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關(guān)鍵詞:校園網(wǎng) 安全 背景分析 設(shè)計(jì)策略 特色
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)03(a)-0-02
漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)弱電數(shù)字化校園網(wǎng)設(shè)計(jì)以“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、加強(qiáng)應(yīng)用、資源整合、數(shù)據(jù)共享” 為指導(dǎo)思想,本著“數(shù)字與安全并重,常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,建立起現(xiàn)代化的數(shù)字化校園”,嚴(yán)格按照新校區(qū)的有關(guān)要求和具體場(chǎng)地的使用情況進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。具體設(shè)計(jì)原則體現(xiàn)了先進(jìn)性、成熟性、開放性、標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展性、安全性、可靠性、實(shí)用性、可集成性、宜管理性。同時(shí)《陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》(2011―2020年)頒布后,我院認(rèn)真組織學(xué)習(xí),根據(jù)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,深化實(shí)施我院信息化試點(diǎn)建設(shè)。為保障我院信息化試點(diǎn)建設(shè)和整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,以上原則中,系統(tǒng)的安全性是非常重要的內(nèi)容,提供機(jī)制增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的安全防范能力。主要考慮:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全性,包括數(shù)據(jù)包過(guò)濾、防火墻等功能;用戶接入的控制;實(shí)現(xiàn)完善的統(tǒng)一認(rèn)證及計(jì)費(fèi)系統(tǒng);入侵檢測(cè)和病毒防范;校園網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)外出口及入口的安全性的考慮。所以合理,科學(xué)、全面、可操作性的校園網(wǎng)絡(luò)安全整體設(shè)計(jì)顯的尤為重要。
1 背景分析
1.1 校園網(wǎng)狀況分析
校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息十分豐富,網(wǎng)絡(luò)用戶的活動(dòng)也非?;钴S,校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)往往用于滿足學(xué)校正常的行政辦公需要、廣大師生的教務(wù)教學(xué)需要、學(xué)生們的課余校園文化生活等,這些信息都需要進(jìn)行完整性、真實(shí)性保護(hù)和控制,這就需要對(duì)進(jìn)出校園網(wǎng)的訪問(wèn)行為進(jìn)行必要的控制,避免損失。
校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)數(shù)量多,物理位置不同、操作用戶不同、用途不同,由于這些差異,使得校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中計(jì)算機(jī)中的漏洞問(wèn)題十分嚴(yán)重。因?yàn)槭褂谜叩?a href="http://www.hapx.net/haowen/31569.html" target="_blank">安全意識(shí)不強(qiáng),或者采取措施不及時(shí)造成的損失在校園網(wǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,因此采用科學(xué)管理方法和先進(jìn)的技術(shù),可以進(jìn)一步提高校園網(wǎng)絡(luò)信息安全保障水平。
網(wǎng)絡(luò)上的信息良蕎不齊,對(duì)正在形成世界觀和人生觀的學(xué)生來(lái)說(shuō),還不能正確地對(duì)待這類內(nèi)容,這些違反道德標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律規(guī)范的不良信息對(duì)他們危害極大,如果信息安全措施不好,有部分學(xué)生會(huì)進(jìn)入這些網(wǎng)站,還可能在校園內(nèi)傳播這類不良
信息。
教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育方式和教育環(huán)境。隨著各高校網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的膨脹、網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)目的快速增長(zhǎng),校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前各高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不可忽視的首要問(wèn)題。作為資源共享和信息交流的平臺(tái),校園網(wǎng)絡(luò)的安全顯的尤為重要。
1.2 校園網(wǎng)安全需求
1.2.1 高校面臨著嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)。越來(lái)越多的報(bào)道表明高校校園網(wǎng)己意識(shí)的淡薄,而另一方面,高校學(xué)生―這群精力充沛的年輕一族對(duì)新鮮事物有著強(qiáng)烈的好奇心,他們有著探索的高智商和沖勁,卻缺乏全面思考的責(zé)任感。有關(guān)數(shù)字顯示,目前校園網(wǎng)遭受的惡意攻擊,70%來(lái)自高校網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,如何保障校園網(wǎng)絡(luò)的安全成為高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)不得不考慮的問(wèn)題。
1.2.2 網(wǎng)絡(luò)安全一定是全方位的安全。首先,網(wǎng)絡(luò)出口、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器等重點(diǎn)區(qū)域要做到安全過(guò)濾;其次,不管接入設(shè)備,還是骨干設(shè)備,設(shè)備本身需要具備強(qiáng)大的安全防護(hù),要具備強(qiáng)大的安全防護(hù)能力,并且安全策略部署不能影響到網(wǎng)絡(luò)的性能,不造成網(wǎng)絡(luò)單點(diǎn)故障;最后,要充分考慮全局統(tǒng)一的安全部署,需要能夠從接入控制,到對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行深度探測(cè),到現(xiàn)有安全設(shè)備有機(jī)的聯(lián)動(dòng),到對(duì)安全事件觸發(fā)源的準(zhǔn)確定位和根據(jù)身份進(jìn)行的隔離、修復(fù)措施,從而能對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)由內(nèi)至外的整體安全架構(gòu)。
1.3 校園網(wǎng)安全面臨的威脅
通過(guò)認(rèn)真分析可以總結(jié)出校園網(wǎng)主要面臨如下的安全威脅:各種操作系統(tǒng)以及應(yīng)用系統(tǒng)自身的漏洞帶來(lái)的安全威脅;Internet網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)校園網(wǎng)存在非法訪問(wèn)或惡意入侵的威脅;來(lái)自校園網(wǎng)內(nèi)外的各種病毒的威脅;內(nèi)部用戶下載文件可能將木馬、蠕蟲等程序帶入校園內(nèi)網(wǎng);內(nèi)外網(wǎng)惡意用戶可能利用利用一些工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器發(fā)起DOS/DDOS攻擊,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)不可用等。
2 校園網(wǎng)安全設(shè)計(jì)策略
對(duì)于以上威脅,我們只有不斷改進(jìn)管理方法和采用先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合起來(lái),才能切實(shí)構(gòu)筑一個(gè)安全的校園網(wǎng)。
2.1 校園網(wǎng)安全管理
針對(duì)目前高校校園網(wǎng)安全現(xiàn)狀,在防病毒軟件、防火墻或智能網(wǎng)關(guān)等構(gòu)成的防御體系下,對(duì)于防止來(lái)自校園網(wǎng)外的攻擊已經(jīng)足夠。以下是我院的安全管理策略。
2.1.1 規(guī)范出口管理,實(shí)施校園網(wǎng)的整體安全架構(gòu),必須解決多出口的問(wèn)題。規(guī)范統(tǒng)一的對(duì)出口進(jìn)行管理,使校園網(wǎng)絡(luò)安全體系能夠得以實(shí)施。為校園網(wǎng)的安全提供最基礎(chǔ)的保障。
2.1.2 配備完整系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,在網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外接口處配置一定的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全控制和監(jiān)管設(shè)備,就可杜絕大部分的攻擊和破壞,一般包括:防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等。另外,通過(guò)配置安全產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)的防護(hù)、預(yù)警和監(jiān)控,對(duì)大量的非法訪問(wèn)和不健康信息起到有效的阻斷作用,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的故障可以迅速定位并解決。
2.1.3 解決用戶上網(wǎng)身份問(wèn)題,建立全校統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng) 。校園網(wǎng)絡(luò)必須要解決用戶上網(wǎng)身份問(wèn)題,而身份認(rèn)證系統(tǒng)是整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)安全體系的基礎(chǔ),否則即便發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題也大多只能不了了之,只有建立了基于校園網(wǎng)絡(luò)的全校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),才能徹底的解決用戶上網(wǎng)身份問(wèn)題。
2.1.4 嚴(yán)格規(guī)范上網(wǎng)場(chǎng)所的管理,集中進(jìn)行監(jiān)控和管理。上網(wǎng)用戶不但要通過(guò)統(tǒng)一的校級(jí)身份認(rèn)證系統(tǒng)確認(rèn),而且,合法用戶上網(wǎng)的行為也要受到統(tǒng)一的監(jiān)控,上網(wǎng)行為的日志要集中保存在中心服務(wù)器上,保證了這個(gè)記錄的法律性和準(zhǔn)確性。
2.2 校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
前述各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅,都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全缺陷和系統(tǒng)軟硬件漏洞來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊的。為杜絕網(wǎng)絡(luò)威脅,主要手段就是完善網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)管能力,堵塞網(wǎng)絡(luò)漏洞,從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全。
2.2.1 殺毒產(chǎn)品的部署
在該網(wǎng)絡(luò)防病毒方案中,要達(dá)到一個(gè)目的就是:要在整個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),應(yīng)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)可能感染和傳播病毒的地方采取相應(yīng)的防病毒手段;同時(shí)為了有效、快捷地實(shí)施和管理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的防病毒體系,應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程安裝、集中管理、分布查殺等多種功能。
2.2.2 采用VLAN技術(shù)
VLAN技術(shù)根據(jù)不同的應(yīng)用業(yè)務(wù)以及不同的安全級(jí)別,將網(wǎng)絡(luò)分段并進(jìn)行隔離,實(shí)現(xiàn)相互間的訪問(wèn)控制,可以達(dá)到限制用戶非法訪問(wèn)的目的。
2.2.3 內(nèi)容過(guò)濾器
內(nèi)容過(guò)濾器是有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系免于誤用和無(wú)意識(shí)服務(wù)拒絕的工具。同時(shí),可以限制外來(lái)的垃圾郵件。
2.2.4 防火墻
在每一臺(tái)電腦上都安裝裝防火墻,成為內(nèi)外網(wǎng)之間一道牢固的安全屏障。在防火墻設(shè)置上按照以下原則配置來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)安全性:規(guī)劃設(shè)置正確的安全過(guò)濾規(guī)則;規(guī)則審核協(xié)議、端口、源地址等IP數(shù)據(jù)包內(nèi)容;嚴(yán)格禁止外網(wǎng)對(duì)校園內(nèi)部網(wǎng)不必要的、非法的訪問(wèn);使用動(dòng)態(tài)規(guī)則管理,允許授權(quán)運(yùn)行的程序開放的端口服務(wù);正確設(shè)置你在局域網(wǎng)中的IP,防火墻系統(tǒng)才能識(shí)別數(shù)據(jù)包的來(lái)向,從而保證你在局域網(wǎng)中正常使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能;定期查看防火墻訪問(wèn)日志,及時(shí)發(fā)現(xiàn)攻擊行為和不良上網(wǎng)記錄。
2.2.5 入侵檢測(cè)
入侵檢測(cè)系統(tǒng)是防火墻的合理補(bǔ)充,幫助系統(tǒng)對(duì)付網(wǎng)絡(luò)攻擊,提高信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。入侵檢測(cè)系統(tǒng)能實(shí)時(shí)捕獲內(nèi)外網(wǎng)之間傳輸?shù)臄?shù)據(jù),利用內(nèi)置的攻擊特征庫(kù),使用模式匹配和智能分析的方法,檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的入侵行為和異?,F(xiàn)象,并記錄有關(guān)事件。
2.2.6 漏洞掃描
隨著軟件規(guī)模的不斷增大.系統(tǒng)中的安全漏洞或“后門”會(huì)存在.因此,應(yīng)采用先進(jìn)的漏洞掃描系統(tǒng)定期對(duì)工作站、服務(wù)器等進(jìn)行安全檢查,并寫出詳細(xì)的安全性分析報(bào)告,及時(shí)地將發(fā)現(xiàn)的安全漏洞打上“補(bǔ)丁”。
2.2.7 數(shù)據(jù)加密
數(shù)據(jù)加密是核心的對(duì)策,是保障數(shù)據(jù)安全最基本的技術(shù)措施和理論基礎(chǔ)。
2.2.8 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
首先,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的培訓(xùn)和普及;其次,是健全完善管理制度和相應(yīng)的考核機(jī)制,以提高網(wǎng)絡(luò)管理的效率。
3 特色創(chuàng)新點(diǎn)
3.1 校企合作
學(xué)院通過(guò)招標(biāo)公司面向全國(guó)分別于2011年、2012年進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工、監(jiān)理招標(biāo)。2012年下半年開始具體實(shí)施信息化建設(shè)。與此同時(shí),學(xué)院本著長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的原則,與中國(guó)移動(dòng)漢中分公司、中國(guó)電信漢中分公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,由兩家公司承擔(dān)學(xué)院綜合布線、一卡通等項(xiàng)目的建設(shè),并長(zhǎng)期提供技術(shù)支持。
3.2 五位一體化認(rèn)證體系
多年的摸索和實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,校園網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)管理的核心需求及特點(diǎn)可歸納為五個(gè)方面。
準(zhǔn)入準(zhǔn)出一體化:準(zhǔn)入和準(zhǔn)出一體化采用統(tǒng)一的安全認(rèn)證平臺(tái),用戶僅需1套賬號(hào)密碼并能夠自由、自主的在內(nèi)外網(wǎng)訪問(wèn)間實(shí)現(xiàn)方便的切換,管理難度小、用戶體驗(yàn)高;流控設(shè)備與網(wǎng)關(guān)一體化,提供精確的流量和帶寬同時(shí)不影響性能,減少單點(diǎn)故障。保護(hù)用戶投資,實(shí)現(xiàn)增值。
802.1x和Web一體化:在接入交換機(jī)實(shí)現(xiàn)802.1x準(zhǔn)入和Web準(zhǔn)入的同時(shí)支持,達(dá)到部署靈活、保護(hù)投資的目的。實(shí)現(xiàn)基于用戶身份和所在區(qū)域的多種認(rèn)證方式,安全性高、便于管理。可通過(guò)統(tǒng)一的認(rèn)證管理平臺(tái)進(jìn)行管理減少投資成本、降低管理難度。802.1X認(rèn)證方式主要適用于學(xué)生群體,控制比較嚴(yán)格,Web方式適用于教職工群體上網(wǎng)方便。
有線和無(wú)線一體化:校園網(wǎng)同時(shí)具備有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入能力,通過(guò)不同的認(rèn)證方式,可以統(tǒng)一認(rèn)證管理平臺(tái)進(jìn)行管理,可以減少成本,部署靈活,降低管理難度。使用一體化的控制器使設(shè)備的利用率升高,保護(hù)了投資。同時(shí)一體化的網(wǎng)管能夠提供有線設(shè)備和無(wú)線設(shè)備的統(tǒng)一配置和管理達(dá)到減少投資成本的目的。
校內(nèi)和校外一體化:VPN網(wǎng)關(guān)支持基于Web認(rèn)證方式的SSL VPN,支持USB key等安全機(jī)制,部署靈活、便于管理。運(yùn)維管理人員僅需對(duì)1套系統(tǒng)、1份用戶身份信息進(jìn)行操作,降低了運(yùn)維管理復(fù)雜度。而網(wǎng)絡(luò)用戶在校內(nèi)和校外僅需1套賬號(hào)密碼,保證了高安全性和便捷的用戶體驗(yàn)。
IPv4和IPv6一體化:在身份認(rèn)證、用戶管理、安全管理、管理等方面,使校園網(wǎng)同時(shí)承載IPv4和IPv6協(xié)議,滿足接入需求。以達(dá)到減少投資成本、降低管理難度的目的,并且優(yōu)化了用戶使用體驗(yàn)、改善了網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)。
面向數(shù)字校園的校園網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)管理要求對(duì)這五個(gè)方面進(jìn)行完整的涵蓋,五個(gè)方面的分別一體化是過(guò)程、五個(gè)方面的整合一體化是目標(biāo),直至實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)的全網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證運(yùn)營(yíng)管理。
3.3 緊密四平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)健康監(jiān)控管理平臺(tái)、網(wǎng)站安全防護(hù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制平臺(tái)相互依賴。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧小善.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器配置與管理[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2003.
[2] 劉曉輝.網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備完全技術(shù)[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2011.
一、工作目標(biāo)
通過(guò)排查整治,規(guī)范校園安全管理工作,整治非法接送學(xué)生車輛,取締非法辦學(xué)的幼兒園,改善學(xué)校周邊環(huán)境,增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的安全意識(shí),杜絕校園重特大安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校,由馬兆雄兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展校園及周邊安全整治工作。
三、工作重點(diǎn)
1.重點(diǎn)整治校(園)車營(yíng)運(yùn)情況,非法營(yíng)運(yùn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為,部分幼兒園違規(guī)自備或租用社會(huì)車輛接送學(xué)生的情況。
2.完善各中小學(xué)校、幼兒園出入口道路交通標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和減速裝置的配置。
3.依法取締辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、未辦理合法手續(xù)的幼兒園。
4.對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內(nèi)外治安安全進(jìn)行整治。
四、工作步驟
整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排為:
1.宣傳部署、摸底排查階段(2013年5月20日前)
召開動(dòng)員會(huì)、制訂工作方案,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署和安排。由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合相關(guān)站辦所深入到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園,按照“三個(gè)掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r;掌握車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況),對(duì)所有接送學(xué)生車輛進(jìn)行調(diào)查并逐一登記;對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊治安情況和所有非法辦學(xué)的幼兒園進(jìn)行排查并逐一登記。同時(shí),對(duì)校內(nèi)食品安全、校舍安全、消防安全情況進(jìn)行全面摸底排查。
2.集中整治階段(2013年5月21日—6月30日)
中心學(xué)校、城區(qū)交警中隊(duì)、派出所和各中小學(xué)校要通過(guò)上安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學(xué)生及家長(zhǎng)安全書、簽訂承諾書、對(duì)校園駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育等形式,有針對(duì)性地開展安全教育工作,促使學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)自覺提高安全防范意識(shí),維護(hù)自身安全。
運(yùn)管所、交警中隊(duì)、派出所、交管站要對(duì)固定接送學(xué)生車輛(含公交車)營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,責(zé)令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改,合格后方可上路;依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛搭乘學(xué)生行為。
農(nóng)機(jī)站要依法打擊農(nóng)用車搭乘學(xué)生行為。
派出所要大力整治校園周邊排查出來(lái)的治安問(wèn)題。
中心學(xué)校、衛(wèi)生院、工商所要對(duì)學(xué)校商店、食堂食品安全進(jìn)行全面督查,嚴(yán)防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園;要對(duì)從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等工作按要求進(jìn)行整改。
中心學(xué)校、安監(jiān)站要對(duì)學(xué)校校舍、壓力容器、體育器材等進(jìn)行安全檢查,封閉、拆除D級(jí)危房,停止過(guò)期壓力容器的使用,對(duì)靠近山體的校舍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
中心學(xué)校、消防部門要對(duì)學(xué)校消防安全進(jìn)行督查,全面檢查學(xué)校電力線路和消防器材的配備、使用情況,督促每所學(xué)校每學(xué)期要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓(xùn)和消防疏散演練。
同時(shí),校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)資格進(jìn)行清查,將非法辦學(xué)的幼兒園的情況報(bào)請(qǐng)縣政府予以取締。
3.督查匯總階段(7月1日-7月31日)
各單位要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集、臺(tái)帳整理和信息上報(bào)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)校園及周邊安全整治工作定期開展專項(xiàng)督查。同時(shí),在2013年7月底前,鎮(zhèn)政府將建立健全校園周邊安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)每月一次摸底,每季度一次督查,每半年一次聯(lián)合集中整治行動(dòng),確保校園及周邊安全。
五.工作要求
1.高度重視,精心組織。校園及周邊安全事關(guān)廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全,事關(guān)鎮(zhèn)域社會(huì)大局穩(wěn)定,各成員單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重要性,將本次集中整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,確保取得工作實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求,進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和完善“三項(xiàng)制度”,全面深入細(xì)致排查各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,提高職業(yè)健康監(jiān)管水平,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保我縣在國(guó)慶*周年期間的安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣安全百日集中整治活動(dòng)由縣安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門,按要求組織開展百日安全集中整治活動(dòng);縣安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,認(rèn)真組織落實(shí)。
三、整治時(shí)間
20**年7月1日—10月10日。
四、整治重點(diǎn)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和其他化工行業(yè)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他化工企業(yè):一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范和完善“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度,杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動(dòng),使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強(qiáng)對(duì)租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防租賃、承包方不及時(shí)進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為,杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,定期開展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過(guò)”和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可程序要求,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,積極開展自動(dòng)化控制改造,逐步實(shí)現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過(guò)程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等,提高本質(zhì)安全程度。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè):一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度,購(gòu)買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購(gòu)買許可證件,銷售單位必須實(shí)行嚴(yán)格的銷售登記制度。三是要整治加油(氣)站防火距離不足和檢維修管理問(wèn)題。四是要強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè):一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證,學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理知識(shí),遵章守紀(jì),提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度,運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。
(二)煙花爆竹
1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問(wèn)題
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè):倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;企業(yè)儲(chǔ)存能力是否與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng);儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)是否按規(guī)定落實(shí)了“人防、犬防、技防”等防范措施;零售點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
2.整治企業(yè)的違規(guī)行為
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè):是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)以及經(jīng)營(yíng)行為;危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致;是否存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存(如將單位個(gè)人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲(chǔ)存入C級(jí)倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹的儲(chǔ)存方式不符合規(guī)范要求)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和違規(guī)購(gòu)入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象;購(gòu)入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整,并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)了安全知識(shí)培訓(xùn),并持證上崗;是否存在銷售非法的煙花爆竹,以及違規(guī)銷售應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問(wèn)題
企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度;是否定期開展了隱患排查工作,并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和排查檔案,對(duì)排查出的問(wèn)題是否按時(shí)進(jìn)行了有效的整改;事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,并切實(shí)可行。
(三)道路交通
1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況;公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
2.公路運(yùn)營(yíng)。一是要加強(qiáng)橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系,明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位,完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;對(duì)
三、四類橋梁要確定專人管理,每周檢查不少于兩次,并把每次檢查情況記錄在案,發(fā)現(xiàn)情況要立即上報(bào),并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施;對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)橋梁要安排專人進(jìn)行檢查和看護(hù),實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)管理,采取周密的保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對(duì)行車帶來(lái)的影響,積極實(shí)施安保工程,努力提高公路設(shè)施的安全水平。
3.道路運(yùn)輸。一是旅客運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,強(qiáng)化客運(yùn)(旅游)包車管理,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車源頭監(jiān)管,鼓勵(lì)引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理,安檢人員及安檢設(shè)備配備到位,“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到位。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站全部實(shí)行封閉管理。三是運(yùn)輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,車輛技術(shù)檔案健全,營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)和類型劃分符合營(yíng)運(yùn)要求。四是建立營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核和“黑名單”制度,采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強(qiáng)個(gè)體車站和個(gè)體運(yùn)輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運(yùn)管部門要明確職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
(四)消防
1.排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患
一是場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是場(chǎng)所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通,設(shè)置形式是否符合規(guī)定;疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個(gè)能力”建設(shè);消防安全制度是否健全;逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí);消防控制室值班操作人員是否持證上崗;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn);是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否建立了專(兼)職消防、保安隊(duì)伍;是否在疏散通道的顯著位置的消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。
2.排查整治建筑火災(zāi)隱患
(1)建筑情況:建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格;高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能;是否擅自改變建筑防火分區(qū),高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。
(2)消防設(shè)施:疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯間是否正常,疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常;室內(nèi)外消火栓是否正常好用;自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;賓館、飯店等大型公共場(chǎng)所是否配置供自救使用的避難救生器具;滅火器器材配備是否符合規(guī)定。
(3)消防管理:消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí);用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí);消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗;建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí);疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(4)滅火救援條件:消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求;消防電梯功能是否正常;消防水泵接合器是否好用。
3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患
一是施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患
全面排查整治“三合一”、“多合一”(“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物)建筑物(企業(yè))。重點(diǎn)對(duì)象是出租房,家庭作坊,有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場(chǎng)門市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5.排查整治重大火災(zāi)隱患
加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患,要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦,并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦。
(五)建筑施工
一是對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,未制定安全防范措施的,未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專家論證而不經(jīng)過(guò)論證的,不按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理和起重機(jī)械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項(xiàng)整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練的。五是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理不符合要求的。
(六)特種設(shè)備
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程;保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。
2.開展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度落實(shí)情況,產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查為主要形式,開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三非”(非法制造、非法安裝、非法使用)行為,杜絕“三違”(違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超”(超壓力、超溫度、超能力)現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
3.加大車用氣瓶、冶金起重機(jī)械、壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度。
(七)農(nóng)業(yè)機(jī)械
一是嚴(yán)禁無(wú)牌證拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械行駛、作業(yè)。二是對(duì)不按要求參加年檢的拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行整治,排查事故隱患。三是強(qiáng)化對(duì)駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)操作人員的安全宣傳教育,注重培訓(xùn)效果,切實(shí)提高機(jī)手技術(shù)水平和安全意識(shí)。四是整治事故隱患。重點(diǎn)排查整治無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患,制止駕駛員違法違章作業(yè)。
(八)學(xué)校
1.消防:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通:中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生和幼兒;高校自有班車、中小學(xué)校購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè),駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
3.設(shè)施設(shè)備:鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施,以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
4.建筑物:全部拆除D級(jí)危房,及時(shí)加固檢修B、C級(jí)危房,校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。
5.食品衛(wèi)生安全:加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫(kù)索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。
(九)水利
一是加強(qiáng)防汛度汛安全管理。建立水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制,制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案,落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資,嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。
二是治理水利工程運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施,執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗,確保工程安全運(yùn)行。三是治理在建水利建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度,積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作,加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。
(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施
一是城市燃?xì)?、供排水、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄(臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等)是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析;對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對(duì)存在的重大隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn),且是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異,是否嚴(yán)格執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
除以上十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外,縣氣象局要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害,給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要針對(duì)各自的特點(diǎn),確定自己的檢查范圍和重點(diǎn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)。
五、整治步驟
(一)自查自改(7月1日至8月31日)
各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求,深刻吸取以往事故的教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面整治安全隱患,一時(shí)難以整治的要求嚴(yán)格實(shí)行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安委辦。
(二)自查自改督導(dǎo)檢查(9月1日至9月10日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組,對(duì)開展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查自查自改工作到位情況、存在問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實(shí)情況;四是查按照“四不放過(guò)”原則對(duì)已發(fā)生事故的處理情況;五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。
六、責(zé)任分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。
(二)縣公安局(含消防、交警、治安)、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工,組織實(shí)施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨
(三)縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收工作。
七、有關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要認(rèn)真組織開展百日安全集中整治行動(dòng),制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案,明確分工、責(zé)任到人,在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府和部門督查,確保集中整治行動(dòng)扎實(shí)、有效,確保三個(gè)百分之百(十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動(dòng)覆蓋率達(dá)到百分之百,檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百,縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檢查驗(yàn)收達(dá)到百分之百)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作,保證整治期間人、財(cái)、物落實(shí)到位,把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問(wèn)題,確保百日整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)各企事業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本方案的要求認(rèn)真開展自查自改活動(dòng),不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不留后患,切實(shí)做到百分之百地檢查、百分之百地整改,堅(jiān)決消除各類安全隱患,確保在建國(guó)*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入、扎實(shí)地開展攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步規(guī)范交通行為,依法查處嚴(yán)重交通違法行為,維護(hù)良好的交通秩序,預(yù)防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡10人以上特大事故,民警執(zhí)法更加規(guī)范,服務(wù)群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好交通環(huán)境,為全年預(yù)防道路交通事故工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效,市局專門成立由副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)長(zhǎng)黃以西任組長(zhǎng),交警支隊(duì)政委林水榮任常務(wù)副組長(zhǎng)、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長(zhǎng),交警支隊(duì)各科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市集中整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
三、整治內(nèi)容
“奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”由奧運(yùn)交通安全集中宣傳、國(guó)省道交通秩序集中整治、農(nóng)村道路交通安全集中整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全集中整治和中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據(jù)*市實(shí)際情況,分階段開展以下五個(gè)方面的專項(xiàng)戰(zhàn)役:
(一)奧運(yùn)交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過(guò)持續(xù)開展宣傳,增強(qiáng)廣大交通參與者的安全意識(shí)、文明意識(shí)和法制意識(shí)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體針對(duì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展大規(guī)模宣傳報(bào)道,使公眾及時(shí)了解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”各個(gè)階段的任務(wù)、工作措施,廣泛開展安全提示,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。各地要充實(shí)、豐富安全宣傳內(nèi)容,針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、乘車人、農(nóng)民群眾、中小學(xué)生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內(nèi)容形式多樣的宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)有所創(chuàng)新,要結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展的與奧運(yùn)有關(guān)的一切活動(dòng)開展交通安全宣傳活動(dòng)(具體運(yùn)作方式以交警支隊(duì)的宣傳方案創(chuàng)新開展)。
(二)國(guó)省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過(guò)集中整治,使全市國(guó)省道交通秩序明顯好轉(zhuǎn),道路交通安全隱患得到有效治理,標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進(jìn)勤務(wù)模式,切實(shí)落實(shí)國(guó)道聯(lián)勤制度,用足用好固定和流動(dòng)測(cè)速設(shè)備,加強(qiáng)國(guó)省道的點(diǎn)、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農(nóng)村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過(guò)開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴(yán)查無(wú)證駕駛、客車超員、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴(yán)重交通違法行為,使農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn),交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農(nóng)村交通安全工作的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。5月至6月,各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門人員對(duì)農(nóng)村硬化路面的交通隱患進(jìn)行一次認(rèn)真摸排、整改。各地要結(jié)合20*年在順昌召開的農(nóng)村派出所協(xié)管交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,充分發(fā)揮農(nóng)村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所包轄區(qū),交警中隊(duì)和民警包線路的承包責(zé)任制,真正形成全警動(dòng)員,多警聯(lián)動(dòng),任務(wù)明確,責(zé)任到人的工作格局。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過(guò)開展整治,使公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為更加規(guī)范,無(wú)證運(yùn)輸、不按指定的時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少,不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛因交通違法導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會(huì)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v集中進(jìn)行安全檢驗(yàn),對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行安全教育。嚴(yán)格核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,同時(shí),生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品量大的縣(市)還要組織開展對(duì)生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)、出廠裝載關(guān)的檢查指導(dǎo)工作。
(五)中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過(guò)排查整治,使中小學(xué)、幼兒園校車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,校車管理制度得到進(jìn)一步落實(shí),各地要配合教育部門加強(qiáng)校車安全排查和校車駕駛?cè)税踩珜彶?,掌握轄區(qū)內(nèi)校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境得到進(jìn)一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),周密部署。奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全管理、預(yù)防交通事故、確保北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結(jié)合本地實(shí)際,迅速部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保攻堅(jiān)戰(zhàn)順利進(jìn)行。要借鑒往年攻堅(jiān)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大整體工作力度,采取各種方式層層發(fā)動(dòng),切實(shí)提高廣大民警的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),形成全警參戰(zhàn)的良好局面。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價(jià)堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地公安機(jī)關(guān)要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),取得支持。要把攻堅(jiān)戰(zhàn)與落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”措施緊密結(jié)合起來(lái),與開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),與“隱患治理年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,進(jìn)一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊(duì),在攻堅(jiān)戰(zhàn)期間,要根據(jù)工作需要,適時(shí)啟動(dòng)省際反超載服務(wù)工作站,確保24小時(shí)值班制度,并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
(二)強(qiáng)化督察,注重成效。攻堅(jiān)戰(zhàn)期間,繼續(xù)沿用春運(yùn)工作包片掛點(diǎn)的辦法,層層落實(shí)承包責(zé)任制,形成全警動(dòng)員、任務(wù)明確、責(zé)任到人的工作格局。市局將組織督導(dǎo)組深入一線,采取明查與暗訪結(jié)合,集中督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合等方式,對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決影響整治的突出問(wèn)題。各地要強(qiáng)化勤務(wù)考核,提高路面管事率,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(三)規(guī)范執(zhí)法,熱情服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)中的宣傳教育。嚴(yán)格按照道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范測(cè)速點(diǎn)設(shè)置和監(jiān)控信息采集等工作,讓交通違法者心服口服。要堅(jiān)持熱情服務(wù),積極幫助過(guò)往車輛和群眾解決實(shí)際困難,以良好的形象展示交警的風(fēng)采,為北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要結(jié)合“三基”建設(shè),進(jìn)一步做好民警的安全防護(hù)和后勤保障工作,切實(shí)保護(hù)好自身安全,確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn),著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、學(xué)生乘坐車輛違法違規(guī)等問(wèn)題,消除事故隱患,有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
總體目標(biāo):通過(guò)開展集中整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn),交通事故減少,隱患明顯消除,管理基礎(chǔ)打牢,從源頭上杜絕重、特大惡通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治工作取得實(shí)效,縣政府決定成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣公安局、安監(jiān)局、交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣政府辦、教體局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、司法局、公安交警大隊(duì)、運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),由縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
(一)整治的重點(diǎn)路段是全縣農(nóng)村道路以及事故多發(fā)、秩序混亂的集鎮(zhèn)重點(diǎn)路段。
(二)整治的重點(diǎn)車輛是無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢車、學(xué)生乘坐車輛;農(nóng)村客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)輸、非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為,學(xué)生乘坐車輛及微型客車(7座以下)超員、帶病行駛等交通違法行為。
四、工作措施
(一)全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作。按照縣委、縣政府的工作要求,各鎮(zhèn)要明確管理鄉(xiāng)村道路交通安全的主體地位和法定職責(zé),把農(nóng)村道路交通安全工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,集中時(shí)間、人力做好本行政區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員及道路隱患的摸底和登記造冊(cè)工作,盡快建立健全本轄區(qū)交通安全工作的基礎(chǔ)臺(tái)賬;要成立道路交通安全工作委員會(huì),由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)的人武部長(zhǎng)、派出所、交警中隊(duì)、司法所負(fù)責(zé)人任副主任,各鎮(zhèn)綜治辦主任、各學(xué)校校長(zhǎng)、村委會(huì)主任、包村干部為成員,專門配合農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng);要進(jìn)一步落實(shí)“鎮(zhèn)設(shè)交通安全監(jiān)管員、村設(shè)交通安全監(jiān)督員”的監(jiān)管機(jī)制,把好農(nóng)村道路源頭管控。各單位、各部門要強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人為本單位交通安全第一責(zé)任人制度,重點(diǎn)加強(qiáng)本單位及干部職工所屬汽車、摩托車的監(jiān)管,杜絕無(wú)牌無(wú)證、挪用遮擋號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管工作。一是交通(運(yùn)管)部門要對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛和非法營(yíng)運(yùn)“黑車”進(jìn)行全面整治,對(duì)車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證從事客運(yùn)的“黑車”等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處;要重點(diǎn)做好農(nóng)村客運(yùn)線路發(fā)展和運(yùn)力投放規(guī)劃工作,對(duì)符合通行客車條件的農(nóng)村線路及時(shí)投放運(yùn)力,開通客運(yùn)班車,提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面。二是農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的資質(zhì)進(jìn)行一次嚴(yán)格審查,凡不符合操作條件的一律不得從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),防止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生。三是工商部門要依法加強(qiáng)對(duì)從事客運(yùn)及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督、檢查和管理,要抓緊時(shí)間對(duì)拼裝車的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行一次徹底清查,對(duì)清查出的問(wèn)題要嚴(yán)罰重處。四是公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查清理,凡不符合培訓(xùn)條件及培訓(xùn)中弄虛作假的,一律停業(yè)整頓。五是安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,督促有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管,共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。
(三)突出抓好學(xué)生乘車安全管理工作。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行安全主體職責(zé),教體、公安交警、運(yùn)管、派出所等相關(guān)單位要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)各中、小學(xué)校及幼兒園乘車安全進(jìn)行教育、監(jiān)管到位??h教體局要進(jìn)一步明確各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為學(xué)生乘車安全第一責(zé)任人,各學(xué)校、幼兒園要把學(xué)生乘車安全納入工作常態(tài),確定專人擔(dān)任學(xué)生乘車安全監(jiān)管員,建立起專門臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全的日常監(jiān)管。各學(xué)校應(yīng)采取錯(cuò)峰放學(xué)等措施,緩解周末、節(jié)假日車輛運(yùn)力不足的矛盾。要認(rèn)真調(diào)研學(xué)校周邊的交通安全形勢(shì),結(jié)合實(shí)際在學(xué)校周邊道路設(shè)立減速帶、警示標(biāo)志。各鎮(zhèn)、村及學(xué)校的交通安全監(jiān)管員要及時(shí)制止運(yùn)送學(xué)生車輛的交通違法行為,并及時(shí)通知派出所或公安交通管理部門予以查處。
(四)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理工作。各鎮(zhèn)要積極協(xié)同交通部門,將農(nóng)村道路安保工程作為加強(qiáng)道路交通安全工作的“生命線”,按照農(nóng)村道路分級(jí)管理原則,著力完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步改善農(nóng)村道路通行條件,全面提高通路率和通車率。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作,在三級(jí)以下山區(qū)公路設(shè)置客運(yùn)車輛夜間禁止通行的禁令標(biāo)志,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防撞墻或防護(hù)欄,在長(zhǎng)下坡路段設(shè)置減速帶。對(duì)不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段,采取相應(yīng)臨時(shí)處置措施,有效預(yù)防交通事故發(fā)生。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。按照集中整治工作的部署,縣文廣局、交警大隊(duì)及各鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)要求,深入開展道路交通安全宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳教育群體為廣大車主、駕駛?cè)?、中小學(xué)生以及集中出行的群體??h司法局要把《道路交通安全法》等常用法規(guī)納入六五普法的重要內(nèi)容,采取靈活多樣的方式,普及到交通沿線的群眾中去,想法設(shè)法提高全縣人民交通法律法規(guī)意識(shí),切實(shí)提高公民遵守交通法規(guī)、預(yù)防交通事故的能力。要組織協(xié)調(diào)媒體開展持續(xù)深入宣傳報(bào)道,使公眾了解這次整治的目的、任務(wù)和工作措施,定期公布曝光一批嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為和典型案例,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化日常道路交通安全管理整治工作。各鎮(zhèn)、有關(guān)單位要集中力量,突出重點(diǎn),密切配合,大力開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。公安交警部門要合理設(shè)置檢查點(diǎn),堅(jiān)決查處違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超速行駛、超載超員等交通違法行為,同時(shí),要對(duì)各鎮(zhèn)摸底清理情況進(jìn)行匯總,做到任何時(shí)候心中有數(shù),對(duì)達(dá)到報(bào)廢的車輛一律按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。公安派出所要發(fā)揮管片優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)村道路的交通安全管理。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)非法客運(yùn)的打擊力度,切實(shí)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。通過(guò)強(qiáng)化日常管理整治工作,使我縣農(nóng)村道路交通安全管理水平得到切實(shí)提升。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),把集中整治工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。要迅速制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要周密部署,廣泛發(fā)動(dòng),扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),確保取得實(shí)效。要通過(guò)集中清理整治,達(dá)到管理規(guī)范,運(yùn)營(yíng)正常,不留隱患。
(二)縣農(nóng)村道路交通安全集中整治辦公室將適時(shí)組織有關(guān)部門到各鎮(zhèn)、村進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,靠前指揮,推動(dòng)各項(xiàng)整治措施的落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要嚴(yán)格各級(jí)責(zé)任追究,凡是因整治工作不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生重大事故的,要進(jìn)行責(zé)任倒查。
(三)公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要建立信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)向公安部門提供拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾硇畔ⅲ膊块T要及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)拖拉機(jī)駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況,對(duì)在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)車輛要及時(shí)通報(bào)交通部門。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
此次嚴(yán)打整治以黨的十八屆四中全會(huì)和一系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治會(huì)議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密布懲罰犯罪的“天羅地網(wǎng)”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率??傮w目標(biāo)是,通過(guò)此次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)的開展,打掉一批犯罪團(tuán)伙,懲處一批違法犯罪分子,堅(jiān)決遏制犯罪勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾安全感。
二、主要任務(wù)
在深入調(diào)查、認(rèn)真分析、掌握情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“什么犯罪嚴(yán)重,就依法嚴(yán)厲打擊什么犯罪;哪里治安問(wèn)題突出,就重點(diǎn)整治哪里”的原則,因情施政,對(duì)癥下藥,有的放矢地開展好專項(xiàng)行動(dòng)。就全鎮(zhèn)而言,要重拳出擊,抓好以下三方面:
1、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。重點(diǎn)打擊“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪,賭博犯罪,“侮辱婦女”等刑事違法犯罪,同時(shí)加大對(duì)私挖濫采,道路交通安全,破壞電信(電力)設(shè)施犯罪和因土地等矛盾糾紛引發(fā)的刑事案件的查處打擊力度,進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查化解調(diào)處力度。這幾類犯罪給人民群眾的生產(chǎn)、生活甚至生命、財(cái)產(chǎn)造成極大危害,嚴(yán)重影響群眾的安全感,必須迎頭予以重?fù)簟?/p>
2、集中整治突出治安亂源。重點(diǎn)開展校園周邊秩序、集貿(mào)市場(chǎng)治安秩序、交通管理秩序、網(wǎng)吧、黑惡勢(shì)力等整治行動(dòng)。整治學(xué)校周邊治安秩序,要在治理學(xué)校周邊網(wǎng)吧上出重拳,加大打擊處理社會(huì)閑散人員、不良青少年侵害師生合法權(quán)益和人身安全違法犯罪行為的力度,為學(xué)校教書育人營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。整治集貿(mào)市場(chǎng)治安秩序,要健全集貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制,重點(diǎn)突出反扒反盜和打擊欺行霸市行為,保障集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶和老百姓的財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)好集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序。整治交通秩序。
3、集中整治重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)治安差、問(wèn)題多、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū),該掛牌整治的要掛牌整治。鎮(zhèn)綜治辦決定,派出所要組織專門力量,集中整治好。各村要迅速搞好摸底排查,確定本村重點(diǎn)整治地區(qū),重點(diǎn)整治工作,要做到不改面貌不收兵。
三、方法步驟
嚴(yán)打整治行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。
1、動(dòng)員部署階段。研究制定《鎮(zhèn)嚴(yán)打整治行動(dòng)方案》,召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村、居委會(huì)結(jié)合實(shí)際,開展摸底排查,澄清底數(shù),制定實(shí)施方案,并層層搞好動(dòng)員部署。
2、集中行動(dòng)階段。各村、派出所、各部門按照職責(zé)分工迅速啟動(dòng)。集中行動(dòng)階段,組織一次全鎮(zhèn)性集中統(tǒng)一清查打擊行動(dòng)。嚴(yán)打整治辦公室每星期調(diào)度通報(bào)一次行動(dòng)進(jìn)展情況。
3、總結(jié)表彰階段。將這次天網(wǎng)嚴(yán)打整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)村干部的工作考核,領(lǐng)導(dǎo)小組要評(píng)選一批成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作措施及要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保嚴(yán)打整治工作的及時(shí)有效開展,特成立嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在派出所,做好上情下達(dá),下情收集等日常工作。
2、密切配合、齊抓共管、形成合力。公安機(jī)關(guān)要集中優(yōu)勢(shì)警力,快偵快破,突出重點(diǎn),多措并舉,加強(qiáng)防范,全力遏制“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”、“侮辱婦女”等侵害他人財(cái)產(chǎn)安全和人身安全的犯罪活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)要加大普法宣傳力度,積極營(yíng)造濃厚的法制氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人力、財(cái)力、物力上予以充分保障。
通過(guò)“兩節(jié)”期間食品藥品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)排查和解決我鎮(zhèn)食品藥品安全各環(huán)節(jié)和監(jiān)管工作中存在的隱患;有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪活動(dòng);進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序;全面落實(shí)食品藥品各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保人民群眾飲食安全用藥有效。
(一)重點(diǎn)品種:肉及肉制品、奶及奶制品、米面及其制品、蔬菜、豆芽及豆制品、乳制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、水果、植物油、酒糖果及其它休閑(方便)食品、各類散裝食品等。
(二)重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商店、流動(dòng)攤販和餐飲環(huán)節(jié)為重點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及食品、藥品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效整治。
(三)重點(diǎn)環(huán)節(jié):
1、要配合相關(guān)部門整治食品加工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊無(wú)證照食品加工行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、未配備相應(yīng)檢測(cè)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的生產(chǎn)企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要堅(jiān)決打擊生產(chǎn)假劣食品的違法行為,堅(jiān)決查處濫用和違規(guī)使用食品添加劑的行為。對(duì)兒童食品、熟肉制品、等消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即上報(bào)鎮(zhèn)食安所,由鎮(zhèn)食安所聯(lián)合縣職能部門進(jìn)行綜合執(zhí)法,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2、配合相關(guān)部門整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié),大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的巡回監(jiān)督檢查,以承辦宴席的飯店和集中用餐地為重點(diǎn)對(duì)象,檢查原料采購(gòu)儲(chǔ)存、加工過(guò)程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康體檢、餐廚廢棄物處置以及管理制度落實(shí)等情況。同時(shí)要針對(duì)節(jié)日期間家庭訂餐活動(dòng)日益增多的現(xiàn)象,加大對(duì)餐館的節(jié)日期間巡查力度,排查食品安全中存在的隱患,堅(jiān)決杜絕集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
3、加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為,加強(qiáng)肉類流通和加工、使用的監(jiān)管,嚴(yán)禁私宰肉、注水肉、病害肉進(jìn)入市場(chǎng)、肉制品加工企業(yè)和餐飲單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
4、各村居,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小作坊、商店、小餐飲進(jìn)行排查登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)食安辦。
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從____年12月30日開始,至2015年2月22日結(jié)束,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:集中整治階段(____年12月30日至2015年1月15日)。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)通知要求,進(jìn)一步明確食品藥品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),并做出周密安排部署。要根據(jù)通知要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂實(shí)施方案和落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)和責(zé)任。在轄區(qū)內(nèi)全面組織開展地毯式拉網(wǎng)檢查,做到不留“盲區(qū)”和“死角”,對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查和整治。在集中專項(xiàng)整治中查出實(shí)效、查出聲勢(shì)。
第二階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年1月14日至2015年2月22日)。我鎮(zhèn)將對(duì)各村居、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展專項(xiàng)督查。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)、平安____的高度,充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”期間食品藥品安全整治行動(dòng)的重要性,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品藥品安全集中專項(xiàng)整治的工作。同時(shí)我鎮(zhèn)成立了“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)范利兵為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)雷艷為副組長(zhǎng),成員有楊強(qiáng)、楊勇、楊安平。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要密切配合相關(guān)部門加大對(duì)我鎮(zhèn)“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)的檢查力度,堅(jiān)決打擊各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣食品的違法行為,堅(jiān)決查處濫用和違規(guī)使用食品添加劑的行為,努力凈化食品市場(chǎng),確保廣大人民群眾度過(guò)安全、祥和的“兩節(jié)”。
為貫徹落實(shí)《XX市XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》(X安辦發(fā)〔2020〕X號(hào))文件要求,結(jié)合XX區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善、規(guī)章制度進(jìn)一步健全,主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源得到管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng),安全保障水平進(jìn)一步提升,有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、治理任務(wù)
進(jìn)一步明晰局、校、教研組危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。排查整治涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
XX區(qū)教育局成立由局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),區(qū)教育局綜合科、教育科、后保科、體衛(wèi)藝與社會(huì)教育科、教發(fā)中心等相關(guān)處室組成的XX區(qū)教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科。局屬各學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
全區(qū)中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作從2020年9月開始,至2020年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署階段(2020年9月)。
各中小學(xué)校制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,廣泛宣傳報(bào)道,營(yíng)造工作氛圍。組織全體小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)老師和中學(xué)化學(xué)老師進(jìn)行安全集中培訓(xùn)
(二)整治階段(2020年10月集中整治,2020年11月深化提升)。
教育局制定實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片,各中小學(xué)校對(duì)照實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片,認(rèn)真組織實(shí)施排查,定期開展督查,及時(shí)解決問(wèn)題,確保按期完成。
(三)總結(jié)階段(2020年12月)。
各中小學(xué)??偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn)成果。
五、開展2020年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查
工作目標(biāo):
按照區(qū)政府通知要求,重點(diǎn)對(duì)XX區(qū)中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理使用及其安全隱患開展專項(xiàng)檢查和整治,全面深入開展安全教育,排查安全隱患,堵塞安全漏洞,落實(shí)安全措施,完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步健全高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制,提升安全工作的規(guī)范性和有效性,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保師生安全和校園穩(wěn)定。
(二)檢查范圍和重點(diǎn)
檢查范圍包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù),科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、保管、使用,固體、液體、氣體化學(xué)廢棄物處理。檢點(diǎn)包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆有毒有害品,檢查內(nèi)容包括責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運(yùn)行情況、管理制度建立和運(yùn)行情況、安全知識(shí)和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)品處理情況、應(yīng)急預(yù)案設(shè)立情況等。XX區(qū)教育局將對(duì)各學(xué)校?;氛喂ぷ髑闆r進(jìn)行檢查。
(三)工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作,做好自查自糾,被抽查學(xué)校要積極配合現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患積極有效整改,確保檢查工作取得實(shí)效。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識(shí)和防范能力。
及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法,建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機(jī)制。
(四)具體安排
本次中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作,由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。
1.學(xué)校自查自糾階段(2020年10月底前)
(1)各中小學(xué)校按照要求進(jìn)行部署動(dòng)員,結(jié)合自身實(shí)際,制定危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治實(shí)施方案??蓞⒄铡秾?shí)驗(yàn)室安全管理卡片》(附件1),組織力量對(duì)本校危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和相關(guān)科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全進(jìn)行全面檢查和自查,深入排查安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全措施,制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)各中小學(xué)應(yīng)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立安全隱患臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改,做好整改記錄,對(duì)短期確實(shí)無(wú)法整改的要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改計(jì)劃和整改期限。
(3)各中小學(xué)校應(yīng)制定本?!段kU(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患自查臺(tái)賬。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(2020年11月)
區(qū)教育局組織檢查組分片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查,著重對(duì)中小學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。具體包括:
(1)聽取情況匯報(bào)。聽取學(xué)校校內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作總體情況介紹和學(xué)校管理部門自查和整改工作報(bào)告。
(2)查閱相關(guān)資料。查看學(xué)校自查報(bào)告、安全管理組織體系、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全檢查臺(tái)賬、整改報(bào)告等。
(3)選定檢查對(duì)象。選定若干危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和科研實(shí)驗(yàn)室、廢棄物中轉(zhuǎn)站等相關(guān)場(chǎng)所作為現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查對(duì)象。
(4)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。參照《實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片》,對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(5)意見反饋。檢查組向?qū)W校反饋現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
3.整改提高階段(2020年12月)
(1)檢查組整理各中小學(xué)校安全問(wèn)題隱患并反饋到學(xué)校。