時(shí)間：2023-04-06 18:36:06
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關(guān)鍵詞:公交公共產(chǎn)品安全
現(xiàn)代社會(huì),公共交通日益便捷,公交車被人們譽(yù)為城市之舟,承擔(dān)著城市交通運(yùn)輸?shù)闹厝?。但?目前很多城市中公交車輛的安全性還存在諸多問題,既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性,也違背了“以人為本”交通理念,不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
一、公交車是一種公共產(chǎn)品
公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心概念,其中以保羅•薩繆爾森的定義最為代表性,即“公共產(chǎn)品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等特征的產(chǎn)品”。消費(fèi)的非排他性,按照薩繆爾森的闡述具有三個(gè)方面的含義:(1)公共產(chǎn)品在技術(shù)上不易排除眾多的受益人;(2)公共產(chǎn)品還具有不可拒絕性;(3)雖然在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他性原則,但是排他的成本極高。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性,指一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)數(shù)量,或許多人可以同時(shí)消費(fèi)同一種物品。1965年,公共選擇學(xué)派的創(chuàng)始人布坎南在其著名的《俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中提出,同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)因素的公共產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品;完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是純私人產(chǎn)品;而現(xiàn)實(shí)社會(huì)大量存在的是介于純公共產(chǎn)品與純私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品,稱為混合公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
根據(jù)上述對(duì)公共產(chǎn)品的定義,可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品:一方面,每一個(gè)社會(huì)成員都可以共同平等地乘坐公交系統(tǒng),其消費(fèi)行為具有大眾性、共同消費(fèi)的特點(diǎn),任何人對(duì)公共交通的使用不會(huì)影響其他人對(duì)公交產(chǎn)品的消費(fèi),即其具有非排他性;另一方面,城市公交有運(yùn)營(yíng)成本,每一位想要獲得城市公交使用價(jià)值的人必須付費(fèi),而當(dāng)公交車出現(xiàn)滿載,就會(huì)存在邊際擁擠成本,影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)。
二、公交車不可忽視的安全問題
公共產(chǎn)品的安全是現(xiàn)代社會(huì)生活的基石。但近年來(lái),全國(guó)頻發(fā)公交車安全事故。公共交通本身及由其帶來(lái)的危害,一方面是由人的麻痹大意和對(duì)其危害程度認(rèn)識(shí)不夠所造成的,另一方面則是人對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足、掌握不全面和此技術(shù)的不成熟所造成的。人對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的過(guò)分依賴和崇拜,不計(jì)后果地完全享受現(xiàn)代技術(shù)給人帶來(lái)的舒適、便捷,而忽視了這種由人的知識(shí)堆積出來(lái)的技術(shù)成果也因?yàn)槿祟愔R(shí)的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經(jīng)指出,“我們只能在我們時(shí)代的條件下進(jìn)行認(rèn)識(shí),而且這些條件達(dá)到什么程度,我們便認(rèn)識(shí)到什么程度?！被谶@種局限性,人們便會(huì)不恰當(dāng)?shù)厥褂眠@些技術(shù)成果。公交車況的不安全缺陷主要包括剎車失靈,輪胎爆裂,方向盤轉(zhuǎn)動(dòng)不靈等。剎車盤鑄件屬薄壁小件,技術(shù)要求高,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出口剎車盤的企業(yè),大多采用手工造型,沖天爐熔煉鐵液,成分變化較大,給生產(chǎn)技術(shù)管理和鑄件質(zhì)量控制帶來(lái)一定難度,此外,剎車盤鑄件在生產(chǎn)過(guò)程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達(dá)標(biāo)等缺陷。汽車輪胎安全與否,直接關(guān)系到車輛的行駛安全和運(yùn)營(yíng)效率,但輪胎的保養(yǎng)和翻修仍存在技術(shù)上的難題。
三、消除公交車安全隱患的措施
首先,要以人為本、科學(xué)規(guī)劃,完善城市公共交通系統(tǒng)。人的生存與發(fā)展不可能離開技術(shù),人不可能脫離技術(shù)而生存。技術(shù)的本質(zhì)與最終歸宿是為人服務(wù)的。但人類又不能局限于技術(shù)或受制于技術(shù),而是應(yīng)該超越技術(shù)本身,追尋人性,追尋人的生存價(jià)值?！瓣P(guān)心人本身,應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)奮斗的主要目標(biāo)”。政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市公交行業(yè)的監(jiān)管工作,督促各級(jí)公交行業(yè)主管部門建立健全城市公交安全評(píng)價(jià)制度,制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將有關(guān)措施落到實(shí)處,從管理體系上強(qiáng)化行業(yè)主管與公交企業(yè)作為安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。使企業(yè)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu),形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系。
其次,加快技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,完善公交安全技術(shù)體系。公共交通作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,它具有正、負(fù)外部效應(yīng)。愛因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具,怎樣用它,究竟是給人帶來(lái)幸福還是災(zāi)難,全取決于人自己,而不取決于工具……我們的問題不能由科學(xué)來(lái)解決,而只能由人自己來(lái)解決?！奔夹g(shù)的消極后果是人引起的,最終還要靠人去解決。提高我國(guó)汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平任重而道遠(yuǎn)。目前大多數(shù)公交公司的運(yùn)調(diào)管理采用的仍是靠調(diào)度人員手工填寫路單來(lái)調(diào)度命令,在固定站點(diǎn)設(shè)定一些監(jiān)督崗,公交車輛到達(dá)監(jiān)督崗進(jìn)行到達(dá)時(shí)間登記的方式。在公共交通的使用上,政府應(yīng)該鼓勵(lì)公交公司采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化,提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)公交企業(yè)新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐,提高公交企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)水準(zhǔn)。此外,要督促各公交企業(yè)繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),逐級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
最后,定期安檢,完善汽車召回制度。車輛安全檢查是預(yù)防事故的主要措施之一。應(yīng)根據(jù)車輛載客數(shù)量、使用年限等不同情況,進(jìn)行定期的安全技術(shù)檢驗(yàn)。一旦某個(gè)或者某些部件操作異常,應(yīng)及時(shí)到公交車維修場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的維修,以保證公交車安全行駛。政府部門是缺陷汽車召回制度的制定者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。缺陷汽車召回的目的是為了確保社會(huì)公民安全環(huán)保,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2004年10月1日,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,此后國(guó)家質(zhì)檢總局也公布了《缺陷汽車召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》和《缺陷產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》等四部配套實(shí)施細(xì)則。在召回制度約束下,制造商會(huì)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,從而使公交行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展,也給人們出行打開安全、方便之門。
參考文獻(xiàn):
[1]郭慶旺、趙志耘,財(cái)政理論與政策[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
關(guān)鍵詞：行車安全線形設(shè)計(jì)景觀設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：U492.8+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公路交通事業(yè)取得了飛速的發(fā)展。但是我國(guó)公路的行車安全問題依然嚴(yán)峻，如何有效地預(yù)防交通安全事故，將“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的公路設(shè)計(jì)理念運(yùn)用于公路建設(shè)中, 依然是每個(gè)公路設(shè)計(jì)者亟需解決的問題。
2．公路設(shè)計(jì)對(duì)行車安全的影響
在交通事故中，人們往往單純地把事故原因歸結(jié)為駕駛員的疏忽，而忽略了另一重要影響因素—公路的設(shè)計(jì)。據(jù)國(guó)內(nèi)外資料表明，在道路交通事故中由于道路線形及路邊環(huán)境的影響而釀成車禍的比率高達(dá)事故的30％以上。因此，公路設(shè)計(jì)對(duì)行車安全影響相當(dāng)巨大。下面將從兩方面具體闡述：
2.1線形設(shè)計(jì)
我國(guó)“規(guī)范”明確規(guī)定：道路設(shè)計(jì)應(yīng)特別注重線形設(shè)計(jì)，使之在視覺上能誘導(dǎo)視線，保持線形的連續(xù)性，在生理和心理上有安全感和舒適感。同時(shí)，還應(yīng)同沿線環(huán)境相協(xié)調(diào)。避免不良線形及線形組合是線形設(shè)計(jì)的重要任務(wù)。因此在公路的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該注重線形的優(yōu)化。
2.1.1平面線形
直線，是平面線形的要素之一。其以短捷直達(dá)、測(cè)設(shè)施工方便被廣泛應(yīng)用于道路線形中。但如果直線長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)，會(huì)使駕駛員感到單調(diào)、疲勞和急躁；易超速行駛，致使剎車不及時(shí)，釀成事故。因此應(yīng)根據(jù)地形、地物、自然景觀、人的視覺及心理等因素合理設(shè)計(jì)直線長(zhǎng)度。直線的最大長(zhǎng)度（以m記）一般不宜超過(guò)設(shè)計(jì)速度（以km/h計(jì)）的20倍，即當(dāng)設(shè)計(jì)速度為100km/h時(shí)，直線的長(zhǎng)度應(yīng)控制在2000m以內(nèi)。但在特殊的地理?xiàng)l件下應(yīng)特殊處理。
平曲線是平面線形的又一重要因素。其特點(diǎn)是線形優(yōu)美、與地形的融合度較好。但如果平曲線的半徑設(shè)計(jì)過(guò)小，會(huì)增加駕駛員操縱的困難，導(dǎo)致汽車在行駛過(guò)程中失控而產(chǎn)生滑移、傾覆等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。半徑越小，車速越大，發(fā)生的事故越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì), 有10% ～20%的交通事故發(fā)生在平曲線上, 并且曲率大于10度以上, 事故率增加迅速。因此，應(yīng)根據(jù)橫向力系數(shù)、汽車的動(dòng)力因素和駕駛員的舒適度等合理的設(shè)置平曲線。應(yīng)盡可能增大平曲線的半徑，但其不應(yīng)大于8500m，因?yàn)檫^(guò)長(zhǎng)的平曲線會(huì)導(dǎo)致駕駛員對(duì)線形的判斷失誤。當(dāng)?shù)匦螚l件比較惡劣時(shí)應(yīng)大于相應(yīng)最小半徑。
平面線形組合也是設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如果反向曲線間直線過(guò)短，會(huì)使道路產(chǎn)生扭曲感，應(yīng)對(duì)其最小長(zhǎng)度加以限制?！耙?guī)范”規(guī)定反向曲線間的最小直線長(zhǎng)度應(yīng)該為2倍設(shè)計(jì)速度；而同向曲線間直線過(guò)短，容易使駕駛員把兩個(gè)曲線看成一個(gè)曲線，破壞了線形的連續(xù)性，易造成操作失誤。因此“規(guī)范”規(guī)定同向曲線間直線的最小長(zhǎng)度為設(shè)計(jì)速度的6倍。
2.1.2縱斷面線形設(shè)計(jì)
縱坡和坡長(zhǎng)對(duì)行車安全影響越大。縱坡越陡，坡長(zhǎng)越長(zhǎng)，行駛越危險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)為：爬坡速度顯著下降，下坡頻繁制動(dòng)，從而造成汽車失靈，釀成交通事故?！耙?guī)范”規(guī)定道路的縱坡坡度最大不得超過(guò)10％，合成坡度不允許大于8％。但5％-8％的坡度是事故的高發(fā)坡度區(qū)，因此在滿足“規(guī)范”中的最大和坡長(zhǎng)限制的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)地形條件適當(dāng)減小縱坡和坡長(zhǎng)。
豎曲線半徑如果設(shè)計(jì)過(guò)小，容易造成駕駛員的視距過(guò)短，影響行車安全。例如在凸曲線頂部會(huì)使駕駛員由于懸空而過(guò)于緊張，從而增加判斷失誤；凹曲線底部會(huì)使駕駛員的視野過(guò)小，心理壓力增大，急于駛出坡底而加速行駛，釀成事故。相鄰兩豎曲線間直線長(zhǎng)度過(guò)短，會(huì)出現(xiàn)斷背曲線，對(duì)行車不利。因此豎曲線半徑應(yīng)滿足視覺要求的最小值，并且當(dāng)兩豎曲線半徑接近極限值時(shí)，中間應(yīng)插入長(zhǎng)度不小于3s的直線段。
2.1.3平、縱線型組合設(shè)計(jì)
行車的安全性與線形組合的協(xié)調(diào)性有密切關(guān)系。在平、縱線形組合設(shè)計(jì)時(shí)要求平曲線和豎曲線不僅要滿足各自的指標(biāo)設(shè)計(jì)，而且最好要相互對(duì)應(yīng)，并且平曲線的長(zhǎng)度應(yīng)稍長(zhǎng)于豎曲線，以便駕駛員在駛?cè)胴Q曲線之前，能清楚了解平曲線的線形。以下列出不良的平縱組合線形，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避免。
①長(zhǎng)直線后連接小半徑平曲線，由于長(zhǎng)時(shí)間的直線段上行駛，會(huì)使駕駛員放松警惕，致使車輛在行至小半徑平曲線時(shí)，駕駛員來(lái)不及及時(shí)操作，從而誘發(fā)交通事故。
②直線與凸曲線結(jié)合，線性單調(diào)，視距條件差，易發(fā)生交通事故。
③在平曲線與凹形豎曲線相結(jié)合時(shí)，會(huì)使駕駛員感覺坡度較為平緩，從而提高行駛速度，釀成車禍。
④在凸形豎曲線的頂部或凹形豎曲線底部插入小半徑的平曲線, 前者因不能引導(dǎo)視線使駕駛員無(wú)法獲悉道路線形的變化，而導(dǎo)致駕駛員急打方向盤, 后者使駕駛員在加速行駛中急轉(zhuǎn)彎, 這些都極易引起交通事故。
⑤一段平曲線內(nèi)出現(xiàn)縱斷面反復(fù)的凹凸，由于視距不良，會(huì)造成駕駛員看不清前方的線形，容易發(fā)生事故。
2.2景觀設(shè)計(jì)
公路景觀設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)的另一重要組成部分。其不僅要起到美化作用，還要對(duì)駕駛員的視覺起到一定的誘導(dǎo)作用。
2.2.1美化
公路景觀的設(shè)計(jì)不要與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，而且要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化等相融合。如西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)專用高速公路在景觀設(shè)計(jì)中便融入了歷史、人文、地域、環(huán)境等景觀因素，完美地展現(xiàn)了漢代文化，彰顯了古都風(fēng)韻。因此公路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)做到人與自然的充分融合，從而有效緩解駕駛員在行駛過(guò)程中的視覺疲勞，使駕駛員集中注意力，減少事故的發(fā)生。
2.2.2線形預(yù)告
研究表明，在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下，駕駛員的視力比靜止時(shí)低10%—20%，特殊情況下底30%—40%。因此在公路景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)通過(guò)植被的安排來(lái)預(yù)告線形的變化，使駕駛員通過(guò)植被來(lái)判斷前方線形走向，從而避免事故的發(fā)生事故。在連續(xù)彎道處，可沿彎道的外側(cè)種植樹木，使駕駛員預(yù)先做好轉(zhuǎn)彎準(zhǔn)備，避免由于視距不良而造成彎道方向判斷失誤；在凸形豎曲線頂部和凹形豎曲線底的部路旁植樹，預(yù)告道路線形方向；匝道設(shè)置在主線彎道處時(shí)，駕駛員往往產(chǎn)生把匝道當(dāng)成主線的錯(cuò)覺，可在主道旁種植樹木來(lái)緩解。
結(jié)語(yǔ)
優(yōu)質(zhì)的道路幾何設(shè)計(jì)可以為駕駛?cè)藛T帶來(lái)可靠的行車條件，最大限度的為駕乘人員提供安全保障，維護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全。為提高我國(guó)公路的行車安全，應(yīng)從根本上即在公路的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)予以重視。公路設(shè)計(jì)者應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)和具體情況，采取主動(dòng)預(yù)防措施靈活設(shè)計(jì)，注重線形的設(shè)計(jì)和景觀的規(guī)劃，將事故消除在萌芽階段，從而有效減少交通事故的可能性，提高行車安全，為公路使用者提供安全的保障和人性化的服務(wù), 切實(shí)提高公路交通的安全水平和服務(wù)水準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 鐵路安全；鐵路行車安全；行車安全；影響鐵路安全；安全因素
中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一．引言
鐵路運(yùn)輸線是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的重要樞紐，近年來(lái)隨著鐵路建設(shè)里程的延長(zhǎng)，交通運(yùn)輸總量也在增加。繁忙的鐵路交通運(yùn)輸量增加的同時(shí)，鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)也逐漸提高，導(dǎo)致鐵路行車安全受到影響。近些年多發(fā)的鐵路安全事故，用血的教訓(xùn)證明了行車安全的重要性。在日常安全運(yùn)輸教育中，必須要深刻分析影響行車安全因素，提前采取預(yù)防措施，提高行車安全性。
二．行車作業(yè)安全的影響因素分析
1.人與安全
對(duì)于現(xiàn)階段的鐵路行車來(lái)說(shuō)，所有的設(shè)備都需要人來(lái)操作。因此，多數(shù)發(fā)生問題和事故的時(shí)候，都是人為方面的原因。在任何一個(gè)方面，人都存在一定的弱點(diǎn)。從操作方面來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)階段的鐵路行車設(shè)備還有待完善，工作人員在操作的時(shí)候，難免會(huì)疏漏一些環(huán)節(jié)或者在某些操作方面出現(xiàn)失誤，這就造成了鐵路行車的安全隱患。除此之外，在鐵路行車安全中，工作人員在指揮方面，也需要加強(qiáng)。現(xiàn)階段的人口增長(zhǎng)，對(duì)鐵路交通產(chǎn)生了巨大的壓力，而國(guó)家目前在鐵路行車配備方面，也有一定的困難。因此，加強(qiáng)工作人員的指揮，就成為現(xiàn)階段改善鐵路行車的有效措施，工作人員在指揮的時(shí)候由于工作壓力大，工作強(qiáng)度高，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些失誤，造成了鐵路行車的安全隱患。
2.設(shè)備與安全
在鐵路行車方面，設(shè)備是根本。只有將設(shè)備的安全進(jìn)行有效管理，才能從根本上保證鐵路行車安全。鐵路行車所包含的設(shè)備非常復(fù)雜，除了基本的行車設(shè)備以外，還有指揮設(shè)備以及車站內(nèi)的設(shè)備。這些設(shè)備之間都有一定的聯(lián)系，因此，對(duì)鐵路行車設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢修，是保障鐵路行車安全的一個(gè)有效措施。鐵路運(yùn)輸設(shè)備不僅影響著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效率，而且對(duì)行車安全起著直接的作用，質(zhì)量良好的設(shè)備是行車安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些設(shè)備一旦發(fā)生故障，將直接或間接地影響行車安全。由此可見，鐵路行車設(shè)備對(duì)鐵路行車安全管理來(lái)說(shuō)，是非常重要的一個(gè)方面。
3.環(huán)境與安全
在鐵路行車安全管理方面，環(huán)境是一個(gè)很難把握的方面，就現(xiàn)階段的鐵路行車安全管理來(lái)說(shuō)，雖然在環(huán)境方面有很好的措施，但在將來(lái)的時(shí)日中，必須不斷的研究出新的措施，才能應(yīng)對(duì)環(huán)境的多變和復(fù)雜。在自然環(huán)境方面，鐵路行車必須提高自身的性能，在一些惡劣的天氣下仍然能夠正常的運(yùn)行。對(duì)于地理環(huán)境而言，鐵路行車應(yīng)該盡量避免一些不良的地理環(huán)境，同時(shí)加大科研力度，努力克服不同的地理環(huán)境，將鐵路行車的范圍不斷擴(kuò)大，減小現(xiàn)階段的行車壓力。在人文環(huán)境方面，主要指的是鐵路內(nèi)部環(huán)境。由于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，鐵路內(nèi)部的一些制度和政策有所改變，在人員配備方面也做出了較大的改動(dòng)，這就觸及到了某些工作人員的利益，有效的進(jìn)行改革，是穩(wěn)定鐵路行車內(nèi)部環(huán)境的重要手段，只有將鐵路行車的內(nèi)部做好，才能保證外部的鐵路行車安全管理能夠順利進(jìn)行。總之，在環(huán)境方面，要從內(nèi)部和外部雙方面來(lái)考慮。
4.管理與安全
鐵路行車安全管理，最重要的還是在管理上。因此，將管理作為鐵路行車安全的首要方面，是有一定根據(jù)的。從工作人員方面來(lái)講，制定正確的、符合實(shí)際情況的規(guī)章制度和工作制度，能夠有效的保證鐵路行車的安全。從鐵路行車設(shè)備上來(lái)講，規(guī)范工作人員的操作以及規(guī)范設(shè)備的使用方式，能夠從根本上避免安全隱患的發(fā)生。可以說(shuō)，正確的、符合實(shí)際的管理方式，能有效避免工作人員和設(shè)備上的不足，同時(shí)對(duì)鐵路行車安全也是一重強(qiáng)有力的保障?，F(xiàn)階段的管理方式和制度有一定的不足，著力改善管理方式和管理制度，是最快、最有效的措施。
三.提升鐵路行車安全策略
1.有效改善技術(shù)設(shè)備
改善鐵路交通的技術(shù)設(shè)備是確保鐵路行車安全的重要硬件基礎(chǔ)。鐵路線路及沿線的車站及通信信號(hào)和機(jī)車故障、破損、性能不良都是導(dǎo)致鐵路行車安全事故發(fā)生的主要原因。鐵路線路信號(hào)故障及鋼軌損傷、機(jī)車車輛車軸和車鉤、轉(zhuǎn)向架及制動(dòng)裝置破損都容易導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必須要不斷提高鐵路交通中相關(guān)技術(shù)設(shè)備的強(qiáng)度、性能及可靠性，盡量采用具有故障自動(dòng)報(bào)警，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)和自動(dòng)控制，有利于進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)的技術(shù)設(shè)備，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸安全。
2.努力健全安全法制
建立健全完善的安全法制是確保鐵路運(yùn)輸安全的基本保障。通過(guò)制定關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)的法律法規(guī)，促使各級(jí)政府及鐵路企業(yè)以及廣大社會(huì)群眾能夠共同維護(hù)鐵路行車安全。目前，針對(duì)鐵路行車安全相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)量及質(zhì)量相對(duì)較少，為確保鐵路行車安全，加強(qiáng)鐵路行車安全管理，必須要通過(guò)健全法制建設(shè)，促進(jìn)鐵路行車安全性提升。
3.完善安全監(jiān)察體制
在建立完善的法律法規(guī)制度約束基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)鐵路行車安全管理的監(jiān)督和管理。作為鐵路行車安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要做好以下方面：對(duì)于新建、改建的信號(hào)、土建及電氣化等工程項(xiàng)目要進(jìn)行檢查；針對(duì)上報(bào)的事故要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并編寫好鐵路事故報(bào)告進(jìn)行公開。鐵路行車安全監(jiān)察單位要代表政府部門按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)鐵路行車安全運(yùn)輸進(jìn)行有力監(jiān)督；對(duì)監(jiān)察工作處理結(jié)果進(jìn)行審核，監(jiān)督單位自身貫徹落實(shí)規(guī)章制度，并協(xié)助各級(jí)單位建立完善的事故預(yù)防措施，確保鐵路行車安全。
4.落實(shí)設(shè)備檢查制度
必須要做好設(shè)備檢查制度，依據(jù)鐵路相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)制度，做好鐵路沿線專用設(shè)備、設(shè)施的檢查。在檢查過(guò)程中，要按照規(guī)定項(xiàng)目，逐條進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)鐵路道口、道岔、線路及信號(hào)、通信、電力等與行車安全相關(guān)的項(xiàng)目的質(zhì)量要求和檢查內(nèi)容進(jìn)行明確。采用日常檢查和定期檢查相結(jié)合的模式，在加強(qiáng)日常檢查的同時(shí)，深入開展督促和檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，限期進(jìn)行整改。為確保檢查質(zhì)量，在開展聯(lián)合檢查時(shí)，要對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，依據(jù)檢查流程開展全面、細(xì)致、深入的檢查工作。各單位對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理成書面報(bào)告后及時(shí)上報(bào)危及行車安全問題。對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行分析，做好整改處理，加強(qiáng)后期監(jiān)督。
四．結(jié)束語(yǔ)
影響鐵路行車安全因素較多，既包括人、設(shè)備、環(huán)境，同時(shí)也包括管理的因素，針對(duì)具體影響因素進(jìn)行分析，逐步完善安全管理制度、加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備、提高監(jiān)管力度，切實(shí)提高鐵路行車安全管理水平，確保行車安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：對(duì)道，要道還道，安全，行車
一、前言
對(duì)道制度，能有效的避免冶金企業(yè)鐵路運(yùn)輸中各類行車事故的發(fā)生，有力的保障鐵路大動(dòng)脈的安全暢通?？萍颊撐?，要道還道。自從萊鋼運(yùn)輸部實(shí)施對(duì)道制度以來(lái)，信號(hào)值班人員與調(diào)乘人員之間形成了相互監(jiān)督和相互提醒的良性互動(dòng)，安全形勢(shì)有了大幅度改善。落實(shí)好對(duì)道制度，就能提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)?？萍颊撐?，要道還道。
二、現(xiàn)狀分析
對(duì)道制度是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)乘人員與信號(hào)值班人員通過(guò)平調(diào)系統(tǒng)聯(lián)系來(lái)進(jìn)行“要道、還道”和“報(bào)開、報(bào)明”?？萍颊撐模肋€道。“要道、還道”是由主持進(jìn)路的人員（頂送運(yùn)行為調(diào)車人員，牽引或單機(jī)運(yùn)行為乘務(wù)員）向信號(hào)值班人員要運(yùn)行進(jìn)路。信號(hào)值班人員經(jīng)核對(duì)所要進(jìn)路與計(jì)劃和已排出進(jìn)路三項(xiàng)一致后，向要道方通報(bào)進(jìn)路開通、信號(hào)開放。“報(bào)開、報(bào)明”是信號(hào)員按計(jì)劃排好進(jìn)路后，向準(zhǔn)備進(jìn)入此進(jìn)路機(jī)車主持進(jìn)路的人員通報(bào)進(jìn)路已開通，信號(hào)已開放。主持進(jìn)路一方在聽到信號(hào)值班人員報(bào)開后，在確認(rèn)與計(jì)劃一致的情況下，按值班人員報(bào)開復(fù)誦一遍。
對(duì)道制度具體如何操作在萊鋼運(yùn)輸部《行規(guī)》中有詳細(xì)規(guī)定，要求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)乘人員與信號(hào)值班人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，一字都不能差。但是據(jù)職工反映，在對(duì)道制度實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，部分職工未能嚴(yán)格落實(shí)對(duì)道制度，成為構(gòu)成行車事故的安全隱患。比如，要道用語(yǔ)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬等，增加了安全管理的難度，加大了調(diào)車作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。為此，今年以來(lái)，萊鋼運(yùn)輸部車務(wù)一段成立“對(duì)道”制度跟蹤調(diào)查小組。通過(guò)深入細(xì)致的研究調(diào)查，系統(tǒng)排查出在對(duì)道過(guò)程中的各種安全隱患。
三、治理內(nèi)容
1.要道用語(yǔ)不規(guī)范。部分調(diào)乘人員要道時(shí)沒有完全按照《行規(guī)》上所規(guī)定的要道用語(yǔ)要道，隨意省略修改要道用語(yǔ)，如要道時(shí)省略調(diào)別。當(dāng)運(yùn)輸作業(yè)繁忙時(shí)，省略調(diào)別要道就容易造成信號(hào)值班人員還錯(cuò)道，成為造成事故的安全隱患。
2.要道還道不及時(shí)。其主要是由設(shè)備運(yùn)用狀況不良造成的，由于平調(diào)系統(tǒng)使用頻繁，調(diào)車員所持的對(duì)講機(jī)易發(fā)生碰撞、進(jìn)雨水、暴曬等情況，影響了平調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。室外調(diào)乘人員與信號(hào)員之間可能發(fā)生信號(hào)接受不好，聲音低等現(xiàn)象，影響了調(diào)車作業(yè)。此外，還存在一小部分調(diào)車人員工作態(tài)度不積極，消極還道?？萍颊撐模肋€道。
3.部分調(diào)乘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬。表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是要道時(shí)要錯(cuò)股道，尤其是在夜間，剛工作不久的調(diào)乘人員表現(xiàn)更為突出；二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)過(guò)于依賴信號(hào)值班人員，對(duì)道后主持進(jìn)路人員未嚴(yán)格執(zhí)行逐架確認(rèn)信號(hào)制度，確認(rèn)信號(hào)不認(rèn)真、不仔細(xì)。
4.部分信號(hào)員在對(duì)道過(guò)程中過(guò)于主動(dòng)，承擔(dān)了調(diào)乘人員要道的任務(wù)，形成了以信號(hào)員報(bào)開為主，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)乘人員要道為輔的不利局面，與《行規(guī)》所要求的對(duì)道制度執(zhí)行中，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)乘人員要道為主，信號(hào)員報(bào)開為輔完全相反。科技論文，要道還道。
四、實(shí)施過(guò)程
針對(duì)以上隱患，車務(wù)一段通過(guò)跟蹤調(diào)研，不斷摸索改進(jìn)，提出以下安全對(duì)策，力求卡控安全關(guān)鍵點(diǎn)，保證行車安全。
1.加強(qiáng)安全教育，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)班前5分鐘、宣傳欄、單位刊物等輿論陣地，大力加強(qiáng)職工安全意識(shí)，使職工充分認(rèn)識(shí)到“對(duì)道”制度對(duì)于調(diào)車安全作業(yè)的重要性，提高調(diào)乘人員的責(zé)任心。
2.強(qiáng)化安全管理，加大管控力度。管理重心前移，賦予信號(hào)值班員充分的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有責(zé)任批評(píng)責(zé)任人，并立即糾正其錯(cuò)誤操作方式。段成立“對(duì)道制度”檢查小組，每天輪流在信號(hào)值班室值班，以強(qiáng)化管控效果。科技論文，要道還道。
3.狠抓制度落實(shí)，規(guī)范對(duì)道用語(yǔ)。編制符合各工種的對(duì)道制度操作手冊(cè)，班長(zhǎng)在上崗前帶著職工將對(duì)道制度溫習(xí)一遍。將“對(duì)道”制度的落實(shí)情況納入單位對(duì)班組績(jī)效的考核項(xiàng)，以督促班長(zhǎng)肩負(fù)起管理職責(zé)。
4.加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。定期開展崗位技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“對(duì)道”制度。重點(diǎn)針對(duì)每年新補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的新信號(hào)員和調(diào)車人員，采取“一對(duì)一”、疑問解答等多種形式，幫助新來(lái)職工盡快掌握“對(duì)道”制度。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)一段時(shí)間對(duì)“對(duì)道”制度存在的問題進(jìn)行集中分析和治理，要道用語(yǔ)不規(guī)范、不及時(shí)的情況得到了極大改善，在調(diào)車員與信號(hào)員的積極努力的配合下，有效保證了調(diào)車作業(yè)計(jì)劃、排列進(jìn)路和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的一致性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除了多起忘（錯(cuò)）傳計(jì)劃、錯(cuò)排進(jìn)路、誤認(rèn)信號(hào)等各類行車事故隱患，極大的避免了行車事故的發(fā)生。
鐵路行車安全工作是一切鐵路運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)，行車人員應(yīng)急處置能力是保證行車安全的前提條件；由于故障的發(fā)生都是隨機(jī)的、突發(fā)的、不可預(yù)見的，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足的人員來(lái)講，容易出現(xiàn)非正常情況處置思路不清，處置方法不當(dāng)?shù)膯栴}，甚至發(fā)生因非正常情況應(yīng)急處置不當(dāng)而進(jìn)一步擴(kuò)大問題的情形發(fā)生。為此本文結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)情況簡(jiǎn)單論述了常出現(xiàn)的非正常情況以及乘務(wù)員的心理素質(zhì)、心里情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一、常見非正常情況
1、天氣的非正常情況
遇暴風(fēng)、雨、雪、霧天等惡劣天氣，信號(hào)機(jī)顯示距離不足200m時(shí)等對(duì)行車的影響很大，主要存在下列情況：天氣惡劣，難以辨認(rèn)信號(hào)、汛期暴風(fēng)雨行車、大雪天氣行車以及接觸網(wǎng)狀態(tài)不良等情況。
2、行車組織的非正常情況
行車組織的非正常情況，主要指救援列車的開行，路用列車的開行，列車退行，列車的分布運(yùn)行，反方向行車，補(bǔ)機(jī)開行等等容易發(fā)生的非正常。
3、行車設(shè)備的非正常情況
行車設(shè)備的非正常情況，主要指信號(hào)設(shè)備、閉塞設(shè)備、聯(lián)鎖設(shè)備、道岔設(shè)備、通信設(shè)備、供電及接觸網(wǎng)設(shè)備、車輛故障、紅光帶、弓網(wǎng)故障等等不良情況。
4、列車運(yùn)行中的非正常情況
列車在運(yùn)行中異常情況比較多，也是比較復(fù)雜的，常見的有列車在區(qū)間被迫停車、抱閘、列車運(yùn)行中嚴(yán)重晃車、機(jī)車故障不能繼續(xù)運(yùn)行等等以及運(yùn)行中人為失誤造成機(jī)車故障甚至列車停車。
二、乘務(wù)員心理對(duì)鐵路行車安全的影響
通過(guò)對(duì)鐵路安全管理實(shí)踐的分析，所有出現(xiàn)的非正常情況在所有環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的永遠(yuǎn)是在第一線的乘務(wù)員，乘務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及更重要的心理素質(zhì)對(duì)非正常情況起著至關(guān)重要的作用，所以說(shuō)運(yùn)用心理學(xué)進(jìn)行鐵路安全管理是十分必要的。
1、鐵路改革對(duì)職工心理的影響
目前鐵路正在體制改革，隨著運(yùn)輸管理體制、運(yùn)輸組織方式、利益格局等多方面的深刻變化，從而不可避免地給人們帶來(lái)許多新情況、新問題。站段的合并、人員的流動(dòng)是難以避免的，一部分職工將被迫在眼前或暫時(shí)的利益上做出某種犧牲，然而一些職工卻不能理解這是新設(shè)備新技術(shù)更新和信息化社會(huì)的大勢(shì)所趨，心態(tài)極不平衡，大部分職工對(duì)鐵路改革的期望值很高但又缺乏信心。隨著干部制度改革，競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為優(yōu)化干部隊(duì)伍的必然途徑，干部?jī)?yōu)勝劣汰勢(shì)不可擋，少數(shù)干部面對(duì)“干部能上能下、能進(jìn)能出”，心理很不適應(yīng)，面子觀念、自尊心上承受不住，而產(chǎn)生羞憤、緊張、焦慮、煩躁等不良心理。
2、企業(yè)文化對(duì)職工心理的影響
有的鐵路站段不進(jìn)行科學(xué)的制度建設(shè),管理粗糙、過(guò)分集權(quán)、官僚成風(fēng)、裙帶關(guān)系嚴(yán)重，窒息了職工的積極性和創(chuàng)造性，使職工心理不平衡甚至出現(xiàn)抵觸情緒，職工與領(lǐng)導(dǎo)之間、職工之間也缺乏凝聚力，人際關(guān)系緊張。職工對(duì)企業(yè)沒有產(chǎn)生親切感、歸屬感和自豪感。有的站段只抓生產(chǎn)，忽視職工的思想感情，工作中沒有一點(diǎn)人情味，只管上班下班嚴(yán)格考勤，新的規(guī)章制度下來(lái)只管職工背熟掌握，出了問題嚴(yán)厲批評(píng)和處罰，很少做細(xì)致的思想政治工作和教育工作，忽視職工的感情、思想，要的是職工盡主人翁的義務(wù)，而不讓職工享受主人翁權(quán)利，把職工當(dāng)“沒有感覺的機(jī)器人”，嚴(yán)重傷害了職工的感情和自尊，工作效果也不理想。什么時(shí)候我們才能首先把職工當(dāng)一個(gè)“活生生的、有思想、有感情的人”，讓職工得到了尊重和關(guān)心，將鐵路行車安全工作“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，這是一個(gè)值得站段管理者思考的問題。有的站段出了事故或嚴(yán)重違章案件后，不是分析造成事故或嚴(yán)重違章職工的思想深層原因，而是簡(jiǎn)單的總結(jié)為違反了《技規(guī)》、《行規(guī)》哪一條，然后進(jìn)行嚴(yán)格處罰，在職工心理上形成了違章作業(yè)只要不被發(fā)現(xiàn)就行，既打擊了那些一貫責(zé)任感強(qiáng)的職工的積極性，又大大加強(qiáng)了違章者的僥幸心理，造成職工思想混亂，使職工的思想價(jià)值取向誤入歧途。
3、情緒、情感與行車安全
情緒和情感狀態(tài)有積極和消極之分，良好的情緒和情感是保證行車安全的充分必要條件，情緒不穩(wěn)、心境不佳則是發(fā)生事故的重要原因。鐵路運(yùn)輸工作最忌帶“情緒”上崗上車，鐵路運(yùn)輸情況的判斷不能有半點(diǎn)的分心和閃失，穩(wěn)定運(yùn)輸人員情緒是保證鐵路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要工作。
4、疲勞、僥幸心理的表現(xiàn)疲勞表現(xiàn)為生理、心理機(jī)能下降。
論文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對(duì)性的有效的對(duì)策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素，從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過(guò)企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過(guò)運(yùn)管部門的不斷努力，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員不落實(shí)，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么？怎么管？
在我國(guó)工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過(guò)程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策和應(yīng)急救援對(duì)策”（即4E對(duì)策），便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預(yù)防工作，即采取一系列對(duì)策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作，即通過(guò)建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來(lái)的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)、完善措施，通過(guò)對(duì)事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果。縱向來(lái)講，每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，就無(wú)從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對(duì)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫(kù)。
（2）行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對(duì)企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴(yán)格車輛管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定；嚴(yán)格車輛維修、檢測(cè)，規(guī)定車輛維修、檢測(cè)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實(shí)安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對(duì)行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營(yíng)線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施，通過(guò)安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會(huì)議或者通過(guò)電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。
目前，道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度，但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金，通過(guò)設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的安全工作積極性，使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
（6）建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)，使每個(gè)人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（7）強(qiáng)化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運(yùn)輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會(huì)制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開會(huì)處理。
安全工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動(dòng)。
（9）建立完善安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(dòng)（“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”）是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識(shí)教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí)，通過(guò)組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí)，有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費(fèi)管理制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費(fèi)的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)符合財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，客運(yùn)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入0.5%、普通貨運(yùn)企業(yè)1%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)1.5%提??；主要用于：預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費(fèi)用；購(gòu)置從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)用品費(fèi)用；安全檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用；車輛安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費(fèi)用；宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用；從業(yè)人員健康體檢費(fèi)用；安全科技創(chuàng)新等的開支。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁養(yǎng)護(hù) 橋梁養(yǎng)護(hù)橋梁管理存在的問題對(duì)策
中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言
公路橋梁是公路交通網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，橋梁質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。橋梁建設(shè)在近些年取得較快發(fā)展，同時(shí)為了加大交通運(yùn)輸能力，減少資金消耗，國(guó)家大力改建了一部分危橋舊橋，但各地仍然存在四、五類橋。在舊橋或新橋使用過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)的管理是重點(diǎn)，如何養(yǎng)護(hù)管理好現(xiàn)有橋梁，保持橋梁的完好工作狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，保障橋梁的行車安全，這一新的課題已擺在各級(jí)公路管理部門的面前。
二．公路橋梁養(yǎng)護(hù)常見問題。
1. 橋面污染較為嚴(yán)重。
橋面污染多半是由于清理不及時(shí)造成的。沿線村民利用橋面來(lái)打場(chǎng)曬糧、積河沙及雜物堆積、運(yùn)輸車輛拋灑廢料等情況，都會(huì)嚴(yán)重污染公路橋梁。加之橋面長(zhǎng)期無(wú)人清掃、管理，造成橋面不清潔、泄水孔堵塞，這一問題在許多中、小橋梁中普遍存在。由于泄水孔堵塞，容易導(dǎo)致橋面雨天積水、冬天結(jié)冰，嚴(yán)重威脅行車安全。橋面上的污染物得不到及時(shí)清理、積存垃圾、泥土污物形成三角硬塊，造成橋面行車顛簸，在車輛輪胎的不斷作用下，橋面鋪裝易出現(xiàn)破損和坑槽。隨著坑槽的加大，當(dāng)車輛經(jīng)過(guò)時(shí)。會(huì)引起跳車，并造成臨近梁段的嚴(yán)重振動(dòng)，從而增加構(gòu)件疲勞，直接影響著橋梁的使用壽命。
2. 橋梁欄桿破損后沒有及時(shí)修復(fù)。
橋面欄桿損壞后，通常得不到及時(shí)的維修恢復(fù)，造成橋面欄桿局部破損的原因，絕大多數(shù)是機(jī)動(dòng)車交通事故造成的；部分橋梁是車載長(zhǎng)大笨重貨物(如水泥電柱等)在橋上行駛時(shí)不慎破壞的；少數(shù)橋梁的欄桿是人為盜竊及風(fēng)化、銹蝕損壞。橋梁欄桿損壞得不到及時(shí)修復(fù)，不但影響景觀，更重要的是橋梁欄桿的缺失導(dǎo)致橋上交通缺少安全感。
3. 橋頭跳車現(xiàn)象依然存在。
橋頭引道高填土產(chǎn)生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整、順適，從而使車輛駛過(guò)橋頭時(shí)，產(chǎn)生輕微或嚴(yán)重跳車，如不及時(shí)消除，就會(huì)影響車速，降低行車質(zhì)量。而且更重要的是車輛長(zhǎng)期的沖擊作用，會(huì)加劇梁端的疲勞破壞，進(jìn)而影響橋梁的使用壽命。
4. 橋梁早期病害處理不及時(shí)。
橋梁構(gòu)件交付使用后，會(huì)逐漸出現(xiàn)裂縫、破損、銹蝕、變位等病害，但由于在日常維修養(yǎng)護(hù)中缺乏經(jīng)常性的檢查，早期病害不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而且橋梁維修應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的短缺，致使早期病害得不到有效處理，最終使得鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫、活動(dòng)支座失去活動(dòng)能力、混凝土發(fā)生脫落，正所謂“小病不治釀成大病”。這不但影響行車安全，還造成維修成本增加，浪費(fèi)國(guó)家原本就緊張的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
5. 橋孔通水不暢，容易造成水毀。
橋孔通水不暢等現(xiàn)象在中、小橋中較為普通。有人隨意在橋頭傾倒垃圾，或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農(nóng)田，壓縮河床斷面，從而使橋孔淤塞。橋孔淤塞后。在日常維修養(yǎng)護(hù)工作中又沒有適時(shí)地清理疏導(dǎo)河道，汛前也很少做這種泄洪準(zhǔn)備工作，因此，橋孔泄洪能力差，容易造成橋梁及附屬構(gòu)造物水毀。
6. 橋梁承載能力不足，危橋情況不明.
現(xiàn)有公路橋梁是在不同時(shí)期按不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的。因此其承載力顯然不同。特別是對(duì)建國(guó)前建造的橋梁，其標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有通行車輛軸重不相適應(yīng)，顯得過(guò)低。而且近年來(lái)，由于超重車輛越來(lái)越多，對(duì)橋梁承載能力的要求也就越來(lái)越高。橋梁承載能力不足是當(dāng)前橋梁維修加固工作中的主要問題。對(duì)一些承載能力確實(shí)過(guò)低，或遭受過(guò)嚴(yán)重破壞，已不能正常發(fā)揮作用的橋梁，可定為“危橋”，對(duì)車輛通行加以限制 然而往往對(duì)這部分“危橋”缺乏必要的調(diào)查研究，導(dǎo)致對(duì)“危橋”的危險(xiǎn)程度以及通行車輛的重量級(jí)別不甚明確。
三.公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策。
1. 建設(shè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
公路交通的迅猛發(fā)展，必然要求強(qiáng)化組織管理。在橋梁管養(yǎng)方面，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)量設(shè)立若干名專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保證其工作性質(zhì)的相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意換動(dòng)。在其職責(zé)上，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)制定、安排橋梁年度定期檢查計(jì)劃，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)的定期檢查，提出檢查報(bào)告，通報(bào)三、四類及危險(xiǎn)橋梁的病害狀況。從目前的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，養(yǎng)護(hù)工人素質(zhì)參差不齊，很難做到真正的專業(yè)養(yǎng)護(hù)。這就要求各級(jí)公路部門高度重視，針對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作的需要，要逐步培養(yǎng)骨干，成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)。橋梁專職養(yǎng)護(hù)，要突出的是一個(gè)“?！弊?，努力做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法，以保證橋梁工程師的工作部署落實(shí)到位，隨時(shí)掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發(fā)事件，并使隊(duì)伍逐漸從日常養(yǎng)護(hù)過(guò)渡到具備進(jìn)行橋梁中、小修甚至大修的能力。
2. 建立健全完善的橋梁檔案。
橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。公路竣工驗(yàn)收后，管理單位應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料，還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起，按照相關(guān)資料，對(duì)所有橋梁進(jìn)行一次全面詳細(xì)的檢查。需要提供的竣工資料包括：每座橋的原設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測(cè)資料以及橋下河流的水文計(jì)算等。對(duì)橋梁的檢查，應(yīng)按照橋梁定期檢查的要求進(jìn)行，檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，輸入計(jì)算機(jī)立檔保存。這可為以后橋梁的維護(hù)提供資料支持。
3. 加大橋梁維修加固費(fèi)的投入
為保證橋梁的正常運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)橋梁使用壽命，各級(jí)交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃中，應(yīng)該安排一定經(jīng)費(fèi)保證橋梁檢查、維修及加固工作，保證橋梁養(yǎng)護(hù)與維修加固資金的合理與充足使用。同時(shí)，根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)與措施，從而促進(jìn)橋梁改建、維修與加固工作。國(guó)家投資重點(diǎn)傾斜以及集資渠道的多元化，將為我國(guó)公路橋梁發(fā)展提供資金保證。
4.加強(qiáng)措施，嚴(yán)格檢查 。
嚴(yán)格的檢查措施是保證橋梁維護(hù)工作質(zhì)量的有效方法。養(yǎng)護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)橋梁以及各種防護(hù)設(shè)施堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)巡查，注意觀察橋梁的使用狀況，盡量做到1次/天養(yǎng)護(hù)巡查，并做好巡查記錄，同時(shí)各級(jí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查。一是經(jīng)常性檢查。要由縣級(jí)橋梁工程師組織實(shí)施，以目測(cè)為主，配合簡(jiǎn)單工具，至少每年度一次，填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”上報(bào)。檢查應(yīng)拍攝總體照片，填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”，并提交檢查報(bào)告。二是專業(yè)檢查。凡遭受意外損害、定期檢查中難以判明損壞程度以及決定改造之前均需進(jìn)行專業(yè)檢查。
5. 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，提升質(zhì)量。
橋梁養(yǎng)護(hù)要按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，以橋面養(yǎng)護(hù)為中心，以承重部件為重點(diǎn)，加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)。
6. 盡量采用國(guó)內(nèi)外有關(guān)科研成果，推廣使用有關(guān)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn)，注意科學(xué)養(yǎng)護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。大力推廣和發(fā)展養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，實(shí)行大中小結(jié)合，以小型為主，逐步實(shí)現(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，以保障養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
四．結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，大型運(yùn)輸車輛的不斷增加，橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。橋梁的安全使用是公路的生命。公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理依舊是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)其管理工作，我們要樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，抓好公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量，不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)于促進(jìn)公路交通的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。只有不斷探索、研究提高橋梁管養(yǎng)水平的新思路、新途徑，才能充滿自信，迎接挑戰(zhàn)，確保橋梁的暢通和使用安全。
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論文摘要：鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全，也就是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程和所有運(yùn)輸對(duì)象的安全。
前言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種服務(wù)等都可以被看做商品，而鐵路運(yùn)輸作為一種商品，并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng)，完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此，以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)行安全，即行車安全，也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過(guò)程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無(wú)法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來(lái)說(shuō)，鐵路部門對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況，而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施，而且在一定時(shí)期內(nèi)，這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對(duì)危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對(duì)鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害，甚至有些地區(qū)形成了針對(duì)鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，而且按照現(xiàn)行的法律，公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí)，對(duì)屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中，應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對(duì)鐵路設(shè)施造成的危害后果，應(yīng)以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數(shù)量，從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來(lái)，危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生，慣性治安問題沒有得到根治，個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱，存在治安隱患，而相關(guān)主管問題對(duì)示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中，對(duì)示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠，部署要求太籠統(tǒng)，缺乏檢查指導(dǎo)，尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中，沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，同時(shí)，對(duì)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一，鐵路運(yùn)輸在世界許多國(guó)家中，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市，深入鄉(xiāng)村，密切聯(lián)系著億萬(wàn)旅客和貨主，不僅對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，而且對(duì)于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷，或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí)，必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬(wàn)戶的焦慮。正因?yàn)槿绱?，鐵路運(yùn)輸安全對(duì)于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國(guó)鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來(lái)都十分重視鐵路運(yùn)輸安全，把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置，并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國(guó)鐵路和政府通過(guò)改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來(lái)不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。
1 有效改善技術(shù)設(shè)備
改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號(hào)以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號(hào)的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性，并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段，切實(shí)保證運(yùn)輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令，有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級(jí)政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國(guó)，有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款，有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國(guó)家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理，鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作，對(duì)新建和改建的土建、信號(hào)及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，為部長(zhǎng)依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備；對(duì)上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查，編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表；向國(guó)務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù)，能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督；在部?jī)?nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室，根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作，代表部長(zhǎng)檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故，幫助貫徹安全規(guī)章制度，并具體幫助各級(jí)單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運(yùn)輸安全。
4 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理
加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起，因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國(guó)家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競(jìng)賽活動(dòng)。
結(jié)語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況，是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施，為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
