時間：2023-03-15 14:59:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)項目可行性報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
建設(shè)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方法，也是提高人民生活水平、生產(chǎn)水平的有效途徑。在發(fā)達(dá)國家糧食、牧草、肉類產(chǎn)品出口量較大，因為它是再生能源，而我們卻面臨著一方面百姓的餐桌上肉類食品供應(yīng)不足，而另一方面生產(chǎn)肉類的原料被無辜浪費。通過對我市農(nóng)牧業(yè)生活資料市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市豬肉生產(chǎn)和牛肉生產(chǎn)自給量不足，生豬生產(chǎn)和肉牛、牛奶生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿艽?，近來由于生豬價格上漲，造成豬肉價格上漲過大,豬肉的供給已成為影響人民生活質(zhì)量的熱門話題，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市的玉米秸桿和小麥秸桿沒有被很好的利用，近百萬畝玉米秸桿焚燒于野外，既浪費了資源又污染了環(huán)境，給人體健康帶來危害，同時給交通安全帶來隱患。用玉米秸桿作為牧草的養(yǎng)殖業(yè)還有很好的發(fā)展前途，因此建立清潔和諧、充滿活力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大。通過改革創(chuàng)新、探索發(fā)展，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)殖成本。畜牧、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合是解決這一問題的有效途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的必由之路，通過提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)土地適度的規(guī)模經(jīng)營，因此可利用一場、一地，建設(shè)一井、二池、三舍的養(yǎng)殖模式，供給二百至五百畝地的有機(jī)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
一、可行性技術(shù)
通過人工實驗，雞糞、牛糞經(jīng)過加熱消毒，殺死寄生蟲和蟲卵，祛除有毒成分—氨，可以用做飼料進(jìn)行養(yǎng)豬，豬糞可以養(yǎng)殖蚯蚓和生產(chǎn)沼氣，蚯蚓可以養(yǎng)殖甲魚、鱔魚或喂雞，蚯蚓的糞和發(fā)酵過的沼液是生產(chǎn)綠色蔬菜和糧食的優(yōu)質(zhì)肥料，沼氣可以作為能源利用，生產(chǎn)的糧食和植物的秸桿可作為飼料和牧草養(yǎng)雞和養(yǎng)牛。
二、技術(shù)實施規(guī)劃
通過這一生物利用能源的鏈條，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖場，場房內(nèi)采用多層框架式結(jié)構(gòu)，以利于節(jié)約土地和有效利用空間，場房內(nèi)上層設(shè)有現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖舍和現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖舍，下層設(shè)有現(xiàn)代化奶牛和肉牛養(yǎng)殖舍，場內(nèi)設(shè)有飼料加熱消毒設(shè)施，建一沼氣池用于豬糞的發(fā)酵利用和能源供給，沼液的出料口和農(nóng)業(yè)用澆水井相鄰，以利于沼液的利用，建一水產(chǎn)養(yǎng)殖池養(yǎng)殖鱔魚或甲魚以利于進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益，在場房前后的空閑地帶用塑料薄膜建小拱棚養(yǎng)殖蚯蚓，為鱔魚、甲魚和雞提供飼料。
三、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測分析
按照雞：牛：豬數(shù)量400：1：20的比例進(jìn)行養(yǎng)殖，以10000只雞的養(yǎng)殖規(guī)模計算，雞每天消耗飼料2500斤，牛消耗飼料500斤、飼草750斤，飼料按1.10元/斤、飼草按0.10元/斤，共計日飼料成本3375.00元。料蛋比按2.30、料奶比按0.5、料肉比按3.0計算，雞每日可產(chǎn)蛋1087斤，牛可產(chǎn)奶1000斤，豬每日增重400斤。雞蛋按3.20元/斤、奶按1.00元/斤、生豬按6.00元/斤，共計收入3478.40元+1000.00元+2400.00元=6878.40元。據(jù)資料介紹，在3平方米的池子里養(yǎng)殖蚯蚓，溫度控制在15。c—30。c，可養(yǎng)十萬條蚯蚓，一年增殖近千倍。有資料稱養(yǎng)殖鱔魚每平方米水池放養(yǎng)100—150尾，水深30厘米，年增重30斤。另外再加上蔬菜、糧食產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，綜上所述，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀.
四、措施
1、投資方式。 深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，由龍頭企業(yè)投資進(jìn)行企業(yè)化管理，樹立品牌形象，提高競爭力，增強(qiáng)帶動能力。首先應(yīng)創(chuàng)造條件，重點扶持與農(nóng)戶關(guān)系密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要鼓勵城市中的大型工商企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成“重量級”的龍頭企業(yè)，以發(fā)揮其資金雄厚，管理基礎(chǔ)好，市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)勢，其次鼓勵和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外商資本等各類資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并運用現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理。
2、強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式選擇至關(guān)重要，企業(yè)需要穩(wěn)定的原料（糧食和農(nóng)業(yè)桔桿）供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的水肥資源供給和農(nóng)產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)的客觀基礎(chǔ)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的關(guān)鍵在于利益分配要能調(diào)動各方面、各環(huán)節(jié)的積極性，要貫徹平等合作、互惠互利的原則，要通過各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益一體化，從長遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)應(yīng)該拿出部分利潤，通過興修農(nóng)田水利和農(nóng)田基本建設(shè)返還給農(nóng)戶，增加農(nóng)戶的收入，這樣有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，反之龍頭企業(yè)以老大自居，以短期行為和不規(guī)范的趨利行為使農(nóng)戶蒙受損失，則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢必要失敗。要完善利益分配機(jī)制，還需要加強(qiáng)價格指導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的，行政的手段，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合理的利益結(jié)構(gòu)。
3、完善有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展的外部環(huán)境。發(fā)展綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系要通過制定相應(yīng)的政策，包括工商、稅務(wù)、財政、金融、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)帖、法律等政策，來改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境。首先要通過深化改革，加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場和農(nóng)產(chǎn)品
銷售市場，加強(qiáng)對市場通訊、交通、金融、信息等方面的配套建設(shè)，降低運行成本。提高運行效率，同時可通過直接財政撥款、貼息貸款和稅收優(yōu)惠等政策扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二、項目建設(shè)的必要性和可行性。
三、市場(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(量化分析)。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)
品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。
四、項目承擔(dān)單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。
五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。
六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;
七、項目建設(shè)目標(biāo)(包括項目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo))、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;
八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細(xì)列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機(jī)具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機(jī)具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。
九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。
十、建設(shè)期限和實施的進(jìn)度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進(jìn)度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進(jìn)度。
十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。
十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機(jī)制、人員配置等;同時要對運行費用進(jìn)行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。
十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益(如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)等進(jìn)行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設(shè)計、竣工驗收及項目運轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報此表。
十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。
十五、有關(guān)證明材料(承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實、齊全。
十六、應(yīng)附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外，為便于評審匯總，還應(yīng)附以下兩類表格：一是項目基本情況表，二是項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表。
另外，對項目可行性研究報告的封面要求如下：
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原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報告為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能，拉動消費，增加收入，開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑，拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式，特制定本規(guī)劃。
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肉鴨養(yǎng)殖可行性報告一、 國內(nèi)外形式中國、歐洲甚至整個世界，養(yǎng)鴨業(yè)的發(fā)展方興未艾、持續(xù)增長，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖符合世界潮流。在國際市場上，目前每公斤肉鴨價格要比肉雞高一倍左右，這主要是因為國內(nèi)外的消費者對畜禽產(chǎn)品的要求已向低脂肪、低膽固醇、高蛋白、
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可行性研究報告擬寫要求一、 基本情況1、項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況。
大米加工廠建設(shè)項目可行性研究報告年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項目 可行性研究報告 目錄 一、項目概況 二、項目建設(shè)的必要性和可行性 三、項目市場供求分析及預(yù)測 四、項目建設(shè)地點選擇分析 六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 七、項目建設(shè)目標(biāo) 八、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算 九、
市場可行性分析報告看了大家的精彩發(fā)言，本人忍不住也想和同道一起來分享一下做藥代的一些心得。下面介紹一下我對中國醫(yī)藥市場的一些初淺認(rèn)識，權(quán)做同人參考。 一、概述 專家指出，中國醫(yī)藥市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。
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垃圾處理場建設(shè)項目可行性研究報告*****垃圾處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 1.1項目概況： 項目名稱： *****垃圾填埋場工程 項目業(yè)主： *****人民政府 項目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 建設(shè)地址： ***** 1.2項目背景： *****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平
關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告 為了更好地適應(yīng)石油運輸市場的發(fā)展需要，滿足日益增長的運量對運力的需求，進(jìn)一步擴(kuò)充公司海洋運力規(guī)模，提高市場競爭力和市場占有率，經(jīng)過廣泛深入的市場調(diào)查研究，我公司在已建成投入使用
超市可行性報告金融超市是一種面向社會大眾、集多種功能于一身、全面辦理個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的理財經(jīng)營方式。近日，中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行組織人員對轄內(nèi)金融超市開辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對目前開辦金融超市中存在的業(yè)務(wù)品種不齊全、業(yè)
可行性研究報告可行性研究報告：可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果
中國網(wǎng)上購物系統(tǒng)可行性研究報告一．網(wǎng)上購物發(fā)展背景 首先，互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的外部大的市場環(huán)境日趨成熟，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視。 目前我國的大中城市，電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起已經(jīng)催生出了年僅32歲身價幾十億的丁磊那樣的中國首富，他的財富
小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究報告“ 城南春天 ” 可行性研究報告 第一章 投資環(huán)境分析 一、 國內(nèi)環(huán)境：中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景 XX年12月3日 上海新國際博覽中心，第六屆中國住交會拉開序幕。與往屆相比，本屆住交會無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。
開發(fā)區(qū)關(guān)于組建交安委可行性研究報告高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司是一家國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的注冊企業(yè)。公司于1992年成立后，根據(jù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制的總體要求，總公司在牢固樹立服務(wù)第一、效率第一的同時，不斷強(qiáng)化內(nèi)部各項管理，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，不斷吸引全社會的科技
贛西名山開發(fā)的可行性報告分宜縣鈐岡嶺旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行報告 前 言 分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。
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葡萄種植可行性分析報告葡萄種植可行性分析報告 目錄 一 氣候及土壤要求 二 經(jīng)濟(jì)效益 三 營養(yǎng)價值 四 社會和生態(tài)效益 五 市場前景分析 六 葡萄品種選擇 七 啟動資金及未來收益預(yù)算 八 風(fēng)險分析與防控 九 山東沂蒙苗木基地配套服務(wù)宗旨 葡萄鮮果，果色艷麗、汁多
肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 3、項目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會 負(fù)責(zé)人：林霞、張世軍 4、建設(shè)地點：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項目申報單
可行性研究報告工業(yè)項目可行性研究報告綱要 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發(fā)展概況 第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 第四章 建設(shè)條件與廠址選擇 第五章 工廠技術(shù)方案 第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全 第七章 企業(yè)組織和勞動定員 第八章 項目實施進(jìn)度安排 第九
項目可行性研究報告1、標(biāo)題：×××項目可行性研究報告2、內(nèi)容：根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于該類項目的廣度和深度規(guī)定,結(jié)合項目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀調(diào)控政策, 在項目建議書基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研,提出項目背景、項目建
可行性報告格式可行性報告是在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識的工具．是評估項目風(fēng)險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。
項目可行性報告項目可行性報告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。
軟件可行性研究報告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
可行性研究報告_________工程可行性研究報告 序言(介紹該工程項目的基本情況) 正文(從經(jīng)濟(jì)、政治、地理、人文等方面論證該項目的優(yōu)勢、缺點、問題等)結(jié)論和建議(寫明該項目的可行性的理由、存在問題的對策等)附件1：分報告附件2：圖片附件3：參考資料__
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕3號）及浙江省農(nóng)業(yè)廳浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕29號《關(guān)于糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的實施意見》的精神，現(xiàn)就開展我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開展糧食功能區(qū)建設(shè)，以提高當(dāng)?shù)丶Z食綜合生產(chǎn)能力為核心，以科技為支撐，開展項目實施。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道集中力量建設(shè)一個連片千畝以上的糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)，從而帶動我市糧食生產(chǎn)能力的全面提升。
二、主要原則
（一）突出重點原則。明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點區(qū)域、重點設(shè)施、生產(chǎn)中存在的重點障礙因子和重點發(fā)展方向等，解決重點地區(qū)制約當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，擴(kuò)大面積，增加產(chǎn)量，提高效益。
（二）講求實效原則。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)應(yīng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道（鄉(xiāng)）土地利用規(guī)劃相銜接，注重資金投入效益，重視千畝畈的長效管理和高產(chǎn)示范活動的延續(xù)性。
（三）集中建設(shè)原則。省、市、縣各級涉及糧食生產(chǎn)的項目將優(yōu)先實施于糧食生產(chǎn)功能區(qū)，集中資金，保障高產(chǎn)示范活動的順利實施。省、市、縣將三級聯(lián)動推動功能區(qū)建設(shè)健康有序開展。
（四）生態(tài)優(yōu)化原則。注重資源的合理、高效利用，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，注重糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
三、實施內(nèi)容
（一）配套基礎(chǔ)設(shè)施。對未進(jìn)行中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土壤障礙因子明確的大畈，優(yōu)先開展中低產(chǎn)田改造；對已實施改造，但因年久失修等原因造成糧食生產(chǎn)能力下降的大畈，重點進(jìn)行針對性的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和完善，達(dá)到高產(chǎn)示范的生產(chǎn)要求。
（二）開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。對全年拋荒的農(nóng)田實行土地流轉(zhuǎn)，對空閑時間超過3個月冬閑田實行季節(jié)性轉(zhuǎn)包，將土地集中到種糧能手的手中，有效制止農(nóng)田拋荒。積極開發(fā)利用冬閑田，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，要大力推廣油菜—稻、蔬菜—稻、春糧—稻、綠肥—稻、草莓（西瓜）—稻等穩(wěn)糧增效種植模式。
（三）實行統(tǒng)一服務(wù)。通過專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、服務(wù)小分隊、實施小組等組織，在功能區(qū)積極開展“五統(tǒng)一”服務(wù)。
（四）示范先進(jìn)技術(shù)。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、省工節(jié)本高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、無公害安全生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、肥藥雙控技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)和機(jī)械化插種收割等技術(shù)為示范重點，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H明確主推技術(shù)，每個功能區(qū)落實10戶以上科技示范戶。擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用面積，提高技術(shù)到位率，擴(kuò)大示范輻射帶動作用。
（五）開展高產(chǎn)攻關(guān)。通過良種良法配套，以提高單產(chǎn)水平，奪取作物高產(chǎn)為目標(biāo)，開展高產(chǎn)攻關(guān)，研究高產(chǎn)規(guī)律，提出高產(chǎn)配套技術(shù)，做好苗情觀測和田間管理檔案記錄。每個功能區(qū)設(shè)立若干塊高產(chǎn)攻關(guān)田，要求高產(chǎn)攻關(guān)田占總面積的1%以上。
（六）組織技術(shù)培訓(xùn)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，努力提高技術(shù)到位率。每個功能區(qū)每年舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，努力擴(kuò)大培訓(xùn)面，做到每兩年對功能區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶輪訓(xùn)一遍。
（七）加強(qiáng)輻射帶動。在功能區(qū)中樹立牌子，標(biāo)明應(yīng)用的作物品種、技術(shù)、目標(biāo)產(chǎn)量、實施單位和責(zé)任人等。在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織管理人員、農(nóng)技人員、種糧大戶、科技示范戶等進(jìn)行參觀考察，每個功能區(qū)每年組織召開現(xiàn)場會1次以上。要通過廣播、電視、黑板報等形式加大宣傳，帶動技術(shù)普及，充分發(fā)揮輻射帶動作用。
四、項目申報
糧食功能區(qū)建設(shè)實行項目申報制，一年申報，三年實施。
（一）申報條件
1、符合規(guī)劃要求。選定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)街道的土地利用總體規(guī)劃，區(qū)域范圍明確，位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域內(nèi)。
2、明確申報主體。項目申報主體一般為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)場或種植大戶等。
3、具有一定規(guī)模。集中連片面積1000畝以上（含1000畝）。
4、有明顯的示范效果。功能區(qū)所在區(qū)域應(yīng)屬于當(dāng)?shù)丶Z食主產(chǎn)區(qū)，交通相對便利，農(nóng)戶集中，示范帶動效果較好。
（二）申報立項
在項目申報時，須編制可行性報告，內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性及可行性；項目實施地點、規(guī)模；項目建設(shè)總體目標(biāo)及分年度目標(biāo)；分年度實施計劃及主要措施；分年度資金籌集及使用安排等?？尚行詧蟾嫔蠄笫修r(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局會同財政局擇優(yōu)推薦上報省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳匯總后，組織專家現(xiàn)場踏勘和評議論證，提出立項計劃，報省政府審核批準(zhǔn)后下達(dá)立項計劃。
（三）申報要求
要求每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）至少確定一個點,編制可行性報告，可行性報告格式參照《*市農(nóng)業(yè)建設(shè)儲備庫項目立項指南》的《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研報告一般格式和要求》。材料要求一式5份，于6月底前報市農(nóng)業(yè)局糧油站，并通過農(nóng)民信箱發(fā)送電子文檔。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把糧食功能區(qū)建設(shè)作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為依靠科技提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，精心組織實施，務(wù)必抓出實效。并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度，確保糧食功能區(qū)建設(shè)順利開展。
根據(jù)《*省人民政府關(guān)于抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕3號）及*省農(nóng)業(yè)廳浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕29號《關(guān)于糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的實施意見》的精神，現(xiàn)就開展我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開展糧食功能區(qū)建設(shè)，以提高當(dāng)?shù)丶Z食綜合生產(chǎn)能力為核心，以科技為支撐，開展項目實施。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道集中力量建設(shè)一個連片千畝以上的糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)，從而帶動我市糧食生產(chǎn)能力的全面提升。
二、主要原則
（一）突出重點原則。明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點區(qū)域、重點設(shè)施、生產(chǎn)中存在的重點障礙因子和重點發(fā)展方向等，解決重點地區(qū)制約當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，擴(kuò)大面積，增加產(chǎn)量，提高效益。
（二）講求實效原則。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)應(yīng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道（鄉(xiāng)）土地利用規(guī)劃相銜接，注重資金投入效益，重視千畝畈的長效管理和高產(chǎn)示范活動的延續(xù)性。
（三）集中建設(shè)原則。省、市、縣各級涉及糧食生產(chǎn)的項目將優(yōu)先實施于糧食生產(chǎn)功能區(qū)，集中資金，保障高產(chǎn)示范活動的順利實施。省、市、縣將三級聯(lián)動推動功能區(qū)建設(shè)健康有序開展。
（四）生態(tài)優(yōu)化原則。注重資源的合理、高效利用，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，注重糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
三、實施內(nèi)容
（一）配套基礎(chǔ)設(shè)施。對未進(jìn)行中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土壤障礙因子明確的大畈，優(yōu)先開展中低產(chǎn)田改造；對已實施改造，但因年久失修等原因造成糧食生產(chǎn)能力下降的大畈，重點進(jìn)行針對性的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和完善，達(dá)到高產(chǎn)示范的生產(chǎn)要求。
（二）開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。對全年拋荒的農(nóng)田實行土地流轉(zhuǎn)，對空閑時間超過3個月冬閑田實行季節(jié)性轉(zhuǎn)包，將土地集中到種糧能手的手中，有效制止農(nóng)田拋荒。積極開發(fā)利用冬閑田，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，要大力推廣油菜—稻、蔬菜—稻、春糧—稻、綠肥—稻、草莓（西瓜）—稻等穩(wěn)糧增效種植模式。
（三）實行統(tǒng)一服務(wù)。通過專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、服務(wù)小分隊、實施小組等組織，在功能區(qū)積極開展“五統(tǒng)一”服務(wù)。
（四）示范先進(jìn)技術(shù)。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、省工節(jié)本高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、無公害安全生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、肥藥雙控技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)和機(jī)械化插種收割等技術(shù)為示范重點，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H明確主推技術(shù)，每個功能區(qū)落實10戶以上科技示范戶。擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用面積，提高技術(shù)到位率，擴(kuò)大示范輻射帶動作用。
（五）開展高產(chǎn)攻關(guān)。通過良種良法配套，以提高單產(chǎn)水平，奪取作物高產(chǎn)為目標(biāo)，開展高產(chǎn)攻關(guān)，研究高產(chǎn)規(guī)律，提出高產(chǎn)配套技術(shù)，做好苗情觀測和田間管理檔案記錄。每個功能區(qū)設(shè)立若干塊高產(chǎn)攻關(guān)田，要求高產(chǎn)攻關(guān)田占總面積的1%以上。
（六）組織技術(shù)培訓(xùn)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，努力提高技術(shù)到位率。每個功能區(qū)每年舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，努力擴(kuò)大培訓(xùn)面，做到每兩年對功能區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶輪訓(xùn)一遍。
（七）加強(qiáng)輻射帶動。在功能區(qū)中樹立牌子，標(biāo)明應(yīng)用的作物品種、技術(shù)、目標(biāo)產(chǎn)量、實施單位和責(zé)任人等。在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織管理人員、農(nóng)技人員、種糧大戶、科技示范戶等進(jìn)行參觀考察，每個功能區(qū)每年組織召開現(xiàn)場會1次以上。要通過廣播、電視、黑板報等形式加大宣傳，帶動技術(shù)普及，充分發(fā)揮輻射帶動作用。
四、項目申報
糧食功能區(qū)建設(shè)實行項目申報制，一年申報，三年實施。
（一）申報條件
1、符合規(guī)劃要求。選定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)街道的土地利用總體規(guī)劃，區(qū)域范圍明確，位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域內(nèi)。
2、明確申報主體。項目申報主體一般為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)場或種植大戶等。
3、具有一定規(guī)模。集中連片面積1000畝以上（含1000畝）。
4、有明顯的示范效果。功能區(qū)所在區(qū)域應(yīng)屬于當(dāng)?shù)丶Z食主產(chǎn)區(qū)，交通相對便利，農(nóng)戶集中，示范帶動效果較好。
（二）申報立項
在項目申報時，須編制可行性報告，內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性及可行性；項目實施地點、規(guī)模；項目建設(shè)總體目標(biāo)及分年度目標(biāo)；分年度實施計劃及主要措施；分年度資金籌集及使用安排等。可行性報告上報市農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局會同財政局擇優(yōu)推薦上報省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳匯總后，組織專家現(xiàn)場踏勘和評議論證，提出立項計劃，報省政府審核批準(zhǔn)后下達(dá)立項計劃。
（三）申報要求
要求每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）至少確定一個點,編制可行性報告，可行性報告格式參照《*市農(nóng)業(yè)建設(shè)儲備庫項目立項指南》的《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研報告一般格式和要求》。材料要求一式5份，于6月底前報市農(nóng)業(yè)局糧油站，并通過農(nóng)民信箱發(fā)送電子文檔。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把糧食功能區(qū)建設(shè)作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為依靠科技提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，精心組織實施，務(wù)必抓出實效。并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度，確保糧食功能區(qū)建設(shè)順利開展。
首先感謝貴刊為本人搭建一個使我能夠結(jié)識新朋友，不忘老朋友的平臺。我愿意將個人的一些經(jīng)驗和體會，貢獻(xiàn)給大家分享，達(dá)到使新人少走彎路，少交學(xué)費，盡快走上科研管理及創(chuàng)新工作的快車道。
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子，讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”，提高新人的判斷和決策的能力。
總之，總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗更重要。通過這個平臺，大家交流信息，達(dá)到仁者見仁，智者見智的目的，共同提高決策水平。
今后本人要陸續(xù)介紹的內(nèi)容有：《宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏――學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創(chuàng)新》、《物質(zhì)與智力資源開發(fā)的有限無限論――科技工作對于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。
本文只代表個人觀點，不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學(xué)習(xí)交流的課堂，一個友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所，不管是開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，還是技術(shù)改造、改建擴(kuò)建，其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告，或者商業(yè)策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業(yè)策劃書，兩者有共同之處，但也有很大的差異，其中：
一、審閱報告的對象不同，所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告，主要是說明項目可行，說服上級部門支持并批準(zhǔn)實施，報告經(jīng)過批準(zhǔn)，上級部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，
而商業(yè)策劃書，目的是說服自己及投資人、合伙人，使部門之間達(dá)成共識，對機(jī)會，挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險有詳細(xì)了解及比較分析?？吹绞袌龅那熬凹坝c，要抓住市場、抓住效益最大化的合理規(guī)模，合理生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行投資。目的很明確，就是讓投資人盈利。
二、論述的內(nèi)容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門；部門不同、項目指南及標(biāo)準(zhǔn)要求，可行性報告提綱都不同。所以報告強(qiáng)調(diào)，以為什么要上此項目為主線，從不同的角度論證必要性，可行性。因受理部門不同，階段不同，所以不同項目可比性就差，由于取舍標(biāo)準(zhǔn)不同，科學(xué)性，公正性就不易判斷，而項目如何實施，似乎次之，似乎要等項目批準(zhǔn)后再去進(jìn)行實質(zhì)性論證。
b.可行性報告，論述方式上，虛多實少，宏觀的政策及概念多，邏輯推理多，模糊的數(shù)字多，而涉及項目自身的數(shù)據(jù)和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標(biāo)及目標(biāo)責(zé)任摸糊，這為以后出現(xiàn)問題及偏差埋下伏筆，很難考核和追究責(zé)任。
d.可行性報告對市場預(yù)測通常都很樂觀，通常靜態(tài)的多，動態(tài)的少。對風(fēng)險預(yù)測總是認(rèn)識不足，這為以后出現(xiàn)問題時，留足了集體負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)客觀原因的借口。
2.商業(yè)策劃書
a.統(tǒng)一格式，標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分析方法，便于整理數(shù)據(jù)讓業(yè)內(nèi)人士容易比較判析。
b.報告的結(jié)論都有客觀及微觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，預(yù)測有理論及實際量化指標(biāo)，風(fēng)險分析有好、中、差三種幾率，并指出回避的方式，讓人覺得踏實。
c.有實施的方案，從人員、資金、設(shè)備組織方面，全面規(guī)劃和分段實施，以保證任務(wù)完成。并有具體考核指標(biāo)和責(zé)任人。這樣各部門就要強(qiáng)調(diào)各自責(zé)任，而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因，擔(dān)子分解到各個部門，上級責(zé)任就會輕，達(dá)到千斤擔(dān)子眾人挑的目的。
三、執(zhí)行方式和方法不同。
(1) 可行性報告，對流程和步驟涉及少，“報告”只是客觀目標(biāo)管理的具體體現(xiàn)，不能真正體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與上級間真正的相互理解和達(dá)成共同語言的地步。
(2) 商業(yè)報告對流程和步驟明確描述，便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶，競爭優(yōu)劣情況，便于部門之間更全面協(xié)調(diào)，對風(fēng)險有足夠認(rèn)識，“報告”是達(dá)成部門之間共識、統(tǒng)一思想溝通認(rèn)識的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與上級部門協(xié)調(diào)的共同語言。
最近，國家陸續(xù)了《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿，單從可行性報告的編寫提綱及要求方面，我體會和過去進(jìn)了一大步，報告緊緊密結(jié)合客觀需求，縱觀國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，客觀地根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)新，集成社會資源，少交學(xué)費，多出成果。
下面我談?wù)勆陥髧翼椖繒r，編寫可行性報告應(yīng)注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規(guī)文件及申報指南
要仔細(xì)閱讀國家有關(guān)文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發(fā)展什么，使自己產(chǎn)品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，即使產(chǎn)品已研發(fā)出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項目指南，掌握其對項目的具體要求，如目標(biāo)、工藝方法、費用、市場、技術(shù)成熟度等，并對其作出具體闡明。
2.構(gòu)思材料
寫好可行性報告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準(zhǔn)備素材。選取的素材應(yīng)具有獨特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項目的亮點是什么，因此應(yīng)精心篩選素材。同樣的產(chǎn)品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會不一樣。例如，不少企業(yè)只會干，不會說，也不會寫，產(chǎn)品研制出來了，性能指標(biāo)也不錯，但就是不會組織材料，把復(fù)雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報告中體現(xiàn)其價值。而同樣的產(chǎn)品在大學(xué)和研究所的筆下，就會把簡單問題復(fù)雜化，從產(chǎn)品的科學(xué)原理、設(shè)計思想，到邏輯層、物理層，再到如何實現(xiàn)性能指標(biāo)，引用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，描述的過程詳細(xì)，專家們看了之后，認(rèn)為此項目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。
其次，項目的創(chuàng)新點、獨占性的功能要經(jīng)過眾多實踐和反復(fù)比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產(chǎn)品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點。這才是該項目（產(chǎn)品）的特色，是其亮點所在。這個最閃光的“亮點”，可以是項目中的關(guān)鍵材料，也可以是關(guān)鍵工藝或產(chǎn)品設(shè)備，即項目在研發(fā)過程中的難點，或事物矛盾的集結(jié)點都可作為報告的重點。寫報告時，抓住這個點，寫深寫透，以小見大，反映出該項目（產(chǎn)品）具有的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如“評議在風(fēng)力發(fā)電軸承的難點問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機(jī)軸承的難點：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風(fēng)力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關(guān)中的艱辛以及攻克難點過程中技術(shù)的相關(guān)性、干擾性，寫得深寫得透，這才會讓外行人看的懂，內(nèi)行人看了有水平、有高度。只有確確實實在攻克中定難點，才是同行業(yè)中最先進(jìn)、最可靠的方案。
再次，找好切入點。在科技進(jìn)步的今天，所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴(yán)格的時空與地域的概念，因此可行性報告受篇幅和字?jǐn)?shù)的限制應(yīng)表現(xiàn)為“一時一地一事”的特征。有時產(chǎn)品生命期很短，因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項目的某個側(cè)面，這是難以和其他報告方式比的。然而運用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補(bǔ)這類報告的這種缺陷?？蓮南旅鎺醉椙腥耄寒a(chǎn)品、工藝、消費人群、地域變化、銷售方式（直銷、代銷）等。“創(chuàng)新點”的描述是可行性報告的重中之重，是這類報告的核心，也是最難的一個問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標(biāo)題
符合指南的要求，重點突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關(guān)心的內(nèi)容作為主標(biāo)題。項目申報名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達(dá)的信息。舉幾個例子：《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報項目的特征和內(nèi)容。包含了產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術(shù)特點、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等均不清楚，不明確。
4.報告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結(jié)。根據(jù)具體計劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點：① 這個產(chǎn)品是什么、干什么用；② 為什么要做這件事，開發(fā)背景與熱點難點是什么；③ 技術(shù)先進(jìn)程度及創(chuàng)新點是什么；④ 有什么知識產(chǎn)權(quán)（專利證書，軟件著作 權(quán)）；⑤ 應(yīng)用前景怎么樣；⑥ 注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
報告要有主線，總體目標(biāo)、分段實施、進(jìn)度、資金使用計劃、產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、利潤等要協(xié)調(diào)匹配；全方位描述：讓專家全面客觀了解情況，單純研發(fā)不易獲得支持，中試項目要有檢測報告、用戶報告；取得的關(guān)鍵性成果。
5. 國內(nèi)外研究情況
首先要列出有關(guān)論文和實際案例，從理論上闡述，這個項目是具有前沿性的。其次分寫國內(nèi)外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內(nèi)容，如何少走彎路，襯托出項目研究方向是正確的；國內(nèi)的情況，同行業(yè)同專業(yè)對此項目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優(yōu)勢互補(bǔ)所具備的條件，所花費的精力和調(diào)用的資源最少，成功的幾率最大。
6.項目提出的依據(jù)
應(yīng)表明在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項目的技術(shù)風(fēng)險，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)?；a(chǎn)軟硬件條件。
7.項目的創(chuàng)新點
創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體，把技術(shù)思想、研發(fā)、生產(chǎn)、商品階段過程中的創(chuàng)新內(nèi)涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創(chuàng)新；②應(yīng)用性的創(chuàng)新；③管理方面的創(chuàng)新；④檢測方法的創(chuàng)新；⑤營銷市場的創(chuàng)新；⑥ 材料、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備上的創(chuàng)新；⑦體制機(jī)制的創(chuàng)新。
要注意在查新報告的基礎(chǔ)上具體講創(chuàng)新點，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進(jìn)性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質(zhì)上有什么特點。根據(jù)專利申請的幾個要點來說創(chuàng)新點；創(chuàng)新點不能比原來專利還簡單。
在寫創(chuàng)新點時，不能既寫項目理論創(chuàng)新，又寫材料、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，一個項目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了，否則該項目就會被認(rèn)為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對把項目（產(chǎn)品）表現(xiàn)得完美無缺情有獨鐘，但這是不現(xiàn)實的。敘述創(chuàng)新時要客觀、實事求是、循序漸進(jìn)；以數(shù)據(jù)為依據(jù)，有了數(shù)據(jù)的可靠性，才會有分析的有效性；切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動，敘述攻關(guān)的風(fēng)險性，及代表的無數(shù)成功案例，善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動作結(jié)合起來，使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件
闡述企業(yè)的技術(shù)貯備和技術(shù)實力、包括具體的儀器設(shè)備、人員和資金投入等實施該項目的基礎(chǔ)條件。并寫明企業(yè)財務(wù)狀況，財務(wù)指標(biāo)符合申報基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
9.申報單位的管理能力
要反映出申報單位是否具有較高的管理水平，申報單位體制、管理機(jī)制、申報單位規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)申報單位的特色。管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出申報單位有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)，論述管理取得的業(yè)績和申報單位資信狀況。
10.經(jīng)濟(jì)效益社會效益分析
應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。對于一個中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個很好的項目，也會由于無法說服專家，使其可能對你的項目提出市場風(fēng)險，造成申報的失敗。
重點論述項目技術(shù)對行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的帶動作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、替代進(jìn)口等方面是否有積極的作用。社會經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
11.可行性報告的注意幾個問題
可行報告要讓人可信，要實事求是，預(yù)測要有證據(jù)，不能言過其實。項目是知識和實踐的體現(xiàn)，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性（藝術(shù)）用文字表達(dá)很困難，不僅要求提供的信息是準(zhǔn)確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認(rèn)為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強(qiáng)調(diào)“報告”最好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現(xiàn)場，體驗創(chuàng)新性點的真實所在，見識過了活素材，活的細(xì)節(jié)及感彩，才會使報告描述鮮活起來，內(nèi)涵豐潤起來，入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實：首先，檢測報告、查新報告要可信可靠，數(shù)據(jù)、量綱準(zhǔn)確；其次，撰稿人要有出色的表達(dá)能力，巧妙地利用材料、文獻(xiàn)，用戶的原始數(shù)據(jù)；再次，整個報告邏輯性強(qiáng)，不能讓人感覺是幾個人寫的，一看就是個吹個的號，個唱各的調(diào)。
報告概述中的“創(chuàng)新點”、“團(tuán)隊結(jié)構(gòu)”、“單位的基礎(chǔ)條件”、“規(guī)章制度”、“經(jīng)費管理”、“項目進(jìn)度安排”等等都要彼此協(xié)調(diào)，要和“主題目標(biāo)”、“研發(fā)方向”、“考驗的指標(biāo)”相一致。一定要重視這些細(xì)節(jié)，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么，自己對什么內(nèi)容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內(nèi)涵來寫，不求“報告”的冗長和繁雜?？梢詮恼麄€研發(fā)過程中截取幾個場合或階段，達(dá)到以點帶面的功效。
舉個例子，“運用現(xiàn)代高科技繁育優(yōu)良種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程”項目報告，這個項目的主題是現(xiàn)代育種技術(shù)，關(guān)鍵是種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程。首先，“報告”就現(xiàn)代育種技術(shù)的必要性切入：中國是豬肉生產(chǎn)大國，但由于育種結(jié)構(gòu)不合理，育種技術(shù)落后，在養(yǎng)豬效益和豬肉品質(zhì)方面，與發(fā)達(dá)國家差距較大。例如：出欄率偏低，我國為140%，而發(fā)達(dá)國家約為150%~160%；年初存欄一頭豬當(dāng)年可收回豬肉重量偏低，發(fā)達(dá)國家為155公斤，而我國只有100公斤；屠宰豬的平均瘦肉率偏低，平均為55%，而發(fā)達(dá)國家一般都在70%以上，而造成這些問題的根本原因是我國育種技術(shù)落后，具體原因是：①育種結(jié)構(gòu)不合理；②落后的育種技術(shù)制約優(yōu)良品種的發(fā)展，延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項目所報告現(xiàn)代育種技術(shù)的先進(jìn)技術(shù)：①繁育體系建設(shè)。如基因定位技術(shù)，基因評測技術(shù)等等；②養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化的方式；③磁療五福體系；④防疫體系等。
關(guān)于示范工程，主要突出帶動性和示范性。首先所有技術(shù)和工藝應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，所有的硬件可復(fù)制，并且要具備一定的人、財、物等條件，這才能構(gòu)建示范工程。
通過對“技術(shù)”和“示范”的描述，襯托出規(guī)?；B(yǎng)殖與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的差異性，突出了在養(yǎng)殖管理的體制機(jī)制下，運作方式必須改革的急迫性和必要性，強(qiáng)調(diào)了“十二五”用高新技術(shù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性，新技術(shù)必然會帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以小見大，為當(dāng)?shù)嘏嘀残碌慕?jīng)濟(jì)增長點。
在組織相關(guān)“報告”素材時，一定要緊密圍繞申報的主題及研發(fā)目標(biāo)，選擇“亮點”、“創(chuàng)新點”、“獨占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理，要用過程的圖片來表現(xiàn)實際的運轉(zhuǎn)場景，這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光，需要長期積累和觀察，多看多想多寫，才能寫出優(yōu)秀的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活，打動人心，抓住人眼，這就要求語言精練生動，否則就會把許多本來很“活”的創(chuàng)新報告，寫得得死氣沉沉，呆板乏味。當(dāng)然科技報告首先是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，但這和文字表達(dá)生動不矛盾?？萍紙蟾鎳?yán)肅，決不能胡編亂造，夸大事實，應(yīng)該一切以事實、測試報告為依據(jù)，決不能毫無科學(xué)根據(jù)的去推想，去文學(xué)想象?？傊仨氁缘聻楸?，以誠信為本，這就需要撰稿人有對文字有立體化結(jié)合能力。
在科技開發(fā)的過程中，撰稿人要深入現(xiàn)場，不能聽口述報告，要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人，又是直接“參與者”，這樣寫的報告才能入情入理，十分真實。我看到的一些報告，往往都是在寫本項目在材料上、結(jié)構(gòu)上都有明顯創(chuàng)新，其技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，這樣的報告就顯得俗套，把生動的創(chuàng)新過程寫得冷冰冰，沒有寫好創(chuàng)新點及關(guān)鍵性的創(chuàng)新組合內(nèi)涵，給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應(yīng)勤觀摩，勤記錄，勤思考，勤總結(jié)。每次實驗要抓細(xì)節(jié)抓規(guī)律。細(xì)節(jié)決定成敗，決不能想當(dāng)然，主觀要服從遵守客觀事實，決不能讓事實按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規(guī)律，尊重規(guī)律，不唯上，不唯下，不唯書，只唯實。袁隆平院士深入田頭，最終在茫茫的稻田中發(fā)現(xiàn)了一株光敏核不育的野稻，就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題，保障了國家糧食安全。
在深入實際的過程中，要善于運用五官的作用。眼像攝像機(jī)、掃描儀，拍攝事件中的主要客觀現(xiàn)象、過程，觀察實驗在不同地域、階段、溫度、壓力、地磁等條件下的變化，而后分析比較，找出差異、規(guī)律性的變化或發(fā)展趨勢，把可能創(chuàng)新、智力勞動，主觀與客觀相協(xié)調(diào)的主題記下來；耳像錄音機(jī)，記錄事物發(fā)展的動態(tài)，把各種人在方案論證及攻關(guān)中的話原汁原味地錄下來；用鼻子嗅出研發(fā)過程中的各種氣味，什么是正常的，什么是不正常的。簡而言之，仔細(xì)觀察研發(fā)過程的現(xiàn)場并采集有用的數(shù)據(jù)和材料是非常辛苦的，但倘若是沒有這個過程，“報告”也不可能寫的好。
一、引言 政府投資項目是指為了促進(jìn)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會發(fā)展的各項需求，由由政府通過財政投資，發(fā)行國債或地方財政債券，或者外國政府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目。政府投資項目作為政府實現(xiàn)其職能的一種重要手段，在國民經(jīng)濟(jì)運行中起到了至關(guān)重要的作用。但是隨著近年來改革開放的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變和國家投融資體制的改革，現(xiàn)行的政府項目管理模式存在諸如決策管理缺乏科學(xué)性、預(yù)算審核、監(jiān)督機(jī)制不完善，項目運行效益低下等問題，給國家財政帶來巨大損失，對政府的行政效率產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，讓廣大民眾屢屢對政府的行政方式和能力產(chǎn)生質(zhì)疑。因此，本文以縉云縣為例，結(jié)合實例提出該縣在項目投資管理過程中存在的問題，并針對出現(xiàn)的問題提出解決措施，以期改善該地政府投資項目運行效率，進(jìn)一步提高政府行政能力，提升政府形象。
二、縉云縣政府投資項目管理的現(xiàn)狀
近幾年來，縉云縣按照公共財政體制要求，集中財力開展基礎(chǔ)設(shè)施及非營利性項目的建設(shè)。2014年縉云縣政府投資計劃按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的總體原則進(jìn)行項目安排：優(yōu)先續(xù)建項目，嚴(yán)格篩選新建項目，保障民生項目。優(yōu)先安排治水、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、“六個一”等民生項目、公益性項目，同時鼓勵有國家、省級資金支持的社會投資項目（水利、農(nóng)業(yè)等）和非縣財政性資金項目（電力、能源等）加大投資力度。納入2014年度財政投資項目的共計110項，年度投資計劃50.45億元，其中上級補(bǔ)助6.22億元，縣財政安排7.79億元，縣屬國資公司融資24.2億元，業(yè)主自籌10.79億元。
三、政府投資項目管理存在的問題
首先，政府為了爭取財政支持不顧實際情況，忽視項目的可行性和運行效益，盲目推動項目的上馬，不顧項目后期的運行與維護(hù)，造成國家財政極大地浪費與損失。其次，在招標(biāo)過程中有關(guān)單位監(jiān)管不到位，存在串標(biāo)現(xiàn)象，招標(biāo)單位隨意更改招標(biāo)文件，弄虛作假。項目建設(shè)資金使用缺乏有效監(jiān)督，財政審計缺乏透明度。項目缺少在實施后的評估，項目事后控制和監(jiān)督成為一紙空文。再有職能部門之間的多頭領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致項目運行效率低下，扯皮現(xiàn)象頻發(fā)，項目內(nèi)部制約和外部監(jiān)督無法協(xié)調(diào)共存。政府充當(dāng)著項目的建設(shè)參與者，同時又扮演著監(jiān)督者的角色，容易造成內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制約機(jī)制不健全、不完善，難以形成有效監(jiān)督，難免容易產(chǎn)生違紀(jì)違規(guī)，滋生現(xiàn)象。
四、優(yōu)化政府投資項目管理的對策
1、優(yōu)化人員配置
政府投資項目主要的人員組成多出身于行政管理或類似專業(yè)，而項目投資這類工作需要有一定專業(yè)知識和能力的人員才能勝任，因此，政府部門應(yīng)該積極引進(jìn)有關(guān)專業(yè)對口人才，嚴(yán)格按照要求選拔任用專業(yè)人士，擴(kuò)大專業(yè)人才在項目管理部門的人數(shù)比重。在項目決策、實施、監(jiān)督的過程中都應(yīng)有專業(yè)人士從中指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督。這可以極大地降低決策失誤、提高項目運行效率?？N云縣目前也存在著這樣的問題，因此建議人社局和機(jī)關(guān)人事組織部門在投資項目管理部門加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，并設(shè)置豐厚薪酬待遇吸引優(yōu)秀人才，提升項目管理部門的人才專業(yè)化。
2、健全項目決策機(jī)制
政府投資項目的良好運行首先離不開科學(xué)、民主的項目決策，所以必須健全投資項目決策機(jī)制，規(guī)范政府投資行為。政府在審批投資項目時必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序，不能有徇私行為。其次，要對項目可行性做好深入調(diào)查研究，認(rèn)真評估項目的可行性、項目預(yù)期收益，嚴(yán)格審核項目所需資金數(shù)額。最后，建立政府投資項目公示制度，虛心聽取社會各方有益的意見和建議，以便對項目做適當(dāng)?shù)男拚妥儎??？N云縣現(xiàn)已逐步建立政府投資項目對外公示制度，并且取得一定的成果，獲得了社會各界人士的支持和贊許。
3、完善項目監(jiān)督體系
面對政府投資項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的預(yù)算超額現(xiàn)象和因此衍生出來的各類現(xiàn)象，我們都應(yīng)該引起足夠的重視，從多個環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。雖然目前政府投資項目的監(jiān)管部門涉及紀(jì)檢、審計、財政、發(fā)改委、建設(shè)等多個監(jiān)察部門和機(jī)構(gòu)，但是如此多的機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督政府投資管理，難免會出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，分工不清、責(zé)任缺失的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)該重新反思現(xiàn)有監(jiān)督體系，加強(qiáng)各個部門的協(xié)調(diào)和合作，加大社會組織和個人對政府行政行為的監(jiān)督。最后政府應(yīng)該強(qiáng)化政府投資項目程序管理，加強(qiáng)政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)管，深入開展基建審計，將審計監(jiān)督職能貫穿于項目建設(shè)始終，實行動態(tài)監(jiān)督。
實施“支撐計劃”的宗旨是以創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)、努力科學(xué)合理布局有研發(fā)源頭的創(chuàng)新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導(dǎo)、多元投入的資金鏈、高效、社會化的服務(wù)鏈，整合科技資源，構(gòu)建和完善我市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)的支撐作用，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型，提高區(qū)域競爭力提供科技支持。
二、支持方向
1、行業(yè)工程技術(shù)研究中心。針對我市重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍企業(yè)為依托，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的，整合科技資源，布局以行業(yè)為背景的工程技術(shù)研究中心，為行業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)至高點，重點推進(jìn)國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。
2、企業(yè)重點研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模企業(yè)引進(jìn)高端科技人才，培育研發(fā)團(tuán)隊，依托大專院?？蒲性核步ㄑ邪l(fā)中心、重點實驗室，組織產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
3、科技創(chuàng)業(yè)園。圍繞營造良好的高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育科技型企業(yè)，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設(shè)科技載體，整合科技資源，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園，科技孵化器建設(shè)。
4、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞全市特色支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持能夠開展和提學(xué)研合作、信息、培訓(xùn)、咨詢等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
5、科技中介。主要引導(dǎo)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技投資、技術(shù)開發(fā)、科技成果評估和鑒定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、科技信息資源公共服務(wù)等專業(yè)化、社會化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點推進(jìn)具有獨立法人資質(zhì)的專業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
6、社會事業(yè)公共領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持圍繞人口與健康、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，科技成果的運用和轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揮科技在社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的作用，為實現(xiàn)人口、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐支持。
7、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支持。發(fā)揮科技在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持新農(nóng)村建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口與健康、新能源與節(jié)能、公共安全、城市化與人居環(huán)境、信息化與農(nóng)村現(xiàn)代化的科技示范工程、示范點和示范園區(qū)建設(shè)。
三、申報條件
1、申報單位必須在境內(nèi)注冊登記。
2、申報單位必須具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院?；蚩蒲袉挝唤㈤L期合作關(guān)系，有與項目相適應(yīng)的研發(fā)團(tuán)隊，有固定場所和規(guī)章制度，有明確的研發(fā)投入計劃。
3、項目符合當(dāng)年科技局的《申報指南》所規(guī)定的方向和條件。
4、項目實施完成時間原則上不超過三年，完成后能基本形成良好的自我運行機(jī)制，形成明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。
6、在外地設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)必須由我市企業(yè)控股。
四、項目組織管理形式
1、除已出臺的國家、省、市相關(guān)政策外，我市將加大對支撐計劃項目培育的同時，“市科技創(chuàng)新基金”每年按25％的比例作為“支撐計劃”引導(dǎo)資金。
2、“支撐計劃”項目的組織管理工作按照“市科技創(chuàng)新基金”管理辦法實施。
3、“支撐計劃”項目的立項形式分評審和招標(biāo)兩種。
4、項目單位所在或主管部門審查項目建議書并出具推薦意見。
5、科技局對項目建議書進(jìn)行形式審查并確定是否進(jìn)入可行性報告編寫階段。
6、項目單位根據(jù)科技項目可行性報告編制規(guī)范編寫項目可行性報告。
7、組織科技管理專家進(jìn)行項目評審，并由專家級提出是否立項建議。
8、“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定項目是否立項及資助額度。
9、市科技局與申報企業(yè)簽訂項目實施合同書，并按合同計劃撥款資助及考核。
五、其它
