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全面預(yù)算屬于一種系統(tǒng)化的財務(wù)管理方法,開展財務(wù)預(yù)算過程中,財務(wù)管理者對企業(yè)的固定資產(chǎn)、資金等財務(wù)資產(chǎn)進行宏觀規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營所需資金、項目成本等內(nèi)容編制預(yù)算計劃。全面預(yù)算管理,以企業(yè)的戰(zhàn)略目標作為基礎(chǔ)出發(fā)點,按照全面預(yù)算方法措施執(zhí)行財務(wù)管理工作,借助預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)所有部門及單位的財務(wù)資金分配控制、評價,來有效協(xié)調(diào)和組織經(jīng)營活動,最終達到既定目標,屬于企業(yè)內(nèi)部具有戰(zhàn)略性的綜合管理性活動。[1]
二、企業(yè)預(yù)算管理的作用
在企業(yè)內(nèi)部管理中,預(yù)算管理是直接影響企業(yè)生存的管理內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)當且有必要明確預(yù)算管理的作用,便于實現(xiàn)預(yù)算管理工作的優(yōu)化革新,提高企業(yè)財務(wù)管理水平,幫助企業(yè)實現(xiàn)資源配置優(yōu)化,并加強財務(wù)風(fēng)險防范能力。企業(yè)的預(yù)算管理工作一般是以市場作為導(dǎo)向,面向市場提供服務(wù),一旦脫離市場的導(dǎo)向,企業(yè)將難以把握發(fā)展方向。在不斷變化的市場環(huán)境中,企業(yè)面臨的風(fēng)險也是多樣的,如物資、物流成本的變化,不同市場因素為企業(yè)帶來的影響可謂是牽一發(fā)而動全身。相應(yīng)地,隨著企業(yè)面臨風(fēng)險的變化,企業(yè)應(yīng)當合理做好財務(wù)管理,加強經(jīng)營與規(guī)劃的財務(wù)預(yù)算,科學(xué)實現(xiàn)資源配置。在制定企業(yè)預(yù)算工作目標過程中,財務(wù)人員可以根據(jù)企業(yè)所在經(jīng)濟市場的發(fā)展情況進行分析評估,預(yù)測市場動態(tài),并將市場發(fā)展作為導(dǎo)向,融合財務(wù)管理工作,利用編制和監(jiān)督等手段完成財務(wù)監(jiān)管,結(jié)合市場特點和變動調(diào)整預(yù)算管理計劃、目標,幫助企業(yè)減少不必要的資金支出,便于企業(yè)將資金應(yīng)用在發(fā)展規(guī)劃中,推動企業(yè)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上快速成長,擴大經(jīng)濟效益,防范財務(wù)風(fēng)險。[2]
1.加強財務(wù)內(nèi)部控制
預(yù)算管理是財務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié),決定著財務(wù)管理工作整體質(zhì)量水平及財務(wù)管理的完善性。同時,預(yù)算管理也是一項量化性的指標,通過貨幣等形式,來衡量企業(yè)的經(jīng)濟活動、資產(chǎn)等內(nèi)容,在特定的時間可以利用文件報告等形式,來反映企業(yè)經(jīng)濟活動資金的需求及階段性財務(wù)狀況。在開展預(yù)算管理工作中,財務(wù)人員需要結(jié)合企業(yè)不同階段的發(fā)展目標,合理控制后續(xù)經(jīng)營活動,確保所有活動目標符合既定目標要求,有效實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制。通過預(yù)算管理還可以提升財務(wù)管理工作的規(guī)范性、有序性,經(jīng)過科學(xué)的預(yù)算管理工作,可以加強內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系,順利梳理各項財務(wù)內(nèi)容,既能滿足預(yù)算管理工作需求,還可提升財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)濟情況的控制效果。[3]
2.完善財務(wù)管理體系
合理的財務(wù)管理體系貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理所有活動,并囊括了企業(yè)的采購、生產(chǎn)、運輸、銷售、售后等多個環(huán)節(jié),財務(wù)管理可以為企業(yè)所有經(jīng)營活動提供財務(wù)工作需求,便于企業(yè)所有活動在掌控范圍內(nèi),財務(wù)管理還可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況調(diào)整預(yù)算管理計劃,讓企業(yè)明確項目各階段的預(yù)算指標,合理實現(xiàn)財務(wù)管理效果。同時,預(yù)算管理可以從企業(yè)的宏觀角度出發(fā),為企業(yè)提供未來的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃參考,結(jié)合業(yè)財融合發(fā)展情況,預(yù)測企業(yè)經(jīng)濟活動的生產(chǎn)成本、支出情況,編制內(nèi)部各部門預(yù)算,幫助企業(yè)實現(xiàn)精確化管理與規(guī)劃,在推動企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的同時,幫助企業(yè)贏得更多經(jīng)濟效益,短期內(nèi)實現(xiàn)迅速成長。
三、企業(yè)預(yù)算管理常態(tài)問題
(一)預(yù)算管理工作方法落后
在數(shù)字化和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,各規(guī)模企業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)與信息技術(shù)的融合,無論是應(yīng)用信息化系統(tǒng),還是云計算技術(shù)手段,都已經(jīng)成為企業(yè)未來經(jīng)營管理的趨勢。通過利用現(xiàn)代化手段,可以幫助企業(yè)在短時間內(nèi)完成特定工作,如利用智能化測算,開展預(yù)算管理編制工作,不僅結(jié)果準確度高,還可以保證效率。但是,從目前大部分企業(yè)預(yù)算管理工作來看,仍存在工作方式過于落后的現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在大都采取傳統(tǒng)的人工核算方式,導(dǎo)致工作失誤率較高、效率低,難以保證質(zhì)量。部分企業(yè)正處于過渡階段,通過利用人工與電腦系統(tǒng)結(jié)合的方法,來改革預(yù)算管理模式。而導(dǎo)致這一問題的因素主要是缺乏設(shè)備、技術(shù)水平低,還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者缺少對信息化手段的認識,重視程度不足,導(dǎo)致工作難以落實,嚴重影響了預(yù)算管理水平的提升。[4]
(二)預(yù)算管理思想過于固化
企業(yè)想要獲得長久的發(fā)展,就要具備與時俱進的思想,而實現(xiàn)企業(yè)的與時俱進發(fā)展,就要不斷實現(xiàn)內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)、管理模式、經(jīng)營模式,以及管理思想觀念的革新。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,存在管理思想過于固化的問題,主要體現(xiàn)在人員開展工作中,秉持傳統(tǒng)的工作模式,缺乏各部門之間的聯(lián)絡(luò)溝通,導(dǎo)致各部門與財務(wù)部門工作出現(xiàn)脫節(jié)的問題,出現(xiàn)“信息孤島”的工作狀態(tài)。預(yù)算管理工作屬于一項復(fù)雜的工作,對財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、真實性、及時性要求較高,如果各部門之間缺乏溝通交流,就會導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)信息傳遞不及時、數(shù)據(jù)失真等問題,不僅影響財務(wù)數(shù)據(jù)的工作效率,且降低了預(yù)算結(jié)果的真實性、可靠性。同時,就許多財務(wù)人員觀念而言,很多財務(wù)管理者缺少財務(wù)風(fēng)險管理意識,在開展預(yù)算管理中,未結(jié)合企業(yè)所在市場的發(fā)展情況思考,開展工作時缺乏監(jiān)管環(huán)節(jié),最終導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果脫離企業(yè)實際經(jīng)營需求,失去預(yù)算編制的作用,極大地增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(三)預(yù)算管理機制缺乏健全
企業(yè)經(jīng)營的機制主要包括管理機制和激勵、評價機制等。完善的管理機制可以為企業(yè)內(nèi)部管理工作提供指導(dǎo),便于企業(yè)加強財務(wù)管理規(guī)劃,按照規(guī)劃內(nèi)容完成相應(yīng)工作。想要保證預(yù)算管理機制完善,就需要企業(yè)內(nèi)部員工具備較高的預(yù)算管理意識。預(yù)算管理的主體在于企業(yè)員工,而創(chuàng)造機制的目的在于為員工開展工作、進行管理提供參考,提供約束條件,幫助員工了解應(yīng)當遵守的行為準則。但是,無論企業(yè)的經(jīng)營、管理情況如何,都存在缺乏預(yù)算管理機制的問題,嚴重影響財務(wù)管理的有效性。如管理缺乏管理機制,管理人員就會失去管理工作開展的準則,缺少自身職責(zé)意識,繼而降低企業(yè)管理效果;缺乏評價機制,就會導(dǎo)致企業(yè)管理者或領(lǐng)導(dǎo)者,不明確企業(yè)經(jīng)營情況,難以制定階段性的發(fā)展目標;缺乏激勵機制,就會直接影響員工的工作積極性,降低工作質(zhì)量或效率,影響企業(yè)的經(jīng)濟收益。
四、解決企業(yè)預(yù)算管理問題的措施
(一)改革預(yù)算管理工作方法
想要達到企業(yè)發(fā)展的既定目標,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者首先要意識到,當前企業(yè)預(yù)算管理所采用的方法過于落后,應(yīng)當尋求現(xiàn)代化的方法替代人工模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,很多企業(yè)各部門已經(jīng)與信息化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)積極融合,如大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、云計算技術(shù)等,但是因為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者缺乏對信息化手段的認識,導(dǎo)致信息化設(shè)備不足,人員技術(shù)水平較低,難以保證預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率。[5]對此,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注財務(wù)預(yù)算工作,明確傳統(tǒng)方法的弊端,如人為失誤難以克服、工作效率慢等,有效解決當前問題。在具體措施中,可以通過加強財務(wù)部門資金資源的投入,增設(shè)信息化設(shè)備、系統(tǒng),推動財務(wù)管理工作模式革新,以此保證預(yù)算工作科學(xué)嚴謹、有效落實。積極為人員提供教育培訓(xùn)工作,幫助人員掌握信息化技術(shù),熟練應(yīng)用財務(wù)系統(tǒng),以此保證預(yù)算編制等工作的質(zhì)量。還應(yīng)當明確當前預(yù)算管理工作的完成情況,定時組織人員交流學(xué)習(xí)預(yù)算編制經(jīng)驗,要求人員做好企業(yè)所在市場的調(diào)研分析工作,保證市場動態(tài)與風(fēng)向預(yù)測的準確性,為企業(yè)發(fā)展提供有效的參考內(nèi)容。另外,應(yīng)當積極引進信息化財務(wù)預(yù)算管理平臺,創(chuàng)造集預(yù)算編制、審批、控制、分析、調(diào)整等多內(nèi)容于一體的預(yù)算管理平臺,優(yōu)化管理流程。通過應(yīng)用平臺,結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點組建財務(wù)管理信息功能架構(gòu),架構(gòu)中包含多個子系統(tǒng),如財務(wù)管理分析、會計業(yè)務(wù)核算、預(yù)算管理控制、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等。借助系統(tǒng)中的子系統(tǒng),可以保證預(yù)算編制的準確性,不僅可以提升預(yù)算編制工作的質(zhì)量,還可以發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督作用,創(chuàng)造整體財務(wù)信息化管理模式。
(二)革新預(yù)算管理思想觀念
目前,許多企業(yè)已經(jīng)意識到積極革新預(yù)算管理工作思想觀念的重要性,并利用豐富的手段,打破當前財務(wù)部門“信息孤島”的工作局面,通過搭建內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系性,創(chuàng)造一體化內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)中,“全員參與”意識非常重要,要求企業(yè)內(nèi)部全體員工直接或間接地參與到預(yù)算管理工作中,讓預(yù)算管理融合在企業(yè)的采購、生產(chǎn)、運輸、銷售、售后等多個經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)中。財務(wù)人員要有意識地主動加強與各部門人員的溝通,并協(xié)調(diào)開展預(yù)算管理工作的流程,明確各部門、各人員在企業(yè)內(nèi)部的工作職責(zé),保證所有工作有序落實,積極做好部門間的銜接工作,創(chuàng)造良好的內(nèi)部工作環(huán)境。[6]同時,預(yù)算管理中加強財務(wù)風(fēng)險管理是關(guān)鍵的工作內(nèi)容之一,所以財務(wù)人員應(yīng)當認識到自身職責(zé),將風(fēng)險管理意識融合在預(yù)算管理中,為企業(yè)提供合理的預(yù)算管理內(nèi)容,有效分析、管控企業(yè)潛在風(fēng)險,避免企業(yè)面臨經(jīng)濟或經(jīng)營風(fēng)險。財務(wù)人員應(yīng)當認識到,企業(yè)所處的是一個動態(tài)變化的市場環(huán)境,面臨的風(fēng)險內(nèi)容、種類、來源不同,所以開展預(yù)算編制的業(yè)務(wù)量,與最終企業(yè)達成的業(yè)務(wù)量可能存在著很大的差異。因此,在開展預(yù)算管理工作中,要定時或不定時地核對預(yù)算編制目標與企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展目標的差異性,并結(jié)合企業(yè)不同經(jīng)營時期的特點進行調(diào)整,利用彈性的工作模式,提升預(yù)算編制的有效性,幫助企業(yè)有效掌控風(fēng)險,將風(fēng)險因素降到最低。財務(wù)管理者可以通過加強環(huán)境控制、風(fēng)險評估及活動控制的措施,來發(fā)揮預(yù)算管理作用。在環(huán)境控制中,應(yīng)當協(xié)同或倡議領(lǐng)導(dǎo)者、管理者完善企業(yè)結(jié)構(gòu)治理,加強企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè),通過企業(yè)文化培養(yǎng)員工工作意識,積極配合并參與預(yù)算管理工作,創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境;在風(fēng)險評估方面,財務(wù)人員應(yīng)具備風(fēng)險意識,定期根據(jù)內(nèi)外因素引發(fā)的風(fēng)險進行分析挖掘,就風(fēng)險編制針對性措施,保證預(yù)算管理工作順利實施;在開展控制活動中,目標主要在于控制企業(yè)經(jīng)濟活動,糾正活動中存在的和潛在的誤差,減少企業(yè)出現(xiàn)錯誤決斷,并在出現(xiàn)錯誤行為時第一時間采取措施,合理控制面臨的風(fēng)險。為了保證預(yù)算管理效果,應(yīng)當增加溝通與交流,定時對預(yù)算工作開展情況進行分析,并利用系統(tǒng)進行反饋,從而便于管理者全面掌握預(yù)算執(zhí)行的情況,結(jié)合反饋信息開展相應(yīng)的決斷工作,合理控制經(jīng)濟活動的情況,了解預(yù)算編制目標與企業(yè)經(jīng)營情況存在的差距,幫助管理者調(diào)整工作策略,推動工作順利完善。
(三)健全預(yù)算管理工作機制
為了保證企業(yè)預(yù)算管理工作機制的健全性,企業(yè)應(yīng)當從管理機制、激勵機制,以及評價機制的角度出發(fā),分別就企業(yè)存在的問題進行分析,并提出符合企業(yè)經(jīng)營特點的、切實可行的機制建設(shè)措施。第一,管理機制。企業(yè)可通過建設(shè)管理制度,建立監(jiān)督機制,來創(chuàng)造較為完善的管理機制。管理者或領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當圍繞預(yù)算管理工作內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點制定財務(wù)工作準則,幫助人員明確自身的工作范圍,了解自身工作職責(zé),提升責(zé)任意識,以此提高預(yù)算管理效果。第二,評價機制。企業(yè)在建設(shè)評價機制過程中,應(yīng)當詳細了解預(yù)算管理工作內(nèi)容,圍繞實際工作情況制定預(yù)算評價標準,并通過考核工作來了解不同階段中,財務(wù)人員預(yù)算工作開展的效果。在評價中,可以利用“平衡記分卡”制度進行評價,結(jié)合企業(yè)不同階段的發(fā)展目標,來評定財務(wù)部門工作業(yè)績,并根據(jù)工作業(yè)績的評價結(jié)果,來調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略,既能幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益增收,還可以有效控制風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)者與管理者應(yīng)當全面明確企業(yè)當前經(jīng)營情況,并結(jié)合階段性的發(fā)展目標制定評價考核標準,創(chuàng)造動態(tài)、靈活的考核模式。同時,為了保證員工水平的不斷提升,當評價考核結(jié)果出來后,可以根據(jù)員工的工作薄弱之處,給予教育培訓(xùn)等措施,如信息化水平較低、工作觀念薄弱、“信息孤島”工作模式嚴重,都可以通過采取先進的工作技術(shù)、觀念培訓(xùn)來改變,幫助員工實現(xiàn)綜合能力的提升,為員工發(fā)展提供條件。[7]第三,激勵機制。激勵機制的目的在于激發(fā)員工的工作積極性,提高員工參與工作的熱情,保證員工工作的質(zhì)量與效率,增加企業(yè)效益。可以通過完善薪酬待遇,將預(yù)算管理和薪酬管理整合起來,制定預(yù)算編制績效考核工作制度,參照員工的薪資標準、晉升辦法等企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,為員工創(chuàng)造一個公平公正的內(nèi)部環(huán)境,做到獎罰可分、有章可循。采用這種方法,不僅可以提高員工對預(yù)算管理工作機制的認同性,而且可以激發(fā)員工工作熱情,保證員工工作的主動性。開展激勵機制時,可以與考核評價內(nèi)容相結(jié)合,根據(jù)員工日常工作評價成果、接受學(xué)習(xí)與教育的結(jié)果等,實施不同層次的獎懲手段,對于優(yōu)秀員工,既可以帶去人文關(guān)懷,又可以給予物質(zhì)獎勵,針對表現(xiàn)較差的員工,可視情況實行懲罰機制,目的在于調(diào)動員工積極性,讓員工發(fā)揮主觀能動性,參與到工作中。
五、結(jié)束語
在現(xiàn)代化發(fā)展背景下,人們的生活、工作都得到了極大的便利,企業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展機遇,在數(shù)字化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技創(chuàng)新等國家倡議下,企業(yè)發(fā)展前景逐漸擴大,但是想要抓住機遇,就要為未來發(fā)展做好充分的準備。作為關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵管理內(nèi)容,應(yīng)當全面明確預(yù)算管理工作的作用,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀明確當前問題,并從改革預(yù)算管理工作方法、革新預(yù)算管理思想觀念等角度出發(fā),找到預(yù)算管理工作開展方法,推動企業(yè)長久發(fā)展。
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作者:牛金良 單位:濱州水務(wù)發(fā)展集團有限公司