緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城建工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

2013年城鄉(xiāng)建設(shè)工作主要目標(biāo)：（1）各項(xiàng)重點(diǎn)工程完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，開(kāi)工率達(dá)85%以上。（2）全面啟動(dòng)320萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造工作，完成定銷(xiāo)房建設(shè)1.26萬(wàn)套。（3）完成2100個(gè)自然村環(huán)境整治，創(chuàng)建省級(jí)三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”25個(gè)。（4）建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，增長(zhǎng)率保持在18%以上。（5）新建甲類(lèi)公共建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，住宅建筑逐步推廣65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（6）工程驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程率18%以上，市區(qū)古彭杯優(yōu)質(zhì)工程率6%以上，省揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量12項(xiàng)以上，杜絕重大質(zhì)量事故。（7）大力推進(jìn)省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制較大以上事故，傷亡人數(shù)嚴(yán)格控制在省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)，建筑工地安全文明施工和揚(yáng)塵控制有進(jìn)一步提升。（9）強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?，確保在全省燃?xì)夤芾砉ぷ骺己酥蝎@得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作風(fēng)效能、零障礙服務(wù)、勤政廉政、勤儉節(jié)約、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)等工作走在全市前列。

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

一是全力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，持續(xù)提升我市城市現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好8大類(lèi)255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，彰顯生態(tài)文明，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，建設(shè)好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道。加快公園綠地建設(shè)，重點(diǎn)抓好云龍湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區(qū)敞園等生態(tài)文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進(jìn)入公園綠地健身休閑。強(qiáng)力推進(jìn)潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開(kāi)發(fā)，故黃河二次開(kāi)發(fā)，全面優(yōu)化市區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和城市品質(zhì)，努力提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平。

二是大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)”工程，促進(jìn)各縣（市）每年出讓1000畝建設(shè)用地，每年征收100萬(wàn)M2土地、建設(shè)100萬(wàn)M2安置房、銷(xiāo)售100萬(wàn)M2商品房，加快建成宜居宜業(yè)的中等城市。開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)考核機(jī)制，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮(zhèn)主要出入口2100余個(gè)村莊的整治，打造60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村莊，創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，高標(biāo)準(zhǔn)完成呂梁風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。準(zhǔn)確把握整治重點(diǎn)和分類(lèi)整治要求，確保整治村莊環(huán)境普遍改善，規(guī)劃布點(diǎn)村莊公共服務(wù)水平同步提升。抓好長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國(guó)家農(nóng)村危房改造任務(wù)與村莊環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，探索改善困難農(nóng)民群眾住房條件與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境相結(jié)合的路徑。

四是著力推進(jìn)各項(xiàng)代建工程。按照年度計(jì)劃和各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求，圍繞老項(xiàng)目的收尾及新項(xiàng)目開(kāi)工，重點(diǎn)抓好列入“三重一大”的15項(xiàng)代建工程，完善前期手續(xù)及方案報(bào)批，工程招標(biāo)及開(kāi)工等工作，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、措施得力、方法創(chuàng)新、確保工期。落實(shí)項(xiàng)目崗位責(zé)任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標(biāo)和建設(shè)要求。各項(xiàng)代建工程要堅(jiān)持以“保安全、保質(zhì)量、保工期、保廉潔”為指導(dǎo)思想，以“安全零事故，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”為目標(biāo)，規(guī)范管理，科學(xué)組織施工，確保全面完成任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，零距離解決民生問(wèn)題

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收。圍繞實(shí)施320萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造任務(wù)，又好又快推進(jìn)房屋征收工作。主動(dòng)深入一線，了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)做好房屋征收信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)拆除單位管理，強(qiáng)化工地?fù)P塵控制，確保各項(xiàng)拆遷工作有序推進(jìn)、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益，積極妥善化解糾紛矛盾。進(jìn)一步完善房屋征收工作人員培訓(xùn)和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設(shè)。新開(kāi)工棚改安置房總量不低于1萬(wàn)套，竣工量要超過(guò)1.2萬(wàn)套。加強(qiáng)質(zhì)量、安全、施工環(huán)境等方面的全方位全過(guò)程監(jiān)督，嘗試組建棚改工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行全天候監(jiān)督，為打造優(yōu)質(zhì)精品工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把安置房配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與安置房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工安置房能及時(shí)及早投入使用。

三是大力提高工程質(zhì)量。落實(shí)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)監(jiān)驗(yàn)分離。深入開(kāi)展分戶驗(yàn)收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請(qǐng)業(yè)主代表參與工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高住宅工程特別是保障性住房的質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程全過(guò)程創(chuàng)建，強(qiáng)化目標(biāo)過(guò)程管理。加大質(zhì)量通病治理力度，確保主要使用功能和環(huán)境質(zhì)量，減少住宅工程投訴率。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)依法、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土及管樁企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)信用等級(jí)考核，增強(qiáng)行業(yè)自我約束能力。加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修編，加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高造價(jià)信息化管理水平。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危房改造工作，根據(jù)房屋現(xiàn)狀采取重建和修繕加固的方式，力爭(zhēng)幫助9000戶以上的農(nóng)村困難群眾解決基本住房安全問(wèn)題。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排納入村莊環(huán)境整治名錄內(nèi)的村莊農(nóng)戶危房改造，將危房改造與村莊環(huán)境整治等建設(shè)有機(jī)銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。

五是妥善解決突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)局維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，通過(guò)“開(kāi)門(mén)接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和專(zhuān)務(wù)員制度，及時(shí)妥善地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到專(zhuān)務(wù)員的崗位，切實(shí)提高隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

六是切實(shí)做好清欠維權(quán)工作。落實(shí)清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真排查拖欠隱患，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格控制到市集訪，避免農(nóng)民工進(jìn)京赴省集訪，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作的穩(wěn)定。

七是持續(xù)推進(jìn)零障礙工程。消除臨時(shí)觀念，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新方式，加大力度，確保長(zhǎng)效、持久、深入推進(jìn)。在服務(wù)窗口開(kāi)展“服務(wù)零門(mén)檻，質(zhì)量零差錯(cuò)，群眾零操心，行為零投訴，結(jié)果零爭(zhēng)議”競(jìng)賽活動(dòng)，積極創(chuàng)建“零障礙”工程“金牌服務(wù)崗”，構(gòu)建方便群眾辦事的“零障礙”服務(wù)體系。進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，優(yōu)化審批流程，集中辦事項(xiàng)目，完善監(jiān)督評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究措施，通過(guò)剛性制度和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

八是創(chuàng)新管理提高綜治水平。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，健全緊急事項(xiàng)報(bào)告程序，完善應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)事件。加大對(duì)“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機(jī)關(guān)”工作的指導(dǎo)力度，抓出亮點(diǎn)，抓出成效，確保社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作在全市名列前茅。

三、堅(jiān)持多措并舉，全面提高行業(yè)監(jiān)管水平

一是加快推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市建筑業(yè)發(fā)展要盡快由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到做優(yōu)做強(qiáng)上來(lái)，做好建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。積極支持龍頭骨干企業(yè)、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專(zhuān)業(yè)企業(yè)以及縣鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)二級(jí)以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育，為建筑企業(yè)升級(jí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)搞好服務(wù)，進(jìn)一步提我市建筑業(yè)總量和總體實(shí)力。貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)。加強(qiáng)與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流與合作，提高企業(yè)大中型工程施工能力，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)在省外市場(chǎng)的知名度。2013年，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上，增長(zhǎng)速度要超過(guò)全省平均速度2個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)建筑業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)率，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，突出抓好企業(yè)管理、項(xiàng)目監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)。新開(kāi)工保障房必須建成成品房，并按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格資質(zhì)和信用評(píng)價(jià)管理，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極做好8個(gè)示范項(xiàng)目的后期完善工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善“建筑市場(chǎng)”與“施工現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)信用體系，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則》、《市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)建設(shè)單位、承包人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，將市場(chǎng)行為與市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)掛鉤，嚴(yán)懲市場(chǎng)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)外地進(jìn)徐企業(yè)的管理，制定《市外地進(jìn)徐施工企業(yè)管理辦法》。網(wǎng)上核驗(yàn)企業(yè)、建筑師、項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)，凡未入“建筑市場(chǎng)企業(yè)信用庫(kù)”的信息，在招投標(biāo)時(shí)一律不予采信。

四是大力提高招投標(biāo)監(jiān)管水平。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展電子化招投標(biāo)工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。做好“在徐投標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)”的動(dòng)態(tài)維護(hù)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠(chéng)信的交易環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，努力提高縣（市）、區(qū)交易中心的建設(shè)水平，不斷滿足招標(biāo)投標(biāo)各方主體對(duì)交易中心服務(wù)能力、服務(wù)水平的新要求。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，依法嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。

五是深入推進(jìn)建筑節(jié)能科研設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防管理。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能六項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)薄弱地區(qū)監(jiān)控，建筑節(jié)能工作要再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好綠色建筑和節(jié)能示范項(xiàng)目、可再生能源應(yīng)用、節(jié)能公示、節(jié)能意識(shí)和教育培訓(xùn)、建筑能效測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和驗(yàn)收、分項(xiàng)分類(lèi)計(jì)量裝置、“兩書(shū)一合同”建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。推進(jìn)能源審計(jì)和能效公示工作。推動(dòng)各縣（市）、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項(xiàng)目和新建保障房全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)科技工作，做好各類(lèi)科技項(xiàng)目管理。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和施工圖審查監(jiān)管，定期開(kāi)展集中檢查行動(dòng)。抓好抗震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

六是強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步加大工程安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體安全責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推廣安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，督查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核和實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警體系。全面推動(dòng)綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)成建設(shè)單位與施工單位簽訂《揚(yáng)塵污染防治責(zé)任書(shū)》，有效防治工地?fù)P塵，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。

七是規(guī)范燃?xì)夤崾袌?chǎng)秩序。加強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)決打擊未批先建，未驗(yàn)先營(yíng)等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)加氣站建設(shè)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)實(shí)際需要，科學(xué)、合理布局和批辦機(jī)動(dòng)車(chē)加氣站的立項(xiàng)、建設(shè)。強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，積極指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)提高安全、服務(wù)和內(nèi)控水平。依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)燃?xì)?、供熱管網(wǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，督促企業(yè)及時(shí)搶修搶險(xiǎn)，杜絕燃?xì)夤岚踩鹿拾l(fā)生。

四、踐行十精神，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)十工作報(bào)告原文和新，深刻領(lǐng)會(huì)十的精神實(shí)質(zhì)，做到準(zhǔn)確、全面、形成聲勢(shì)，突出主題，導(dǎo)向正確，基調(diào)鮮明。不拘一格創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，努力提升學(xué)習(xí)效果。把貫徹十精神與城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，緊抓有限時(shí)間，想辦法、議措施、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，黨組中心組年度理論學(xué)習(xí)12次以上，人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章兩篇以上，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

二是堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，堅(jiān)持簡(jiǎn)化接待，深入基層察實(shí)情、解難題，推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化制度化，杜絕走過(guò)場(chǎng)和形式主義。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，加快電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，使“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”成為全局人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。

三是嚴(yán)格依法行政規(guī)范行政行為。嚴(yán)格依法行政，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，不斷提高依法行政水平。依法擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬權(quán)力”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件和行政處罰案件審查制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。及時(shí)?？?、完善行政權(quán)力庫(kù)，做好動(dòng)態(tài)維護(hù)，保持權(quán)力庫(kù)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章密切吻合。依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號(hào)令后評(píng)估報(bào)告審核工作。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，做到各類(lèi)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批操作規(guī)范，確保辦件質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。

篇2

服務(wù)大城建 要有新作為

市委、市政府提出“十一五”期間“建設(shè)100萬(wàn)人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬(wàn)人口的產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，區(qū)作為市的中心城區(qū)，要在廓清思路中定向，在主動(dòng)服務(wù)中定位，在屬地管理中定責(zé)，為構(gòu)筑百萬(wàn)中心城市打下良好的功能、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)。

更新理念，在完善百萬(wàn)人口城市功能設(shè)施上有所作為

1、強(qiáng)化屬地意識(shí)。按照全市總體規(guī)劃的要求，牢固樹(shù)立城市功能設(shè)施建設(shè)屬地化理念，不斷增強(qiáng)屬地政府在推動(dòng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能等方面的責(zé)任感和緊迫感，做到立思立行、立說(shuō)立為，調(diào)動(dòng)一切資源，聚合一切力量，運(yùn)用一切手段，全力推進(jìn)城市大建設(shè)進(jìn)程。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。屬地政府應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，在主動(dòng)服務(wù)上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上出成效，建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、督查跟蹤制和責(zé)任追究制，為項(xiàng)目在啟動(dòng)前、動(dòng)工中和建成后提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)城建項(xiàng)目的早規(guī)劃、早建設(shè)、早竣工、早受益。

3、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，以盤(pán)活城市資源，完善百萬(wàn)人口城市功能為目標(biāo)，著力提升城市化水平。放寬城區(qū)功能設(shè)施建設(shè)的參與范圍，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益”的原則，大力吸引民間資本和社會(huì)投資參與城市功能設(shè)施建設(shè)。建立城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“規(guī)劃同定、任務(wù)同向、工作同步、成果同享”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，在構(gòu)建百萬(wàn)人口城市產(chǎn)業(yè)支撐上有所作為

1、做強(qiáng)商貿(mào)物流。在明確中心城區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃發(fā)展布局，充分運(yùn)用城市資源和政策手段，著力發(fā)展資源消耗少、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘和利用現(xiàn)有商貿(mào)市場(chǎng)資源，積極跟進(jìn)南湖商務(wù)廣場(chǎng)、煙水亭商務(wù)廣場(chǎng)、人民路商務(wù)廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造中心城區(qū)中央商務(wù)發(fā)展“軸心”。大力推進(jìn)“農(nóng)改超”工程，加快京九批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，發(fā)揮聯(lián)盛廣場(chǎng)、信華廣場(chǎng)的聚集效應(yīng)，打造天馬建材城、花鳥(niǎo)大市場(chǎng)等強(qiáng)勢(shì)品牌，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

2、做優(yōu)沿江工業(yè)。充分利用東郊工業(yè)基礎(chǔ)、水陸岸線和土地資源，挖掘潛能，聯(lián)大引強(qiáng)，借勢(shì)發(fā)展。依托石化總廠的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 以石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心，精心包裝項(xiàng)目，盤(pán)活土地資源，引進(jìn)大型企業(yè)入駐，發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。以中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”為契機(jī)，引導(dǎo)城區(qū)工業(yè)企業(yè)向東郊聚集，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展“從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從蓄到興”，突破發(fā)展瓶頸，伸長(zhǎng)發(fā)展“短腿”，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“發(fā)展領(lǐng)域多元化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)貢獻(xiàn)多樣化”，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大民營(yíng)招商選資力度，尤其要在“百名重點(diǎn)客商、百家重點(diǎn)企業(yè)、百萬(wàn)稅收大戶”上有所突破。要大力破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政策性、體制性障礙，實(shí)現(xiàn)內(nèi)商、外商同等重視，內(nèi)資、外資同樣待遇，內(nèi)力、外力同時(shí)集聚。要著力培育創(chuàng)業(yè)文化，在全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

提升品位，在營(yíng)造百萬(wàn)人口城市和諧環(huán)境上有所作為

1、塑造靚麗的市容環(huán)境?！坝梦拿餮b點(diǎn)城市”，全面提升城市管理和服務(wù)水平。按照全市統(tǒng)一部署，大力開(kāi)展以“彬彬有禮過(guò)馬路”為主題的道路交通大整治，全面推行“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4＋1”的城市管理新機(jī)制，逐步形成“條塊結(jié)合、共駐共建，全民參與、整體聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的城市管理新格局，為百萬(wàn)人口城市營(yíng)造良好的市容環(huán)境。

篇3

1城建檔案工作體系的確立

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，自治區(qū)12個(gè)盟市都設(shè)立了城建檔案館（室），9個(gè)縣級(jí)市中有7個(gè)設(shè)立了城建檔案館（室）。城建檔案管理體系基本建立，在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)現(xiàn)有城建檔案工作人員260人，其中大專(zhuān)以上文化程度240人，占工作人員總數(shù)的92％，具有檔案專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員42人，中級(jí)職稱(chēng)人員83人。同時(shí)，各地根據(jù)本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)工作，從業(yè)人員素質(zhì)得到了較大提升。

2城建檔案工作的法制化、規(guī)范化

2013年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，并報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔?！冻擎?zhèn)建設(shè)檔案管理辦法》自2010年8月1日起實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，有的地區(qū)依據(jù)《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前，呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個(gè)城市先后出臺(tái)了城建檔案管理辦法。各地結(jié)合實(shí)際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件，從而進(jìn)一步規(guī)范了城建檔案的歸檔報(bào)送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送規(guī)定》；包頭市制定了《建設(shè)工程檔案的移交規(guī)定》；烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收管理辦法》等。這些文件可操作性強(qiáng)，使檔案接收更加科學(xué)、合理、規(guī)范。同時(shí)，各城建檔案館也建立了比較完善的內(nèi)部管理制度。

3加強(qiáng)城建檔案館藏檔案和館庫(kù)建設(shè)，逐步提高設(shè)備配置

近幾年，在各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下，城建檔案接收進(jìn)館數(shù)量明顯增加，質(zhì)量大幅提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)城建檔案館館藏檔案超過(guò)120萬(wàn)卷，照片14萬(wàn)張，錄像帶3600多盒，光盤(pán)4000多張，還有各種底圖、資料等，極大地豐富了館藏，為更好地服務(wù)于城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是一大批國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目竣工檔案的接收進(jìn)館，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理積累了寶貴的資料。目前，全區(qū)城建檔案館房面積近16000m2，軟、硬件設(shè)備配置逐步改善，為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)

以建設(shè)數(shù)字檔案館為主要目標(biāo)，對(duì)全區(qū)各盟市旗縣館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)資源整合，建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展地下管線數(shù)據(jù)普查，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)公開(kāi)檔案信息平臺(tái)和非公開(kāi)檔案內(nèi)部共享平臺(tái)，建立檔案信息資源深度開(kāi)發(fā)和廣泛共享機(jī)制，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立城市建設(shè)檔案電子信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化，全面提高城建檔案信息化建設(shè)水平，使檔案事業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求。

5增強(qiáng)檔案利用服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平

檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區(qū)各級(jí)城建檔案館充分利用館藏檔案資源，積極改進(jìn)工作方式，做好檔案利用服務(wù)。2014年，提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造提供了可靠資料依據(jù)，也為老百姓解決房屋拆遷，鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助，取得了良好的社會(huì)效益。

6貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》，積極組建城市地理信息中心

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一、2009年的主要工作

（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。

5、濱海快速路的小橋改造工程。濱?？焖俾返臒o(wú)名小橋始建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，計(jì)劃投資22萬(wàn)元的無(wú)名小橋改造工程，已按計(jì)劃于7月全面竣工通車(chē)。

7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，2009年開(kāi)發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有：笠山路污水管修復(fù)工程，小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場(chǎng)及門(mén)球場(chǎng)建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，2009年的公廁、垃圾亭改造工程以及長(zhǎng)河新村、原開(kāi)發(fā)區(qū)老年活動(dòng)中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。

（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序

在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí)，還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請(qǐng)建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，為上級(jí)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展

1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范了招投標(biāo)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。

2、制定出臺(tái)招投標(biāo)考核辦法。2009年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過(guò)制定出臺(tái)街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議

近年來(lái)，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場(chǎng)龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。本文針對(duì)這些問(wèn)題，提出了一系列應(yīng)對(duì)措施。

一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書(shū)規(guī)定，獨(dú)立地承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同并堅(jiān)持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對(duì)監(jiān)理單位獨(dú)立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過(guò)程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。

三、工程費(fèi)用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費(fèi)用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)，施工中的工程費(fèi)用的支付也反映了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程施工過(guò)程中的費(fèi)用監(jiān)理主要是對(duì)工程計(jì)量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過(guò)計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合理的計(jì)量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用；合理的變更設(shè)計(jì)，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進(jìn)度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴(yán)格控制施工工期?？刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊?lái)制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，并確保計(jì)劃的編制無(wú)懈可擊。但是，計(jì)劃在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，還是會(huì)產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過(guò)程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機(jī)械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來(lái)，并進(jìn)行認(rèn)真分析，并予以妥善解決，從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類(lèi)不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度開(kāi)展對(duì)比，以便于及時(shí)調(diào)整施工的進(jìn)度計(jì)劃。

五、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強(qiáng)。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類(lèi)大型和專(zhuān)業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國(guó)際咨詢顧問(wèn)公司相抗衡的中國(guó)大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專(zhuān)業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過(guò)采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨(dú)具特色規(guī)模適度、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專(zhuān)、小而精，小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)類(lèi)監(jiān)理企業(yè)。通過(guò)資質(zhì)引導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵(lì)這類(lèi)企業(yè)按照社會(huì)化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類(lèi)企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進(jìn)度控制，對(duì)與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對(duì)違約責(zé)任和爭(zhēng)端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對(duì)工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項(xiàng)工作是索賠的處理，處理索賠時(shí)要理清發(fā)生索賠事件的整個(gè)過(guò)程，并有監(jiān)理簽認(rèn)的事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的證明材料。

參考文獻(xiàn)：

1、王行強(qiáng), 公路工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策.[J] 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問(wèn)題及對(duì)策.[J] 民營(yíng)科技 2010.05

篇6

塔中作業(yè)區(qū)籃排球場(chǎng)工程結(jié)構(gòu)施工尚未結(jié)束,按照施工計(jì)劃,除去作業(yè)區(qū)安全檢查停工一天半,現(xiàn)在工期明顯滯后,對(duì)于工程中施工進(jìn)度,質(zhì)量和安全一系列工作情況現(xiàn)向公司匯報(bào):

一,前期拆除工作進(jìn)展不順,造成工期嚴(yán)重拖延。施工進(jìn)度表中計(jì)劃拆除混凝土地坪時(shí)間為5天,此依據(jù)是原有混凝土地坪厚度為25cm,實(shí)際上整個(gè)場(chǎng)地排球場(chǎng)部分為25cm,籃球場(chǎng)部分為30~35cm,(當(dāng)時(shí)拍有現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量厚度照片),大面積混凝土地坪厚度過(guò)高,超出tcm多用機(jī)起撬承力范圍,兩臺(tái)多用機(jī)同時(shí)起撬仍無(wú)法撬動(dòng),最后只有將所有籃球場(chǎng)部分砼面層切割成2m×2m的方格塊,這就極大地減慢了工作效率,致使工期晚于計(jì)劃5天。而原計(jì)劃電桿拆除計(jì)劃為4天,同砼面層拆除流水作業(yè),可25噸吊車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)后,將電桿幾乎拔斷也未拔出,后從作業(yè)區(qū)了解到,原有場(chǎng)地12根電桿下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用機(jī)鏟運(yùn)砼碎塊時(shí)有兩輛翻斗車(chē)進(jìn)入場(chǎng)地裝運(yùn)砼碎塊,為了安全施工,只好人工挖掘電桿基礎(chǔ)周邊土方后,再由吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)將10根電桿拆除,有兩根靠近作業(yè)區(qū)辦公樓的電桿考慮安全因素,由吊車(chē)?yán)痣姉U,人工在底部將電桿切斷,在拆除過(guò)程中出現(xiàn)了許多設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到或發(fā)現(xiàn)的實(shí)際困難,為解決這些困難耗費(fèi)不少時(shí)間,造成拆除工作嚴(yán)重滯后。

二,場(chǎng)地平整及鋪戈壁料平整工作未節(jié)省出時(shí)間,原本打算照計(jì)劃提前半天,可是作業(yè)區(qū)舉辦體操比賽,作業(yè)區(qū)臨時(shí)更改比賽時(shí)間,將作業(yè)區(qū)大門(mén)封住,禁止任何車(chē)輛進(jìn)出,而且通知我方較晚,造成拉運(yùn)戈壁料的車(chē)輛停在門(mén)外,平整場(chǎng)地的多用機(jī)沒(méi)有戈壁料平整處于停機(jī)狀態(tài),造成半天工期浪費(fèi)。

三,砼面層澆筑人工機(jī)械不足,安全意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)管理不善使得工期再次被延誤?？紤]到作業(yè)區(qū)中午和晚上不準(zhǔn)施工的要求,而施工隊(duì)只有10來(lái)個(gè)工人,可支槽鋼模板每次只能支設(shè)180㎡,砼攪拌機(jī)只有0。35l的攪拌量,運(yùn)送砼也只有一輛小方圓車(chē),難以周轉(zhuǎn)所有機(jī)械,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人要求施工隊(duì)增加工人和機(jī)械數(shù)量,以便加快施工進(jìn)度,我方交涉多次未果,承包商為減少成本一直將工人維持在10人左右,即使是澆筑砼時(shí),工人也只有15人,除去工頭,現(xiàn)場(chǎng)工作的只有14人。另外不時(shí)的工人罷工使工程進(jìn)度嚴(yán)重受阻,工人從9月11日完全進(jìn)場(chǎng)至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罷工,還不算日常工人鬧情緒工作,期間不斷有工人離去,后補(bǔ)入工人始終未使現(xiàn)場(chǎng)工人超過(guò)15人,這種老牛拉破車(chē)式的作坊施工隊(duì)伍使得工程的進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我方要求。每日澆筑砼量只有50立方米。

由于施工隊(duì)工人素質(zhì)參差不齊,大多沒(méi)有施工建筑經(jīng)驗(yàn),工頭和承包商同樣是門(mén)外漢,而且拒不執(zhí)行我方技術(shù)負(fù)責(zé)人工作安排,陽(yáng)奉陰違的工作方式使得工作很難如計(jì)劃進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員多次引導(dǎo),教育,警告都未見(jiàn)明顯效果。

我方同作業(yè)區(qū)簽定的安全承諾書(shū)交由施工隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí),但施工隊(duì)置作業(yè)區(qū)要求于不顧,不斷出現(xiàn)違反作業(yè)區(qū)安全要求行為,經(jīng)常發(fā)生值班車(chē)客貨混裝和工人不穿指定信號(hào)服和佩帶安全帽及工靴的現(xiàn)象:9月15日值班車(chē)兩次客貨混裝被作業(yè)區(qū)罰款200元后,又多次出現(xiàn)客貨混裝的現(xiàn)象。9月14日,承包商趙洪波未告知我方任何人員私自從作業(yè)區(qū)接通電,并且將配電箱置于地上,9月17日,工人在沒(méi)有任何防護(hù)措施前提下,安全帽未系私自在我方技術(shù)人員下班期間用電和動(dòng)火,被作業(yè)區(qū)hse主管人員拍照警告,作業(yè)區(qū)要求我方于9月18日工程停工整頓,即使這樣施工隊(duì)仍不從中吸取教訓(xùn),承包商不戴安全帽在場(chǎng)地中間隨意插走。我方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人多次要求其按照作業(yè)區(qū)要求施工并穿戴勞保,但施工隊(duì)置之不理,9月24日工人又因?yàn)闆](méi)有佩帶安全帽被作業(yè)區(qū)罰款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作業(yè)區(qū)警告。從9月2日有工人進(jìn)場(chǎng)施工,每天我方人員都對(duì)施工隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)著裝和勞保,工人在被指點(diǎn)時(shí)戴上安全帽,休息時(shí)又將安全帽置于地上,我方人員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工并配合公司協(xié)調(diào)各兄弟單位拉運(yùn)物資材料,這些安全勞保佩帶本不屬于我方工作主要內(nèi)容,可施工隊(duì)總是將作業(yè)區(qū)要求當(dāng)作耳旁風(fēng),我方人員每天進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)第一件事就是強(qiáng)調(diào)勞保,但工人總是屢教不改,我方提出將罰款落實(shí)到工人個(gè)人身上的建議,承包商拒不執(zhí)行,考慮到路橋建安公司外在施工形象和公司聲譽(yù),我方先后兩次對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行每次1000元罰款,但是從承包商到工人依舊我行我素,始終沒(méi)有改善安全意識(shí)和著勞保行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理混亂無(wú)章,工人在休息期間隨意將安全帽置于地上,工靴和建筑用品隨意擺放在籃球場(chǎng)邊的草坪上的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

四,我方負(fù)責(zé)人下達(dá)當(dāng)日工作量總不能按時(shí)完成,造成施工無(wú)法順利進(jìn)行。我方每天對(duì)施工隊(duì)下達(dá)當(dāng)日工作任務(wù)量,承包商總是以千百種理由拖延時(shí)間,后來(lái)了解到原來(lái)承包商只負(fù)責(zé)砼澆筑工程量,其他工程工人都是以天工結(jié)算,所以不斷出現(xiàn)工人誤工怠工和混工現(xiàn)象,一些可以提前準(zhǔn)備的工作就這樣被延誤了。

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員在工作中也存在以下兩方面不足:

一,開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作不充分，造成工作被動(dòng)，使得工程進(jìn)展不順利。由于從甲方處無(wú)法獲知原有場(chǎng)地地面隱蔽工程的詳細(xì)資料，而從工程設(shè)計(jì)圖紙中同樣無(wú)法掌握隱蔽工程實(shí)際情況，當(dāng)工程進(jìn)行到出現(xiàn)機(jī)械難以進(jìn)行等問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人沒(méi)有在最短時(shí)間找出有效解決辦法，使得工程被動(dòng)開(kāi)展。

二，現(xiàn)有工人不足，同上一個(gè)工程相互沖突。在塔中瀝青拌和站工程尚未結(jié)束之時(shí)，作業(yè)區(qū)籃排球場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)工，我方技術(shù)負(fù)責(zé)人要求施工隊(duì)伍加派工未果前提下，只好匆忙開(kāi)工，使得工程前期工人嚴(yán)重缺乏。造成工期一定延誤。

篇7

一、20__年城市規(guī)劃工作情況

（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系

一是完成全市25個(gè)“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個(gè)試點(diǎn)村和柴湖新村、客店邵臺(tái)等19個(gè)示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營(yíng)房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀(jì)花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽(yáng)春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬(wàn)景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設(shè)計(jì)、莫愁大道、河街、陽(yáng)春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計(jì)。使城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90，初步形成城市總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。

（二）健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，規(guī)范規(guī)劃管理行為

1、建立規(guī)劃決策機(jī)制。組建了以市政府章良華市長(zhǎng)為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會(huì)，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專(zhuān)家組成了專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》，20__年，先后召開(kāi)規(guī)劃委員會(huì)議10次，專(zhuān)家咨詢會(huì)議16次。有20項(xiàng)建設(shè)用地、50余項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過(guò)了城市規(guī)劃委員會(huì)審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項(xiàng)規(guī)劃用地調(diào)整方案報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。

2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過(guò)程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管，重點(diǎn)項(xiàng)目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”，重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。

3、積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。我們?cè)赺_市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對(duì)規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開(kāi)”：辦理依據(jù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開(kāi)，接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過(guò)程中，實(shí)行批前評(píng)審和批后公示，多渠道收集社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)。全年來(lái)，先后公示工程25個(gè)，其中通過(guò)公示調(diào)整方案5個(gè)，延緩審批3個(gè)，停止審批4個(gè)，舉行專(zhuān)門(mén)評(píng)審會(huì)3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護(hù)了公眾利益。

4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。為認(rèn)真開(kāi)展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日，我們召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，在自查自糾階段，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開(kāi)投訴信箱、舉報(bào)電話等多種形式，對(duì)辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查，我們獲得了很多有價(jià)值的信息和整改建議，為深入開(kāi)展整改工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃

“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類(lèi)建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點(diǎn),管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書(shū)兩證”制度，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”，今年來(lái)，共辦理《選址 意見(jiàn)書(shū)》64項(xiàng)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項(xiàng)，建設(shè)用地面積109萬(wàn)m2，其中工業(yè)用地90萬(wàn)m2，居住用地面積0.5萬(wàn)m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬(wàn)m2，居住建筑總面積5萬(wàn)m2，“一書(shū)兩證”辦證率達(dá)到100。

2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻(xiàn)”的原則，對(duì)于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避免了亂搭亂建問(wèn)題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護(hù)城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進(jìn)行新、改、擴(kuò)建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開(kāi)工建設(shè)時(shí)，政府投入較少的拆遷補(bǔ)償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進(jìn)行新改擴(kuò)建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實(shí)，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。

3、嚴(yán)格土地收儲(chǔ)地域控管。為積極配合我市城市土地收儲(chǔ)工作，確保“一個(gè)池子蓄水”，我們對(duì)經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的地塊，積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策，嚴(yán)格控管各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)。目前，王府大道北端、校場(chǎng)路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲(chǔ)地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問(wèn)題，切實(shí)做到了“收儲(chǔ)地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。

4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門(mén)檻關(guān)”，嚴(yán)格收費(fèi)管理，目前各類(lèi)房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目最終由市規(guī)劃委員會(huì)集體審定”的審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理，做到“項(xiàng)目不審批，不準(zhǔn)建；規(guī)劃不落實(shí)，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報(bào)批，不定點(diǎn)”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量?jī)H為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對(duì)于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門(mén)宣傳政策，不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作；對(duì)于頂風(fēng)無(wú)證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè)，做到了動(dòng)工就停，動(dòng)磚就拆。全年來(lái)，我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書(shū)》100余份，依法28余處，1920m2，強(qiáng)行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過(guò)市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對(duì)一些典型違章案例在電視上公開(kāi)曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護(hù)了規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

二、存在的主要問(wèn)題

1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。

2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、20__年城市規(guī)劃工作計(jì)劃

20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神及我市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以“真抓實(shí)干樹(shù)規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標(biāo)，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃，圍繞旅游開(kāi)發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進(jìn)全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上，切實(shí)加大資金、人才、設(shè)備等投入，力爭(zhēng)按省廳標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè)，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當(dāng)中。

2、努力抓好測(cè)繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國(guó)家測(cè)繪控制點(diǎn)的普查工作，并開(kāi)展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào)查工作；實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)；加強(qiáng)市級(jí)測(cè)繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級(jí)工作。

3、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護(hù)城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門(mén)坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)效能建設(shè)帶動(dòng)制度建設(shè)，用制度建設(shè)保障效能建設(shè)，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃效能 建設(shè)的工作總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，進(jìn)一步促進(jìn)我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計(jì)上注重營(yíng)造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)，一支筆審簽。

6、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書(shū)兩證”行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制私房建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對(duì)未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。

篇8

1、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安全意識(shí)。

明年上半年工程建設(shè)全面轉(zhuǎn)入線路工程收尾、場(chǎng)站、閥室全面建設(shè)階段。對(duì)于線路收尾工作，往往也是最容易發(fā)生安全事故的階段，因此，做好承包商的安全監(jiān)管工作更應(yīng)該引起重視。

首先按照集團(tuán)公司相關(guān)要求，定期做好承包商主要管理人員的安全教育培訓(xùn)，持續(xù)提升和強(qiáng)化安全管理人員的安全意識(shí)和安全責(zé)任。二是督促承包商做好內(nèi)部員工的安全教育培訓(xùn)工作，側(cè)重于從安全意識(shí)和安全操作技能，應(yīng)急知識(shí)等方面提高全員重視安全、從要我安全真正到我要安全的轉(zhuǎn)變。場(chǎng)站、閥室全面開(kāi)工后，針對(duì)涉及工作內(nèi)容交叉、施工工序繁雜，人員工種眾多的實(shí)際情況，督促承包商分類(lèi)分層級(jí)分不同時(shí)段對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，側(cè)重于從各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、崗位安全操作規(guī)程等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使建設(shè)人員提高安全操作技能、熟悉和了解身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊安全弦，奠定施工安全的基礎(chǔ)。

下半年進(jìn)入投產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行期后，和生產(chǎn)部緊密協(xié)調(diào)和配合，把好負(fù)責(zé)場(chǎng)站運(yùn)行人員的安全培訓(xùn)關(guān)口，做好運(yùn)行人員的資質(zhì)審核，尤其是特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)取證及證件審核工作，另外按照作業(yè)許可管理相關(guān)規(guī)定，做好簽發(fā)人、監(jiān)護(hù)人、申請(qǐng)人和接收人資格的安全培訓(xùn)。投入試運(yùn)行期后做好運(yùn)行人員的日常培訓(xùn)和定期的應(yīng)急演練培訓(xùn)等內(nèi)容。

做好公司內(nèi)部員工的專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)工作。注重從公司不同時(shí)段的工作需要出發(fā)，提早準(zhǔn)備做好培訓(xùn)工作。主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。一、場(chǎng)站臨時(shí)用電的安全培訓(xùn)。從目前線路施工的用電情況來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)用電管理較混亂，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，安全管理人員不熟悉相關(guān)要求，專(zhuān)業(yè)人員無(wú)從下手的情況，針對(duì)此情況，擬請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及臨時(shí)用電的安全監(jiān)督管理知識(shí)進(jìn)行必要的培訓(xùn)。二、做好投產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)投產(chǎn)試運(yùn)期間的安全要求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)日常安全監(jiān)管

線路收尾階段，一是做好溝下連頭、尤其是在地質(zhì)條件不良、安全風(fēng)險(xiǎn)較大地段的溝下作業(yè)的安全監(jiān)管?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，安全風(fēng)險(xiǎn)較大的溝下連頭作業(yè)必須要求監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。為風(fēng)險(xiǎn)可控，可實(shí)行提前告知制度，即要求承包商提前告知需要施工的地點(diǎn)，周?chē)h(huán)境和地質(zhì)條件，由此大致判斷風(fēng)險(xiǎn)高低，以及采取何種管控方式。二是督促分部做好清管試壓的安全監(jiān)管工作。從作業(yè)方案到現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、物資材料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等多方面做好安全監(jiān)管工作。

場(chǎng)站施工作為施工工序、專(zhuān)業(yè)眾多，人員相對(duì)集中的現(xiàn)狀，一是要做好人員入場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān)口，做好固定場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理；二是督促承包商加強(qiáng)內(nèi)部管控，做好交叉作業(yè)，各工種的內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，保障工程順利，安全進(jìn)行。

隧道和盾構(gòu)施工是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，在督促分部做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的同時(shí)，要不定期的對(duì)盾構(gòu)施工和隧道施工作業(yè)進(jìn)行督查。督查可以采取聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家的方式進(jìn)行，以便于更好地發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題，將安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患降到最低，從而保證施工安全。

投產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行期間，重點(diǎn)是做好邊投產(chǎn)邊整改施工的安全監(jiān)管，從作業(yè)許可制度的嚴(yán)格執(zhí)行，到現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要重點(diǎn)監(jiān)管，來(lái)保障場(chǎng)站運(yùn)行安全。

3.做好HSSE管理體系的修訂和新的安全監(jiān)管制度的編制和修訂

隨著明年集團(tuán)公司新的HSSE體系文件的正式實(shí)施，公司相應(yīng)的體系文件和眾多的安全監(jiān)管制度都要隨之需要進(jìn)行必要的修訂。另外還需根據(jù)投產(chǎn)和試運(yùn)行的需要，編制該階段及后期的安全監(jiān)管監(jiān)管制度，對(duì)已經(jīng)不適合或者不符合集團(tuán)公司新的安全監(jiān)管制度的文件進(jìn)行重新修訂。