時間：2023-03-13 11:10:55
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這次全市宣傳思想文化工作會議,主要是傳達落實全國、全省宣傳思想工作會議以及全省文化工作會議、*市宣傳思想文化工作會議精神,全面總結20*年工作,研究部署20*年工作任務。下面,我主要講兩方面的意見:
一、20*年宣傳思想文化工作
20*年是全市經濟社會又好又快發(fā)展的一年,也是全市廣大宣傳思想文化工作者辛勤付出、團結拼搏的一年,更是全市宣傳思想文化工作奮發(fā)有為、成績斐然的一年。全市宣傳文化系統(tǒng)廣大干部職工在上級宣傳部分和市委的正確領導下,深進學習貫徹落實黨的十七大精神及各級關于宣傳文化思想工作的一系列重大部署,按照“瞄準一個目標,突出兩大戰(zhàn)略,建設‘四基地一中心’”的總體工作思路,解放思想,奮發(fā)進取,各項工作在整體推進中實現(xiàn)了新突破。
(一)緊密聯(lián)系實際,理論武裝工作實現(xiàn)了新突破。20*年,理論武裝工作回納起來就是“一個宣傳、一個服務、四大調研”?！耙粋€宣傳”就是做好黨的十七大精神的宣傳。在全省縣級市率先舉辦了黨的十七大精神專題報告會,省委講師團孫春山教授應邀為市五大班子領導及機關干部、企業(yè)負責人作了出色的輔導和講解?！耙粋€服務”就是為市委中心組理論學習服務。制定了學習安排意見,收集整理各級主要領導重要講話并匯編成冊,作為市委中心組和各級領導干部學習內容。《*宣傳工作》為此專門先容了我市加強市委中心組理論學習的經驗做法,并獲得*省縣級理論學習中心組先進單位榮譽稱號?！八拇笳{研”就是開展了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、黨員干部“學風”建設、*企業(yè)建設、“機關作風建設年”和“企業(yè)創(chuàng)新年”兩大主題年建設調研活動。其中,圍繞我市農村現(xiàn)代遠程教育的成功實踐,確定的調研課題被確定為*三市一區(qū)唯一社科研究課題。此外,我市理論研究和宣傳信息工作也實現(xiàn)新突破。有2件作品獲*市第十次社會科學優(yōu)秀成果獎,宣傳信息工作綜合考核名列*三市一區(qū)第一名,同時被省委宣傳部評為全省調研和部刊工作聯(lián)系點先進單位,《進步農民素質培養(yǎng)新型農民》榮獲全省優(yōu)秀調研報告二等獎。
(二)牢牢圍繞中心,*宣傳工作實現(xiàn)了新突破。20*年,全市共在地市級以上新聞媒體發(fā)稿8000多篇,其中,中心級媒體52篇、《大眾日報》36篇,市委宣傳部新聞科被大眾日報評為新聞報道先進集體。主要突出四個方面的宣傳,一是全市重大會議精神的宣傳報道。組織市內新聞媒體對全市經濟工作會議、農村工作會議、“慈善月”動員會議等進行了及時正確的宣傳報道,先后開設各類新聞專欄20多個,并通過刊(播)系列解讀、評論員文章、記者感言等形式,以正確的*導向促進會議精神的深進貫徹落實。二是“兩大戰(zhàn)略”的宣傳報道。圍繞“產業(yè)立市”戰(zhàn)略,在對五大主導產業(yè)進行集中宣傳報道的基礎上,開展了“走齊魯、看亮點”新聞采風活動,深度報道了我省“五區(qū)一縣”各區(qū)(縣)的發(fā)展亮點和成功經驗。圍繞“旅游興市”戰(zhàn)略,重點做好借青興乳的宣傳,捉住20*年輕島奧帆賽舉辦的有利時機,在青島市區(qū)顯要路段、主要公交線路、主流新聞媒體分別設立高炮廣告、車體廣告和投放電視宣傳片,加大宣傳力度和密度。同時邀請青島九大主流媒體參加了*—青島經濟合作交流會的宣傳報道。組織開展了*首屆旅游紀念品評選及宣傳活動。三是新能源產業(yè)基地建設的宣傳報道。大力加強新型環(huán)保能源的宣傳,繼“核電宣傳周”宣傳后,又組織開展了“走進秦山、感受海鹽”系列采訪活動,市內新聞媒體分別開設了“核電城里看*”專欄,增進市民對核電知識的熟悉和了解。四是加強新農村建設的宣傳報道。成功組織舉辦了*首屆“采茶節(jié)”,開展了*茶業(yè)發(fā)展研討會、“采茶節(jié)”攝影展等系列活動。廣電局在全省縣級電視臺率先開播了農村頻道。市報社創(chuàng)新報道形式,突生產業(yè)特點,刊發(fā)了“關注農業(yè)富民產業(yè)”的系列報道,效果顯著。
(三)打造城市名片,提升對外形象,對外宣傳和文化交流工作實現(xiàn)新突破。20*年,對外宣傳工作以打造“母愛圣地幸福*”城市名片為重點,不斷進步*對外影響力和輻射力。主要呈現(xiàn)五個特點:一是對外宣傳領域廣。先后與《*文匯報》、《至公報》、《中國日報》等10余家涉外媒體建立了友好關系。邀請《仁川新聞》、《現(xiàn)代日報》等7家韓國媒體的主要撰稿人到*采風,增進感情,加深友誼,宣傳*。二是外宣品制作檔次高。在市委、市政府的高度重視下,對外宣傳投進不斷加大,市委宣傳部邀請中視金橋、《走向世界》雜志社等國內專業(yè)機構制作了以“母愛圣地幸福*”為主題的城市形象宣傳片、廣告片、音樂旅游形象片以及大型宣傳畫冊,并在央視三大頻道的黃金時段同步投放了10秒的廣告片。三是城市名片的保護意識強。牽頭組織工商、旅游、信息產業(yè)等部分,分別搶先注冊了“母親節(jié)”、“母愛圣地”、“母愛文化節(jié)”三枚商標,1個網站域名以及中國母愛文化網、母愛圣地、母愛文化、母愛之都四個通用網址。四是對外宣傳治理嚴。成功開通*新聞網,加強了對市內各網站的治理,對不規(guī)范網站進行勸告和限期整改,確保對外宣傳不出雜音。五是對外文化交流活動多。往西安舉辦了“**市字畫家作品展”,到韓國河南市舉辦了系列文化交流活動。在我市舉辦了青島畫家四人作品展、煙臺市攝影家協(xié)會“百位百歲老人攝影展”、“母愛圣地,幸福*”紹興——*字畫家作品聯(lián)誼展。
(四)扎實開展系列創(chuàng)建評選活動,精神文明建設工作實現(xiàn)新突破。扎實推進“文明*”建設,深進開展了精神文明建設系列創(chuàng)建活動。一是做好創(chuàng)城籌備工作。進一步完善了《建設文明*的實施意見》,組織召開了全市創(chuàng)建省級文明城市動員會議,對創(chuàng)建省級文明城市工作任務進行了層層分解,編印了《*市文明*材料審核表》。二是加強文明單位動態(tài)治理工作。對19個省級、98個地市級、486個縣(市)級文明單位進行了復查驗收,申報省級文明機關1個,申報地市級文明單位10個、撤消2個。三是開展群眾性系列創(chuàng)建活動。組織開展了*市第二屆“誠信單位50佳”、第八屆文明窗口和文明市民評選活動、*首屆十大孝星評選活動。同時,還積極組織參加了*市開展的道德模范、百佳誠信單位、感動*十佳人物、十佳文明市民、文明生態(tài)村、*服務名牌等評選活動。四是加強農村精神文明建設。在農村繼續(xù)加強“文明一條街”建設,目前,全市已有440多個村建起了“文明一條街”。在全市重點村推行了“倒十星村務治理法”,并突出抓好全市30個精神文明建設示范村建設。五是開展扶困助學活動。以“救助貧困大學生,構建*新*”為主題開展扶困助學活動,全市共張羅資金104萬元,對360名貧困大學生進行了救助,救助金額、救助人數(shù)均創(chuàng)歷年最高。
(五)不斷滿足群眾的精神文化需求,社會文化工作實現(xiàn)了新突破。20*年,全市社會文化工作以順利通過省社會文化先進縣(市)復查驗收為契機,突出抓好四大群眾性文化活動。一是組織開展“三下鄉(xiāng)”活動。在諸往大集舉辦了由全市20多個涉農部分參加的20*“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式,全年開展集中下鄉(xiāng)活動14次,小分隊下鄉(xiāng)和部分結對下鄉(xiāng)活動60多次,通過“文企聯(lián)姻”等形式送戲下鄉(xiāng)120多場、電影400多場,“三下鄉(xiāng)”變成常下鄉(xiāng)。二是組織舉辦了“新氣象、新出發(fā)點、新突破”全市秧歌大賽。全市共有17支秧歌隊的1000多名演員參加了演出,現(xiàn)場觀眾達到3萬多人,這項活動已成為春節(jié)期間廣大市民不可缺少的一道文化大餐。三是組織舉辦了消夏文化夜市。組織舉辦各類專場文藝演出20場,先后邀請*省交響樂團、河北吳橋雜技團等著名文藝團體來乳演出,使交響音樂和雜技藝術首次走進*。四是成功組織影視作品拍攝活動。先后組織舉辦了電視劇《山》*首映式,與北京、*等文化傳媒公司聯(lián)合拍攝了我國第一部中學生心理調適影片《心雨花露》,根據(jù)我市籍著名作家馮德英先生創(chuàng)作的“煉獄中的天使”三部曲的開篇之作《天堂之約》,拍攝了20集同名電視連續(xù)劇。這對宣傳我市的文化名片、旅游資源、風土人情都起到積極的作用。
2020年，XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進、全民共享、全域宣傳”工作思路，以深化全國文明城市建設為總攬，突出核心價值觀引領，深入推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作，全力打造新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村學校少年宮，帶動社會風氣向好向上健康發(fā)展，階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長效，持續(xù)推進文明城市建設
（一）網格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設網格化管理工作方案》，組織干部職工每周五到包保社區(qū)網格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治，進行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導，參與幫助包保社區(qū)網格解決突出問題和實際困難。
（二）點位達標不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標準（2020年版）》，對全區(qū)所有測評點位進行常態(tài)化包保，定期對包保點位進行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即著手整改，建立點位包保常態(tài)長效機制，保證所有點位都有人問有人管，確保點位隨時處于達標狀態(tài)。
（三）志愿服務不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口，配合各路段路口執(zhí)勤交警，針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿，非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導志愿服務活動。
（四）宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索，繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進行曝光，以文字+短視頻或圖片的方式進行曝光；區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風”“文明健康 有你有我”、保護未成年人權益等類別進行宣傳，保證宣傳力度不減，深文熱度不降，不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設的知曉率。
同時，將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設的重要抓手和有效載體，積極探索“四全五化六心”工作法，堅持構建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網絡、全時宣傳格局，打造優(yōu)良秩序；創(chuàng)新網格化、標準化、精細化、法制化、智慧化管理，打造優(yōu)美環(huán)境；優(yōu)化交通環(huán)境，打造宜居環(huán)境，守護舌尖安全，挖掘XX元素，凈化市場秩序，注重旅客體驗，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認真總結，及時梳理，2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，扎實開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”系列活動，規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，結合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)“四在農家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》，按照“8+N”創(chuàng)建標準開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點，將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合，豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內涵。截止2020年10月，共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個（其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)），創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個，區(qū)級文明鎮(zhèn)2個，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%，創(chuàng)建省級文明村2個，市級文明村11個，區(qū)級文明村44個，文明村創(chuàng)建占比達88%，預計2020年底，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達100%。
三、久久為功，廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署，結合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》，對照省、市文明單位測評體系，明確區(qū)級文明單位體系內容和標準，積極發(fā)動轄區(qū)內區(qū)級文明單位復查及各行各業(yè)單位申報，將轄區(qū)內5個易地扶貧搬遷安置點納入區(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料，初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復核評選出區(qū)級文明單位，把工作做實做細。截至目前，XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設先進單位6個，創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署，預計2020年11月完成復查考評工作，并將在年底進行表彰。
四、綿綿用力，認真做好文明家庭評選
（一）開展標準化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風方面的重要作用，從建設文明家庭出發(fā)，形成促進社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標準化創(chuàng)建品牌，結合實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》，發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選，2020年申報省級文明家庭 戶，獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶，省級文明家庭4戶，市級文明家庭2戶，區(qū)級文明家庭397戶，鎮(zhèn)（街）級文明家庭1500戶。
（二）開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質、培育良好家風等為目標。積極認真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點，目前已完成驗收相關工作，并且穩(wěn)步推進開展活動。
（三）開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領有示范，通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建，以家庭文明促進社會文明，形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭道德新風尚，推動優(yōu)良家風家教家訓走進了每一個家庭，有力促進了家庭和社會和諧；二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心，以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動，逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風尚。通過開展各種形式的宣傳活動，居民對文明家庭參與率達90%以上，村（社區(qū)）綜合滿意率提升5各百分點，進一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，文明進步的良好風貌；三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中，以提高家庭成員整體素質、提高家庭生活質量、提高群眾文明程度為目標，服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷拓展工作領域，豐富活動內涵，創(chuàng)新活動載體，使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐，取得了新進展，為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。社區(qū)文明成為一種常態(tài)，主動參與社區(qū)志愿服務，主動貢獻為社區(qū)建設出謀劃策，更加凝聚積極向上，文明進步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力，積極推進文明校園建設
經過近幾年的文明校園創(chuàng)建，我區(qū)各級文明校園共58所，其中全國文明校園1所（XX區(qū)第十三小學）、省級文明校園1所（xx航天中學）、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
（一）強化領導。成立未成年人思想道德建設工作領導小組，在體制機制上實行“五個納入”，納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃，納入財政預算，納入全區(qū)效能目標管理考核，納入文明城市創(chuàng)建指標體系，納入學校目標考核。印發(fā)轉發(fā)《xx區(qū)中小學創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學創(chuàng)建文明校園活動評估細則》等文件，確保目標任務、責任主體、項目經費、考核督促落到實處。
（二）強化統(tǒng)籌。指導各學校緊緊圍繞一個中心（社會主義核心價值觀入腦入心），兩個體系（貴州省未成年人思想道德建設工作測評體系、貴州省中小學文明校園測評細則），制定文明校園八標準（組織機構、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀）進一步提升學校的文明程度和師生的文明素質。
（三）強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程，通過設置永久性公益廣告、經典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式，使核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦，引導廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
（四）強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設未成年人思想道德建設專題專欄，廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學校開展創(chuàng)建活動的先進經驗。全區(qū)各學校充分利用學校宣傳陣地和資源，通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標、措施等，不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進典型，開展區(qū)級先進評比，擇優(yōu)往市級，省級、國家級報送，2020年共計表彰了區(qū)級“三好學生”1040名，優(yōu)秀學生干部220名，先進班集體200個，獲評省級新時代好少年1名，對廣大師生起到了示范引領作用。
（五）強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調查、座談交流等方式開展督查，全面掌握各學校貫徹落實情況，在全區(qū)宣傳推廣好的經驗做法，同時目標管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值，并取消往上級報送文明校園的資格，督促學校把創(chuàng)建工作的各項任務落實到位，保質保量完成各項工作。
六、科學謀劃，全力推進新時代文明實踐中心建設
圍繞新時代文明實踐中心要承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動，宣傳思想政策，傳遞文明風尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
（一）制定實施方案。以中央、省、市有關推進新時代文明實踐中心建設試點工作文件精神為指引，結合實際制定《XX區(qū)建設新時代文明實踐中心試點工作方案》，有序推進XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
（二）整合陣地資源。認真學習借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣（市）的經驗做法，整合綜合文化服務中心、文化廣場、道德講堂等資源，按照“六有”標準(有固定場所、有統(tǒng)一標識、有專人負責、有工作制度、有活動內容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地，在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站，5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設全覆蓋。
（三）開展志愿服務。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。今年以來，全區(qū)組織開展義務宣講、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務活動達300余場次，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實，不斷強化鄉(xiāng)村學校少年宮建設
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮建設項目10所，市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮全覆蓋，受益學生30000余人。鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體，為促進農村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
（一）抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則，充分利用可用空間（墻壁、長廊、櫥窗），作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間，落實室內活動面積6000多平方米，落實室外活動場地40000余平方米，所有鄉(xiāng)村學校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標準化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓練、展演的文化藝術活動室等場地。
（二）抓設備落實。指導各項目實施學校在對原有設施進行改造修繕的基礎上，通過上級資金支持和自籌資金的方式，對教學儀器、科普設施進行更新配套，添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關活動器材，少年宮的各項配套設施能基本滿足少年兒童教育學習活動需要。
（三）抓人員落實。在動員學校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導員隊伍，實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時，鼓勵各項目實施學校積極聘請校外思想素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導活動的文體骨干、先進人物、民間藝人等擔任志愿輔導員，基本做到了每個學科、項目活動都有1至2名教師或輔導員負責組織、管理、指導。目前，全區(qū)共有900余名中小學教師擔任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導員，并吸納“五老”人員、道德模范、先進人物和民間藝人15人，聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術家協(xié)會等協(xié)會的會員23人，并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔任輔導員，進一步充實了少年宮師資力量，豐富了授課內容。
（四）抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學校少年宮”這一育人載體，在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}活動，引導學生樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。2020年9月，XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動，舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展，收到來自全區(qū)中小學作品150余幅，其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學校。充分利用課外活動、周六和寒暑假，開設“興趣愛好班”、“四點半學校”、“特色活動課”等趣味性活動項目。航天小學本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念，開展語言文學、藝術、體育、科技、社會服務五大類活動，共設活動項目24個，十三小學在正常開展書法、美術、音樂等項目的基礎上，到裁縫店收集廢舊布新開設布貼畫活動項目等，XX二小少年宮注重寓教于樂，在美樂思維空間中開設科學類項目共計7個，包括聲、光、電科學體驗室、STEAM、機器人作坊，航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時，各鄉(xiāng)村學校少年宮按照“一宮一檔”的要求，及時對各項活動資料進行了收集和整理，使每項活動有方案、有總結、有詳細記錄，形成了詳細完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經部署了持續(xù)推進文明城市建設的相關工作，但在動態(tài)管理方面仍存在差距，老舊小區(qū)、農貿市場問題容易反彈，長效機制尚未健全。
（二）議事協(xié)調機制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關機制，但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如，尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤，精神文明建設與意識形態(tài)工作未完全做到同步。
一、深入學習，不斷提高政治理論和業(yè)務水平
xxxx年，我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀等學習教育活動，認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，學習黨的最新理論，學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來，我結合工作實際和工作職責，本著缺什么補什么的原則，邊學習邊熟悉工作，把學習貫穿工作始終，堅持帶著問題學，開動腦筋學，努力向書本學、向領導和同事學，力求學以致用，推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年，根據(jù)工作分工和自身承擔的任務，主要做了以下幾項工作1、抓好市長便民公開電話工作，充分發(fā)揮市長電話在關注民生、服務群眾方面的作用。xxxx年8月份以前，我作為市長便民公開電話受理中心副主任，負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時，我注重從多方面提高市長電話運行質量。一是加強對工作人員的政治業(yè)務培訓，先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業(yè)務知識，提高了工作人員的業(yè)務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉辦系統(tǒng)的技術問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊，故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況，租用聯(lián)通公司呼叫平臺，并開發(fā)了網上轉辦系統(tǒng)，使49個網絡單位實現(xiàn)了網上轉辦和反饋，提高了工作效率。三是加大了對網絡單位的協(xié)調和督辦力度。在工作中，市長電話中心注重調動網絡單位工作積極性，通過現(xiàn)場協(xié)調、跟蹤督辦、專項督辦等措施，為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心，直接傾聽群眾呼聲，零距離感受市長電話工作，很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題，切實發(fā)揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。由辦公室負責的文秘工作，xxxx年起草制發(fā)中心行政文件49個，黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務工作通報5期，行政便民信息20期40多條，以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇，總計40多萬字，及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時，認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來文1100多件，保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。xxxx年，中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個，對這些事關中心形象和發(fā)展的大事，辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實，保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作，為中心工作營造良好氛圍。xxxx年，辦公室認真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉的工作原則，堅持科學理財，節(jié)能降耗，嚴格管理，在財政部門取消各種補貼后，積極做工作想辦法，協(xié)調各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費，按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統(tǒng)，購置了大量辦公用品，為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎工作做起，整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調上下關系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創(chuàng)建活動的開展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設日益豐富多彩，增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問題。根據(jù)主任辦公會議決定，辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂，我做了大量工作：一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗，并多次進行試餐、召開座談會征求意見，了解情況，為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作，經多方面篩選比較，綜合考察，最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作，確保食堂正常營業(yè)。目前，大部分同志對食堂還是滿意的，沒有提出具體的批評意見。
一年來，完成市政設施維護和工程建設工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]
一、20__年完成的主要工作
㈠落實十件實事，加大重點項目建設
為落實10座公廁建設，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協(xié)調會16次，發(fā)各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設，今年在邀請省內園林專家充分論證基礎上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。
今年，路燈建設重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。
㈡服務南水北調，抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質實行24小時監(jiān)控，保證了排放水質達到要求標準。11月，二期配套管網主干管工程如期完成，東風公司各專業(yè)廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協(xié)調。
為服務南水北調工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調查和規(guī)劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調研、收集系統(tǒng)的調查和規(guī)劃正加緊進行。根據(jù)環(huán)境保護和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報材料。
㈢加強環(huán)境整治，推進長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會，同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責任書》共10000余份。三是加強環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質量，城區(qū)道路清掃合格率、清運及時率達到95以上。
㈣堅持規(guī)范管理，保障市政設施維護質量
按照建設部相關通知,今年重點對城區(qū)60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產機,推行了新材料在市政領域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設施完好率達到98以上。
城市供水綜合水質合格率達到99.98，管網修漏及時率99，水質監(jiān)測站設備購置到位。對城區(qū)排水設施堅持經常化檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。
㈤服務東風公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經組織多次實地查看、測算和協(xié)調，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內做到服務上門，優(yōu)質高效，收到良好的成效。
㈥提升綠化品位，推進園林建設新發(fā)展
今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點突出，管理規(guī)范，嚴格制度，監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設管理取得新進展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區(qū)加強巡山護林，降低了火災發(fā)生率。同時，城區(qū)24個松毛蟲害重點部位監(jiān)測點實行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術進行山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關規(guī)定，堅持嚴把綠線審批關，把辦理綠線與批后管理相結合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設項目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設項目26項，未治理山體的建設項目56項，無渣土處置手續(xù)的建設項目16項，并分別進行了整改處理。
㈦加大工作力度，推進市政公用事業(yè)改革
今年，行業(yè)改革取得較大進展。一是為了摸清底數(shù)，推進改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個課題組，完成了“__市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“__市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“__市城區(qū)園林綠化建設現(xiàn)狀、問題與對策”三項專題調研報告。二是在開展調研的基礎上完成了《__市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區(qū)生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設計院院長。
由于相關工作出色，20__年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”、“農村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產先進單位”、“愛衛(wèi)工作先進單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進單位”和“法制教育先進單位”。
二、20__年工作思路及目標
二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發(fā)展的問題，以服務中心工作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。
㈠服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設施建設。
㈡抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護質量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區(qū)道路安全護欄建設、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設。
㈢加強環(huán)境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責任制的落實。進一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態(tài)示范園相關工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區(qū)義務植樹、風景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。
㈤突出工作創(chuàng)新，推進行業(yè)改革。圍繞深化改革加強工作調研，推進公用事業(yè)價格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行機制及考核等工作重點。逐步理順污水處理費征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項目招商引資等工作。
——創(chuàng)建義務教育示范鎮(zhèn)匯報材料——
尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓：
你們好！首先，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天蒞臨鎮(zhèn)檢查指導工作的各位領導、專家、來賓表示最熱烈的歡迎，向長期關心、支持教育事業(yè)的各位領導和同志們表示最衷心的感謝！
目前，全鎮(zhèn)共有學校22所（其中：高完中1所、九年一貫制學校2所、初級中學2所、中心小學3所、村小5所、公立幼兒園1所、民辦幼兒園8所），義務教育階段共有教學班153個，在校學生8196人，教職工483人。適齡兒童入學100%、輟學率僅為0、畢業(yè)率達99.8%、三殘入學率達100%、15周歲完成率達100%、初中入學率達98.7%、輟學率僅為0.7%、畢業(yè)率為100%、三殘入學率達100%、17周歲完成率達96.7%、順利通過了省、市的“普九”復查驗收，為爭創(chuàng)義務教育示范鎮(zhèn)奠定了基礎。我們鞏固義務教育的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想提高認識，建章立制明確責任，把創(chuàng)建工作納入黨政工作的重要議事日程。
經濟要發(fā)展，教育須先行，觀念滯后是制約經濟發(fā)展的瓶頸，是歷屆黨、政一班人的共識，把創(chuàng)“義務教育示范鎮(zhèn)”工作納入了黨委、政府的工作重點，列入為民辦實事的要務。
為了確保我鎮(zhèn)義務教育工作健康發(fā)展，一是廣泛宣傳，形成良好的外部環(huán)境，在全鎮(zhèn)范圍內運用廣播、電視、板報、墻報、會議、街頭宣傳等形式，大力宣傳教育政策法規(guī)和“普九”工作，形成了全民動員、全民參與的濃厚氛圍。二是建立健全領導機構，建章立制，明確責任，加強對“普九”工作的領導，確保了全面落實“普九”任務。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委成立了以書記任組長的“創(chuàng)建義務教育示范鎮(zhèn)”工作領導小組，制定了《關于爭創(chuàng)義務教育示范鎮(zhèn)的實施方案》，使我鎮(zhèn)的義務教育工作做到了組織到位，目標明確，措施落實。
二、多渠道引資融資，努力改善辦學條件，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
按照縣委、縣府提出的“教育強縣”目標要求，我鎮(zhèn)立足實際，以打造射洪教育強鎮(zhèn)為基點，高標準創(chuàng)建省、市、縣示范學校，多渠道引資、融資、籌資1700多萬元，改善辦學硬件設施，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
1995——1996年，政府投入120余萬元，征地30畝，公司捐資1200萬元興建實驗學校。
1997——1998年，政府投入300多萬元，興建了二小及小學教學樓。
1999年，政府投入108萬元，排除鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村小危房。
2000年，政府投入60萬余元，改建二中教學用房和學生寢室。
2001——*年，政府投入50萬余元排除危房。
*年，政府投入36萬余元，為學校拆除危房，興建教學樓。
*年，政府投入15萬余元，改造二小、二中道路。
三、重隊伍建設，促質量提高。
一個學校育人質量的關鍵在于是否有一個團結向上的領導班子和一批業(yè)務精良、品德優(yōu)秀的教師。為此，我們從學校干部和教師隊伍建設入手，狠抓學校管理，大力促進育人質量。
1．鎮(zhèn)黨委政府協(xié)同教育局通過組織推薦、民主測評、績效考核、專業(yè)考試等形式，組建各校的領導班子。定期組織學校書記、校長參加鎮(zhèn)黨委中心學習培訓會，召開自我剖析會及經驗交流會，充分調動了干部工作積極性，發(fā)揮了他們的創(chuàng)造性。
2．加強教師隊伍建設。通過各種培訓，培養(yǎng)骨干教師提高學歷，目前我鎮(zhèn)擁有市（縣）知名校長3人、省特級教師1名，市（縣）名師和學科帶頭人8人。45歲以下的教師中，小學教師學歷達專科84%以上，初中教師學歷達本科62%以上，教師基本功訓練和教學研究活動搞得有聲有色，教師業(yè)務素質不斷提高。如今我鎮(zhèn)已培養(yǎng)出了省、市、縣級優(yōu)秀教師20余名。每年教師節(jié)政府都籌措一定經費，對師德好、教學業(yè)務能力強的予以表彰獎勵，激發(fā)了廣大教師教書育人的積極性。
3．急教育之所急，解教師之所難。鎮(zhèn)黨委、政府首先從政策上支持教育，從政治上關心教師，黨政領導經常深入學校了解情況，幫助學校排憂解難，給教師上黨課，從積極分子中發(fā)展黨員，并利用教師節(jié)、春節(jié)，從政府工作經費中擠出資金慰問特困教師。
4．始終把提高教育質量放在突出的位置。一是在全面實施素質教育總體要求下，大力推進課程改革，使教育從思想教育到教學內容、教學方法都要符合時展的要求，在更高層次上體現(xiàn)質量水準。二是牢固樹立教育品牌意識，立足實際，重視基礎教育，發(fā)揮優(yōu)勢，擴大學校影響，致力打造教育品牌，使之在發(fā)展中保持有利地位，促進教育均衡發(fā)展。先后獲得省、市、縣“校風示范?！薄ⅰ澳７堵毠ぶ摇?、“檔案達省二標、三標”、“精神文明單位”、“依法治校示范?！?、“團隊工作示范校”、“綠化達標單位”、“安全文明單位”“教學科研先進集體”、“教師職業(yè)技能示范校”、“愛生先進集體”、“施行國家體育鍛煉標準先進集體”、“中小學田徑男女團體第一名”等榮譽稱號68個。特別是實驗學校，中小學連續(xù)五年獲縣教學質量獎，參加中央電視臺校園春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目獲特等獎，二位教師參加省和國家賽課均獲一等獎。這些成績的取得，極大的提高全鎮(zhèn)教育的綜合實力，真實反映了全鎮(zhèn)教育的實際水平。
四、有力整治校園周邊環(huán)境，努力營造良好的教育教學氛圍。
正常的教育秩序是規(guī)范學校管理，提高教育質量的保證。為了給學校創(chuàng)造一個有利的教學環(huán)境，我們特制定了《治理校園周邊環(huán)境的實施意見》。要求各村、社區(qū)、單位對轄區(qū)的校園周邊環(huán)境進行有效的治理和規(guī)范。公安、綜治、城管、文化等部門定期或不定期對學生上學和放學的交通安全、校門前擺攤設點、游戲廳、網吧接收學生等進行清理，對在校園內尋釁滋事的事件嚴厲打擊。并將各職能部門對學校周邊環(huán)境整治工作納入年終考核，為學校的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松和諧的環(huán)境。為了增強學生的法制觀念，從小培養(yǎng)學生學法、知法、懂法，各學校從公安單位聘請了一名干警擔任學校的法制副校長，定期到學校對師生進行法制知識講座，同時加強了對法制副校長的考核與管理，確保了學校具有良好的教育教學環(huán)境。
五、嚴控流失，確保學生進得來，留得住，學得好。
嚴格控制學生輟學是向社會輸送高素質勞動者的重要措施。把控制學生輟學工作納入了村、社區(qū)、單位、學校的目標管理。學校對控輟工作更做得深做得細，堅決杜絕因教師個人行為產生的人為輟學現(xiàn)象發(fā)生，保證讓每一位少年兒童進得來、留得住，保質保量地接受完九年義務教育。如果兒童到法定入學年齡而未按時入學的，由所在村、社區(qū)、單位負責、督促監(jiān)護人在規(guī)定時間送子女到校入學。由于各種客觀因素的影響，鎮(zhèn)內尚有少數(shù)家庭存在不同程度的貧困現(xiàn)象，這種貧困情況直接或間接影響了學生就近入學或在校學生的繼續(xù)學習。為了使全鎮(zhèn)不會因貧困而導致任何一個學生輟學，要求各村、社區(qū)、單位、學校開展“資助一名學生，溫暖一個家庭”以及“幫助一名貧困學生就學，造就一名未來社會主義建設生力軍”的活動。近年來，全鎮(zhèn)共籌資8萬余元，衣物1800余件，用于解決特困家庭學生的入學。實行了“兩免一補”的優(yōu)惠政策后，全鎮(zhèn)做到了適齡兒童按時入學，未發(fā)生學生因家庭貧困而輟學的現(xiàn)象，保證了我鎮(zhèn)義務教育的有效實施。
六、目標明確，獎懲分明，把義務教育工作落到實處。
發(fā)展義務教育是全社會的共同責任。需要全社會的共同參與，政府與村、社區(qū)和學校簽定目標責任書，實行目標量化管理，平時督促，年終納入統(tǒng)一考試，特別是對適齡兒童按時入學，狠抓在校學生的控流，幫助貧困家庭子女就學，青壯年掃盲等方面嚴格考核，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲。村組、社區(qū)干部真正做到了了解轄區(qū)內的每一個家庭，關心每一位兒童，自覺把對教育的重視納入工作職責。
今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領導下，認真扎實地開展工作，進一步規(guī)范了全縣食品藥品市場秩序，保證了全縣人民群眾的飲食用藥安全，現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、多措并舉，進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序
一是切實加強日常監(jiān)管。根據(jù)年初計劃,年內對全縣涉藥單位進行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認真開展各項專項檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機構制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項檢查活動，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進行了處理。三是積極推行藥品使用質量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機構進行檢查督導。目前這67家醫(yī)療機構自查工作基本完成，正在申請檢查確認。四是認真開展做好藥品安全風險因素分級管理工作。執(zhí)法人員結合日常監(jiān)督、專項檢查等對經檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風險因素分級管理信息登記表》，詳實填寫涉藥單位的基本情況，真實、完整地記錄對各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質量安全信息，為分級管理提供可靠依據(jù)。五是實行藥品日常監(jiān)管的“網格化”管理。制定了《關于實行食品藥品日常監(jiān)管“網格化”管理的實施意見》，對全縣涉藥單位實行劃區(qū)分片管理，以“網格”為單位，實行“定人、定崗、定責”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責任到人”的網格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化監(jiān)管的工作機制。六是認真做好抗震救災藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協(xié)調，凡經郵政部門向災區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向災區(qū)捐贈的藥品均需經我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗不合格批次為43批，不合格率達到42％。
二、突出重點，全力做好奧運食品和興奮劑治理工作
一是加強領導?？h政府成立了以縣政府分管領導為組長、有關部門負責人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作?？h食品藥品安全委員會制定了《關于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進一步明確了各部門工作職責。5月15日，召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調度會，總結前段工作，并對下步工作進行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財貿等部門共檢查食品生產、經營、餐飲及其他相關單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達責令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網式檢查、網格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經營企業(yè)發(fā)放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經營人員對加強興奮劑管理的重要性的認識。4月2日，召開了所有藥品經營企業(yè)負責人會議，采取以會代訓的形式對他們進行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關知識的學習培訓。4月2日至4月10日，各藥品經營企業(yè)進行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架，一律不得經營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經營企業(yè)進行拉網式檢查，嚴格按興奮劑治理工作的有關要求進行監(jiān)管。5月1日后，對所有藥品經營企業(yè)實行“網格化”管理，執(zhí)法人員明確任務，明確責任，實行一對一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員3
00余人次，平均對每家藥品經營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計316種。經過努力，目前，我縣所有藥品經營企業(yè)無違法經營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理，并嚴格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實事做實，進一步完善“兩網”建設
一是進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構。按照《德州市人民政府辦公室關于加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設達到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設標準。即有人員、有場所、有辦公設施、有機構牌子、有規(guī)章制度、有工作職責；工作記錄、培訓記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責落實到位、工作開展到位。二是調整充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進行調整充實，并全部進行了培訓，頒發(fā)了培訓證書。目前，全縣有村級信息員990名，實現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級藥品監(jiān)管網絡體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設，將其藥庫設為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時，積極引導藥品經營企業(yè)和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質量可靠、便民利民的農村藥品供應網絡。四是加強協(xié)調，積極推進把符合條件的農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍。3月份，我局將農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進行了專題匯報，并與縣衛(wèi)生局進行了多次溝通協(xié)調，現(xiàn)已就報銷辦法、費用結算等達成一致意見。目前，我局與縣新型農村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農合”報銷范圍的農村藥店的資質條件，爭取在12月底前將至少3家農村藥店納入“新農合”報銷范圍。
四、加大力度，切實做好招商引資工作
今年以來，我局加大招商引資力度，經多方聯(lián)絡，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預計年內到位。公司保留原生產品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產，另一治療糖尿病的藥物復方咯列吡嗪膠囊已做好報批準備工作，還有4個品種正在調研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產車間。此項目的成功引進必將促進我縣醫(yī)藥經濟又好又快發(fā)展。
五、狠抓黨風廉政，深入推進行風和精神文明建設工作
一是切實加強黨風廉政建設工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，并認真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與其他通知簽訂了《轉變作風廉潔勤政責任書》，進一步擴大了廉政建設的責任范圍。我們還成立了由紀檢組長任組長的廉政建設和行風建設督導工作小組，將督導檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認真開展“機關效能建設年”活動。制定了“機關效能建設年”活動實施方案和政風行風建設實施意見。在“機關效能建設年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學習筆記，20__字以上的學習心得體會，提高了干部職工的綜合素質，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函，設置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調查及走訪調查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認真進行整改。通過
“機關效能建設年”活動，進一步改進了機關作風，改善了機關管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進一步加強精神文明建設。不斷加強軟硬件建設，進一步鞏固精神文明建設成果，順利通過了省、市級文明單位的復查。在當前的抗震救災中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、繼續(xù)全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。
二、認真做好抗震救災工作，加強與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調，對郵往或向災區(qū)捐贈的藥品進行嚴格檢查，確保不出問題。
三、進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項專項檢查。
四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構的藥品使用質量規(guī)范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風險因素分級管理工作。
六、進一步完善藥品日常監(jiān)管“網格化”管理。
七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農合”定點報銷范圍。
八、加強藥品抽驗工作，全面完成抽驗計劃，力爭不合格率達到40％以上。
九、深入開展“機關效能建設年”活動，進一步轉變工作作風。
十、積極協(xié)調縣政府有關部門，加強對縣醫(yī)藥有限公司督導檢查力度，使其盡快通過gsp復查驗收。
十一、加強對北京四環(huán)科寶制藥有限公司德州分公司的幫促指導，促進藥品生產企業(yè)的發(fā)展。
一、主要經濟指標完成情況
1、工業(yè)經濟運行情況：全年完成規(guī)模工業(yè)總產值454.2億元，同比增長53%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值115.1億元，同比增長31.2%。當年新增規(guī)模企業(yè)22戶，累計已達264戶。產值超億元企業(yè)105戶，其中超10億元企業(yè)7戶。
2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭，總量突破百億關口，達到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長66.8%；完成技術改造投資94億元，同比增長52.6%。
3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計局反饋前三季度我縣能源消費總量同比增長9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預計全年可以超額完成市下達的4%節(jié)能目標任務。
二、主要工作開展情況
（一）努力增強機關自身建設。一是繼續(xù)深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開展經委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。制定主題活動實施方案，組織黨員認真填寫了承諾書，認真開展領導點評和“萬名黨員行，真情暖民心”活動，整個活動開展的有聲有色、扎實有效。精心開展“五級書記大走訪”活動，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開展面對面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強黨務公開工作，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，形成規(guī)范、務實、長效的工作格局。二是狠抓了黨風廉政和干部隊伍建設。按照各級關于加強黨風廉政建設的要求，在涉及財務開支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問題上，廣泛征求群眾意見，集體討論決定。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強機關隊伍建設；按照新的“三定”方案，進一步明確機關各科室主要職責和負責人，增強了工作責任感和積極性。按照關于開展廉政風險點排查的部署和要求，認真編制了本單位權力清單和職權運行流程圖，認真開展了崗位、個人、部門的廉政風險排查，重點查找了崗位職責、流程、制度機制方面的風險，切實找準了有關廉政風險的表現(xiàn)形式、內容；針對查找出來的各類廉政風險，積極制定防控措施，進一步完善了制度體系建設，發(fā)揮制度在推進懲防體系建設和黨風廉政建設中的積極作用。三是加強了機關辦公管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，加強了辦公室用電、衛(wèi)生、活動場所管理和機關公務用車、招待等管理，努力營造文明高效的機關環(huán)境。同時，進一步加強了政務公開、機關檔案、計劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。
（二）做好經濟運行各項工作。一是建立和完善工作制度，提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會，把握全縣經濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，并提出操作性強的對策建議；堅持在每月月底對全縣重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)生產情況進行跟蹤調度，督促各單位對全年工業(yè)經濟目標任務的序時進度，確保完成生產計劃；搭建重點企業(yè)監(jiān)測平臺，選取2010年度產值前50戶重點企業(yè)作為重點監(jiān)測企業(yè)，密切關注其在生產經營中存在的問題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協(xié)調服務工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對重點產業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調研工作。強化對重點行業(yè)、企業(yè)、產品監(jiān)測分析，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態(tài)情況。圍繞運行的熱點、難點問題，選取食品和農副食品加工、機械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開展專題調研，為工業(yè)經濟發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長提供了有效的決策依據(jù)；加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關重點企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭取目標數(shù)提出了工業(yè)生產年度目標任務，并將目標任務層層分解落實到各單位和重點企業(yè)；及時把握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業(yè)經濟運行的影響，堅持工業(yè)經濟月度預測和匯總分析制度。三是對重大工業(yè)投資項目進行跟蹤服務。對“121”項目、省技術改造“百千工程”項目投資進展情況進行跟蹤服務、監(jiān)測和分析，及時了解并幫助協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
（三）積極爭取各級政策扶持。一是項目申報工作加速推進。為加快承接產業(yè)轉移，推進新型工業(yè)化進程，根據(jù)市經信委的要求，2011年度，我委按產業(yè)升級技術改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項目52項；組織21個項目進入省“百千工程”億元以上項目庫。二是積極爭取項目扶持資金。用足用活相關扶持政策，協(xié)助項目企業(yè)申報各類扶持資金，2011年，全縣共計36家項目企業(yè)獲得市固定資產投資獎補631.35萬元；9家項目企業(yè)獲得省技術改造專項資金獎勵164萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產審核，5家企業(yè)獲得市級生產審核獎勵共計50萬元；兌現(xiàn)市出臺的增產增銷政策扶持，全年累計為企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術中心建設進度加快，全縣已建成省級企業(yè)技術中心4家、市級企業(yè)技術中心11家。省市新產品申報工作繼續(xù)推進，積極組織二電廠、四方磷復肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質量管理小組成果會，堅持以企業(yè)為主體，積極搭建產學研平臺，促進科技成果轉化。四是認真開展企業(yè)融資。一是多次召開全縣企業(yè)融資協(xié)調會，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總融資成本標準平均控制在國家基準貸款利率上浮20%以內；二是出臺了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔保費補貼辦法》，扶持縣內小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔保4.4億元。五是建立全縣機械行業(yè)協(xié)會。組織縣內近60家會員企業(yè)法人建立機械行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調會員企業(yè)技術上互相支持、產品上互相補充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動全縣機械行業(yè)更好、更快發(fā)展。
（四）深入推進節(jié)能降耗工作。一是加強領導，逐項分解節(jié)能目標。印發(fā)了《關于分解下達2011年度節(jié)能降耗目標任務的通知》，對全縣節(jié)能任務進行了目標分解，將各項任務分解到相關部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級，推進節(jié)能項目實施。以結構優(yōu)化升級為重點，推動企業(yè)節(jié)能技術改造，今年我縣組織實施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術改造等5個重點節(jié)能及資源綜合利用項目，總投資7652.27萬元。項目實施后年節(jié)能9.7萬噸標煤，節(jié)水46.61萬噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點監(jiān)測，加強企業(yè)用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標煤以上的企業(yè)設立了能源崗位，五家重點耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標任務是2100噸標煤，實際完成節(jié)能量12100.73噸標準煤，完成年計劃的576.23%，超目標完成量10000.73噸標煤。另外對全縣34家年綜合能耗達1000噸標準煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標任務，累計節(jié)能4694噸標準煤，根據(jù)月用電量按月對這些重點用能企業(yè)進行監(jiān)測、跟蹤，動態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費統(tǒng)計、管理工作。對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測制度，調研全縣重點耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點耗能企業(yè)發(fā)展情況，預測企業(yè)能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點行業(yè)能效對標工作，對全縣紡織、造紙等企業(yè)開展了國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測中心對福達中板和真心食品進行了節(jié)能監(jiān)測。四是大力推行合同能源管理，加快推進工業(yè)企業(yè)清潔生產。把推行工業(yè)領域清潔生產審核作為實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達我縣年度清潔生產任務，3月份對這7家企業(yè)進行了部署，目前已有5家企業(yè)已實施結束，并順利通過市級驗收，另外2家也已實施完畢，等待市級驗收。認真落實各級合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點示范，在聚龍水泥、福達中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實施合同能源管理項目4個，總投資3569.27萬元，均已實施完畢。五是加大淘汰，積極提升產業(yè)升級。根據(jù)國家產業(yè)政策，組織實施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機淘汰工作，淘汰落后水泥產能24萬噸，已于10月上旬淘汰結束；加大造紙行業(yè)落后產能淘汰力度，根據(jù)國家產業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關閉，宏圖彩印正在實施節(jié)能技改項目，嘉富特紙業(yè)也開展了技改項目前期工作。六是加強項目申報、積極爭取資金。以項目為載體，爭取更多項目列入上級政策資金扶持，組織申報了聚龍水泥節(jié)能技改項目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個節(jié)能與資源綜合利用項目申請加入市“雙千工程”項目庫；積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項目申報省節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目，獲得省財政專項資金45萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產審核，5家企業(yè)獲得市級生產審核獎勵共計50萬元。七是加大調控，電力消費有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領導小組和電能保護辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預案》，于6月底對配電網情況進行了一次清查清理，從根本上增強園區(qū)電力保障能力，對清理出的問題，制定了整改方案，正逐步予以整改。
（五）全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進經濟發(fā)展方式轉變和工業(yè)轉型升級，融入市國家級兩化融合試驗區(qū)建設，我委立足我縣實際，組織專人編制《縣兩化融合工作實施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點。二是積極與中國電信分公司合作開展“數(shù)字企業(yè)”建設活動。按照省、市經信委要求，5月份，我委與中國電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關于開展“萬家數(shù)字企業(yè)”建設活動的通知》（東經辦〔2011〕37號），“七個一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內外網通道、一個企業(yè)門戶（語音門戶和門戶網站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)、一個企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、一套網上培訓系統(tǒng)、一套電子商務系統(tǒng)等“七個一”為主要內容的“數(shù)字企業(yè)”建設模式）建設正式啟動；隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數(shù)字企業(yè)巡展會.站”，邀請近50家企業(yè)參與，全力推動“數(shù)字企業(yè)”建設工作。截止2011年年底，共建設“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報兩化融合項目。成功組織協(xié)助海源機械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項目；成功組織協(xié)助海源機械、真心食品等兩個項目進入省投資導向計劃庫；組織協(xié)助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進節(jié)能減排項目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬潤食品、海源機械等3家企業(yè)申報市級兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機械申報省級兩化融合示范企業(yè)。
（六）大力推進企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產、人員等情況，制定相關標準，測算改制成本、發(fā)放補償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結束，至此，縣經委系統(tǒng)25家原縣屬國有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經驗的基礎上，于2011年9月份啟動了縣城區(qū)域內的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產權證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設計溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設恢復樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開工建設，涉及合馬路擴建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結束；縣機械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個棚戶區(qū)已向縣政府匯報規(guī)劃意見。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區(qū)改建項目申報工作，已完成可行性研究報告的編審，正在進行初步設計。四是國有資產處置等工作。嚴格按照國有資產管理和依法處置的要求，對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設備廢鐵等資產進行處置，經縣產權交易中心審核后報市招標辦，將上網公示予以拍賣。為支持循環(huán)經濟鐵路專用線建設，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請示和協(xié)調工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。
（七）扎實做好其他重點工作。一是工作。2011年，我委共受理上級交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長信箱”5件，市民直通車9件，市長熱線27件，縣局交辦25件，均已按時辦結，辦結率100%。共接待來委訪61批，計405人次，其中書面答復22件，當面解釋處理39件，辦結率100%。全部做到件件有落實，事事有回音。二是中小企業(yè)擔保業(yè)務。截至12月31日實現(xiàn)擔保余額7106萬元，占年計劃的104.5%，同比增長29.93%，全年實現(xiàn)擔保余額6800萬元，累計實現(xiàn)擔保余額20521萬元。通過擔保貸款受保企業(yè)全年可實現(xiàn)新增銷售收入24960萬元，新增利稅4778萬元，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔保公司新增擔保資金270萬元，擔保資金累計達500萬元。截至2011年12月底共發(fā)放擔保貸款802萬元，辦理貸款擔保259筆，帶動就業(yè)502人。應回收貸款567萬元，已回收555萬元，全年擔保貸款回收率為97.9%。同時積極協(xié)調與合作銀行的關系，增加擔保額度，擔保比例由原來的1：3擴大到1：4，使有限的擔保資金發(fā)揮了最大的效益。全年爭取政府貼息達43.3萬元，切實為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經濟負擔，有力促進了我縣再就業(yè)工作。四是工會工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領導干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動；督促所屬單位做好計劃生育專項情況工作。五、安全生產工作。制定本部門安全生產工作年度計劃，全面堅強本部門安全生產的各項日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認真組織申報文明單位復查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號；扎實開展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對不同的環(huán)境狀況，采取有針對性的整治措施，對原印刷廠宿舍院內“水泥路”進行水泥鋪設、二輕局宿舍院內的菜地進行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。
三、2012年工作安排
（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強。選擇一批有一定規(guī)模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的企業(yè)，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，積極引導企業(yè)通過技術改造、結構調整、擴大投資和市場開拓，不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項目投資的“娘家”。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓好項目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務第一”的思想，堅持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護不擁護、企業(yè)支持不支持”作為衡量機關工作和效能建設的標準，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，努力把經委建設成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項目建設這個關鍵環(huán)節(jié)，積極引導企業(yè)進行技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和發(fā)展方式轉變，對“121”項目、省2012年技術改造“百千工程”億元以上項目投資進展情況進行跟蹤服務、監(jiān)測和分析。積極組織企業(yè)申報省、市企業(yè)技術中心。三是抓好億元企業(yè)建設，關注市高成長性企業(yè)的扶持政策，加大對企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報要求的重點企業(yè)。鼓勵做大做強，引導和支持企業(yè)通過增量擴張、產業(yè)延伸，盡快培植一批實力雄厚、產業(yè)突出、帶動能力強的企業(yè)，力爭2012年全年產值過億元的企業(yè)達到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開始高度重視新增入統(tǒng)的項目和企業(yè)，積極摸排有望成長為規(guī)模企業(yè)的項目，做好跟蹤和服務，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動企業(yè)上市。積極配合有關部門做好企業(yè)上市工作，加強與重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進行分類登記造冊，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境。
（二）加強經濟運行調控，實現(xiàn)工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。完善對重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經濟運行形勢分析例會制和目標任務完成序時調度會制度，全力為完成全年目標任務搞好服務。加強經濟運行有效調節(jié)，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關注宏觀經濟形勢的走向，加大經濟運行監(jiān)測力度，繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點企業(yè)月度快報工作機制，加強與經濟強鎮(zhèn)、重點企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產經營中出現(xiàn)的新情況和新問題進行專題調研，以此來準確把握工業(yè)經濟發(fā)展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中遇到的困難和問題，對重點企業(yè)工業(yè)經濟運行中的問題，及時召開會議，解決好企業(yè)生產經營和發(fā)展中的困難和問題。圍繞目標進行調度，及時把各項指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來。繼續(xù)實行工業(yè)經濟發(fā)展考評制度，完善考評機制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對年初制訂的各項工作目標落實到位。
（三）加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導企業(yè)開展清潔生產，組織開展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進重點節(jié)能技改項目的實施進度，做好重點耗能企業(yè)的用能監(jiān)測、管理工作，推動以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內容的新品種、新技術開發(fā)和設備改造。進一步加強能源統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好對全縣年綜合能耗1000噸標煤以上企業(yè)進行月度監(jiān)測。加強電力需求管理，，堅決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產能用電。
（四）推動兩化融合深入實施，提高企業(yè)競爭力
新培育至少2家市級兩化融合示范企業(yè)以及1家省級兩化融合示范企業(yè)，爭取至少1個兩化融合項目進入市“雙千工程”項目庫。力爭完成20家以上“數(shù)字企業(yè)”建設任務。繼續(xù)完善機械行業(yè)公共服務平臺建設，嘗試啟動其它行業(yè)服務平臺的建設工作。積極協(xié)助縣經濟開發(fā)區(qū)向市級兩化融合示范園區(qū)標準看齊。
[關鍵詞] 檔案管理；評審；作用；探討
[中圖分類號] R197.322[文獻標識碼] B[文章編號] 1674-4721（2014）04（c）-0135-04
Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management
FENG Zhen-yu LIU Wei-de
The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China
[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.
[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion
隨著我國新醫(yī)改方案及配套政策的陸續(xù)出臺，醫(yī)療改革日益深化，對醫(yī)院臨床及管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)[1]。檔案管理是醫(yī)院各項工作的重要組成部分之一，是醫(yī)院建設與發(fā)展歷史最真實面貌的反映，對于提高醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研、預防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2]，但是由于多方面的原因，當前的醫(yī)院檔案管理水平還不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的需要。檔案管理考核是檔案主管部門按照檔案管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，對醫(yī)院檔案管理工作進行的全面考核和評價，對于規(guī)范醫(yī)院檔案管理，提升醫(yī)院檔案管理水平具有十分重要的意義和價值。
1 當前醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題和不足
1.1 醫(yī)院領導對檔案工作的重視程度不夠
個別醫(yī)院的領導對檔案工作認識不到位，認為檔案工作可有可無，經常是“說起來重要，用起來必要，忙起來不要”[3]。在醫(yī)院長期規(guī)劃和短期計劃中，一般只對規(guī)模效益、科學技術、人才隊伍和儀器設備等進行了較為詳細的規(guī)劃和設計，而對檔案的科學管理、設備投入和業(yè)務培訓等涉及較少或未納入規(guī)劃計劃中，從而導致檔案管理缺乏頂層設計，檔案管理制度不夠完善[4]，軟硬件設施經費投入不足，檔案管理水平明顯滯后于醫(yī)療業(yè)務發(fā)展水平。
1.2 檔案多頭管理，缺乏統(tǒng)一的管理機構
醫(yī)院檔案管理一般是由辦公室下設的綜合檔案室負責，但是由于整體檔案意識欠缺和部門“各自為戰(zhàn)”等歷史原因，綜合檔案室一般只管理文書檔案、會計檔案和部分實物檔案、音像檔案等[5]，而醫(yī)療文書檔案、人事檔案、科研檔案、基建檔案等則分屬相應的職能部門管理，從而形成多部門分頭管理檔案的格局，影響了醫(yī)院檔案管理的總體效能。
1.3 檔案專業(yè)人員整體水平不高，難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的新要求
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化、信息化以及檔案資源的編研和開發(fā)利用都離不開一支高素質的檔案人才隊伍。我國醫(yī)院從事檔案工作的人員大部分是從醫(yī)護人員轉崗而來，其沒有經過系統(tǒng)地檔案管理培訓，專業(yè)知識缺乏，年齡老化，學歷偏低，人員結構不合理，甚至出現(xiàn)檔案人員不會整理、立卷、不懂檔案編研的現(xiàn)象[6]。除專職檔案管理員外，各科室的兼職檔案員常身兼數(shù)職，幾乎沒有更多的時間和精力從事檔案管理工作以及參加檔案專業(yè)知識的學習和培訓。
2 我院檔案管理考核評審工作開展情況
我院是山東省衛(wèi)生廳直屬的集醫(yī)療、教學、科研、預防和保健等功能為一體的大型綜合性三級大學醫(yī)院。目前醫(yī)院現(xiàn)有職工1490名，有臨床科室48個，醫(yī)技科室13個，曾獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”“山東省醫(yī)院管理先進集體”“全省衛(wèi)生行業(yè)文明單位、誠信建設先進單位”等榮譽稱號。1975年建院，1985年起開始了比較規(guī)范的文件收集和整理歸檔工作，1993年建立綜合檔案室，隸屬院長辦公室管理，現(xiàn)有專職檔案員4人，專職分管副主任1人?，F(xiàn)存文書檔案469卷，財務檔案1644卷（冊），基建檔案214卷，招標檔案95卷，黨群類檔案56卷，人事檔案760多卷，教學檔案20卷，科研檔案13卷，設備檔案29卷，各類聲像檔案26269件。
2011年，我院按照山東省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生檔案工作要點和檔案管理考核書的各項考核內容，堅持高起點、高標準、嚴要求，認真研究學習考核標準，加強組織領導，完善規(guī)章制度，強化軟硬件建設，通過逐項逐條對照檢查、貫徹落實和補充完善，使我院檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化。12月，我院在山東省衛(wèi)生廳組織的檔案管理考核評審中成績優(yōu)秀，綜合檔案室達到省一級水平。近兩年來，以檔案達標評審為契機，我院檔案管理水平不斷提高，對醫(yī)教研等主要業(yè)務工作的開展發(fā)揮著越來越重要的作用，也得到了上級主管部門的充分認可和肯定。實踐證明，開展檔案管理考核評審不失為一種推動醫(yī)院檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化建設行之有效的辦法。
3 以檔案管理考核評審促進和改善醫(yī)院檔案管理工作
3.1 醫(yī)院檔案管理的組織領導和制度建設進一步加強
醫(yī)院領導高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作列入領導工作的議事日程[7]，納入醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入職能科室質量考核標準，與醫(yī)院重點工作同部署、同檢查、同考核、同落實，使全院上下進一步統(tǒng)一了思想，保證了檔案管理各項工作落實到位。成立了檔案管理工作領導小組，由分管院領導任組長，辦公室主任任副組長，形成了分管院領導親自抓，辦公室具體抓，各職能科室、臨床醫(yī)技科室配合抓的良好格局，為做好檔案管理工作提供了有力的組織保證。檔案管理領導小組還定期召開專題會議，聽取檔案工作匯報，實地檢查指導工作，給檔案工作以必要的財力、物力和人力支持，切實解決了檔案工作中出現(xiàn)的困難和問題，為做好檔案管理工作打下了堅實的基礎。根據(jù)《山東省衛(wèi)生檔案管理實施細則》《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》《檔案法》等法律法規(guī)要求，我院進一步理順了檔案管理體制，建立了檔案管理網絡，制訂了檔案工作管理制度、檔案收集整理歸檔制度、檔案查閱借閱利用制度、檔案庫房管理制度、檔案閱覽室管理制度、檔案保管制度和檔案保密制度等一系列檔案管理規(guī)章制度，做到制度上墻、工作上心。
3.2 醫(yī)院檔案管理的隊伍建設和業(yè)務培訓進一步增強
通過加強檔案人才隊伍建設，我院綜合檔案室現(xiàn)配有專職檔案員4人，院內兼職檔案員95人，建立了檔案人員崗位責任制，做到檔案工作層層有人抓，有人管，有效地保證了醫(yī)院檔案工作的順利開展。專兼職檔案人員中具有大專及以上學歷的達100%，檔案管理人員都是醫(yī)院的正式職工，同樣可以參加職稱、職務晉升，在工資、休假及福利方面享受與其他專業(yè)技術人員同等的待遇。為增強全院干部職工檔案意識和兼職檔案員的業(yè)務素質，更好地適應新時期檔案工作的需要，我院堅持“以人為本”的原則，采取多種方式，重視對專兼職檔案員隊伍的培養(yǎng)和培訓[8]。一是集中組織學：在堅持自學為主的基礎上，舉辦培訓班，組織兼職檔案員參加管理知識集中學習，廣泛宣傳學習有關檔案管理的政策、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念，不斷強化檔案管理意識。二是走出去學：積極選派人員參加山東省衛(wèi)生廳舉辦的檔案管理專業(yè)培訓3次，有效提高了我院專、兼職檔案管理人員的業(yè)務水平；多次組織人員到山東省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等檔案管理先進單位參觀學習，取長補短，進一步提高我院檔案管理工作水平。三是請進來講：采取邀請山東省衛(wèi)生廳檔案管理專家來院現(xiàn)場指導或舉辦講座等方式，有針對性地改進我院檔案管理工作，提高了檔案人員的綜合素質。
3.3 醫(yī)院綜合檔案室的軟硬件條件進一步改善
我院根據(jù)年度檔案工作計劃和科室布局調整方案，將綜合檔案室整體搬遷到辦公樓七樓，實現(xiàn)了庫房、閱檔室、辦公室三分開。新建庫房符合《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，庫房面積能夠滿足各類檔案存儲的需要。設置了獨立的人事檔案庫房，干部人事檔案工作目標管理達到省委組織部二級標準。醫(yī)院在財力、物力都比較緊張的情況下，為確保醫(yī)院檔案管理工作，院領導及時召開專題會議，加大了資金投入，引入現(xiàn)代化的技術和設備[9]，更換辦公設施、改善辦公條件等。檔案室新配置了新式檔案柜18組，防磁柜1個，消毒滅菌機2臺，電動鉚管打孔機1臺，溫濕度記錄儀3臺，除濕機1臺，切紙機2臺，碎紙機1臺，微機3臺，激光打印機1臺，1000 G移動硬盤1個，空調3臺，新安裝了防盜門窗，防爆燈管等硬件設施，具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件。設置了專門的榮譽室，室內陳列了建院以來醫(yī)院獲得的各類錦旗、牌匾、獎杯、獎狀和證書等70余面（件）。醫(yī)院檔案管理工作現(xiàn)代化是衡量醫(yī)院管理工作是否現(xiàn)代化的一項重要指標，是檔案管理考核評審的重要內容之一[10]。根據(jù)山東省衛(wèi)生廳加快檔案管理信息化、規(guī)范化建設步伐的要求，我院還申請安裝了澤信檔案管理軟件，為加強院內電子文件歸檔和檔案管理奠定了基礎。下一步將逐步對室存檔案進行數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)數(shù)字化檔案室和網絡化服務，同時實現(xiàn)院內所有科室檔案信息網絡連接，為科室和個人提供更加優(yōu)質、快捷的服務。近年來，醫(yī)院為加強檔案的基礎設施建設，累計投資20多萬元，極大地改善了我院檔案室的庫房環(huán)境和辦公條件。
3.4 醫(yī)院檔案管理的基礎業(yè)務建設進一步規(guī)范化
按照檔案管理考核的要求，醫(yī)院綜合檔案室每年定期對上一年度的各類文件材料進行整理歸檔，檔案歸檔率、完整率、準確率達到100%。各類文件材料移交檔案室時，均有完備的登記交接記錄。檔案室嚴格按照國家和行業(yè)標準要求，制訂了明確的檔案分類方案，確保流水號暢通，分類準確[11]，卷內文件、材料目錄、編號規(guī)范、清晰，檔案內無金屬裝訂物殘留。建立并完善檔案全宗卷，確保案卷封面及標題簡明、準確，案卷排列規(guī)范、有序。建立了檔案管理基本情況統(tǒng)計臺賬和檔案利用及反饋情況統(tǒng)計表。檔案保存完好，無霉變、褪色、污損或蟲蛀等情況發(fā)生。
3.5 醫(yī)院檔案編研和檔案資源開發(fā)利用工作進一步強化
檔案管理的根本目的在于開發(fā)利用。近年來，隨著醫(yī)院發(fā)展速度日益加快，建設規(guī)模不斷擴大，綜合檔案室以其豐富完整的檔案資源為醫(yī)院的建設發(fā)展提供了各類重要的歷史檔案資料。年內共向科室和個人提供各類圖紙、合同、請示、批復等文件查閱達數(shù)百次。檔案人員熟悉檔案及相關業(yè)務，調卷迅速、準確，查全率、查準率達100%。能夠及時根據(jù)利用者需要，通過采取分發(fā)目錄、電話調卷、開架閱覽、網絡提供利用等多種服務形式主動提供檔案信息服務，受到了檔案利用科室和借閱人的一致好評。我院堅持把加強編研工作，提高利用效益作為進一步做好檔案管理的重中之重，及時開展編研和開發(fā)利用工作。近年來，我院將現(xiàn)行的規(guī)章制度、崗位職責進行了整理匯編，促進了檔案開發(fā)利用和編研工作的開展。利用檔案資料，編印醫(yī)院、科室、科研成果簡介，制作宣傳畫冊等，加大對外宣傳。在門診候診大廳，將各專家照片、特長、出診時間制作成電子屏幕，為患者提供咨詢服務，方便了患者選擇醫(yī)生[12]。另外，以辦公室的同志為主，開發(fā)利用檔案資源制作完成了精美的醫(yī)院形象宣傳片，續(xù)修了醫(yī)院院志（1985～2005年），這兩項工作分別獲得了山東省檔案局開發(fā)利用檔案信息資源優(yōu)秀成果一等獎和二等獎。
總之，檔案管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中，有著重要的作用，因此對檔案管理的進一步加強，有助于醫(yī)院的長遠發(fā)展[13]。我院以檔案管理考核評審為契機，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，從組織領導和規(guī)章制度、隊伍建設和業(yè)務培訓、軟硬件條件建設、基礎業(yè)務建設和檔案編研及開發(fā)利用等5個方面，進一步推進了醫(yī)院檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設，使醫(yī)院檔案管理工作又邁上了新的臺階，真正使檔案成為醫(yī)院決策者的依據(jù)、利用者的幫手和醫(yī)院管理工作的亮點。
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