時(shí)間：2023-03-23 15:11:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇預(yù)算會(huì)計(jì)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度有會(huì)計(jì)和預(yù)算的一致性特征，在過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用。但是在1998年之后，我國(guó)對(duì)部門預(yù)算和政府的采購(gòu)等預(yù)算的管理制度進(jìn)行了改革，因此和之前相比我國(guó)的政府會(huì)計(jì)環(huán)境也有了很大的變化。由我國(guó)當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀我們可以得知，我國(guó)在預(yù)算會(huì)計(jì)制度方面已經(jīng)十分落后，根本不能和當(dāng)前國(guó)庫(kù)的收付制度以及采購(gòu)制度相適應(yīng)，在制度的執(zhí)行過(guò)程中，暴露出了很多問(wèn)題。（1）我國(guó)當(dāng)前的政府財(cái)政會(huì)計(jì)體系已經(jīng)違背了我國(guó)在公共財(cái)政構(gòu)建的方向。（2）我國(guó)在總預(yù)算、事業(yè)單位、行政單位三方面的會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表不相同，導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)了條塊分割。（3）我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算重點(diǎn)是管理中心，通常情況下是側(cè)重披露預(yù)算執(zhí)行的信息，對(duì)于政府會(huì)計(jì)的其他內(nèi)容不作披露，導(dǎo)致披露不充分。（4）披露的財(cái)務(wù)信息不完整，報(bào)告的使用范圍僅局限于內(nèi)部人員。與此同時(shí)，提供的會(huì)計(jì)信息非常的零散，根本不能完整的提供一份政府財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)于政府的績(jī)效以及資產(chǎn)、負(fù)債等情況報(bào)告上也不能顯示清楚。導(dǎo)致支出的信息失去真實(shí)性。考慮到當(dāng)前的會(huì)計(jì)模式存在的多處弊端，根據(jù)國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，我們需要對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算做改革，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)非營(yíng)利性的會(huì)計(jì)體系。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前正在進(jìn)行的政府采購(gòu)和部門預(yù)算這兩方面的改革，可以得知構(gòu)建一個(gè)政府會(huì)計(jì)體系措施是可行的，而且與我國(guó)當(dāng)前的新的預(yù)算環(huán)境也很相符合。首先，對(duì)于部門預(yù)算的制度我們應(yīng)該采用綜合預(yù)算以及復(fù)式預(yù)算兩種形式，依據(jù)能反應(yīng)不同功能而對(duì)支出的資金做預(yù)算。部門預(yù)算需要整合整個(gè)的會(huì)計(jì)體系，這樣才能為政府的財(cái)務(wù)報(bào)告以及匯編做的清楚，完成受托責(zé)任。另外，在政府的財(cái)政資金管理制度中，單一賬戶是一項(xiàng)很有效的制度，該制度要求所有的各種財(cái)政資金的支付方式僅能為國(guó)庫(kù)這種單一的支付方式，使得財(cái)政的所有交易以及資金活動(dòng)得到跟蹤和記錄，因此該種支付方式為財(cái)政資金的支付程序以及財(cái)政的流轉(zhuǎn)提供了方便。其次，政府的采購(gòu)制度正在進(jìn)行推廣，該制度的推廣緩解了之前的因以撥作支而造成的一些支出失真情況的發(fā)生，與此同時(shí)也為對(duì)預(yù)算的跟蹤和記錄提供了可能，進(jìn)而為財(cái)政的總預(yù)算與行政單位的會(huì)計(jì)相融合有了極大的促進(jìn)作用。另外一方面，依據(jù)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和各種各樣的基金會(huì)等等這些非營(yíng)利性的組織的基本特點(diǎn)，我們需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)非營(yíng)利性的組織會(huì)計(jì)。當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位即使區(qū)分了私立與公立兩類，但是在數(shù)量上還是相當(dāng)?shù)凝嫶蟆ｋS著我國(guó)的事業(yè)單位體制處在不斷改革的過(guò)程中，出了我國(guó)的教育事業(yè)等少數(shù)需要財(cái)政撥款，其他大部分的事業(yè)單位都會(huì)漸漸走向市場(chǎng)?？偠灾?，依據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況創(chuàng)建新的政府會(huì)計(jì)體系和非營(yíng)利性的組織，具體內(nèi)容可以概括如下：（1）政府會(huì)計(jì)組織包括：總預(yù)算的會(huì)計(jì)、行政單位的會(huì)計(jì)以及時(shí)公立但是不屬于企業(yè)化管理的一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)；（2）非營(yíng)利性組織：私立組織的事業(yè)會(huì)計(jì)、公立的企業(yè)化管理單位的會(huì)計(jì)以及其他的非營(yíng)利性的組織會(huì)計(jì)。
二、政府的會(huì)計(jì)體系的具體內(nèi)涵
當(dāng)前我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系有三級(jí)目標(biāo)。首先基本目標(biāo)是對(duì)我國(guó)貪污行為的檢查，為公共財(cái)政的安全做保障。該項(xiàng)目標(biāo)的重心是內(nèi)部的受托責(zé)任。同時(shí)，政府的會(huì)計(jì)則需要對(duì)基金的會(huì)計(jì)和預(yù)算的控制工作加強(qiáng)，并對(duì)這些內(nèi)容的報(bào)告通過(guò)符合性來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，中級(jí)目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)合理健全的財(cái)務(wù)管理。該項(xiàng)目標(biāo)的重心仍然是內(nèi)部的受托責(zé)任，但是它主要是關(guān)注業(yè)績(jī)和項(xiàng)目這兩項(xiàng)。政府的會(huì)計(jì)是需要一個(gè)成本的管理系統(tǒng)，這樣才能有效的降低我國(guó)的服務(wù)成本，進(jìn)而提高財(cái)政的運(yùn)營(yíng)效益。最后是高級(jí)目標(biāo)，該級(jí)目標(biāo)主要是對(duì)受托責(zé)任的反映和解脫。重心是外部的受托責(zé)任。對(duì)于高級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方法主要有鼓勵(lì)人能積極的披露一些信息以及使用者信息的成本，但是不能忽略使用者在信息容納方面的能力。因此，高級(jí)目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)的是編制政府在層面上的財(cái)務(wù)報(bào)告。當(dāng)前我國(guó)將政府的會(huì)計(jì)目標(biāo)分為三級(jí)，這是我國(guó)創(chuàng)建有效的政府會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。政府會(huì)計(jì)要實(shí)現(xiàn)信息的有效披露，得到大眾的監(jiān)督，降低行政的成本，前提是這三項(xiàng)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。為了更好更快地實(shí)現(xiàn)著三層目標(biāo)，財(cái)務(wù)、基金、成本管理這三項(xiàng)會(huì)計(jì)是密切聯(lián)系而且融為一體。
1.保證公共財(cái)政的安全，我們需要使用基金會(huì)計(jì)以及對(duì)預(yù)算控制加強(qiáng)。政府的運(yùn)營(yíng)具有多樣性的特征，這就要求政府需要以法律、合同條款以及基金會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)來(lái)取代市場(chǎng)上的一些規(guī)則，這樣才能使政府的組織有約束力和控制力。
2.采用基金的會(huì)計(jì)模式。政府的活動(dòng)是非營(yíng)利性的，但是他們?cè)谫Y金的使用方面會(huì)受到法律、合同以及協(xié)議的控制，這樣才能更好的保證公共資金得到有效的使用。因此，在政府會(huì)計(jì)中設(shè)立了權(quán)益基金、受托基金以及政務(wù)基金。設(shè)置該三項(xiàng)基金的目的是為了區(qū)別不同用途資金的具體使用情況。設(shè)立基金會(huì)計(jì)有以下幾點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)：（1）可以把不同用途以及不同來(lái)源的資金進(jìn)行有效的分離，進(jìn)入使他們的界限更加清楚，真正的做到?？顚Ｓ?。（2）可以為受托人執(zhí)行法定的受托責(zé)任，方便評(píng)估管理的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。（3）可以提供大量的信息。財(cái)務(wù)報(bào)表可以將公共資金的使用、財(cái)務(wù)管理的方法和各個(gè)基金主體間存在的財(cái)務(wù)往來(lái)等等信息展現(xiàn)給大家。
3.強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)，改善預(yù)算會(huì)計(jì)。預(yù)算對(duì)于政府的計(jì)劃和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。可以說(shuō)預(yù)算是我國(guó)政府獲得財(cái)務(wù)資源的關(guān)鍵依據(jù)，更是財(cái)政資源使用的控制依據(jù)。預(yù)算會(huì)計(jì)可以有效的控制公共資源的收支情況。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，我們?cè)O(shè)立了收入的評(píng)估、撥款和保留支出的賬戶以及收入數(shù)、轉(zhuǎn)賬數(shù)的記錄情況。同時(shí)，政府也需要設(shè)置一些和預(yù)算賬戶相適應(yīng)的會(huì)計(jì)賬戶，進(jìn)而真實(shí)的記錄和反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生數(shù)。我們通過(guò)對(duì)賬戶余額的計(jì)算，可以得知預(yù)算在實(shí)行過(guò)程中的具體數(shù)額，跟蹤記錄整個(gè)執(zhí)行過(guò)程，進(jìn)而對(duì)預(yù)算有約束的作用。
4.受托責(zé)任要真實(shí)，報(bào)告要具有符合性的特點(diǎn)。我國(guó)的政府會(huì)計(jì)被作為一項(xiàng)約束機(jī)制，能更更好的保障政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)實(shí)際的預(yù)算與執(zhí)行過(guò)程不相同時(shí)，需要披露信息的符合性報(bào)告。真實(shí)的揭示預(yù)算的具體執(zhí)行情況，財(cái)政問(wèn)題等等。必要時(shí)需要單獨(dú)編制一項(xiàng)以法律為依據(jù)的專門報(bào)告。因此，在我國(guó)的財(cái)政會(huì)計(jì)中，對(duì)于預(yù)算法制性的強(qiáng)化有著至關(guān)重要的作用。
5.對(duì)于政府的成本核算以及財(cái)務(wù)的管理要強(qiáng)化，進(jìn)而提高政府的績(jī)效。在我國(guó)的政府部門，目標(biāo)大多是多元化而且管理程序很模糊，特別是在任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力這三者并不是完美的搭配，最終造成城府的績(jī)效低。在過(guò)去的政府會(huì)計(jì)工作中，成本核算以及財(cái)務(wù)管理這兩方面的工作會(huì)受到忽視。在二十世紀(jì)八十年代，西方各國(guó)為了更好擺脫財(cái)政上的困境，政府把自己的注意力進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，即從資源分配轉(zhuǎn)移到了成本的核算以及控制這兩方面。西方各國(guó)的成本有了顯著性的降低，但是由于我國(guó)在財(cái)政工作的注意力并沒(méi)有做轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我國(guó)政府的成本依舊是居高不下。因此，我國(guó)的政府一方面開(kāi)始慢慢的縮減政府的規(guī)模，另外一方面也在不斷的加強(qiáng)政府的管理能力，避免一些不必要的支出。特別是考慮到我國(guó)的國(guó)情，強(qiáng)化成本的核算以及控制，減少行政的成本，提高行政的工作效率，對(duì)于我國(guó)創(chuàng)建一個(gè)廉潔的政府有著關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)在減少政府成本方面采取了部分措施，具體的步驟如下：（1）對(duì)于政府每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施成本，政府的人員都需要進(jìn)行學(xué)習(xí)并建立一個(gè)成本系統(tǒng)。（2）對(duì)于政府的支出和資產(chǎn)損耗等等記錄的信息要做成本的研究。（3）對(duì)于成本系統(tǒng)建立后，要做好運(yùn)行。
三、創(chuàng)建政府會(huì)計(jì)體系的具體途徑和實(shí)施手段
(一)收付實(shí)現(xiàn)制局限性大
當(dāng)前，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)本期已經(jīng)發(fā)生的收支情況進(jìn)行如實(shí)的記錄?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)在收付實(shí)現(xiàn)制度下，對(duì)未進(jìn)行現(xiàn)金支付卻又發(fā)生本期的情況，或者是需要償還的利息以及債務(wù)本金，不能及時(shí)的反映出來(lái)。因此，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面而真實(shí)的記錄和反映資產(chǎn)、負(fù)債的具體狀況，很難對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。另外，收付實(shí)現(xiàn)制的另一個(gè)缺陷是導(dǎo)致了在會(huì)計(jì)期間財(cái)政收入和支出的非配比性，影響了對(duì)收支結(jié)余的真實(shí)狀況的評(píng)價(jià)。財(cái)政的重要目標(biāo)就是收支平衡，但是收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)政收入與支出難以反映出預(yù)算結(jié)余的真實(shí)狀況，不利于預(yù)算信息的真實(shí)性。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告制度不統(tǒng)一
與企業(yè)會(huì)計(jì)不同，目前財(cái)務(wù)總預(yù)算報(bào)表格式的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告也只是單一的反映政府收支預(yù)算決算情況，沒(méi)有反映政府債務(wù)、債權(quán)和資產(chǎn)的狀況，公眾難以掌握與了解政府財(cái)務(wù)狀況，影響了政務(wù)的公開(kāi)化。從財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理上看，由于政府資產(chǎn)以及負(fù)債方面的會(huì)計(jì)信息不完整，不能對(duì)政府具體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，這樣就缺乏了財(cái)政政策的預(yù)算編制依據(jù)。而在財(cái)政外部管理上看，預(yù)算會(huì)計(jì)信息傳布方法比較簡(jiǎn)單，致使政府財(cái)務(wù)情況透明度不高，極易引起腐敗，影響了政府威信的建立，司法機(jī)關(guān)和公眾難以對(duì)政府資金的分配、運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。
二、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思路
(一)擴(kuò)大財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象
財(cái)政總預(yù)算服務(wù)于各級(jí)政府部門，管理政府的會(huì)計(jì)核算和日常事務(wù)，不僅要反映出各級(jí)政府部門實(shí)體投資的情況，展示出當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況，還要真實(shí)反映出政府的整個(gè)財(cái)政收支狀況。因此，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象不能只是當(dāng)期的預(yù)算，同時(shí)還要對(duì)會(huì)計(jì)研究對(duì)象的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，使總預(yù)算會(huì)計(jì)可以對(duì)預(yù)算資金的運(yùn)作流程情況以及資金積累結(jié)果進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映。比如對(duì)內(nèi)、外債權(quán)債務(wù)的反映、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的反映、對(duì)預(yù)算外資金收支并賬核算的反映等。
(二)將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
第一，和收付實(shí)現(xiàn)制相比，權(quán)責(zé)發(fā)生制更能準(zhǔn)確、真實(shí)和全面的反映出在會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)與預(yù)算執(zhí)行的狀況。因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的標(biāo)準(zhǔn)是是否已經(jīng)發(fā)生收入與支出，從而對(duì)本期的收入與支出進(jìn)行確認(rèn)，能及時(shí)對(duì)采購(gòu)材料、未付工資等進(jìn)行入賬。所以能夠準(zhǔn)確反映出政府的財(cái)務(wù)信息，并提升了會(huì)計(jì)信息透明度。第二，有利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)賬務(wù)的問(wèn)題。因?yàn)榇嬖谟幸呀?jīng)安排預(yù)算單但開(kāi)支不及時(shí)的狀況，而實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制便能有效解決此類問(wèn)題。這樣不僅提高了當(dāng)年的資金收入，還能實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門應(yīng)收款項(xiàng)的增加。次年也能以財(cái)政部門下達(dá)的恢復(fù)指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)財(cái)政部門的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的沖減。第三，權(quán)責(zé)發(fā)生制符合財(cái)政管理體系改革的需求，可有效防止各級(jí)政府部門在途資金與浪費(fèi)閑置的情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效反映出實(shí)際的收付情況，以此加快了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的進(jìn)程，極大提升了各級(jí)政府的工作績(jī)效。
（三）不斷健全完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
健全完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系能讓使用者掌握財(cái)務(wù)方面的整體情況，了解財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的信息，以此對(duì)政府績(jī)效以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)估。因此，一方面，當(dāng)前的總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系需要得到拓展，可以通過(guò)設(shè)計(jì)讓總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系能夠全面、準(zhǔn)確的反映政府各方面的財(cái)政信息，比如政府預(yù)算執(zhí)行信息、政府采購(gòu)資金信息以及各項(xiàng)專戶資金管理的財(cái)務(wù)信息等。另一方面，要做好預(yù)算內(nèi)外資金的合賬并表，讓預(yù)算管理能適應(yīng)改革的需要，統(tǒng)一管理核算預(yù)算內(nèi)外資金，加大部門綜合預(yù)算的推進(jìn)力度。
三、結(jié)束語(yǔ)
論文選題是論文寫作的第一步，我們?cè)谶x題時(shí)要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實(shí)際工作，根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和研究興趣，選擇有理論意義的題目。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目，歡迎大家閱讀借鑒。
1.現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與思考
2.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革思考
3.預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑
4.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
5.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微
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8.深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題與對(duì)策
9.我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及變革淺析
10.國(guó)庫(kù)集中支付制度改革對(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
11.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異分析
12.預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)改革的準(zhǔn)備工作
13.試析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異
14.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路
15.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革
16.財(cái)政集中化管理與預(yù)算會(huì)計(jì)改革
17.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革問(wèn)題淺析
18.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策——基于晉江市X鎮(zhèn)的分析
19.淺析國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)影響
20.預(yù)算會(huì)計(jì)與我國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革問(wèn)題探討
21.預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)探討
22.財(cái)政、國(guó)家預(yù)算與預(yù)算會(huì)計(jì)研究
23.論國(guó)庫(kù)集中收付制度下的預(yù)算會(huì)計(jì)改革
24.預(yù)算會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)集中支付制度協(xié)調(diào)問(wèn)題探討
25.淺述預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)
26.淺議我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策
27.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用
28.預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中的問(wèn)題與對(duì)策
29.對(duì)于行政事業(yè)單位而言預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革所帶來(lái)的影響分析
30.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考
31.關(guān)于加強(qiáng)改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的探討
32.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)
33.權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革：OECD國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及啟示
34.預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題研究
35.權(quán)責(zé)發(fā)生制：預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
36.重疊淺析我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及相關(guān)改革
37.關(guān)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
38.《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程“慕課化”管理模式的探索
39.預(yù)算會(huì)計(jì)與部門會(huì)計(jì)相結(jié)合下論權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入
40.關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考
41.關(guān)于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的探討
42.預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)模式探討
43.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題淺探
44.權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的運(yùn)用
45.國(guó)庫(kù)集中支付下政府預(yù)算會(huì)計(jì)的改革
46.預(yù)算會(huì)計(jì)課程改革思考
47.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展展望
48.關(guān)于新建院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
49.收付實(shí)現(xiàn)制在預(yù)算會(huì)計(jì)核算中的運(yùn)用研究
50.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
51.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用
52.關(guān)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的探討
53.M區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問(wèn)題研究
54.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革研究
55.解析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算上的差異
56.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考
57.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
58.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)研究
59.預(yù)算會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)之比較研究
60.構(gòu)建我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的探討
61.淺論現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的完善
62.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)的比較及選擇
63.關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考
64.國(guó)庫(kù)集中支付制度改革對(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
65.當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)的局限性及未來(lái)發(fā)展方向
66.論財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理視角下總預(yù)算會(huì)計(jì)改革
67.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換的必要性
68.改進(jìn)我國(guó)預(yù)算控制和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的設(shè)想
69.關(guān)于中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)
70.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革方向：建立政府會(huì)計(jì)
71.關(guān)于會(huì)計(jì)工作中的預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)比較探析
72.對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考
73.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革的路徑選擇
74.政府收支分類科目改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
75.預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題與改革方法
76.淺談國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)類預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
77.財(cái)政總會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的技術(shù)路徑——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合模式
78.加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理的對(duì)策研究
79.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算上的差異探討
80.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
81.新公共管理模式與我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考
82.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革問(wèn)題的探討
83.建立高校預(yù)算會(huì)計(jì)新體系之探討
84.預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)抑制腐敗功能的初探
85.預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的解讀
86.國(guó)庫(kù)集中支付制度改革對(duì)高校部門預(yù)算會(huì)計(jì)的影響探析
87.預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題與改革思路
88.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題及對(duì)策探析
89.我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究：基于基金會(huì)計(jì)角度
90.預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)比較研究
91.淺談事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問(wèn)題及建議
92.權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革中的應(yīng)用
93.中美預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的比較分析及啟示
94.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)改革
95.論預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異
96.淺談我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的不足與對(duì)策
97.預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考
98.對(duì)未來(lái)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的幾點(diǎn)思考
1.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究
2.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的適度分離與協(xié)調(diào):一種適合我國(guó)的改革路徑
3.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革可行性的問(wèn)卷調(diào)查研究
4.論政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合
5.試論中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系
6.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
7.政府會(huì)計(jì)兩翼建設(shè)與協(xié)調(diào)——論政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合
8.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新對(duì)策研究
9.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系問(wèn)題研究
10.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及改革思路
11.改革預(yù)算會(huì)計(jì)和構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系的思考
12.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別研究
13.淺談權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用
14.論預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制及其改革
15.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及改革思路探析
16.政府預(yù)算會(huì)計(jì)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的必要性探討
17.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的展望
18.略談我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革
19.關(guān)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系改革的探討
20.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)60年改革探索及啟示
21.我國(guó)當(dāng)代預(yù)算會(huì)計(jì)制度變遷的價(jià)值判斷
22.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用
23.預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考及對(duì)策
24.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
25.政府會(huì)計(jì)體系三分法與預(yù)算會(huì)計(jì)的優(yōu)先完善
26.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別
27.權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
28.改革預(yù)算會(huì)計(jì),構(gòu)建有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)
29.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
30.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系現(xiàn)狀分析
31.淺議我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵和缺陷
32.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系改革透視
33.我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革后的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議——從現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度談起
34.國(guó)庫(kù)集中收付制度下預(yù)算會(huì)計(jì)改革初探
35.論預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
36.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的定位
37.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革研究——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)二維體系
38.政府預(yù)算透明度與預(yù)算會(huì)計(jì)改革研究
39.預(yù)算會(huì)計(jì)改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討
40.對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考
41.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討
42.試論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善
43.行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及其解決途徑
44.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)研究
45.政府預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討
46.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題及對(duì)策
47.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及改革思路芻議
48.關(guān)于會(huì)計(jì)工作中預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的比較探析
49.淺談?wù)畷?huì)計(jì)制度改革——權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)的應(yīng)用
50.探討權(quán)責(zé)發(fā)生制政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革
51.政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合
52.預(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用探析
53.會(huì)計(jì)要素視角下預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的改革研究
54.權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用探索
55.我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究
56.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的缺陷分析
57.企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)要素比較研究
58.高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的模式選擇及路徑分析
59.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)
60.試論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革
61.中西方政府預(yù)算會(huì)計(jì)概念框架幾點(diǎn)比較及啟示
62.政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)如何銜接
63.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究
64.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及改革措施
65.預(yù)算會(huì)計(jì)模塊化教學(xué)改革研究
66.國(guó)庫(kù)集中收付制度下我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革
67.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革模式研究
68.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與美國(guó)政府會(huì)計(jì)資產(chǎn)要素的比較
69.預(yù)算會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概念辨析
70.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)的不足及對(duì)策
71.論《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程教學(xué)改革——以華中科技大學(xué)武昌分校為例
72.對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)問(wèn)題的思考
73.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策探析
74.淺析我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革
75.試論預(yù)算會(huì)計(jì)的歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)
76.當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與完善對(duì)策
77.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則的比較研究
78.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系應(yīng)改為政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系
79.行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策
80.權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用探索
81.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)
82.芻議我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策
83.“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)改革
84.對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的思考
85.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)存在的差異研究論述
86.淺述預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)
87.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革思考
88.預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑
89.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探
90.新會(huì)計(jì)環(huán)境下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革和政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建
91.淺析預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革
92.深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題與對(duì)策
93.我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及變革淺析
94.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異分析
95.預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)改革的準(zhǔn)備工作
96.試析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異
97.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路
98.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革
（1）政府部門的債權(quán)債務(wù)信息沒(méi)有在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度找到相應(yīng)的對(duì)應(yīng)位置
我國(guó)政府在近幾年的發(fā)展和改革過(guò)程經(jīng)常以國(guó)債和地方性債務(wù)的形式作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種重要形式，而且政府債務(wù)也在很大程度上完善了地方財(cái)政和金融生態(tài)體系。但是這些債務(wù)信息作為地方財(cái)政管理中的一重要內(nèi)容卻沒(méi)有在預(yù)算會(huì)計(jì)信息中發(fā)揮重要的、明顯的作用，這成為影響整個(gè)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)這在地方債務(wù)的管理中也造成了諸多不便。甚至有的政府無(wú)法從預(yù)算管理中合理規(guī)劃自己的債務(wù)，造成舉債過(guò)多，債務(wù)信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題，在很大程度上影響了政府財(cái)政管理的真實(shí)能力。同時(shí)這也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理造成了很大程度的不良影響，同時(shí)這也成為導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)非常非常重要的制約因素。
（2）核算科目設(shè)置中還存在一些不完善環(huán)節(jié)
近幾年由于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變較快，出現(xiàn)了一些新的財(cái)政管理實(shí)務(wù)，這些在預(yù)算會(huì)計(jì)管理過(guò)程中也出現(xiàn)了比較明顯的管理科目設(shè)置問(wèn)題，而且這些問(wèn)題也都在管理過(guò)程中造成了財(cái)政管理上的諸多不便，這樣的條件下造成了管理過(guò)程中一些管理事項(xiàng)不能及時(shí)的作為財(cái)政管理的基本信息出現(xiàn)在正常的事物性管理過(guò)程中。因此，核算科目設(shè)置應(yīng)當(dāng)將這些新增業(yè)務(wù)內(nèi)容囊括在內(nèi)才能符合當(dāng)前的財(cái)政管理發(fā)展形勢(shì)。但是就目前情況來(lái)看，預(yù)算科目設(shè)置必須在適應(yīng)其發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮非常重要的作用，為其在發(fā)展過(guò)程中制定適應(yīng)各種變化的核算科目調(diào)整機(jī)制，幫助其發(fā)展質(zhì)量的提升。
（3）我國(guó)政府投融資體制改革與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在沖突
未來(lái)我國(guó)政府的投融資體系建設(shè)已經(jīng)成為影響地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況改善的一項(xiàng)重要措施。而投融資體系的建立尤其需要財(cái)政預(yù)算管理，只有在這樣的條件下才能更好的規(guī)劃好投融資的力度和方向。而現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)信息對(duì)這項(xiàng)制度的建立和完善還沒(méi)有十分明確的制度設(shè)計(jì)和安排。確切的說(shuō)投融資制度還沒(méi)有完全成為影響和提升整個(gè)政府工作的關(guān)鍵所在，這為我們的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)和機(jī)遇，成為整個(gè)政府財(cái)政管理工作中面臨的主要任務(wù)。這為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了明顯的變化和影響。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤其需要將政府投融資管理能力與預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革和建立打造相互聯(lián)系的橋梁。
2現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在問(wèn)題的完善對(duì)策
（）依據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系
預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)當(dāng)能準(zhǔn)確反映政府的財(cái)政收入和支出狀況，這在很大程度上影響著政府財(cái)政管理的能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的控制力。當(dāng)前，一些核算體系中的內(nèi)容不能正確反映政府財(cái)政收支狀況，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是預(yù)算制度在建設(shè)過(guò)程中不能正確面臨整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，并在這樣的程度上成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和原因所在。為此，政府必須以財(cái)政管理的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系。具體工作中應(yīng)當(dāng)組成專門的改革小組，對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的合理性和科學(xué)性進(jìn)行重新評(píng)估。對(duì)于符合當(dāng)前財(cái)政管理情況的制度條框應(yīng)當(dāng)保留下來(lái)，而對(duì)于那些由于時(shí)代因素出現(xiàn)的漏洞、偏差等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的狀況提出實(shí)際改革政策和原因。并在這樣的過(guò)程中形成新的具有時(shí)效性的完善策略和對(duì)策。
（2）預(yù)算會(huì)計(jì)制度中應(yīng)當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式
債務(wù)信息應(yīng)當(dāng)成為預(yù)算會(huì)計(jì)體系中管理和規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此在具體的制度中應(yīng)當(dāng)引入債權(quán)發(fā)生的核算方式，并在這樣的基礎(chǔ)上使之與預(yù)算會(huì)計(jì)制度相互對(duì)應(yīng)。而且在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立與之相對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。政府在發(fā)行債權(quán)或者其他形式的債務(wù)過(guò)程中必須對(duì)具體內(nèi)容和數(shù)額做好嚴(yán)格預(yù)算，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算作出改革調(diào)整的具體措施。這有利于我國(guó)政府債務(wù)管理能力的提升。同時(shí)在很大程度上也影響了他們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中實(shí)際應(yīng)用這些債務(wù)基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素。而且這些因素也應(yīng)當(dāng)成為影響和提升這些債務(wù)的關(guān)鍵原因所在。
（3）完善預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)體系
預(yù)算會(huì)計(jì)制度中核算科目也是影響預(yù)算會(huì)計(jì)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此在這樣的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)在其基礎(chǔ)上按照他們的過(guò)程使之相對(duì)應(yīng)。就預(yù)算會(huì)計(jì)制度本身的性質(zhì)而言，它的核算科目不是一成不變的，它是隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和財(cái)政支出項(xiàng)的增加而不斷調(diào)整的。當(dāng)前我國(guó)政府財(cái)政預(yù)算的一些支出狀況之所以沒(méi)有在預(yù)算體系中給出具體的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)，一個(gè)重要原因就是對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的這些內(nèi)容沒(méi)有預(yù)算科目的設(shè)計(jì)和設(shè)置。因此這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也做出了非常重要的努力措施，并且這在發(fā)展過(guò)程中也具有非常重要的影響和提升作用，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要作用和基礎(chǔ)支撐。
（4）加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算制度建設(shè)
(一)公共財(cái)政體系的構(gòu)建
一是政府工作人員的工資有原來(lái)的財(cái)政部門將資金轉(zhuǎn)撥到單位由單位向工作人員發(fā)放工資，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)庫(kù)直接向政府工作人員發(fā)放工資，此過(guò)程需要政府部門編制預(yù)算時(shí)要省去此內(nèi)容；二是政府采購(gòu)制度的推行改變了政府部門資產(chǎn)采購(gòu)的預(yù)算流程，政府部門不再對(duì)購(gòu)買資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的金額預(yù)算，而是直接由國(guó)庫(kù)給予支付，其在預(yù)算報(bào)表中只要反映資產(chǎn)的增加或者費(fèi)用的增加；最后公共財(cái)政體系的構(gòu)建要求政府財(cái)政預(yù)算編制的內(nèi)容更加的詳細(xì)，并且預(yù)算的內(nèi)容要細(xì)化到具體的項(xiàng)目，要求預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要充分地體現(xiàn)收支情況信息，還要體現(xiàn)單位固定資產(chǎn)以及其他財(cái)務(wù)方面的信息。
(二)政府部門受托責(zé)任的履行
政府作為社會(huì)管理職權(quán)部門，其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要保證其活動(dòng)符合社會(huì)公共利益，而且公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)也主要體現(xiàn)在對(duì)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告中。因?yàn)檎?cái)政是社會(huì)公眾的資產(chǎn)，其是為社會(huì)所服務(wù)的，政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到人民群眾的個(gè)人利益，政府部門只有公布完整的財(cái)務(wù)信息能夠滿足人們的需求，才能將公眾的委托賦予完成。在某種程度上政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、人們的生活以及政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威等，因此政府部門要對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的公布，對(duì)于每筆資金的使用方向要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。
二、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系存在的缺陷
隨著我國(guó)政府部門職能的日益完善，政府預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高以及財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化，使目前的會(huì)計(jì)預(yù)算制度與當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作之間存在著某些距離，嚴(yán)重阻礙著會(huì)計(jì)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍過(guò)窄，難以反映政府資金運(yùn)作
預(yù)算會(huì)計(jì)體系創(chuàng)立的初期主要是為了分配資金，其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此它的主要任務(wù)也是積極應(yīng)用于資金的核算功能以及核算單位的資金收支情況，而對(duì)于其他的一些預(yù)算功能沒(méi)有充分的體現(xiàn)與運(yùn)用。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算功能出現(xiàn)了許多新的變化，但是預(yù)算制度卻沒(méi)有做出相應(yīng)的調(diào)整，主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算不全面。雖然我國(guó)財(cái)務(wù)部門規(guī)定了政府部門應(yīng)該對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但是卻沒(méi)有明確規(guī)定核算的內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)的核算沒(méi)有真實(shí)的進(jìn)行，導(dǎo)致了單位的資金一旦用于購(gòu)置固定資產(chǎn)后，政府部門就會(huì)對(duì)其不進(jìn)行有效地會(huì)計(jì)核算，就會(huì)不在計(jì)入預(yù)算核算體系中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)這部分資金不能有效地監(jiān)管。再者即使財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，但是對(duì)固定資產(chǎn)的估值沒(méi)有考慮固定資產(chǎn)的折舊問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的真實(shí)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，并且隨著時(shí)間的推移這種價(jià)值差距就會(huì)越來(lái)越大；二是沒(méi)有對(duì)投入國(guó)有企業(yè)的資金進(jìn)行確認(rèn)與核算。政府預(yù)算會(huì)計(jì)僅僅反映的是當(dāng)前的財(cái)務(wù)收支情況，而對(duì)于政府財(cái)政撥付給國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)其并沒(méi)有進(jìn)行確認(rèn)、登記以及核算，一旦政府財(cái)務(wù)投入到國(guó)有企業(yè)中，這些財(cái)務(wù)就會(huì)脫離政府部門的監(jiān)管，因此政府部門也不容易對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益等進(jìn)行有效地管理，因此這些財(cái)務(wù)預(yù)算管理的缺失勢(shì)必會(huì)造成政府資產(chǎn)反映的不真實(shí)；三是社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算之外。目前我國(guó)的社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算，社?；鹉壳疤幱谡O(jiān)管之外，但是社?；鸬某袚?dān)者卻是政府部門，因此這種尷尬的局面造成政府資金預(yù)算存在不少的變數(shù)，如果社?；鸬倪\(yùn)行情況不盡如人意就會(huì)直接涉及政府財(cái)政預(yù)算，因此通過(guò)社保資金的運(yùn)行情況并不能清晰地了解政府財(cái)務(wù)，也不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在著局限性
由于政府部門的財(cái)務(wù)是具有公益性的，其不追求經(jīng)濟(jì)利益，因此政府部門的預(yù)算主要反映政府財(cái)務(wù)在某個(gè)時(shí)期的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余的情況，以保持收支平衡，但是這種預(yù)算模式適用于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)逐漸顯露出其固有的局限性，一是不能反映財(cái)務(wù)成本以及會(huì)計(jì)費(fèi)用支出，對(duì)于推進(jìn)績(jī)效財(cái)務(wù)管理制度具有阻礙作用。目前政府部門在積極推行績(jī)效工作，而分析績(jī)效的主要手段就是考察政府提供服務(wù)的成本與政府財(cái)政支出的績(jī)效比例，而簡(jiǎn)單的通過(guò)收付制度不能準(zhǔn)確的反映政府提供服務(wù)的成本與效率之間的比例，其在投入與產(chǎn)出方面沒(méi)有必然的直接聯(lián)系；二是不能清晰反映政府的負(fù)債情況。收支預(yù)算職能反映當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支平衡情況，卻不能對(duì)政府的負(fù)債情況進(jìn)行清晰的說(shuō)明，比如政府部門承擔(dān)的養(yǎng)老金，收付制度只是反映政府給予員工的養(yǎng)老金的支出情況，而對(duì)于政府采取何種方式的資金卻沒(méi)有反映，又比如政府部門的負(fù)債情況，有的債務(wù)發(fā)生時(shí)需要本年度的財(cái)政預(yù)算支付，但是政府的負(fù)債卻是往年產(chǎn)生的，結(jié)果這種收付制度也沒(méi)有明確的說(shuō)明，結(jié)果產(chǎn)生了許多政府的隱形債務(wù)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的潛在危險(xiǎn)。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整、透明度不高
一是我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。目前我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表都做出了明確的規(guī)定，并且制定了統(tǒng)一的紙式報(bào)表，但是單位在報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的記錄，尤其是在反映政府各種資源的合并報(bào)表中還沒(méi)有清晰的制度，同時(shí)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告中反映的信息非常的少；二是預(yù)算報(bào)表中反映的信息不完整。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)主要是為預(yù)算管理工作而服務(wù)的，導(dǎo)致我國(guó)預(yù)算報(bào)表中反映的信息也主要是與預(yù)算收支情況有關(guān)的信息，而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算有間接關(guān)系但是對(duì)財(cái)務(wù)信息具有重要依據(jù)的信息卻沒(méi)有反映，而且即使在報(bào)表中進(jìn)行了反映但是其反應(yīng)的內(nèi)容非常簡(jiǎn)單。三是財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置不合理。比如在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中就設(shè)置了一些沒(méi)有必要的科目，負(fù)債報(bào)表反映的是政府單位在某個(gè)時(shí)期的負(fù)債情況，但是我國(guó)的負(fù)債報(bào)表中卻羅列了財(cái)務(wù)收支類科目，并且收支類科目在收入報(bào)表中也有反映，由此可見(jiàn)我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置存在重復(fù)的現(xiàn)象。
(四)未能充分與國(guó)際慣例接軌
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮短了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的距離，增進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系，我國(guó)與世界聯(lián)系的增強(qiáng)必然要求我國(guó)會(huì)計(jì)制度也要與世界接軌，因此積極探索一條既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)情也符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)預(yù)算制度是我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然要求。就目前看我國(guó)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度如論在預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算基礎(chǔ)等等方面都與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的距離，因此為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)與世界的聯(lián)系需要改變現(xiàn)狀，縮短我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例的差距。
三、改革預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)體系具體措施
(一)總體改革構(gòu)想
由于會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化、政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作績(jī)效制度的確定對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作有了更加嚴(yán)格的要求，政府預(yù)算制度要進(jìn)行改革，通過(guò)預(yù)算改革能夠反映出政府預(yù)算情況以及政府管理下的各種資源的運(yùn)行情況等。因此改革會(huì)計(jì)預(yù)算、構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系是我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)此我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算改革要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、努力提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的發(fā)展保障制度。當(dāng)然我們說(shuō)的會(huì)計(jì)預(yù)算改革需要采取漸進(jìn)的方式。首先分析當(dāng)前的問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題采取有效的解決措施；其次在會(huì)計(jì)制度不斷變革的過(guò)程中積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算制度的完善與建立，實(shí)現(xiàn)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與世界的接軌。
(二)改革的具體實(shí)施構(gòu)想
1.改進(jìn)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，適應(yīng)新業(yè)務(wù)的核算要求
首先規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算體系，重新劃分政府部門的會(huì)計(jì)歸屬問(wèn)題，根據(jù)政府部門的性質(zhì)進(jìn)行重新劃分，如果政府部門是以盈利為目的的事業(yè)單位就應(yīng)該按照企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定；如果其不是盈利的要看它是否屬于國(guó)有企業(yè)，如果屬于國(guó)有非盈利機(jī)構(gòu)就應(yīng)該將其納入會(huì)計(jì)核算體系中；其次優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)科目。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了深刻的改革，對(duì)此我國(guó)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也要進(jìn)行必要的調(diào)整，比如為了如實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要政府報(bào)表中增加能夠反映固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確地反映單位的資產(chǎn)情況；最后對(duì)于特定的業(yè)務(wù)，要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。如前所述，國(guó)庫(kù)集中收付制的建立，改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序和單位收支的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，收付實(shí)現(xiàn)制將受到挑戰(zhàn)。若對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這也是權(quán)責(zé)發(fā)生制的體現(xiàn)。
2.擴(kuò)展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系
我國(guó)現(xiàn)階段預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象，僅僅反映了各級(jí)政府和行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，對(duì)于政府其他資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程沒(méi)有反映，會(huì)計(jì)核算對(duì)象缺乏全面性和完整性。所以，拓展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系，就是要把會(huì)計(jì)核算對(duì)象由預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展為政府的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，首先應(yīng)在會(huì)計(jì)核算中，增加對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算與反映，同時(shí)提供政府資產(chǎn)的增量和存量?jī)煞矫娴男畔?。其次，?duì)國(guó)有股權(quán)的政府資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算納入政府會(huì)計(jì)范疇。再次，將社會(huì)保障基金的整體運(yùn)行狀況以及中央政府的債權(quán)、債務(wù)納入政府會(huì)計(jì)核算的視野。
3.完善政府會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)
為了真實(shí)反映我國(guó)政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及財(cái)務(wù)狀況，使信息使用者更客觀公正地分析、評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的履行情況，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)和完善。但是，我國(guó)的政治制度、財(cái)政管理體制等方面與國(guó)外差異較大，我們不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，由修正的收付實(shí)現(xiàn)制或修正的權(quán)責(zé)向完全權(quán)責(zé)發(fā)生制穩(wěn)步推進(jìn)。
4.建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
財(cái)務(wù)信息的使用者是來(lái)自不同行業(yè)以及債權(quán)人，因此政府部門的財(cái)務(wù)信息不僅僅單獨(dú)向政府機(jī)構(gòu)反映，還要向政府債務(wù)人、社會(huì)納稅人以及政府監(jiān)督權(quán)益部門等組織結(jié)構(gòu)提供政府財(cái)務(wù)信息。因此政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該在這些方面進(jìn)行全方位的信息公布。首先，集中反映政府財(cái)政資金的使用方向以及目的，檢驗(yàn)政府財(cái)政預(yù)算的資金使用方向是否與預(yù)案相符；其次，體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)情況，尤其是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值增值、減值的財(cái)務(wù)信息，能夠讓社會(huì)了解國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)；再次政府要將社會(huì)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行公布，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的透明度；最后，對(duì)政府的公共產(chǎn)品采購(gòu)資金使用進(jìn)行信息公布，體現(xiàn)政府財(cái)政采購(gòu)的透明度。
5.建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度
1．1缺乏系統(tǒng)、全面提供會(huì)計(jì)信息的能力
正常情況下的預(yù)算一般是要求從基層單位開(kāi)始，然后逐漸進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)層層匯總，從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現(xiàn)，以便能夠使編制預(yù)算變得更加合理，但是，有些事業(yè)單位的部門并沒(méi)有嚴(yán)格按照這種流程進(jìn)行，這樣就不能非常詳細(xì)、準(zhǔn)確地將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比，除此之外，還有些事業(yè)單位并不只是依靠財(cái)政資金來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，其資金的來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，從而使現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能非常系統(tǒng)、全面地提供會(huì)計(jì)信息。
1．2不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要
就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)模式而言，基本上都是選擇收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)，這種計(jì)算模式存在一個(gè)非常大的弊端，就是在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)支出與收入不相符。例如，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確、完整地將政府從國(guó)際金融組織計(jì)入的債務(wù)反映出來(lái)，因此，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)模式在很大程度上制約著事業(yè)單位的健康發(fā)展。
2事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策
2．1加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的預(yù)算編制
為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制加強(qiáng)進(jìn)行管理，對(duì)于編制的重復(fù)性的避免，要積極實(shí)行對(duì)預(yù)算編制的細(xì)致化工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金得到最大化的利用，真正做到公共資金進(jìn)行公共化利用，以及會(huì)計(jì)信息的科學(xué)性和真實(shí)性。
2．2加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
一部分事業(yè)單位中，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視或者監(jiān)管不到位，導(dǎo)致了事業(yè)單位普遍存在預(yù)算會(huì)計(jì)失真的不良現(xiàn)象，因此，事業(yè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督力度，對(duì)預(yù)算計(jì)劃以及預(yù)算使用的具體情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)化事業(yè)單位的預(yù)算體系，避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金變動(dòng)，對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行規(guī)范管理，主要包括事業(yè)單位內(nèi)全部費(fèi)用的收入和支出情況，仔細(xì)分析研究單位的每筆資金收入和支出，利用政府的力量對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算情況進(jìn)行監(jiān)督。
2．3將會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)一步完善，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行創(chuàng)新
近年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)化越來(lái)越深入，現(xiàn)代事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算的要求已經(jīng)不是傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制能夠滿足的，因此，為了更好地滿足事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求，配合會(huì)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程，也為了將事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況能夠真實(shí)有效而且完整地反映出來(lái)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)是迫在眉睫的。改進(jìn)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)科目，按部門設(shè)置一級(jí)科目，并且增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目，使預(yù)算科目的分類能夠更好地滿足部門預(yù)算制度的要求，全面真實(shí)地反映事業(yè)單位的預(yù)算管理情況，對(duì)于現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)核算進(jìn)行范圍上的拓寬，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行更深一步的改革以及完善，優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算，對(duì)收支類賬戶的明細(xì)核算項(xiàng)目進(jìn)行重新設(shè)置。
2．4加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
目前事業(yè)單位由于監(jiān)管力度不強(qiáng)而造成的預(yù)算會(huì)計(jì)失準(zhǔn)現(xiàn)象非常普遍，所以，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度監(jiān)督的力度顯得尤為重要，這樣就能夠?qū)㈩A(yù)算計(jì)劃編制和資金預(yù)算的使用情況控制在合理的計(jì)劃內(nèi)，而且就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算體系來(lái)說(shuō)，主要包括兩個(gè)方面：①事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的收入；②事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的支出。因此，確保這兩項(xiàng)就能夠在最大程度上避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金流動(dòng)現(xiàn)象，從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規(guī)范的管理，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督力度，對(duì)收入和支出的資金要進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，從而確保資金在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。
3結(jié)論
(一)有助于建立透明的會(huì)計(jì)信息制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制度預(yù)算和在預(yù)算會(huì)計(jì)中應(yīng)用可以有效提高會(huì)計(jì)管理的精確性，有助于幫助決策者認(rèn)識(shí)政府的長(zhǎng)期持續(xù)能力，并能夠通過(guò)預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)了解財(cái)務(wù)狀況。權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，可以加強(qiáng)對(duì)于公共資源的管理，對(duì)于財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理工作。此外權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用有效的降低了會(huì)計(jì)管理的成本，反映了科學(xué)的財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況，真實(shí)揭示了財(cái)務(wù)狀況中的服務(wù)成本、工作效率、預(yù)算成果等信息，有效降低了預(yù)算中的信息風(fēng)險(xiǎn)。
(二)有助于較強(qiáng)對(duì)于預(yù)算活動(dòng)的成本計(jì)量
當(dāng)前我國(guó)的部分單位的預(yù)算會(huì)計(jì)體系并不完善，從而影響了單位的財(cái)政運(yùn)行狀況。權(quán)責(zé)發(fā)生制度側(cè)重于配比基礎(chǔ)上的服務(wù)成本，對(duì)于預(yù)算活動(dòng)而言，其具有完整、可比的成本指標(biāo)，這也是衡量預(yù)算會(huì)計(jì)的重要參數(shù)指標(biāo)之一。因此預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金資源的全面優(yōu)化，同時(shí)還可以對(duì)現(xiàn)金資產(chǎn)的運(yùn)行狀況進(jìn)行持續(xù)管理。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，資產(chǎn)成本可以更好的確認(rèn)持有資產(chǎn)成本，加強(qiáng)對(duì)于資產(chǎn)成本的有效控制。
(三)為會(huì)計(jì)信息使用人員提供便利
隨著預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)扎，事業(yè)單位的投資主體向著多元化的方向發(fā)展，因此會(huì)計(jì)信息使用人員對(duì)于會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿足正常的使用需求，從而影響了使用人員的正常工作。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用可以提高信息的透明度，其更加關(guān)注于預(yù)算會(huì)計(jì)管理中的信息管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的數(shù)據(jù)支撐，從而提高政府單位預(yù)算會(huì)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，提高信息使用的數(shù)據(jù)需求。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用策略
預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，對(duì)于其應(yīng)用策略要結(jié)合中國(guó)的基本國(guó)情，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度還需要進(jìn)行完善，其預(yù)算會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，因此在權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用中需要建立完整地預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，提高財(cái)務(wù)狀況和管理能力。
(一)建立新型的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)建立
新型的會(huì)計(jì)制度有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的革新，為政府單位提供完善的預(yù)算信息。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制依然有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其預(yù)算會(huì)計(jì)制度也不能滿足財(cái)務(wù)工作需要，尤其是現(xiàn)象的總預(yù)算會(huì)計(jì)和核算內(nèi)容不能準(zhǔn)確反映政府的資金活動(dòng)狀況，從而對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用帶來(lái)了困難。因此要加強(qiáng)對(duì)于政府單位資金運(yùn)動(dòng)的管理，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)體系管理部門的重構(gòu)，建立完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并建立和完善政府會(huì)計(jì)制度，實(shí)行準(zhǔn)則和制度并存管理。
(二)優(yōu)化權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用
基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制度的推行需要較長(zhǎng)的時(shí)間，同時(shí)需要建立良好的應(yīng)用基礎(chǔ)，因此我國(guó)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度在應(yīng)用過(guò)程中要秉持“局部”到整體的原則，分步驟進(jìn)行制度的推行。首先要在當(dāng)前收付實(shí)現(xiàn)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，形成權(quán)責(zé)發(fā)生制度和收付實(shí)現(xiàn)制度的兩者并存，并在應(yīng)用過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度的替代。其次要修正收付實(shí)現(xiàn)制度的基礎(chǔ)上，確定權(quán)責(zé)發(fā)生制度的首要地位，逐步進(jìn)行工作制度的轉(zhuǎn)變。通常而言要選擇應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付轉(zhuǎn)移款項(xiàng)、利息費(fèi)用、政府員工養(yǎng)老金等作為改革的首要目標(biāo)，為權(quán)責(zé)發(fā)生制度提供良好的改革氛圍。
(三)建立完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告
政府報(bào)告是一種全面的財(cái)務(wù)狀況核算方式，也是對(duì)于政府綜合信息的一種規(guī)劃性方式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的不斷轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告方式已經(jīng)不能滿足實(shí)際的預(yù)算會(huì)計(jì)需求，這就需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行全面的改革，逐步完善其財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容。將權(quán)責(zé)發(fā)生制度運(yùn)用到政府財(cái)務(wù)報(bào)告中，可以和國(guó)際的政府財(cái)務(wù)報(bào)告相接軌，提高政府和國(guó)際間的交流工作，這就需要逐步建立新型的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，規(guī)劃相關(guān)的報(bào)告編制準(zhǔn)則，包含預(yù)決算情況的信息、國(guó)有資產(chǎn)方面的信息、社會(huì)保障基金等方面的信息，提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。
三、結(jié)束語(yǔ)
