時(shí)間：2023-03-16 15:48:24
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〔關(guān)鍵詞〕高校圖書館數(shù)字化建設(shè)特征
以數(shù)字化為前導(dǎo)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)發(fā)展一日千里，令人目不暇接。數(shù)字化的生存正引著自人類有史以來(lái)一場(chǎng)最為廣泛而深刻的技術(shù)革命，網(wǎng)絡(luò)已深深融入到日常工作和生活的方方面面。伴隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化大潮的推進(jìn)，作為知識(shí)的殿堂——傳統(tǒng)高校圖書館正面臨著一次全方位的技術(shù)革新，一個(gè)集信息儲(chǔ)藏、加工、交互與傳播于一體的嶄新載體——數(shù)字圖書館，正脫穎而出。數(shù)字圖書館替代傳統(tǒng)圖書館，已是勢(shì)之所趨。當(dāng)前，如何加快地方高校圖書館的數(shù)字化改造，主動(dòng)跨入數(shù)字化時(shí)代，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
1傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館技術(shù)融合是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的主體方向傳統(tǒng)圖書館和數(shù)字圖書館的區(qū)別只是圖書館在發(fā)展階段上的區(qū)別，并不是本質(zhì)意義上的區(qū)別。因?yàn)橛?jì)算機(jī)的大規(guī)模普及和Internet的暢通為數(shù)字圖書館的產(chǎn)生和發(fā)展提供了前提條件，而傳統(tǒng)圖書館的館藏、分類、編目、查詢、資源共享、傳遞等固有的模式，則是數(shù)字圖書館產(chǎn)生與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，沒有傳統(tǒng)的圖書館，就沒有日后的數(shù)字圖書館。傳統(tǒng)圖書館和數(shù)字圖書館的這種既有區(qū)別又具有內(nèi)在發(fā)展聯(lián)系使圖書館人認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)圖書館和數(shù)字圖書館技術(shù)融合是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的主體方向。圖書館務(wù)必要適應(yīng)社會(huì)信息化的發(fā)展，充分應(yīng)用各類信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行技術(shù)革新和服務(wù)創(chuàng)新，這樣，才能煥發(fā)蓬勃的生機(jī)與活力。高校數(shù)字化建設(shè)也應(yīng)把握這一主體方向，進(jìn)行全方位的技術(shù)革新和服務(wù)創(chuàng)新。
2人力資源是高校圖書館數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵人力資源，即數(shù)字圖書館的專業(yè)人員、管理人員及其后續(xù)儲(chǔ)備人才，是建設(shè)數(shù)字圖書館的關(guān)鍵。建設(shè)數(shù)字圖書館必須確立“以人為本”。傳統(tǒng)圖書館時(shí)代的工作人員的工作基本模式是人與書的結(jié)合，或者說是以書為媒介與讀者的結(jié)合，也就是人與人的結(jié)合。而數(shù)字圖書館時(shí)代圖書館員工作的基本模式是人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，也就是所謂的“人機(jī)結(jié)合”，工作人員得通過計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取或提供信息服務(wù)。因此，數(shù)字時(shí)代圖書館員既要有扎實(shí)的傳統(tǒng)圖書館學(xué)知識(shí)，又要兼?zhèn)溆?jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)知識(shí)，并要通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)知識(shí)，即是通才、復(fù)合型的人才。美國(guó)報(bào)刊曾稱：電腦圖書館管理員、對(duì)答網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員是21世紀(jì)頭10年將問世的10種興起職業(yè)中的兩種稀缺人才。而在我國(guó)由于圖書館數(shù)字化起步較晚，計(jì)算機(jī)在全社會(huì)普及率不很高，目前，各類高校特別是地方高校圖書館尚囿于傳統(tǒng)的館藏、借閱工作模式。工作人員中的“兩多”和“兩少”現(xiàn)象較為普遍，即低學(xué)歷者多，非圖書館專業(yè)畢業(yè)者多；圖書館學(xué)專業(yè)者少，懂信息技術(shù)者更少。因此，高校圖書館要實(shí)施數(shù)字化建設(shè)，首先要解決人力資源這條“短腿”問題，必須注重對(duì)現(xiàn)有人員的信息素質(zhì)培養(yǎng)，突出圖書館信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)教育，使之緊跟信息化的發(fā)展步伐。同時(shí)，要花大力氣進(jìn)一批能駕馭計(jì)算機(jī)開發(fā)、運(yùn)行管理和維護(hù)的專業(yè)人才，并配備若干名知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才，為圖書館的數(shù)字化改造、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化管理作好人力資源的準(zhǔn)備。
3數(shù)字化資源是高校圖書館數(shù)字化建設(shè)的前提數(shù)字化資源建設(shè)是發(fā)展數(shù)字圖書館的前提條件，不然，圖書館的數(shù)字化發(fā)展猶如無(wú)米之炊、無(wú)本之木。數(shù)字化資源建設(shè)要立足于做好以下兩個(gè)方面的工作：一是館藏資源數(shù)字化；二是社會(huì)資源館藏化。館藏資源數(shù)字化，就是根據(jù)各高校的學(xué)科特點(diǎn)、科研方向和日后的發(fā)展規(guī)模，建立個(gè)性化的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)目錄檢索、主題檢索和全文檢索；同時(shí)，還可根據(jù)教學(xué)和科研的需要，對(duì)相關(guān)的教學(xué)參考書、學(xué)術(shù)期刊作數(shù)字化技術(shù)處理，在此基礎(chǔ)上建立全方位搜索引擎，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輕松閱讀和下載。社會(huì)資源館藏化，指對(duì)社會(huì)上已數(shù)字化的信息資源進(jìn)行收集、整合和利用，大力拓展網(wǎng)上資源，通過對(duì)信息的搜索、跟蹤和過濾，將有關(guān)資源分門別類地加以組織，供教師、學(xué)生使用。如根據(jù)學(xué)校教學(xué)的需要開通相關(guān)鏡像站點(diǎn)，有用Web方式提供網(wǎng)上檢索服務(wù)。高校圖書館信息資源數(shù)字化是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度較高的工程，鑒于圖書館又是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，政府部門務(wù)必在政策上給予特別的扶持，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。在這一方面，國(guó)內(nèi)一些地方高校已有所動(dòng)作，據(jù)黑龍江省圖工委自動(dòng)化專業(yè)委員會(huì)的調(diào)查，目前，該省29所高校圖書館已有23所通過了自動(dòng)化工作的評(píng)估，自動(dòng)化建設(shè)的總經(jīng)費(fèi)達(dá)1855萬(wàn)元，購(gòu)置各種硬件設(shè)備共計(jì)1317臺(tái)(件)，自動(dòng)化應(yīng)用集成系統(tǒng)計(jì)23套。在軟件應(yīng)用方面，采訪子系統(tǒng)應(yīng)用的有22所高校；流通子系統(tǒng)應(yīng)用的有21所高校；查詢子系統(tǒng)應(yīng)用的有19所高校；期刊子系統(tǒng)應(yīng)用的有18所高校；文獻(xiàn)開發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用的有12所高校。21所高校擁有校際局域網(wǎng)，聯(lián)入Internet的有18所高校。其中，哈爾濱工程大學(xué)圖書館建立了中國(guó)船舶文獻(xiàn)等5個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)14萬(wàn)多條數(shù)據(jù)。此外，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的大豆專題數(shù)據(jù)庫(kù)和大慶石油學(xué)院的中國(guó)石油網(wǎng)頁(yè)也頗具特色。
4組織模式創(chuàng)新是高校圖書館數(shù)字化建設(shè)的保證數(shù)字圖書館是一種嶄新的圖書館形態(tài)。建設(shè)數(shù)字圖書館，必須要構(gòu)筑一個(gè)能與之相匹配的新的組織模式。對(duì)此，我們通?？梢詮娜齻€(gè)層面去理解：一是從數(shù)字圖書館構(gòu)成要素去理解，即數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)化存取和分布管理；二是從技術(shù)層面去理解，主要包括用戶接口、預(yù)處理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)和對(duì)象庫(kù)等基本構(gòu)件；三是從社會(huì)組織系統(tǒng)方面去理解，作為社會(huì)整個(gè)的數(shù)字圖書館與行為個(gè)體的高校數(shù)字圖書館之間各自的組織結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。從宏觀角度去探析數(shù)字化后的高校圖書館，它僅僅是日后社會(huì)廣義數(shù)字圖書館眾多節(jié)點(diǎn)的一個(gè)點(diǎn)，是狹義的數(shù)字圖書館。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)狹義數(shù)字化的高校圖書館機(jī)構(gòu)設(shè)置(組織模式)觀點(diǎn)各異。筆者傾向于按主題來(lái)設(shè)置和劃分高校圖書館的工作部門：1)人文科學(xué)部門。負(fù)責(zé)人文科學(xué)方面數(shù)字信息的采集、整合、咨詢、傳播等工作。2)自然科學(xué)部門(可根據(jù)各高校的科學(xué)設(shè)置狀況，設(shè)置若干小組加以細(xì)分)。負(fù)責(zé)自然科學(xué)方面數(shù)字信息的采集、整合、咨詢、傳播等工作。3)數(shù)字系統(tǒng)維護(hù)部門。負(fù)責(zé)軟、硬件的維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全，數(shù)據(jù)保存?zhèn)浞莸裙ぷ鳎婀苤R(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))保護(hù)及訴訟工作。4)管理部門。保障圖書館內(nèi)部信息的通暢，負(fù)責(zé)管理指令的下達(dá)、執(zhí)行和反饋，進(jìn)行上下溝通業(yè)務(wù)聯(lián)系及館際間橫向協(xié)作等工作，并對(duì)圖書館的總體發(fā)展方向、管理目標(biāo)，作出科學(xué)、前瞻性的規(guī)劃。按主題進(jìn)行部門設(shè)置、工作分工的數(shù)字圖書館組織模式，是對(duì)傳統(tǒng)圖書館時(shí)代組織模式的創(chuàng)新，大大精簡(jiǎn)了傳統(tǒng)的龐大工作部門，便于按學(xué)科，按工作性質(zhì)加以劃分，著重、著力于對(duì)信息的采集、整合、傳播，突出信息咨詢服務(wù)，有利于優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)配置，降低管理成本，提升管理效能。按主題進(jìn)行圖書館組織創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮專家型館員的學(xué)科“領(lǐng)頭羊”作用，同時(shí)也迎合了數(shù)字圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間相互交叉、滲透的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，還要注重圖書館人員的素質(zhì)提高。日后數(shù)字化高校圖書館的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)加大高級(jí)專業(yè)人員的比重，按數(shù)字化的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，逐步增加既具圖書館專業(yè)知識(shí)，又有信息學(xué)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行管理方面一技之長(zhǎng)復(fù)合型人才的比例；要加大現(xiàn)有工作人員的繼續(xù)教育工作力度，使之知識(shí)結(jié)構(gòu)能適應(yīng)數(shù)字化的發(fā)展要求。
5改善硬件是高校圖書館數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)目前，高校圖書館大多在籌劃數(shù)字化圖書館建設(shè)，盡管起點(diǎn)不盡相同，但都還屬轉(zhuǎn)型發(fā)展期。數(shù)字化發(fā)展，硬件先行。硬件建設(shè)要有前瞻性，要建立一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)，這樣，才能為日后數(shù)字化建設(shè)留足發(fā)展空間。考慮到高校數(shù)字化圖書館以數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用為主，最大限度地滿足全校師生訪問館藏資源、網(wǎng)上資源的需求，因此在選擇技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)應(yīng)選擇具有一定的先進(jìn)性，可即時(shí)擴(kuò)展，且易于維護(hù)?？傊?，高校圖書館的硬件條件改善要突出能創(chuàng)造開放式的信息環(huán)境，重點(diǎn)要抓住以下三個(gè)方面工作：——建設(shè)高性能、高可用性的圖書館網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)系統(tǒng)。目前，各地高校相繼建設(shè)校園局域網(wǎng)，建議網(wǎng)絡(luò)主干采用千兆以太網(wǎng)，同時(shí)配備1000M高速以太模塊為主干的交換機(jī)和交換集成器，使圖書館局域網(wǎng)骨干帶寬達(dá)到1000M的能力，能基本滿足日后數(shù)字信息包括多媒體信息傳輸和交換的容量之需?！嗝襟w閱覽室建設(shè)。多媒體閱覽室的開設(shè)滿足師生多樣化信息需求的有效服務(wù)手段。各校的多媒體閱覽室建設(shè)要立足高起點(diǎn)、富規(guī)劃，有條件的可配備交互式多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)，能為讀者提供掃描、拷貝、打印等系列化配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)檢索課程的網(wǎng)上教學(xué)、人員培訓(xùn)?！獣?刊)廳電子化建設(shè)。隨著數(shù)字圖書館時(shí)代的來(lái)臨，館內(nèi)電子資源占館藏資源的比重將日益增大，單一的印刷型載體書廳難以滿足讀者需要。就地方高校圖書館而言，隨書磁盤、光盤的量將會(huì)逐年遞增，而現(xiàn)行的圖書入書廳，光盤歸電子檢索室的做法，給師生入庫(kù)查閱帶來(lái)諸多的不便。若采用磁盤和光盤上網(wǎng)、電腦入書廳的方法，且在書廳配備一定數(shù)量的聯(lián)網(wǎng)工作站(開通節(jié)點(diǎn))，那么廳便兼具了電子閱覽的功能，實(shí)現(xiàn)印刷型、電子型文獻(xiàn)資源及網(wǎng)上資源的綜合查閱，使用戶在同一時(shí)點(diǎn)便可獲取多媒體的信息，滿足多方面的信息需求。
6高校圖書館數(shù)字化建設(shè)應(yīng)量力而行、因“?！敝埔烁咝D書館數(shù)字化建設(shè)是社會(huì)信息化工程的有機(jī)組成部分，是一項(xiàng)子工程，不應(yīng)搞“小而全”、“大而會(huì)”，應(yīng)遵循整體性原則，各館的數(shù)字化館藏資源必須各具特色，不必搞人為地重復(fù)。筆者以為，高校圖書館數(shù)字化建設(shè)的原則取向是：因“校”制宜、科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、特色鮮明、逐步推進(jìn)?；ヂ?lián)互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)資源共享，是社會(huì)信息化建設(shè)的基本原則，高校數(shù)字圖書館的建設(shè)無(wú)疑也要遵循。目前，國(guó)家教育部正在實(shí)施的CALIS項(xiàng)目，是高校圖書館數(shù)字建設(shè)的總體規(guī)劃，是總綱，各高校圖書館要在服從CALIS規(guī)劃的前提下，從地方性、辦學(xué)特色性及用戶需求個(gè)性等因素出發(fā)，量力而行，使有限的人力、財(cái)力資源和硬件條件在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息資源中發(fā)揮的效能達(dá)到最大化，做到“有所為，有所不為”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息資源共享。
參考文獻(xiàn)：
1.吳志榮.數(shù)字圖書館——從理論走向現(xiàn)實(shí).上海：學(xué)林出版社，2000，10
[摘要]：文章闡述了地方文獻(xiàn)的概念、范圍和類型，在分析了地方文獻(xiàn)工作的管理體制、收集方法后，對(duì)其開發(fā)與利用提出了本人的觀點(diǎn)。
地方文獻(xiàn)既是各級(jí)公共圖書館為本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公共圖書館藏書特色、服務(wù)特色的直接根源。公共圖書館藏書和服務(wù)工作的地方性特色，取決于其館藏的地方性特色。而其館藏的地方性特色基本上取決于它所收藏的地方文獻(xiàn)?；诖?，各級(jí)公共圖書館唯有重視和積極做好地方文獻(xiàn)工作，才能使自己以地方性特色立于圖書館界之林，才能更好地發(fā)揮其為一個(gè)地方的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的社會(huì)功能。
一、地方文獻(xiàn)的概念、范圍和類型
地方文獻(xiàn)是有關(guān)某一地域范圍的所有文獻(xiàn)的總稱。其內(nèi)容范圍可以概括為四個(gè)方面：
1、地方出版物。包括某一地方正式出版機(jī)構(gòu)編輯出版的正式出版物（指具有ISBN、ISSN標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的出版物）和非正式出版機(jī)構(gòu)編輯出版的非正式出版物。
2、地方人士著作。包括原籍在某一地方以及曾在或正在本地方工作的一切人士的各種著作物，其著作形式可以是專著、文集、各類工具書，也可以是篇章文獻(xiàn)、小冊(cè)子、書畫作品等。
3、地方志。包括正式出版和非正式出版的某一地方的綜合性方志，還包括本地方所屬各部門、各行業(yè)的專業(yè)性、行業(yè)性志書。
4、有關(guān)某一地方的著作。無(wú)論著作的編輯出版機(jī)構(gòu)以及著作的責(zé)任者是否屬于某一地方，只要著作的內(nèi)容涉及到本地方的一切著作物，均屬于地方文獻(xiàn)（例如外國(guó)人所撰寫的并且是在國(guó)外出版的有關(guān)遼寧的著作，應(yīng)視為遼寧的地方文獻(xiàn)。
按照地方文獻(xiàn)的形式標(biāo)準(zhǔn)劃分，地方文獻(xiàn)又可分為如下類型：圖書、期刊、報(bào)紙、零散資料。
二、地方文獻(xiàn)工作的管理體制
各級(jí)公共圖書館對(duì)地方文獻(xiàn)的管理并沒有統(tǒng)一的規(guī)范。地方文獻(xiàn)工作究竟由哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門負(fù)責(zé)，各圖書館也是自行其事。如：
1、一些圖書館專設(shè)地方文獻(xiàn)部門，實(shí)行地方文獻(xiàn)工作統(tǒng)一歸口管理，即從地方文獻(xiàn)的收集、加工整理、典藏保管到提供借閱、咨詢服務(wù)的一系列業(yè)務(wù)程序的“一條龍”管理。
2、更多的圖書館卻是實(shí)行地方文獻(xiàn)的分散管理，即在與其它文獻(xiàn)有所區(qū)別的情況下，將地方文獻(xiàn)的收集歸于采訪部門，加工整理歸于分編部門（或采訪分編合而為一），典藏保管歸于典藏部門、借閱服務(wù)歸于外借或內(nèi)閱、參考部門管理。
3、還有許多圖書館，將地方文獻(xiàn)混雜于一般文獻(xiàn)之中，按一般文獻(xiàn)。這樣做的圖書館實(shí)質(zhì)上并無(wú)明確的地方文獻(xiàn)工作可言。
本文認(rèn)為：一切縣級(jí)及縣級(jí)以上的公共圖書館都應(yīng)該有明確的地方文獻(xiàn)工作的存在，而在地方文獻(xiàn)工作普遍開展的情況下，各級(jí)公共圖書館又不應(yīng)該采取一種模式、一刀切的做法。
對(duì)于省級(jí)圖書館以及地方文獻(xiàn)收藏量較大的大中型市地級(jí)圖書館來(lái)說，采取專設(shè)地方文獻(xiàn)工作部門、實(shí)行地方文獻(xiàn)工作全過程的“一條龍”管理，應(yīng)該得到提倡；其余市地級(jí)圖書館以及縣（市）區(qū)級(jí)圖書館，采取地方文獻(xiàn)工作“相對(duì)獨(dú)立管理”或“有區(qū)別的分散管理”，都不失為一種策略。
所謂地方文獻(xiàn)工作“相對(duì)獨(dú)立管理”和“有區(qū)別的分散管理”，是本文提出的兩個(gè)新概念，前者是指圖書館將地方文獻(xiàn)列入全部特藏之中，隨其它特藏文獻(xiàn)（如珍本、善本、手稿、特種文獻(xiàn)等）一起進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的管理，后者是指圖書館將地方文獻(xiàn)工作分解到采編、典藏、借閱等部門，但地方文獻(xiàn)的登錄、分類、編目、排架、借閱服務(wù)等卻是與其它文獻(xiàn)有所區(qū)別的管理方式（例如單設(shè)地方文獻(xiàn)登錄簿、單設(shè)地方文獻(xiàn)目錄、地方文獻(xiàn)在基藏或普通書庫(kù)中單設(shè)排列專架等）。
三、關(guān)于地方文獻(xiàn)的收集
地方文獻(xiàn)的收集是地方文獻(xiàn)工作的基礎(chǔ)。實(shí)行地方文獻(xiàn)工作“一條龍”管理的圖書館，此項(xiàng)工作由地方文獻(xiàn)部門負(fù)責(zé)；實(shí)行地方文獻(xiàn)工作“相對(duì)獨(dú)立管理”的圖書館，此項(xiàng)工作由特藏或采編部門負(fù)責(zé)；實(shí)行地方文獻(xiàn)工作“有區(qū)別的分散管理”的圖書館，此項(xiàng)工作由采編部門負(fù)責(zé)。
地方文獻(xiàn)的收集方法，有別于其它文獻(xiàn)。主要包括：
1、征繳。指圖書館所在地人民政府以發(fā)文或制定地方法規(guī)的形式，確定本地地方文獻(xiàn)呈繳制度，圖書館再根據(jù)這種制度向有關(guān)部門和單位征繳地方文獻(xiàn)的方法。當(dāng)前有許多省、市、縣建立有這種呈繳制度，圖書館應(yīng)充分利用。在沒有建立這種制度的地方，該地方圖書館應(yīng)積級(jí)爭(zhēng)取，通過人大、政協(xié)委員提案以及其它渠道，促成這種制度的建立。此外，許多省、市設(shè)有新聞出版局，圖書館應(yīng)主動(dòng)取得他們的支持，在他們審批地方出版物時(shí)接收的樣本復(fù)本中，索取其復(fù)本入藏。
2、日常采訪。指圖書館專職或兼職的地方文獻(xiàn)采訪人員，經(jīng)常地走出館門，廣泛地采訪本地各有關(guān)部門、單位、團(tuán)體及知識(shí)界名人，以征得地方文獻(xiàn)的方法。采取這種方法，應(yīng)遵循有償征集和無(wú)償征繳相結(jié)合、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、征集和服務(wù)（對(duì)那些向圖書館提供出版物或作品的單位、個(gè)人、圖書館應(yīng)列為重點(diǎn)讀者，經(jīng)常提供各種可能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)）相結(jié)合的原則。只有遵循這些原則，圖書館地方文獻(xiàn)的收集工作才能做到事半功倍。
3、專門函訪。指圖書館以信函的方式，向那些在外地的單位和個(gè)人專門征集地方文獻(xiàn)的方法?，F(xiàn)在外地的單位和個(gè)人，可以是曾經(jīng)設(shè)在本地或曾在本地工作過的某單位、某個(gè)人，也可以是對(duì)本地有著一定研究并且已經(jīng)產(chǎn)生研究成果的某單位、某個(gè)人。總之，這里所謂單位和個(gè)人，都是與本地有著某種聯(lián)系并且已經(jīng)出了作品的單位和個(gè)人。采取專門函訪方法，是對(duì)征繳和日常采訪的有益補(bǔ)充，它對(duì)征集珍貴的地方文獻(xiàn)有著特殊意義。
此外，收集地方文獻(xiàn)還可應(yīng)用收集其它文獻(xiàn)時(shí)所采用的一些常規(guī)方法，這里不再贅述。
四、關(guān)于地方文獻(xiàn)的開發(fā)和利用
文獻(xiàn)資源是一種非常寶貴的資源，而地方文獻(xiàn)與其它文獻(xiàn)相比，是一種更為寶貴的資源。因?yàn)閷?duì)于公共圖書館所在地的讀者群來(lái)說，地方文獻(xiàn)更有其特殊的參閱價(jià)值。
為了把這些寶貴資源充分開發(fā)并有效利用起來(lái)，圖書館應(yīng)采取更多更為有效的服務(wù)方式。常規(guī)的服務(wù)方式，如接待讀者日常查閱，提供復(fù)印服務(wù)、提供檢索服務(wù)等是必不可少的，而其它有積極意義的服務(wù)，更應(yīng)引起格外重視。如：
1、書目服務(wù)。這是指圖書館發(fā)放各種地方文獻(xiàn)書目，促使讀者了解地方文獻(xiàn)、認(rèn)識(shí)地方文獻(xiàn)、進(jìn)而利用地方文獻(xiàn)的服務(wù)方式。所編印的地方文獻(xiàn)書目類型可以多種多樣，如推薦性書目、專題性書目、廣告性書目等等。
2、評(píng)介服務(wù)。指圖書館通過編寫評(píng)論性、簡(jiǎn)介性文章，向讀者宣傳和推薦地方文獻(xiàn)的服務(wù)方式。這些文章，可以是針對(duì)某一種某一批地方文獻(xiàn)的綜述、述評(píng)性文章，也可以是針對(duì)某個(gè)讀者群、某些機(jī)關(guān)單位的側(cè)重于書刊內(nèi)容簡(jiǎn)介、提要的導(dǎo)讀性文章。文章載體形式可以多種多樣，如出黑板報(bào)、辦宣傳廚窗、編印宣傳刊物、利用大眾宣傳媒體等。
3、舉辦活動(dòng)。指圖書館為促進(jìn)地方文獻(xiàn)的廣泛利用而舉辦的地方文獻(xiàn)展覽、讀書競(jìng)賽、閱讀輔導(dǎo)、地方文獻(xiàn)知識(shí)講座等一系列活動(dòng)?；顒?dòng)規(guī)?？纱罂尚?，活動(dòng)形式可多種多樣。
4、定題和定向服務(wù)。這是情報(bào)信息服務(wù)在地方文獻(xiàn)工作中的應(yīng)用。定題服務(wù)是針對(duì)一定研究課題而向讀者提供的服務(wù)，定向服務(wù)則是針對(duì)一定的具有共性要求的讀者群（包括團(tuán)體讀者）而提供的服務(wù)。地方文獻(xiàn)工作可以借鑒這兩種服務(wù)方式的成型經(jīng)驗(yàn)。
5、其它服務(wù)方式。包括地方文獻(xiàn)的翻印、出版、注釋、翻譯、零散資料的整理、缺期期刊報(bào)紙的配套等等。這些服務(wù)，既是圖書館地方文獻(xiàn)典藏工作的需要，更是包括團(tuán)體讀者在內(nèi)的各類型讀者的切實(shí)需求。
參考文獻(xiàn)
1 吳慰慈，劉茲桓編著.圖書館藏書
2 黃麗華，譚榮編著，圖書館讀者手冊(cè).沈 陽(yáng)：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1994．(4)
1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提條件
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能冒進(jìn)，更不能不考慮中國(guó)實(shí)際盲目推進(jìn)，急于求成，應(yīng)在進(jìn)一步完善政策法規(guī)，堅(jiān)守基本條件的前提下，逐步實(shí)施。
1.1保證土地的使用效率
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)是要合理配置土地資源，確保土地的使用效率，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從目前農(nóng)村土地利用情況看，“”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理成本，從而難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)，也不利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高1。這阻礙了土地利用效率的提高，造成土地資源的浪費(fèi)。因此，今后必須改變這種狀況，一方面，加大先進(jìn)科技成果的應(yīng)用推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，通過規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象。另一方面，改變現(xiàn)有農(nóng)戶家庭半自給性、小規(guī)模土地承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)民兼業(yè)化，追求土地經(jīng)營(yíng)目標(biāo)投入產(chǎn)出收益的最大化，提高土地配置效率。
1.2把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位
一旦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放活之后，城市資本允許進(jìn)入農(nóng)村土地，掌握大量資本的城市居民可以擁有幾千畝、甚至上萬(wàn)畝的土地，他自己不耕作，雇傭原地居民耕作，這樣就可能出現(xiàn)農(nóng)民將大量土地賣給城市居民的現(xiàn)象，當(dāng)然這只是一種假設(shè)。如果政府不采取措施強(qiáng)制規(guī)定，就會(huì)有一些地方政府為了推行所謂的“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，通過各級(jí)政府的權(quán)力，很有可能將大片土地轉(zhuǎn)讓到城市居民手中，導(dǎo)致出現(xiàn)城里的所謂“大地主”。而這不是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的初衷。因此，有必要采取一定措施，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善。此外，鑒于現(xiàn)階段農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，如果不把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位，對(duì)個(gè)人最高農(nóng)地?fù)碛辛窟M(jìn)行限制，則很有可能出現(xiàn)一邊超大規(guī)模的“地主”，一邊無(wú)地農(nóng)民的情況，導(dǎo)致農(nóng)村兩級(jí)分化，影響社會(huì)穩(wěn)定。
2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的合理使用
2.1加大土地流轉(zhuǎn)宣傳力度
加大土地流轉(zhuǎn)的宣傳，提高農(nóng)民“土地是財(cái)富之母”的意識(shí)，特別要讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的前提條件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的基本原則，熟悉土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)；同時(shí)，還應(yīng)讓農(nóng)民知道，土地不僅僅是就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)正是合理利用這一資產(chǎn)、增加要素收入的有效途徑，因此，一定要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，確保土地性質(zhì)和用途不變。此外，還可通過板報(bào)、村民廣播等載體，讓農(nóng)民了解到除國(guó)家建設(shè)依法征用集體土地外，村集體無(wú)權(quán)在承包期內(nèi)單方面不簽合同、不發(fā)證書、解除承包合同、強(qiáng)行收回和調(diào)整農(nóng)民承包地，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，確保土地合理使用。
2.2嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，確保土地農(nóng)業(yè)用途不變
當(dāng)前，我省仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，而且土地資源十分有限，耕地?cái)?shù)量更是有限，無(wú)論從土地作為農(nóng)民的社會(huì)保障角度來(lái)講，還是從糧食安全角度考慮，嚴(yán)禁借用土地流轉(zhuǎn)之際隨意改變土地農(nóng)業(yè)用途就顯得格外重要。因此，有必要按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，不斷完善農(nóng)村土地管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)后的使用。
2.3加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途
當(dāng)前，各級(jí)國(guó)土資源部門一定要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地用途的監(jiān)管，堅(jiān)決禁止以土地流轉(zhuǎn)為名改變農(nóng)用地用途特別是基本農(nóng)田用途的違法行為。同時(shí)，要建立健全全省各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，培育土地流轉(zhuǎn)主體，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止出現(xiàn)土地撂荒和粗放經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。此外，應(yīng)全面規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，并指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同，及時(shí)辦理土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的簽證申請(qǐng)，糾正土地流轉(zhuǎn)雙方違反有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和政策方面的約定，確保流轉(zhuǎn)后的土地農(nóng)業(yè)用途不變。
3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體
當(dāng)前，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在由于土地權(quán)屬不明而導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)混亂、效率低下等問題，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)土地所有權(quán)主體的經(jīng)濟(jì)地位、法律地位、財(cái)產(chǎn)地位及其職能范圍、行為方式等沒有明確規(guī)定，這不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序健康進(jìn)行。
3.1健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法規(guī)政策，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性很強(qiáng)。因此，有關(guān)部門應(yīng)重視對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的修訂和完善，切實(shí)解決當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)主體不清的問題。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步建立和完善土地流轉(zhuǎn)的其他政策法規(guī)，尤其是土地分配政策，應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)均衡原則，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和分配。區(qū)分情況收回符合條件成員的承包權(quán)并再流轉(zhuǎn)或承包給新增人員。具體做法建議將其寫入相關(guān)規(guī)定中，制定成《農(nóng)村土地承包細(xì)則》，使其具有很強(qiáng)的可操作性。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；土地利用；保護(hù)耕地；土地拋荒
中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-00-01
一、新農(nóng)村建設(shè)中完善土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，土地集約利用率的主要方法
1.統(tǒng)籌安排建設(shè)用地
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)用地和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。編制規(guī)劃務(wù)必體現(xiàn)超前的規(guī)劃意識(shí)和在保護(hù)耕地的前提下發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的意識(shí)，從保護(hù)耕地、村容整潔、方便生活等目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村未來(lái)用地進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。
2.保護(hù)基本農(nóng)田
健全和落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范涉及基本農(nóng)田的建設(shè)用地審核、規(guī)劃修改或調(diào)整，嚴(yán)格控制占用和改變基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制基本建設(shè)用地增量，努力盤活土地存量，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。
3.推進(jìn)土地開發(fā)整理
依法收取耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按規(guī)定劃繳土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，并依法依規(guī)專項(xiàng)使用。要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，加大基本農(nóng)田整理力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。結(jié)合土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾。加大災(zāi)毀耕地復(fù)墾力度，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
4.加強(qiáng)村民宅基地管理
村莊整治要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止因大拆、大遷而大量占用土地。要引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向小城鎮(zhèn)和中心村集中，嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃批準(zhǔn)宅基地，控制農(nóng)村建設(shè)用地增量，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。
5.推行集約用地
目前，用地指標(biāo)緊缺，耕地又少，要保障發(fā)展的話，出路就在于節(jié)約集約用地。因此，要把每一塊地都用好，要把好每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)審關(guān)，要千方百計(jì)地挖掘用地潛力，提高用地效率，要嚴(yán)格定額指標(biāo)管理，嚴(yán)格限制投資強(qiáng)度、建筑密度。要充分利用荒山荒地。要多把丘崗地、荒灘、劣地利用起來(lái)。同時(shí)，還要組織存量建設(shè)用地的普查，要摸清底數(shù)，盤活存量，用好存量，要依法收回閑置用地。
二、關(guān)于農(nóng)村大量存在土地拋荒現(xiàn)象的探究與解決方案
20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的騰飛不僅僅帶動(dòng)了城市人口的就業(yè)，也推動(dòng)了農(nóng)村人口流向城市，大量農(nóng)民工涌入城市打工，在農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)忙時(shí)回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這個(gè)現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在，由于打工的收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)成為了職業(yè)的農(nóng)民工，開始整年都待在城市務(wù)工而把農(nóng)村中的田地交給老人和婦女，而有些則干脆拋荒，閑置在那，使原本肥沃的土地變成雜草叢生的荒地。
1.田間道路不便或是田塊距離居住地較遠(yuǎn)不便于耕作
因?yàn)橹饕抢夏耆藦氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此體力不足就使得老年人傾向于放棄水源條件差和道路不便的地塊。不少老年講到，“要是能通板車，我們就可以多種些，要是不通的話，還是肩挑背扛的，我們干不動(dòng)，造業(yè)啊”。可以參加勞動(dòng)的一個(gè)家庭中的兩個(gè)老年人一般會(huì)選擇種2-3畝田地，就要能夠維持其基本生活就可以了。
2.村民覺得種不種地是自己的權(quán)利，自己可以進(jìn)行選擇
土地承包期限的模糊化給予了村民土地類私有化的暗示，這種暗示讓村民覺得對(duì)自己的土地?fù)碛薪^對(duì)的權(quán)利，而沒有什么義務(wù)。如今的村民再也不擔(dān)心自己的土地會(huì)被調(diào)整和調(diào)換了。村民都知道中央政府關(guān)于土地的政策不允許村干部調(diào)整土地了。正是這種對(duì)政策的把握和體會(huì)，村民自己在承包土地上的權(quán)力意識(shí)和主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，這種情況就是村民任意處置自己土地的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。
3.農(nóng)業(yè)收入低，造成大量年輕勞動(dòng)力外出打工
經(jīng)過與多位村民計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賬目，我們發(fā)現(xiàn)種植一畝水稻的凈收益為500—700元。這樣的收益對(duì)于年輕人來(lái)講也就是不到一周的打工收入，相比之下，年輕人外出務(wù)工的選擇也并沒有什么錯(cuò)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢(shì)性質(zhì)同樣無(wú)法脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率與效益目標(biāo)追求。
三、關(guān)于農(nóng)村土地拋荒的解決方案
1.要改善和整修村莊內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施
加強(qiáng)農(nóng)村水庫(kù)的管理和給排水設(shè)施的建設(shè)，完善溝渠的通暢度，保證灌溉用水，可以每隔半年進(jìn)行大范圍的水利設(shè)施檢修，政府和村里都需要拿出一部分經(jīng)費(fèi)保證這項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
2.要修建農(nóng)田機(jī)耕道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度
建議可以將紛亂眾多的狹窄的田埂進(jìn)行合并，將其作為機(jī)耕道?；蛘呤牵商飰K相連的農(nóng)戶自行商量和規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道的位置與占地調(diào)整問題。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)機(jī)耕道建設(shè)的呼聲很高，所以協(xié)調(diào)起來(lái)是很方便的，在大量土地拋荒的情況下，少量的占用土地也不會(huì)引起復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)問題。機(jī)耕道的建設(shè)將可以直接減輕老年人種田過程中的體力勞動(dòng)，還可以擴(kuò)大機(jī)械耕種的面積。
3.提倡農(nóng)民自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)
尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)種田能手耕種更多的土地并采用適當(dāng)方式對(duì)種田能手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前村莊里自發(fā)地?fù)焓捌渌r(nóng)戶土地進(jìn)行耕作的現(xiàn)象比較普遍，這種撿拾是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間自發(fā)協(xié)調(diào)的結(jié)果。撿拾耕種的行為緩解了土地拋荒的蔓延，但是還不足以讓土地拋荒增長(zhǎng)的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)，而讓我們看到扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)的希望則潛藏在種田能手的身上。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；監(jiān)管問題；解決對(duì)策
在我國(guó)政府出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策措施后，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體發(fā)展趨勢(shì)良好，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了土地資源，而且保護(hù)了農(nóng)村的根本利益。但是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中仍然存在著一些問題，為了促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些暴露出問題進(jìn)行深入的理論研究和探討。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題
1.1監(jiān)管作用履行不到位
雖然我國(guó)政府明確出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策辦法，但是地方政策執(zhí)行監(jiān)管政策的力度并不到位。首先，由于人員配備和經(jīng)費(fèi)方面的問題，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的監(jiān)管部門不能做到全面加強(qiáng)監(jiān)管，土地流轉(zhuǎn)的明訪活動(dòng)多，暗訪活動(dòng)少，不能全面保證土地流轉(zhuǎn)后不存在改變用途現(xiàn)象，還存在土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管流于形式的問題。其次，土地流轉(zhuǎn)的間接監(jiān)管大于直接監(jiān)管，直接監(jiān)管力度不足，由于監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致有些問題長(zhǎng)期不被發(fā)現(xiàn)。第三，宣傳組織發(fā)動(dòng)不到位，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯形成良好的群眾監(jiān)管體系，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管往往還處在處后監(jiān)管，事前監(jiān)管措施不到位。
1.2監(jiān)管機(jī)制中的鼓勵(lì)機(jī)制不足
目前土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管主要是責(zé)任監(jiān)管，只是在制度上明確了負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主本，但是實(shí)現(xiàn)履行監(jiān)管責(zé)任人員的積極性不高，這一方面是由于監(jiān)管責(zé)任履行難度大造成的，另一方面反映出缺乏履行監(jiān)管責(zé)任激勵(lì)機(jī)制問題。首先，上級(jí)政府部門無(wú)法刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯有效履行監(jiān)管責(zé)任，基層政府缺乏主動(dòng)改造相關(guān)責(zé)任的積極性。其次，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門缺乏必要履職權(quán)力，只能采用被擁募喙芊絞劍這不僅不利于履行監(jiān)管職責(zé)，而且嚴(yán)重打擊了基層土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管職能部門人員的工作信心。
1.3履行監(jiān)管職責(zé)的投入不足
雖然地方政府制度了較為嚴(yán)格的土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管政策，但是對(duì)實(shí)際政策的投入不足。首先，基層土地交易流轉(zhuǎn)中心的建設(shè)不足，沒有配齊必要的設(shè)備和人員，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)中心的職能作用較弱。其次，土地流轉(zhuǎn)中心的經(jīng)費(fèi)保障不足，土地流轉(zhuǎn)中心由于涉及到的業(yè)務(wù)量越來(lái)越多，導(dǎo)致中心開支不斷上升，面臨經(jīng)費(fèi)壓力較大。第三，土地流轉(zhuǎn)中心人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4責(zé)任追究制度不健全
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也沒有建立必要的責(zé)任追究制度。首先，對(duì)于種種監(jiān)管不力問題，監(jiān)管責(zé)任不履行的現(xiàn)象沒有更嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，導(dǎo)致大事化小，小事化了的現(xiàn)象還普遍存在。其次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的糾紛較為嚴(yán)重，如果沒有必要的責(zé)任追究制度，使違規(guī)收益大于違規(guī)成本，就會(huì)擾亂正常的土地流轉(zhuǎn)的秩序。為了全面控制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村對(duì)土地流轉(zhuǎn)違規(guī)問題的責(zé)任追究。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的對(duì)策
2.1建立土地流轉(zhuǎn)數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)
為了全面提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作的效率，應(yīng)當(dāng)充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)出可以推廣使用的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程化數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)。首先，在全面加強(qiáng)農(nóng)村可流轉(zhuǎn)土地信息清理的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握可供流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的基本情況和數(shù)據(jù)信息。其次，依靠信息技術(shù)和衛(wèi)生遙感等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的全方位監(jiān)控，建立科學(xué)有效的違規(guī)使用土地預(yù)警機(jī)制，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和行為起到提早發(fā)現(xiàn)作用。第三，加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地信息的一站式服務(wù)和管理，采用更加透明的交易技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的公平化和高效化運(yùn)行。
2.2建立土地流轉(zhuǎn)責(zé)任管理制度
為了進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管主體的責(zé)任，對(duì)農(nóng)村土地監(jiān)管人員起到必要的警戒和監(jiān)督的作用，應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追查和追究機(jī)制。首先，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)有明確失職、違規(guī)行為的監(jiān)管人員進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)消除有些監(jiān)管人員的不負(fù)責(zé)任心理。其次，對(duì)實(shí)際負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任履行不到位的一票否決，養(yǎng)生提高基層政府對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管積極性，發(fā)揮出地方政府對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)作用。第三，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。不斷激發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)管工作積極性，釋放出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作的活力。第四，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)管作用，積極構(gòu)筑良好的群眾土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳工作的引導(dǎo)，發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用。
2.3加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管投入力度
為了起到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)監(jiān)管作用，在構(gòu)建完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和保障投入，不斷提高監(jiān)管工作水平，強(qiáng)化監(jiān)管工作效率。首先，為監(jiān)管人員配齊必要的軟硬件設(shè)備，打造以土地流轉(zhuǎn)中心為主體的高效履職監(jiān)管隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管人員的技術(shù)裝備更新?lián)Q代，不斷提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管人員的科技水平和信息技術(shù)的使用能力，建立與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管理系統(tǒng)相配套的設(shè)施。第三，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入，在充足的經(jīng)費(fèi)前提下，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
結(jié)論：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式日漸多樣，雖然增加了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管的難度，也為農(nóng)村土流轉(zhuǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的契機(jī)。為了提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作效率，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，不斷強(qiáng)化運(yùn)用科技監(jiān)管手段，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，發(fā)揮出監(jiān)管的作用，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
摘要：結(jié)合遵義縣圖書館實(shí)際，分析縣級(jí)圖書館建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要現(xiàn)實(shí)意義，闡述建庫(kù)的必要條件和應(yīng)該注意的問題。
關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館；地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)；遵義縣圖書館
要充分發(fā)揮館藏地方文獻(xiàn)“保存文化遺產(chǎn)、開發(fā)社會(huì)教育、傳遞科學(xué)知識(shí)、開發(fā)智力資源”的服務(wù)功能，提高地方文獻(xiàn)的利用率，作為重要基層文化陣地的縣級(jí)公共圖書館，建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)疑具有重要意義。
1 建庫(kù)的重要性、必要性和可能性．
地方文獻(xiàn)是指本地方的一切具有歷史價(jià)值的圖書、文物史料，具有地域性和綜合性強(qiáng)，史料性豐富，系統(tǒng)性突出的特點(diǎn)，其載體包括書籍、報(bào)刊、會(huì)議錄、文件匯編、統(tǒng)計(jì)圖表、票據(jù)、證券、畫冊(cè)、相冊(cè)、文告、傳單、譜錄、商標(biāo)、戲劇、說明書、拓本、印譜、樂譜、輿圖、學(xué)位論文、科技報(bào)告、多媒體文獻(xiàn)以及地方文獻(xiàn)專用的工具書等，具有廣泛性和連續(xù)性的特征。它是館藏文獻(xiàn)的重要組成都分，具有較強(qiáng)的收藏利用價(jià)值。將形式多樣、內(nèi)容豐富的各種地方文獻(xiàn)集中起來(lái)，遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行分類、著錄、標(biāo)引等，加注數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)非常重要。
在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化不斷發(fā)展的今天，新的社會(huì)信息需求要求圖書館地方文獻(xiàn)工作必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)手段，順應(yīng)時(shí)展，滿足讀者的要求。因此，地方文獻(xiàn)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向讀者提供服務(wù)，就必須建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
由于地方文獻(xiàn)在其內(nèi)容和生產(chǎn)方式上具有廣泛性和連續(xù)性的特征，經(jīng)過地方文獻(xiàn)工作者有針對(duì)性的勞動(dòng)，可以建立起有關(guān)地方文獻(xiàn)基礎(chǔ)資料庫(kù)。這個(gè)基礎(chǔ)資料庫(kù)既能夠以原始文獻(xiàn)的形式向社會(huì)各界提供服務(wù)，又能從中提取二次、三次文獻(xiàn)并析出各類不同的地方文獻(xiàn)群。目前，盡管由于受到資金、技術(shù)力量等方面的限制，部分縣級(jí)圖書館還與計(jì)算機(jī)無(wú)緣，但有的縣級(jí)圖書館已經(jīng)具備成熟的條件，可以建立由計(jì)算機(jī)管理的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，甚至還可與其它相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2 縣級(jí)圖書館怎樣建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)
2．1 館藏地方文獻(xiàn)資源的收集。地方文獻(xiàn)是公共圖書館獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)資源，它在全館的文獻(xiàn)資源中占有特殊的地位，具有特殊的價(jià)值。縣級(jí)圖書館建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)首先要做的是收集整理本地大量零散的地方文獻(xiàn)資源信息。如，遵義縣圖書館建館以來(lái)就非常重視地方文獻(xiàn)的收集整理工作，目前，已搜集到叢書、期刊、報(bào)紙、雜志、畫冊(cè)、相冊(cè)、傳單、票據(jù)以及反映遵義縣歷史文化、風(fēng)土人情的寶貴文獻(xiàn)資料百余種，幾千冊(cè)。這些地方文獻(xiàn)資料部分收藏在縣館參考咨詢室里，也有一些散布在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分館?，F(xiàn)在，急需把散布在17個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分館的大量圖書、文物史料集中收藏起來(lái)，分類整理，以便分編，設(shè)專室或?qū)＜芄┳x者借閱參考。這是建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的第一步。
2．2 計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。地方文獻(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化為依托的，那么，建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的必備條件之一是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。只有通過計(jì)算機(jī)才能分編，錄人數(shù)據(jù)。有的縣級(jí)圖書館使用的是深圳市科圖自動(dòng)化新技術(shù)應(yīng)用公司和深訓(xùn)市圖書館聯(lián)合開發(fā)的“圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)(HAS)”，遵義縣圖書館在1998年運(yùn)用了該系統(tǒng)ILAS5．0，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，如果利用ILASII2．0的信息開發(fā)功能，我們可以方便、快捷地建立一個(gè)題錄數(shù)據(jù)庫(kù)，這對(duì)于沒有軟件開發(fā)能力或經(jīng)濟(jì)能力的縣級(jí)圖書館來(lái)說，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)而實(shí)用的方式。
2．3 館藏地方文獻(xiàn)資源的數(shù)字化。在收集整理好各類地方文獻(xiàn)信息資料后，需要將它們按一定要求數(shù)字化。數(shù)字化的方法很多，如，一般文字類印刷品，可通過計(jì)算機(jī)掃描以數(shù)碼形式的圖形文件方式保存到計(jì)算機(jī)里，而手稿、碑帖、照片、圖片等非印刷品則可采用電子掃描或轉(zhuǎn)換的方式變換為數(shù)碼化的圖形(BMP，JPEC，Ⅲ )文件。各縣級(jí)圖書館可根據(jù)自身?xiàng)l件和財(cái)力大小采取不同方式將它們錄入計(jì)算機(jī)，或者直接購(gòu)買軟件進(jìn)行處理達(dá)到將館藏地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化的目的。
2．4 健全的制度保障。地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作要想取得理想的效果，很重要的一點(diǎn)是要在原有圖書館制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)地方文獻(xiàn)工作的特點(diǎn)，制定出一套館內(nèi)地方文獻(xiàn)工作制度。這項(xiàng)工作須得到全館上下(含鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館)的通力協(xié)作，尤其是在剛剛起步的時(shí)候，特別需要各方配合進(jìn)行地方文獻(xiàn)的收集，如遵義縣圖書館在9O年代由主管部門文廣局(即現(xiàn)在的文體局)給相關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))下發(fā)了呈繳地方文獻(xiàn)的通知，這些年通過文件的形式保證了遵義縣圖書館地方文獻(xiàn)的藏量?？h級(jí)圖書館如果能夠建立“呈繳本制度”，地方文獻(xiàn)專藏，編制館藏地方文獻(xiàn)書目系統(tǒng)等工作就容易得多。因此，要有制度作保障才能促進(jìn)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建成。
3 建庫(kù)應(yīng)該注意的幾個(gè)小問題
數(shù)據(jù)庫(kù)的種類很多，有文字型數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)值數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件數(shù)據(jù)庫(kù)等，縣級(jí)圖書館要以滿足讀者要求為目的，結(jié)合自身?xiàng)l件，合理安排收藏各類數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)帶有館藏信息和館藏特色的專題數(shù)據(jù)庫(kù)。如遵義縣圖書館可建立以“沙灘文化”及遵義地方志、《遵義縣報(bào)》等為核心的特色數(shù)據(jù)庫(kù)。
光盤由于體積小、使用方便，技術(shù)成熟，所需費(fèi)用不很高，縣級(jí)圖書館比較適合采用光盤存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。
地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)屬圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，除一些涉及機(jī)密和網(wǎng)絡(luò)安全問題須由政府機(jī)構(gòu)審批外，全文數(shù)據(jù)還須從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的角度慎重提出要求，申請(qǐng)?？?，最好采用多館共建的形式，以達(dá)到資源共享的目的。
參考文獻(xiàn)：
1 蔡珩．淺談貴州地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)．貴圖學(xué)刊，2004(3)
2 方瑋．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的文獻(xiàn)資源建設(shè)與共享．貴圖學(xué)刊，1999(4)
[關(guān)鍵詞] 文化慣性；雅俗沖突；地方儒學(xué)；大成樂
[中圖分類號(hào)] K247[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008―1763（2016）02―0061―07
Abstract：Mundane music was once used to accompany the monthly rituals of local Confucian schools in Yuan Dynasty and this kind of phenomenon dissatisfied some local officials and scholars. In 1318， a local official from Jiangxi Province advocated that local Confucian schools should use refined music in the monthly rituals. The Ministry of Rites soon adopted his claim and gave an edict to local Confucian schools in the country. The edict was not a mandatory one but it helped to rebuild the refined music. Some local officials and scholars were also abided by the Confucianism and rebuilt the refined music all by themselves. Their contributions to rebuild the refined music were cultural inertia of Confucianism， and also the selfidentification of Confucian scholars in Yuan Dynasty.
Key words：cultural inertia； refined-common confliction； local Confucian schools； ritual music
元代是儒學(xué)發(fā)展不可分割的重要時(shí)期，儒學(xué)教育上繼承了兩宋以來(lái)的廟學(xué)合一制度
申萬(wàn)里：《元代廟學(xué)考辨》，《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2003年3月。，“春秋二丁，朔望祭祀”的宣圣廟祭祀制度也在元代得以延續(xù)。宋元戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)文化的巨大破壞自不必說，但從金亡后，如孔元措等一批有較高儒學(xué)修養(yǎng)者有意識(shí)地搜求禮樂書籍、樂人和樂器，入元后又有王鏞、閻復(fù)、虞集等士人致力恢復(fù)儒家禮樂，儒家禮樂雖未如宋、明受到官方重視，但也未因改朝換代而致中斷。因此，元代正好為我們提供了一個(gè)觀察契機(jī)，即脫離了官方的強(qiáng)力支持，儒家禮樂文化的“文化慣性”是如何與“俗樂”對(duì)抗，力保自身完備性的。
由于元代禮書嚴(yán)重散佚，導(dǎo)致這一時(shí)期禮制的完整面貌難以復(fù)見。《元史?禮樂志》、《元典章》、《廟學(xué)典禮》等正史典章以記載官方禮樂活動(dòng)為主，而對(duì)地方儒學(xué)禮樂活動(dòng)的記載則散見于碑刻、文集和方志中，如楊應(yīng)子《泉州路學(xué)大晟樂記》、歐陽(yáng)玄《真定路學(xué)樂戶記》、黃謾逗Q沃菪倫鞔蟪衫旨恰貳⑵界觥墩玫侶啡逖Т粗醚爬種匭藿蔡謾返
這類文獻(xiàn)以“大成樂記”、“雅樂記”、“禮樂記”、“修學(xué)造樂記”等為主題，集中記錄了某一地儒學(xué)新置或重修釋奠雅樂的緣由和經(jīng)過。其中一部分以碑刻文獻(xiàn)形式存在，另一部分則散見元人文集和元、明方志，筆者目力所及有近五十篇。。就元代文廟祭祀制度和官方釋奠雅樂而言，前人著力頗多申萬(wàn)里《元代文廟祭祀初探》，載紀(jì)宗安，湯開建主編，《暨南史學(xué)》第三輯，廣州：暨南大學(xué)出版社， 2004；董喜寧《孔廟祭祀研究》，湖南大學(xué)2011年博士學(xué)位論文，馬曉林《元代國(guó)家祭祀研究》，南開大學(xué)2012年博士學(xué)位論文；王福利《遼金元三史樂志研究》，上海音樂學(xué)院出版社，2005年等。，這類史料也曾引起多位學(xué)者關(guān)注，如申萬(wàn)里例舉了部分地方儒學(xué)備置大成樂的活動(dòng)，說明元朝中后期大成樂的逐步普及
申萬(wàn)里：《元代文廟祭祀初探》，《暨南史學(xué)》第三輯。；胡務(wù)論述了元代地方儒學(xué)置雅樂的大致過程，并對(duì)樂器制造地進(jìn)行了一定研究
胡務(wù)：《元代廟學(xué)――無(wú)法割舍的儒學(xué)教育鏈》，成都：巴蜀書社，2005，第22-25頁(yè)。；齊易、馬春香等學(xué)者對(duì)《真定路學(xué)樂戶記》做過專題研究
齊易《元代〈真定路樂戶記〉碑研究》，《音樂研究》2012年3月；馬春香《〈真定路學(xué)樂戶記〉補(bǔ)釋》，《文物春秋》2007年第6期；車文明《元代“禮樂戶”考》，《文學(xué)遺產(chǎn)》2005年9月等。。本文即在前人研究的基礎(chǔ)上，竭力收集此類碑刻和文集資料，另結(jié)合《至正金陵新志》、《至順鎮(zhèn)江志》、《正德松江府志》等方志及相關(guān)人物墓志、傳記中的零散記載，對(duì)元代地方儒學(xué)釋奠雅樂的興起原因、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、樂器來(lái)源、師資、演奏者等多方面進(jìn)行考察，以求教于方家。
湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會(huì) 科 學(xué) 版 ）2016年第2期劉硯月：“文化慣性”與“雅俗沖突”：論元代地方儒學(xué)釋奠雅樂的重建
一元初宣圣廟的官方禮樂建設(shè)
楊應(yīng)子：《泉州路學(xué)大晟樂記》，《石刻史料新編》第17冊(cè)，第13027頁(yè)。，時(shí)任太中大夫總管李賢號(hào)召同僚，捐俸置辦銅祭器，次年逢江浙等處行中書省所委整治學(xué)校官林坤之來(lái)泉州，李賢向林坤之提議置辦“大晟之樂”?！按箨蓸贰笔潜彼位兆诔鐚幠觊g創(chuàng)置的雅樂，在南宋宮廷及民間皆有流傳。上文提到元代官方宣圣廟專用雅樂“大成樂”正式創(chuàng)置于大德十年，泉州此次復(fù)置的丁祭雅樂應(yīng)繼承了故宋制度。
元代廟學(xué)“禮樂壞缺”、乃至丁祭用俗樂的現(xiàn)象較為普遍。其中“禮樂壞缺”者如至治三年（1323）濮州“古樂廢已久”
蘇天爵：《濮州儒學(xué)教授張君墓志銘》，《滋溪文稿》卷十四。，泰定元年（1324）新昌“禮器粗備，釋奠獨(dú)未有樂”
王應(yīng)及：《新昌縣學(xué)大樂禮記》，杜春生《越中金石志》卷八，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》（三），第497-498頁(yè)。，至正元年（1341）彰德路“備三獻(xiàn)而缺九成者，亦有年矣”
郭思恭：《彰德路儒學(xué)雅樂記》，[清]武億《安陽(yáng)縣金石錄》卷十一，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》第2冊(cè)頁(yè)196。原碑作者由于碑文殘損，僅見“郭思”，武億考證作者為“郭思恭”。，至正三年（1343）東平“歷二十九年，禮樂壞缺，無(wú)復(fù)留意者”
王惟賢：《重新雅樂記》，清道光五年刻本《東平州志》卷一九。，至正十二年（1352）吳江州“至于廟樂，則尤缺焉”
許從宣：《吳江州學(xué)大成樂記》，民國(guó)石印清乾隆十二年刻本《吳江縣志》卷五二，明弘治元年刻本《吳江志》卷一四。等；用俗樂者如皇慶元年（1312）靜江路“二仲行禮，側(cè)伶人于庭，命操⑸，世俗，以降以迎，瀆抑甚矣”
杜與可：《靜江路修學(xué)造樂記》，《粵西金石略》卷十四，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》（三），614頁(yè)。，天歷二年（1329）彰德路“樂工執(zhí)俗樂，歌哇之聲”
平璉：《彰德路儒學(xué)創(chuàng)置雅樂重修講堂》，[清]武億《安陽(yáng)縣金石錄》卷十，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》第2冊(cè)頁(yè)181-183。，元統(tǒng)二年（1334）武定府“率作俗樂”
韓鏞：《置雅樂碑記》，清咸豐九年《武定府志》卷三一。，至正元年（1341）歸德府“視設(shè)祭止，以俗樂從事”
苑滇：《歸德府學(xué)雅樂記》，明成華二十二年本《河南總志》卷一四。，富陽(yáng)“釋奠多用俗樂”
黃茫骸凍形窶篩謊糲匾致仕倪公墓志銘》，《黃金華先生文集》，卷三十二，續(xù)稿二十九，元鈔本。其具體年代暫不可考。，漢陽(yáng)府“舊亦循用俗樂”
余闕：《漢陽(yáng)府大成樂記》，《青陽(yáng)先生文集》，卷二。其具體年代暫不可考。等?？梢哉f，“雅俗沖突”的現(xiàn)象在地方儒學(xué)釋奠中廣泛存在。事實(shí)上，這一現(xiàn)象在延v五年之前即引起一些地方官員的注意――至大三年（1310），常德僉憲奧屯忽都祿向郡監(jiān)哈提議置備雅樂，哈言“今祀用俗樂，非所以嚴(yán)尊事也”，即主持置辦樂器，選樂生，奏大成之樂。
史節(jié)翁：《新置大成樂記》，明嘉靖刻本《常德府志》卷一八。
延v五年禮部詔令下達(dá)后，地方不乏積極響應(yīng)者。文獻(xiàn)上有明確可見響應(yīng)者，有真定路“春秋二仲、上丁釋奠，猶用俗樂。延v五年改作雅樂”
歐陽(yáng)玄：《真定路學(xué)樂戶記》，載一九四一年《正定縣志》卷一一；另有齊易《元代〈真定路樂戶記〉碑研究》（《音樂研究》2012年3月）、馬春香《〈真定路學(xué)樂戶記〉補(bǔ)釋》（《文物春秋》2007年第6期）等錄文和研究?，F(xiàn)碑藏正定縣大佛寺碑廊。；平度“延v戊午夏，廷議孔圣春秋無(wú)不至，沿各路祭祀”，“鼓以俗樂，反為褻瀆，選習(xí)古樂師教肄生徒，以供春秋祭祀”
林開：《詔加大成之碑》，民國(guó)二十五年刻本《平度縣續(xù)志》卷三；新喻“延v五年……而作樂之命下”
李存：《大成樂記》，清康熙十二年刊《新喻縣志》卷一四。，廣德“今釋奠例得用樂”
牟應(yīng)龍：《樂器記》，清乾隆五十七年《廣德府志》卷三。等。大成樂由此在地方儒學(xué)陸續(xù)推廣開來(lái)。
從大德七年（1303）起，到至正二十一年（1361），各州、縣儒學(xué)的雅樂建設(shè)活動(dòng)貫穿元代始終。就造樂緣由而言，除了“樂工執(zhí)俗樂”和遵照“延v禮部之議”之外，一些地方儒學(xué)出于遵循古制和維護(hù)儒家禮樂傳統(tǒng)完備性的目的，也不惜重金自發(fā)進(jìn)行雅樂建設(shè)，這離不開熱心學(xué)校事務(wù)的地方官員和教授的倡導(dǎo)，一定程度上也體現(xiàn)了士人的文化理想與身份認(rèn)同。
士人參與書院事業(yè)的動(dòng)機(jī)有“文化理想”、“現(xiàn)實(shí)關(guān)切”與“身份認(rèn)同”，參見肖永明、彭愛華：《士人對(duì)書院事業(yè)的推動(dòng)及其動(dòng)機(jī)探析》，《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社科版），2006年第5期。主事官員“割己俸”
《元史?趙師魯傳》，第4114頁(yè)。，“各捐俸金”
韓鏞：《置雅樂碑記》，清咸豐九年《武定府志》卷三一。，“勸率諸儒，多輸私財(cái)”
平璉：《彰德路儒學(xué)創(chuàng)置雅樂重修講堂》，[清]武億《安陽(yáng)縣金石錄》卷十，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》第2冊(cè)頁(yè)181-183。是雅樂建設(shè)經(jīng)費(fèi)的常見來(lái)源。延v五年禮部詔令以“贍學(xué)錢糧”為雅樂建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的執(zhí)行實(shí)例，現(xiàn)存文獻(xiàn)僅一例，為宿州“計(jì)學(xué)田之入為祿廩之余，得粟麥五百，顧貿(mào)易樓幣為錢七千緡，度制樂器之直。”
孫思庸：《宿州宣圣廟新制雅樂記》，弘治《直隸鳳陽(yáng)府宿州志》下，明弘治增補(bǔ)刻本?？梢娭棉k雅樂所需經(jīng)費(fèi)不是一筆小數(shù)目，籌集經(jīng)費(fèi)對(duì)于地方儒學(xué)而言實(shí)屬不易。
三樂器、樂師、樂生：地方儒學(xué)
雅樂構(gòu)成研究
（1）樂器
雅樂演奏是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，成套的樂器、專業(yè)的師資、受過專門訓(xùn)練的演奏者是雅樂建設(shè)能否成功的重要因素。雅樂器的種類和數(shù)量有典可依，《元史?禮樂志》載“登歌樂器”部類為“金石絲竹匏土革木”八音，共計(jì)七十一件。地方儒學(xué)雅樂器有明確記載的為六十四、六十二、六十件不等，現(xiàn)將有明確記載的總結(jié)如下表：
可見地方雅樂樂器并沒有完全按照元官方宣圣雅樂樂器七十一件的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)置辦，但也基本滿足“鐘磬琴瑟、簫笙塤篪、搏拊”的配置。其中匏部的差別與官方較大。官方樂器匏部為“巢笙四，和笙四，七星匏一，九曜匏一，閏余匏一”，地方則“笙二”，“巢笙二，和笙二”為常見，而不見七星匏、九曜匏和閏余匏。造成此差異的原因還有待進(jìn)一步研究。
一套完整的雅樂器種類繁多，數(shù)量較大，要置辦齊全并非易事；相應(yīng)地，其演奏所占場(chǎng)地不小，因而有地方儒學(xué)為了容納龐大樂隊(duì)而擴(kuò)建場(chǎng)地的情況，如延v二年鎮(zhèn)江廟學(xué)“增建前軒以容樂生”
俞希魯：《至順鎮(zhèn)江志》卷十一，清嘉靖宛委別藏本。，至治元年（1321）永州廟學(xué)“殿之前地窄，不容陳大祀之樂，因筑臺(tái)以廣之”
吳文彬：《大成樂臺(tái)記》，明洪武本《永州府志》卷二。等。另外，樂器的后期養(yǎng)護(hù)也耗費(fèi)頗多?！对?禮樂二》中記載，自至元十九年（1282）王積翁奏請(qǐng)征亡宋雅樂器至京師，到至元二十九年（1292）十年間，鐘磬屢次因年久缺壞、聲律不齊，需要重新鑄采。官方禮樂尚且如此，地方儒學(xué)無(wú)力負(fù)擔(dān)便在情理之中。從雅樂建設(shè)開銷來(lái)看，地方儒學(xué)往往只有購(gòu)置樂器的經(jīng)費(fèi)，而無(wú)樂器后續(xù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，置樂所耗無(wú)疑推高了地方儒學(xué)的辦學(xué)成本。
雅樂樂器的制造地點(diǎn)也值得關(guān)注?！对贰酚涊d江浙行省是雅樂器的重要產(chǎn)地，大德十年（1306）朝廷即命江浙行省制造宣圣廟樂器
《元史?禮樂二》，第1697頁(yè)。；泗州則是磬石的主產(chǎn)區(qū)，至元二十二年太常卿忽都于思奏稱“大樂見用石磬，聲律不協(xié)?；T古典，磬石莫善于泗濱，女直未嘗得此。今泗在封疆之內(nèi)，宜取其石以制磬?！?/p>
《元史?禮樂二》，第1696頁(yè)。據(jù)嘉靖《宿州志》記載，“磬石出靈璧縣磬石山，取制編磬，以供郊廟、朝廷之用”
嘉靖《宿州志》，《食貨》三，1963年上海古籍書店據(jù)寧波天一閣藏明嘉靖刻本。，可印證《元史》及碑刻文獻(xiàn)的記載。樂器的另一個(gè)來(lái)源，是散落民間的故宋遺物。如大德十年泉州路置樂，“其鐘之夷則，中聲黃鐘清者，得之故相留公之家”
楊應(yīng)子：《泉州路學(xué)大晟樂記》，《石刻史料新編》第17冊(cè)，第13027頁(yè)。，此“故相留公”極有可能是原南宋宰相留夢(mèng)炎。
年代及地點(diǎn)
樂器品種及數(shù)量
大德十年（1306）泉州路
楊應(yīng)子：《泉州路學(xué)大晟樂記》，《石刻史料新編》第17冊(cè)，第13027頁(yè)。
鐘磬琴瑟，笙簫塤篪，搏拊
約大德八年（1304）-至大元年（1308）間南安路
吳澄：《南安路儒學(xué)大成樂記》，《吳文正公集》卷二。《南安路儒學(xué)大成樂記》一文中沒有相關(guān)時(shí)間記載，但據(jù)路劍《吳澄年譜》（《撫州師專學(xué)報(bào)》1992年第2期），大德八年（1304）秋八月吳澄授將仕郎、江西等處儒學(xué)副提舉，至武宗至大元年（1308）授從仕郎、國(guó)子監(jiān)丞，此文應(yīng)作于這段時(shí)間內(nèi)。
、、鐘、磬、琴、瑟、管、簫、笙、塤、
至大三年（1310）常德
史節(jié)翁：《新置大成樂記》，明嘉靖刻本《常德府志》卷一八。
為特磬、特鐘各一縣，編鐘、編磬各一肆，琴瑟、塤笙各二。行以管簫，節(jié)以鼗鼓
皇慶元年（1312）靜江路
杜與可：《靜江路修學(xué)造樂記》，《粵西金石略》卷十四，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》（三），614頁(yè)。
琴、瑟、鐘、鼓、，計(jì)六十二事
皇慶二年（1313）郴州府
鄭鳴鳳：《大成樂記》，嘉靖《湖廣圖經(jīng)志書》卷14，《郴州府?藝文》，第1238頁(yè)。
特鐘、特磬一，編鐘、編磬各十有六，簫八，鳳簫
原文作“鳳蕭”，應(yīng)為“鳳簫”，故改。一，笙二，二，篪三，塤加一焉；各一，瑟琴鼗鼓各二
延v二年（1315）鎮(zhèn)江
俞希魯：《至順鎮(zhèn)江志》卷十一，清嘉靖宛委別藏本。
琴十，瑟二。又鐘磬各十六，二，笙簫各二，塤篪各二，洞簫二，各一，止甄一，搏拊一
延v六年（1319）廣德州
牟應(yīng)龍：《樂器記》，清乾隆五十七年《廣德府志》卷三。
鐘磬琴瑟、簫笙塤篪、搏拊，凡為品六十
至治三年（1323）嘉定州
周仁榮：《嘉定州儒學(xué)大成樂記》，一九二七年本《江蘇通志稿?金石二一》。
編鐘十有六，編磬十有六，琴瑟十有二，簫二，管二，篪二，巢笙二，和笙二，塤二，搏拊二，嵌，二
泰定元年（1324）新昌
王應(yīng)及：《新昌縣學(xué)大樂禮記》，杜春生《越中金石志》卷八，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》（三），第497-498頁(yè)。
搏鼓二，設(shè)縣二堵……琴十，頌瑟二，二管，笙簫間凡六人，塤鳴篪應(yīng)者四人，椎以合牽甄以^各一
天歷二年（1329）彰德路
平璉：《彰德路儒學(xué)創(chuàng)置雅樂重修講堂》并陰，[清]武億《安陽(yáng)縣金石錄》卷十，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》第2冊(cè)頁(yè)181-183。
古樂器六十四件
元統(tǒng)二年（1334）武定府
韓鏞：《置雅樂碑記》，清咸豐九年《武定府志》卷三一。
金石絲竹、匏土革木之器卅有四事
后至元元年（1335）建德路
柳貫：《建德路學(xué)新制樂器記》，《柳待制文集》卷一五。
琴一弦、三弦、五弦、七弦、九弦各一，瑟一，a、篪、笛、簫各一，巢笙、和笙各二，塤一，晦浴恰各一
后至元二年（1336）句容
趙承禧：《句容縣學(xué)大樂禮器之碑》，民國(guó)十六年《江蘇通志稿?金石二二》。
鐘磬笙簫，琴瑟塤篪，
后至元六年（1340）滁州
張翥：《滁州新置大成樂器記》，一九三五年《安徽通志稿》金石古物考五。
鐘十有六，磬十有六，瑟二，琴一三五七九弦十，管篪簫各二，笙塤搏拊各二，且一
至正四年（1344）湘鄉(xiāng)州
楊繼祖：《奠大成雅樂記》節(jié)文，《湖廣圖經(jīng)志書》卷一五。
趙承禧：《句容縣學(xué)大樂禮器之碑》，，廣德州“擇士庶之子弟習(xí)其事”
牟應(yīng)龍：《樂器記》。等，其雅樂演奏活動(dòng)乃業(yè)余為之，他們自然享有與專職樂人不同的社會(huì)地位和權(quán)利。
《元典章》中沒有“禮樂戶”專門身份和權(quán)利的條例，僅可查到禮部至大四年（1331）十一月關(guān)于“大樂忽兒赤”差役問題的律令，其中規(guī)定了“大樂忽兒赤弦匠人每”應(yīng)“與民一體均當(dāng)差役”。
《元典章》，禮部卷之四，典章三十一，“儒人差役事”條，第二冊(cè)，第1091-1092頁(yè)。按，“大樂”即雅樂，“忽兒赤”（Qu`uri）即蒙古語(yǔ)“奏樂人”，“每”在元代硬譯公牘文體中表示“們”，“大樂忽兒赤每”即雅樂演奏者們，“與民一體均當(dāng)差役”說明在制度上他們并不享有免除差役的特權(quán)。不否認(rèn)元代存在過對(duì)專職雅樂演奏者的職業(yè)認(rèn)定，但這類人的數(shù)量和分布是十分有限的，元代廣布各地的廟學(xué)沒有、事實(shí)上也難以供養(yǎng)專職的雅樂演奏者，曲阜、真定等地的“樂戶”或“禮樂戶”是在一定條件下原有歷史存在的延續(xù)。
四余論
對(duì)儒家而言，其廣義的“禮樂教化”理想是不能一蹴而就的，胡祗y即有言“禮樂固非庸儒之所能復(fù)”
胡祗y：《禮樂刑政論》，《紫山大全集》，卷十三。。而具體的雅樂建設(shè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，時(shí)人也有所認(rèn)識(shí)。至元二年（1342）海鹽州新籌備大成樂，官員請(qǐng)“儀征周君”出面指導(dǎo)，“周君”認(rèn)為只有符合律制、和諧的音樂才能達(dá)到教化的目的，這不僅對(duì)樂器本身質(zhì)量有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)樂工的素養(yǎng)也有較高的要求，否則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，其結(jié)果只是無(wú)用之虛文：
“樂以導(dǎo)和，不和不足為樂。W觀江淮間所用樂，雜出于伶人賤工之手，器不中法，音不中律，左右高下，參差混淆，惡足以致和哉？茍徒捐厚費(fèi)而飾虛文，W弗為也?！?/p>
黃謾逗Q沃菪倫鞔蟪衫旨恰罰《文獻(xiàn)集》卷七上。
由上種種，地方儒學(xué)的雅樂建設(shè)過程，存在著曲折與反復(fù)的現(xiàn)象。元末至正二年湘鄉(xiāng)州的雅樂建設(shè)，“江南內(nèi)附二十年，湘鄉(xiāng)以縣為州四十年，同知國(guó)有始議及廟樂。又十年，王侯始能集樂之成”
楊繼祖：《奠大成雅樂記》節(jié)文，《湖廣圖經(jīng)志書》卷一五。，足見雅樂建設(shè)過程的曲折。天歷二年（1329）《彰德路儒學(xué)創(chuàng)置雅樂重修講堂》和至正元年（1341）《彰德路儒學(xué)雅樂記》兩塊碑文，記錄了彰德路十三年間的兩次雅樂建設(shè)。第一次雅樂建設(shè)的原因，是馬公、伯顏公等地方官員認(rèn)為釋奠“樂工執(zhí)俗樂，歌哇之聲”有所不妥，因而捐俸祿置辦雅樂；第二次雅樂建設(shè)則因“春秋薦享稽諸祀典，備三獻(xiàn)而闕九成者，亦有年矣。”“九成”用典自“簫韶九成”，此處指代雅樂；“亦有年矣”則暗示第一次雅樂建設(shè)的成果維持時(shí)間其實(shí)很短。武億在《彰德路儒學(xué)雅樂記》錄文后有案語(yǔ)稱：“迄至元己卯僅十三年，何為廢焉不講，此有司之過也”
[清]武億《安陽(yáng)縣金石錄》卷十一，《遼金元石刻文獻(xiàn)全編》第2冊(cè)頁(yè)196。，就彰德路地方官員維護(hù)雅樂不力提出了質(zhì)疑。同樣的情況還出現(xiàn)在嘉定州和新喻州等地。嘉定州于至治三年
周仁榮：《嘉定州儒學(xué)大成樂記》，一九二七年本《江蘇通志稿?金石二一》。、和三十八年之后的至正二十一年
楊維楨：《嘉定州修學(xué)記》，錢谷編《吳都文粹續(xù)集》卷六，學(xué)校，清文淵閣四庫(kù)全書補(bǔ)配清文津閣四庫(kù)全書本。進(jìn)行了兩次雅樂建設(shè)，據(jù)至正二十一年“惟先圣龕帳與大成樂器，泮沼儀門未具”的記載可知，至治三年置辦的樂器可能由于種種原因散佚。新喻州于延v六年遵照禮部要求置辦雅樂
李存：《大成樂記》。，十九年之后即后至元四年，在知州李漢杰主持下進(jìn)行了重建
虞集：《新喻州重修宣圣廟儒學(xué)記》，《道園學(xué)古錄》卷三十五。。雅樂本依附于儒學(xué)春秋丁祭存在，一旦地方儒學(xué)經(jīng)營(yíng)困頓，生員流動(dòng)，或主事官員遷轉(zhuǎn)他地，耗費(fèi)人財(cái)物力頗多的雅樂面臨凋敝在所難免。
[關(guān)鍵詞] 民族文獻(xiàn)；地方文獻(xiàn)；資源建設(shè)
地方文獻(xiàn)資源建設(shè)是圖書館開展地方文獻(xiàn)工作的基礎(chǔ)，建設(shè)系統(tǒng)、完整的地方文獻(xiàn)資源體系是保存本地區(qū)、本民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)的前提條件。我市各級(jí)公共圖書館在民族、地方文獻(xiàn)的收集上下了不少功夫，取得了一定的成績(jī)。但是從整體上看，有一定的欠缺，許多建國(guó)前及前的重要的文獻(xiàn)缺藏，如：《呼倫貝爾志略》共1924年后出的上海版，上海圖書館藏有謄清稿本，1939年偽興安調(diào)查局重印本，內(nèi)蒙古文化出版社2003年影印本，全市各公共圖書館建國(guó)前的兩個(gè)版本沒有一個(gè)單位收藏。所收藏民族地方文獻(xiàn)少，在當(dāng)?shù)匾矝]有體現(xiàn)出本館的民族地方文獻(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)從各圖書館收藏民族、地方文獻(xiàn)在當(dāng)?shù)氐奈幕芯恐械奶幍牡匚痪湍芸闯?，本館的地方文獻(xiàn)資源在當(dāng)?shù)夭皇亲疃唷⒆钊模蛔x者利用率不高。這主要是由于購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不足，民族、地方文獻(xiàn)工作起步晚的原因，但也有我們自身對(duì)民族史、地方史，對(duì)民族地方文獻(xiàn)了解的少，主觀認(rèn)識(shí)不足等原因造成的，是需要我們進(jìn)行反思的。那么，在當(dāng)前的情況下，那么，如何作好地方文獻(xiàn)的資源建設(shè)呢？筆者從以下幾個(gè)方面談一談自已的看法。
一、明確本館在當(dāng)?shù)孛褡宓胤轿墨I(xiàn)資源建設(shè)中的地位
文化是一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族發(fā)展的軟實(shí)力，是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的突顯，建設(shè)文化大區(qū)，是內(nèi)蒙古總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份，呼倫貝爾市有著深厚的民族文化底韻，形成了獨(dú)具特色的民族文化。如草原文化、游牧文化、狩獵文化、森林文化、“四少”民族文化等等。這些文化的傳承與開發(fā)都離不開民族地方文獻(xiàn)工作，作為保存，開發(fā)、傳承優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)的公共圖書館承擔(dān)著重要的使命，要求我們各級(jí)公共圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上必須充分體現(xiàn)民族特色、地方特色。公共圖書館是以文獻(xiàn)資源為工作對(duì)像的，在文獻(xiàn)的收集、整序方面有著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)對(duì)像是面向廣大民眾，讀者人數(shù)較多。所以各級(jí)公共圖書館應(yīng)該建設(shè)成市，旗（市、區(qū)）兩級(jí)民族地方文獻(xiàn)收藏與開發(fā)利用的中心。這樣才能在地方特色文化建設(shè)中體現(xiàn)自身的價(jià)值。
建設(shè)民族地方文獻(xiàn)資源中心，必須有一定的資金投入，多年來(lái)各館在民族地方文獻(xiàn)收集上，投入一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是制約我們民族地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的最根本原因，多數(shù)圖書館只能把精力放在了征集上，結(jié)果造成了很多的重要民族地方文獻(xiàn)得不到及時(shí)收藏，例如：《呼倫貝爾盟志》是建國(guó)后呼倫貝爾出版的第一部綜合性方志，有的旗市館沒有收藏。
所以，我們以黨的十七屆六中全會(huì)大關(guān)于加快文化事業(yè)發(fā)展的精神為動(dòng)力，爭(zhēng)取行到各級(jí)政府對(duì)民族、地方文獻(xiàn)工作的重視，增加對(duì)民族、地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的資金投入，按藏書完整級(jí)要求及時(shí)補(bǔ)配早期的原版的民族、地方文獻(xiàn)，對(duì)于不同版本的文獻(xiàn)力爭(zhēng)收集全，確實(shí)沒有辦法補(bǔ)全的，可采用復(fù)制的方法，或用電子書替代。如果能有一次相當(dāng)?shù)馁Y金投入，是補(bǔ)充缺藏的地方文獻(xiàn)使其形成基本體系的最好辦法。
二、明確各館民族地方文獻(xiàn)的收藏“范圍”
地方文獻(xiàn)的最根本特征應(yīng)是地域性。但是“地域”范圍也是最不容易把握的，因?yàn)閺臍v史上各級(jí)行政區(qū)劃不是固定不變的。呼倫貝爾市地處的東部，共轄有十三個(gè)旗市區(qū)。歷史上民族眾多，行政區(qū)域有較大變化。在二三萬(wàn)年前就有古人類居住，一萬(wàn)多年前著名的扎賚諾爾人在這里生息。最見諸史籍的是東胡，209年匈奴統(tǒng)一后是其左賢王的轄地，公元一世紀(jì)呼倫貝爾成為鮮卑部落聯(lián)盟的轄地。唐代、遼代、金代都設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，成吉思汗統(tǒng)一蒙古草原后，呼倫貝爾草原封給他的弟弟及德薛禪家族，1288起年歸元代行省管轄。明代呼倫貝爾地區(qū)由奴爾都指揮史下設(shè)的衛(wèi)所管轄。清代，十七世紀(jì)初，清政府將達(dá)斡爾人編為三個(gè)扎蘭，將鄂溫克人編為五個(gè)阿巴，1691年在此基礎(chǔ)上組建布特哈八旗。清代呼倫貝爾（嶺西）主要由黑龍江將軍管轄，民國(guó)時(shí)期劃歸黑龍江省。分為興安東省，興安北省，1945年呼倫貝爾成立自治政府，1946年嶺西地區(qū)成立納文慕仁盟1948年呼倫貝爾自治政府改為呼倫貝爾盟隸屬于內(nèi)蒙古自治政府。1949年呼倫貝爾盟與納文慕仁盟合并，稱呼倫貝爾納文慕仁盟，1954年原興安盟劃歸呼倫貝爾盟，1969-1979年呼倫貝爾盟大部歸黑龍江省，1979年7月呼倫貝爾盟重新劃回，80年恢復(fù)興安盟建置時(shí)科右前旗、突泉縣，扎賚特旗歸回興安盟。2001年呼倫貝爾撤盟設(shè)市有關(guān)記述呼倫貝爾的文獻(xiàn)在清代以前主要是在正史、其它古籍和黑龍江省的文獻(xiàn)中，真正專門記述呼倫貝爾的地方文獻(xiàn)是在清朝未期和民國(guó)時(shí)期。專述呼倫貝爾的《呼倫貝爾副都統(tǒng)衙門冊(cè)報(bào)志稿》是呼倫貝爾的第一部方志，民國(guó)時(shí)斯產(chǎn)生了《呼倫貝爾志略》、《布特哈志略》分別記述大興安嶺西與嶺東地區(qū)的方志。我們收集地方文獻(xiàn)以現(xiàn)在行政區(qū)劃為核為準(zhǔn)收藏地方文獻(xiàn)是無(wú)可非議的。但是，必須考慮建置沿革因素，如上級(jí)隸屬關(guān)第發(fā)生了變化，一些下級(jí)地方不再屬于本地區(qū)，但畢竟對(duì)本地區(qū)發(fā)展起過重要的作用，對(duì)記述本地區(qū)有關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行鑒別，凡涉及本地區(qū)的文獻(xiàn)要納入本館的地方文獻(xiàn)體系之中，如果不把這些地區(qū)的文獻(xiàn)納入我們的收藏范圍就會(huì)影響地方文獻(xiàn)資源體系的完整。
呼倫貝爾市是以蒙古族為主體多民族聚居區(qū)除漢族外，共有三十多個(gè)少數(shù)民族，其中鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗是我區(qū)僅有的三個(gè)少數(shù)民族自治旗。另外俄羅斯族在呼倫貝爾市也是為數(shù)較多的。歷史上，東胡、匈奴、鮮卑、室韋、契丹、女真、蒙古等十幾個(gè)游牧民族都在這里生活，人們把呼倫貝爾稱作為北方游牧民族的“搖籃”。有關(guān)北方少數(shù)民族研究的文獻(xiàn)作為地區(qū)一級(jí)的公共圖書館應(yīng)該全部收藏。各區(qū)旗{市}級(jí)公共圖書館最低也應(yīng)該按研究級(jí)收藏。所以，有關(guān)蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族的文獻(xiàn)是我們收藏的重中之重，民族文獻(xiàn)在一定程度突破了地方的界限，但我們需要完整級(jí)全部收集。
明確了本館民族、地方文獻(xiàn)的收藏范圍，有必要在全市范圍內(nèi)對(duì)民族地方文獻(xiàn)資源分布、收藏及版本等情況的是開展一次大規(guī)模普查。通對(duì)本地收藏單位，專業(yè)研究人員進(jìn)行訪問。摸清歷史上有關(guān)呼倫貝爾民族地方文獻(xiàn)基本情況。我們也可以通過各種書目索引、文獻(xiàn)研究成果有行初步調(diào)查，如：《中國(guó)邊疆圖籍錄》、《東北地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄》、《黑龍江省地方文獻(xiàn)目錄》、《吉林方志大全》、《建國(guó)前內(nèi)蒙古方志考述》《中國(guó)蒙古文古籍總目》、《蒙古學(xué)漢文古籍書目題要》、《蒙古學(xué)論著索引》、《中國(guó)圖書大辭典》、《全國(guó)總書目》、《中國(guó)國(guó)家書目》，各種專著的文后書目，可以了解到呼倫貝爾民族地方文獻(xiàn)基本情況。編制能全面反映呼倫貝爾市民族、地方文獻(xiàn)目錄。普查必將對(duì)全市民族地方文獻(xiàn)資源建設(shè)起到重大的推動(dòng)作用。
三、網(wǎng)上資源收集整合
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在我國(guó)只有十多年的歷史，但在今天已經(jīng)與人們的日常生活緊密的聯(lián)系在一起。每天產(chǎn)生了大量的信息資源。按照信息內(nèi)容的表現(xiàn)形式和用途，網(wǎng)絡(luò)信息資源則可分為全文數(shù)據(jù)、事實(shí)性數(shù)據(jù)、數(shù)值型數(shù)據(jù)、書目信息、實(shí)時(shí)交互信息、圖像、音樂等，作為的圖書館對(duì)網(wǎng)上資源信息整合工作尤其重要。網(wǎng)上的信息資源具有大量的有關(guān)本地區(qū)的信息資源，是地方資源的重要組成部分， 圖書館必須進(jìn)行收集、整序及其利用。
網(wǎng)頁(yè)及其內(nèi)容，作為當(dāng)?shù)孛褡宓胤轿墨I(xiàn)的中心，對(duì)反映本地區(qū)、本民族的網(wǎng)上信息資源進(jìn)行整合是當(dāng)前一項(xiàng)急迫的任務(wù)，因?yàn)橛胁糠中畔⒂械母路浅？?，有的信息更新后很難再看到了。如果不及時(shí)收集整理，會(huì)對(duì)地方文獻(xiàn)體系造成欠缺。有關(guān)地方地網(wǎng)上資源主要有：地方網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)及其相關(guān)內(nèi)容：如呼倫貝爾市現(xiàn)在共有三百多個(gè)單位建有網(wǎng)站，如呼倫貝爾政府網(wǎng)、各旗市的政府網(wǎng)及各機(jī)關(guān)、學(xué)校及個(gè)事業(yè)單位網(wǎng)站。這下些網(wǎng)站有大量的本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、教育、科學(xué)、民俗等信息我們可以行整序收藏。
網(wǎng)上電子書刊與學(xué)術(shù)論文收集。網(wǎng)上電子圖書多數(shù)是對(duì)傳統(tǒng)文獻(xiàn)數(shù)字化的產(chǎn)物，也有一些是網(wǎng)上原創(chuàng)的，這些文獻(xiàn)有的需付費(fèi)下載，有的是免費(fèi)的，其中也有不少文獻(xiàn)年代比較久遠(yuǎn)文獻(xiàn)，這些可以補(bǔ)充各館傳統(tǒng)型民族地方文獻(xiàn)不足的情況，如，上個(gè)世紀(jì)三十年代的《呼倫縣志》、郭道甫的《呼倫貝爾問題》、我們均在網(wǎng)上找可以找到，國(guó)家圖書館在線數(shù)據(jù)庫(kù)“數(shù)字方志”中我們應(yīng)可以在網(wǎng)上查閱到《呼倫貝爾志書稿》、《呼倫貝爾邊務(wù)調(diào)查報(bào)告書》的全文。這些可以補(bǔ)充出版時(shí)間早，原版收集難度大的民族地方文獻(xiàn)。期刊論文我們可以通過“中國(guó)知網(wǎng)”（需付費(fèi)）等網(wǎng)站進(jìn)行專題檢索、下載整序；此外本地政府、名人的微博，個(gè)人空間有及一些專門的論壇上，也有大量的本地方本民族信息資源，需要我們有針對(duì)性的進(jìn)行收集整理。一些零散的圖片、影像、地圖等資料，如有諾門罕戰(zhàn)爭(zhēng)的資料，我們應(yīng)可以查到《諾門罕 哈拉哈河戰(zhàn)役》、《諾門罕空戰(zhàn)》俄文資料及大量的漢文資源與視頻線索。網(wǎng)上信息資源、收集、整序，對(duì)于圖書館來(lái)說與傳統(tǒng)文獻(xiàn)工作一樣重要，我們?cè)谧⒅乇４嬖诖罅吭夹畔⒂∷⑿汀⑹指?、拓片、薄記等傳統(tǒng)文獻(xiàn)外，還要加大對(duì)網(wǎng)上民族地文獻(xiàn)信息資源的收集、整序力度，這是一項(xiàng)刻不容緩的工作。雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上，需要有網(wǎng)絡(luò)資源的呈交法規(guī)的制定及對(duì)圖書館政策上的傾斜。但如不著手進(jìn)行，很多重要網(wǎng)上信息資源可能會(huì)永遠(yuǎn)正在流失。
四、自建資源
從資料角度，拍攝具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影像作品，對(duì)本地主要街區(qū)，風(fēng)景名勝、民俗等進(jìn)行專題拍攝，可以進(jìn)一步補(bǔ)允館藏民族、地方文獻(xiàn)資源的不足。呼倫貝爾市在2000年開始對(duì)呼倫貝爾市街區(qū)進(jìn)行圖片及影像的拍攝，各旗在拍攝及收集上市區(qū)圖書館也作了大量工作。我們也可以結(jié)合資源共享工程建設(shè)的需要，按全國(guó)資源共享工程的要求加工。全市公共圖書館現(xiàn)在配備了的設(shè)備，在館藏民族地方文獻(xiàn)數(shù)字化，影像的加工，不會(huì)有太大問題，需要在全市公共圖書館進(jìn)行分工協(xié)作，以免重復(fù)加工。
圖書館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要職能部門之一，積極參與本地非特質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作既是民族地方文獻(xiàn)工作的深化。同時(shí)可獲得珍貴的民族、地方文獻(xiàn)資源，又可進(jìn)一步提升地方文獻(xiàn)收藏質(zhì)量，增加民族、地方文獻(xiàn)資源的整體實(shí)力。
五、加強(qiáng)分工協(xié)作
幾年來(lái)呼倫貝爾市各公共圖書館在民族地方文獻(xiàn)的收集交換等方面作了大量的工作，取得了一定績(jī)。但有必要在更多的方面進(jìn)行交流與協(xié)作。同其它收藏單位如博物館、檔案館、大中專院校圖書館如及時(shí)溝通，可以編輯民族地方工作簡(jiǎn)迅，或通過網(wǎng)絡(luò)工具及時(shí)把各地民族地方文獻(xiàn)發(fā)行情況進(jìn)行交流，盡快編制全市地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄、全市地方文獻(xiàn)代購(gòu)、交換。進(jìn)行藏書協(xié)調(diào)，如大型叢書的采購(gòu)分工等。共同進(jìn)行專題文獻(xiàn)開發(fā)、定向服務(wù)等方面合作。統(tǒng)籌規(guī)劃全市范圍內(nèi)民族地方文獻(xiàn)數(shù)字化工作。建設(shè)全市民族地方文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，真正做到資源共建共享。綜上所述，地方文獻(xiàn)資源建設(shè)為地區(qū)文化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)，明確公共圖書館在當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)中的重要位置，掌握本民族、本地區(qū)民族、地方文獻(xiàn)資源情況，加強(qiáng)協(xié)作，使館藏民族、地方文獻(xiàn)體系更加完善。才能更好的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
