時(shí)間：2023-03-24 15:12:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇審計(jì)職業(yè)化論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【論文摘要】農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理，是近年來在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中摸索出的比較實(shí)用的農(nóng)村會(huì)計(jì)管理方法。但是實(shí)踐中有些細(xì)小的問題還需繼續(xù)加強(qiáng)管理，繼續(xù)再教育，定期培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，規(guī)范行為，明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督等。
自農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)行職業(yè)化管理以來，公開招聘、異村任職，看似制度化、規(guī)范化的農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理，其實(shí)仍存在很多方方面面的問題:在職的農(nóng)村會(huì)計(jì)部分素質(zhì)偏低，行為不規(guī)范，責(zé)權(quán)不明確等等。農(nóng)村職業(yè)化會(huì)計(jì)的管理巫待加強(qiáng)。
一、繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的前提，有不少農(nóng)村會(huì)計(jì)在工作中不負(fù)責(zé)任，認(rèn)為自己不過是村委招聘的打工仔，記賬員，無權(quán)無責(zé)。有的甚至一個(gè)月不到任職村一次，村里的會(huì)議不參加，大事小事不知道，一些財(cái)務(wù)活動(dòng)都讓出納，月底了了草草記記賬就算完事;有的雖參加了會(huì)議，對(duì)會(huì)議內(nèi)容也不關(guān)心，自認(rèn)為是外村人，所以置身事外，還有的本身任職村村情不了解，業(yè)務(wù)上又不熟悉，甚至對(duì)自己的職責(zé)都弄不清楚，干起工作來當(dāng)然不見起色，真叫“做一天和尚撞一天鐘”。凡此種種，農(nóng)村會(huì)計(jì)與任職村之間總難達(dá)到工作上的默契與和諧，久而久之導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作陷入半癱瘓狀態(tài)。不難看出，農(nóng)村職業(yè)化會(huì)計(jì)的管理墮待加強(qiáng)，如不早下大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè)工作，將會(huì)大大削弱這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，甚至?xí)T發(fā)新一輪財(cái)務(wù)管理混亂。所以，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們開闊思路、更新知識(shí)、提高素質(zhì)，是農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理的第一步。
二、規(guī)范行為、明確權(quán)責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要嚴(yán)把審計(jì)關(guān)，月初將上月發(fā)生的收支單據(jù)送經(jīng)管站先審計(jì)后入賬。這樣村干部簽批的收支單據(jù)是否合理由經(jīng)管站審計(jì)決定，不至于使會(huì)計(jì)感覺無權(quán)無責(zé)，只是記記賬而已。也不至于使會(huì)計(jì)為了自己處好與任職村之間的關(guān)系，而營(yíng)私舞弊，甚至為村干部的不合理開支大加掩護(hù)。加強(qiáng)審計(jì)工作的宣傳，讓村干部認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性、合法性、必要性，村干部在審計(jì)工作上的配合是村會(huì)計(jì)下好帳、理好帳的關(guān)鍵。如果村干部不配合，特別是村書記、主任的“一支筆”簽批的單據(jù)如果很多是不合法不合理的，勢(shì)必給任職農(nóng)村會(huì)計(jì)造成麻煩與壓力，長(zhǎng)此一往就會(huì)使村會(huì)計(jì)無法工作，無所適從，給會(huì)計(jì)工作帶來艱難險(xiǎn)阻、層層障礙。
堅(jiān)持村財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督，也是減輕村會(huì)計(jì)工作壓力的一條好途徑。財(cái)務(wù)內(nèi)容公開了，群眾的監(jiān)督自然會(huì)使村干部的行為得到有效控制，收入支出單據(jù)合情合理了，村會(huì)計(jì)在審計(jì)這一關(guān)上順利了，工作上的部分難題自然迎刃而解了。 三、措施得當(dāng)、有效監(jiān)控
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響，有的村會(huì)計(jì)掙錢心切，或忙于家庭經(jīng)濟(jì)，或不辭而別外出打工，嚴(yán)重影響了村財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，這種“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的工作作風(fēng)和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度是堅(jiān)決要不得的，村會(huì)計(jì)是一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)不可或缺的人物，是村書記、村主任的“內(nèi)當(dāng)家”，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開村會(huì)計(jì)，村會(huì)計(jì)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。事實(shí)證明，在日常工作和生活中，最繁忙的就數(shù)村會(huì)計(jì)，關(guān)鍵時(shí)刻寸步難離，所以，保證村會(huì)計(jì)堅(jiān)守工作崗位，是搞好村財(cái)務(wù)的先決條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站不但要規(guī)定好每月的會(huì)計(jì)報(bào)賬日，也要定期招集會(huì)計(jì)會(huì)，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，共同解決工作中的難題。但措施要得當(dāng)，時(shí)間上也不能太多占用會(huì)計(jì)個(gè)人的時(shí)間，如前所說，會(huì)計(jì)本來就是最忙的，如若太多捆綁他們，影響他們的個(gè)人生活、家庭生活，也是不足取的。讓他們過上勞逸結(jié)合、有張有弛的生活，也是搞好村財(cái)務(wù)工作的必備條件之一，我親耳聽到有一個(gè)村會(huì)計(jì)自己說:“我平時(shí)工作雖然苦點(diǎn)累點(diǎn)，但在一年一度的議事會(huì)上，聽著自己的工作被父老鄉(xiāng)親們認(rèn)可，拿著上級(jí)頒發(fā)的獎(jiǎng)狀時(shí)，心里甜甜的，覺得非常充實(shí)，一切煩惱得到失和忙碌勞累都煙消云散了?！笨梢娪辛擞行У谋O(jiān)控，得當(dāng)?shù)拇胧?，村?huì)計(jì)是完全能夠搞好村財(cái)務(wù)工作的。
四、完善制度、加強(qiáng)管理
“審計(jì)很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)是組織加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)置，是保障組織健康運(yùn)行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會(huì)重點(diǎn)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟(jì)組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。
（一）開展內(nèi)部審計(jì)工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局、省直行業(yè)分會(huì)等合作，對(duì)部分行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗(yàn)；研究分析各單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的困難、問題及成因，分類提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)完成民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（二）出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計(jì)廳研究制訂出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見。著重對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是什么，國(guó)家審計(jì)如何對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計(jì)成果，整合內(nèi)部審計(jì)資源等內(nèi)容。同時(shí)研究制訂對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況的量化評(píng)價(jià)考核辦法，作為意見的附件。
（三）召開全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議。以省審計(jì)廳名義召開一次全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，邀請(qǐng)省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會(huì)議，一是宣傳貫徹《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，展示內(nèi)部審計(jì)成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。
二、做強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)工作總體水平
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，加快推進(jìn)“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”進(jìn)程，著力把我省內(nèi)部審計(jì)“人員搞得多多的，事業(yè)做得大大的，素質(zhì)提得高高的”，最大程度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有作用。
（一）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)管理力度，著力推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)“職業(yè)化”發(fā)展。研究首批內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)、管理和使用的具體措施，充分發(fā)揮專業(yè)人才在協(xié)會(huì)“服務(wù)、管理、宣傳、交流”等多個(gè)層面的作用；建立完善并發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)、學(xué)術(shù)研究委員會(huì)、專業(yè)人才評(píng)選委員會(huì)、培訓(xùn)委員會(huì)、CIA考試委員會(huì)等各專業(yè)委員會(huì)的作用，大力提高協(xié)會(huì)自律服務(wù)能力；舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式與手段，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性與及時(shí)性；組織國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書（CIA）考試，提升內(nèi)審從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)理念引導(dǎo)，著力推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)“科學(xué)化”發(fā)展。要加強(qiáng)理論研究，通過廣泛開展理論研究，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)樹立先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)理念，包括根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一布置，組織廣大審計(jì)人員參與課題研究，選送優(yōu)秀論文參加全國(guó)優(yōu)秀論文評(píng)比，根據(jù)內(nèi)部審計(jì)實(shí)際，開展課題研究；要繼續(xù)開展理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流，要大力提倡開展分會(huì)主題活動(dòng)，提高交流的針對(duì)性與有效性；要加大宣傳力度，辦好《內(nèi)部審計(jì)》雜志。
三、整合各類資源，提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)能力
創(chuàng)新協(xié)會(huì)管理方式，整合各種資源與成果，切實(shí)提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平，努力形成“我為審計(jì)，人人為審計(jì)；審計(jì)靠大家，大家來審計(jì)”的良好局面。
（一）建立一支隊(duì)伍。根據(jù)廳人事處出臺(tái)的《省審計(jì)廳借調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員參與國(guó)家審計(jì)工作管理辦法（試行）》要求，協(xié)助省審計(jì)廳建立“審計(jì)機(jī)關(guān)可借調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員信息庫(kù)”，研究制定借調(diào)實(shí)施辦法與措施，使其成為國(guó)家審計(jì)可以組織、借調(diào)的補(bǔ)充隊(duì)伍。
一、做大內(nèi)部審計(jì)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立
“審計(jì)很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)是組織加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)置，是保障組織健康運(yùn)行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會(huì)重點(diǎn)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟(jì)組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。
（一）開展內(nèi)部審計(jì)工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局、省直行業(yè)分會(huì)等合作，對(duì)部分行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗(yàn)；研究分析各單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的困難、問題及成因，分類提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)完成民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（二）出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計(jì)廳研究制訂出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見。著重對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是什么，國(guó)家審計(jì)如何對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計(jì)成果，整合內(nèi)部審計(jì)資源等內(nèi)容。同時(shí)研究制訂對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況的量化評(píng)價(jià)考核辦法，作為意見的附件。
（三）召開全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議。以省審計(jì)廳名義召開一次全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，邀請(qǐng)省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會(huì)議，一是宣傳貫徹《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，展示內(nèi)部審計(jì)成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。
二、做強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)工作總體水平
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，加快推進(jìn)“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”進(jìn)程，著力把我省內(nèi)部審計(jì)“人員搞得多多的，事業(yè)做得大大的，素質(zhì)提得高高的”，最大程度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有作用。
（一）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)管理力度，著力推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)“職業(yè)化”發(fā)展。研究首批內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)、管理和使用的具體措施，充分發(fā)揮專業(yè)人才在協(xié)會(huì)“服務(wù)、管理、宣傳、交流”等多個(gè)層面的作用；建立完善并發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)、學(xué)術(shù)研究委員會(huì)、專業(yè)人才評(píng)選委員會(huì)、培訓(xùn)委員會(huì)、CIA考試委員會(huì)等各專業(yè)委員會(huì)的作用，大力提高協(xié)會(huì)自律服務(wù)能力；舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式與手段，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性與及時(shí)性；組織國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書（CIA）考試，提升內(nèi)審從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。
（二）進(jìn)一步總結(jié)實(shí)務(wù)創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)“特色化”發(fā)展。在驗(yàn)收2009—2010年轉(zhuǎn)型示范單位的基礎(chǔ)上，確定2012—2013年度轉(zhuǎn)型示范單位名單，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部審計(jì)“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升價(jià)值”的新典型、新經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)分類指導(dǎo)原則，結(jié)合浙江實(shí)踐，以實(shí)務(wù)案例形式，組織部分市縣及相關(guān)專家編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南；廣泛征集審計(jì)案例，鼓勵(lì)廣大內(nèi)部審計(jì)人員積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，及時(shí)將探索成果編寫成案例；配合中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)開展“國(guó)企內(nèi)審護(hù)航——2012國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成就展”活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)理念引導(dǎo)，著力推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)“科學(xué)化”發(fā)展。要加強(qiáng)理論研究，通過廣泛開展理論研究，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)樹立先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)理念，包括根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一布置，組織廣大審計(jì)人員參與課題研究，選送優(yōu)秀論文參加全國(guó)優(yōu)秀論文評(píng)比，根據(jù)浙江內(nèi)部審計(jì)實(shí)際，開展課題研究；要繼續(xù)開展理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流，要大力提倡開展分會(huì)主題活動(dòng)，提高交流的針對(duì)性與有效性；要加大宣傳力度，辦好《浙江內(nèi)部審計(jì)》雜志。
三、整合各類資源，提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)能力
創(chuàng)新協(xié)會(huì)管理方式，整合各種資源與成果，切實(shí)提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平，努力形成“我為審計(jì)，人人為審計(jì)；審計(jì)靠大家，大家來審計(jì)”的良好局面。
（一）建立一支隊(duì)伍。根據(jù)廳人事處出臺(tái)的《浙江省審計(jì)廳借調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員參與國(guó)家審計(jì)工作管理辦法（試行）》要求，協(xié)助省審計(jì)廳建立“審計(jì)機(jī)關(guān)可借調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員信息庫(kù)”，研究制定借調(diào)實(shí)施辦法與措施，使其成為國(guó)家審計(jì)可以組織、借調(diào)的補(bǔ)充隊(duì)伍。
（二）搭建二個(gè)平臺(tái)。一是建立網(wǎng)上專家咨詢平臺(tái)，拓展協(xié)會(huì)服務(wù)方式；二是探索建立網(wǎng)上教育平臺(tái)，進(jìn)一步提高繼續(xù)教育的覆蓋面。
【?P鍵詞】政策；審計(jì)；扶貧；策略
【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy
【中圖分類號(hào)】F239.227 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0057-02
1 引言
目前，我國(guó)正致力于社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè)，針對(duì)一些貧困地區(qū)，國(guó)家加大了扶貧力度，實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，坦白說精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個(gè)相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時(shí)期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開展，成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。
2 開展精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容分析
2.1 認(rèn)真貫徹基本方略
2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞會(huì)召開，會(huì)上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，來?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了GDP的增長(zhǎng)上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，其中六個(gè)精準(zhǔn)包括對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；五個(gè)一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2.2 精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排，不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力；深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，扎實(shí)開展十大扶貧行動(dòng)，深化社會(huì)參與扶貧，實(shí)施好“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃；瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺(tái)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的必要性
3.1 是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求
當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個(gè)政府職能部門要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門作為重要的基層職能機(jī)構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況，將改善民生作為工作重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。
3.2 是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求
“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，我們?cè)陂_展各項(xiàng)工作時(shí)就要根據(jù)這些理念，本著解決社會(huì)公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了“十三五”時(shí)期，這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期和收關(guān)期，扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時(shí)也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。
3.3 是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障
從頂層設(shè)計(jì)來看，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策，也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”等多個(gè)層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)效性顯著提升，才能保障整個(gè)扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
4 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的策略分析
4.1 完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制
在新形勢(shì)下，精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時(shí)效性，這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來說，一是要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化，提高審計(jì)方案的針對(duì)性、可操作性，確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí)；二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性，精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn)，開展跟蹤審計(jì)時(shí)要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合，針對(duì)審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，要做好及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式，切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平??計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開審計(jì)隊(duì)伍的支持，審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高審計(jì)的職業(yè)化水平，引進(jìn)新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計(jì)工作的順利開展貢獻(xiàn)力量。具體來說，審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制，以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制，確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系，建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科，這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，才能做好審計(jì)工作，所以針對(duì)在職人員，必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會(huì)、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計(jì)過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的審計(jì)方案，有效提升審計(jì)水平。
4.3 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時(shí)報(bào)告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺(tái)來及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，尤其是對(duì)政策不落實(shí)，或是落實(shí)不到位等突出問題，應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告并提出相關(guān)建議，通過公開、公正、透明的信息，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管，將扶貧政策落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn)的撰寫是體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的過程，論文的學(xué)術(shù)研究都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的，審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)寫作的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢？來看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)吧，希望對(duì)大家有所幫助。
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一、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效開展內(nèi)審工作
加強(qiáng)管理,提高效益是內(nèi)審工作的重點(diǎn),要始終把內(nèi)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高效益上。目前,全區(qū)各部門單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展還不平衡,大部分部門單位重視發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用,內(nèi)審人員積極探索“管理和效益”審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn),不斷拓展內(nèi)審工作領(lǐng)域,取得了較好效果,但也有一些部門和單位對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,內(nèi)審作用發(fā)揮不夠理想，開展管理審計(jì)和效益審計(jì)項(xiàng)目所占比例還比較低,有些單位基本上沒開展,這應(yīng)引起足夠重視。各內(nèi)審單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,圍繞本部門本單位經(jīng)濟(jì)工作重心、圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心的問題安排審計(jì)項(xiàng)目,制定工作計(jì)劃，要在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好績(jī)效審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，內(nèi)控制度評(píng)價(jià)和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評(píng)價(jià)，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”；加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)支；要把所屬單位的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)內(nèi)管干部業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,積極探索,勇于實(shí)踐,從簡(jiǎn)單的項(xiàng)目做起,積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高,不斷完善。具體要求:時(shí)間過半,任務(wù)過半,確保全年任務(wù)的完成。
二、開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流,探索管理審計(jì)的新模式和新方法
要適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要,深入搞好調(diào)查研究,總結(jié)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中的新經(jīng)驗(yàn)和新路子,探索開展以內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)新模式、新方法。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)審計(jì)理論研究,采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式,組織內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)理論研討活動(dòng),及時(shí)總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要注重內(nèi)審信息的編寫和宣傳,及時(shí)反映內(nèi)審工作動(dòng)態(tài),宣傳內(nèi)審工作成績(jī),擴(kuò)大內(nèi)審工作的影響。
三、加強(qiáng)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
按照國(guó)家、省、市內(nèi)審協(xié)會(huì)提出的專業(yè)勝任能力教育與職業(yè)道德教育、一般性教育培訓(xùn)與高層次教育培訓(xùn)并重的原則,進(jìn)一步加大內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、管理審計(jì)和效益審計(jì)以及職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)教育力度,提高職業(yè)化教育的針對(duì)性、效果性和規(guī)范性水平。具體要求:根據(jù)省、市內(nèi)審協(xié)會(huì)年培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排,抓好內(nèi)審人員后續(xù)教育的落實(shí)。
四、搞好部門聯(lián)動(dòng)，加大創(chuàng)新力度
做好內(nèi)審工作，離不開各相關(guān)部門的密切配合和多部門聯(lián)動(dòng)。要充分利用內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)這一行業(yè)協(xié)會(huì)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞大局、服務(wù)大局，組織相關(guān)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在調(diào)查研究、理論探討等方面開展有益工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供一些建設(shè)性意見、建議，加強(qiáng)和促進(jìn)各部門配合聯(lián)動(dòng)能力。要充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)新理念，以新的理念為指導(dǎo)，改革傳統(tǒng)審計(jì)模式，創(chuàng)新審計(jì)路子。引導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：一是審計(jì)職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；二是審計(jì)方式由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；三是審計(jì)目標(biāo)從查錯(cuò)糾弊向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變；四是審計(jì)對(duì)象從財(cái)務(wù)活動(dòng)向業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和支持保障活動(dòng)轉(zhuǎn)變；五是審計(jì)內(nèi)容從注重結(jié)果評(píng)價(jià)向過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變；六是審計(jì)手段從傳統(tǒng)手工操作向信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。
五、抓好“評(píng)先樹優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用
以典型引路，是指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的一種行之有效的方法。去年，全區(qū)有5個(gè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和13名內(nèi)審人員分別被省、市評(píng)為內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。今后，我們要進(jìn)一步開展“評(píng)先樹優(yōu)”活動(dòng)，善于挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好典型，采取各種形式大力宣傳內(nèi)審“雙先”、“雙優(yōu)”的事跡和經(jīng)驗(yàn)，本著總結(jié)、借鑒、探索、創(chuàng)新相結(jié)合原則，通過宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法，指導(dǎo)和推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。
六、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)管理工作
內(nèi)審基礎(chǔ)管理工作關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)管理工作做起來很繁瑣，往往容易被忽視，在這方面，我們還比較薄弱，特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)方面，還存在上報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，另外在報(bào)送工作信息及編寫業(yè)務(wù)論文方面對(duì)照先進(jìn)還有一定的差距，今后，全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及會(huì)員單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表，編寫工作信息及業(yè)務(wù)論文，真正反映出內(nèi)審工作的實(shí)際情況，為及時(shí)掌握內(nèi)部審計(jì)動(dòng)態(tài)，分析內(nèi)部審計(jì)情況，研究?jī)?nèi)部審計(jì)發(fā)展方向，提供科學(xué)依據(jù)。
七、圍繞服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)的職能作用
內(nèi)審協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，做好服務(wù)工作是其根本宗旨，全心全意為廣大會(huì)員服務(wù)是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的根本所在，要樹立“服務(wù)為本，會(huì)員為重”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞全區(qū)工作中心、圍繞市委、市政府提出的“四?！敝行娜蝿?wù)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。要增強(qiáng)凝聚力，按照協(xié)會(huì)的章程和要求，積極主動(dòng)地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審制度建設(shè)；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流和推廣等方面滿足內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的需求，把內(nèi)審協(xié)會(huì)真正辦成“內(nèi)審人員之家”，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，落實(shí)服務(wù)措施，發(fā)揮好橋梁、紐帶作用；要立足科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
論文摘 要：以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革涉及觀念創(chuàng)新、教師素質(zhì)、課程設(shè)計(jì)、教材開發(fā)、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)考核等方面，只有按其邏輯關(guān)系依次解決好這幾個(gè)方面的問題，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革才能取得成功。
以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)涉及多個(gè)方面，它們及其之間的邏輯關(guān)系是：觀念創(chuàng)新教師素質(zhì)課程設(shè)計(jì)教材開發(fā)教學(xué)模式教學(xué)方法教學(xué)考核。這一邏輯順序是不可逆的。只有依次解決好每個(gè)方面的問題，才能實(shí)施嚴(yán)格意義上的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。
一、觀念創(chuàng)新
德國(guó)是世界上最為重視職業(yè)教育的國(guó)家，也是職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。德國(guó)職業(yè)教育界于上世紀(jì)80年代起，開展了行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)(Handlungsorientierter Unterricht)的討論，這對(duì)德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，成為德國(guó)職業(yè)教育改革的方向。我國(guó)高等職業(yè)教育迅速發(fā)展后，各高職院校紛紛借鑒其行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，進(jìn)行行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)改革，探索行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法。其探索和運(yùn)用符合行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法主要有：談話教學(xué)法、四階段教學(xué)法、六階段教學(xué)法、角色扮演法、模擬教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、引導(dǎo)課文教學(xué)法、張貼板教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴法、思維導(dǎo)圖法、案例教學(xué)法等。以上方法的探索與運(yùn)用，對(duì)于促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，起到了重要的作用。但是，這種建立在行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式與教學(xué)方法層面上的教學(xué)改革，其作用的發(fā)揮是相當(dāng)有限的，不能從根本上改變高職教育的現(xiàn)狀。筆者認(rèn)為，嚴(yán)格意義上的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，不僅僅是教學(xué)模式和教學(xué)方法層面上的改革，而應(yīng)是全方位的成龍配套的教學(xué)創(chuàng)新，而創(chuàng)新的前提條件是觀念的創(chuàng)新。
1.高職院校的院校長(zhǎng)們要?jiǎng)?chuàng)新觀念。一般來講，目前高職院校的院校長(zhǎng)們是會(huì)支持行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革的。但是，一般意義上的支持是不夠的，而要在深刻理解行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)的真正意義的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的支持。要為行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革創(chuàng)造有利條件，掃除行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革過程中的一切障礙，解決行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革中的具體問題。
2.教學(xué)管理部門和教學(xué)管理人員要?jiǎng)?chuàng)新觀念。完全意義上的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，其教學(xué)的過程、要求和結(jié)果都是有別于當(dāng)前的教學(xué)的。因此，教學(xué)管理部門和教學(xué)管理人員不能完全用現(xiàn)有的管理方法和評(píng)價(jià)體系來進(jìn)行教學(xué)管理。如教案的評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)組織管理的評(píng)價(jià)，甚至課表的安排、上課的場(chǎng)所，以及與此有關(guān)的特殊要求等，現(xiàn)有的教學(xué)管理方法和手段是不適應(yīng)行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革要求的。因此，欲實(shí)施嚴(yán)格意義上的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革，教學(xué)管理部門和教學(xué)管理人員必須更新觀念，創(chuàng)新教學(xué)管理模式與方法。
3.教師要?jiǎng)?chuàng)新觀念。教師是行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革的核心人物和關(guān)鍵所在，故教師觀念的創(chuàng)新是至關(guān)重要的。教師已經(jīng)習(xí)慣了按其學(xué)科體系進(jìn)行的教學(xué)。多年以來，大家都在強(qiáng)調(diào)高職教學(xué)要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)這一塊，減少理論教學(xué)這一塊，理論教學(xué)以適度夠用為準(zhǔn)。但是怎樣才叫適度夠用呢？其實(shí)誰也說不清楚，誰也沒能給出一個(gè)合理的定量指標(biāo)。筆者認(rèn)為，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分開來定比例，各占百分之多少，是沒有辦法的辦法，其效果是不理想的。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)，其理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是不可分割、融為一體的。高職教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件，讓學(xué)生在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，教師在指導(dǎo)學(xué)生行動(dòng)時(shí)教知識(shí)、教理論。教知識(shí)，就是教學(xué)生怎么做；教理論，就是回答為什么這樣做；同時(shí)還應(yīng)啟發(fā)學(xué)生：能有更好的做法嗎、能做到更好嗎？在行動(dòng)中教理論知識(shí)，才能做到理論的適度夠用，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。由此可見，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革不是局部的變革，也不是某一層面的改革，而是全方位的多維度的改革?？梢院敛豢鋸埖卣f，徹底的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革是高職教學(xué)一次革命，它將帶來高職教育的前所未有的嶄新面貌。
二、教師素質(zhì)
有了符合行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)觀念的創(chuàng)新，接下來就是要解決教師素質(zhì)提高的問題。沒有高素質(zhì)的高職教師隊(duì)伍，行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)不可能得以徹底實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)?，符合行?dòng)導(dǎo)向的課程體系要靠教師來設(shè)計(jì)；體現(xiàn)行動(dòng)導(dǎo)向的教材要靠教師來開發(fā)；行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式和教學(xué)方法要靠教師來探索和運(yùn)用；教學(xué)考核創(chuàng)新要靠教師來完成。高職教師要擔(dān)當(dāng)起行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)改革的重任，應(yīng)多方面加以學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。具體來講，要提高以下六種能力：
1.開拓創(chuàng)新能力。對(duì)于高職教師來講，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，是一項(xiàng)全新的課題。這一課題歷史地落在了當(dāng)今高職教師的肩上。它需要一大批具有開拓創(chuàng)新能力的高職教師來研究、探索、實(shí)施。作為高職教師，首先要具有開拓創(chuàng)新的精神，勇于實(shí)踐，在改革實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干，不斷提高開拓創(chuàng)新的能力。
2.課程設(shè)計(jì)能力。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，其重要的基礎(chǔ)工作是符合行動(dòng)導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)。這也是要靠教師來完成的。我們現(xiàn)有的教師，大多數(shù)沒有參加課程設(shè)計(jì)。即使有一部分教師參與了課程設(shè)計(jì)，也是學(xué)科體系的課程設(shè)計(jì)。要完成行動(dòng)導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)，高職教師需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更重要的是要深入實(shí)踐，要熟悉職業(yè)崗位的特點(diǎn)、職業(yè)工作的過程、職業(yè)工作的內(nèi)容、職業(yè)群中相關(guān)職業(yè)的關(guān)系等。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高符合行動(dòng)導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)能力。
3.教材開發(fā)能力。高職教師不僅要按行動(dòng)導(dǎo)向來設(shè)計(jì)課程，還要在課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，以行動(dòng)為導(dǎo)向來編寫教材。這對(duì)于高職教師來講，又是一次自我挑戰(zhàn)。毫無疑問，要進(jìn)行行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)改革，高職教師只有接受挑戰(zhàn)，通過學(xué)習(xí)與探索，不斷提高其教材開發(fā)的能力。
4.職業(yè)求新能力。職業(yè)是在不斷變化的，職業(yè)技能也是在不斷變化的。原有技能可能不再適用，新的技能不斷形成。作為高職教師，要高度關(guān)注自己所從事的職業(yè)教學(xué)的社會(huì)實(shí)踐情況，始終站在職業(yè)前沿，做到你變我變，使其教學(xué)過程始終反映職業(yè)技術(shù)的最新水平，增強(qiáng)其職業(yè)求新能力。
5.職業(yè)操作能力。高職教師不同于普通高校教師，其中一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是要具有較強(qiáng)的職業(yè)操作能力。因此，作為高職教師，應(yīng)具有雙師素質(zhì)，即不僅要會(huì)講，還要會(huì)做，會(huì)操作。在以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革中，職業(yè)操作能力就顯得更為重要?？梢院敛豢鋸埖卣f，只能講而不能做的教師，是難以勝任以行動(dòng)為導(dǎo)向的高職教學(xué)的。
6.職業(yè)教學(xué)能力。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)，要求高職教師不僅是一個(gè)高校教師，還應(yīng)是高效的組織管理者、職業(yè)操作的教練員、有問必答的咨詢師、探索創(chuàng)新的引路人。這對(duì)于我們目前大多數(shù)高職教師而言，無疑又是一次挑戰(zhàn)。高職教師唯有迎難而上，通過學(xué)習(xí)、鍛煉，不斷提高職業(yè)教學(xué)能力。
總之，高職教師要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，不斷提高自身素質(zhì)。有了一大批具有高素質(zhì)的高職教師的積極探索與實(shí)踐，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革才能取得成功。
三、課程設(shè)計(jì)
現(xiàn)有的課程是按學(xué)科體系設(shè)計(jì)的，而學(xué)科體系的課程是難以實(shí)現(xiàn)行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的。因此，進(jìn)行行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)改革，現(xiàn)有的課程體系必須打破，符合行動(dòng)導(dǎo)向的課程體系必須重構(gòu)。這一重任還是落在高職教師的肩上，其中具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)教師成為改革的先行者。筆者認(rèn)為，要成功構(gòu)建符合行動(dòng)導(dǎo)向的課程體系，在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮社會(huì)需求、知識(shí)體系、個(gè)性發(fā)展三個(gè)外部影響因素。其中，社會(huì)需求是課程設(shè)計(jì)的前提，在課程設(shè)計(jì)中起著主導(dǎo)作用。作為以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線的高技能型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高職教育，社會(huì)需求在課程設(shè)計(jì)中占有重要的地位。高職教育要滿足社會(huì)需求，主要表現(xiàn)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，滿足動(dòng)態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。知識(shí)體系是課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，在課程設(shè)計(jì)中起著支撐作用。知識(shí)體系不僅包括傳統(tǒng)的以理論知識(shí)為主的學(xué)科體系，而且包括現(xiàn)代以經(jīng)驗(yàn)知識(shí)為主的行動(dòng)體系。職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)應(yīng)主要考慮后者。個(gè)性發(fā)展是課程設(shè)計(jì)的紐帶，在課程設(shè)計(jì)中起著核心作用。由于職業(yè)教育的對(duì)象主要具有形象思維的特點(diǎn)，其個(gè)性發(fā)展與職業(yè)情境結(jié)合尤為緊密，因此與職業(yè)活動(dòng)緊密相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)教育中占有很大比重。高職教育課程設(shè)計(jì)要為學(xué)生個(gè)性發(fā)展留下較大空間。
在充分考慮各種影響因素的基礎(chǔ)上，具體實(shí)施課程設(shè)計(jì)，包括以下幾個(gè)步驟：第一，對(duì)實(shí)際的典型的工作任務(wù)進(jìn)行分析；第二，對(duì)典型的工作任務(wù)進(jìn)行整合歸納；第三，將職業(yè)工作過程進(jìn)行系統(tǒng)化處理；第四，進(jìn)行職業(yè)化課程設(shè)計(jì)。通過以上步驟，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)職業(yè)化，職業(yè)設(shè)計(jì)工作化，工作設(shè)計(jì)過程化，過程設(shè)計(jì)具體化，具體設(shè)計(jì)科學(xué)化。
四、教材開發(fā)
現(xiàn)有教材是按學(xué)科體系編寫的，按現(xiàn)有教材組織教學(xué)，難以實(shí)現(xiàn)以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革。高職教材必須在以行動(dòng)為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)。在教材開發(fā)中，要做到以下三點(diǎn)：
1.變學(xué)科體系為職業(yè)體系。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，體現(xiàn)在高職教材的編寫中，就是要堅(jiān)持以職業(yè)行動(dòng)為導(dǎo)向，教材不再按學(xué)科體系，而是要按職業(yè)分工科學(xué)組織編寫，變學(xué)科體系的教材為職業(yè)體系的教材。如現(xiàn)有的會(huì)計(jì)教材，就是學(xué)科體系的，它是按會(huì)計(jì)專業(yè)所涉及的相關(guān)知識(shí)，按不同知識(shí)之間的關(guān)系，劃分為若干學(xué)科，并編寫出相應(yīng)的教材。
2.變知識(shí)體系為行動(dòng)體系?，F(xiàn)有高職教材是知識(shí)體系化的教材，每本教材都是一定量知識(shí)的集成，整個(gè)知識(shí)化的專業(yè)教材體系集專業(yè)知識(shí)之大成，這種教材不適合高職學(xué)生。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)，要求高職教材變知識(shí)體系為行動(dòng)體系。知識(shí)體系的教材是按知識(shí)的邏輯關(guān)系來編寫的，行動(dòng)導(dǎo)向的教材要打破這種體系，而以行動(dòng)操作為線索來組織教材編寫，教材中主要介紹的是某一職業(yè)工作有哪些行動(dòng)（做些什么）？怎樣行動(dòng)（怎么做）？為什么這么行動(dòng)（為什么這樣做）？還有更好的行動(dòng)嗎（還有更好的做法嗎）？
3.變靜態(tài)體系為動(dòng)態(tài)體系。學(xué)科體系的教材是理論知識(shí)的靜態(tài)反映，它是由一系列的概念、方法、推理、判斷、結(jié)論等組成的理論體系。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)要求教材反映職業(yè)工作的動(dòng)態(tài)過程，變靜態(tài)體系教材為動(dòng)態(tài)體系教材。如現(xiàn)有的《審計(jì)基礎(chǔ)》教材，就是靜態(tài)體系，包括十一章（各種版本大同小異），這種教材體系除了能讓學(xué)生掌握一些審計(jì)知識(shí)外，無法讓學(xué)生感受審計(jì)工作的動(dòng)態(tài)過程。為使審計(jì)教材符合行動(dòng)導(dǎo)向，就要將靜態(tài)體系變成動(dòng)態(tài)體系。具體開發(fā)教材時(shí)，應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，將現(xiàn)有的審計(jì)工作按其工作過程的不同分成若干類型，每一類型的審計(jì)作為一個(gè)部分，按其工作過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映。如某一類型審計(jì)，可按其工作過程編寫：接受審計(jì)任務(wù)、編寫審計(jì)工作計(jì)劃、實(shí)地審計(jì)、記錄編寫審計(jì)工作底稿、核實(shí)整理審計(jì)工作底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告與建議書等。這樣編寫出來的審計(jì)教材，充分揭示了審計(jì)工作過程的動(dòng)態(tài)特性。
五、教學(xué)模式與教學(xué)方法
有了雙師素質(zhì)的高職教師，有了符合行動(dòng)導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)和教材，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)模式與教學(xué)方法才能運(yùn)用自如，得心應(yīng)手。才能從根本上改變高職教學(xué)的現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)變化： 轉(zhuǎn)貼于
1.變教師主動(dòng)講授為組織指導(dǎo)咨詢。在學(xué)科體系下，教師的教學(xué)是以講授為主的，雖然有些教師也嘗試一些別的模式，但不是因其條件不具備而難收好的效果，就是無法進(jìn)行下去。有了按行動(dòng)導(dǎo)向設(shè)計(jì)的職業(yè)化課程，有了符合行動(dòng)導(dǎo)向的高職教材。教師不可能一個(gè)勁地講、也不需要多講。教師由原來意義上的教師角色變成了多重角色：一是教學(xué)的組織管理者，二是職業(yè)知識(shí)的傳播者，三是職業(yè)行動(dòng)的教練員，四是解答問題的咨詢師，五是職業(yè)工作過程的引路人。
2.變學(xué)生被動(dòng)聽講為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。在傳統(tǒng)的教學(xué)方式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)由教師的講授決定，教師講什么，學(xué)生學(xué)什么，教師講授理論知識(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)、理解、記憶理論知識(shí)。學(xué)生的學(xué)習(xí)處于被動(dòng)應(yīng)付。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)模式與方法改變了這一教學(xué)現(xiàn)狀，使學(xué)生從被動(dòng)聽講轉(zhuǎn)向主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生面對(duì)職業(yè)行動(dòng)操作的內(nèi)容，他要知道怎么去操作，為什么要這樣操作，能有別的方法嗎？這樣，學(xué)習(xí)就變成了學(xué)生學(xué)習(xí)的一種自覺行動(dòng)，成為學(xué)生的一種內(nèi)在要求。在這種情況下，教師不再過多講授，而主要是回答學(xué)生提問，指導(dǎo)學(xué)生操作，啟發(fā)學(xué)生思考，組織學(xué)生討論等。
3.變理論指導(dǎo)實(shí)踐為實(shí)踐上升理論?，F(xiàn)在的職業(yè)教學(xué)大多是先講理論知識(shí)，在學(xué)生對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行理解、消化、記憶的基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論知識(shí)，在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐。這種模式對(duì)高職教學(xué)來講效果不佳。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)直奔職業(yè)行動(dòng)（職業(yè)實(shí)踐操作），教學(xué)生怎么做，討論為什么要這樣做，探討怎樣做會(huì)更好。從而改變了教學(xué)中理論與實(shí)踐的關(guān)系。變理論指導(dǎo)下的實(shí)踐為實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論。由于學(xué)生邊做邊學(xué)，邊討論，邊思考，最后將實(shí)踐操作上升為理論知識(shí)。這樣，學(xué)生不僅學(xué)會(huì)了職業(yè)操作，還弄懂了必要的理論知識(shí)，且印象深刻，不易忘記。
4.變傳統(tǒng)課堂教學(xué)為營(yíng)造工作氛圍。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)主要是理論知識(shí)的傳授與講解，學(xué)生在課堂上只能學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)，感受不到所學(xué)職業(yè)的氣息，體會(huì)不到所學(xué)職業(yè)的工作氛圍。這種狀況不利于職業(yè)能力的培養(yǎng)，不利于職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)要求改變這一現(xiàn)狀，盡可能變課堂為工作場(chǎng)所，教師在教學(xué)中要盡可能地營(yíng)造一種工作氛圍，讓學(xué)生在所營(yíng)造的工作氛圍中去體驗(yàn)，從而最大限度地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。
5.變理論實(shí)踐分離為兩者完美融合。在現(xiàn)有的高職教學(xué)中，理論與實(shí)踐的關(guān)系一直是人們關(guān)注的重要內(nèi)容，有的還研究它們之間的比例關(guān)系，一般都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。在教學(xué)實(shí)踐中，有的學(xué)校有的專業(yè)先在學(xué)校學(xué)理論課程，到一定時(shí)候?qū)W(xué)生放到工廠等單位中去進(jìn)行實(shí)踐。也有的學(xué)校有的專業(yè)先將學(xué)生放到工廠等單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，然后回到學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)。這兩種做法雖然都兼顧到了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作鍛煉，但沒能將兩者有機(jī)結(jié)合起來，而是相互分離的，因此收不到應(yīng)有的效果。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)，是將兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，學(xué)生從錄取進(jìn)校到畢業(yè)離校的全過程的教學(xué)都是以行動(dòng)為導(dǎo)向的。學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)方式都是通過行動(dòng)來進(jìn)行的，行動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的全部，學(xué)生在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，行動(dòng)即學(xué)習(xí)。教師在學(xué)生進(jìn)行職業(yè)工作化操作學(xué)習(xí)的過程中，通過組織、咨詢、指導(dǎo)、參與討論、啟發(fā)思維等，將知識(shí)傳授與理論分析貫穿其中，從而實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體的效果。
六、教學(xué)考核
在實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)改革后，課程設(shè)計(jì)、教材、教學(xué)模式與教學(xué)方法都發(fā)生了變化，其教學(xué)考核也相應(yīng)地要發(fā)生變化。
1.變結(jié)果性考核為過程化考核。在學(xué)科體系和傳統(tǒng)的教學(xué)方式下，教學(xué)考核重結(jié)果、輕過程。這是因?yàn)椋诮虒W(xué)過程中，主要是教師在講授，學(xué)生是處于被動(dòng)聽講的狀況，這種教學(xué)很難對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行考核，故其考核的關(guān)注點(diǎn)在結(jié)果。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)，學(xué)生在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞體現(xiàn)在整個(gè)行動(dòng)過程中，而不僅僅是最終的結(jié)果。因此，要科學(xué)考核學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，其考核的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)從結(jié)果改變?yōu)檫^程，變結(jié)果性考核為過程化考核。
2.變知識(shí)性考核為能力化考核。傳統(tǒng)的教學(xué)考核主要是考學(xué)生掌握了多少理論知識(shí)。這種考核與高職教學(xué)的目標(biāo)相悖，不利于培養(yǎng)高技能型職業(yè)化人才。在現(xiàn)有的教學(xué)方式下，有的學(xué)校有的教師也試圖考核學(xué)生的能力，但因其課程、教材和教學(xué)都是學(xué)科體系的，教給學(xué)生的主要是理論知識(shí)，而要考學(xué)生的實(shí)踐操作能力，對(duì)教師尤其是對(duì)學(xué)生是不公平的，也是不合理的?？梢哉f，知識(shí)性考核是學(xué)科體系的產(chǎn)物，學(xué)科體系不可能產(chǎn)生嚴(yán)格意義上的能力化考核。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，使學(xué)科體系向行動(dòng)體系轉(zhuǎn)化，與此相適應(yīng)，能力化考核必將應(yīng)運(yùn)而生。
3.變統(tǒng)一性考核為個(gè)性化考核。在學(xué)科體系下，從課程開設(shè)、教學(xué)組織、教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容、考核內(nèi)容、考核要求等各個(gè)方面都整齊劃一，沒有差異，如有差異，只能是考試分?jǐn)?shù)的高低不同。這種考核強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一性，所有學(xué)生都按統(tǒng)一要求應(yīng)試。以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)，注重的是學(xué)生能力的培養(yǎng)，而不同學(xué)生，其能力是有差異的，這種差異表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，就同一種能力而言，不同學(xué)生有能力的高低之分，表現(xiàn)為不同學(xué)生同一能力的差異性；另一方面，就學(xué)生所具有的多種能力而言，不同學(xué)生也有其差異性，表現(xiàn)為不同學(xué)生能力結(jié)構(gòu)的差異性。承認(rèn)這種差異性，有利于我們?cè)诳己藢W(xué)生的能力時(shí)，實(shí)施個(gè)性化考核。個(gè)性化考核，有利于學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性，挖掘?qū)W生的特殊潛能，說不定能從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)奇才。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 項(xiàng)目成本管理 實(shí)踐與創(chuàng)新
項(xiàng)目成本管理是根據(jù)建筑企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目具體的目標(biāo)要求，在工程項(xiàng)目施工過程中，通過對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核，強(qiáng)化施工生產(chǎn)管理，完善施工成本管理，提高成本核算水平等管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生產(chǎn)管理過程。建筑企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，是企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。本人結(jié)合中鐵十四局集團(tuán)有限公司建筑安裝分公司近幾年施工管理經(jīng)驗(yàn)，淺析建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理實(shí)踐與創(chuàng)新。
一、完善三評(píng)一審制度
（一）標(biāo)后初評(píng)
工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)程序，建筑企業(yè)接到中標(biāo)通知書后，企業(yè)機(jī)關(guān)合同管理部應(yīng)先與甲方簽訂《工程施工總承包合同》，再簽訂《勞務(wù)承包合同》、《物資購(gòu)銷合同》、《技術(shù)服務(wù)合同》、《設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料租賃合同》和其它施工協(xié)議等，再由企業(yè)機(jī)關(guān)成本控制中心核算工程項(xiàng)目的施工成本。企業(yè)項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目施工成本和初評(píng)項(xiàng)目部人員設(shè)置情況，按年人均管理費(fèi)核算到項(xiàng)目部。企業(yè)應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制選定該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及其他班子成員。項(xiàng)目班子確定后，項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目班子進(jìn)行面對(duì)面地標(biāo)后初評(píng)，根據(jù)初評(píng)結(jié)果，企業(yè)確定該項(xiàng)目上交企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)，同時(shí)企業(yè)規(guī)定項(xiàng)目班子成員按照工程投資一定比例交納年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金；項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目書記同企業(yè)法人與書記簽訂以“質(zhì)量、安全、工期、效益”為主要內(nèi)容的《政治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確企業(yè)、項(xiàng)目部、項(xiàng)目班子成員對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的責(zé)任和權(quán)力。在標(biāo)后初評(píng)中，項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)本工程的項(xiàng)目施工成本、管理費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行全面測(cè)算，并指導(dǎo)該項(xiàng)目的成本預(yù)算和成本控制。
（二）中期評(píng)審
隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，施工中的可變因素基本成為固定因素，企業(yè)為了更準(zhǔn)確地測(cè)算到該工程項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)目在施工管理中施工內(nèi)容的變化、管理人員的增減等諸多因素，進(jìn)行中期評(píng)審，進(jìn)一步確認(rèn)《政治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)。
（三）綜合評(píng)審
工程項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并交付使用后，項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)本工程在施工生產(chǎn)中施工內(nèi)容變化、管理人員的增減、物價(jià)變化等諸多因素，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的綜合評(píng)審。
（四）最終審計(jì)
企業(yè)機(jī)關(guān)成本控制中心應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的工、料、機(jī)、稅金、利潤(rùn)等進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)，并出具結(jié)算書，與甲方共同遞交雙方認(rèn)可的審計(jì)單位，進(jìn)行最終審計(jì)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)和設(shè)備租賃招標(biāo)制度
企業(yè)制定的《物資管理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：工程項(xiàng)目物資管理實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目部、勞務(wù)層三級(jí)共同管理機(jī)制。物資采購(gòu)應(yīng)遵守：“合格供方名錄中采購(gòu)的原則”、“陽光招標(biāo)采購(gòu)的原則”；“五比（比質(zhì)、比價(jià)、比付款、比服務(wù)、比信譽(yù)）采購(gòu)的原則”。建筑企業(yè)物資設(shè)備部、項(xiàng)目部物資部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)廣泛收集物資的質(zhì)量、價(jià)格信息，掌握主要物資的信息變化規(guī)律，為陽光采購(gòu)提供第一手資料。在物資采購(gòu)中，企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)以上信息，對(duì)具備招標(biāo)條件的主要原材料和大宗物資的采購(gòu)，按照“公開、公平、公正、透明”的原則組織招標(biāo)采購(gòu)。設(shè)備租賃與物資采購(gòu)的辦法相同。
三、積極推行成本定期分析和項(xiàng)目單獨(dú)核算制度
（一）推行項(xiàng)目成本定期分析制度
企業(yè)為了掌握各個(gè)項(xiàng)目部的項(xiàng)目成本管理情況，應(yīng)要求項(xiàng)目部成本管理負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行一次本月項(xiàng)目成本分析工作，重點(diǎn)分析材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)等實(shí)際發(fā)生情況，找出費(fèi)用節(jié)約或超出的原因和存在什么問題，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出下月改進(jìn)措施和降低費(fèi)用的重點(diǎn)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)成本控制中心都能牢牢掌控該工程項(xiàng)目成本管理的主動(dòng)權(quán)。
（二）落實(shí)項(xiàng)目單獨(dú)核算制度
從近幾年的企業(yè)管理實(shí)踐中，總結(jié)出一套完整的工程項(xiàng)目單獨(dú)核算制度——應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所發(fā)生的施工成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等進(jìn)行項(xiàng)目單獨(dú)核算。核算應(yīng)計(jì)入施工管理的各種成本、各項(xiàng)費(fèi)用，每月應(yīng)進(jìn)行月度核算，每季進(jìn)行季度核算，每年進(jìn)行年度核算。核算已完工程成本轉(zhuǎn)入“工程結(jié)算成本”的情況，核算結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。企業(yè)定期對(duì)本工程項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查管理費(fèi)用的開支是否合理？查評(píng)項(xiàng)目管理者管理水平高低？查評(píng)《政治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況等。
四、完善項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書制度，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)
（一）完善項(xiàng)目管理效績(jī)目標(biāo)責(zé)任書制度
在工程項(xiàng)目單獨(dú)核算的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)持續(xù)完善《項(xiàng)目管理效績(jī)目標(biāo)責(zé)任書》制度，即實(shí)行項(xiàng)目部上交企業(yè)利潤(rùn)與個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤機(jī)制，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與獎(jiǎng)罰對(duì)稱機(jī)制等。根據(jù)近幾年的企業(yè)管理實(shí)踐，形成如下見解：對(duì)超額完成《項(xiàng)目管理效績(jī)目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的項(xiàng)目部，除風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部返還外，超額上交利潤(rùn)中一部分獎(jiǎng)勵(lì)給該項(xiàng)目部，其中大部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給該項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理，多交多獎(jiǎng)，上不封頂；對(duì)足額完成《項(xiàng)目管理效績(jī)目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的項(xiàng)目部，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部返還；對(duì)完不成《項(xiàng)目管理效績(jī)目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)或造成虧損的項(xiàng)目部，除扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，還要追究相關(guān)管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性，分別給予降職、降薪、免職、罰款等處罰，嚴(yán)重處罰該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
（二）持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)
在建筑企業(yè)號(hào)召推進(jìn)“法人管項(xiàng)目”的同時(shí)，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以法人直管項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部直管勞務(wù)作業(yè)層的組織結(jié)構(gòu)模式，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子成員按崗位分工集體對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)，企業(yè)法人授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收、交付使用、竣工結(jié)算等全過程管理。企業(yè)制定的《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理實(shí)施細(xì)則》中推行項(xiàng)目經(jīng)理分類制，每季度進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，按類別發(fā)放每季度項(xiàng)目經(jīng)理崗位補(bǔ)貼。為避免項(xiàng)目經(jīng)理崗位補(bǔ)貼發(fā)放流于形式，強(qiáng)化約束作用，根據(jù)近幾年的管理實(shí)踐，建議如下：在建工程項(xiàng)目若工程款撥付未達(dá)到總承包合同約定比例（每季度考核一次），停發(fā)該項(xiàng)目經(jīng)理的崗位補(bǔ)貼；無論何種原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目最終結(jié)算虧損，該項(xiàng)目經(jīng)理的崗位補(bǔ)貼逐月全部扣回；由于項(xiàng)目經(jīng)理休假、工作調(diào)整等各種原因不在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理崗位的，不發(fā)放項(xiàng)目經(jīng)理崗位補(bǔ)貼。
五、提高工程項(xiàng)目成本管理全員意識(shí)
提高工程項(xiàng)目成本管理全員意識(shí)，是組織工程項(xiàng)目成本管理的重要基礎(chǔ)工作，是組織加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容，是組織降低、控制或保持工程項(xiàng)目成本管理水平的有力保證。建筑企業(yè)必須加大工程項(xiàng)目成本管理的宣傳力度，樹立工程項(xiàng)目成本管理的全員意識(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目部統(tǒng)一思想，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通施工人員，都要進(jìn)行全面的工程項(xiàng)目成本管理教育，灌輸工程項(xiàng)目成本管理的理念與意識(shí)，把“安全第一、質(zhì)量第一、效益為先”的意識(shí)深深地印在每位員工的腦海里。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用“成本考核”和“成本否決”等手段從嚴(yán)管理，使員工意識(shí)工程項(xiàng)目成本管理的嚴(yán)肅性；應(yīng)建立“資源節(jié)約型”、和“低成本管理”的企業(yè)文化。
六、細(xì)化管理費(fèi)用審批程序，嚴(yán)控管理費(fèi)用支出
根據(jù)近幾年的企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理費(fèi)用的審批與支出形成如下管理制度：在項(xiàng)目部管理費(fèi)用審批與支出的管理中，項(xiàng)目部管理費(fèi)用小額支出，由該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后列銷；項(xiàng)目部管理費(fèi)用大額支出，由企業(yè)法人簽批列銷；小額低值易耗品購(gòu)置、個(gè)人小額借款等，由企業(yè)總會(huì)計(jì)師簽批辦理；項(xiàng)目部各項(xiàng)獎(jiǎng)金發(fā)放、個(gè)人大額借款等，由企業(yè)法人批準(zhǔn)；項(xiàng)目部必要的大額支出，必須事先報(bào)請(qǐng)企業(yè)法人，企業(yè)法人簽字認(rèn)可后，才可確定辦理。項(xiàng)目班子成員不得借宴請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、甲方、監(jiān)理等名義隨意吃請(qǐng)送禮；不準(zhǔn)抽公費(fèi)煙、喝公費(fèi)酒；不準(zhǔn)自己駕駛項(xiàng)目部配備的公車，不準(zhǔn)駕駛公車回家辦私事；不準(zhǔn)在項(xiàng)目所在地以外的地方消費(fèi)等。
七、堅(jiān)持季度對(duì)口業(yè)務(wù)督察，強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能部門作用
為了提高工程項(xiàng)目成本管理的全員意識(shí)，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每季度的對(duì)口業(yè)務(wù)督察。督察組組長(zhǎng)應(yīng)由企業(yè)法人擔(dān)任，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，企業(yè)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組員。督察組每季度對(duì)在建項(xiàng)目和部分收尾項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)口業(yè)務(wù)督察。督察內(nèi)容主要包括：對(duì)工程總承包合同、物資購(gòu)銷合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等的管理與學(xué)習(xí)、技術(shù)資料編制、安全與質(zhì)量管理、物資購(gòu)銷審批，工程預(yù)算編制、工程計(jì)價(jià)上報(bào)、階段性材料計(jì)劃提報(bào)、項(xiàng)目效益分析、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、項(xiàng)目勞保返還、季度進(jìn)度款撥付考核，勞務(wù)層管理等。督察結(jié)束后及時(shí)下發(fā)督察通報(bào)，限期整改。充分行使企業(yè)機(jī)關(guān)的“檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”功能，從不同的管理層次和角度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，達(dá)到企業(yè)法人、項(xiàng)目部及企業(yè)各職能部門共同實(shí)施工程項(xiàng)目成本管控的目的。
隨著建筑市場(chǎng)的環(huán)境日益復(fù)雜化，工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)入了戰(zhàn)略管理的新時(shí)代，需要對(duì)傳統(tǒng)的成本管理作適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的工程項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，積極采用科學(xué)的工程項(xiàng)目成本管理手段，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理的多元化格局，拓寬工程項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域，增強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理 活力，促進(jìn)、改善建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高建筑企業(yè)管理水平；全面提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]主編張彥寧.《現(xiàn)代企業(yè)管理最新理論和案例精選》.2008年版.企業(yè)管理出版社出版發(fā)行
[2]主編李佩山.《管理與服務(wù)》.2012年11期.中鐵十四局集團(tuán)有限公司編
