時間：2023-09-08 09:28:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城建規(guī)劃設(shè)計，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，科學(xué)編制和調(diào)整城市規(guī)劃是城市建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。面對大橋經(jīng)濟時代的到來，必須加緊做好**城市特色研究、市域總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃編制等工作。
（一）加強城市特色研究。城市特色是城市地域、歷史、文化、經(jīng)濟和社會發(fā)展的集中體現(xiàn)，是城市品牌形象的客觀展示與個性魅力之所在。當(dāng)前，長三角各地都在積極營造城市特色，**也應(yīng)依托自然和人文優(yōu)勢，營造以海洋經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代化港口旅游城市，塑造“海天佛國.漁都港城--中國**群島”品牌。一是凸顯**海島自然環(huán)境特色，營造“港、景、漁、島、橋、?！钡莫毺鼐坝^。二是凸顯城市布局特色，**群島總體形成“一主三副”的城鎮(zhèn)體系，**本島形成網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展格局，中心城區(qū)形成定海、新城、普陀三組團和老塘山、朱家尖二點濱海城市形態(tài)。三是凸顯**歷史文化特色，保護和發(fā)掘定海歷史文化名城和以普陀山為核心的佛教文化。四是凸顯城市輪廓線與街景特色，形成定海文化廣場、沈家門濱港路、新城中央商務(wù)區(qū)等城市核心區(qū)域景觀。五是凸顯標志性建筑及景觀特色，形成一批以新城大廈、定海港務(wù)大樓、綠城大酒店、中昌國際大廈、新城體育中心等為代表的高檔次建筑。六是凸顯**生態(tài)及園林綠化特色，保護本島中央山體“綠心”，營造連島工程及沿線景觀帶，提高城區(qū)綠化水平。七是凸顯城市建筑特色，合理規(guī)劃設(shè)計市區(qū)建筑形態(tài)和色彩，形成色彩明快、大氣、和諧，與現(xiàn)代化海島生態(tài)城市相符的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。
（二）編制市域空間規(guī)劃。市域總體規(guī)劃是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，將整個市的行政區(qū)域作為城市規(guī)劃區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。要從傳統(tǒng)的城市概念和模式跳出來，樹立城鄉(xiāng)一體的“大城市”理念。突出“全市一盤棋”的思路，抓緊修編市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護空間、農(nóng)田保護空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，我市發(fā)展的目標總體定位是國際化港口大市，國家重要的臨港型產(chǎn)業(yè)基地、海洋開發(fā)基地、旅游基地、現(xiàn)代漁業(yè)基地。構(gòu)建海洋經(jīng)濟強市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會。**本島及大橋相連島嶼是城市發(fā)展的主體區(qū)域，要根據(jù)“南生活、北生產(chǎn)”的格局，規(guī)劃建設(shè)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展的“大城市”。本島中部天然山體作為綠色生態(tài)隔離區(qū)，使本島保持良好的生態(tài)空間。要把北部工業(yè)集聚帶納入城市的總體規(guī)劃，實施釣浪、釣梁促淤圍墾工程，依托白泉、馬岙、小沙、干石覽、展茅等城鎮(zhèn)區(qū)，打造帶狀臨港工業(yè)帶。“南生活”形成“三組團二點”城市結(jié)構(gòu)，即規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)按照定海、新城、普陀三個城區(qū)建設(shè)，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山為二個發(fā)展點。定海城區(qū)加強城市的內(nèi)涵發(fā)展和舊城改造，建設(shè)成為現(xiàn)代化的海島港口城市；新城要加快建設(shè)步伐，增強集聚力，成為我市中遠期的政治、文化、教育、服務(wù)中心，現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城；普陀城區(qū)繼續(xù)向東港開發(fā)區(qū)拓展，突出沈家門漁港特征，展現(xiàn)漁都風(fēng)情，建成全國著名漁港、國家重要的海洋開發(fā)基地；老塘山大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，成為我市重要的糧油貯運加工基地；朱家尖為普陀山國家風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，旅游休閑度假基地。
（三）編制綜合交通規(guī)劃。從接軌大陸、覆蓋城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)和公交一體化。規(guī)劃建設(shè)臨城至螺門公路、長峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環(huán)四縱的快速通道及完善的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)。按照公交優(yōu)先的原則，研究制定城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略，切實加大財政扶持力度，加快公交站場建設(shè)，增加公交運行班次，提高運行速度，緩解城鄉(xiāng)居民和外來旅游者乘車難的問題。新建綜合性公交車站3個、區(qū)域性公交車站11個、漁農(nóng)村四級站23個。到2010年，基本形成結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中定海、新城、普陀城區(qū)之間基本形成以大運量快速交通為骨干、城鄉(xiāng)公共汽車為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達到20%以上；農(nóng)村公交實現(xiàn)中心城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至社區(qū)的兩級網(wǎng)絡(luò)，新型社區(qū)客運班線通達率達到100%，城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率達到80%。要把城市軌道交通作為**遠期城市公交發(fā)展的重要內(nèi)容，規(guī)劃、控制好相關(guān)通道。
要科學(xué)預(yù)測連島大橋貫通后，對于外來車輛的接納能力。連島大橋設(shè)計車流量為每日2.4萬輛，按每萬輛30公頃停車場標準計算，**本島及周邊相連島嶼需要配套建設(shè)停車場地72公頃。其中朱家尖蜈蚣峙碼頭需建30公頃。同時，在朱家尖南沙、沈家門城北、新城、鹽倉、金塘、長峙、魯家峙等地規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車場。鹽倉、沈家門城北等停車場與定海、沈家門老城區(qū)之間，宜采取公交短途接駁方式，保證高峰期人流能夠“進得來，出得去”。
二、高標準建設(shè)城市
圍繞提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推進城市建設(shè)。重點是加快推進新城市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施定海舊城改造工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，精心打造連島大橋及本島主干道沿線景觀帶。
（一）加快新城市政設(shè)施建設(shè)。20**年至2009年，市城建委初步安排資金9.54億元，全面實施29項市政設(shè)施建設(shè)工程。完成海客道一期二期、海華道二期三期、滄海道三期、海景道三期、高云路二期、島城路二期、寶島路、金島路四期五期、怡島路一期、星島路三期五期、綠島路二期三期、富麗島路一期、臨緯五路、臨經(jīng)六路延伸段、高云水庫支路、CBD步行街一期工程和翁山公園二期、田螺峙公園及新城公交樞紐站建設(shè)。推進蒼海道四期五期、海涵道一期、怡島路二期、港島路三期、海涵道一期、島城路長峙段、海景公園等工程。
（二）加快新城配套設(shè)施建設(shè)。由建設(shè)單位投資28.67億元，實施高星級酒店、商務(wù)辦公樓、體育設(shè)施等14項配套工程建設(shè)。其中綠城大酒店、財富大酒店、花園大酒店、煙草辦公大樓、電力調(diào)度大樓、建設(shè)大廈、移動公司辦公大樓、新城體育館和市人才公寓竣工并投入使用。推進香格里拉大酒店、中昌國際大廈、永邦商務(wù)大廈、中奧能源寫字樓、新城體育場等建設(shè)工程。
（三）實施定海舊城改造工程。進一步完善老城區(qū)功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投資8900萬元，全面完成沿港東路景觀改造、東山路二期、氣象臺路二期、東河中路改造、鴻毛灣地塊道路配套等工程。逐年實施老城區(qū)背街小巷、破損路面、低洼地段改造、路燈維修、綠化補種、河道清淤等工程。
（四）推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。20**年至2009年，投入資金8500萬元，全面完成團雞山垃圾填埋場擴容一期工程、新城3號垃圾中轉(zhuǎn)站和9號污水泵站、新城和鹽倉糞便處理廠、鹽倉（新城）餐廚垃圾處理廠、定海建筑垃圾堆放場、新城至小干污水管線、新城環(huán)衛(wèi)管理用房、甬東垃圾滾裝船碼頭建設(shè)，新建和改造城區(qū)公廁56座，建設(shè)生活垃圾焚燒場，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，改善城市環(huán)境，奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。
（五）打造連島大橋沿線景觀。大陸連島工程及接線、329國道和定沈線等本島主干道景觀，是反映我市經(jīng)濟和社會發(fā)展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環(huán)境臟亂等問題，損害了城市的形象和品位。要全面實施大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)工程，力爭到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、整潔大氣、綠色生態(tài)的富有**特質(zhì)海島風(fēng)情和現(xiàn)代氣息的景觀交通線。一是強化規(guī)劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設(shè)規(guī)劃》，作為工程實施的指導(dǎo)依據(jù)。道路兩側(cè)嚴格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設(shè)用地。按照空間形態(tài)完整、色彩和諧的要求，加強沿線城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管治。嚴格審查沿線新建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。景觀建設(shè)與沿線新漁農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實加強村民建房的審批管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。保護大鵬島、冊子等地的古村落、古民居。二是沿線綠化造林。道路兩側(cè)綠化造林按照《**市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局關(guān)于綠色生態(tài)**建設(shè)實施意見的通知》要求組織實施。突出“生態(tài)”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網(wǎng)，綠化成片。三是重要節(jié)點整治。整治主干道15個重要節(jié)點。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。四是山體宕口復(fù)綠。全部關(guān)閉并治理沿線可視范圍內(nèi)的露天開采礦山，主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場。積極推進“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳?zāi)?。五是周邊環(huán)境整治。拆除主干道景觀建設(shè)工程范圍內(nèi)有礙景觀及違法搭建的建筑物和構(gòu)建物，進行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內(nèi)影響景觀的建筑立面，清理和規(guī)范沿線戶外廣告，改變破亂現(xiàn)象。實施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環(huán)境。
三、高效能管理城市
伴隨著大橋經(jīng)濟時代來臨和城市化進程的加快推進,城市管理的事務(wù)日趨繁重,“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市政府的科學(xué)行政能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革城市管理執(zhí)法體制，創(chuàng)新城市管理模式，強化綜合治理措施，實現(xiàn)城市和諧發(fā)展。
（一）改革城管執(zhí)法體制。實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度。城管執(zhí)法部門集中行使城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大類的全部或部分行政處罰權(quán)，解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉等問題。設(shè)立市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局，依照各自職責(zé)權(quán)限，相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)。原由市城建監(jiān)察支隊承擔(dān)的定海城區(qū)的行政處罰職能整體劃轉(zhuǎn)給定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)新城及**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱港（A）區(qū)的執(zhí)法工作。定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)定海轄區(qū)內(nèi)（除市城市管理行政執(zhí)法局管理區(qū)域外）的執(zhí)法工作。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，整編城市管理行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍。市、區(qū)公安機關(guān)派員進駐城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)，保障城市管理執(zhí)法工作。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)規(guī)劃；問題；措施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
隨著城市化進程的加快， 城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了長遠的發(fā)展，但是，由于很多方面的原因，我國的城鎮(zhèn)建設(shè)還存在很多的問題。城鎮(zhèn)雖然不大，但卻是一個綜合體，因此，城鎮(zhèn)規(guī)劃工作是一項綜合性與科學(xué)性很強的工作。在城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的今天，我們一定要重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，根據(jù)城鎮(zhèn)自身的特點，科學(xué)、合理地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，以確保城鎮(zhèn)建設(shè)可以長遠地發(fā)展。
一、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容
想要對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃設(shè)計，就需要了解城鎮(zhèn)的特定的內(nèi)涵，城鎮(zhèn)包括自身整體的某一個空間或場所，以及城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)和以外的城鄉(xiāng)地區(qū)涉及到人們的生活的環(huán)境，這就要求了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的對象也是面向這些的。因為就小城鎮(zhèn)整體的規(guī)模而言是很小的，且相應(yīng)的地段對應(yīng)的城市設(shè)計和局部的城市設(shè)計的范圍也不容易控制，這時就需要制定一個用“區(qū)域規(guī)劃的城市設(shè)計”來展現(xiàn)“城鎮(zhèn)群體協(xié)調(diào)”的設(shè)計目標。因為區(qū)域規(guī)劃的城鎮(zhèn)設(shè)計所占的比重不是很大，因而在該階段不需要進行單獨編制，可以和城鎮(zhèn)規(guī)劃體系結(jié)合起來，同步工作。在總體規(guī)劃階段中，城鎮(zhèn)的設(shè)計對城鎮(zhèn)的發(fā)展有著決定性的意義，這就需要城鎮(zhèn)設(shè)計時要配合總體規(guī)劃，首先就是對城鎮(zhèn)的空間有著根本影響的部分進行探討和研究，比如，城鎮(zhèn)的發(fā)展背景、形態(tài)、功能、結(jié)構(gòu)及其發(fā)展的方向等等；并在這個基礎(chǔ)上進行策略型的研究。策略型城市設(shè)計需要確定好空間形態(tài)的格局、構(gòu)造景觀系統(tǒng)、布置人文活動體系等一系列的整體設(shè)計。對城鎮(zhèn)進行詳細的規(guī)劃，主要是從總體規(guī)劃中進一步深化，以人為主，從動靜兩方面入手，以人類的視覺感官對城鎮(zhèn)的空間環(huán)境的安排進行設(shè)計，但這一階段的只是城鎮(zhèn)的局部設(shè)計。還有就是小城鎮(zhèn)的設(shè)計涉及到的有建筑群體的形態(tài)設(shè)計、道路交通的設(shè)計、綠化面積的設(shè)計、公共空間的設(shè)計等等。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題
1、忽略城鎮(zhèn)地域特色，規(guī)劃布局呆板，千遍一律
在我國有成千上萬個小城鎮(zhèn)，由于所處的地理環(huán)境各異、歷史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的不同，因而千姿百態(tài)，各具特色。 但近 10 年來，許多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)趨同一面，不管地形、地貌，道路多以棋盤式為主、布局模式也均死板教條，沒有創(chuàng)新點，公建都以四方、條狀格局，沒有特點 ,失去了小城鎮(zhèn)本身應(yīng)有的特點，不能吸引人，也會喪失了發(fā)展中的機遇。
2、規(guī)劃脫離實際，可操作性、可實施性、彈性差
目前小城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于規(guī)劃，但是有些小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計讓人擔(dān)憂。 規(guī)劃時完全忽略了小城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀情況，自身的經(jīng)濟發(fā)展水平和地方特色而盲目追求日新月異的城市面貌，未把城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，而不顧客觀事實，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，盲目擴大用地面積，盲目拆遷舊宅毫無考慮到居民的搬遷問題 ; 將現(xiàn)有綠地，綠化帶防護林破壞 ,這不僅破壞原本脆弱的生態(tài)環(huán)境，也影響了人居生活環(huán)境。
三、加快城市規(guī)劃建設(shè)的措施
1、重視小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，提高整體效益，體現(xiàn)個體特色
小城鎮(zhèn)是一定鎮(zhèn)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，起著橋梁和紐帶的作用，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，首先必須根據(jù)其在城鎮(zhèn)體系中的地位和作用 ,結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地的擬定城鎮(zhèn)性質(zhì)，確定城鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把握好城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。 與此，研究各城鎮(zhèn)之間的相對位置，相互關(guān)系，安排城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，協(xié)調(diào)解決各鎮(zhèn)自身難以解決的資源共享，環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題 ,切實發(fā)揮小城鎮(zhèn)對資源的集聚效應(yīng)，以達到有限資源的合理利用，保證城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
2、結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，根據(jù)規(guī)劃的標準，因地制宜的加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實際確定建設(shè)目標，本著可適當(dāng)超前的原則，合理確定各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，不盲目模仿大中城市的發(fā)展規(guī)模，脫離小城鎮(zhèn)實際，把標準定得過高，而使規(guī)劃難以實現(xiàn)。其次，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真分析其城鎮(zhèn)優(yōu)勢 ,城鎮(zhèn)性質(zhì)來建立配套的基礎(chǔ)設(shè)施，其基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)是小而全，由于有些鎮(zhèn)與縣之間的距離很近，僅幾公里，有些基礎(chǔ)設(shè)施可以考慮依托城市 ,避免造成資源浪費。
生態(tài)型工業(yè)園是一個經(jīng)濟發(fā)展、 生態(tài)保護兩者保持高度和諧，園區(qū)發(fā)展與自然達到充分融合，環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)工業(yè)區(qū)是具有一定循環(huán)利用資源能力的工廠企業(yè)在一定空間范圍的聚集區(qū)。
生態(tài)工業(yè)區(qū)的工業(yè)一是要發(fā)展無污染、少污染的工業(yè)項目，二是要將在資源及原材料使用上安排具有共性的企業(yè)集中布置，盡量形成合理的“工業(yè)食物鏈”，使上一級工廠排出的廢料成為下一級或下幾級工廠生產(chǎn)過程中的原料。既減少污染物，又降低產(chǎn)品的成本。同時，同類型工廠相對集中布置，也有利于污染治理設(shè)施的集中配備，三是要提高廠區(qū)的綠地率。只有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)才能有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平，服務(wù)全鎮(zhèn)。
3、加強城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)
城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計效率的高低與人才水平的高低有很大關(guān)系，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，需要由高素質(zhì)的人才進行相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計才能保證建設(shè)目標的完成。當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平得不到提升的一個重要原因就是缺乏專業(yè)性的人才，因此在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)，可以從高校吸納更多專業(yè)化的人才，在工作中加強對規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的隊伍不斷壯大，以更好的服務(wù)于本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)。。
4、加強工程建設(shè)監(jiān)督管理工作
由于小城鎮(zhèn)建設(shè)工程對社會發(fā)展以及人們生活的重要性，在未來工作政府和建筑企業(yè)以及社會都要進行通力的合作。首先政府要加強對工程的監(jiān)督管理；其次企業(yè)更要提高對質(zhì)量的重視度，提高自身的認識；再次群眾也要積極參與其中起到一定的監(jiān)督作用，因為這項工程最終是人們來享受的，如果有質(zhì)量問題也必將對自身造成危險。及時對工程進行有效的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處理，減少不必要的損失和影響，就一定能推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。
5、做好宣傳工作，提高全民規(guī)劃意識
在當(dāng)今信息高速發(fā)展的社會，人們對信息具有選擇性，規(guī)劃實施影響的廣泛性和深遠性決定了規(guī)劃的宣傳具有重要的作用。因此我們應(yīng)充分運用利用電視、報紙、廣播、展示會等多種形式加大宣傳力度，使領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾都認識到規(guī)劃的重要性，從而保證規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)布局合理，功能分區(qū)科學(xué)，資源的優(yōu)化配置，加強生態(tài)環(huán)境保護，逐步建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，增強對規(guī)劃成果的認識同時，要加強規(guī)劃法宣傳 ,提高各部門及人民群眾對規(guī)劃的嚴謹性，科學(xué)性，權(quán)威性的認識，自覺遵守規(guī)劃，理解和支持規(guī)劃城建部門的工作。
結(jié)束語
綜上所述，縣域小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展，要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢，揚長避短 ,突出特色，在“個性”上下功夫，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路，形成自己的獨特優(yōu)勢，走出一條獨具特色的發(fā)展道路。所以，正確認識和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路，正確分析和逐步解決發(fā)展中存在問題，以科學(xué)規(guī)劃進行引領(lǐng)，對小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]朱選功.城市化與小城鎮(zhèn)建設(shè)的利弊分析.城市經(jīng)濟，區(qū)域經(jīng)濟，2012，(7).
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃實施；存問題；研究分析
Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.
Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
小城鎮(zhèn)從字面上理解就是較小的城鎮(zhèn)。它介于城鄉(xiāng)之間，地位特殊，是城市與農(nóng)村集鎮(zhèn)的結(jié)合部位,是區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入和國民經(jīng)濟的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的重要地位和作用越來越顯示出來,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為改革與發(fā)展必須解決的戰(zhàn)略問題。為此,各級政府和人們?nèi)罕姸际种匾曅〕擎?zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。一批規(guī)劃先進、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)脫穎而出,成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿陣地。然而,小城鎮(zhèn)在建設(shè)暨規(guī)劃實施過程中存在不少問題。目前我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，缺乏完善的基本理論體系。在沒有對應(yīng)理論指導(dǎo)的情況下，只能模仿大中城市的規(guī)劃,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并不合理,實施的合理性偏低,這已成為我國廣大農(nóng)村地區(qū)城市化發(fā)展中亟待解決的重大問題。在這種情況下,進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究的重要性就不言而喻。
1 小城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃設(shè)計中國現(xiàn)存問題
1.1 小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計以及實施缺乏民主
我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息保密過于嚴密，公眾很難了解。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系由于體制的原因基本上是一個封閉的工作系統(tǒng),從規(guī)劃編制、修訂、審批到實施,都是規(guī)劃行政部門內(nèi)部操作,基本不會向外界公布。公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與度不高,就談不上公眾對規(guī)劃的實施監(jiān)督?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃還局限于工程技術(shù)領(lǐng)域而不是民主化公開化決策,規(guī)劃師的培養(yǎng)也著重于工程技術(shù)知識方面,缺少社會動員、社會組織和社會活動方面的知識和能力,這也影響到公眾參與的開展。
1.2 規(guī)劃實施的法律依據(jù)薄弱
《城市規(guī)劃法》和《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的頒布實施,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有了基本的法律依據(jù),但在實際工作中規(guī)劃的編制和實施仍存在一些不可忽視的問題。一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃缺少法律的嚴肅性，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。諸如不顧城市規(guī)劃法律法規(guī)的各種規(guī)定,不按規(guī)劃程序操作執(zhí)行,把規(guī)劃當(dāng)作手中的權(quán)力使用的現(xiàn)象屢有發(fā)生；部分小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的布局隨意性過大沒有一套操作程序,甚至出現(xiàn)以個別領(lǐng)導(dǎo)的意圖代替規(guī)劃,以既成事實修正規(guī)劃,更甚者有的以規(guī)劃上的讓步為少數(shù)人謀利益等,最后致使小城鎮(zhèn)規(guī)劃在實施中出現(xiàn)敗筆和遺憾工程,此類現(xiàn)象是在實際操作過程中執(zhí)法不嚴的突出表現(xiàn)。
1.3 規(guī)劃中沒有協(xié)調(diào)好城市建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系
目前由于政府部門對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性缺乏足夠的認識,沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在最重要的位置,只專注于經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展,沒有注意社會和諧與環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。忽視環(huán)境保護設(shè)施的同步建設(shè),造成各種污染物排放量急劇增加,使小城鎮(zhèn)環(huán)境狀況日益惡化。中國小城鎮(zhèn)環(huán)境問題主要來自于工業(yè)企業(yè),其中高速發(fā)展的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總產(chǎn)值75%)是小城鎮(zhèn)環(huán)境的重要污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)導(dǎo)致環(huán)境惡化的原因有以下五個方面:首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局較大中型城市的企業(yè)分散,污染治理以及排污管理難度相當(dāng)大。第二,所處的產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工藝技術(shù)水平落后,治理資金不足。第三,大城市環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁。第四,缺少環(huán)保意思,輕視環(huán)境保護。第五,環(huán)境管理體制不夠完善。
1.4 管理體制問題
1) 小城鎮(zhèn)管理體制不完善:目前我國小城鎮(zhèn)在管理體制上,存在城鎮(zhèn)管理體制革新跟不上城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的現(xiàn)象。有的依托老鎮(zhèn)發(fā)展起來的新城鎮(zhèn),仍沿用過去的一套管理辦法,土地?zé)o償劃撥、資金提留攤派、管理行政命令,在管理上未能從體制上予以更新,深化改革,從而未能使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會管理按新體制運行,嚴重制約著小城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
2) 缺乏管理人才和先進管理技術(shù)管理思想,管理水平不高:小城鎮(zhèn)在專業(yè)人才、技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗等方面,都比較缺乏。到2001年底,全國平均每個建制鎮(zhèn)只有1.36個建設(shè)助理員,每個集鎮(zhèn)只有0.83個。單靠這些技術(shù)人員,很難勝任繁重的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
1.5 缺乏科學(xué)的評價體系
規(guī)劃師的理想狀態(tài)和規(guī)劃管理部門的評價標準不同影響評價的科學(xué)性。首先規(guī)劃師往往只關(guān)注設(shè)計的終極理想狀態(tài),而輕視實施評價時產(chǎn)生的種種問題；然而另一方面規(guī)劃的實施評價結(jié)果會影響到規(guī)劃部門發(fā)揮權(quán)威,從而會導(dǎo)致規(guī)劃部門人為的進行抵制；或者由于信息系統(tǒng)不完備、缺少經(jīng)費等各方面因素的制約與限制,使得規(guī)劃實施的評價被懸置。從而產(chǎn)生下面的現(xiàn)象,從政府到規(guī)劃師都在不斷地編制規(guī)劃,但都是在不停地進行重復(fù)進行原地踏步,并沒有實質(zhì)性的進步,而且對于規(guī)劃編制與實施脫離的現(xiàn)象雖充分認知但無力進行改變,導(dǎo)致了無論規(guī)劃的實施效果如何,新一輪的規(guī)劃總是不斷地被沒太大意義的編制出來。由于缺少對規(guī)劃實施的反思,“規(guī)劃師只能根據(jù)對本身社會處境的自我反應(yīng)和普遍性的情緒來判斷規(guī)劃的有效抑或失效,成功抑或失敗”。
2 對策研究
2.1 加強法制建設(shè)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃及其實施有法可依
完善法律法規(guī)以及標準的配套建設(shè)，盡快制定與小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施相適應(yīng)的、可操作性強的法規(guī)和標準。同時法律法規(guī)要兼顧全局利益，立足全國，結(jié)合社會發(fā)展趨勢，盡量減少各個法規(guī)之間的分歧，體現(xiàn)法規(guī)的權(quán)威性和整體性。
嚴格依法編制規(guī)劃和實施規(guī)劃，只有堅持遵守規(guī)范,依法建設(shè),才能保證小城鎮(zhèn)健康發(fā)展?？茖W(xué)編制完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,不僅要包括小城鎮(zhèn)的目標和主要內(nèi)容,還應(yīng)包括保障各項規(guī)劃目標得以具體實施的主要政策措施。實施規(guī)劃必須采用市場經(jīng)濟的辦法,遵循市場規(guī)律,調(diào)整市場機制,增強規(guī)劃實施的力度,減少人為造成的阻礙因素。要確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃的正確并順利實施,首先要有科學(xué)的規(guī)劃決策。其次,要有科學(xué)系統(tǒng)的審批制度。
2.2 加強公眾參與
在進行小城鎮(zhèn)建設(shè)以及規(guī)劃設(shè)計時,要廣泛吸收社會各界的意見,讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。我們可根據(jù)國情,因地制宜,改變過去由規(guī)劃師制定規(guī)劃方案的弊病,實施由規(guī)劃師、政府、社會各界、市民共同參與的公眾規(guī)劃。這樣就可以保證制定的規(guī)劃更為科學(xué)合理,更易實施。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項涉及公眾利益的工作,公眾參與規(guī)劃是社會發(fā)展的必然趨勢,是確保規(guī)劃民主性的重要環(huán)節(jié)。
2.3 完善小城鎮(zhèn)管理體制
管理問題在一個小城鎮(zhèn)初具規(guī)模后,就會上升到更加突出的位置。首先,要進行隊伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)和建立一支善于管理經(jīng)營的隊伍。其次,進一步加強公安、工商、城建等職能部門與鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)限劃分與協(xié)調(diào)。最后,提高管理者依法行政的意識和能力以及居民的環(huán)衛(wèi)意識、交通規(guī)則意識和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。
提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)化手段研究,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理用科學(xué)的理論做指導(dǎo),充分借鑒中外城市規(guī)劃管理的有益做法,不斷改進和創(chuàng)新管理方法。同時還要積極推廣以計算機為重點的辦公自動化技術(shù),這也是當(dāng)前社會發(fā)展的一大趨勢。
2.4 完善評價體系
小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施的評價是在規(guī)劃方案實施后有相關(guān)人員組成的聯(lián)合小組對規(guī)劃運行的效果進行評價。小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施評價體系必須一切從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)作用出發(fā),以小城鎮(zhèn)人口發(fā)展和素質(zhì)提高為核心,謀求小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境保護的良性循環(huán),通過增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量,合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,縮小城鄉(xiāng)差異,并為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供條件和可能。設(shè)計小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施評價體系應(yīng)該體現(xiàn)兩大戰(zhàn)略思想,一是應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,二是應(yīng)體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思想。
3 結(jié)語
城市化是我國現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，是歷史發(fā)展的必然。發(fā)展小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村城市化的主要手段。在小城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃設(shè)計過程中有很多問題需要解決，因此我們必須深入進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的研究，不斷發(fā)展和學(xué)習(xí)，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】：
[1]《小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計》李鴻飛，北京師范大學(xué)出版社
摘要：本文論述了城市廣場規(guī)劃設(shè)計的原則，并通過分析肇慶市牌坊廣場的規(guī)劃設(shè)計構(gòu)想進行了論證。
關(guān)鍵詞：城市廣場規(guī)劃設(shè)計
一、引言
城市廣場不僅是一個城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市歷史文化的融合，塑造自然美和藝術(shù)美的空間。故城市廣場是一個城市的標志，是城市的名片。因此，規(guī)劃設(shè)計好城市廣場，對提升城市形象、增強城市的吸引力尤為重要。城市廣場通常是城市居民社會生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。
被譽為“城市客廳”的城市廣場上可進行集會、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等活動。城市廣場作為開放空間，有一定的規(guī)模要求、特征和要素。圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動場地是構(gòu)成城市廣場的三大要素。按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會游行廣場（其中包括市民廣場、紀念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業(yè)廣場等。
二、城市廣場規(guī)劃面積大小和與周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計比例
1、城市廣場的面積
城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市中心廣場的面積應(yīng)與城市規(guī)模相適應(yīng)。片面地追求大廣場是錯誤的。大廣場不僅在經(jīng)濟上花費巨大，而且在使用上也不方便；同時，廣場尺寸不宜人，也很難設(shè)計出好的藝術(shù)效果，缺乏活力和親和力。故此建議：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0-4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運行規(guī)律和交通組織方式等；集會游行廣場，取決于集會時需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們在廣場上，對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應(yīng)地配置較大的廣場。
（2）、城市廣場與周邊建筑規(guī)劃設(shè)計比例
廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時，廣場更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側(cè)的建筑，如人民大會堂、革命歷史博物館的高度均在30-40米之間，其高寬之比約為1：2左右。這樣的比例使人感到開闊。但由于廣場中央布置了人民英雄紀念碑、大型噴泉、燈柱、欄桿、花壇、草地，特別又建立了紀念堂，豐富了廣場的內(nèi)容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠?？偟膩碚f，大廣場中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。
三、城市廣場規(guī)劃設(shè)計的原則
城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場體系空間結(jié)構(gòu)；城市廣場功能布局；廣場的性質(zhì)、規(guī)模、標準；各廣場與整個城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設(shè)計除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則。
（一）“以人為本”原則
一個聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符?，F(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實現(xiàn)廣場的“可達性”和“可留性”，強化廣場作為公眾中心“場所”精神。
因此，在廣場規(guī)劃設(shè)計中要有足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應(yīng)保證不少于廣場面積25%比例的綠化地。廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內(nèi)容，使廣場更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證行人安全。
（二）地方特色原則
城市廣場的地方特色既包括社會特色，也包括其自然特色。首先城市廣場應(yīng)突出其地方社會特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。
其次，城市廣場還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻取３鞘袕V場應(yīng)強化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強調(diào)日照，南方廣場則強調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場”便是一個生動的例子。
（三）效益兼顧原則
城市廣場規(guī)劃設(shè)計不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟建設(shè)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。
首先，城市廣場是城市中最具價值的開放空間之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會生活的中心，起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發(fā)價值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。
其次，城市廣場規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)銜接等方方面面。我們在進行城市廣場規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)時刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則，當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。
（四）突出主題原則
城市廣場無論大小如何，首先應(yīng)明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規(guī)劃設(shè)計就不會跑題，就會有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場，還是融紀念性、標志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準確的定位。
四、案例分析——對肇慶牌坊廣場規(guī)劃設(shè)計分析
1、廣場規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)“以人為本”
城市 廣場最終是城市居民的廣場，城市廣場的布局、空間規(guī)模及其美感、愉悅感都要以能滿足最廣大人民活動需求為衡量標準，牌坊廣場處于肇慶城區(qū)向七星巖景區(qū)過渡的重要地段，被稱為七星巖景區(qū)的南大門。在其規(guī)劃建設(shè)中充分體現(xiàn)了“以人為本”，具體分析：（1）廣場有足夠的鋪裝硬地供人活動，現(xiàn)有鋪裝硬地廣場南北寬約1o0米，東西長約283米，總面積達28300平方米供廣大市民游樂。并在廣場建設(shè)了不少于廣場25%比例的綠化用地，廣場西部建設(shè)了林蔭休閑廣場、林蔭休閑步道、濱水觀景帶、掛花徑、玫瑰園、八音來風(fēng)人口廣場、模紋花帶和疏林草坪等園林小景，同時為了改善牌坊廣場暴曬問題，在廣場二側(cè)增設(shè)樹池，種植規(guī)格統(tǒng)一、樹形自然的垂榕。并設(shè)花池．進一步美化廣場。處處體現(xiàn)了為“人”服務(wù)的宗旨。（2）在廣場中建設(shè)的林蔭廣場和露天舞場為人們提供一個相互交往的休閑環(huán)境，中間設(shè)一休息廊作為過渡連接，休息廊可兼有小賣部的功能。露天舞場邊緣角位和林蔭廣場都可隨意擺放一些室外桌椅，樹池可結(jié)合座凳，供人們聚集交流休息。這些功能設(shè)施加上一些雕塑、小品、噴泉等內(nèi)容充實，使整個廣場布局合理、功能齊備，充分滿足廣大市民娛樂休閑的需要。（3）廣場交通流線組織上很好地處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證了行人的安全，整個廣場限制所有機動車輛通行。同時在八音來風(fēng)人口廣場采用退縮式人口廣場的空間形式，以大面積斜坡的地被花卉面對交通路口，主要人流分散至兩邊人行道，既豐富了臨街的景觀效果，又利于交通的組織廣場。
2、突出肇慶歷史文化底蘊
牌坊廣場的規(guī)劃建設(shè)十分注重城市的文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了肇慶市是國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國四大名之都的城市特色。通過運用多種手法把牌方廣場創(chuàng)造成了一個完整的、富有歷史文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化的中心廣場。具體表現(xiàn)為：（1）整個鋪裝場地平面為“鼎’形，相傳鼎湖之所以得名，是因為黃帝曾賜鼎于此，暗示著肇慶悠久的歷史文化，在原有噴泉水池到牌坊的隱形軸線上增設(shè)一座雕塑，題材可取自七仙女下凡形成七星巖爰仙女湖的動人傳說，以古裝少女的輕盈舞姿為形象，這樣既是與七星巖牌坊相協(xié)調(diào)，形成對景，強化廣場軸線，又在夜晚來臨時，與流光溢彩的音樂噴泉一起給人一種仙樂飄囊，舞姿翩翩的浪漫遇想。（2）在大面積的疏林緩坡草地中以七星巖七座山峰的方位設(shè)置七塊大型巖石，石塊采用肇慶傳統(tǒng)端硯常用的七種巖石類型，在巖石的主要立面雕刻各種硯臺型的浮雕，包括：老坑巖硯有凍巖硯、麻子坑硯、宋坑硯、綠端硯、梅花坑硯，借此宣傳肇慶的景觀文化和地方特產(chǎn)。（3）另外“夜生活”也是城市文化的重要內(nèi)容，注意到為文化廣場創(chuàng)造出更多的、市民夜間活動的文化內(nèi)容和五彩繽紛的城市燈光夜景，也是創(chuàng)造人們交往的場所空間的一種方式。牌坊廣場設(shè)計的燈光音樂噴泉，和廣場一側(cè)的舞臺相配合，在夜間定時有燈光音樂噴泉表演，與廣場一側(cè)舞臺上的相關(guān)節(jié)目一起，營造了文化廣場的豐富的夜間文化生活。
五、結(jié)束語
我們在進行城市廣場規(guī)劃設(shè)計時，不能簡單地追求平面構(gòu)圖的優(yōu)美，我們應(yīng)該體現(xiàn)以人為本、地方特色、效益兼顧、突出主題的原則，創(chuàng)造出自然優(yōu)美、充滿人性化的城市公共空間。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：市政給排水規(guī)劃設(shè)計常見問題解決措施
中圖分類號：S607+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1 市政給排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容
規(guī)范GB50318-2000《市政給排水工程規(guī)劃規(guī)范》作為我國重要的市政道路給排水工程設(shè)計依據(jù)文件，對工程相關(guān)的內(nèi)容范疇作出了規(guī)劃，主要內(nèi)容有：對市政排水范圍進行劃定，對排水量進行預(yù)估并確定排水體制，布局設(shè)計污水污泥處理程度和出路，確定排水樞紐工程地理位置，建設(shè)用地以用建設(shè)規(guī)模等。
2 宏觀、微觀市政給排水規(guī)劃設(shè)計
2.1宏觀分析市政給排水規(guī)劃設(shè)計
給排水規(guī)劃設(shè)計宏觀層面所面對是大范圍的思考，涉及到規(guī)劃區(qū)范圍以外甚至跨地區(qū)的區(qū)域性問題，影響深遠，對城市可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。在給水方面，主要體現(xiàn)在水源及其保護，區(qū)域水資源平衡及區(qū)域供水規(guī)劃；在排水方面主要是防洪排澇規(guī)劃設(shè)計以及河網(wǎng)區(qū)域污染控制，它要求我們必須有寬闊眼界與系統(tǒng)創(chuàng)新的思維。
2.1.1防洪排澇規(guī)劃
近些年來，隨著環(huán)境污染的加劇，洪澇災(zāi)害的發(fā)生率也隨之增加，嚴重破壞了人們的生活和社會的財產(chǎn)安全。為減少災(zāi)害的損壞適度，市政建設(shè)中嚴格做好排水工程規(guī)劃設(shè)計，以警覺的防洪意識和完備的排澇設(shè)施應(yīng)對險情，使人們的健康安全以及城市的經(jīng)濟利益獲得保障。防洪排澇是城市的生命線, 防洪排澇規(guī)劃主要針對對象是外洪和內(nèi)洪, 外洪以防為主, 如防洪堤、水庫等, 而內(nèi)洪則是排蓄為主。針對于市政防洪排澇的規(guī)劃與設(shè)計，重點應(yīng)注意排水重現(xiàn)期標準的有效銜接，要全面了解城市的地域特征、洪澇面積、建設(shè)規(guī)模等信息，并結(jié)合實地的考查數(shù)據(jù)進行綜合分析和前期設(shè)計，來規(guī)劃適用于城市自身特性的給排水工程項目施工。
2.1.2 污水處理方式
我國目前較普遍采用的污水排水方式為集中式，即以大型的污水處理廠來實現(xiàn)集中式、一體化管理，使污水處理達到高效、有序。集中式污水處理模式具有效率高, 污水廠運營成本低, 處理出水水質(zhì)有保證等優(yōu)點，隨著時間的推移，現(xiàn)有的污水處理方面也出現(xiàn)了以下的問題：①遠程輸送和持續(xù)性運輸供應(yīng)不足，導(dǎo)致產(chǎn)生運營的高成本和高能耗，②無法進行中水就近利用，③巨額管網(wǎng)投資(越下游管徑越大, 投資巨增)。這就需要在現(xiàn)代的市政給排水規(guī)劃與設(shè)計過程中重新樹立污水處理觀念，根據(jù)區(qū)域性的具體需求量設(shè)置分散點，在整體的以面分面相應(yīng)的管理和處理體系，以便于局的及時管理與反饋，加大管理力度，提高管理效率，從而提升市政給排水工程的效益及適用性。
2.1.3 區(qū)域水資源規(guī)劃
區(qū)域水資源規(guī)劃設(shè)計：如市區(qū)給水系統(tǒng)規(guī)劃、中心城鎮(zhèn)給排水規(guī)劃設(shè)計、污水水廠外管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計等, 它起著承上啟下的作用。水資源的區(qū)域性供應(yīng)需與區(qū)域性的使用達到平衡性，這樣才能夠既不浪費，又能最大限度的滿足人們?nèi)粘５纳钚枰?。要實際平衡性，就必須在給排水工程規(guī)劃與設(shè)計階段注意對區(qū)域性水需求量的估算，以科學(xué)的實地考查、檢測，探討和匯總包括農(nóng)、林、牧、消防、漁業(yè)、生產(chǎn)、生活用水等需求在內(nèi)的各類信息，并以此作為規(guī)劃與設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.2 微觀細化市政給排水規(guī)劃設(shè)計
2.2.1 給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計
隨著變頻供水設(shè)備大量使用, 特別是利用城市給水管網(wǎng)壓力智能直接供水裝置的推廣應(yīng)用(取消屋面水箱) , 高峰供水量增大, 從而相應(yīng)加大水廠供水規(guī)模。因此在這背景下,城市供水系數(shù)應(yīng)考慮設(shè)置對置水塔或高位水池的方式來降低日變化系數(shù), 同時也提升供水安全度。同時給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮近遠期結(jié)合, 為未來留下發(fā)展空間, 譬如道路管線綜合時給水管位的預(yù)留,給水管徑合理確定等等, 避免重復(fù)投資, 爭取效益最大化。
2.2.2 雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計
市區(qū)內(nèi)河設(shè)計標準采用五年一遇不漫溢(水利標準, 相當(dāng)于城建一年一遇標準),而相應(yīng)道路排水重現(xiàn)期P=1年情況下,兩者洪峰相遇是經(jīng)常性的,雨水管道出口經(jīng)常是壓力出流,因此雨水系統(tǒng)要進行必要的壓力流校核,同時與豎向標高相協(xié)調(diào),避免在重現(xiàn)期P=1情況下,雨水溢水路面。
一些城市交通道路，若存在較短的排水重現(xiàn)期，即路段洪峰發(fā)生頻率高，給雨水排水管道的出口帶來了巨大的壓力。對該類排水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計，應(yīng)首行進行多次慎重的壓力檢測，針對路段的實際情況設(shè)計有利行雨季快速排水的管道系統(tǒng)，以免影響交通通暢。
在缺水地區(qū)或地下水較深區(qū)域, 盡量使雨水不排入下水道, 盡量通過設(shè)計施工, 將雨水滲透掉。一則減少排水負荷, 減少雨水管道投資, 二則增加地下水補給, 涵養(yǎng)地下水, 進行水生態(tài)修復(fù)。另外也可以設(shè)置雨水貯水池截留雨水作中水使用, 但同時也要因地制宜, 譬如地下水位高,下雨后地面充分濕潤, 地下徑流很大, 則不宜采用滲透法。
三、市政給排水規(guī)劃存在常見問題及解決措施
3.1 市政給排水工程規(guī)劃不相協(xié)調(diào)
3.1.1工程實例:
某沿海城市濱江路道路工程設(shè)計，該道路位于規(guī)劃新區(qū)內(nèi)，新區(qū)規(guī)劃面積10m2是該市新的行政文化教育中心，規(guī)劃新區(qū)內(nèi)主體河流內(nèi)江由北往南流入大海，該市海岸潮汐屬于不正規(guī)日潮為主的混合潮型，最位3.75m(標高采用黃?；鶞?，以下同)，多年最位平均值為3.55m低潮位平均值為-2.30m，20年一遇位3.63m，50年一遇位3.82m，規(guī)劃新區(qū)內(nèi)水面平均高程0.91m。
規(guī)劃新區(qū)整個場地北高南低，兩側(cè)高，中間低地形起伏較小，高程小于11m的區(qū)域占84% , 小于5m的區(qū)域占54.4%，規(guī)劃新區(qū)防潮保護標準采用50年一遇的實測潮高3.9 m整個場地最低控制標高4.2m規(guī)劃的道路最大縱坡≯315% , 最小縱坡≮013%。
按上述的規(guī)劃, 濱江路的道路設(shè)計為:路線L為1.7km，全線最大縱坡0.581%最小縱坡0.300%，道路中心線設(shè)計路面高程4.2m～6.1m。相應(yīng)其道路兩用地高程為4.5m～6.4m。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)規(guī)劃；存在問題；對策分析
Abstract: at present the development of our national economy accelerated the development of urbanization, urban construction has entered a rapid development period. Scientific and rational urban construction planning is very necessary, people on the demand of urbanization not only stopped in spatial layout, the space of reasonable organization, but pay more attention to the urban planning how to create a good city life and production environment, in order to meet the people to the pursuit of material culture, and enjoy the life of the mind. And city planning work also has certain problem, to the city construction obstruct the existence, take positive countermeasure and the suggestion is to meet the development needs of the social economy.
Keywords: the city construction planning; Existing problems; Countermeasure analysis
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：在經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化發(fā)展的同時，城市規(guī)劃也顯現(xiàn)出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設(shè)發(fā)展的核心主導(dǎo)，更是體現(xiàn)一個城市文化內(nèi)涵的設(shè)計規(guī)劃，而城市建設(shè)規(guī)劃的快速發(fā)展并沒有同環(huán)境保護規(guī)劃同步落實,使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴重,城市發(fā)展不能進入良性發(fā)展的軌道等諸多問題，這些誘發(fā)了一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)制約著城市發(fā)展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經(jīng)濟發(fā)展還需要城市規(guī)劃的合理配合，為此，城市規(guī)劃的嚴謹性、科學(xué)性是很重要的，采取相應(yīng)的解決方案才是一個城市穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
一、城市建設(shè)規(guī)劃存在的問題
城市規(guī)劃中主要存在的問題從以下幾個方面來說：首先，缺乏法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位。城市規(guī)劃的處罰和違法行為不符，導(dǎo)致無法對違法建設(shè)的當(dāng)事人進行合理處罰，法律法規(guī)沒有嚴格的介入，完善對城市規(guī)劃的監(jiān)督機制，復(fù)雜城市規(guī)劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監(jiān)督的城市規(guī)劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規(guī)劃管理背離城市規(guī)劃目標，最終受害者是人們?nèi)罕?。其次，城市?guī)劃未形成系統(tǒng)。沒有完整的城市規(guī)劃編制系統(tǒng)，多個需要編制的專項規(guī)劃尚未編制，很容易在規(guī)劃中產(chǎn)生較大誤差，引發(fā)爭議，規(guī)劃的思路跟不上時代的發(fā)展，對市自身經(jīng)濟、社會發(fā)展的變化考察不夠仔細，出現(xiàn)很大重建、修建的浪費工程。然后，在城市規(guī)劃實施的上與規(guī)劃設(shè)計不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個別地段的規(guī)劃與實施脫節(jié)。同時，規(guī)劃實施沒有按照合理的時序來進行造成城市建設(shè)的集約性下降、土地浪費及城市遠期發(fā)展受到制約。最后，在城市規(guī)劃管理上存在權(quán)限分散現(xiàn)象，由于市城建局、市建委、各區(qū)有不同區(qū)域范圍內(nèi)相平行的規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限，編制各自不同的規(guī)劃，執(zhí)行各自不同的管理程序和收費標準，導(dǎo)致在城市規(guī)劃建設(shè)中無法形成統(tǒng)一，同時大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質(zhì)量下降。
二、城市建設(shè)規(guī)劃的對策分析
（一）完善城市規(guī)劃的法規(guī)
在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，要建立健全規(guī)劃的法律法規(guī)，運用法律手段，保證科學(xué)制定和實施城市規(guī)劃，讓城市規(guī)劃管理在法律的保證下得到協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊法制建設(shè)工作，確保做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，把城市規(guī)劃技術(shù)達到更為標準化和嚴密化。同時加強城市規(guī)劃實施的監(jiān)督，建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度，督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類城市規(guī)劃違法活動，及時發(fā)現(xiàn)糾正，不斷完善城市規(guī)劃出現(xiàn)的問題細節(jié)。
（二）設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制
設(shè)計的城市規(guī)劃要符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律，讓其體現(xiàn)出更多科學(xué)性，在城市規(guī)劃法規(guī)有其合理的程序監(jiān)控，防止各種行為發(fā)生。對于城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)活動也要以有關(guān)的城市規(guī)劃管理法規(guī)為依據(jù)，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
（三）建設(shè)生態(tài)城市規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路
在城市規(guī)劃建設(shè)中，要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，讓綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境，采取有效的措施，在不過度破壞植被生態(tài)環(huán)境的同時，加強城市綠化建設(shè)，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平，要建立由經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。建立符合人們生活的自然景觀，讓城市規(guī)劃更多的體現(xiàn)出一個城市的人文景觀，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)厝藗兊木裎幕非蟆?/p>
結(jié)語：城市是一個人們賴以生存的環(huán)境空間，是一個物質(zhì)文化高度集中地地方，城市與環(huán)境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統(tǒng)一體，針對以上的城市建設(shè)規(guī)劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設(shè)更應(yīng)該與生態(tài)保護相結(jié)合，不僅要在城市規(guī)劃建設(shè)中高水平、高標準、高質(zhì)量的嚴格要求設(shè)計，更要在規(guī)劃、設(shè)計和實施建設(shè)中要充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，同時也要保證城市建筑在整體規(guī)劃設(shè)計中的協(xié)調(diào)及統(tǒng)一，不斷優(yōu)化城市土地和空間資源配置,合理調(diào)整城市布局，城市規(guī)劃設(shè)計完善保障城市規(guī)劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，讓人們的生活環(huán)境更加美好。
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 空間結(jié)構(gòu) 建筑設(shè)計
城市規(guī)劃是對城市空間的分析與設(shè)計，也即對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間只的關(guān)系的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計是解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風(fēng)格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結(jié)果。城市規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城市的歷史，展望城市的未來。在這里，我試圖對城市空間進行解析，以空間為主導(dǎo)因素，討論城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響和制約。
解析城市空間
空間：城市空間是空間的一種，但空間是什么呢？空間一詞用于建筑是近百年的事情，后來對城市進行設(shè)計，空間便移植入城市中，成為城市空間……一直以來，建筑物被西方人看作實體，被看作塑造的主體，建筑師們?nèi)缤袼艿裣褚粯訕O力刻畫著建筑物本身。上世紀末，建筑界發(fā)生了一場革命，人們看見了原先看不見的“空間”，建筑師們先前的理念殿堂轟然倒塌了，似乎一切都“黑白顛倒”過來。杰出的現(xiàn)代建筑代表人物賴特曾拿出中國老子的一段話來說明自己的創(chuàng)作意圖：
三十輻共一轂，當(dāng)其無，有車之用；
埏埴以為器，當(dāng)其無，有器之用；
鑿戶牖以為室，當(dāng)其無，有室之用；
故有之以為利，無之以為用。 ——老子
這里的“無”賴特以之為空間。一個全新的觀念進入了建筑師的思想和他的人民生活之中。“此后，建筑逐漸成為空間的藝術(shù)，被認為是一連串聯(lián)系的空間。
中西異同：中國人一直以來就不曾把建筑單體當(dāng)作主體來刻畫。中國建筑工匠的注意力一直在建筑群體上，李允銖曾在《華夏意匠》中講到：“ 中國的建筑是在平面上展開的”，中國建筑工匠考慮的是建筑與建筑之間的“院落”。中國古代建筑，以“院”為中心組織單座建筑，“院”被稱為一個基本的組織單元，若干院落組成建筑群，所謂“無院不成群”，而院與院的空間感受是絕不相同的，從而產(chǎn)生了豐富多彩的建筑空間效果。西方建筑師則更多的注重了建筑物單體本身，很大精力花在建筑單體的形體塑造上。因此，西方建筑的形體要比中國古代建筑形體復(fù)雜得多。另一方面，在城市空間設(shè)計上，中國是城市較早的，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。北京故宮、江南園林都是鐵證！
空間概念： 一直以來，西方建筑師這樣教授我們什么是空間：這是一種圖底關(guān)系。把房子當(dāng)作實體，周圍環(huán)境作底，我們只看得見房子；如果把房子當(dāng)作底，房子周圍的形狀就出現(xiàn)了，這便是空間。舉四合院的空間為例。
許多前人已給過我們明示。G.尼奇凱（G.Nitsche）為空間提出以下定義：“這個空間有個中心，就是知覺它的人。因此在這個空間里具有隨人體活動而變化的方向體系，這個空間，絕不是中性的，而是具有界限的。換句話說，它是有限、非均質(zhì)、被主觀知覺所決定的……”這是其所謂知覺空間。J.耶迪克在著作《建筑空間論序論》中講：“建筑空間是可以作為體驗空間來談的，”還說，“建筑空間同人及其知覺作用聯(lián)系在一起，所謂空間就是繼場所而起的知覺的總和?！焙５霞右蔡岢鲞^：“不能把人和空間割裂開來，空間既不是外部對象，也不是內(nèi)部體驗，人與空間是不能分開考慮的……”舒伯格。舒爾茲也在《存在空間建筑》中說：“單純的現(xiàn)實主義者認為世界對我們一切人來說是共同的、一樣的，但我們所知覺道的卻不是那樣的世界，而是我們的動機和過去各種體驗所產(chǎn)生的形形的世界。”
然而，這關(guān)系和空間限定說的是什么？是空間本身嗎？不是，它們只是平面的圖底和水平面由地面逐步升起的變化，它代表不了空間?？臻g怎能與平面等同？
建筑空間包括建筑形式（平面和立面）、質(zhì)感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現(xiàn)空間的品質(zhì)或精神。甚至于一聲呼嘯，一聲聲回音，也會讓人感到空間的存在。因而，現(xiàn)在所闡述的空間概念，不只是視覺感受，必須包括行動、情感方面的其它概念加以補充，它應(yīng)是一種感覺，就如同我們?nèi)淼钠つw都可以感覺到“辣” 一樣，“辣”不只是一個味道，不只是味覺，而是一種感覺。
空間意識遠不止是腦力活動，它占據(jù)意識和感覺的全部， 要求整個自我介入以期作出全面的反應(yīng)，因而對空間的概括不能用平面、模型或建筑物?？臻g就是某種因場所而產(chǎn)生的人的知覺感受。如同人的聽覺，不能用物體振動或聲波曲線來概括聲音；如同人的色覺，無法用光的反射吸收或光譜來描述顏色一樣，空間也不能用平面、模型或建筑物來概括?？臻g就是人的一種感覺，人對周圍環(huán)境場所的感受，對自身定位的感覺。
城市空間：城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。德國建筑師Robert Krier提出過城市空間的概念：它僅是城市內(nèi)和其它場所各建筑物之間所有的空間形式。這種空間，以不同的高低層次，幾何的聯(lián)系在一起，它僅僅在幾何特征和審美質(zhì)量方面具有清晰的可辨性，從而允許人們自覺的去領(lǐng)會這個外部空間，即所謂城市空間。簡言之，就是城市中及各建筑物之間的可被人們領(lǐng)會的所有的空間。人在任何時候都在領(lǐng)會城市，城市提供給人們的各方面感受便是城市空間。
城市空間的構(gòu)成 ：研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構(gòu)成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。
舒伯格·舒爾茲在《存在空間建筑》中在談及空間時講到“如果把知覺心理學(xué)所帶來的這些基本成果用常見詞匯來表示，那就是初期組織化的圖示是依靠中心（center），亦即場所（place，近接關(guān)系），方向（Direction ）亦即路線（Path，連續(xù)關(guān)系），區(qū)域（Area）亦即領(lǐng)域（Domain，閉合關(guān)系）的成立而確立。人為了給自己定位，尤其需要掌握這些?！笔鏍柶澾@里把空間用知覺心理學(xué)的方法分為了中心、方向、區(qū)域三部分。
美國奧斯卡·紐曼（Oscar Newman）從領(lǐng)域角度在居住環(huán)境中提出了一個由私密性空間、半私密性空間、辦公共性空間及公共空間構(gòu)成的空間體系的設(shè)想，這種構(gòu)成是從人的行為心理來分類的。
從人的認知意向來研究城市空間，凱文·林奇（Kevin Lynch）在《城市意象》一書中，歸納了城市形象的五個要素： 路（Paths）、邊沿（Edges）、區(qū)域（Districts）、結(jié)點（Node）、標志（Landmarks） .這個分析是真正從人的認知角度去分析城市空間，盡管凱文。林奇本人也許并沒有把城市空間當(dāng)作城市提供給人們的各種感受，但他的城市五個構(gòu)成要素恰恰是從城市所提供給人們的視覺感受即他所謂的人對城市的意象（Image）角度出發(fā)而得出的。
城市空間的本質(zhì)：任何事情，都不能只見其表面，而應(yīng)究其本質(zhì)，這樣才有助于我們的設(shè)計。一直以來，建筑師在談?wù)摻ㄖr，常用平面、模型來說明設(shè)計，經(jīng)常費盡心機在設(shè)計平面、模型上。習(xí)慣性的，當(dāng)建筑師、規(guī)劃師們談及城市規(guī)劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設(shè)計來說，也許確實離不開平面和模型，但在城市設(shè)計上，平面模型到底能夠說明什么呢？按照圖紙上的平面、模型能建造出設(shè)計者所想象的城市空間嗎？平面與模型，只能表現(xiàn)一種二維的形態(tài)，當(dāng)然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。而這一過程是足以耗費許多寶貴時光，且沒法保存下來；模型，似乎是對設(shè)計對象一個整體直觀的表現(xiàn)，但人們觀看模型的視角形成的印象是鳥瞰的效果，而建筑設(shè)計要解決人的尺度感受、規(guī)劃也解決的是人走在大馬路上視覺感受到建筑群高低錯落和周圍的環(huán)境相映成趣的效果，這些，模型體現(xiàn)不出來。如昌迪加爾城市中心，這是上世紀最偉大的建筑大師之一勒·柯布西耶的作品，看到這張精美的總平面圖，我們感到它的構(gòu)圖十分嚴謹，極富現(xiàn)代風(fēng)格，難怪曾有人評價它：“整體的構(gòu)圖是華麗的，使人感到出于巨匠之手，……”盡管圖中加了陰影，使人感到其立體的效果，無非是讓人看到在高空看這個市中心的形象，可又有幾個人能從這個角度欣賞這個偉大杰作呢？人們只能在城市中欣賞和體驗，同時城市空間需要人的介入。
巴西利亞新都三權(quán)廣場及政府建筑群一經(jīng)問世，震驚全世界，從高空俯瞰十分壯觀，給人們留下很深的印象。它的設(shè)計者奧斯卡·尼邁也爾（Oscar Niemeyer）是勒·柯布西耶的推崇者，視覺藝術(shù)是他的創(chuàng)作源泉，無疑這又是一個平面城市、模型城市的典范。由于推崇勒·柯布西耶，由于從視覺出發(fā)，與昌迪加爾類似，他的城市空間需要還原成平面或模型才能顯其美麗，也就是在高空中觀察才見其壯觀。但身在其中又如何呢？城市是不能當(dāng)作雕塑來欣賞的。一位曾在那里住過的建筑師這樣評價：“住在旅館里，周圍一個孩子也見不到。整個城市沒有生氣?！背鞘锌臻g要提供給其中的人以不同的全面的感覺，不能只是視覺。
魏林比（Villingby）是瑞典首都斯德哥爾摩的衛(wèi)星城，距首都10公里，有電氣化鐵路和高速干道與母城來聯(lián)系，用地170公頃，人口2.3萬。中心商業(yè)區(qū)占地700×800米為島是布局，由兩個大型百貨商店、70個小型專業(yè)商店、咖啡店、飯店等組成。其規(guī)劃模型使我們得到了極為良好的圖形感受，由空中鳥瞰效果如同模型，“從飛機上看，完成的設(shè)計給人印象極深，它將觀者放在設(shè)計者制作研究形模型似的同樣位置上。然而當(dāng)一個人實際從地面進入魏林比并在城鎮(zhèn)內(nèi)走動時，他要想找一個統(tǒng)一組織的空間是徒勞的。事實上，從地面上感受魏林比絕不如在空中那樣令人滿意?！?/p>
因而，我們現(xiàn)在不能再抱著傳統(tǒng)方法不放了。平面城市和模型城市也許時上半個世紀的典范，可到了60年代后，這樣的設(shè)計典范起了改變，先是雅可布斯（Jane Jacobs），再是林奇（Kevin Lynch），加上克林羅（Colin Rowe）等人的理論，都暗示了一個重返街道生活，有歷史感與地點感的全新的城市設(shè)計范例的浮現(xiàn)我們應(yīng)該尋求城市空間的本質(zhì)以便找到更準確更實際的設(shè)計城市空間的方法。
本原問題即第一性問題，是哲學(xué)的基本問題。研究城市空間的本原，也就是探討城市空間從哪里來的，是什么東西決定城市空間的問題，從而知道城市設(shè)計者的任務(wù)，知道設(shè)計師應(yīng)該設(shè)計的是什么。
城市空間的本原：建筑，就是要人們?nèi)ビH身體驗，不只是看看而已。他吸引我們深入，親歷其境，分享在其中活動的人們的感受。當(dāng)水花飛濺，汩汩作聲，從四面八方向我們飛來時，我真的完全置身其中陶醉了。城市也是，或者說必須這樣。設(shè)計者的課題并不在于創(chuàng)作建筑立面和體量，而是要創(chuàng)造一個包羅萬象的感受，以促成人們的介入。
城市空間就是城市提供給人們的那種包羅萬象的感受，城市設(shè)計者就應(yīng)千方百計的創(chuàng)造城市所能提供出各種感受。什么決定這種感受呢？根據(jù)什么來設(shè)計呢？城市空間感受的根源是什么呢？我們知道，城市與社會生活，與經(jīng)濟、工程技術(shù)；與思想意識；與運動；與時間等都有密切聯(lián)系。各種因素都影響著城市空間的變化。究其共性，這些全都是“人的行動”——人在城市中的行為運動決定了城市提供給人們的感受，人們在城市中的行動方式的變化決定了城市空間的變化，“人的行動”即城市空間的本質(zhì)。
空間就是人的空間，為行人考慮是設(shè)計的全部。城市設(shè)計是為人的，正如J.O.西蒙茲所說：“ 作為計劃著，我們不僅要處理地域、空間和素材，不僅要應(yīng)付本能等屬于心靈方面的東西……僅僅適應(yīng)人是不夠的，好的設(shè)計必須滿足他，取悅他，提高他，并且鼓勵他。”從城市空間的本質(zhì)出發(fā)，即從“人的行動”出發(fā)，我們才能設(shè)計出杰出的城市，從而避免重蹈覆轍。設(shè)計城市空間，不再是空空的設(shè)計，實際是在設(shè)計人的行動，設(shè)計人的運動、視線、心理感受；設(shè)計在城市中讓人聽見什么，看見什么，碰見什么；設(shè)計不讓人聽見什么，看見什么，碰見什么，這才是設(shè)計城市者的任務(wù)。中國園林設(shè)計師們一直以來就是這樣做的，甚至中國設(shè)計師一直致力于在設(shè)計游人的心理、聯(lián)想及運動中的感受。當(dāng)今的城市設(shè)計師應(yīng)該向我們的先輩取法，細心體會中國園林的精妙之處，探究先輩們是如何設(shè)計人的運動、視線和心情，運用何種方法設(shè)計出那種豐富的空間。而在具體建筑的形體刻畫和理論設(shè)計上則應(yīng)該取道于西方的先進內(nèi)理論設(shè)計思潮。
空間發(fā)展的研究與城市規(guī)劃學(xué)
城市規(guī)劃學(xué)從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動（或土地利用）提供空間結(jié)構(gòu)。這種規(guī)劃也稱“實體環(huán)境規(guī)劃”。但在研究對象上，城市規(guī)劃需要滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)與分工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應(yīng)該是更為基礎(chǔ)的理論，它與城市規(guī)劃的結(jié)合，是從一個側(cè)面研究城市的形態(tài)。
現(xiàn)代城市發(fā)展與空間研究趨向
城市空間向區(qū)域空間轉(zhuǎn)化：區(qū)域交通和信息化發(fā)展促使現(xiàn)代城市空間從封閉結(jié)構(gòu)向開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，信息的溝通加速了城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，使每個城市都與所處區(qū)域空間的整體密切相關(guān)，城市密集地區(qū)的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市空間發(fā)展的一個明顯的現(xiàn)象。世界上已經(jīng)有六大城市密集區(qū)，美國東北沿海地區(qū)、美國五大湖地區(qū)、日本東京地區(qū)、英國倫敦地區(qū)、歐洲西北部、中國滬寧地區(qū)等。
從廣度來說，以往的認為由產(chǎn)業(yè)布局的點狀規(guī)劃到交通布局的線狀發(fā)展再到以創(chuàng)造更好的環(huán)境，改善居住與工作套間為目標的面狀規(guī)劃的三次時間并沒有解決城市發(fā)展的社會病癥，應(yīng)該探索更整體與立體的規(guī)劃，即在國土范圍內(nèi)建立“自然—空間—人類系統(tǒng)”的整體割據(jù)和發(fā)展模式。特別應(yīng)注重城鄉(xiāng)空間一體化的發(fā)展，處理好城市與鄉(xiāng)村的作用和關(guān)系，強調(diào)在大城市地區(qū)和城市密集地區(qū)建立一種共同發(fā)展的秩序，從而促使區(qū)域的整體良性發(fā)展。
空間意識與行為模式
文化觀念與理想空間：民族的文化價值觀念構(gòu)成生活方式和社會行為準則，由此而形成社會空間，是在世界范圍內(nèi)都極為普遍的事實。美國人文地理學(xué)家拉普普特（A.Rapopot）在《居住形式與文化》一書中有大量例證闡述。在每一特定的地區(qū)，種族群體的文化傳統(tǒng)及其演進對城市空間的組織與發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了城市空間的文化特色，空間的文化特色主要表現(xiàn)為一方面其空間物質(zhì)形體積淀和延續(xù)了歷史的文化，另一方面它又歲居民整體觀念和社會文化的邊而發(fā)展?？臻g結(jié)構(gòu)形成后又反過來影響生活在其中的居民行為方式和文化價值觀念。
以中國古代為例來說明這一點：中國古人“仰觀為天，俯察于地”是觀察認識世界的基本方法，“天圓地方說”就是中國早期對宇宙萬物空間形態(tài)的基本看法。“天圓地方說”作為一種整體上的文化觀，方形成為人類居住空間的理想模式。它從深層次的文化意識上奠定了中國方形城市的理想形態(tài)。
對中國傳統(tǒng)城市而言，天人感應(yīng)思想也極為重要。它通過與書等表達方式將天人相符引申到田地契合，形成了我過城市空間布局中象征主義傳統(tǒng)。所謂“天星地形，上下相因”、“在天成象，在地成形”，各類建筑要素如宮室、宗廟、社稷等都與天相對應(yīng)，同時由星辰的運動顯示禍福。
行為活動與空間模式：20世紀50-60年代，人的基本需求以及多種社會使用方法的研究成果，進一步證實了城市空間不僅是一個三維和四維的空間實體，而是包含社會過程的綜合場所。這是一個空間觀念的更新，這一更新進一步說明了空間形式背后的深層社會結(jié)構(gòu)。行為科學(xué)的發(fā)展對此產(chǎn)生了強烈的促進作用。
20世紀心理學(xué)發(fā)展經(jīng)理了兩個重大的挫折，首先從傳統(tǒng)心理學(xué)轉(zhuǎn)向注重行為研究的行為心理學(xué)，接著再到注重飲食的認知心理學(xué)，它們構(gòu)成了行為科學(xué)的理論基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)心理學(xué)重視研究意識觀念，而忽視了物質(zhì)與社會環(huán)境的作用。而行為心理學(xué)注重行為，否認意識觀念，強調(diào)環(huán)境對人的影響，否認存在著本能的心理特征遺傳，走入了環(huán)境決定論的歧途。后來認知心理學(xué)對行為心理學(xué)進行了修正，引入了“整體行為”和“中間變量”的概念?！罢w行為”是指共同趨向和目的，這種行為帶有選擇的性質(zhì)，“中間變量”指行為不再是外界刺激的直接結(jié)果，而和一系列中間變量有關(guān)，包括有目的性的認識，以往刺激的情景和經(jīng)驗，它們與觀察的反應(yīng)相聯(lián)系，構(gòu)成行為的實際決定因素。環(huán)境雖然還是重要的，但已不再是說明行為的最重要的原因。環(huán)境提供信息，通過人的外部行為的各種認知過程而加以編碼、儲存和操作。重視過去實踐經(jīng)驗成為認知心理學(xué)的最重要特征。
人為環(huán)境與空間建構(gòu)
建成環(huán)境與空間的肌理：建成環(huán)境，指城市中非自然因素形成的人造環(huán)境，是由城市中已建成的城墻、街道、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物等構(gòu)成。除一些特殊因素外，大部分的城市空間發(fā)展都與建成環(huán)境有關(guān)，城市是一個連續(xù)生長和不斷更新的有機體。
城市發(fā)展的不同階段、不同時期和不同地點、功能的城市，其建成環(huán)境能夠都有其自身的特點，由此形成不同的空間肌理。我國傳統(tǒng)城市由于交通形式、營建技術(shù)和生產(chǎn)、生活方式等形成了細密和均質(zhì)的空間肌理。
隨著時代的發(fā)展，城市空間的肌理不斷有新的變化?，F(xiàn)代中國城市形成了新的空間肌理特征，具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分，每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質(zhì)、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。
歷史觀與舊城更新：對待已有建成環(huán)境和城市的不同觀念將產(chǎn)生不同的空間結(jié)果，這在歷史上不乏其例。比較中西方一些重要的歷史擴展詭計，可以看出城市空間在整體建構(gòu)上對已有建成環(huán)境的不同態(tài)度。古代中國的都城作為封建王朝的象征，“從項羽開了一個這樣的像消滅敵人一樣消滅錢鈔城市的先例，其后就成為中國城市發(fā)展的一個特殊傳統(tǒng)，新的王朝興起就興筑新的城市，王朝的敗亡，就連同作為國都一起毀滅。”
城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響
場地設(shè)計
場地設(shè)計是為滿足一個建設(shè)項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范基礎(chǔ)上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統(tǒng)、室外活動設(shè)施、綠化景園設(shè)施、工程系統(tǒng)）之間關(guān)系的設(shè)計活動。
其根本目的是通過設(shè)計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內(nèi)空間的要求是建設(shè)目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內(nèi)容，建筑是場地設(shè)計中的核心內(nèi)容）與其它要素能形成一個有機的整體。
從工作內(nèi)容上看：場地設(shè)計即是整個建筑設(shè)計中除建筑物單體的詳細設(shè)計外所有的設(shè)計活動。這一般包括建筑物、交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向、工程設(shè)施等的總體安排以及交通設(shè)施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設(shè)施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設(shè)施（工程管線）的詳細設(shè)計。
從建設(shè)流程來看：實際建設(shè)流程中，一般首先是業(yè)主確定一個建設(shè)項目，并取得了相應(yīng)的用地，然后再委托建筑師來設(shè)計，建筑師是在野豬所提出的設(shè)計任務(wù)和基地條件的基礎(chǔ)上開始工作的。設(shè)計者在進行具體的設(shè)計前要做細化和完善設(shè)計任務(wù)的工作。包括詳細培植項目的組成內(nèi)容，并對這些內(nèi)容的規(guī)模、形式等一些有關(guān)的問題做出較為明確的規(guī)定，同時要與業(yè)主協(xié)商，以取得一致的意見。
城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求：城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求一是體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃對于城市用地的發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)的控制之上。二也是主要的，體現(xiàn)在控制性詳細規(guī)劃中，控制性詳細規(guī)劃的要求是具體性的，對場地設(shè)計有更直接的影響，場地設(shè)計對控制性詳細規(guī)劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當(dāng)?shù)那袑嵎磻?yīng)。這些要求一般包括：“對用地性質(zhì)和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規(guī)定等。它們會對場地設(shè)計尤其是布局形態(tài)的確定構(gòu)成決定性影響。
⒈對用地性質(zhì)的規(guī)劃：具體建設(shè)項目的選址上，控制性詳細規(guī)劃限定這一項目只能在某一允許區(qū)域內(nèi)選擇基地地塊；對用地進行開發(fā)的場地設(shè)計，控制性詳細規(guī)劃限定該地只能做一定性質(zhì)的使用。
⒉對用地范圍的控制：規(guī)劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。
⒊對用地強度的控制：是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現(xiàn)的。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值來限定，可將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內(nèi)。
⒋對建筑用地范圍的控制：由建筑范圍控制線來限定。即基地允許建造建筑物的區(qū)域。城規(guī)中一般都要求建筑范圍控制線從紅線退后一定距離。
⒌規(guī)劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設(shè)計中也應(yīng)同時予以滿足。
我國控制性詳細規(guī)劃的研究
控制性詳細規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經(jīng)濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。改革開放后，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設(shè)加速，同時也出現(xiàn)種種失控現(xiàn)象。我認為其主要原因有兩方面：
⒈開發(fā)商和建設(shè)單位一味追求經(jīng)濟利益，不斷更改建設(shè)用地和增加建設(shè)密度。
⒉行政領(lǐng)導(dǎo)為了招商引資，強行干預(yù)控制性規(guī)劃。而美國的控制性詳細規(guī)劃是典型的市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)比較完善，值得我們借鑒。
美國的區(qū)劃。美國地方規(guī)劃管理工作的三種控制手段：區(qū)劃法、土地細分法、和設(shè)計指導(dǎo)原則。
其中，區(qū)劃法和土地細分法是真正的法規(guī)，設(shè)計指導(dǎo)原則只是一種引導(dǎo)性的控制手段。
美國的區(qū)劃以“保護公眾的衛(wèi)生、健康和福利”為出發(fā)點，其結(jié)果是對土地經(jīng)濟利益的嚴格控制。包括：
⒈允許的用途。
⒉地段的設(shè)計要求（地塊的最小面積和面寬、紅線退后、容積率等）。
⒊建筑設(shè)計要求（限高、層數(shù)、建筑面積等）。這些區(qū)位、用途和開發(fā)強度等因素，直接影響著地價，關(guān)系到房地產(chǎn)所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公開的法定程序來決定。即每一個影響地價的重要因素都在控規(guī)中得到了明確控制，而沒有對視覺美感的直接控制。
我國控規(guī)傳統(tǒng)做法忽略了經(jīng)濟規(guī)律。目前，我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個大街區(qū)內(nèi)，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學(xué)關(guān)系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經(jīng)濟規(guī)律。如，規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標準和公平的原則。還違背了地價運作的經(jīng)濟規(guī)律。
我國城市規(guī)劃的誤區(qū)。歷史上由于種種政治經(jīng)濟因素的影響：我國的規(guī)劃設(shè)計與大型公共建筑項目的設(shè)計之間一直難以區(qū)分，這種現(xiàn)象造成我國的控規(guī)地從美學(xué)和視覺效果出發(fā)，缺乏對土地經(jīng)濟體制的全面認識。在控規(guī)立法上，我覺得應(yīng)該注意兩個原則：
⒈對用地的控制要符合土地建設(shè)開發(fā)的經(jīng)濟規(guī)律。
⒉一切對地價有重要影響的因素應(yīng)該在立法中有明確的規(guī)定。
求同與求異的原則。在同一區(qū)位的相鄰地段，美國區(qū)劃的控制原則是求同，即遵循地價運作的經(jīng)濟規(guī)律，在同一區(qū)位，保證土地轉(zhuǎn)讓（批租）時地價相同，自然要把地塊的大小、建筑體量、容積率、紅線后退等做一視同仁的規(guī)定。這種控制手法在產(chǎn)生和諧的風(fēng)格、有序的城市肌理、保護街道界面、合理利用土地方面是成功的。
視覺美感的控制。美國的經(jīng)驗：引導(dǎo)性手段。
以美國的城市設(shè)計指導(dǎo)原則為例，它控制的是街景透視，關(guān)心的是人在以街道為中心的公共空間的心理和視覺體驗。城市設(shè)計指導(dǎo)原則對一切影響街景透視的因素提出設(shè)計要求，包括建筑體量關(guān)系，廣場之間的圍塑關(guān)系，街道及建筑界面的尺度關(guān)系等。
建筑設(shè)計之我見
起初，做設(shè)計時我經(jīng)常的手法也是從主觀的感覺出發(fā)，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設(shè)計的大多數(shù)時間用在了這方面，對于細部則由于時間的限制而來不及仔細推敲了。這在很大程度上就是沒有結(jié)合環(huán)境總體考慮。
在現(xiàn)今緊促的教學(xué)制度下，我學(xué)到了什么呢？學(xué)到了功能組織、流線分析、快速設(shè)計，
而創(chuàng)意真的難以發(fā)揮。即使有，也覺得自己的東西太少。我自己擅長的就是三維想象。在與現(xiàn)今教學(xué)環(huán)境的結(jié)合下，我在透視、空間分析方面有了很大進步。而這是不夠的。前段時間看了些論文書刊雜志，結(jié)合規(guī)劃考慮了設(shè)計的做法，逐漸明白建筑更應(yīng)該怎樣做了。
⒈ 結(jié)合環(huán)境。從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng)，立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào)，流線上，符合環(huán)境的肌理；從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間，
⒉ 造型。有自己的風(fēng)格，整體性強、簡單中體現(xiàn)復(fù)雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。
關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；精品課程；課程建設(shè)；應(yīng)用型本科
中圖分類號：TU981
文獻標識碼：A
文章編號：1008－0422(2011)03－066－02
1 前言
課程建設(shè)是高等學(xué)校以提高教學(xué)質(zhì)量為直接目的，針對具體教學(xué)科目的教學(xué)內(nèi)容、主講教師、教學(xué)方法和手段、教材、實驗與實踐環(huán)節(jié)等方面開展的一項重要的教學(xué)基本建設(shè)工作。精品課程是指具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，精品課程建設(shè)是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要內(nèi)容，是一項綜合性系統(tǒng)工程。精品課程建設(shè)要根據(jù)人才培養(yǎng)目標，體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，符合科學(xué)性、先進性和教育教學(xué)的普遍規(guī)律，具有鮮明特色，并能恰當(dāng)運用現(xiàn)代教育技術(shù)與方法，教學(xué)效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。湖南城市學(xué)院是2003年才升格的應(yīng)用型本科學(xué)校，城市總體規(guī)劃原理與設(shè)計是城市規(guī)劃專業(yè)的一門內(nèi)容涵蓋面廣，理論與實踐并重的專業(yè)核心課程，2006年成為湖南省首批省級精品課程。本課程建設(shè)緊密圍繞應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)定位和城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展形勢，不斷調(diào)整課程建設(shè)內(nèi)容，實施“11235工程”，即實施一個轉(zhuǎn)變，圍繞一個中心，明確兩個定位，實施三個結(jié)合，建設(shè)“五個一流”。以精品課程建設(shè)促進專業(yè)建設(shè)。
2 實施一項轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新課程建設(shè)理念
作為新升格的應(yīng)用型本科學(xué)校，精品課程建設(shè)首先要實現(xiàn)從重實踐輕理論、重技能輕研究、重經(jīng)驗輕實驗的專科教學(xué)向本科教學(xué)的轉(zhuǎn)變。原湖南城建高專是教育部確立的29所“全國高等工程?？浦攸c建設(shè)學(xué)校”之一，城市規(guī)劃專業(yè)被授予“全國高等工程專科示范專業(yè)”稱號(1999年)，城市總體規(guī)劃原理被建設(shè)部評為“建設(shè)部系統(tǒng)高等學(xué)校一類優(yōu)秀課程”(1998年)，在?？普n程教學(xué)建設(shè)方面積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。開始城市規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)后，雖然原來的?？平虒W(xué)為本課程建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，但有些教學(xué)習(xí)慣將會成為本科教學(xué)的障礙，課程教學(xué)中的研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)等不夠。為此，要全面推進本課程的本科教學(xué)，首先必須實施“轉(zhuǎn)變工程”。探討、研究和實踐從?？平虒W(xué)到本科教學(xué)的轉(zhuǎn)變，要變?？啤袄碚撘詨蛴脼槎?、突出動手能力培養(yǎng)”為本科的“基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高”，并落實在本課程的教學(xué)中。精品課程是一個整體，既包括某一學(xué)科中的“課”，也包括該學(xué)科其他相關(guān)聯(lián)課程的“課程模塊”。為了加強理論教學(xué)，在總體規(guī)劃原理與設(shè)計課程群中增加了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論專題講座；為了培養(yǎng)學(xué)生的研究精神，在課程教學(xué)中改變照本宣科的灌輸式教育模式，加強創(chuàng)新教育，著重培養(yǎng)學(xué)生的思維與專業(yè)能力。效果明顯，近三年來城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生以總體規(guī)劃內(nèi)容為題的大學(xué)生研究性與創(chuàng)新性項目申報1項獲得省級立項，3項獲得校級立項。
3 圍繞一個中心，明確課程建設(shè)目的
課程是實現(xiàn)教學(xué)目的，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要載體，在人才培養(yǎng)方案確定后，課程教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣便成為決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，開展課程建設(shè)是保證和提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措?！冻鞘锌傮w規(guī)劃原理與設(shè)計》課程建設(shè)緊密圍繞“教學(xué)質(zhì)量”這個中心，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力為課程教學(xué)研究、改革、實踐的最終目的。通過對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、方法、教學(xué)環(huán)節(jié)、考核等的改革，多維度培養(yǎng)學(xué)生的城市規(guī)劃理論素質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計動手能力、綜合表達能力、組織管理能力、調(diào)研、協(xié)作共事能力。
4 明確兩個定位，調(diào)整課程建設(shè)目標
為了提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，課程建設(shè)要明確：該課程與專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關(guān)系及其在課程體系中的定位，應(yīng)用型城市規(guī)劃本科專業(yè)該課程理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重的定位。湖南城市學(xué)院城市規(guī)劃專業(yè)是培養(yǎng)面向中小城市的城市規(guī)劃設(shè)計、管理的高級應(yīng)用型人才，這也是學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)特色所在。要在本課程理論與設(shè)計實踐教學(xué)中處處體現(xiàn)出來，如：現(xiàn)行的城市規(guī)劃原理教材內(nèi)容與案例側(cè)重于大城市，本課程要針對中小城市調(diào)整內(nèi)容，增加案例；高水平大學(xué)的城市總體規(guī)劃原理側(cè)重于理論研究，而本課程在理論傳授同時還要兼顧設(shè)計應(yīng)用；在總體規(guī)劃課程設(shè)計中選題都取自鄰近中小城市的真題，在課程設(shè)計過程中安排下現(xiàn)場實地踏勘調(diào)研，邀請地方建設(shè)管理人員來介紹情況，進行模擬匯報評審的課程答辯等，在一種虛擬工程環(huán)境中提高學(xué)生的實踐能力。
5 實施“三個結(jié)合”創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容
課程內(nèi)容的建設(shè)是精品課程建設(shè)的核心。本課程教學(xué)內(nèi)容同國家注冊城市規(guī)劃師的要求相結(jié)合；人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新同城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展形勢相結(jié)合；城市總體規(guī)劃課程教學(xué)同科研與生產(chǎn)實踐相結(jié)合。通過“三個結(jié)合”創(chuàng)新城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)機制。
5.1 結(jié)合國家注冊城市規(guī)劃師制度，調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容
國家注冊城市規(guī)劃師是一項與國際接軌的制度，為此，建設(shè)部對建設(shè)類的城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程、工程管理等六個專業(yè)要實行專業(yè)評估。城市總體規(guī)劃原理是注冊城市規(guī)劃師考試的重要內(nèi)容，同時與注冊考試的城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃實務(wù)有很密切的聯(lián)系。所以，城市總體規(guī)劃原理與設(shè)計課程的教學(xué)內(nèi)容綜合了國家優(yōu)秀教材與注冊規(guī)劃師考試中的城市規(guī)劃原理教材的內(nèi)容，并參照注冊師考試大綱進行了相應(yīng)的調(diào)整，畢業(yè)生調(diào)查反饋表明，培養(yǎng)的首屆本科班畢業(yè)生國家注冊城市規(guī)劃師的通過率達到了30％以上。
5.2 結(jié)合國家社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容
城市總體規(guī)劃內(nèi)容是隨著國家的政策、社會經(jīng)濟形勢發(fā)展而不斷變化的，處在重大轉(zhuǎn)型期的城市總體規(guī)劃，面臨的問題較多，內(nèi)容變化很快。本課程組緊跟時代，不斷創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容。將“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”(2000年)，“關(guān)心城市弱勢群體”的居住和社會設(shè)施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”(2002年)，“落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”(2003年)、“全面建設(shè)小康社會”(2004年)、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(2005年)、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和改造“域中村”(2006年)、“戰(zhàn)略規(guī)劃”(2007年)、“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群規(guī)劃”(2009年)、“兩型社會建設(shè)”(2010年)等內(nèi)容及時結(jié)合到城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容中未，并對相應(yīng)的規(guī)
劃原理及時調(diào)整更新，不斷地改革確保了教學(xué)內(nèi)容的先進性和新穎性。
5.3 結(jié)合產(chǎn)學(xué)研，豐富本課程教學(xué)內(nèi)容
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是應(yīng)用型本科的重要特色，城市總體規(guī)劃是一項理論性和實踐性都很強的工作。課程組的教師自2000年以來參與各類科研課題20項，師生共同參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合課程設(shè)計和暑假社會實踐完成城市總體規(guī)劃設(shè)計50余項，其中獲建設(shè)部優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計二等獎2項、省優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計一等獎3項、二等獎3項、表揚獎1項。課程組及時將這些科研、生產(chǎn)成果反饋到教學(xué)中，使教學(xué)內(nèi)容理論與實踐結(jié)合得更緊密，同時制作更新總體規(guī)劃實踐案例教學(xué)演示文件近百個，豐富了本課程教學(xué)內(nèi)容。
6 面向“五個一流”，創(chuàng)建精品課程
6.1 建設(shè)一流的教師隊伍
應(yīng)用型本科精品課程的主講教師一定是授課經(jīng)驗豐富，實踐、科研經(jīng)驗豐富的教師，并形成一支結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)梯隊。通過多年的課程建設(shè)，目前該課程教學(xué)組理論課主講教師中有教授3人，副教授1人，1人為省級教學(xué)名師，1人為省級青年教師教學(xué)能手，2人為省級青年骨干教師；設(shè)計指導(dǎo)教師都是具有工程經(jīng)驗的雙師型(教師和工程師)人才，其中7人具有國家注冊城市規(guī)劃師資格，并通過“大課堂”教學(xué)引入城市規(guī)劃管理和設(shè)計部門具有一定理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師參與課程設(shè)計指導(dǎo)。今后將通過不斷引進和改菩現(xiàn)有教師的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、加強非學(xué)歷的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)、提高科研能力與教學(xué)水平，建設(shè)一支能適應(yīng)本課程教學(xué)的“專兼結(jié)合”的師資隊伍。
6.2 培育一流的教學(xué)內(nèi)容
精品課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、先進性，要反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果，并適應(yīng)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需求。本課程教學(xué)內(nèi)容充分體現(xiàn)應(yīng)用型本科特點，處理好本門課程內(nèi)容建設(shè)與系列課程的關(guān)系，通過“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合不斷創(chuàng)新城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容；采用國家級最新的優(yōu)秀教材、并結(jié)合注冊規(guī)劃師制度，調(diào)整補充大量密切聯(lián)系行業(yè)形勢與體現(xiàn)時代特點的新內(nèi)容。
6.3 運用一流的教學(xué)手段與方法
教學(xué)方法是課程教學(xué)改革的關(guān)鍵，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展促進了教學(xué)段的改進。本課程在傳統(tǒng)教學(xué)方法與手段基礎(chǔ)上，采用多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，應(yīng)用多種啟發(fā)式、案例式、討論式、情景式等多種教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生的個性與創(chuàng)新能力。改革注重促進了學(xué)生的學(xué)習(xí)情景、合作與交流，發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，收到了較好的效果。在設(shè)計課的教學(xué)中，結(jié)合生產(chǎn)項目，建立社會大課堂教學(xué)、模擬式教學(xué)和研究性教學(xué)等指導(dǎo)方法，很好地培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的能力和良好的工程素養(yǎng)。
6.4 開發(fā)一流的教學(xué)資源
建設(shè)精品課程的目的是通過為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源未提高教育教學(xué)質(zhì)量。為了實現(xiàn)資源共享，滿足學(xué)生自主化、個性化學(xué)習(xí)的需要，在不斷擴充校圖書館、系資料室城市總體規(guī)劃輔助教學(xué)資料的同時，本課程大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。在電子教材、教案和課件等基本教學(xué)材料基本教學(xué)文檔等基本教學(xué)資源上網(wǎng)基礎(chǔ)上、不斷增加總體規(guī)劃設(shè)計案例、總體規(guī)劃相關(guān)法規(guī)、歷屆優(yōu)秀課程設(shè)計等網(wǎng)上資源。
6.5 實施一流的教學(xué)管理
通過對整個教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化，改進理論課考核辦法和課程設(shè)計過程管理，不斷加強教學(xué)過程管理創(chuàng)新，如在滿足學(xué)校制度規(guī)范前提下，課程教學(xué)組對設(shè)計教學(xué)中方案模擬評審、考核答辯環(huán)節(jié)，在課程設(shè)計中增加創(chuàng)新分等進行了規(guī)范，對激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到了很好的效果，目前如果課程設(shè)計進行課程答辯已在全校類似課程中推廣。
