文化廣場、金秋藝術(shù)欣賞為主線的四季常規(guī)大型文化活動的開展。
8、促進文化展示、交流活動。以平谷精華武術(shù)學(xué)校為代表,以“北京藝術(shù)家庭”為展示基地,以平谷區(qū)內(nèi)民間文化藝術(shù)資源為優(yōu)勢,抓住機遇,繼續(xù)做好國際文化交流活動,拓寬文化交流之路。組織好“泃河情”平薊興風(fēng)光攝影展、華北六省市書畫影聯(lián)展、桃文化收藏展等展覽活動,促進與周邊省市、地區(qū)之間的文化交流。
9、推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承活動。一是民間文學(xué)類區(qū)級非遺項目相關(guān)資料整理、書籍出版工作。編輯出版丫髻山傳說、仁義胡同傳說、軒轅黃帝傳說、平谷區(qū)抗日歌謠、平谷村落域名傳說等5套書籍。二是重點區(qū)級非遺項目傳承展示活動,對平谷調(diào)等10個項目進行傳承展示活動,對各類項目從服裝、道具等諸多方面進行裝備、扶持,使項目在延襲傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上得以更好的發(fā)揚,使項目為公眾熟悉與認可。三是市級非遺項目的“標志碑”設(shè)立工作,在仁義胡同舊址、軒轅廟舊址分別設(shè)立大型立體“標志碑”,對項目情況進行明示。
兩大工程:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“十個一”建設(shè)工程:包括一次專題會議、一個年度工作計劃、一次農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動、一項周末桃花大舞臺演出活動、一次家庭藏書評選、一次讀書體會交流會、一項電影放映工程、一次書畫影展評活動、一支鎮(zhèn)級桃花藝術(shù)團、一支村級新農(nóng)村文藝宣傳隊。
2、非農(nóng)單位(包括機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等)“五個一”建設(shè)工程:建一個圖書室、組織一次書、畫、影比賽、開展一次歌詠比賽、組織一次聯(lián)歡會、有條件的單位建一支演出隊伍。
三、加強隊伍建設(shè),為文化事業(yè)發(fā)展提供后勁
以培養(yǎng)和建立基層文藝骨干隊伍為著眼點,以提高素質(zhì)、擴大規(guī)模為目標,抓好四支隊伍建設(shè),達到四個要求。
四支隊伍建設(shè):
1、加強管理者隊伍建設(shè)。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部按原有編制數(shù)盡快歸位,解決社區(qū)和農(nóng)村文化活動缺乏、文化管理不到位問題。
2、加強桃花藝術(shù)團建設(shè)。加強24支區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道桃花藝術(shù)團建設(shè),三個月內(nèi)為其配備設(shè)施、設(shè)備。
3、加強業(yè)余團隊建設(shè)。新發(fā)展各類群眾性業(yè)余文藝隊伍30支,使全區(qū)群眾性業(yè)余文藝隊伍累計達到480支。
4、加強骨干隊伍建設(shè)。搞好“千人培訓(xùn)工程”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部、業(yè)余劇團骨干、圖書室管理員、數(shù)字電影放映員、基層文藝骨干等各類培訓(xùn),全年不少于2000人次,培訓(xùn)藝術(shù)骨干不少于700人。
四項要求:
1、隊伍建設(shè)要以廣大群眾為主體,使群眾既是文化的創(chuàng)造者,又是文化活動的參與者,不斷提高群眾的文化活動參與率。
2、在普及的基礎(chǔ)上,提高業(yè)余團隊的演出水平,由自娛自樂型向演出型轉(zhuǎn)變。
3、要以培訓(xùn)為重點,提高業(yè)余隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取外請老師輔導(dǎo)、外出交流、自學(xué)等多種形式,加大培訓(xùn)力度。
4、桃花藝術(shù)團每年演出不少于20場,每個團至少要能夠組織兩套不同的、高水平的、不低于90分鐘的節(jié)目。
四、加強文化市場建設(shè),營造健康的社會文化環(huán)境
進一步加強文化市場培育和管理,促進文化市場健康有序發(fā)展。抓好三支隊伍、一項工程建設(shè),搞好五項專項活動。
三支隊伍、一項工程:抓好文化市場執(zhí)法隊、文化市場監(jiān)督員隊伍和行業(yè)協(xié)會三支隊伍,建設(shè)文化市場科技監(jiān)管工程,加強執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,形成全社會共同參與文化市場管理的格局。
四項專項整治活動:
1、抓好網(wǎng)吧專項整治活動,加大對網(wǎng)吧的綜合檢查和對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處力度,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),提高對網(wǎng)吧的科技管理水平,確保網(wǎng)吧不發(fā)生嚴重問題。
2、繼續(xù)開展“掃黃打非”專項整治行動。深入開展遵紀守法、文明經(jīng)營活動,嚴查非法出版物的出版、印刷、銷售各個環(huán)節(jié),使我區(qū)文化市場整體狀況有一個較大的改進。
3、加強對文化娛樂場所、印刷企業(yè)的安全監(jiān)管專項整治活動,結(jié)合市、區(qū)安排的安全檢查行動,加大安全檢查力度,防止發(fā)生安全責(zé)任事故。
4、做好衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項整治活動。按照市廣電局《考核細則》的內(nèi)容和標準,逐項抓好落實和檢查驗收,確保在市對我區(qū)的考核中,不發(fā)生任何問題。
五、加強文物保護工作,科學(xué)開發(fā)利用文物資源
繼續(xù)貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,加大執(zhí)法與宣傳力度,全面科學(xué)保護、利用文物資源,完成六項任務(wù)。
1、重點開展第三次全國文物普查野外調(diào)查工作,根據(jù)文物普查結(jié)果,完成3處區(qū)級文物保護單位申報工作。
2、完成全國長城資源調(diào)查的野外測繪、數(shù)據(jù)采集工作,建立健全長城檔案;
3、配合區(qū)規(guī)劃委等有關(guān)部門,分批做好2至3處區(qū)級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作;
4、積極配合我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好基建前有關(guān)行政審批和考古調(diào)查勘探工作,確保地下文物安全;
5、根據(jù)文物保護資金情況,分期分批做好文物古建的搶險修繕工作;
6、完成上宅文化陳列館館藏石刻碑刻叢書編寫工作;在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行以服裝服飾為主的民俗文物征集工作;對搜集的平谷地區(qū)方言資料進行整理。
六、加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為群眾提供更好的文化產(chǎn)品
要鼓勵和引導(dǎo)非公資本投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè);政府相關(guān)部門要形成合力,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、個人對文化產(chǎn)業(yè)項目進行策劃、包裝、宣傳、推介,打造三個項目。
1、打造丫髻山道教圣地和文化廟會品牌。完善現(xiàn)有文物建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助丫髻山管委會打造道教文化勝地和品牌傳統(tǒng)廟會;有效整合周邊資源,整治丫髻山碑刻,編輯丫髻山歷史文化叢書,為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和旅游富民服務(wù)。
2、打造京東三元文化谷。在黃松峪鄉(xiāng)打造京東三元文化藝術(shù)谷,幫助當?shù)卣龊们捌谝?guī)劃和項目包裝,促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
3、打造東高村鎮(zhèn)樂器文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。幫助東高村鎮(zhèn)充分挖掘樂器生產(chǎn)與音樂文化創(chuàng)意文化的資源優(yōu)勢,將該基地建成以樂器生產(chǎn)制造為龍頭,集生產(chǎn)、銷售、商貿(mào)、教育、展覽、旅游于一體的新型基地。
保障措施:
1、建機制促發(fā)展。堅持公共服務(wù)均等原則,建立文化活動的創(chuàng)新機制、大眾參與機制、援助機制、配送機制、交流機制和信息傳遞機制,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承機制,充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體,在群眾喜聞樂見的民間藝術(shù)形式中注入現(xiàn)代文藝樣式和內(nèi)容,以多種文藝形式宣傳貫徹黨的十七大精神,使農(nóng)民群眾從中受到文化的熏陶和教育。
2、抓保障促發(fā)展。做到“四納入”:切實做到文化部提出的“四納入”:把文化建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級黨委政府的議事日程、納入各級政府的目標管理責(zé)任制、納入各級政府財政預(yù)算。
一、管理方面:加強對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理.成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長趙光輝兼任防保組組長,防疫專干李海濤任副組長,各村衛(wèi)生室負責(zé)人均為成員.防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務(wù)。年終召開村醫(yī)會議,布置防疫工作任務(wù)及年終召開村醫(yī)防疫工作總結(jié)會議。
二、計免工作:年內(nèi)合理的完成12次常規(guī)冷鏈運轉(zhuǎn),以村為單位,做好歷年來的漏卡漏種工作,以年至年為重點。每次運轉(zhuǎn)力爭“五苗”接種率均達90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作,管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫(yī)計免工作的監(jiān)督。
三、傳染病管理方面:提高疫情報告意識,完美疫情報告制度,按時上報,法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛(wèi)生所疫情情況。一旦發(fā)現(xiàn)嚴重疫情,立即采取對疫點進行隔離和消毒措施,配合院領(lǐng)導(dǎo)督促本院各科室做好消毒工作,杜絕醫(yī)源性傳染病的發(fā)生;積極做好結(jié)核病人的歸口管理工作。
四、食品衛(wèi)生方面:重點抓好今年食品經(jīng)營,加工單位的辦證和體檢工作,爭取食品從業(yè)人員體檢率達100%,辦證率達85%以上,食品從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達100%,食品從業(yè)人員進行培訓(xùn)率為100%,每月進行食品衛(wèi)生管理監(jiān)督工作,做好食品樣品送檢工作,建立食品經(jīng)營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面:加強皮膚病的防治知識宣傳力度,多出墻報,做好發(fā)放和收集各村線索調(diào)查工作。協(xié)助縣站做好公衛(wèi)、食衛(wèi)等從業(yè)人員及特殊人群的性病檢查工作,同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面:按時完成,按時上報各種統(tǒng)計表,積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學(xué)校衛(wèi)生工作:做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳工作,掌握全鄉(xiāng)學(xué)生數(shù),校醫(yī)健教數(shù)、教師名單,做好學(xué)生常見病的防治工作,開展中小學(xué)健康教育和體檢及驅(qū)蟲工作。
八、勞動衛(wèi)生方面:做好職業(yè)病報告工作及生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒報告、發(fā)現(xiàn)病例在24小時內(nèi)向上級部門報告。
九、公衛(wèi)方面:對公共場所從業(yè)人員每年體檢一次,爭取體檢率達100%,要求年審換證率達100%,每季度做好一次監(jiān)督檢查工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
高度重視計劃生育工作,將計劃生育工作納入本部門工作重點,列入重要議事日程。一是成立了黨工委書記任組長的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長XX書記、分管領(lǐng)導(dǎo)XX副主任、具體工作人員郭燕群等,在黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和機關(guān)綜合目標管理考核下,落實了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是組織由機關(guān)辦公室負責(zé)日常具體工作,在每季辦公會上,把各項計劃生育工作任務(wù)加以督辦落實。三是把計劃生育工作納入目標管理,作為分管計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)的一項具體工作任務(wù),年終把計劃生育工作職責(zé)履行情況作為干部年度考核的重要內(nèi)容,綜合評定工作人員考核等次,嚴格落實計劃生育工作職責(zé)任務(wù)。
二、加強學(xué)習(xí),明確任務(wù)
一是認真學(xué)習(xí)中央、省、市及縣委、縣政府關(guān)于人口和計劃生育工作的一系列文件精神,深入研究本單位履行計劃生育職責(zé)情況,提高全體干部自覺意識,自覺實行計劃生育,認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關(guān)工作任務(wù)。二是將人口和計劃生育工作與爭創(chuàng)先進單位相結(jié)合,在文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強計生文明管理服務(wù)水平,在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍,有效推進人口和計劃生育工作,計劃生育文明創(chuàng)建取得明顯實效。我委連續(xù)多年獲縣表彰工作先進單位。
三、履行職能,落實措施
一是開展多種宣傳活動。今年以綜治安全生產(chǎn)宣傳月為載體,聯(lián)合縣計生委開展了計劃生育政策進企活動,進行計劃生育宣傳教育和服務(wù),突出計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識,激發(fā)了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性。二是設(shè)立并建設(shè)了計生主題公園,利用東區(qū)廣場空地,聯(lián)合縣計生委建設(shè)人口和計劃生育宣傳長廓、主題雕塑、計生藥具自動發(fā)放機等,做到主題突出,形式多樣。三是協(xié)同縣計生委深入園區(qū)各企業(yè),對外來人口進行全面統(tǒng)計,并建立了流動人口臺帳。
四、加強人口和計劃生育管理服務(wù)