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以色列政府于1993年出資5億美元啟動(dòng)了YOZMA計(jì)劃:(1)資金中政府比例占40%,其余60%來(lái)自境內(nèi)私人資本和國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)司;(2)采用合伙制,YOZMA作為有限合伙人,不參與基金的日常管理;(3)必須投資于以色列高科技公司。從美國(guó)、德國(guó)以及以色列政府財(cái)政股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn)看,政府對(duì)推動(dòng)股權(quán)投資的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,承擔(dān)著引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入股權(quán)投資市場(chǎng)以及彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的責(zé)任。政府資金參與股權(quán)投資,不僅可以充分發(fā)揮其宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的職能,保障股權(quán)投資良好的外部環(huán)境,為股權(quán)投資提供政策、法律上的支持,還可以完善市場(chǎng)體系,做好股權(quán)投資的監(jiān)管,規(guī)范投資行為。同時(shí),通過(guò)利用政府財(cái)政一定比例的資金投入,不僅創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì),還增加了各級(jí)政府的財(cái)政收入來(lái)源,為我國(guó)推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)投資改革提供了有益借鑒。
二、我國(guó)政府財(cái)政資金股權(quán)投資實(shí)踐
2009年4月,科技部和財(cái)政部批準(zhǔn)的六家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資項(xiàng)目簽訂協(xié)議書(shū),專門(mén)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資。承擔(dān)項(xiàng)目的六家創(chuàng)司將分別發(fā)起設(shè)立六個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金,重點(diǎn)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),首批融資規(guī)模達(dá)10.45億元,其中引導(dǎo)基金參股投資1.59億元。這是我國(guó)財(cái)政首次以股權(quán)投資方式與投資公司合作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,近幾年來(lái),政府財(cái)政資金股權(quán)投資的概念在市場(chǎng)上已經(jīng)不陌生。清科研究中心《2013年中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金專題研究報(bào)告》指出,政府引導(dǎo)基金在我國(guó)經(jīng)歷了探索起步、快速發(fā)展、規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作三個(gè)階段的發(fā)展,到目前已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作階段。隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的逐漸復(fù)蘇,由地方政府設(shè)立引導(dǎo)基金的熱情逐步升溫,各省、市、自治區(qū)分別制定出臺(tái)了適合本地的政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案。其中,江蘇省、廣東省的政府財(cái)政資金股權(quán)投資目標(biāo)明確、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué),對(duì)其它省市推進(jìn)政府資金股權(quán)投資有一定的借鑒意義。
(一)江蘇經(jīng)驗(yàn)
2011年10月,江蘇省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于區(qū)域重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展扶持資金試行股權(quán)投資等使用方式的意見(jiàn)》。各市、縣財(cái)政局根據(jù)《意見(jiàn)》要求,結(jié)合實(shí)際,確定了重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展扶持規(guī)劃,擬定了股權(quán)投資、融資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金、定向融資擔(dān)保等資金運(yùn)作方案。省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果分兩批與運(yùn)作方案相對(duì)成熟的31個(gè)市、縣財(cái)政部門(mén)簽訂了為期三年的資金使用協(xié)議,共撥付資金3.68億元,引導(dǎo)各市、縣財(cái)政出資3.73億元,共同組成地方區(qū)域發(fā)展扶持專項(xiàng)資金,并委托江陰市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資有限公司為股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和出資人代表,從2012年開(kāi)始實(shí)施財(cái)政資金有償使用試點(diǎn)。從發(fā)展情況來(lái)看,江蘇財(cái)政資金股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,取得了明顯成效。到2013年底,江蘇省采取股權(quán)投資方式運(yùn)行的資金額度為12.59億元,共投資174戶企業(yè),已完成投資8.34億元;2013年被投資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入206.87億元,同比增長(zhǎng)13%。采用定向融資擔(dān)保和融資風(fēng)險(xiǎn)基金方式的資金額度為7.26億元,共為765戶企業(yè)53.45億元貸款提供擔(dān)保和融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償服務(wù),年均放大倍數(shù)5倍以上;2013年被扶持企業(yè)2013年度共實(shí)現(xiàn)銷售收入935.61億元,同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際上繳稅收44.42億元,同比增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)63.71億元,同比增長(zhǎng)12%。財(cái)政股權(quán)投資以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)內(nèi)企業(yè)為主要投資對(duì)象,在174戶獲得扶持資金股權(quán)投資的企業(yè)中,近140戶為江蘇省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)內(nèi)企業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)占比80%,促進(jìn)了江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇政府財(cái)政資金實(shí)行股權(quán)投資的經(jīng)驗(yàn)表明,財(cái)政資金參股企業(yè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展具有多方面的作用。
(二)廣東經(jīng)驗(yàn)
2013年初,廣東省財(cái)政廳出臺(tái)了財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金實(shí)施股權(quán)投資意見(jiàn)等文件,擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)有財(cái)政經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域資金的股權(quán)投資改革。廣東的主要做法有:1.明確股權(quán)投資的范圍和比例安排。2013年省級(jí)財(cái)政用于股權(quán)投資的總額約187億元,其中:注入資本金類項(xiàng)目、用于公路交通、軌道交通、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、水利設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)的資本金,按不低于專項(xiàng)資金規(guī)模70%的比例進(jìn)行股權(quán)投資;產(chǎn)業(yè)扶持類專項(xiàng)資金項(xiàng)目,用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按分別不低于專項(xiàng)資金規(guī)模的50%和40%進(jìn)行股權(quán)投資;補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)等,具備股權(quán)投資條件的,原則上實(shí)施股權(quán)投資。規(guī)定產(chǎn)業(yè)扶持類資金投資期限一般為3-5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年,財(cái)政資金投入占股不超過(guò)總股本的30%,且不為第一大股東。2.明確股權(quán)投資改革的政策導(dǎo)向。一是引導(dǎo)投資方向。通過(guò)股權(quán)投資方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等政府需要扶持的領(lǐng)域,著力培育科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。二是專業(yè)管理,市場(chǎng)運(yùn)作。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施股權(quán)投資管理,以市場(chǎng)化的方式對(duì)項(xiàng)目的研判和選擇進(jìn)行運(yùn)作。三是循環(huán)使用,滾動(dòng)支持。通過(guò)階段性持有股權(quán),確定資金使用的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值和良性循環(huán);建立和完善退出機(jī)制,適時(shí)退出獲得合理回報(bào),形成財(cái)政資金滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。四是防范風(fēng)險(xiǎn),提高績(jī)效。明確受托管理機(jī)構(gòu)責(zé)任義務(wù),引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)資金投入和使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范和激勵(lì)約束機(jī)制。3.明確股權(quán)投資的運(yùn)作模式。一是參股方式,包括直接注資、參與上市公司定向增發(fā)、委托管理機(jī)構(gòu)直接投資、委托管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作發(fā)起設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目公司等方式。二是參股程序。產(chǎn)業(yè)扶持類專項(xiàng)資金實(shí)施股權(quán)投資管理程序包括:省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南;開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審;按領(lǐng)域相關(guān)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、管理對(duì)接、綜合發(fā)展原則確定受托管理機(jī)構(gòu);受托管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查;省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及資金;受托管理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和投資方案等與被投資企業(yè)簽訂協(xié)議,具體實(shí)施。三是參股項(xiàng)目退出,適時(shí)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、其他股東回購(gòu)等,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金退出。四是管理費(fèi)用和收益管理,按受托管理財(cái)政資金總額的一定比例和管理業(yè)績(jī),每年支付受托管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用,并將投資凈收益的10%左右作為受托管理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。省財(cái)政股權(quán)投資資金退出后形成的收益,除支付管理費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)外,本金和剩余收益部分由受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上繳省財(cái)政,按原渠道滾動(dòng)使用。五是資金管理和考核,引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)投資資金的使用和管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)實(shí)行總體考核,對(duì)連續(xù)幾年未完成財(cái)政資金保值增值目標(biāo)的受托管理機(jī)構(gòu),采取撤銷受托資格等懲罰措施。六是建立資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)未完成年度股權(quán)投資的專項(xiàng)資金或行業(yè)主管部門(mén),可減少下年度資金安排金額并作為今后申請(qǐng)財(cái)政資金的考量因素,對(duì)使用績(jī)效好的資金或行業(yè)主管部門(mén),可增加滾動(dòng)投入資金額度。4.明確界定各方的職責(zé)關(guān)系。按照參與股權(quán)投資的主體劃分,省政府是出資主體,享有資金所有者的各項(xiàng)權(quán)益;行業(yè)主管部門(mén)是責(zé)任和監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)股權(quán)投資管理的具體實(shí)施;財(cái)政部門(mén)是監(jiān)管主體,負(fù)責(zé)財(cái)政資金的監(jiān)督管理、收益上繳管理和績(jī)效評(píng)價(jià);受托管理機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)主體,按委托管理協(xié)議及所持有股權(quán)行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù),并在法定程序內(nèi)明確所投入財(cái)政資金的有限責(zé)任,建立市場(chǎng)化運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和退出機(jī)制。廣東的改革工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)將用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和社會(huì)有償服務(wù)等方面的財(cái)政投入明確為可實(shí)施經(jīng)營(yíng)性投資的資金,將符合條件的注入資本金類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)類等納入股權(quán)投資改革范圍,其規(guī)模走在全國(guó)前列。(2)準(zhǔn)確定位財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資的方向、重點(diǎn)、方法。(3)將投資的領(lǐng)域確定為重要基礎(chǔ)設(shè)施、高投入高風(fēng)險(xiǎn)的高科技行業(yè)等市場(chǎng)資本不愿投入或投入不足的領(lǐng)域,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的帶動(dòng)作用。(4)財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金以盈利大小為主要目標(biāo),政府主管部門(mén)不參與企業(yè)日常管理,不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。(5)在股權(quán)投資項(xiàng)目管理中引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,將評(píng)審項(xiàng)目交由受托管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查、可行性分析、投資方案談判等,并提出投資方案建議。(6)在股權(quán)投資管理中引入退出機(jī)制,通過(guò)階段性持股,獲取合理回報(bào),實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金的滾動(dòng)發(fā)展。(7)在項(xiàng)目管理中引入第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析、判斷和價(jià)值評(píng)估,作為財(cái)政資金入股、管理、退出定價(jià)的重要依據(jù)。(8)明確實(shí)施股權(quán)投資的財(cái)政資金管理權(quán)限,仍由相關(guān)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。
(三)推行政府資金股權(quán)投資中需重視的問(wèn)題
從江蘇省、廣東省推行政府資金股權(quán)投資的實(shí)踐可以看出,得益于政府資金規(guī)模大、投資目標(biāo)明確、政策扶持力度大等優(yōu)勢(shì),在實(shí)際運(yùn)行管理過(guò)程中取得了良好的扶持效果。但由于缺少可參照的成功經(jīng)驗(yàn),在以上兩省先行探索過(guò)程中,還存在一些需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。1.資金管理制度有待進(jìn)一步完善。在資金運(yùn)行過(guò)程中,還存在一些需要解決的實(shí)際問(wèn)題,如,股權(quán)投資對(duì)企業(yè)規(guī)模和利稅貢獻(xiàn)要求較高,需進(jìn)一步明確投資企業(yè)的規(guī)模和納稅能力;股權(quán)投資的退出方式和損益確認(rèn)原則需要明確和細(xì)化;涉及多方利益主體、多重利益博弈,需要對(duì)原有責(zé)任機(jī)制進(jìn)行必要改造和重構(gòu),并將其規(guī)范化,防止出現(xiàn)新的權(quán)責(zé)不清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。2.資金管理人員的專業(yè)能力有待提高。市場(chǎng)化運(yùn)作的股權(quán)投資對(duì)管理人員的專業(yè)能力要求較高,投資目標(biāo)企業(yè)的篩選評(píng)定和投資跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià),需要財(cái)政部門(mén)和資金管理機(jī)構(gòu)具備金融、財(cái)務(wù)、投資管理等方面的專業(yè)知識(shí)。3.需健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。由于我國(guó)的市場(chǎng)體系仍然存在法治水平低、發(fā)育不完善、信用機(jī)制不健全等問(wèn)題,使股權(quán)投資改革有可能面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),包括偏離政策方向風(fēng)險(xiǎn)、尋租謀利風(fēng)險(xiǎn)、委托風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,因此,需要在改革過(guò)程中不斷完善制度安排和規(guī)范操作細(xì)則,切實(shí)防范投資運(yùn)作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三、推動(dòng)我國(guó)政府財(cái)政資金股權(quán)投資發(fā)展的建議
(一)進(jìn)一步完善管理制度
明確界定政府財(cái)政資金股權(quán)投資的范圍,財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金應(yīng)逐步退出一般經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,轉(zhuǎn)為主要投向重要基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等社會(huì)資本投入不足的領(lǐng)域,防止擠出效應(yīng)的產(chǎn)生。進(jìn)一步細(xì)化和明確資金運(yùn)行管理機(jī)制,在企業(yè)遴選、資金監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、股權(quán)退出等各個(gè)環(huán)節(jié)制定既契合市場(chǎng)要求又具有可操作性的管理機(jī)制和操作細(xì)則。進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制重構(gòu)及落實(shí)辦法,明確和落實(shí)政府部門(mén)、受托機(jī)構(gòu)、被投資企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。
(二)進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)化原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,財(cái)政股權(quán)投資改革必須堅(jiān)持引入市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作模式。政府應(yīng)制定和完善政策環(huán)境,減少行政干預(yù),把具體經(jīng)營(yíng)權(quán)交給直接面對(duì)市場(chǎng)的基金管理人;調(diào)整政府股權(quán)投資收益分配辦法,合理分配政府、受托機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的損失和利得;探索完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)受托機(jī)構(gòu)和資金管理人的積極性,進(jìn)一步提高政府財(cái)政資金運(yùn)作效益。
(三)加快培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才
為了提高資金管理的專業(yè)水平,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高財(cái)政工作人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)財(cái)政部門(mén)通過(guò)引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才來(lái)打造專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),并充分利用第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)提高資金管理機(jī)構(gòu)的綜合投資管理能力,提升政府財(cái)政資金管理水平。
(四)建立多層次資金市場(chǎng),完善退出機(jī)制
初始計(jì)量的變化主要是同一控制下的企業(yè)合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資初始投資成本的確定。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》〔2014〕規(guī)定,同一控制下的企業(yè)合并,合并方以支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)或承擔(dān)債務(wù)方式作為合并對(duì)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在合并日按照被合并方所有者權(quán)益在最終控制方合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的賬面價(jià)值的份額作為長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本。長(zhǎng)期股權(quán)投資初始投資成本與支付的現(xiàn)金、轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)以及所承擔(dān)債務(wù)賬面價(jià)值之間的差額,應(yīng)當(dāng)調(diào)整資本公積;資本公積不足沖減的,調(diào)整留存收益。合并方以發(fā)行權(quán)益性證券作為合并對(duì)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在合并日按照被合并方所有者權(quán)益在最終控制方合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的賬面價(jià)值的份額作為長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本。按照發(fā)行股份的面值總額作為股本,長(zhǎng)期股權(quán)投資初始投資成本與所發(fā)行股份面值總額之間的差額,應(yīng)當(dāng)調(diào)整資本公積;資本公積不足沖減的,調(diào)整留存收益。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)規(guī)定:同一控制下的企業(yè)合并,是指參與合并的企業(yè)在合并前后均受同一方或相同的多方最終控制,且該控制不是暫時(shí)性的。從最終控制方的角度看,其在合并前后實(shí)際控制的經(jīng)濟(jì)資源并沒(méi)有發(fā)生變化,因此有關(guān)交易事項(xiàng)不應(yīng)視為購(gòu)買(mǎi)。合并方編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購(gòu)來(lái)的情況下,應(yīng)視同合并后形成的報(bào)告主體自最終控制方開(kāi)始實(shí)施控制時(shí)起,一直是一體化存續(xù)下來(lái)的,應(yīng)以被合并方的資產(chǎn)、負(fù)債(包括最終控制方收購(gòu)被合并方而形成的商譽(yù))在最終控制方財(cái)務(wù)報(bào)表中的賬面價(jià)值為基礎(chǔ),進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理。對(duì)于同一控制下的企業(yè)合并,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》〔2014〕都強(qiáng)調(diào)了從最終控制方的角度,核算企業(yè)合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本,不再按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》〔2006〕規(guī)定的,以取得被合并方所有者權(quán)益賬面價(jià)值的份額作為長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本。
二、后續(xù)計(jì)量的變化
修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資后續(xù)計(jì)量的變化主要是由于長(zhǎng)期股權(quán)投資核算范圍的變化引起的。根據(jù)修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)定,原持有的對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響,且在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資,不再屬于“長(zhǎng)期股權(quán)投資”,而應(yīng)該按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具的確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定進(jìn)行處理,應(yīng)歸并到“可供出售金融資產(chǎn)”科目中進(jìn)行核算。這種核算范圍的變化導(dǎo)致長(zhǎng)期股權(quán)投資后續(xù)計(jì)量,當(dāng)持股比例發(fā)生變化時(shí),核算方法的轉(zhuǎn)換變得更復(fù)雜了,主要涉及到如下核算方法的轉(zhuǎn)換:一是成本法轉(zhuǎn)為權(quán)益法;二是權(quán)益法轉(zhuǎn)為成本法;三是金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)為按權(quán)益法核算;四是金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)為按成本法核算;五是權(quán)益法轉(zhuǎn)為按金融資產(chǎn)核算;六是成本法轉(zhuǎn)為按金融資產(chǎn)核算。其中后四種涉及到長(zhǎng)期股權(quán)投資和金融資產(chǎn)之間的轉(zhuǎn)換,與以前相比會(huì)計(jì)處理有了很大的變化,具體分析如下:
1、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)為按權(quán)益法核算
根據(jù)修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則第十四條的規(guī)定,投資方因追加投資等原因能夠?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響或?qū)嵤┕餐刂频粯?gòu)成控制的,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》確定的原持有的股權(quán)投資的公允價(jià)值加上新增投資成本之和,作為改按權(quán)益法核算的初始投資成本。原持有的股權(quán)投資分類為可供出售金融資產(chǎn)的,其公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額,以及原計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入改按權(quán)益法核算的當(dāng)期損益。例題1:2014年1月1日,W公司以銀行存款200萬(wàn)元購(gòu)入乙上市公司10%的表決權(quán)股份,W公司將其劃分為可供出售金融資產(chǎn)。2014年12月31日,該股票公允價(jià)值為220萬(wàn)元。2015年5月20日,W公司又以300萬(wàn)元的價(jià)格從乙公司其他股東取得該公司15%的股權(quán),取得該部分股權(quán)后,W公司能夠派人參與乙公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,W公司對(duì)該項(xiàng)股權(quán)投資由可供出售金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)為采用權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資。當(dāng)日原持有的股權(quán)投資的公允價(jià)值為280萬(wàn)元。2015年5月20日乙公司可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值總額為2400萬(wàn)元。不考慮所得稅影響。在此只分析W公司追加投資時(shí)的會(huì)計(jì)處理,在此之前的會(huì)計(jì)處理略:(1)2015年5月20日W公司追加投資時(shí):借:長(zhǎng)期股權(quán)投資——成本300貸:銀行存款300(2)根據(jù)修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)定,原持有的股權(quán)投資分類為可供出售金融資產(chǎn)的,其公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額,以及原計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入改按權(quán)益法核算的當(dāng)期損益。(3)2015年5月20日W公司追加投資時(shí),初始投資成本(580萬(wàn)元)小于投資時(shí)應(yīng)享有被投資單位可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值(2400萬(wàn)元)的份額(580-2400×25%=-20),應(yīng)調(diào)整初始投資成本。
2、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)為按成本法核算
根據(jù)修訂后長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則第十四條的規(guī)定,投資方因追加投資等原因能夠?qū)Ψ峭豢刂葡碌谋煌顿Y單位實(shí)施控制的,在編制個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)按照原持有的股權(quán)投資賬面價(jià)值加上新增投資成本之和,作為改按成本法核算的初始投資成本。購(gòu)買(mǎi)日之前持有的股權(quán)投資按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的,原計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)在改按成本法核算時(shí)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。
3、權(quán)益法轉(zhuǎn)為按金融資產(chǎn)核算
根據(jù)修訂后長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則第十五條的規(guī)定,投資方因處置部分股權(quán)投資等原因喪失了對(duì)被投資單位的共同控制或重大影響的,處置后的剩余股權(quán)應(yīng)當(dāng)改按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》核算,其在喪失共同控制或重大影響之日的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。原股權(quán)投資因采用權(quán)益法核算而確認(rèn)的其他綜合收益,應(yīng)當(dāng)在終止采用權(quán)益法核算時(shí)采用與被投資單位直接處置相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債相同的基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。例題2:2014年1月1日,W公司以銀行存款1000萬(wàn)元購(gòu)入丙公司30%的股權(quán),W公司對(duì)丙公司具有重大影響,丙公司可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值為3000萬(wàn)元。2015年5月20日,W公司出售其持有的丙公司15%的股權(quán),出售股權(quán)后W公司持有丙公司15%的股權(quán),對(duì)丙公司不再具有重大影響,改按可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。出售取得價(jià)款為650萬(wàn)元,假如出售時(shí)長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值構(gòu)成為:投資成本1000元、損益調(diào)整100萬(wàn)元、其他權(quán)益變動(dòng)50萬(wàn)元。剩余15%的股權(quán)公允價(jià)值為550萬(wàn)元。(2)根據(jù)修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則第十五條的規(guī)定,處置后的剩余股權(quán)應(yīng)當(dāng)改按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》核算,在喪失共同控制或重大影響之日的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。(3)根據(jù)修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則第十五條的規(guī)定,原股權(quán)投資因采用權(quán)益法核算而確認(rèn)的其他綜合收益,應(yīng)當(dāng)在終止采用權(quán)益法核算時(shí)采用與被投資單位直接處置相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債相同的基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,即W公司在處置時(shí)應(yīng)將其他資本公積轉(zhuǎn)入投資收益,會(huì)計(jì)處理為:借:資本公積——其他資本公積50貸:投資收益50要注意的是,這里視為將全部長(zhǎng)期股權(quán)投資終止確認(rèn)了,結(jié)轉(zhuǎn)的其他資本公積是50萬(wàn)元,而不是25萬(wàn)元。
4、成本法轉(zhuǎn)為按金融資產(chǎn)的核算
①母公司各期期末按應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的子公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)(或虧損)份額,調(diào)整投資的帳面價(jià)值,并確認(rèn)為投資損益;
②母公司收到或有權(quán)收到子公司宣告分配的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利時(shí),相應(yīng)減少投資的帳面價(jià)值;
③投資發(fā)生時(shí),投資成本和子公司所有者權(quán)益帳面價(jià)值中母公司應(yīng)享有份額的差額(我國(guó)投資準(zhǔn)則中稱為股權(quán)投資差額),母公司應(yīng)在一定的期限內(nèi)進(jìn)行攤銷;
④母公司和子公司之間發(fā)生的內(nèi)部交易的未實(shí)現(xiàn)損益應(yīng)按投資比例加以抵銷,相互間所發(fā)生的債券贖回業(yè)務(wù)的推定損益應(yīng)予確認(rèn)。一般而言,只按上述①②進(jìn)行會(huì)計(jì)處理稱為簡(jiǎn)單權(quán)益法,而對(duì)上述四個(gè)方面的內(nèi)容都加以處理則稱為復(fù)雜權(quán)益法,亦稱完全權(quán)益法。我國(guó)投資準(zhǔn)則對(duì)權(quán)益法的要求是進(jìn)行上述第①②③項(xiàng)核算,對(duì)第四項(xiàng)不予考慮。要明確權(quán)益法究竟應(yīng)包括哪些核算內(nèi)容,必須對(duì)權(quán)益法所反映的會(huì)計(jì)主體有明確的界定。
一、權(quán)益法所反映的會(huì)計(jì)主體的再熟悉
一個(gè)獨(dú)立法律個(gè)體一般就是一個(gè)會(huì)計(jì)主體,但在特定情況下,為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),會(huì)計(jì)主體也可超出法律主體的范圍。當(dāng)投資企業(yè)對(duì)被投資單位的經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)決策、利潤(rùn)分配政策等施加重大影響,形成母公司和子公司(附屬公司)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),母公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際上已超過(guò)自身的法律主體范圍,子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則屬于母公司的一項(xiàng)重要組成部分。權(quán)益法下,會(huì)計(jì)主體反映的就是這一經(jīng)濟(jì)主體的概念,而非法律主體,母公司投資收益的核算將其在子公司所有者權(quán)益中享有的份額所產(chǎn)生的收益機(jī)為同一會(huì)計(jì)主體的內(nèi)容。
二、長(zhǎng)期股權(quán)投資差額的攤銷
母公司以貨幣或其他資產(chǎn)對(duì)外投資,取得子公司一定份額的股權(quán),投資成本和所獲得的子公司相應(yīng)股份的凈資產(chǎn)帳面價(jià)值存在一定差額。該差額的攤銷和否對(duì)投資企業(yè)的投資收益和凈利潤(rùn)產(chǎn)生影響。權(quán)益法下,母公司強(qiáng)調(diào)的會(huì)計(jì)主體包括子公司中應(yīng)享有的份額,長(zhǎng)期投資以獲得時(shí)的公允價(jià)值入賬,該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源所產(chǎn)生的投資收益也必須和投資成本相匹配。而子公司各期所確認(rèn)的收益是按原有歷史成本的攤銷計(jì)算出來(lái)的收益,母公司假如以該收益為基礎(chǔ)按持股比例計(jì)算出投資收益,顯然和其投資成本不配比,歪曲了投資收益的真實(shí)價(jià)值。因此,為正確計(jì)量母公司各期的投資收益,必須將股權(quán)投資差額分期攤銷。投資準(zhǔn)則規(guī)定,合同規(guī)定了投資期限的,按合同規(guī)定的投資期限攤銷;合同沒(méi)有規(guī)定投資期限的,投資成本超過(guò)應(yīng)享有子公司所有者權(quán)益份額的差額,一般按不超過(guò)十年的期限攤銷,投資成本低于應(yīng)享有子公司所有者權(quán)益份額的差額,一般按不低于十年的期限攤銷??梢?jiàn),由于股權(quán)投資差額的借項(xiàng)在未來(lái)期間形成利潤(rùn)的抵減因素,攤銷期限規(guī)定最高值,投資收益的抵減在較短時(shí)間內(nèi)完成;而股權(quán)投資差額貸項(xiàng)在未來(lái)期間形成收益,攤銷期限規(guī)定最低值,投資收益的增加在校長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成,這也是謹(jǐn)慎性原則在我國(guó)具心得計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)用的表現(xiàn)。
三、內(nèi)部交易未實(shí)現(xiàn)損益的抵銷及債券贖回業(yè)務(wù)推定損益的確認(rèn)
在權(quán)益法下,子公司所有者權(quán)益中母公司部分為母公司的一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體,子公司的其他股東權(quán)益部分則為母公司的一個(gè)外部經(jīng)濟(jì)實(shí)體,母子公司之間發(fā)生的業(yè)務(wù)往來(lái)按投資比例視為和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行交易,第一個(gè)實(shí)體為母公司的一個(gè)內(nèi)部單位,各期所有未實(shí)現(xiàn)的損益均應(yīng)全部抵銷;第二個(gè)實(shí)體為獨(dú)立的外部經(jīng)濟(jì)單位,也就不存在任何抵銷事項(xiàng)。對(duì)債券贖回引起的推定損益確認(rèn)新問(wèn)題,道理同樣如此。
長(zhǎng)期投資的內(nèi)部交易的抵銷,和合并報(bào)表編制的抵銷有相似之處,但它只涉及有關(guān)未實(shí)現(xiàn)損益的抵銷及債券贖回業(yè)務(wù)的推定損益的確認(rèn),而和相互間債權(quán)債務(wù)的抵銷無(wú)關(guān)。
l.母子公司之間存貨購(gòu)銷業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)損益的抵銷。在母子公司相互銷售存貨的情況下,存貨來(lái)最終出售給第三方之前,銷售業(yè)務(wù)中所確認(rèn)的收益實(shí)際上含有一部分未實(shí)現(xiàn)損益,期未核算時(shí)必須對(duì)投資收益和長(zhǎng)期投資帳戶加以抵銷。舉例如下摘要:
例1摘要:母公司對(duì)子公司的投資比例為50%,某一會(huì)計(jì)期間,母公司向子公司銷售存貨,銷售收入為1200元。銷售成本為1000元。該批存貨子公司當(dāng)期對(duì)外銷售一半,獲得銷售收入750元,期末存貨帳戶中該批在貨的成本為600)元。這筆業(yè)務(wù)中,母公司因存貨鋁售確認(rèn)的銷售利潤(rùn)為200元(1200-1000),子公司當(dāng)期確認(rèn)收益150元(750-600),母公司享有的投資收益為75元(150×50%),簡(jiǎn)單權(quán)益法下母公司由于該筆業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)275元(200+75)。實(shí)際上,母公司當(dāng)期確認(rèn)的銷售利潤(rùn)200元中,由于該批存貨在子公司中并未完全對(duì)外銷售,不能滿足銷售收入確認(rèn)的實(shí)現(xiàn)原則,因此在復(fù)雜權(quán)益法下,必須對(duì)該部分未實(shí)現(xiàn)的損益加以抵銷。該筆業(yè)務(wù)全部未實(shí)現(xiàn)的收益為100元,母公司投資比例為50%,因此應(yīng)抵銷的投資收益應(yīng)為50元,會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:投資收益50元;貸摘要:長(zhǎng)期投資50元。下一會(huì)計(jì)期間,假如該筆存貨已對(duì)外銷售,則母公司應(yīng)補(bǔ)計(jì)上期未確認(rèn)的銷售收益,會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:長(zhǎng)期投資劉元;貸摘要:投資收益50元。
2.內(nèi)部計(jì)提壞帳費(fèi)用的抵銷。企業(yè)期末一般按一定的百分比對(duì)應(yīng)收帳款余額計(jì)提壞帳預(yù)備,對(duì)于母子公司之間的應(yīng)收應(yīng)付款業(yè)務(wù),該部分計(jì)提的壞帳難備,在權(quán)益法下并非母公司真正的費(fèi)用支出,各期期末應(yīng)對(duì)該計(jì)提的壞帳費(fèi)用按投資比例加以抵銷。舉例如下摘要:
例2摘要:母公司對(duì)子公司的投資比例為50%,某期間母子公司發(fā)生的應(yīng)收應(yīng)付帳款中,期末母公司的內(nèi)部應(yīng)收帳款余額為1000元,按5%的比例提取壞帳預(yù)備50元,則期末應(yīng)抵銷的投資收益為萬(wàn)元(5×50%),會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:長(zhǎng)期投資萬(wàn)元;貸摘要:投資收益25元。
3.長(zhǎng)期資產(chǎn)內(nèi)部交易未實(shí)現(xiàn)損益的抵銷。長(zhǎng)期資產(chǎn)的內(nèi)部交易分為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)部交易,在購(gòu)買(mǎi)方未將長(zhǎng)期資產(chǎn)攤銷完畢或作為存貨出售給第三方之前,銷售方確認(rèn)的損益中所包含的未實(shí)現(xiàn)損益部分應(yīng)按投資比例進(jìn)行批銷。舉例如下摘要:
例3摘要:母公司某年年初向子公司出售一項(xiàng)固定資產(chǎn),成本為1000元,收入為1200元,固定資產(chǎn)估計(jì)使用壽命為10年,母公司占干公司的投資比例為25%。該筆業(yè)務(wù)中,固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)母公司確認(rèn)收益200元,在復(fù)雜權(quán)益法的會(huì)計(jì)主體觀下,該項(xiàng)收益的25%份額(50元)實(shí)際上為母公司自身的內(nèi)部交易所產(chǎn)生,必須隨子公司各期計(jì)提的折舊費(fèi)比例而分期確定,假如子公司采取直線折舊法,則母公司各期確認(rèn)的收益為5元。銷售當(dāng)期,母公司確認(rèn)的200元收益中,75%份額已經(jīng)實(shí)現(xiàn),而25%份額為未實(shí)現(xiàn)的部分。會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:投資收益50元;貸摘要:長(zhǎng)期投資50元。同時(shí)第一期期未確認(rèn)已實(shí)現(xiàn)的收益部分,會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:長(zhǎng)期投資5元;貸摘要:投資收益5元。在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi),以后各期分別確認(rèn)5元的投資收益。
4.債券業(yè)務(wù)推定損益的確認(rèn)。復(fù)雜權(quán)益法下,母公司(或子公司)從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)子公司(或母公司)發(fā)行在外的債券時(shí)產(chǎn)生的推定債券贖回?fù)p益應(yīng)按投資比例加以確認(rèn)。舉例如下摘要:
例4摘要:母公司向外發(fā)行債券,債券票面價(jià)值為100元,某期期初,該債券每一單位的折價(jià)余額為5元,子公司以110元的價(jià)格從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)一個(gè)單位的母公司債券。債券的票面利率為10%,剩余發(fā)行時(shí)間為5年,母公司對(duì)子公司的投資比例為50%。對(duì)母公司股東來(lái)說(shuō),該筆債券贖回業(yè)務(wù)實(shí)際是發(fā)生了7.5元[l10-100+5)x50%〕的贖回?fù)p失。由于母公司當(dāng)期確認(rèn)財(cái)務(wù)費(fèi)用為11元(10元應(yīng)付利息加1元折價(jià)攤銷),于公司當(dāng)期確認(rèn)債券投資收益為百元(10元應(yīng)收利息減2元債券投資攤銷),兩者相抵后余額的50%為1.5元,因此,在復(fù)雜權(quán)益法下,母公司期末應(yīng)補(bǔ)記確認(rèn)的投資損失為6元(7.5-1.5),也即期末母公司應(yīng)付債券的帳面價(jià)值96元和子公司債券投資帳面價(jià)值108元差額的50%,會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:投資收益6元;貸摘要:長(zhǎng)期投資6元。在債券贖回的后續(xù)期間,母公司各期確認(rèn)利息費(fèi)用11元,子公司各期確認(rèn)債券投資收益8元,兩者差額的50%是由于母子公司的計(jì)價(jià)方法不同而產(chǎn)生的,實(shí)際上在債券贖回期間母公司已經(jīng)確認(rèn)為贖回?fù)p益,因此在后續(xù)期間該差額必須加以抵銷。會(huì)計(jì)分錄為摘要:借摘要:長(zhǎng)期投資1.5元;貸摘要:投資收益1.5元。
以上論述清楚地表明,在企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,組織形式日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,復(fù)雜權(quán)益法處理更符合母公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,它具有以下優(yōu)點(diǎn)摘要:第一、投資收益的確認(rèn)以完全意義上的母公司為核算范圍,完整地體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,會(huì)計(jì)報(bào)表中所反映的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及凈資產(chǎn)規(guī)模更接近于母公司的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則,目前共有41個(gè)具體準(zhǔn)則,長(zhǎng)期股權(quán)投資是其中的具體準(zhǔn)則之一。各個(gè)具體準(zhǔn)則共同規(guī)范了企業(yè)整個(gè)會(huì)計(jì)行為,包括初始確認(rèn)、后續(xù)計(jì)量和出具報(bào)告的一系列行為,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。通過(guò)此次修改,新準(zhǔn)則比舊準(zhǔn)則在具體準(zhǔn)則的融合方面更加豐富,更加明晰各自準(zhǔn)則的規(guī)范內(nèi)容,同時(shí)也避免和其它準(zhǔn)則起沖突,保持整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的一致性。例如:在適用范圍判斷上,結(jié)合第33號(hào)準(zhǔn)則合并財(cái)務(wù)報(bào)表,用以確定是否達(dá)到對(duì)被投資單位實(shí)施控制;結(jié)合第40號(hào)準(zhǔn)則合營(yíng)安排,確定;初始計(jì)量、投資方增資減資等使長(zhǎng)期股權(quán)投資發(fā)生變化的,需要結(jié)合第22號(hào)金融工具確認(rèn)和計(jì)量。
二、對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資計(jì)量規(guī)范的影響
(一)初始計(jì)量新準(zhǔn)則
在賬面價(jià)值份額的確認(rèn)上與舊準(zhǔn)則有明顯改變,初始投資成本改為最終控制方合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的賬面價(jià)值的份額,這是因?yàn)殡S著各企業(yè)之間的互相控股、合營(yíng)企業(yè)與共同控制企業(yè)內(nèi)部交易事項(xiàng)、利潤(rùn)操控方式的變化等帶來(lái)的影響,需要更加明晰被合并方資產(chǎn)的準(zhǔn)確性,避免虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確。明確了合并時(shí)發(fā)生的審計(jì)、評(píng)估咨詢、法律等相關(guān)費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益。發(fā)行權(quán)益性證券所產(chǎn)生的直接相關(guān)費(fèi)用,按照準(zhǔn)則第37號(hào)確定。這樣明確,避免了執(zhí)行過(guò)程中的不一致。同時(shí),取消初始入賬金額采取合同或協(xié)議價(jià)格。這是基于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資更加規(guī)范的管理和控制使然,盡量避免無(wú)法計(jì)量、或是價(jià)值無(wú)法公允計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),避免投資雙方內(nèi)部控制經(jīng)濟(jì)交易,同時(shí)也是避免企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或者不良核算控制利潤(rùn)等目的。
(二)權(quán)益法相關(guān)會(huì)計(jì)處理
1、對(duì)子公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表權(quán)益法調(diào)整
根據(jù)舊準(zhǔn)則,投資企業(yè)對(duì)子公司長(zhǎng)期股權(quán)的核算,要求采用成本法進(jìn)行核算,但在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),要重新按權(quán)益法進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)新準(zhǔn)則,已經(jīng)去除了按權(quán)益法調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)定。
2、對(duì)成本法下被投資單位投資收益的計(jì)量舊準(zhǔn)則中
被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤(rùn),投資企業(yè)確認(rèn)為當(dāng)期投資收益,而且,所獲得的分派的利潤(rùn)和現(xiàn)金股利超過(guò)累計(jì)凈利潤(rùn)的分配額后,作為初始投資成本的收回。在新準(zhǔn)則,不再?zèng)_減初始投資成本,全部作為投資收益對(duì)待。新準(zhǔn)則這樣規(guī)定,實(shí)際上就是現(xiàn)在全部收益確認(rèn)投資收益,然后再考慮是否存在長(zhǎng)期股權(quán)投資減值。
3、對(duì)投資方與被投資方內(nèi)部交易的確認(rèn)
這是把《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號(hào)》的有關(guān)內(nèi)容在新準(zhǔn)則中加以確定。投資方在計(jì)算確認(rèn)應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)被投資單位的凈損益,對(duì)于與聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)之間發(fā)生的未實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部交易損益,按照應(yīng)享有的比例計(jì)算歸屬于投資方的部分,應(yīng)當(dāng)予以抵銷,在此基礎(chǔ)上再確認(rèn)投資收益。投資方與被投資單位發(fā)生的未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易損失,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定屬于資產(chǎn)減值損失的,應(yīng)當(dāng)全額確認(rèn)。
4、權(quán)益法與成本法的轉(zhuǎn)換準(zhǔn)則修訂后
成本法核算范圍的縮小,“不具有共同控制或重大影響,并且在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià),公允價(jià)值不能可靠計(jì)量”的股權(quán)已經(jīng)不屬于本準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容,那么權(quán)益法轉(zhuǎn)成本法只存在一種情況,那就是追加投資導(dǎo)致。新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》只規(guī)定了追加投資對(duì)非同一控制下的被投資單位實(shí)施控制權(quán)益法轉(zhuǎn)成本法的會(huì)計(jì)處理。投資方在非同一控制下,對(duì)被投資方增加投資,原來(lái)計(jì)入金融資產(chǎn)類,后計(jì)入長(zhǎng)期股權(quán)投資,其公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額,以及原來(lái)計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)公允價(jià)值變動(dòng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。
三、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響
(一)投資性主體的合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍
新準(zhǔn)則規(guī)定,如果母公司是投資性的主體,那僅把那些為母公司提供相關(guān)投資服務(wù)的子公司納入合并范圍,并依據(jù)編制要求編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。如果母公司不是投資性主體,那應(yīng)將母公司控制的全部主體,納入合并報(bào)表范圍。
(二)投資方編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)
有的中小型企業(yè)由于勞動(dòng)者流動(dòng)性較大,缺乏穩(wěn)定性,或者有的企業(yè)出于節(jié)約用工成本的考慮,很少與員工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,或不繳納、不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。這些情況將存在勞動(dòng)訴訟的可能性,而且在企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的審查中會(huì)面臨重大問(wèn)題。所以投資機(jī)構(gòu)在投資前必須嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工制度,將不規(guī)范的現(xiàn)象糾正完畢再考慮投資。其他還包括同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的存在使得相關(guān)聯(lián)的企業(yè)無(wú)法完全按照平等的市場(chǎng)環(huán)境公平競(jìng)爭(zhēng),可能導(dǎo)致?lián)p害公司利益的情況出現(xiàn),對(duì)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)建議企業(yè)采取重組、轉(zhuǎn)讓等方式避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。
二、投資條款的風(fēng)險(xiǎn)及防范
1.由于信息不對(duì)稱造成的估值不準(zhǔn)確可以進(jìn)行估值調(diào)整。估值調(diào)整也叫對(duì)賭,是投融資雙方在達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方對(duì)于未來(lái)不確定情況的一種約定。實(shí)際上也是一種對(duì)管理層的激勵(lì)機(jī)制,除了以財(cái)務(wù)、股權(quán)為籌碼外,管理層和投資方之間還以董事會(huì)席位、二輪注資和期權(quán)認(rèn)購(gòu)權(quán)等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)賭。對(duì)賭協(xié)議在法律性質(zhì)上是附生效條件的合同,當(dāng)約定的條件成就時(shí),合同即發(fā)生法律效力。《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》要求企業(yè)做到股權(quán)穩(wěn)定清晰,而對(duì)賭往往可能帶來(lái)上市之后的重大股權(quán)變動(dòng)。有對(duì)賭協(xié)議的企業(yè),一定要保證其協(xié)議在上市前已經(jīng)完成,否則可能會(huì)影響其上市。2.為了保證自己股份未來(lái)價(jià)值而約定相應(yīng)的條款。目標(biāo)公司進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目融資過(guò)程中,投資人的股份可能被貶值及份額被過(guò)分稀釋。具體的規(guī)避措施包括通過(guò)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)保證投資者不會(huì)因新的投資者進(jìn)入而導(dǎo)致其持股比例的下降。其次是讓對(duì)方保證股份價(jià)格不得貶值,否則應(yīng)給予賠償。另外,還應(yīng)約定如果被投資企業(yè)在未來(lái)的融資或者股份轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)比與該投資者交易時(shí)更為優(yōu)惠的條款,則該投資者有權(quán)享受同等的優(yōu)惠條件,從而充分保障先期介入的投資人的權(quán)益。3.做好權(quán)力約定規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。為了避免對(duì)被投資企業(yè)失去有效控制,尤其是不控股的情況。除了應(yīng)積極行使知情權(quán)之外,還應(yīng)在投資協(xié)議簽署階段就做好約定,比如約定被投資企業(yè)管理層在投資期內(nèi)應(yīng)該從事哪些行為的約定、不能在投資期內(nèi)從事哪些行為的約定,哪些行為需要股東同意,要求其記載并保留經(jīng)營(yíng)管理記錄、提供符合要求的財(cái)務(wù)報(bào)表等。4.為爭(zhēng)取特別的控制權(quán)力要求一票否決權(quán)。投資機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的制約權(quán)可以約定在決策某些重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)過(guò)投資方同意,這點(diǎn)在國(guó)有機(jī)構(gòu)投資時(shí)需要更加注意,涉及到企業(yè)行為必須符合國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定。涉及“一票否決權(quán)”事項(xiàng)的大多是企業(yè)發(fā)展中的一些重大事件,相關(guān)決策往往會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大的影響。該項(xiàng)制度涉及的目的是保障投資人作為小股東在重大事項(xiàng)上有充分的話語(yǔ)權(quán)。5.約定股權(quán)回購(gòu)權(quán)保證實(shí)現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)退出。為了解決投資人在投資若干年限后仍無(wú)法退出的問(wèn)題,投資雙方可以約定,在投資完成后的一定年限之后,投資人隨時(shí)有權(quán)將其持有的股份按照一定價(jià)格回售給被投資企業(yè)的實(shí)際控制人。比如在上市不能實(shí)現(xiàn)、凈資產(chǎn)減值超過(guò)一定比例、違反約定事項(xiàng)、實(shí)際控制人變動(dòng)等情況下可以要求原股東或者實(shí)際控制人回購(gòu)。6.其他保障投資人權(quán)益的約定。為了維護(hù)被投資企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性,首先應(yīng)限制實(shí)際控制人轉(zhuǎn)讓股份,避免由于實(shí)際控制人的變動(dòng)給投資人帶來(lái)的重大損失。同時(shí)也可以約定實(shí)際控制人轉(zhuǎn)讓股份時(shí),投資人可以參照相同的條件轉(zhuǎn)讓股份,從而盡可能保護(hù)投資人的權(quán)益不受到損失。投資機(jī)構(gòu)還可以要求創(chuàng)始人股東、管理層和骨干員工對(duì)投資人進(jìn)行承諾,承諾事項(xiàng)包括簽訂一定期限的雇傭合同、保密協(xié)議和非競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議等。
三、做好法律風(fēng)險(xiǎn)控制的具體工作
二是有限合伙制?;鸬耐顿Y者作為有限合伙人參與投資,以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)PE組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。普通合伙人通常是基金管理者,有時(shí)也雇傭外部人管理基金。在實(shí)務(wù)中,通常管理人與普通合伙人兩者合一。有限合伙通常有固定的存續(xù)期間(通常為十年),到期后,除全體投資者一致同意延長(zhǎng)期限外,合伙企業(yè)必須清算,并將獲利分配給投資人。有限合伙人在將資金交給普通合伙人后,除了在合同上所訂立的條件外,完全無(wú)法干涉普通合伙人的行為,普通合伙人享有充分的管理權(quán)。
三是信托制。信托制PE是一種基于信托關(guān)系而設(shè)立的集合投資制度,投資者、受托人和管理人三方基于信托關(guān)系而設(shè)立的集合投資基金。
一、公司制、有限合伙制和信托制比較分析
就共性而言,三種組織模式包括三方當(dāng)事人,即委托人、受托人和受益人,基金的組成與運(yùn)作都建立在經(jīng)營(yíng)和保管分開(kāi)的基礎(chǔ)上,都是通過(guò)專家運(yùn)作管理和組合投資。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),這三種形態(tài)的基金沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。不過(guò),對(duì)于基金管理人而言,不同的組織模式下所享有的控制權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任也有所不同。
有限合伙制中有限合伙人只出資,并不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,因此對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任僅以出資額為限;普通合伙人負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,因此對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。盡管對(duì)合伙人做了區(qū)分,但是有限合伙制還是未能脫離合伙制固有的一些局限性,比如組織的“人和”性、管理上人治為主、普通合伙人之間的權(quán)責(zé)模糊的問(wèn)題、合伙企業(yè)無(wú)獨(dú)立的法人資格等。與有限合伙制相比,公司制企業(yè)是一種資合性組織,具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì):一是獨(dú)立法人;二是公司和股東承擔(dān)有限責(zé)任;三是法人治理機(jī)制。公司制企業(yè)中,股東委托董事會(huì)、董事會(huì)委托經(jīng)理執(zhí)行企業(yè)事務(wù),即給予人發(fā)揮空間,同時(shí)又建立了對(duì)人的約束機(jī)制。信托制基金不具有法人資格,因此在設(shè)立、運(yùn)作以及解散方面比公司制和有限合伙制更加靈活,但是也正因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn),組織結(jié)構(gòu)松散,不利于控制和監(jiān)督基金管理人。
股權(quán)投資基金是一種貨幣資本融通活動(dòng),其組織是一種資合性很強(qiáng)的組織,從這個(gè)角度講,PE組織以公司制模式出現(xiàn),其優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。但是從PE產(chǎn)業(yè)最成熟的美國(guó)來(lái)看,主流的PE組織模式卻經(jīng)歷了從公司制向有限合伙制的轉(zhuǎn)變,研究美國(guó)PE組織模式的變遷,有助于我們更深入認(rèn)識(shí)PE組織模式。
二、美國(guó)PE組織模式的變遷
美國(guó)PE產(chǎn)業(yè)主流主旨模式的變遷大致可以分為三個(gè)階段,即公司制、子公司制和以及目前流行的有限合伙制。第一階段是20世紀(jì)40年代至60年代的公司制。由于該時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在其早期運(yùn)作階段,面臨著資金回收周期長(zhǎng)、營(yíng)銷和管理缺乏經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品適應(yīng)性不確定等因素的影響,給投資方帶來(lái)了巨大壓力,此外,風(fēng)險(xiǎn)資本提供者(即股東)只承擔(dān)有限責(zé)任,當(dāng)?shù)谌接捎诤贤`約等原因遭到損失時(shí),股東不負(fù)賠償責(zé)任。隨著缺陷的暴露,20世紀(jì)60年代中期至80年代,子公司形式的風(fēng)險(xiǎn)投資基金開(kāi)始出現(xiàn)。這類基金組織通常是大的金融機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w公司的分支機(jī)構(gòu)或部門(mén),主要目的在于為其母公司提供多元化發(fā)展或創(chuàng)新提供幫助。由于這類基金組織的經(jīng)營(yíng)目的是為了母公司的利益,而不是投資公司的利益,因此會(huì)導(dǎo)致基金管理者和企業(yè)家、基金公司和同公司其他基金之間的利益沖突。此外,子公司制基金組織很難制定基金管理者的薪酬。正是這些弊端導(dǎo)致80年代后子公司制逐漸被有限合伙制所取代。
從公司制到子公司制,再到有限合伙制,美國(guó)股權(quán)投資基金的組織模式的變遷似乎說(shuō)明了這些組織模式的優(yōu)劣性。但是對(duì)美國(guó)PE組織模式變遷的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),有限合伙制能取代公司制和子公司制,更多的得益于美國(guó)法律制度的變遷。
一是賦予有限合伙企業(yè)實(shí)體地位。根據(jù)1914年美國(guó)的《統(tǒng)一合伙法》,合伙僅僅是各合伙成員的集合,并沒(méi)有形成有別于合伙成員的新的法律實(shí)體,因此有限合伙企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任仍然屬于合伙成員,1976年美國(guó)對(duì)《統(tǒng)一有限合伙法》規(guī)定“合伙是一個(gè)與合伙人相區(qū)別的實(shí)體”,確定了有限合伙企業(yè)的法律地位。二是引入有限責(zé)任制。在1916年、1976年1985年以及2001年《統(tǒng)一有限合伙法》的修訂中,逐步擴(kuò)大了有限合伙人參與合伙事務(wù)的范圍。三是引入公司的法治機(jī)制。比如設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)或是常設(shè)委員會(huì)來(lái)監(jiān)督普通合伙人。四是逐步降低投資者的稅負(fù)。五是有限合伙監(jiān)管強(qiáng)化?!?001年統(tǒng)一有些合伙法》要求有限合伙應(yīng)向有權(quán)部門(mén)申報(bào)和公布年報(bào)。六是有限合伙法獨(dú)立化。七是有限合伙權(quán)益可以在證券交易所上市,我國(guó)僅股份有限公司可以公開(kāi)發(fā)行上市。
從美國(guó)PE組織主導(dǎo)模式的變遷中,可以看出任何有限合伙制之所以能成為主導(dǎo)模式,并不僅僅是因?yàn)檫@種模式具有與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì),還依賴于外部法律所賦予的優(yōu)勢(shì)。因此,對(duì)我國(guó)PE組織模式的選擇分析應(yīng)該放到具體的法律框架中討論。
三、我國(guó)法律框架下PE組織模式的分析
我國(guó)目前沒(méi)有專門(mén)的《股權(quán)投資基金法》,相關(guān)規(guī)范見(jiàn)于《合伙企業(yè)法》、《信托法》、《公司法》、《企業(yè)所得稅法》等多部法律。在現(xiàn)存的法律框架下,三種組織模式表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)劣勢(shì)也存在一些差異。
一是投資主體的限制。在發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),比如美國(guó)、歐洲以及日本等地區(qū),資金主要來(lái)源于銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金、捐贈(zèng)基金等大型機(jī)構(gòu),但是在我國(guó),大型機(jī)構(gòu)進(jìn)入有限合伙制PE還存在一定得障礙?!队邢藓匣锲髽I(yè)法》第三條規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人”?!豆痉ā返谑鍡l規(guī)定“除法律另有規(guī)定外,公司不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人”;我國(guó)法律對(duì)信托制的投資主體沒(méi)有規(guī)定,但是人民銀行頒布的《信托投資公司管理辦法》第十二條第二款規(guī)定“未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù),任何經(jīng)營(yíng)單位不得在其名稱中使用‘信托投資’字樣,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”;依據(jù)《信托法》的規(guī)定,資金信托的份額不得超過(guò)200份。從上述規(guī)定來(lái)看,信托制和合伙制募集資金比之公司制要受到更多的法律限制。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第8期
二是出資方式。國(guó)際股權(quán)投資基金的注資模式一般采取承諾制,即分階段融資。由于《合伙企業(yè)法》規(guī)定合伙人的出資可以在合伙協(xié)議中約定,因此有限合伙制基金在成立時(shí)不需要對(duì)承諾資本額進(jìn)行驗(yàn)資,有限合伙人的出資方式比較靈活?!豆痉ā返诙鶙l規(guī)定“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足”,這樣公司制基金在成立時(shí)會(huì)有較大的現(xiàn)金頭寸。在信托制模式中,信托資金通常一步到位,在缺乏投資項(xiàng)目的情況下,資金一次性到位會(huì)導(dǎo)致資金閑置,降低資金使用效率。當(dāng)然,信托制模式中可以采用承諾制出資制度,在總額確定后,投資者依據(jù)受托人的要求分期出資到位。從募集資金的方便性和使用效率來(lái)看,承諾制下這三種組織模式不存在什么差異,但是在信托資金一步到位的情況下,有限合伙制和公司制很明顯要優(yōu)于信托制。
三是稅負(fù)。在我國(guó)目前的法律背景下,有限合伙制和信托制企業(yè)都不是納稅主體,因此在稅負(fù)上具有比較優(yōu)勢(shì)。不過(guò)2007年《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》給予創(chuàng)業(yè)投資公司按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納所得稅額。給符合條件的公司制PE提供了減輕了稅負(fù)。此外,有限合伙制下,投資者在產(chǎn)生資本增值或紅利收益時(shí)就需要繳納所得稅,與其類似,公司制下納稅主體在產(chǎn)生收益時(shí)繳納企業(yè)所得稅,包括留存收益,因此,這兩種組織模式下利用留存收益再投資沒(méi)有遞延稅負(fù)的好處;相比之下,信托制下的委托人則在基金發(fā)放紅利或出售基金份額時(shí)才需要繳納所得稅,利用留存收益再投資時(shí)具有遞延稅負(fù)的優(yōu)勢(shì)。
四是投資者利益的保護(hù)程度。從我國(guó)現(xiàn)行的法律來(lái)看,三種組織模式下投資者行使權(quán)利的內(nèi)容和方式存在明顯的差異。在公司制模式下,投資者不參與基金管理,但是可以通過(guò)股東會(huì)或是董事會(huì)任命并監(jiān)督基金管理人。在有限合伙制下,普通合伙人在股權(quán)投資基金的運(yùn)作中處于主導(dǎo)地位。為了監(jiān)督普通合伙人,有限合伙人一般設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)。相比之下,信托制下投資者的權(quán)利比較簡(jiǎn)單。在實(shí)際操作中,信托制基金一般都由受托人發(fā)起,如果受托人沒(méi)有重大過(guò)失或違法行為,委托人無(wú)法通過(guò)投票解雇受托人,投資者無(wú)法有效地監(jiān)督受托人的投資決策行為,這也是信托制的一個(gè)缺陷。
五是證券賬戶問(wèn)題。即上市賬戶開(kāi)立問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者研究表明。IPO是收益最高的一種退出渠道(Cumming和Macintosh,2002)。但是在我國(guó)目前法律框架下,有限合伙制和信托制企業(yè)開(kāi)設(shè)證券賬戶還沒(méi)有合法化。我國(guó)《證券法》第一百六十六條規(guī)定“投資者申請(qǐng)開(kāi)立賬戶,必須持有證明中國(guó)公民身份或者中國(guó)法人資格的合法證件。國(guó)家另有規(guī)定的除外?!北M管在實(shí)際操作中,可以通過(guò)“借殼”繞過(guò)該條法律限制,但是對(duì)于那些不具備條件的有限合伙制PE還是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的障礙。不僅如此,對(duì)信托制股權(quán)投資基金在銀行間市場(chǎng)開(kāi)立賬戶也存在類似的問(wèn)題。
目前我國(guó)股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多種多層復(fù)合組織模式的態(tài)勢(shì),總體來(lái)看,可以分為兩類:一類是單層級(jí)的復(fù)合組織模式,即本文指出的有限合伙制、公司制和信托制外加其他制式的元素。以天津?yàn)槔?006年成立了信托制的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金加入了公司制管理機(jī)制、公司制的天津創(chuàng)司引入了中外合作制的投資基金和合伙制的激勵(lì)機(jī)制。另一類是衍生模式,即將多個(gè)單層級(jí)結(jié)構(gòu)融為一體,本文稱之為“多層級(jí)結(jié)構(gòu)”模式。比如船舶產(chǎn)業(yè)投資基金采用子母基金模式,其管理人是中船產(chǎn)業(yè)投資基金管理企業(yè)(特殊普通合伙)。引入特殊普通合伙人及子母基金,其主要功能在于劃分政府、投資人、管理團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人GP之間的權(quán)責(zé),保護(hù)債權(quán)人的利益。此外,典型的多層級(jí)模式的PE組織還有安徽省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,該基金本身是公司制,但是基金又分離成兩部分,一部分直接投入子基金,另一部分投入地區(qū)引導(dǎo)基金,再投入子基金,這是一種三層次的基金結(jié)構(gòu)。這種多層級(jí)的結(jié)構(gòu)模式融合了有限合伙制和公司制的優(yōu)勢(shì),一方面,試圖解決單純的公司制的效率低下、運(yùn)作流程復(fù)雜等問(wèn)題,另一方面又耦合了有限合伙制激勵(lì)機(jī)制等元素。值得注意的是,無(wú)論是單層級(jí)還是多層級(jí)的結(jié)構(gòu),其主要功能還是在于解決投資人和管理人之間的利益分配問(wèn)題,從我國(guó)股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看,未來(lái)的組織模式會(huì)更傾向于集合多種組織模式的綜合體。
四、結(jié)論
綜合三種組織模式的比較和美國(guó)PE組織模式的變遷,本文認(rèn)為選擇PE組織模式時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下兩個(gè)方面:
一個(gè)方面是PE的類型。對(duì)PE而言,由于不同類型的PE有著不同的風(fēng)險(xiǎn)收益需求,宜采用不同的資金募集方式、選擇不同的基金組織形態(tài)。從我國(guó)發(fā)展股權(quán)投資基金的目的來(lái)看,主要有兩種功能:一是市場(chǎng)化的PE,即追求投資最大化利益的PE組織;二是政府型PE,這類PE主要的功能是引導(dǎo)資金流向和地區(qū)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)整合功能,體現(xiàn)政府意圖。由于PE是高度依賴人力資本和管理智慧的行業(yè),其組織形式的選擇必須能夠有效地激勵(lì)和約束人的行為,降低信息不對(duì)稱,減少人的道德風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面是法律因素。法律對(duì)經(jīng)濟(jì)尤其是金融業(yè)的影響比較顯著,這一點(diǎn)已經(jīng)為發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)的國(guó)家的學(xué)者所證實(shí)。LaPorta等人(LaPortaetal,1999b)指出在投資者保護(hù)程度較高的英美法系國(guó)家,公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更為合理,資本配置更有效;在投資者保護(hù)較差的大陸法系國(guó)家,公司的股權(quán)集中程度較高,并且公司績(jī)效較低,實(shí)證分析表明對(duì)投資者利益的保護(hù)程度越高,則托賓Q指數(shù)越大。Kaplan等人(2003)以投資者和被投資企業(yè)的契約為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流控制權(quán)(therightsovercashflows)以及其他控制權(quán)、流動(dòng)性和董事會(huì)席位都會(huì)隨著法律體系的改變而改變。美國(guó)PE組織模式的變遷就證明了法律規(guī)定的不同也會(huì)導(dǎo)致治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換。
綜上所述,PE組織模式的選擇除了要考慮組織結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)以外,還需要結(jié)合投資者的實(shí)際情況以及法規(guī)條文的具體規(guī)定。同時(shí),股權(quán)投資基金活動(dòng)是一種貨幣資本、人力資本和信用資本三者結(jié)合的復(fù)合資本運(yùn)動(dòng),因此,并不存在一種唯一的固定范式直接套用。
A公司在近三年國(guó)有股權(quán)改革的背景下,經(jīng)過(guò)公司兩年的努力,長(zhǎng)期股權(quán)改革初具規(guī)模,并取得一定的收益。但是得到收益的同時(shí)一定要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)在A公司的收入波動(dòng)情況中得到了印證。
1.長(zhǎng)期股權(quán)的投資行業(yè)。企業(yè)投資的子公司所處的行業(yè)分布和行業(yè)相關(guān)的控股比例,可能會(huì)對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)的投資收益及風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)一定的影響??毓杀戎丶袝?huì)導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。A公司長(zhǎng)期股權(quán)投資在17家子公司之下,分為整車(chē)生產(chǎn),零部件生產(chǎn),汽車(chē)服務(wù)和其他實(shí)業(yè)四大行業(yè)。整車(chē)生產(chǎn)行業(yè)還是占據(jù)股權(quán)投資的主要地位,而汽車(chē)零部件生產(chǎn)的子公司數(shù)量雖然比較多但是卻沒(méi)有占有很多的比重,這是由于A公司投資的零部件生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都比較小造成的。
2.長(zhǎng)期股權(quán)的規(guī)模分析。A公司2011年以來(lái)采取長(zhǎng)期股權(quán)投資的策略,公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)都發(fā)生了極大的變化。A公司從2010年到2012年間明顯上升,2011年的漲幅高達(dá)210%,而2012年的增長(zhǎng)率卻在降低,并且下降明顯,僅為70%。說(shuō)明A公司在近兩年已經(jīng)完成了長(zhǎng)期資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,將長(zhǎng)期資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為股權(quán)資產(chǎn)。但是其資產(chǎn)性質(zhì)仍然沒(méi)有改變,依舊是以流動(dòng)資產(chǎn)為主的公司。
3.長(zhǎng)期股權(quán)的收益。測(cè)算長(zhǎng)期股權(quán)的收益,通常使用的是投資收益率,就是投資與收益總額之間的比率。A公司不論以新增投資總額為測(cè)度還是以收益率的波動(dòng)趨勢(shì)為測(cè)度,其股權(quán)收益都呈現(xiàn)較大的波動(dòng)。2011年投資回報(bào)比較大,但是在2012年,由于經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,投資收益驟減。這一方面是由于股權(quán)投資回收期長(zhǎng),見(jiàn)效較慢,收益呈現(xiàn)明顯的滯后性;另一方面由于2012年宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣沖擊明顯。此外,A公司新增股權(quán)收益高于歷史股權(quán)收益,這也說(shuō)明新投資仍然有一定的活力,且說(shuō)明公司未來(lái)發(fā)展有一定的潛力。
二、A公司長(zhǎng)期股權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)的建立
1.設(shè)定長(zhǎng)期股權(quán)投資管理的目標(biāo)。
1.1設(shè)定管理業(yè)務(wù)目標(biāo)。A公司業(yè)務(wù)的基本狀況,設(shè)定長(zhǎng)期股權(quán)管理目標(biāo):目標(biāo)一:保證長(zhǎng)期股權(quán)賬面價(jià)值的真實(shí)完整,準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)收取回報(bào)。目標(biāo)二:建立完整科學(xué)的投資方案,并及時(shí)跟蹤。目標(biāo)三:股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓要符合國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。目標(biāo)四:確保項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)可靠,支持投資可行性方案的理由要充分、恰當(dāng)。目標(biāo)五:明確投資處理方式和程序,保證投資處理有關(guān)文件、憑證的真實(shí)有效。
1.2設(shè)定長(zhǎng)期股權(quán)投資管理財(cái)務(wù)目標(biāo)。目標(biāo)一:保證長(zhǎng)期股權(quán)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的完整性,真實(shí)性和準(zhǔn)確性。目標(biāo)二:投資回報(bào)的及時(shí)收取。
2.長(zhǎng)期股權(quán)管理環(huán)節(jié)的設(shè)置。A公司根據(jù)長(zhǎng)期股權(quán)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求,對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理設(shè)置了四個(gè)環(huán)節(jié),包括:項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià)和決策、談判、股權(quán)的管理、股權(quán)的退出以及股權(quán)評(píng)價(jià),其中股權(quán)的管理、退出和評(píng)價(jià)是后續(xù)進(jìn)行的工作。
3.長(zhǎng)期股權(quán)管理流程設(shè)計(jì)。針對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)業(yè)務(wù)特點(diǎn),A公司對(duì)投資業(yè)務(wù)分成了三個(gè)階段:調(diào)查階段,主要項(xiàng)目搜集、初步調(diào)研、立項(xiàng)會(huì)、盡職調(diào)查、部門(mén)審查幾方面內(nèi)容;交易階段,主要有交易談判、投委會(huì)、中介調(diào)查、董事會(huì)、交易執(zhí)行等幾方面內(nèi)容;退出階段有后期管理、董事會(huì)審核、退出執(zhí)行等幾方面內(nèi)容。
4.管理組織特點(diǎn)。A公司根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),設(shè)立了比較完善的組織結(jié)構(gòu),突出公司的資產(chǎn)管理要求與職責(zé)。公司設(shè)一個(gè)總經(jīng)理,一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)和三名副經(jīng)理。其中,財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理,對(duì)A公司的長(zhǎng)期股權(quán)管理有非常重要的作用。
4.1財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)有:①遵守國(guó)家的法律法規(guī),在國(guó)家政策允許的前提下對(duì)政策充分利用;②按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正確設(shè)立賬目和科目;③建立健全的會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制;④加強(qiáng)對(duì)子公司的監(jiān)管;⑤行使融資管理的職能,對(duì)子公司的賬目負(fù)責(zé)。在公司進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí),對(duì)于出資項(xiàng)目要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批,管理相應(yīng)的程序,落實(shí)資金。針對(duì)于績(jī)效較差、資不抵債的子公司應(yīng)當(dāng)報(bào)告給總經(jīng)理,并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
4.2控制部:控制部的主要職責(zé)有:①負(fù)責(zé)新項(xiàng)目(含產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、投資)經(jīng)濟(jì)性測(cè)算;②負(fù)責(zé)公司年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算;③負(fù)責(zé)公司全過(guò)程成本控制;④負(fù)責(zé)公司商品收益管理;⑤負(fù)責(zé)公司中長(zhǎng)期滾動(dòng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃編制。在公司投資時(shí)各級(jí)管理部門(mén)要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管工作,對(duì)公司股權(quán)的可行性進(jìn)行分析,提出可行性分析報(bào)告,檢驗(yàn)公司的投資是否合法合規(guī),為后期公司的股權(quán)收益負(fù)責(zé)。另外還要加強(qiáng)對(duì)子公司績(jī)效評(píng)價(jià)。
三、長(zhǎng)期股權(quán)投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制手段
長(zhǎng)期股權(quán)的投資擁有著高風(fēng)險(xiǎn)高收益的特點(diǎn),這就使得相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備來(lái)面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),從而避免風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)自身帶來(lái)的巨大傷害。從宏觀上來(lái)看,這些風(fēng)險(xiǎn)主要是由于一些外部環(huán)境的變化和內(nèi)部的控制因素共同影響并引起的。對(duì)于前者的控制來(lái)說(shuō),這種因素已經(jīng)超出了企業(yè)自身所能承受的范圍,因此往往很難對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè);而后一因素,企業(yè)可以通過(guò)采用相應(yīng)的手段來(lái)進(jìn)行控制和規(guī)避。下文便結(jié)合A公司就一些在長(zhǎng)期股權(quán)的投資中較為常見(jiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行介紹:A公司發(fā)展長(zhǎng)期股權(quán)是為了壯大公司的實(shí)力,但同時(shí)這也意味著風(fēng)險(xiǎn)的提高。1.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)A公司的財(cái)務(wù)狀況分析可以看出,從2010年開(kāi)始,A公司的資金流動(dòng)率就有所下降,這就意味著公司的資金得不到保障,可能會(huì)出現(xiàn)資金的短缺狀況,債務(wù)償還的能力下降。這種流動(dòng)性下降的情況就是A公司近年來(lái)不斷加強(qiáng)長(zhǎng)期股權(quán)投資所造成的。2.多元化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)A公司轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,加大對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)的投資,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略,但是近幾年股權(quán)收益的狀況卻不是十分樂(lè)觀,股權(quán)收益率不斷的下降。究其原因?qū)嵭卸嘣念愋褪遣皇沁m合A公司發(fā)展,如不適合A公司的具體情況必然會(huì)阻礙A公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。這是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。3.投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。A公司雖然涉足領(lǐng)域很多,但是投資的結(jié)構(gòu)比較單一。仍然集中在汽車(chē)領(lǐng)域,這也沒(méi)有能夠達(dá)到公司董事會(huì)制定的多元化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。這種情況歸根結(jié)底還是管理模式的問(wèn)題。A公司在進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí),可以靈活的調(diào)動(dòng)公司資源,采用適當(dāng)?shù)捏w制規(guī)避公司可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。A公司,很重視框架的管理模式創(chuàng)新,為了加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)投資的管理力度,A公司在原有的“直線職能制”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新,引入矩陣式的管理模型進(jìn)行補(bǔ)充,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行改革和調(diào)整。這一模式提高了公司的績(jī)效,增加了公司對(duì)子公司的管理,有效的規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。A公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資取得了不錯(cuò)的成績(jī),對(duì)其他擁有眾多子公司的企業(yè)有借鑒意義。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:私募股權(quán)投資基金;金融中介
一、問(wèn)題的提出
私募股權(quán)投資(privateequity)興起于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó),但直到20世紀(jì)80年代,私募股權(quán)投資才進(jìn)入了一個(gè)新階段。從表面上看,美國(guó)法律開(kāi)始允許養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者參與私募股權(quán)投資,美國(guó)私募股權(quán)投資市場(chǎng)才得到迅猛增長(zhǎng)。但實(shí)際上一個(gè)更為重要的原因是,投資者由直接投資轉(zhuǎn)向通過(guò)專業(yè)化投資中介進(jìn)行投資,出現(xiàn)了大量的專業(yè)化私募股權(quán)投資基金,有數(shù)據(jù)顯示大約80%的私募股權(quán)投資是通過(guò)私募股權(quán)投資基金進(jìn)行的。伴隨私募股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展,私募股權(quán)投資基金作為一類新型金融中介組織正發(fā)揮著日益重要的作用。
目前已有的私募股權(quán)投資研究文獻(xiàn)大多從實(shí)務(wù)操作的層面展開(kāi),鮮有文獻(xiàn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度對(duì)私募股權(quán)投資基金進(jìn)行研究,更缺乏對(duì)其存在性以及治理機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。對(duì)于這一新型的金融投資中介,需要從理論上對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行研究:私募股權(quán)投資基金這種金融中介存在的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。對(duì)上述問(wèn)題的深入研究將有助于我們更好地理解和把握私募股權(quán)投資的本質(zhì)特征,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的健康發(fā)展。
二、私募股權(quán)投資基金存在性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)私募股權(quán)投資的特點(diǎn)
要研究私募股權(quán)投資基金的存在性問(wèn)題,首先要研究私募股權(quán)投資的特點(diǎn)。私募股權(quán)投資主要是針對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,投資者等所持有的企業(yè)股權(quán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值后再通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益,其最主要的特點(diǎn)是投資的高風(fēng)險(xiǎn)性和專業(yè)性。具體表現(xiàn)為:
1.投資期限長(zhǎng),流動(dòng)性差。私募股權(quán)投資是一種實(shí)業(yè)投資,所投資企業(yè)的股權(quán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值需要時(shí)間,難以在短期內(nèi)調(diào)整投資組合;私募股權(quán)投資的投資對(duì)象主要是非上市企業(yè)股權(quán),往往不存在公開(kāi)的股權(quán)交易市場(chǎng),投資者大多只能通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份,投資缺乏流動(dòng)性。
2.投資對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)性高。私募股權(quán)資本所投資企業(yè),不論是處于初創(chuàng)階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè),還是需要重組的大型企業(yè),或者是處于急需資本快速發(fā)展的企業(yè),都蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
3.投資的專業(yè)性強(qiáng)。私募股權(quán)投資對(duì)投資者的要求較高,投資者必須對(duì)所投資企業(yè)所處行業(yè)有深入了解,而且還須具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)。這樣投資者才能做出正確的投資決策,并有能力對(duì)所投資企業(yè)實(shí)施監(jiān)督。此外,為實(shí)現(xiàn)所投資企業(yè)的價(jià)值增值,往往還需要投資者利用自身的專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)和資源向其提供必要支持。
4.信息不對(duì)稱導(dǎo)致的嚴(yán)重委托—問(wèn)題。信息不對(duì)稱是普遍現(xiàn)象,但該問(wèn)題在私募股權(quán)投資中表現(xiàn)得尤為突出,它貫穿于投資前的項(xiàng)目選擇、投資后的監(jiān)督控制等各個(gè)環(huán)節(jié)中。投資者在事前選擇投資項(xiàng)目時(shí),由于信息不對(duì)稱使得其很難對(duì)所投資企業(yè)做出準(zhǔn)確評(píng)估,企業(yè)家或經(jīng)理人比外部投資者更了解企業(yè)的真實(shí)狀況,但他們出于自身利益的考慮往往會(huì)夸大正面信息、隱匿負(fù)面信息來(lái)提高對(duì)企業(yè)的估價(jià),引發(fā)逆向選擇問(wèn)題;在獲得投資后,由于信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)家或經(jīng)理人奉行機(jī)會(huì)主義政策從而可能損害外部投資者的利益。
私募股權(quán)投資的上述特點(diǎn)使得單個(gè)投資者從事私募股權(quán)投資的成本非常高,必須支付大量成本對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、篩選和監(jiān)督控制。由于投資規(guī)模大、期限長(zhǎng)、流動(dòng)性差、風(fēng)險(xiǎn)高、難以通過(guò)分散化投資來(lái)有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)以及信息不對(duì)稱產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致外部融資非常昂貴甚至變得不可能。
(二)私募股權(quán)投資基金存在性的分析
隨著私募股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展,私募股權(quán)投資基金作為專業(yè)化的金融中介,利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),緩解了投資者與融資者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,降低了投融資成本,提高了整個(gè)市場(chǎng)的效率。下面從交易成本、信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面對(duì)私募股權(quán)投資基金存在性問(wèn)題進(jìn)行討論,從中揭示出私募股權(quán)投資基金作為一種新型的金融投資中介存在性的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。
1.降低交易成本,提高投資效率。GurleyandShaw(1960)、Chan(1983)、AllenandSantomero(1998)等認(rèn)為金融中介通過(guò)分工、專門(mén)金融技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)等降低了交易成本。對(duì)于單個(gè)投資者而言,由于投資所伴隨的巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,使得投資者需要支付更高的搜尋、評(píng)估、核實(shí)與監(jiān)督成本。私募股權(quán)投資基金作為一種集合投資方式,能夠?qū)⒔灰壮杀驹诒姸嗤顿Y者之間分擔(dān),并且能夠使投資者分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的好處。相對(duì)于直接投資,投資者利用金融中介進(jìn)行投資能夠獲得交易成本分擔(dān)機(jī)制帶來(lái)的好處,提高投資效率,這是私募股權(quán)投資基金存在的最基本原因之一。
2.解決信息不對(duì)稱引發(fā)的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。許多文獻(xiàn)對(duì)信息不對(duì)稱與金融中介機(jī)構(gòu)存在性之間的關(guān)系進(jìn)行了討論。例如,LelandandPyle(1977)是最早將信息不對(duì)稱引入到對(duì)金融中介存在性的研究中的經(jīng)典文獻(xiàn),他們認(rèn)為交易成本涵蓋的范圍太廣了,它不能成為惟一的原因,金融市場(chǎng)中存在的信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使金融市場(chǎng)失靈,信息不對(duì)稱應(yīng)該成為解釋金融中介存在性的一個(gè)基本原因。Diamond(1984)認(rèn)為金融中介是通過(guò)充當(dāng)被委托的監(jiān)督者來(lái)克服信息不對(duì)稱問(wèn)題的。私募股權(quán)投資中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,該問(wèn)題貫穿于投資前的項(xiàng)目選擇和投資后的監(jiān)督控制各個(gè)環(huán)節(jié)中。私募股權(quán)投資基金作為專業(yè)化的投資中介,能夠有效地解決信息不對(duì)稱引發(fā)的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。要減少信息不對(duì)稱則要求投資者必須采取措施加強(qiáng)投資前的盡職調(diào)查和投資后的監(jiān)督控制。這些活動(dòng)如果由多個(gè)投資者分別進(jìn)行,則可能存在重復(fù)行動(dòng)導(dǎo)致調(diào)查和監(jiān)督行為的過(guò)度產(chǎn)生,這一方面造成對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi),另一方面則會(huì)由于免費(fèi)搭車(chē)現(xiàn)象的存在而不能有效得激勵(lì)投資者進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督,導(dǎo)致效率低下。而私募股權(quán)投資基金的管理人通常由對(duì)特定行業(yè)富有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)界和金融界的精英組成,他們所擁有的專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)積累使他們?cè)谶x擇、管理、監(jiān)督所投資企業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì),因此他們?cè)谛畔⑸a(chǎn)與處理上的優(yōu)勢(shì)使得他們能夠成為投資者的人。他們通過(guò)投資前對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入的考察和投資后的監(jiān)督控制,可以縮小信息差距,并且可以利用自身的信息優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)降低監(jiān)督成本。
3.解決了公司治理中傳統(tǒng)的委托—問(wèn)題。私募股權(quán)投資基金作為專業(yè)化投資中介機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是用投資者與基金管理人之間的委托—關(guān)系替代了投資者與所投資企業(yè)之間的委托—關(guān)系。投資者做出這樣的理性選擇的原因可能是因?yàn)橥顿Y者監(jiān)督基金管理人的成本要低于直接監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的成本,這一方面是由于單個(gè)投資者可能不具備專業(yè)化的投資技能,其單獨(dú)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的成本非常昂貴;另一方面是因?yàn)橥顿Y者可以通過(guò)與基金管理人之間形成特定的契約關(guān)系和組織結(jié)構(gòu),對(duì)基金管理人的行為和利益分配在事前做出明確的規(guī)定,降低投資過(guò)程中的不確定性因素,可以通過(guò)聲譽(yù)機(jī)制和報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制解決中介機(jī)構(gòu)信息生產(chǎn)的可信賴性和自我監(jiān)督的問(wèn)題。私募股權(quán)投資基金在解決與所投資企業(yè)之間的委托—關(guān)系上相比單個(gè)投資者更具有優(yōu)勢(shì)。首先,可以發(fā)揮基金的資金規(guī)模優(yōu)勢(shì),它們一般對(duì)所投資企業(yè)擁有控制權(quán),因此能夠?qū)ζ髽I(yè)形成更有力的監(jiān)督。其次,基金管理人能夠發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)設(shè)計(jì)不同的金融工具、資金供給方式,以及制定復(fù)雜的合同條款,甚至直接參與管理來(lái)對(duì)所投資企業(yè)形成激勵(lì)與約束機(jī)制,從而減輕二者之間的委托—問(wèn)題。
4.分散投資風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì),提供價(jià)值增值。從風(fēng)險(xiǎn)角度解釋金融中介存在性的理論認(rèn)為金融中介在風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有優(yōu)勢(shì)。比如,DiamondandDybvig(1983)提出的DD模型分析了金融中介在防范因消費(fèi)需求的意外流動(dòng)性沖擊造成的不確定性方面所具有的作用,認(rèn)為金融中介為“熨平”這種不確定性對(duì)投資與消費(fèi)跨期交易的影響提供了可能;此外,Santomero(1984)、Chant(1989)、Merton(1989)、AllenandSantomero(1998)也從風(fēng)險(xiǎn)管理角度詮釋了現(xiàn)代金融中介的存在性。對(duì)私募股權(quán)投資而言,由于投資規(guī)模大,單個(gè)投資者很難實(shí)現(xiàn)分散投資。并且分散化投資會(huì)給投資者帶來(lái)額外的成本,例如投資者可能不得不減少在某個(gè)企業(yè)中的投資比例,從而使得投資者對(duì)該企業(yè)的控制減弱,或者投資者將不得不花費(fèi)更多的精力和成本對(duì)不同的投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。而私募股權(quán)投資基金采取的是集合投資方式,它可以通過(guò)對(duì)不同階段的項(xiàng)目、不同產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目的投資來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn),因此投資者通過(guò)私募股權(quán)投資基金這一投資中介進(jìn)行投資,除了獲得成本分擔(dān)的好處外,還能夠得到分散投資風(fēng)險(xiǎn)的好處。
三、需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題:復(fù)雜的委托—問(wèn)題
通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn),私募股權(quán)投資基金在解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的一般性委托—問(wèn)題的同時(shí),又產(chǎn)生了新的特殊問(wèn)題,即存在更為復(fù)雜的委托—問(wèn)題。
首先,與證券投資基金相比較,私募股權(quán)投資基金投資者面臨的與基金管理人之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題可能更為嚴(yán)重。前者主要以公開(kāi)交易的有價(jià)證券為投資對(duì)象,在信息披露方面更加公開(kāi)和完善,投資者可以利用公開(kāi)信息對(duì)基金的業(yè)績(jī)做出評(píng)價(jià),投資者可以方便地“用腳投票”,這些因素都能對(duì)證券投資基金的投資經(jīng)理形成有效的約束。而后者由于投資對(duì)象主要是非上市企業(yè),缺乏公開(kāi)的信息,投資者在信息方面對(duì)投資中介的依賴性更強(qiáng),對(duì)投資業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)更為困難,投資流動(dòng)性低下使得投資者“用腳投票”的成本很高甚至難以實(shí)施,投資者對(duì)私募股權(quán)投資基金的投資經(jīng)理的約束難度加大。
其次,由于私募股權(quán)投資的專業(yè)性和復(fù)雜性,基金管理人為投資者提供的主要是人力資本,而投資者提供的是非人力資本。人力資本和非人力資本具有不同的產(chǎn)權(quán)特征,非人力資本的控制權(quán)與其所有權(quán)的分離使得基金管理人可以利用人力資本投入對(duì)投資者的非人力資本形成控制。顯然非人力資本所有者的承諾比人力資本所有者的承諾更值得信賴,而人力資本的所有者可能存在“濫用”控制權(quán)或“偷懶”使自己受益。
再次,私募股權(quán)投資基金面臨的委托—關(guān)系更為復(fù)雜。一個(gè)私募股權(quán)投資基金一般存在三層架構(gòu),而每個(gè)層次都存在一重委托—關(guān)系。這三層架構(gòu)之間的委托—關(guān)系相互之間存在何種關(guān)系?哪一層委托—關(guān)系對(duì)其他兩層委托—關(guān)系起著決定性的作用?私募股權(quán)投資基金這種組織形式是如何解決如此復(fù)雜的委托—問(wèn)題的?是否與采用有限合伙制這種產(chǎn)權(quán)組織形式相關(guān)?這些問(wèn)題值得我們進(jìn)一步探討。我國(guó)修訂后的《合伙企業(yè)法》將于2007年6月1日施行,有限合伙企業(yè)的法律地位首次得到了明確,對(duì)上述問(wèn)題的深入研究將對(duì)推動(dòng)我國(guó)私募股權(quán)投資基金市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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