時間：2023-03-16 15:47:33
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價值工程理論首先起源于美國，是當代的一種經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)管理方案。它可以利用性能深化的原理來減低成本，同時它也是全方位建筑施工的一種，如果某一商品是一個整體，從整體的性能及成本的全方位開始，使整體得到改進。在建筑施工控制中，價值工程理論著重商品的性能及其更新，管理好性能和成本、財政與科技、質(zhì)地和價格、公司與客戶之間的矛盾。價值工程理論在我國雖然起步較晚，但是如今已具有相對較高水平的監(jiān)管方案，已經(jīng)被應(yīng)用到了社會的很多領(lǐng)域，比如商品的設(shè)定、建筑工程、系統(tǒng)、客服等多個方面。所謂價值工程，其中的價值是針對商品的好壞以及經(jīng)濟效能的砝碼的反映，用數(shù)學(xué)公式體現(xiàn)其性能完成所用能源的聯(lián)系：商品的價值（V）等于產(chǎn)品的性能（F）與產(chǎn)品的使用時間的成本即保質(zhì)期成本（C）的比值。因此，商品的價值與商品的性能成正比，與商品使用保質(zhì)期的成本成反比。這是科技進步的表現(xiàn)，也是生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn)。
2價值工程理論與建筑施工項目成本
價值工程理論在建筑施工中的應(yīng)用通過發(fā)現(xiàn)問題、探討問題、最后處理問題的方式進行，它是應(yīng)用監(jiān)管操作方案。也就是說，通過價值工程理論對商品性能以及成本之間的聯(lián)系來提升建筑施工各商品價值。在施工過程中，我們要敢于嘗試，接觸新的科技，從而使得商品價值得以提高。以更新項目設(shè)計方法來管理其成本是一個系統(tǒng)性的方式，只注重成本的節(jié)儉是不對的，而更應(yīng)該重視經(jīng)濟和技術(shù)兩方面對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理以及調(diào)節(jié)，不能只著重節(jié)儉，不顧水平方面的提高，也不能只看重技能，不顧經(jīng)濟發(fā)展，這樣的話，建筑施工項目就難以發(fā)揮其性能。建筑工程施工人員必須結(jié)合價值工程理論對施工項目進行探討、理解，通過完成其性能化，提高經(jīng)濟效率，使得其價值得到顯著的提升，實現(xiàn)全面的施工項目的更新效益。建筑施工過程項目的成本控制作用：對建筑施工過程中項目的成本的控制，一般就是說，在建筑施工過程中的項目成形的時間段，指揮、控制、監(jiān)管好生產(chǎn)商品以及整個系統(tǒng)模式中所需要的所有物力財務(wù)、人力財務(wù)以及其它形式的各種支出，按時改正所用的誤差，把各個項目的生產(chǎn)支出費用限制在一定的區(qū)域之內(nèi)，保障成本預(yù)定值的順利完成。建筑施工中對各項目成本的管理是為了減輕其成本，使得經(jīng)濟水平得到改善。
3價值工程理論對建筑施工各項目成本的監(jiān)管
在商品交換過程中，客服買的是商品最主要的性能，而不只是買商品的自身。因此，擁有全方位高性能商品，其造價成本一定也是相對較高的，但當其出現(xiàn)不必要的性能使得部分顧客用不到的情況時，性能多余的狀況就隨之產(chǎn)生；相反，還會有一些性能不全面的情況發(fā)生。價值工程理論技術(shù)是通過以科技與經(jīng)濟水平聯(lián)系在一起對建筑施工過程中的各項目成本進行監(jiān)管，以性能的探討為核心，把商品推到合適的價格，然后以相對較低的生產(chǎn)資源來完成它的特有性能。在經(jīng)濟學(xué)公式中，價值等于商品的實用效能與商品生產(chǎn)資源成本的比值，因此，不難得出此三者的關(guān)系具有相對性。運用價值工程理論對生產(chǎn)的資源進行監(jiān)管，就會減少性能不夠或者亢進的情況發(fā)生，下面重點從三部分講述價值工程理論對建筑施工過程中項目成本的管理。
3.1以節(jié)儉為準則，對成本進行監(jiān)管
在商品的質(zhì)地有保障的同時必須節(jié)省資源和設(shè)施的支出。一直以來，學(xué)校就分質(zhì)量監(jiān)管與成本監(jiān)管為不同的科目，以質(zhì)量的改善為技能單位的義務(wù)，減輕成本當做是財政單位的任務(wù)。而在具體操作中，技能單位常?；ㄙM很大的資源成本去改善商品的質(zhì)量，而財政單位又不顧商品的質(zhì)量去減低生產(chǎn)成本。而價值工程理論需要在有系統(tǒng)的操作中，在保障商品質(zhì)量的前提下，以節(jié)約成本為準則，降低資源的浪費，在每個項目的施工操作中減輕資源的支出，從而避免造成不必要的成本浪費。這一工程必須以其性能完好為前提，從而實現(xiàn)質(zhì)量以及資源材料的雙贏，使得商品的數(shù)量、質(zhì)地以及生產(chǎn)商品的成本之間存在的問題得以系統(tǒng)的解決。
3.2組裝技能基礎(chǔ)，建立控制信息領(lǐng)域
對價值的參數(shù)其正確而又準確的探討、計數(shù)是建筑施工工程中價值工程理論的關(guān)鍵所在，要求能夠整理好無數(shù)的成本的數(shù)字以及性能方面的信息，對價值的探討是操作的重點，必須運用外界很多信息，所以，構(gòu)建控制信息領(lǐng)域是對價值工程進行探討的前提。包括的領(lǐng)域主要有估計數(shù)額數(shù)據(jù)庫原料以及設(shè)施的市場價等，公司施工額定庫且可以對其進行快速的檢查與系統(tǒng)的分析，從而能夠完成其相應(yīng)的性能。
3.3價值分析的作用
基于建筑施工過程中價值工程成本管理操作領(lǐng)域的不斷推廣，關(guān)系到管理各個部件使用時間的周期的支出，因此，價值必須要經(jīng)過嚴密的探討、綜合理解，探究各個操作的具體方式，盡量對其進行改善，了解性能和成本的聯(lián)系，改進價值參數(shù)，運用價值分析減少一些多余的性能，減少支出，減輕成本。
4結(jié)束語
在對整個施工成本進行計劃之前，需要對施工成本進行預(yù)測，為后續(xù)施工過程成本控制提供依據(jù)。成本預(yù)測需要綜合考慮中標價、設(shè)備價格、施工條件以及施工技術(shù)等綜合因素。首先，要預(yù)測材料費用，根據(jù)工程的實際需要，對主材、輔材以及其他材料的需求量進行預(yù)測，對型號及單價進行逐項分析，最終預(yù)測出購買材料需要的總價;其次，要對用工成本進行預(yù)測，根據(jù)勞務(wù)市場的行情以及工程所需要的人力總數(shù)預(yù)測出用工總成本。第三，根據(jù)投標書中列明的機械型號、使用設(shè)備時間的長短來以及機械的市場價格決定是租賃還是購買，預(yù)測出使用機械所需要的成本;第四，對辦公費用、管理人員的工資等間接費用進行測算，這部分費用是不能忽視的，根據(jù)以往的經(jīng)驗，一般會占到個項目成本的20%左右。各類成本預(yù)測完成以后匯總，估算出整個施工過程的總成本。
2編制成本控制計劃
根據(jù)所預(yù)測的施工成本以及工程經(jīng)濟核算模式，結(jié)合機械設(shè)備、材料、人力的需要情況以及類似工程的相關(guān)經(jīng)驗來編制成本控制計劃。項目總負責(zé)人要組織相關(guān)技術(shù)人員，充分了解和掌握該項工程的特點，根據(jù)工程中的重點和難點，制定出科學(xué)、可行的控制成本計劃以及具體方案，并預(yù)測實行該方案能夠為工程節(jié)約多少成本，比較與最初的預(yù)測相差多少，不斷對方案進行優(yōu)化，將整個施工過程的權(quán)利與責(zé)任落實到團隊和個人，為執(zhí)行計劃做好準備。在實際施工過程中，要將具體資金花費與計劃方案的資金花費相比較，如果存在偏差要明確是施工中成本沒有按照計劃進行控制還是由于計劃不合理導(dǎo)致的，如果是計劃不合理，要及時作出調(diào)整，修正相關(guān)成本指標。
3成本控制計劃的執(zhí)行
施工開始以后，就要開始正式執(zhí)行成本控制計劃，按照計劃對每一個環(huán)節(jié)進行科學(xué)管理。
3．1間接成本的控制
施工成本分為兩個部分，一個是直接成本，一個是間接成本，其中間接成本的大小與整個施工過程沒有直接關(guān)系，要控制這部分成本，就要對項目管理層的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，要盡量選擇那些一專多能的管理人員，避免人員冗余、責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生，即保證管理層的精簡性。根據(jù)本工程的特點，合理設(shè)置崗位，在不影響工程管理質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本，避免浪費。財務(wù)部門要定期對間接費用開支進行審核，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時作出反饋，并制定出糾偏措施。
3．2直接成本的控制
直接成本占整個施工成本的大多數(shù)，是構(gòu)成工程實體或者是有助于構(gòu)成工程實體而花費的成本，直接成本的控制包括一些幾方面:
3．2.1材料成本
材料成本占整個施工階段成本的一半以上，而且節(jié)約潛力很大，是直接成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦工程中其他部分的成本出現(xiàn)虧損，就需要靠節(jié)約材料費用來保證施工費用不超支?？刂撇牧腺M用的基本原則就是“量價分離”，一方面控制材料用量，一方面控制材料價格。通常施工中每一環(huán)節(jié)材料用量都有額定值，領(lǐng)取材料時要限額，不能一次領(lǐng)取過多材料，且每次材料進場后都要進行驗收，盡量避免由于二次搬運造成材料損耗，將材料用量控制責(zé)任落實到具體班組和個人。要不斷改進施工技術(shù)，應(yīng)用新的技術(shù)和工藝來減少材料的消耗，分析每一種材料的性能，在不影響施工質(zhì)量的前提下，可以選擇一些性能類似、價格較低的代替材料。另一方面就是材料價格，主要是在采購材料的過程中控制成本，采購部門的工作人員要準確掌握各類材料的市場價格，采購過程中貨比三家，對供應(yīng)商的實力及信譽進行嚴格考核，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，同時要將運輸成本考慮在內(nèi)，根據(jù)施工計劃均衡供應(yīng)材料，盡量減少材料的儲備量，降低管理和運輸成本。
3．2.2人工成本
對于人工費用的控制同樣要遵循量價分離的原則，一方面要控制人工數(shù)量，另一方面要控制人工單價。對于項目中一些技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)可以選擇單價較低的日結(jié)工資施工隊伍，有效控制人工費單價，但是這一部分的控制潛力是有限的，人工費的控制主要通過減少用工量來控制，施工前要制定勞動力計劃，盡量控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量，通過革新技術(shù)來調(diào)高生產(chǎn)率，有效控制人工成本。
3．2.3有效管理施工合同
合同管理也是成本控制中的重要內(nèi)容，目前大多數(shù)工程項目雖然都實行工程量清單的報價制度，但是實際施工中卻受到很多不確定因素的限制，工程量清單中有可能沒有完全包含所有子項目，因此，項目負責(zé)人必須熟悉合同中的所有條款，考慮綜合因素，明確哪些子項目是報價中沒有的，這些子項目的具體花費是多少，編制具體書面信息，及時向業(yè)主反映，爭取得到業(yè)主認可并簽訂預(yù)算補充合同。項目負責(zé)人要履行合同中的具體條款，對合同中的關(guān)鍵問題作出提示，落實具體責(zé)任，根據(jù)合同來指導(dǎo)施工中的細節(jié)，盡量避免合同糾紛。合同管理中的另一重要環(huán)節(jié)就是索賠，負責(zé)人在履行合同義務(wù)的過程中，要注意觀察合同另一方是否有違約的現(xiàn)象，如果存在違約現(xiàn)象，要及時收集和記錄證據(jù)，根據(jù)合同內(nèi)容和當事人的違約狀況如實計算出索賠費用，編制索賠報告。
3．2.4機械成本
要根據(jù)投標書中標明的機械型號和具體的施工條件來決定購置還是租賃，如果使用周期較短，要盡量選擇租賃的方式，如果使用者周期較長或者是機械短缺，可以考慮購置機械，但是要考慮到項目的承受能力，不能盲目購置。施工過程中要合理計劃機械的使用時間，尤其對于租賃機械，要盡量避免閑置。
3．2.5分包工程成本
建筑工程的施工大多數(shù)都采用承包模式，在整個施工過程中業(yè)主只需要和總承包商溝通，責(zé)任與權(quán)力相對明確?？偝邪淌艿郊夹g(shù)、人力以及設(shè)備等因素的限制，往往需要將一部分項目分包出去，尤其是一些專業(yè)性較強的項目。對分包工程的成本控制也是非常重要的，首先要對分包單位進行綜合考核，盡量降低風(fēng)險;其次，在施工階段的成本控制主要集中在人為控制上，要建立健全管理制度，有效減少人為因素對工程質(zhì)量以及成本的影響，處理好進度、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。對于承包商與分包單位之間的經(jīng)濟往來要進行詳細記錄，明確材料款、工程款等各款項的具體走向，避免由于責(zé)任不明而造成經(jīng)濟損失。
4總結(jié)
1.1全面控制原則
建筑施工過程的成本控制不是一層不變的，它會根據(jù)市場、經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化，這是成本控制的一個重要特征。由于成本控制是一個動態(tài)變化的、涉及面廣的管理過程，施工過程中每一個細節(jié)的變化都可能導(dǎo)致成本預(yù)算發(fā)生變化。因此，建筑施工過程要遵循一個“全面控制”的原則，即是要求所有的施工人員都能夠全面的參與到這個項目中來，提升施工人員的成本控制意識，同時也起到監(jiān)督的作用。此外，對施工項目的每一個環(huán)節(jié)都要能夠做到全面控制的程度，并注重細節(jié)，這樣才能夠保證成本控制的全面性。
1.2動態(tài)控制原則
土木建筑施工項目成本控制也遵循PDCA原則（計劃、執(zhí)行、檢查和處理)，即要求在根據(jù)計劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)每一個細節(jié)來進行反復(fù)的檢查各項的消費額和開支標準，對于不符合標準的開支要能夠及時的修改和處理。土木建筑施工項目的成本控制雖然由設(shè)計圖紙和合同規(guī)定的成本計劃來實施，但是由于施工過程本來就是一個動態(tài)的過程，成本控制也隨之處于動態(tài)的過程。因此，成本控制的施工人員在施工過程中就不斷的修改、反饋、糾偏，才能夠保證完工時的成本控制在計劃范圍內(nèi)，實現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化。
1.3開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
收支平衡是一個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本性條件，在進行施工項目的成本控制時，不能僅僅著眼于企業(yè)利潤的提升。對于成本控制，有“進”就必有“出”，一個項目在施工之前，計劃里就應(yīng)該要使得每一筆費用的支出都要有相應(yīng)的預(yù)算收入，達到收支平衡，只有這樣，才能夠使得一個企業(yè)的資金得到良性的循環(huán)利用，企業(yè)才能夠長久的發(fā)展下去。
2土木建筑工程施工成本控制的措施
2.1增收途徑的分析
從增收途徑進行土木建筑工程施工的成本控制是一個最根本的措施。所謂從增收途徑的分析來進行成本控制，就是仔細分析建筑施工之前的資金計劃、消費預(yù)算等，準確完善每一項資金預(yù)算，通過這個環(huán)節(jié)的控制來實現(xiàn)成本控制。比如說，在進行施工項目的設(shè)計時，就將成本控制的意識加入到其中，對圖紙的審核時，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議以及積極的修改意見；再比如說，在進行材料選擇之前，就做好充分的市場調(diào)研，對所選材料做相關(guān)的測試，以保證材料能夠符合設(shè)計以及合同的要求。這樣就避免了再施工過程中出現(xiàn)材料不合適而進行重新購置，造成施工過程財力、人力等資源的多重浪費。
2.2建立健全的成本核算體系
此外，在建筑施工過程中進行成本控制也是一個很重要的環(huán)節(jié)。在建筑施工過程中進行成本控制主要體現(xiàn)在建立一個健全的成本核算體系。這個核算體系不僅僅只是針對“物”，還要針對“人”，換言之，即是在建筑施工過程中要不斷的施工細節(jié)進行成本核算，保證其是符合成本預(yù)算的，對超支以及減支等情況要及時進行匯報與核算，并分析其原因。針對“人”即是說在成本核算體系的要求之下，所有參與成本控制的工作與管理人員都要定期召開經(jīng)濟分析會，對近一段時間以來的成本進行一個全面的考核，對出現(xiàn)的問題及時的糾正，并對每一位工作人員進行監(jiān)督。
2.3信息化成本管理
二十一世紀是信息技術(shù)主導(dǎo)的時代，信息技術(shù)為人們的生活、教育以及科技等都帶來了極大的便利。隨時代的發(fā)展，信息化管理成本成為了一種必然的發(fā)展趨勢，不僅僅是由于信息化管理的便捷以及精確性，信息化管理還保證了施工企業(yè)的市場競爭力。因此，建筑施工的成本控制過程中，引入信息化管理是目前必須要做到的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)語
工程項目成本控制，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。
成本形成過程為對象主要包括：一是把工程投標關(guān)。要提前測算成本，堅持低價標不攬、高額墊資不攬、資金無保障不攬。二是抓好施工準備階段。要堅持專家治理的方針，制定優(yōu)秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標書和圖紙，搞好一類變更。三是重點抓好施工階段。根據(jù)施工預(yù)算、各種消耗定額費用開支標準和已確定的成本計劃和成本控制措施，對實際發(fā)生的成本費用進行控制。要堅持以技術(shù)為先導(dǎo)，合理安排工序，保持均衡生產(chǎn)。四是做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。應(yīng)對竣工驗收費用和保修費用進行分解，列出支出、回收計劃，使成本從始至終得到控制。
以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經(jīng)理和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評，也應(yīng)對自己承擔的責(zé)任成本進行自我控制。
以分部分項工程為對象主要包括：一個區(qū)段、整個工程的若干個構(gòu)造物。工程項目可分為許多分部分項工程，其項目成本也分布于每一個分部分項工程中，每一個分部分項工程成本控制的好壞均會對整個項目成本產(chǎn)生影響，為此，應(yīng)以分部分項工程作為項目成本控制對象，根據(jù)項目管理的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施，編制施工預(yù)算，作為對分部分項工程成本控制的依據(jù)。
2建筑工程項目成本控制存在的問題
2.1從成本控制意識角度分析
從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用，工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。
2.2從成本控制機制角度分析
從控制機制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機制。比如說，很多建筑企業(yè)的項目經(jīng)理往往認為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，最關(guān)心的問題是工程資金能否到位；而企業(yè)的技術(shù)人員認為自己的主要任務(wù)是解決施工難題，搞好工程質(zhì)量，確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問題是工資能否保證，獎金能發(fā)多少。提起成本控制，一些人會自然而然地認為這是一個會計方面的概念，是財務(wù)部門的事情，與自己所從事的工作風(fēng)馬牛不相及，財務(wù)部門雖然對成本控制理解較深，但其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個項目部的職能部門，沒有權(quán)利指揮管理其他各部門。
2.3從成本控制手段角度分析
從控制的手段來看，我國經(jīng)過幾十年的成本管理與實踐的探索，從理論上形成了一套關(guān)于成本預(yù)測、決策、核算、控制、監(jiān)督、分析、考核的管理法體系。但是，建筑企業(yè)在運用這些方法以進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題，建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的成本管理方法。
3建筑工程項目成本控制的方法
3.1優(yōu)化項目施工組織設(shè)計和資源配置
工程項目運作的合理安排、勞動的組織、技術(shù)的進步和資源配置與工程進度的加快是項目最大的節(jié)約，因為企業(yè)的經(jīng)濟活動體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的合理安排與否、勞動組織和技術(shù)進步與否、資源配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此項目必須在工程上場后，對標書施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，或者根據(jù)現(xiàn)場實際變化情況，重新編制實施性的施工組織設(shè)計，使施工組織設(shè)計更加科學(xué)合理，完全符合工程項目的實際，盡量避免無效的工作量和重復(fù)勞動。采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設(shè)備和資金等資源，最大限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗。采取先進的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)落后的施工方法，使用可替代的工程材料和機械設(shè)備，以提高施工效率，加快工程進度。
3.2分解預(yù)算成本，確定目標成本
工程項目中標后，項目以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值按成本項目的核算內(nèi)容進行分析、歸類而得的。其中有直接成本的人工費、材料費、機械使用費是根據(jù)工程量和預(yù)算單價計算求得，其他直接費、項目間接費、管理費、工程稅金、財務(wù)費用是按工程類別、計費基礎(chǔ)和費率計算求得。在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上確定計劃成本，如在確定分解材料費成本時，可根據(jù)預(yù)算材料減去材料計劃降低額求得，材料計劃降低得的計算分析價差和量差兩方面進行，價差是根據(jù)材料預(yù)算單價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可，也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。量差是根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝方法推算出可節(jié)約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可以計算出材料量差的計劃降低額。人工費計劃成本是根據(jù)預(yù)算總工日和職工平均實際日計算，還可以按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。
3.3加強質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本
質(zhì)量是企業(yè)的生命，對于建筑施工企業(yè)來說，一個企業(yè)如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷，那么這個企業(yè)就無法在市場競爭中生存，更沒有效益可言。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，包括未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項目技術(shù)質(zhì)量檢驗人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實加強質(zhì)量管理，嚴把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟效益。
3.4加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響
確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項目施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。
結(jié)語
實施成本控制，對降低工程成本，增加經(jīng)濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強建筑工程項目管理中的成本控制，既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措。我們應(yīng)強化成本意識，不斷地自我完善，使企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力，持續(xù)發(fā)展。
(1)成本管理手段滯后，沒有形成全面的封閉反饋系統(tǒng)。在我國目前民用建筑單位中，施工單位項目團隊運作的主要原則就是員工只是被動地接受上級傳達的指令和計劃成本的目標。然而，成本管理工作是“任務(wù)型”和“控制型”相結(jié)合的工作項目，需要整個項目的全體員工都能積極地參與進來，實現(xiàn)計劃指標，而不是被動的接受和管理過程。
（2)忽視項目成本控制的制度建設(shè)。很多企業(yè)在對成本控制工作中存在著很大的紕漏，沒有對成本控制進行有效的管理，沒有將這項工作落實到實際當中。很多企業(yè)在中標之后，施工單位沒有根據(jù)項目的實際情況制定目標成本，因此與此相對應(yīng)的項目管理機制也就沒有建立。我國目前形勢下的項目成本管理體制，基本上就是僅僅讓成本控制部門的經(jīng)理負責(zé)整個項目的成本管理工作，而沒能將權(quán)利責(zé)任進行清晰的劃分和明確職責(zé)，這樣就造成了成本管理系統(tǒng)的疏漏和不完善的弊端。
(3)國內(nèi)施工項目成本控制的信息化進程落后。施工成本控制是一項牽涉和涉及到眾多因素和關(guān)系的工作，這些因素之間的關(guān)系千絲萬縷，錯綜復(fù)雜，具有復(fù)雜性和不穩(wěn)定性的特點。建筑產(chǎn)品本身又具有固定性、獨特性的特征，這些特征就使得整個項目的成本控制系統(tǒng)出現(xiàn)了規(guī)模大、復(fù)雜性強、難度高的特點。國內(nèi)的施工單位在進行整個項目的施公奇案，很少進行詳細周密的計劃動態(tài)仿真，通過計算機的精密的系統(tǒng)計算實現(xiàn)刻畫系統(tǒng)特征。從長遠來看，這是導(dǎo)致我國施工項目的成本居高不下的主要因素。(7)管理不到位。我國現(xiàn)在市場上存在的很多施工企業(yè)對施工項目采取的是以包代管的管理方式和組織方式，而沒有進入整個單位的權(quán)力中心。這樣就容易造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了多個利益主體的存在，而多個利益主體的出現(xiàn)就會造成對意見的分歧和不同意，利益損失，施工單位的成本控制沒有高效地服務(wù)整個公司整體的業(yè)務(wù)目標。
2民用建筑工程施工項目成本控制對策建議
2．1技術(shù)措施所謂技術(shù)措施就是在一定的時間內(nèi)，為了改進生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理而制定的方案實施方法。技術(shù)措施是進行成本控制的必要手段。首先，在施工前，要對施工圖紙進行認真的查看和審核，提出積極的修改意見和建議，根據(jù)圖紙對整個項目的可行性做出大致的評估和預(yù)測，在整個施工過程中，必須按照圖紙進行項目的運行;其次，積極地應(yīng)用技術(shù)措施，制定達到世界先進水平的技術(shù)措施和合理的技術(shù)方案，在通過專家和項目高級人才的論爭對項目的可行性實施方案進行論證，這期間需要考慮和涉及的因素很多，具體包括施工規(guī)模、項目復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件、裝備情況、施工人員素質(zhì)等等。只有采取高效的工藝和技術(shù)手段，才能實現(xiàn)工期短、質(zhì)量高、成本低的經(jīng)濟效益。
2．2經(jīng)濟措施在施工的過程中，使用經(jīng)濟措施進行成本控制是又一關(guān)鍵因素。項目管理者應(yīng)該對資金的使用進行明確的規(guī)劃和有效的控制。首先，合理控制人工產(chǎn)生費用。加強對施工人員的管理，提高施工人員的工作效益，建立賞罰分明的獎懲制度，對施工人員的工作制度和作息時間進行嚴格的控制;其次，合理控制材料費用。材料的采購是材料花費資金的重要途徑，對材料采購的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制和把握，按照現(xiàn)場材料的用途對材料進行分門別類的擺放;再次，控制機械費用。機械是整個建設(shè)工程項目很大的支出來源，對機械的維修和設(shè)備的使用年限是節(jié)省費用的主要手段，對設(shè)備進行完善的管理是加快工程進度、增加施工產(chǎn)量，降低施工使用費用的有力途徑。
2．3組織措施組織措施也是調(diào)節(jié)項目控制成本的主要途徑之一，組織措施主要是針對參與建筑項目各方面而進行成本節(jié)約的主要措施。明確參加項目各部門的控制成本責(zé)任和義務(wù)，加強對施工隊伍的管理，在項目支出金額穩(wěn)定的前提下，對項目人員進行合理的精簡，減少多余管理層次，這樣才能有效地提高管理水平。建立合情合理的控制成本體系，完善控制成本的工作制度，健全控制成本的規(guī)章制度和法律規(guī)則，明確各個管理層的控制目標成本，在明確職權(quán)的情況下實現(xiàn)成本合理控制，提高工作效率。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：工程項目；經(jīng)濟效益；成本控制；動態(tài)控制；成本預(yù)測
引言
伴隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)的國際化與規(guī)范化正日益提高，成本控制作為企業(yè)決策的基礎(chǔ)，成本控制的準確程度直接關(guān)系到企業(yè)效益的好壞。所以成本控制管理作為企業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，凸現(xiàn)出成本控制的重要性。對于施工企業(yè)而言，要走向國際市場，提高企業(yè)的核心競爭力，沒有有效的成本控制，是無法立足于建筑行業(yè)的。因此，如何確實有效地控制工程項目成本是施工企業(yè)贏得利潤，提高企業(yè)競爭力的有效途徑，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。所謂工程項目成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發(fā)，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)工程項目成本控制得好，控制方法運用合理、及時，將使工程項目經(jīng)濟效果較好。項目部是施工企業(yè)的基礎(chǔ)，增收提效、強化成本控制是施工企業(yè)管理的核心，這就要求項目部要把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標上，按照市場經(jīng)濟的要求研究、調(diào)整和完善管理體制，進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作，將項目管理從實物管理轉(zhuǎn)向價值管理，從而使成本管理成為各項管理工作的中心。
一、工程項目成本控制管理存在的問題
當前中國建筑施工企業(yè)在工程項目成本控制管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。各個施工工程的項目部已經(jīng)實行了項目成本核算制度，但是只管干活、不管算賬的生產(chǎn)管理模式仍然存在。具體表現(xiàn)在以下幾個主要方面：
第一，成本管理意識低下。首先，投標階段忽視成本預(yù)算的決定性作用，為在激烈的市場競爭中攬到業(yè)務(wù)，片面追求承攬施工任務(wù)與產(chǎn)值，抱著“低價中標，高質(zhì)量索賠”的僥幸心理，未全面考慮工程項目的客觀條件與索賠空間及企業(yè)自身的施工，索賠管理工作等實際情況，以遠低于成本價或墊付大量資金來贏得工程的中標。其次，施工組織設(shè)計階段忽視施工準備。由于缺乏科學(xué)的計劃組織，一些項目前期準備不足，邊修路邊進點的現(xiàn)象屢有發(fā)生，施工單位為保證工程進度匆匆備料，材料進場不能合理堆放，驗收、領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎懲措施不力，導(dǎo)致材料大量浪費。最后，施工中與施工的后期缺乏成本分析和管理。目前各施工項目的財務(wù)主管嚴格來說僅僅是會計主管，會計人員也僅滿足于成本核算，而對成本的超支的項目原因不作分析''''，沒有意識到自己應(yīng)該為決策人員提供有針對性的成本管理依據(jù)或意見。
第二，成本責(zé)任制度不健全。建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個完整工程項目的成本管理全過程處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測和成本計劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門；成本控制職能在施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門；成本核算職能在財務(wù)部門。工程項目責(zé)任成本和對責(zé)任成本指標的反饋修訂完善、分析、考核等工作尚未落實到具體部門和人員。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分，所以這樣的責(zé)任制是無法得到貫徹落實的。
第三，注重施工成本，忽視對其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現(xiàn)場，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。
二、工程項目成本控制管理的措施
工程項目全面成本控制管理具體操作是將成本控制的職責(zé)和業(yè)績目標落實到各現(xiàn)場單位，讓現(xiàn)場單位的管理人員、員工追求低成本的施工方法，建立起科學(xué)、經(jīng)濟、標準的成本控制與決策的方法。面對工程項目成本控制管理存在的問題，從以下幾個方面加以重視，采取對策和措施去著手并加強工程項目成本管理與控制，提高企業(yè)的自身競爭力和國際化的水平，為企業(yè)的進一步更快的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第一，控制好工程項目的質(zhì)量成本和工期成本。從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標是使四類質(zhì)量成本的綜合達到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟效益卻低下的被動局面。
第二，落實成本逐級負責(zé)制，確保成本目標完成。首先要明確責(zé)任，項目部從施工生產(chǎn)到市場營銷，從項目經(jīng)理到員工，從職能部門到施工班組，要全部納入控制范圍之內(nèi)，按成本計劃采取目標分解的方法，明確不同工種、不同崗位、不同層次的直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任，分別提出保證成本計劃完成的具體措施，并簽訂成本承包責(zé)任狀，形成成本控制措施保證體系。其次是督促檢查與協(xié)調(diào)，項目部要定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，對資金運用、材料支出、勞力和機械使用等情況進行全方位檢查指導(dǎo)，及時采取措施控制成本支出，保證目標成本計劃的實現(xiàn)。
第三，加強標后預(yù)算，進行成本預(yù)測，確定項目成本控制的目標。首先是人工、材料費用預(yù)測，分析工程項目采用的人工費單價、工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否超支。材料費占的比重極大，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其他材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其他材料價，與實際價的差異；項目開工以前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)，對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進行技術(shù)交底，且在施工任務(wù)單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄。作為施工任務(wù)單和限額令料單結(jié)算的依據(jù)。在任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬。其次就是機械使用費預(yù)測，投標施工組織中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，要測算實際將要發(fā)生的機使費；同時預(yù)測計算可能發(fā)生的機械租賃費及需要新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。再次就是輔工程費用的預(yù)測，輔工程費用是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌和站、大型工具租賃、周轉(zhuǎn)材料、文明工地費用等，也需要根據(jù)實施性施工組織做好具體實際的預(yù)測。最后是臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測，臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)和工地轉(zhuǎn)移費。
第四，加強動態(tài)成本管理。建筑施工工程項目動態(tài)成本管理的基礎(chǔ)在于目標成本的確定。在實際操作中，目標成本按開發(fā)進度的不同階段始終處于動態(tài)調(diào)整之中。原則上，每一個版本的制定都是在上一個版本的指導(dǎo)下進行的。在可行性研究階段所進行的成本估算，主要是從收益性方面對投資的可行性進行測算，隨著方案的不斷深化，應(yīng)將目標成本逐漸細化，當主體工程施工圖預(yù)算確定后，再形成最后定稿的版本。動態(tài)成本管理的核心是將動態(tài)成本與目標成本進行動態(tài)差異分析。對動態(tài)成本與目標成本差異進行動態(tài)分析的內(nèi)容包括：預(yù)測待發(fā)生成本，繪制全項目動態(tài)成本表、各產(chǎn)品類型動態(tài)成本表和各產(chǎn)品類型目標與動態(tài)成本比較表等。
摘 要：伴隨著現(xiàn)代建筑施工原材料的價格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價范圍內(nèi)，進行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價獲取最好的施工成效。目前，對于建筑施工成本造價的控制與管理，已然發(fā)展成為了一個科學(xué)性的系統(tǒng)。只有在建筑施工階段，科學(xué)合理地控制與管理好建筑施工的成本造價，才能夠避免過度浪費與刻意拖延返工等現(xiàn)象，降低建筑施工成本和造價的投入，最大化地體現(xiàn)建筑施工的整體經(jīng)濟效益。該文將針對此建筑施工現(xiàn)狀，以現(xiàn)代建筑工程施工成本造價的控制與管理為基礎(chǔ)立足點，闡述這一系統(tǒng)科學(xué)性實施所能為建筑施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。并據(jù)此提出應(yīng)該如何對建筑施工成本造價進行控制。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工成本 造價管理
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03
成本、工期和質(zhì)量是建筑施工管理的重要目標。建設(shè)施工單位應(yīng)該增強對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預(yù)期數(shù)值以內(nèi)，及時地對與建筑施工相關(guān)的人力、物力和財力偏差進行糾正。這樣才可以真正實現(xiàn)工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業(yè)的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內(nèi)的市場競爭機制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標的報價，以求順利中標。這樣就導(dǎo)致了施工單位即使中標，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業(yè)不得不將主要的精力與注意力轉(zhuǎn)向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業(yè)對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。
1 建筑施工成本造價過高的原因
（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內(nèi)容，本應(yīng)該得到相關(guān)管理的人員有效執(zhí)行與管理。但是，在現(xiàn)實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內(nèi)容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。
（2）實際建筑施工現(xiàn)場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內(nèi)容不能進行有效地調(diào)查和確認。在建筑施工的實際操作中，我們要結(jié)合中標的價格與施工工期，質(zhì)量要求等具體內(nèi)容來綜合性地進行施工組織與設(shè)計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現(xiàn)場管理責(zé)任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現(xiàn)失控。
（3）施工單位管理能力與現(xiàn)場要不脫節(jié)。主要體現(xiàn)在管理人員專業(yè)水平及認知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現(xiàn)場管控能力及應(yīng)急能力較弱。致使施工出現(xiàn)工序銜接不利、施工關(guān)鍵線路延期，進而增加成本。
（4）風(fēng)險預(yù)控能力較差，且施工合同又無法規(guī)避。如人工、機械、原材料價格的上漲，地質(zhì)情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設(shè)方只承擔投標基期價格±5%內(nèi)的風(fēng)險，剩余風(fēng)險由施工單位自行承擔。直接導(dǎo)致建筑施工成本造價出現(xiàn)變化。
（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進。二是，因為在建筑施工的過程中，發(fā)生了意外的安全事故。當然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災(zāi)害所造成的影響。
2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題
（1）在建筑施工成本造價控制上的認識誤區(qū)。長期以來，有些企業(yè)一提到建筑施工成本管理，就想當然地認為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將其歸咎于財務(wù)人員。而不是參與施工組織與直接投入生產(chǎn)的全體人員。其結(jié)果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關(guān)的管理責(zé)任。導(dǎo)致出現(xiàn)施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。
（2）缺乏市場應(yīng)變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，建筑市場招標競爭激烈。部分施工企業(yè)盲目招攬工程，為此不惜賠本中標，使得企業(yè)自身越干越虧；有的企業(yè)盲目擴展，貸款墊資進行施工，結(jié)果反而是危及了企業(yè)自身的生存與發(fā)展。這些都是忽視市場調(diào)查，缺乏管理意識，導(dǎo)致的大量無效成本投入。
（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業(yè)受到傳統(tǒng)的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念去想問題，依靠單一的完成產(chǎn)值、擴大項目投資、謀求多項目的方式來實現(xiàn)自身的盈利。從而忽視了企業(yè)是以追求利潤自身最大化作為發(fā)展目標。
（4）缺乏相應(yīng)完善的責(zé)權(quán)獎勵機制。目前某些施工企業(yè)自身因為各部門的崗位責(zé)權(quán)不相對應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴重挫傷相關(guān)人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執(zhí)行帶來阻力。
（5）缺乏相關(guān)的防范意識和競爭機制。這方面目前的主要表現(xiàn)就是建筑施工成本造價的控制，大多還是依照工程造價管理機構(gòu)所的有關(guān)規(guī)定及定額基礎(chǔ)上施行的。這就沒有反映出企業(yè)自身真正的水平，也導(dǎo)致其自身缺乏相關(guān)的風(fēng)險防范意識和競爭機制。
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
1.1成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
1.2全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
1.3動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。
1.4目標管理原則
目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。
1.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
2成本控制的程序
2.1分解預(yù)算成本
工程項目中標，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值、按照成本項目的核算內(nèi)容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預(yù)算單價計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和取費系數(shù)計算求得。屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預(yù)算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。
2.2確定計劃成本
計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。在按預(yù)算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預(yù)算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出，應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實現(xiàn)的收入；如果可取的此四項費用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費或間接費中彌補。按預(yù)算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預(yù)算成本折算成各成本項目的計劃成本。
在按預(yù)算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機械設(shè)備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設(shè)備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。人工費支出計劃成本，要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。材料費支出計劃成本，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據(jù)使用臺數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)需要租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。按預(yù)算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數(shù)額不相接近時，要調(diào)整計劃成本數(shù)額，即如按預(yù)算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預(yù)算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補。在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。
2.3實施成本控制
成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關(guān)制度。定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標。材料購置實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。
2.4進行成本核算
成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
2.5組織成本分析
項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。
2.6嚴格成本考核
項目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。
結(jié)束語
施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，科學(xué)的控制工程造價。不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
