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篇1

[論文摘要] 隨著畢業(yè)生越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和基層醫(yī)療專業(yè)人才的缺少，如何才能形成二者之間的良性互動，本文以藥學(xué)專業(yè)為例，從現(xiàn)有的教學(xué)模式、專業(yè)素質(zhì)教育和學(xué)生的就業(yè)方向等方面提出了看法和建議。 

 

為了提高藥學(xué)專業(yè)教育的綜合素質(zhì)，筆者分析了藥學(xué)專業(yè)現(xiàn)在的教學(xué)體系及教育模式，并提出了建設(shè)性的建議，現(xiàn)將具體分析情況報道如下： 

1 改變藥學(xué)專業(yè)的現(xiàn)有教學(xué)模式 

1.1 改變教學(xué)體系 

現(xiàn)有的教學(xué)體系主要包括理論教學(xué)體系、實驗教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系等三部分。而實踐教學(xué)體系則強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生溝通交流、團結(jié)協(xié)作以及對社會的認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和職業(yè)責(zé)任感。實踐與實際工作非常密切。我國現(xiàn)階段的許多院系、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容的教學(xué)，往往缺乏與社會需求相適應(yīng)，還延續(xù)著計劃經(jīng)濟體制的慣性。這是個根本性的體制缺陷，我們的教學(xué)大綱和課程安排，與社會實踐相脫節(jié)，學(xué)生在校時雖然完成了規(guī)定的學(xué)科學(xué)習(xí)，但卻沒能學(xué)到社會實踐所急需的職業(yè)技能，從參加工作的第一天起還得重新起步，把理論融入到實踐中去，因此教學(xué)體系改革勢在必行。 

1.1.1 從課程設(shè)置入手課程設(shè)置要以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合職業(yè)特征，重點確立“適用型”人才培養(yǎng)。3年的大專課程從專業(yè)基礎(chǔ)課到專業(yè)課共計30余門課，而實際在校期間只有4個學(xué)期，真正地要學(xué)好該專業(yè)就得進行課程的篩選和優(yōu)化，把高新技術(shù)重點化，根據(jù)市場需求做相應(yīng)調(diào)整，在理論課程中可以把《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范》等相關(guān)知識的實踐要點理論化，把理論實踐化，可以讓學(xué)生在課堂中參加模擬社會實踐，增加學(xué)生獨立思考和解決藥品實踐中的實際問題，在教學(xué)過程中要把實踐教學(xué)細致化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化，把“工作經(jīng)驗”理論化，把社會知識濃縮進課堂，提高他們的社會經(jīng)驗和解決問題的能力。比如在藥物分析實驗和實踐中，可以結(jié)合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的實施細則對藥品檢驗的全過程實施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化：如滴定溶液的配置、定量玻璃儀器的校正、精密儀器的使用等要結(jié)合《gmp》標(biāo)準(zhǔn)操作來強化學(xué)生動手能力，縮短學(xué)生的二次培訓(xùn)時間。在藥劑實訓(xùn)過程中可以讓學(xué)生按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的制備工藝和技術(shù)要求來模擬生產(chǎn)現(xiàn)場，了解藥物制劑的規(guī)范化程序。在藥物化學(xué)實驗中結(jié)合藥品生產(chǎn)的合成路線了解生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。為了滿足科技的發(fā)展和需求，要把先進的檢驗技術(shù)融入課堂，讓學(xué)生走進社會就能按需所取。所以，教育的重點要與實踐結(jié)合起來，與社會實際需求結(jié)合起來，才能有利于學(xué)生和社會的長足發(fā)展。 

1.1.2 從師資隊伍入手國外的大學(xué)院校師資隊伍實行的是三三制，即三分之一的老師在已退休的企業(yè)家中物色；三分之一的老師從現(xiàn)職的企業(yè)家中聘任；三分之一的老師則是大學(xué)的專業(yè)師資。這樣特色鮮明的師資結(jié)構(gòu)，自然從根本上保證了教學(xué)與社會實踐的緊密聯(lián)系，使學(xué)生的大學(xué)生活具備了名副其實的職前準(zhǔn)備。由于不同的師資所具有的各自社會職業(yè)背景和相關(guān)資源的擁有及影響力，使學(xué)生們在進行專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，能夠更緊密地實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合及良性互動，從而在根本上解決大學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會實踐嚴(yán)重脫節(jié)的問題。而我國現(xiàn)在的師資隊伍知識結(jié)構(gòu)單一，普遍都是專業(yè)教師，專業(yè)知識水平很高，但大都缺乏臨床實際工作經(jīng)驗，教出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)自然單一，過去的滿堂灌教育模式已經(jīng)不能被社會發(fā)展和需求所接受。只有我們的專業(yè)教師把實際工作經(jīng)驗和專業(yè)知識水平高密度地結(jié)合起來，才能培育出受時代歡迎的學(xué)生精英。所以，建議我們的專業(yè)教師隊伍能夠深入社會基層，掌握各領(lǐng)域的一線技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)后再上講臺。 

1.2 改變傳統(tǒng)的教育模式 

傳統(tǒng)教育課程設(shè)置的藥學(xué)與醫(yī)學(xué)的分離，致使藥學(xué)知識結(jié)構(gòu)與社會醫(yī)療需求脫節(jié)?，F(xiàn)在不同層次的藥學(xué)院校培養(yǎng)目標(biāo)、課程專業(yè)設(shè)置基本相同，絕大多數(shù)的學(xué)生需要用人單位進行二次培訓(xùn)[1]。以“執(zhí)業(yè)藥師”為例，執(zhí)業(yè)藥師現(xiàn)在承擔(dān)著集藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律、交流與溝通等綜合素質(zhì)于一身的藥學(xué)技術(shù)人員，由于傳統(tǒng)的藥學(xué)教育是以藥物為中心進行的單純知識、技術(shù)的教育，而不是以“人”和患者為中心的全面素質(zhì)教育，如《臨床藥學(xué)》與《臨床醫(yī)學(xué)》的分離，使得藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)與藥學(xué)實踐領(lǐng)域的需求脫節(jié)，學(xué)生對臨床藥物治療方案、對患者用藥評價、對藥物不良信息、對人文精神等普遍缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。在某種程度上只能是藥品供應(yīng)者，而不是藥學(xué)服務(wù)者。藥學(xué)是一門獨立的學(xué)科，但在實際臨床過程中又與醫(yī)學(xué)、環(huán)境等社會問題相互關(guān)聯(lián)。因此藥學(xué)教育該如何把“藥學(xué)-臨床”有機地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮專業(yè)作用，是所有藥學(xué)教育者的最終目標(biāo)，也是社會對當(dāng)代藥學(xué)服務(wù)工作人員的需求。 

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快，藥學(xué)專業(yè)的教育觀念應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變，要以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新和服務(wù)意識為主導(dǎo)，以便適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外形勢下藥學(xué)領(lǐng)域?qū)λ帉W(xué)人才的需求。高等藥學(xué)教育一方面要通過教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有綜臺素質(zhì)、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維的藥學(xué)人才。另一方面要通過課程設(shè)置的調(diào)整與整個學(xué)校的培養(yǎng)方向結(jié)合起來，與社會需求，與學(xué)生就業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來，進一步加大醫(yī)學(xué)與臨床藥學(xué)課程的比例，增加藥學(xué)交流、藥學(xué)倫理等人文綜合課程；進行學(xué)校與實踐機構(gòu)的聯(lián)合，增強臨床實踐技能的培養(yǎng)；在師資中引進實踐領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，增強教與學(xué)中的實踐工作意識[2]，才能從根本上解決實際需求與供給的矛盾。教育要加強與社會發(fā)展和需求的銜接，將巨大的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為強大的社會生產(chǎn)力，將以前偏重于科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)換為以服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)今社會的需求。可以根據(jù)市場需求將教學(xué)計劃分為幾個模塊：藥學(xué)服務(wù)型模塊、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營型模塊、藥學(xué)科研型模塊等。然后根據(jù)不同的模塊形式制定不同的教學(xué)計劃，有目的、有計劃地區(qū)分教學(xué)重點，細化功能區(qū)域，打破以前的大海撈針形式，避免學(xué)生學(xué)而不精、廣而不細的局面，有針對性地去適應(yīng)社會的點需求，有目標(biāo)性地去謀求學(xué)生的個發(fā)展。所以，?？平逃皩６?，不能讓學(xué)生只懂皮毛，不知精髓。 

2 提高藥學(xué)專業(yè)綜合素質(zhì)教育 

2.1 著重開展素質(zhì)教育 

專業(yè)教育必須著眼于未來，以共創(chuàng)明天的現(xiàn)實為目標(biāo)，為消滅貧困、消滅偏狹做出服務(wù)。 那么怎樣才能提高綜合素質(zhì)？第一要廣泛地學(xué)習(xí)人文和專業(yè)知識，以淵博的知識來填充自己，可知識并不等于素質(zhì)，但可通過內(nèi)練把知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，要積極參加各種有益活動，多從事社會實踐調(diào)查，多采集成功人士的經(jīng)驗，多動腦筋深入基層了解問題，從每天的一言一行出發(fā)，把學(xué)習(xí)、生活有利地結(jié)合起來，提高閱歷資源，把良好習(xí)氣培養(yǎng)出來，提高自身修養(yǎng)魅力。 學(xué)習(xí)期間不僅要積極投身于校園文化生活，不斷與之交流和碰撞，才能不斷鍛煉和提升自己。第二要走出固定的學(xué)習(xí)模式，多方位掌握人生技能，要勇于探索和創(chuàng)新，在競爭中立于不敗之地，平時在學(xué)習(xí)和生活中善于思考，體會做人和做事的準(zhǔn)則，才能不斷提高綜合素質(zhì)。一個高素質(zhì)的藥學(xué)工作者，不僅要有過硬的藥學(xué)專業(yè)知識，而且要有超群的專業(yè)技能和人文社會精神。所以只有提高專業(yè)綜合素質(zhì)和藥學(xué)服務(wù)的水平，藥學(xué)人員才能提供安全、有效、經(jīng)濟、合法的醫(yī)療綜合信息[3]，才能滿足醫(yī)療水平發(fā)展的需要。 

2.2 做好基層醫(yī)療需求的就業(yè)教育 

在教學(xué)過程中學(xué)校要注重以人為本：不僅要尊重和發(fā)展醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生的個性, 以促使其全面和諧發(fā)展；而且還要以基層社會需求為目標(biāo)著重培養(yǎng)實用型人才，解決基層單位的迫切問題，為農(nóng)村和邊遠地區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻，為消滅城鄉(xiāng)差距，消滅經(jīng)濟發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)之分而培養(yǎng)技術(shù)骨干。 

合理的醫(yī)學(xué)?？圃盒５娜宋恼n程還應(yīng)把課程的內(nèi)容與時代的發(fā)展聯(lián)系起來，讓學(xué)生能夠在校園學(xué)習(xí)的同時認(rèn)識和了解所生存的空間，把有限的課程設(shè)置跟學(xué)生的現(xiàn)實需要聯(lián)系在一起，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，將就業(yè)和國家的教育方針結(jié)合起來，與國家的新農(nóng)政策結(jié)合起來，與基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的缺少狀況結(jié)合起來，把自己所學(xué)專業(yè)和社會需求結(jié)合起來。根據(jù)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，鼓勵他們扎根基層和農(nóng)村。特別是邊遠地區(qū)更需要有一批具奉獻精神和吃苦耐勞精神的專業(yè)隊伍，為社會的和諧發(fā)展做出貢獻。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)人文課程，讓學(xué)生確確實實能夠成為下得去，用得著的實用性人才[4]。目前基層的需要就是社會發(fā)展的目標(biāo)，所以引導(dǎo)學(xué)生走入基層，服務(wù)基層是大勢發(fā)展所趨，是順應(yīng)時展的要求。 

3 建議 

3.1 教育學(xué)生改變就業(yè)方向 

面對日益激烈、殘酷的就業(yè)競爭，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難而基層、民營企業(yè)就業(yè)崗位虛位以待，這二者之間的矛盾，在很大程度上已經(jīng)阻礙了社會的發(fā)展。就業(yè)難的主要原因在哪兒？第一是擴招導(dǎo)致畢業(yè)生供給量大于社會需求量；第二是大學(xué)生就業(yè)地點多集中在大中城市，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)其實有著廣闊的就業(yè)場所，因此大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)地區(qū)不均衡，導(dǎo)致這些地區(qū)就業(yè)問題比較突出；第三是專業(yè)不對口，部分畢業(yè)生無法從事喜歡的工作，也可能導(dǎo)致部分畢業(yè)生在家待業(yè)或者不適應(yīng)現(xiàn)有工作崗位而導(dǎo)致失業(yè)[5]。在現(xiàn)有的民營企業(yè)、基層單位中專業(yè)技術(shù)人員需求量較大，但目前的畢業(yè)學(xué)生大都不愿選擇這樣的單位，致使二者矛盾突出：學(xué)生就業(yè)困難，單位專業(yè)人員稀缺。這就需要國家的就業(yè)傾斜政策和當(dāng)今大學(xué)生的奉獻精神，才能使社會和諧、均衡地發(fā)展。所以我國的專業(yè)教育亟待改革，要讓學(xué)生明確就業(yè)方向，放寬就業(yè)范圍，拓展就業(yè)思路，根據(jù)市場需求，做好就業(yè)奉獻準(zhǔn)備。學(xué)生只有不斷拉近與社會實踐的距離，形成就業(yè)與社會實際需求之間的良性、密切的互動關(guān)系，才能從根本上改變目前就業(yè)難的狀況。 

《中國2001～2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》提出，到2015年在全國衛(wèi)生隊伍中，應(yīng)有30％以上的人員從事社區(qū)衛(wèi)生工作。按照這個綱要，大學(xué)生畢業(yè)走向基層是將來就業(yè)方向。在當(dāng)前，也是盡快提高社區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平的一個措施?，F(xiàn)在的問題是，大學(xué)生畢業(yè)都不愿意去基層。因此，現(xiàn)在基層的大學(xué)生數(shù)微乎其微。因此，提高下基層人員的待遇，是吸引人才去基層的重要措施。也是下基層人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拇?。我國一直有政策傾斜的辦法。在人才下基層方面，更應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，鼓勵和吸引更多的高校畢業(yè)生到基層工作[6]。 

3.2 教育學(xué)生改變就業(yè)觀念 

民營企業(yè)和基層醫(yī)療有著巨大的就業(yè)空間，在校期間要教育畢業(yè)生做好充分的就業(yè)思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟條件下, 到公有制單位是就業(yè), 到民營企業(yè)、在基層同樣是就業(yè)。目前經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的就業(yè)環(huán)境廣闊，就業(yè)單位急缺各類專業(yè)技術(shù)人員，這就需要各大學(xué)做好學(xué)生的就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)畢業(yè)生求職擇業(yè)要與社會接軌, 根據(jù)市場的不同需求對自己進行準(zhǔn)確定位 。要培養(yǎng)學(xué)生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，降低和調(diào)整就業(yè)期望值。幫助畢業(yè)生了解當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢、端正就業(yè)理念, 改變就業(yè)心態(tài), 確保盡早找到適合自己的工作崗位。浙江工商行政管理局局長鄭宇民曾經(jīng)在一次公開會議上說過，“全國4 300萬個企業(yè)，民營企業(yè)占92%以上；全國就業(yè)人口7.79億。國有企業(yè)安排就業(yè)人口6 300萬。91.8%都是民營企業(yè)承擔(dān)的?！泵駹I企業(yè)在當(dāng)今就業(yè)問題上承擔(dān)著主力軍，但國企實際上是成為了當(dāng)今大學(xué)生們的就業(yè)首選目標(biāo)，這無疑是整個大環(huán)境造成的。所以在這樣的環(huán)境下，更要求畢業(yè)學(xué)生求職時要有充當(dāng)普通勞動者的心態(tài)[7]。 

基層醫(yī)療同樣急缺專業(yè)技術(shù)人才，但在每年的學(xué)生求職目標(biāo)中，幾乎沒有學(xué)生填報這些志愿。即使有填報的學(xué)生也會覺得是降低了自己的身份不得已而去的，其實對于這些?？茖W(xué)生來說，基層需要是最好的選擇方向。因為自己的專業(yè)層次不是很高，學(xué)到的知識不是很精，這就需要一個寬大的環(huán)境來彌補自己的不足，需要艱苦的磨礪才能不斷更新自己。所以大學(xué)畢業(yè)時要做好走向民企、走向基層的思想準(zhǔn)備，要有奉獻精神，哪里需要就到哪里去。所以，民企和基層是目前大學(xué)生的廣闊就業(yè)市場，也是學(xué)生就業(yè)的發(fā)展方向。 

[參考文獻] 

[1]陳欣.借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展我國高等藥學(xué)教育[j].中國藥事,2009,23(11):1141-1153. 

[2]胡明,蔣學(xué)華,張志榮,等.國外高等藥學(xué)教育發(fā)展趨勢及我國高等藥學(xué)教育發(fā)展及定位探討[j].中國藥學(xué)雜志,2007,42(21):1676-1678. 

[3]聶廣橋.論醫(yī)學(xué)?？圃盒４髮W(xué)生的人文素質(zhì)教育[j].教育論壇,2010(9):76-77. 

[4]雷英杰,丁玫雷.引導(dǎo)藥學(xué)專業(yè)本科生盡早樹立執(zhí)業(yè)藥師意識[j].中國執(zhí)業(yè)藥師,2010(7):46-48. 

[5]孫淑軍,傅書勇.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的經(jīng)濟學(xué)分析及對策研究[j].藥學(xué)教育,2010,26(3):60-63. 

篇2

【關(guān)鍵詞】中藥藥劑學(xué) 課程建設(shè) 精品課程 現(xiàn)代教學(xué)手段

【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）03-0001-02

中藥藥劑學(xué)是以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究中藥藥劑的配制理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制及合理應(yīng)用等內(nèi)容的一門綜合性應(yīng)用技術(shù)科學(xué)，是中藥學(xué)專業(yè)的重要專業(yè)理論課程。經(jīng)過近六年的發(fā)展，已經(jīng)形成了課程內(nèi)容系統(tǒng)、課程體系創(chuàng)新、課程平善、教學(xué)資源多元、課堂組織生動的“五位一體”體系，于2005年被認(rèn)定為我校精品課程。在我校精品課程建設(shè)實踐中，始終堅持注重課程的內(nèi)涵建設(shè)與不斷創(chuàng)新，本文將從教學(xué)團隊建設(shè)、課程體系建設(shè)、教法改革與創(chuàng)新、教學(xué)與科研相結(jié)合等幾個方面介紹我們在課程建設(shè)過程中的思考和體會。

一 構(gòu)建合理高效的中藥藥劑學(xué)教學(xué)團隊

教學(xué)團隊是具有以提高教學(xué)質(zhì)量為任務(wù)導(dǎo)向和共同目標(biāo)，通過團隊機制，深化教育教學(xué)改革，促進教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流，加速教師的教育專業(yè)發(fā)展而組織起來的正式群體。一個高效的教學(xué)團隊?wèi)?yīng)具備明確的教學(xué)建設(shè)目標(biāo)、優(yōu)勢互補的團隊成員、鮮明的團隊精神和清晰的教學(xué)改革方向和預(yù)期成果。中藥藥劑學(xué)教學(xué)團隊在組建之初就建立了較為明確的目標(biāo)——建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范性的精品課程，團隊負(fù)責(zé)人由藥學(xué)院院長擔(dān)任，藥學(xué)院院長是我省藥劑學(xué)領(lǐng)域的著名專家，近年來發(fā)表制劑方面文章百余篇，培養(yǎng)研究生數(shù)十人，主持多項國家、省部級重大課題；除藥學(xué)院院長外，整個教學(xué)團隊中57%具有高級職稱，43%具有博士學(xué)歷，42%具有碩士學(xué)歷，平均年齡37.6歲。在教學(xué)團隊建設(shè)中注重對中青年教師的培養(yǎng)，近六年共有2名博士畢業(yè)，5名碩士畢業(yè)，引進博士1名。建立逐步形成了學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、高學(xué)歷青年教師優(yōu)勢互補、分工明確的教學(xué)團隊，通過發(fā)揚團結(jié)協(xié)作和尊重個性相結(jié)合的團隊精神，建立切實可行的團隊內(nèi)部制度，如青年教師“導(dǎo)師制”，為每一名青年教師指定專任導(dǎo)師，從教學(xué)、科研等多方面進行指導(dǎo)；建立青年教師定期聽課制度，規(guī)定青年教師每年安排公開課3～4次，并通過組織授課比賽、教案評比等活動，提高他們的教學(xué)熱情和積極性；建立青年教師學(xué)習(xí)交流制度，定期安排他們到省內(nèi)外培訓(xùn)，規(guī)定青年教師每年至少參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議一次；在教學(xué)、科研課題申報上向中青年教師傾斜。近六年中青年教師承擔(dān)市級以上教改課題4項，科研課題7項。使中藥藥劑學(xué)的教學(xué)團隊日趨成熟，形成了以“學(xué)科帶頭人——中青年骨干教師——高學(xué)歷青年教師”為特點的實力雄厚的教師團隊，不斷促進中藥藥劑學(xué)精品課程的發(fā)展和創(chuàng)新。

二 構(gòu)建以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系

中藥藥劑學(xué)是中藥學(xué)專業(yè)的核心主干課程，是連接中醫(yī)臨床與中藥用藥的橋梁，在中藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中占據(jù)重要地位。通過本課程的教學(xué)，能夠使學(xué)生全面了解中藥常用劑型的特點、制備工藝和質(zhì)量控制等基礎(chǔ)理論、基本知識和技術(shù)，培養(yǎng)合格的中藥學(xué)專門人才。中藥藥劑學(xué)是以天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析、中藥藥理等多門學(xué)科為理論基礎(chǔ)的綜合性技術(shù)科學(xué)，中藥藥劑學(xué)與各學(xué)科彼此獨立又相互聯(lián)系和補充發(fā)展。為促進中藥藥劑學(xué)精品課程的建設(shè)我們建立了以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系，包括三個基礎(chǔ)和兩條延伸共10門課程，具體結(jié)構(gòu)見下圖：

中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)理論課程（天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析），是中藥藥劑學(xué)研究的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論中辨證施治、復(fù)方用藥、性味歸經(jīng)等指導(dǎo)中藥藥劑學(xué)的劑型的選擇和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，中藥學(xué)、天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析等課程的教學(xué)指導(dǎo)了中藥的提取、結(jié)構(gòu)分析和質(zhì)控研究；兩條延伸一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)在臨床應(yīng)用中的發(fā)展，一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)與工業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合。多年來的教學(xué)經(jīng)驗表明，以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系培養(yǎng)模式，適合我院中藥學(xué)學(xué)生的發(fā)展和國內(nèi)人才市場的需求，使我院學(xué)生的考研率和一次就業(yè)率始終保持在全校領(lǐng)先水平（2010年分別為31.5%和96.2%）。

* 基金項目：河北省高等教育教學(xué)改革項目（編號：103064）、河北聯(lián)合大學(xué)教育教學(xué)重點課題（編號：MY090102）

三 改革教學(xué)方法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段授課

1.理論與實踐相結(jié)合的開放式教學(xué)

中藥藥劑學(xué)是一門具有很強實踐性的課程，除了傳統(tǒng)的理論教學(xué)外，培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力非常重要，包括針對具體藥物和用藥要求設(shè)計、優(yōu)化提取工藝、處方，制備工藝以及對各種制劑設(shè)備的操作。因此，在理論教學(xué)上引入PBL教學(xué)法，采取“提出問題搜集資料小組討論課堂討論老師總結(jié)”的方式，同時將理論課、實驗課和藥廠見習(xí)三者結(jié)合起來，安排學(xué)生帶著實際問題到工廠參觀學(xué)習(xí)，觀察生產(chǎn)過程，請技術(shù)人員作專題報告，學(xué)習(xí)解決問題的思路和辦法，解決教學(xué)中難以闡述清楚的設(shè)備構(gòu)造和操作難點問題等。實踐表明，實地觀察有助學(xué)生理解和掌握制備工藝流程等知識，也培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)興趣，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促使學(xué)生主動為畢業(yè)后的就業(yè)積極作準(zhǔn)備。我們在近六年對中藥藥劑學(xué)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容進行了兩次較大的修改，減少了理論課學(xué)時，增加了實驗課學(xué)時，設(shè)立了開放實驗室，減少了驗證性實驗的內(nèi)容，實踐教學(xué)中采用了“單項實驗技能訓(xùn)練加綜合實訓(xùn)”的模式，在單項試驗技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，選定幾個中藥品種進行制劑處方的設(shè)計和制備研究，安排學(xué)生利用開放實驗室中的滴丸機、噴霧干燥劑、包衣鍋、HPLC等設(shè)備完成制劑的處方篩選和質(zhì)量評價，提高了學(xué)生參與制劑研發(fā)的整體水平。

2.多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用

多媒體教學(xué)集文字、圖形、動畫、聲音等多種媒體于一體，改變了傳統(tǒng)的知識儲存、傳播方式，具有豐富的表現(xiàn)力和強化效果。我們開發(fā)了《中藥藥劑學(xué)》多媒體課件，使各種中藥劑型的概念更加形象具體，制劑設(shè)備的構(gòu)造和運行更加直觀，為學(xué)生提供了生動逼真的教學(xué)情境。通過進入藥廠的生產(chǎn)車間拍攝錄像，動態(tài)演示制劑生產(chǎn)車間、制劑設(shè)備操作、劑型的制備、包裝等過程，豐富了教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。對理論課中重點、難點，語言難以表達清楚的工藝操作單元，如中藥廠GMP標(biāo)準(zhǔn)的廠區(qū)、生產(chǎn)車間布局及各類中藥制劑的生產(chǎn)流程，邊播放視頻邊講解，提高了課堂的教學(xué)效果，同時為日后學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

3.基于網(wǎng)絡(luò)平臺的互動式教學(xué)

高水平的教學(xué)，離不開優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺的構(gòu)建可使教學(xué)資源數(shù)字化、多元化、信息化、共享化。因此，我們在已有精品課程平臺的基礎(chǔ)上，又構(gòu)建了BB網(wǎng)絡(luò)在線平臺，教師通過將課堂授課內(nèi)容上傳至該平臺，可實現(xiàn)面對面的音視頻教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)知識點掌握的情況自助安排預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，通過平臺的討論區(qū)教師可以及時回復(fù)學(xué)生的問題，還可以組織多名學(xué)生對某一問題進行討論。如針對難溶性藥物姜黃素增溶方法的專題討論：由教師提出問題，學(xué)生按照預(yù)先分組通過閱讀論著、查閱文獻、結(jié)合實驗結(jié)果，最終以小論文的形式于BB平臺上，教師選擇其中的2～3篇由學(xué)生在課堂上作報告，這一過程不僅鍛煉了學(xué)生綜合運用所學(xué)知識的自主學(xué)習(xí)能力，也對教師的科研工作有一定的幫助和啟發(fā)。

四 堅持教學(xué)和科研雙管齊下，以科研提升教學(xué)、以教學(xué)推動科研

教學(xué)和科研是相互促進、相輔相成的。中藥臨床使用會對中藥藥劑學(xué)不斷地提出更高的新要求和新課題，這是促進中藥藥劑學(xué)發(fā)展的動力之一?？蒲泄ぷ鞯拈_展能夠豐富和深化本科教學(xué)的內(nèi)容，提高教學(xué)水平。如在“固體分散體”的講授過程中，以我們在研發(fā)姜黃素固體分散體時的經(jīng)驗，講授固體分散技術(shù)的優(yōu)點和難點，如何針對具體藥物選擇合適的載體以及優(yōu)化藥物與載體的比例，結(jié)合我們制備的溶解度曲線、差熱掃描圖譜講解固體分散體的驗證方法等，使學(xué)生對這一技術(shù)有了較為全面和深入的了解。一名考上某大學(xué)碩士研究生的學(xué)生向我們反饋說，正是由于這種將科研融入教學(xué)的授課方式，使她基本了解了課題的研究過程和思路，不像其他剛進實驗室的同學(xué)那么茫然。每年約有1/4的同學(xué)在畢業(yè)實習(xí)結(jié)束后撰寫并發(fā)表了專業(yè)論文。科研工作不僅對教學(xué)有良好的促進作用，還有助于提高教師自身的專業(yè)水平。近年來，藥劑學(xué)科共承擔(dān)國家、省市級科研課題17項，其中有多項取得了省級科研成果獎項。同時，教師得益于教學(xué)中的啟發(fā)，主持和參與了多項教改課題，撰寫了多篇高質(zhì)量的教改論文，并且將教改成果應(yīng)用到教學(xué)中。

總之，課程建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)的質(zhì)量工程，我們的課程建設(shè)始終以提高學(xué)生藥學(xué)綜合能力為宗旨，在教學(xué)內(nèi)容上注重知識的更新，在課程體系設(shè)計上突出實踐能力的培養(yǎng)。從而使中藥藥劑學(xué)精品課程不斷發(fā)展和完善。從高等院校自身來講，精品課程應(yīng)服務(wù)于教學(xué)，體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)的思想。因此，我們還應(yīng)從內(nèi)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、修訂教材教案和提升教師專業(yè)素質(zhì)等多方面，不斷探索新的教學(xué)方法和教學(xué)理念，使精品課程真正成為“高水平、有特色”的示范課程。

參考文獻

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篇3

關(guān)鍵詞：生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)；雙語教學(xué)；教學(xué)模式

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0123-02

《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》是大學(xué)藥學(xué)專業(yè)、藥物制劑專業(yè)的主要專業(yè)課之一，而且是一門實踐性很強的學(xué)科，在整個藥學(xué)教學(xué)過程中占有非常重要的位置，目前我國大部分高等醫(yī)藥院校藥學(xué)專業(yè)本科均開設(shè)此門課程。我校于2007年開始對藥學(xué)和藥劑專業(yè)本科生開展該課程的雙語教學(xué)，經(jīng)過四年的課程建設(shè)和實踐，“生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)雙語教學(xué)”已被列為我校的精品課程。本文對《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》的雙語教學(xué)的經(jīng)驗和體會進行了總結(jié)，以期為該課程雙語教學(xué)的深入開展及藥學(xué)專業(yè)雙語教學(xué)的推進提供一定的參考。

一、開展雙語教學(xué)的目的與意義

生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)兩者密切相關(guān)，它們都是以多學(xué)科為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來的，其研究原理與方法在新藥設(shè)計、新劑型開發(fā)、藥物質(zhì)量評價、提高醫(yī)療治療水平和藥品管理等方面應(yīng)用廣泛。所以，學(xué)好該課程對其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)及藥品的研發(fā)和應(yīng)用都有著不可或缺的幫助。當(dāng)今時代，國際化競爭激烈，國際學(xué)術(shù)交流日趨頻繁，高等教育國際化已成為教育發(fā)展的趨勢，而雙語教學(xué)正是一種順應(yīng)時展，培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)人才的先進高等教育模式，它能提高學(xué)生專業(yè)英語的學(xué)習(xí)效果，逐步培養(yǎng)學(xué)生閱讀英文參考資料的興趣與能力，更進一步養(yǎng)成學(xué)生在英文環(huán)境下進行科學(xué)思考的習(xí)慣。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，國家教育部2001年提出加強大學(xué)本科教學(xué)12項措施中，要求本科教育要力爭三年內(nèi)，外語教學(xué)課程達到所開課程的5％～10％，對高新技術(shù)領(lǐng)域的生物技術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)更要先行一步。但由于《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》為近年來才發(fā)展起來的邊緣學(xué)科，具抽象性、專業(yè)性強的特點，目前國內(nèi)很少有開展生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)雙語教學(xué)的先例。因此開展《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》雙語教學(xué)，對我國藥學(xué)專業(yè)課雙語教學(xué)的推進具有重要意義。通過雙語課程的建設(shè)，將進一步完善理論課和實驗課雙語教材，并緊跟國際藥學(xué)發(fā)展趨勢，寓科研于教學(xué)，設(shè)置形式多樣的教學(xué)環(huán)節(jié)，對于提高課程的教學(xué)效果十分有益。同時，逐步擴大教師英語講授的比例，可有效促進教師專業(yè)英語熟練應(yīng)用的程度，從而形成一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研能力強和外語水平高的教師隊伍。

二、經(jīng)典英語版教材和國內(nèi)藥學(xué)專業(yè)統(tǒng)編教材相結(jié)合，互為補充

教材的選取很重要，選擇合適的教材是雙語教學(xué)成功開展的前提。單用國外英文原版教材或者是采用專業(yè)統(tǒng)編教材，兩者均有利弊。國外英文教材語言純正，內(nèi)容新穎，但直接用其作為指定教材，內(nèi)容較深，語言難度也不能與學(xué)生的實際英語水平吻合，久而久之學(xué)生會感到苦惱，既沒有學(xué)好專業(yè)課又加重了學(xué)業(yè)壓力，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心。鑒于此，我們選擇由McGraw-Hill公司出版的經(jīng)典英文版教材“Applied Biopharmaceutics & Pharmacokinetics”，和我校梁文權(quán)教授主編人民衛(wèi)生出版社出版的國內(nèi)藥學(xué)專業(yè)統(tǒng)編教材《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》相結(jié)合的方式進行教學(xué)，教材選擇難度適中，有代表性，例題典型。在教學(xué)過程中，根據(jù)各章節(jié)內(nèi)容難易程度，中英教材結(jié)合交替使用，互為補充，有針對性地為學(xué)生講解，從而達到了學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)和語言訓(xùn)練兩不誤的教學(xué)效果。

三、英語講授與重點知識中文講解相結(jié)合的教學(xué)模式

《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》是面向我校本科四年級學(xué)生的課程，這一階段的學(xué)生已經(jīng)具備了較好的英語聽說能力。為逐步培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)英語授課及英語思考問題的意識，在教學(xué)中始終以傳授專業(yè)知識和開展專業(yè)英語學(xué)習(xí)相結(jié)合為主旨，根據(jù)幾屆教學(xué)的經(jīng)驗，我們采用交叉滲透型教學(xué)方法，主要以英文講授為主，對于一些重點、難點知識利用中文講解相結(jié)合，堅持使用英文版多媒體課件與中文注解相結(jié)合，兩者互補，讓學(xué)生在中文注解的幫助下理解英文意思，這樣不僅能幫助學(xué)生掌握英語專業(yè)詞匯，更能加深他們對這些概念的理解，在促進學(xué)生對知識的理解與記憶的同時，又提高了學(xué)生的英語水平，培養(yǎng)了學(xué)生在英文環(huán)境下進行科學(xué)思考和學(xué)習(xí)的能力，有利于學(xué)生以后更好的展開科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等工作。

四、強調(diào)專業(yè)詞匯的記憶和英文文獻的正確翻譯

在專業(yè)課和普通英語較好掌握的情況下，英語專業(yè)詞匯就成了閱讀的關(guān)鍵。《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》所含專業(yè)詞匯繁多，很多詞匯涉及生物、醫(yī)學(xué)和化學(xué)學(xué)科，名稱難記。鑒于此，我們在具體授課過程中，先提出本堂課的目標(biāo)和教學(xué)難點重點，然后整理出本章節(jié)的重點專業(yè)詞匯，強調(diào)其英文的拼寫與讀音，構(gòu)詞方法和規(guī)律，加強專業(yè)詞匯記憶；同時，將不定時地講解一些代表性的英文文獻，讓學(xué)生掌握英文文獻的正確翻譯，這樣可以在對基礎(chǔ)知識認(rèn)識掌握的同時，也可以提高對外文文獻閱讀及英文論文的寫作能力。

五、組織形式多樣的自學(xué)活動

《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》課程具有理論性強和邏輯性強的特點。學(xué)生剛開始接觸這一新課程時，常感到十分的迷惑和枯燥，如何去引導(dǎo)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，成為教學(xué)中遇到的一個重要問題。在雙語教學(xué)中，應(yīng)采用多種形式的學(xué)習(xí)方式來調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及積極性。課堂之外我們給學(xué)生安排了課外研討小組，鼓勵學(xué)生之間用英文進行交流，確定主題，查閱文獻，撰寫綜述，制作多媒體課件以及課堂討論，整個過程講究互動，營造輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》的重要性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。

六、雙語教學(xué)考試形式多樣化

為了準(zhǔn)確評價雙語教學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對以往單一的期末閉卷考試進行改革是十分必要的。我們將把閉卷考試成績占總成績的比重下降至70-80%，推行考卷英文命題，要求英文作答的考題占到20-30%。同時總成績的10-20%以自主選題閱讀文獻后撰寫小論文為主要形式，并要求課外英文文獻的閱讀量，從而督促學(xué)生完成一定程度的專業(yè)英語練習(xí)。

本文就我?！渡锼巹W(xué)與藥物動力學(xué)》課程的雙語教學(xué)改革做一總結(jié)和分享。經(jīng)過4年的實踐，該課程教學(xué)得到了學(xué)生的肯定和學(xué)校的認(rèn)可。目前我們正在組織實施實驗教學(xué)的雙語化建設(shè)，希望將雙語教學(xué)手段從課堂理論教學(xué)延續(xù)到實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，進一步強化學(xué)生的專業(yè)英語實際應(yīng)用能力。我們相信只要以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，堅持創(chuàng)新，在雙語教學(xué)中不斷探索，就一定能不斷完善《生物藥劑學(xué)與藥物動力學(xué)》課程的雙語教學(xué)，并為藥學(xué)專業(yè)其他課程的雙語教學(xué)提供一定的參考。

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篇4

拉脫維亞經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，以工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為主，是波羅的海沿岸經(jīng)濟發(fā)達國家，也是原蘇聯(lián)經(jīng)濟最發(fā)達和富饒的地區(qū)之一，在波羅的海三國(拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞)中，其工業(yè)位居第一、農(nóng)業(yè)位居第二。拉脫維亞氣候宜人，森林資源豐富，是一個風(fēng)景如畫、文化豐厚的美麗國度。在教育領(lǐng)域，拉脫維亞也擁有一定的基礎(chǔ)和實力，獨具特色。

拉脫維亞的高等教育概況

“拉脫維亞是學(xué)習(xí)型社會，在教育和科研方面保持著開放的態(tài)度和可持續(xù)發(fā)展的核心理念。拉脫維亞努力把高等教育國際化，在科教研究方面積極主動，建立了很多科研合作伙伴關(guān)系并且成果卓著，在自然科學(xué)領(lǐng)域尤為出色?！?/p>

“在地理位置上，拉脫維亞地處東西文化的交匯之處，是最為充滿活力的歐洲國家之一。我們的高等教育學(xué)府擁有很多可供選擇的科目，如人文學(xué)、社會學(xué)、工程學(xué)、自然科學(xué)和IT等?？梢哉f，拉脫維亞人一生都在學(xué)習(xí)!”這是拉脫維亞教育科學(xué)部長庫克女士對該國教育狀況的概括。

拉脫維亞有尊師傳統(tǒng)。9月1日開學(xué)這一天，學(xué)生們大都會捧著鮮花到學(xué)校報到，并把鮮花送給他們的老師。因此，每逢9月1日，大街上便會出現(xiàn)很多手捧鮮花的少男少女或青年男女，花店的生意也甚是興隆，開學(xué)日則被這樣的氣氛渲染成了一個節(jié)日，拉國尊師重教的風(fēng)氣可見一斑。

在拉脫維亞，義務(wù)教育為9年，政府提供免費的小學(xué)和初高中教育。全國90％以上的兒童就讀國立學(xué)校，大多數(shù)大學(xué)生則就讀公立大學(xué)。除公立學(xué)校之外，也有私立中小學(xué)和大學(xué)。另外還有政府補助的少數(shù)民族學(xué)校，這些學(xué)校教學(xué)使用俄語、白俄語、烏克蘭語、立陶宛語、愛沙尼亞語、希伯來語及波蘭語。

據(jù)了解，自1996年起，拉脫維亞的大學(xué)生數(shù)量急劇增加。到2008年初，每萬人中有近500名大學(xué)生，僅次于加拿大和美國的大學(xué)生比例，居世界第3位。拉脫維亞有20多所國立高等院校和10多所私立高等院校，設(shè)有豐富多樣的學(xué)術(shù)性或?qū)I(yè)性教育課程。

學(xué)術(shù)性課程主要是基礎(chǔ)課程和應(yīng)用科學(xué)。這種課程分為兩個學(xué)習(xí)階段，在每階段結(jié)束前，學(xué)生必須提交獨立完成的論文。學(xué)生在完成第一階段學(xué)習(xí)后可獲學(xué)士學(xué)位和學(xué)術(shù)性學(xué)位。3年制的學(xué)士學(xué)位課程是一種職業(yè)預(yù)備課程，并不是一項完整的高等教育課程。4年制的學(xué)士學(xué)位課程，不包括職業(yè)培訓(xùn)，是一項法定完整的高等教育課程。在某些課程中，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)士學(xué)位培訓(xùn)可同時進行。經(jīng)過5年學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)資格的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得畢業(yè)文憑和資格認(rèn)證；專業(yè)性高等教育課程主要培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)方面的基礎(chǔ)知識和實際技能。這些課程一般歷時1－2年，可與學(xué)士學(xué)位的學(xué)習(xí)同時進行。學(xué)生畢業(yè)時既取得可學(xué)士學(xué)位，又可取得專業(yè)資格證書。專業(yè)資格證書發(fā)放以下幾類專業(yè)人員：內(nèi)科醫(yī)生、藥劑師、工程師、藝術(shù)家、教師、牙醫(yī)和技師。

研究生教育是學(xué)術(shù)性教育的第二階段，經(jīng)過1年半－2年的學(xué)習(xí)，學(xué)生可獲得碩士學(xué)位證書和畢業(yè)證書。而博士學(xué)位的學(xué)習(xí)分為兩個層次：博士學(xué)位和資格博士學(xué)位，取得資格博士學(xué)位是擔(dān)任教授的必要條件。博士學(xué)位學(xué)習(xí)歷時3－4年。學(xué)生須提交博士論文并通過公開答辯才可獲此學(xué)位。若想取得資格博士學(xué)位，必須進行論文答辯，此論文是幾篇已出版的重要科學(xué)或教育論文的摘要，或是博士論文答辯后的專題研究。

若想就讀高等院校，一般需提供中等院校畢業(yè)證書，學(xué)院將對其所學(xué)的中學(xué)科目進行評估，以確定哪些科目的成績可作為入學(xué)條件。申請人必須參加招生辦負(fù)責(zé)人組織的面試，學(xué)生必須參加4種入學(xué)考試中的一種。若想申請就讀碩士學(xué)位，必須提供學(xué)士學(xué)位。3年制學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生可在原校就讀碩士課程，如想轉(zhuǎn)到他校就必須再學(xué)一段時間的學(xué)士學(xué)位課程。若想就讀博士學(xué)位課程，就必須提供碩士學(xué)位證書或?qū)Φ葘W(xué)位證書。如果所申請課程的教學(xué)語言是拉脫維亞語，申請人必須通過語言能力考試。

外國留學(xué)生在拉脫維亞就讀大學(xué)本科和碩士課程，每學(xué)年需交納2000－3500美元。博士課程學(xué)費每年約2500－3500美元，另需交納一小筆注冊費。學(xué)生住宿費每月約15－20拉特(拉脫維亞貨幣，1拉特約合2美元)。生活費取決于個人的住宿地點和生活方式，平均每月約150－200拉特。留學(xué)生抵達拉脫維亞后最好立即辦理健康保險，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。

拉脫維亞和中國在教育方面進行了成功的合作。據(jù)報道，今年9月11日，中國駐拉脫維亞大使程文舉拜會了拉國教育科學(xué)部長庫克女士。程大使回顧了近年來中拉在教育科學(xué)領(lǐng)域取得的喜人成果，特別是在中國駐拉使館推動下，漢語教學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，“漢語橋”項目已在拉國生根開花。據(jù)不完全統(tǒng)計，拉脫維亞目前學(xué)習(xí)中文人數(shù)約500人。

庫克說，拉脫維亞已經(jīng)發(fā)展成波海三國地區(qū)的漢教中心，拉國教育科學(xué)部亦將繼續(xù)支持漢教事業(yè)的發(fā)展。同時，庫克表示，拉國教育科學(xué)部已同意與中方簽署中拉關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位證書協(xié)定的草案。這一草案的簽署必將為中拉兩國的教育事業(yè)增添新的活力，推動兩國科教合作邁向新的臺階。

拉脫維亞的大學(xué)

里加工業(yè)大學(xué)是東歐最古老最著名的國立大學(xué)之一(是拉脫維亞排名第2位的大學(xué))，始建于1862年。從建校那時起，RTU就是一所世界性高等學(xué)府，許多德國、波蘭、瑞典、俄羅斯的科學(xué)家都在這里學(xué)習(xí)和工作過。

拉脫維亞獨立后，抱著與符合歐盟關(guān)于教育、科研標(biāo)準(zhǔn)的明確目的，RTU徹底改變了教育程序。現(xiàn)在，RTU的學(xué)歷得到世界廣泛認(rèn)可，RTU還積極參與與德國、英國、瑞典等國家合作的歐洲教育科研項目。

除了本地學(xué)生，RTU還有來自中國、印度、巴基斯坦、黎巴嫩、敘利亞及其他歐洲、亞洲、拉丁美洲的學(xué)生。

RTU位于拉脫維亞首都里加市中心，有8個系及5個科研院所，目前在校生有18000多人、其中本科生5600人、大專生7500人、碩士生3600人、博士生400人、留學(xué)生1000多人；教職員工有1000人，其中教授和副教授400人。

RTU擁有拉脫維亞最著名的工程與科技學(xué)院及專家教授，并致力在學(xué)術(shù)及科技領(lǐng)域發(fā)展成為世界最著名的大學(xué)。RTU在教育創(chuàng)新及進行高端研發(fā)方面也享有盛譽，積極地為國家的發(fā)展培養(yǎng)科技與管理人才。RTU除了各個系以支持科技、教育及研發(fā)需要外，還擁有5個專家研究所及研發(fā)中心。

除致力于培養(yǎng)自然科學(xué)、工程、技術(shù)及建筑方面的高級人才外，RTU同時也從事一些研究工作及為國家培養(yǎng)工程師及專家。

大學(xué)主要設(shè)施包括教室、圖書館、計算

機實驗室、自然科學(xué)實驗室、運動設(shè)施、學(xué)生宿舍等。RTU的圖書館藏書量為100萬冊，包括書籍、期刊等；計算機實驗室為學(xué)生提供了最先進的技術(shù)與軟件，所有學(xué)生都可以在此上網(wǎng)及收發(fā)郵件：自然科學(xué)實驗室為學(xué)生們進行工程及科技領(lǐng)域的實驗提供了完備的實驗設(shè)施；大學(xué)教室全部裝有空調(diào)及電子教學(xué)設(shè)施，包括電腦、投影儀及音響設(shè)施；室內(nèi)運動設(shè)施包括壁球、羽毛球場及一個健身中心，戶外運動設(shè)施包括排球、網(wǎng)球、籃球場，還包括標(biāo)準(zhǔn)的足球、橄欖球及板球場。此外大學(xué)還開設(shè)了各種俱樂部及社團以滿足學(xué)生文化及休閑的需要；RTU的校內(nèi)宿舍價格合理，學(xué)校也會盡量為國際學(xué)生安排校內(nèi)住宿。來自各國的學(xué)生可以參加學(xué)士和碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，所有課程均用英語由RTU最好的教授授課。

里加斯特拉京什大學(xué)(Riga Stradins University，RSU)的前身是1950年成立的里加醫(yī)學(xué)研究所，該研究所隸屬于拉脫維亞國立大學(xué)醫(yī)學(xué)院，并在1990年更名為拉脫維亞醫(yī)學(xué)科學(xué)院。直到2002年，拉脫維亞醫(yī)學(xué)科學(xué)院才正式改為里加斯特拉京什大學(xué)。如今，在拉脫維亞各個領(lǐng)域的多數(shù)著名醫(yī)藥界人士和從業(yè)人員，均畢業(yè)于RSU。

RSU的強項專業(yè)是醫(yī)學(xué)，圖書館內(nèi)收藏了十分齊全的醫(yī)學(xué)書籍與資料。這里設(shè)置了醫(yī)學(xué)系、口腔學(xué)系、配藥學(xué)系、康復(fù)系、公共衛(wèi)生系和護士系，并授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。RSU的畢業(yè)生都是當(dāng)今社會急需的醫(yī)學(xué)人才。1990年以來，來自澳大利亞、加拿大、法國、德國、印度、以色列、黎巴嫩、尼泊爾、挪威、巴基斯坦、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、敘利亞、英國、美國等國家的留學(xué)生都在RSU學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)，上課時采用英語授課。

外國學(xué)生如想進入RSU學(xué)習(xí)，年齡必須在17歲以上，并具有高中畢業(yè)或同等以上學(xué)歷(其中：生物學(xué)2學(xué)期，化學(xué)2學(xué)期，物理學(xué)2學(xué)期)。另外，入學(xué)英語測試也是必要的，申請入學(xué)的外國學(xué)生的托福成績分?jǐn)?shù)要在500分以上，雅思成績分?jǐn)?shù)要在6.5分以上。

RSU也有若干的課外活動和學(xué)生團體，例如：學(xué)生科學(xué)協(xié)會，拉脫維亞學(xué)生會，里加合唱團等等，還有體育俱樂部、舞蹈組等多樣化的社會活動，學(xué)生生活可謂豐富多彩。

文茨皮爾斯大學(xué)(Ventspils UniversityCollege，YeA)位于文茨皮爾斯市，在拉脫維亞的西海岸，距首都里加200公里。這座人口不足6萬的小城卻擁有波羅的海地區(qū)最大的不凍港，主要進出口貨物有金屬、木材、谷物、石油等。

VeA是一所年輕的大學(xué)，由拉脫維亞政府建于1997年，是該國西北地區(qū)主要的高等教育和研究機構(gòu)。目前該校有學(xué)生約1000人，有60多名教學(xué)人員，其中有一半擁有博士學(xué)位。這里提供本科和研究生課程，主要專業(yè)包括信息技術(shù)、翻譯，商業(yè)行政和管理等。

VeA積極參與了歐盟國家的學(xué)生和教師流動方案，并在愛沙尼亞、立陶宛、芬蘭、挪威、德國、愛爾蘭、意大利和法國有超過20多家的合作機構(gòu)。這些計劃為校內(nèi)的學(xué)生和老師提供了很多去其他國家學(xué)習(xí)和交流的機會。

校內(nèi)的科研工作集中在經(jīng)濟學(xué)和商業(yè)管理方面，波羅的海三國的經(jīng)濟和商業(yè)環(huán)境是其中一個主要的研究領(lǐng)域。此外，研究工作還涉及應(yīng)用語言學(xué)、翻譯學(xué)和文化交流等領(lǐng)域。

“麻雀雖小卻五臟俱全”。VeA規(guī)模雖然不大，卻已經(jīng)發(fā)展成為拉國西部的一個教育中心，該校致力于實施終身學(xué)習(xí)的方法，努力為社會提供質(zhì)量良好、價格公道的教育和繼續(xù)教育，同時也為學(xué)生提供了相當(dāng)齊全和現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)和生活設(shè)施。這里的學(xué)生宿舍可容納300多人，收費也不是很高。校園里還有一個美麗的公園和一個籃球場。此外，文茨皮爾斯本身就是一個美麗整潔的海濱小鎮(zhèn)，這里不僅是學(xué)習(xí)研究的理想之所，也是休閑娛樂的好去處。從校園出發(fā)，只需步行10分鐘便可到達海灘。在這里學(xué)習(xí)和生活，真是不勝愜意。

拉脫維亞工商管理學(xué)院――TURIBA(意為“繁榮”)是一家私立職業(yè)學(xué)校，目前有學(xué)生7500多人，是拉脫維亞數(shù)一數(shù)二的高等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這里所授專業(yè)主要是旅游與酒店管理，并提供工商管理專業(yè)學(xué)士學(xué)位證書，該證書是經(jīng)過拉脫維亞教育與科學(xué)部以及聯(lián)合國世界旅游組織認(rèn)證的。

TURIBA每年9月1日開課，學(xué)制4年。這里畢業(yè)的學(xué)生大多成為高級酒店業(yè)與旅游業(yè)的業(yè)務(wù)精英，例如商務(wù)經(jīng)理、旅行顧問和旅游機構(gòu)組織者、導(dǎo)游、飯店主管和經(jīng)理、旅店行政管理和經(jīng)理、休閑和娛樂公司管理者、旅游信息中心管理者等。

由于TURIBA與歐洲多家學(xué)術(shù)機構(gòu)和旅游機構(gòu)有項目合作，因此在這里學(xué)習(xí)，還能獲得到旅游教育方面處于領(lǐng)先地位的北歐學(xué)術(shù)機構(gòu)學(xué)習(xí)。近年來，這些項目在不斷更新、改善，以適應(yīng)不斷變化的人才市場的需求。目前，TURIBA的學(xué)生可以在國內(nèi)外各種不同的高級旅店接受有價值的培訓(xùn)，其中不乏布羅德莫度假村、希爾頓酒店這樣的高級場所。另外，TURIBA還和法國諾曼底管理學(xué)院就雙學(xué)位項目的旅游教育課程簽訂了一項合作協(xié)議，學(xué)生可同時接受這兩所院校的課程教育，并獲得雙學(xué)位。

對于來這里上學(xué)的外國留學(xué)生來說，一年要交納6760美元的費用，包括學(xué)費2810美元，餐費3000美元，以及青年公寓住宿費950美元。這其中還包括所有學(xué)習(xí)過程中需要使用到的資源、圖書館可用文學(xué)資源、講義和印刷材料、學(xué)校圖書館管理的電腦資源、免費參加各種學(xué)生聚會和活動等。

申請到TURIBA留學(xué)，要提供中等教育證書公證書的有效復(fù)印件，所有資料需翻譯成英文、俄文或拉脫維亞語，還要提供英語水平測試結(jié)果的官方復(fù)印件，如劍橋英語測試(至少初級證書)、托福成績(至少得分60％)、雅思成績(最低6分)等。

據(jù)了解，TURIBA已與中國展開了教育培訓(xùn)合作，今年將有十幾名中國學(xué)生來到這里進行碩士課程的學(xué)習(xí)。

拉脫維亞大學(xué)(University of Latvia)是一所古典大學(xué)，成立于1919年，前身是里加工藝學(xué)校。學(xué)校教學(xué)以實踐與理論相結(jié)合為指導(dǎo)思想，課程設(shè)置有：人文科學(xué)、社會科學(xué)和自然科學(xué)，為留學(xué)生設(shè)置了以英語授課的多學(xué)科研究課程。學(xué)校有學(xué)生25000名，是拉脫維亞最大的大學(xué)，也是波羅的海東海岸最大的大學(xué)。

拉脫維亞大學(xué)將自身的宗旨定為：整合不同領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新，積極提供歐洲標(biāo)準(zhǔn)的高等教育，在拉脫維亞語言和傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域開展合作，為國家的發(fā)展提供保障。

拉脫維亞大學(xué)非常重視和積極開展國際合作，參與制定國際教育研究的方案和項目，促進學(xué)生和教9幣的國際交流，在學(xué)院、研究所、部門和個人等不同層面上都有交流與合作。大學(xué)還積極制定雙邊伙伴關(guān)系協(xié)定，與歐洲30個國家的235個機構(gòu)(其中包括66所大學(xué))簽定了350多項協(xié)議，以期待更深入

的交流。

拉脫維亞大學(xué)還積極參與國際大學(xué)組織，成為大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的一員。例如EUA(歐洲大學(xué)協(xié)會)、UNICA(歐洲國家首都的大學(xué)網(wǎng)絡(luò))、BSRUN(波羅的海地區(qū)的大學(xué)網(wǎng)絡(luò))等。

無論對于國內(nèi)還是國外的學(xué)生來說，拉脫維亞大學(xué)已成為一個極具吸引力的地方。英語授課的方案和課程每年都會增加，合作研究一直也十分活躍和富有成效。大學(xué)現(xiàn)在的目標(biāo)是把重點放在國際合作的內(nèi)容和質(zhì)量上，進一步調(diào)整教育管理和新體制的行政架構(gòu)，加強教育和研究，以期提升大學(xué)的國際聲譽。目前，學(xué)校內(nèi)有1000多名國際學(xué)生，2007年曾有2名中國學(xué)生在該校學(xué)習(xí)。

除了與歐洲國家的合作，拉脫維亞大學(xué)也將亞洲，特別是中國視為國際合作的主要對象。自1995年起，拉脫維亞大學(xué)中文系便開始啟動與北京大學(xué)學(xué)術(shù)人員和學(xué)生間相互交流的計劃。每年都有3－5名拉脫維亞學(xué)生到北京學(xué)習(xí)。同時也有1名來自中國的客座講師在拉脫維亞大學(xué)現(xiàn)代語言系工作，許多拉脫維亞大學(xué)的講師在中國接受在職培訓(xùn)。拉脫維亞大學(xué)接受了來自中國的各種捐贈書籍、電腦、影像膠片和光盤，校內(nèi)已經(jīng)組織了幾場漢學(xué)研討會。

2008年北京奧運會的成功舉辦，讓越來越多的拉脫維亞青年對中國產(chǎn)生了濃厚興趣，學(xué)習(xí)中文的熱情也空前高漲。據(jù)了解，拉脫維亞大學(xué)計劃在1年后成立孔子學(xué)院，加大漢語教學(xué)和中國文化的傳播力度。

拉脫維亞的“漢語使者”

提起漢語教學(xué)，雖然到目前為止拉脫維亞還沒有一所大學(xué)成立正式的孔子學(xué)院，但卻有一家“孔子中心”。為了加深拉脫維亞與中國之間的合作，拉脫維亞第一家孔子中心于2005年10月26日在里加斯特拉京什大學(xué)掛牌成立。

該中心的全部經(jīng)費由校方支付，主要在全拉脫維亞舉行和中國有關(guān)的學(xué)術(shù)活動，為雙邊合作提供“新的動力”。為向拉脫維亞共和國民族進一步介紹中國文化，增進當(dāng)?shù)厝嗣駥χ袊幕牧私?，孔子中心還組織各種各樣的活動。

孔子中心傳播中國語言文化，為拉脫維亞人舉辦中文培訓(xùn)班，促進傳統(tǒng)中醫(yī)在拉脫維亞的研究和應(yīng)用，為政府機關(guān)和私營業(yè)主提供與中國有關(guān)的咨詢活動。此外，中心還打算邀請中國專家前來講學(xué)，參與中拉兩國共同進行的科研項目，組織會議等。

拉脫維亞的漢學(xué)研究可以追溯到100多年前，而系統(tǒng)地從事漢語教學(xué)的工作也有近20年的歷史。中拉1991年建交以來，兩國的文化、教育不斷加強。中國政府重視在拉脫維亞開展?jié)h語教學(xué)工作，并為此提供了師資、獎學(xué)金、教學(xué)設(shè)備、教材等方面的大力支持。

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中圖分類號：G643 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0216-02

2013年3月，教育部聯(lián)合發(fā)改委、財政部《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）指出，研究生教育要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強課程建設(shè)，重視發(fā)揮課程教學(xué)的作用[1]。教育部高教司張大良司長在2015年大學(xué)素質(zhì)教育研究會年會中指出，全面推進素質(zhì)教育，是我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，重點是面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。而社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[2]。

一、課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

人才培養(yǎng)目標(biāo)是我們開展教學(xué)工作與課程設(shè)置的綱領(lǐng)，而課程設(shè)置又是教學(xué)工作開展最直接的方法與手段。課程設(shè)置在一定程度上也是學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的集中表現(xiàn)。為此課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程銜接等方面的合理性是實現(xiàn)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。袁貴仁部長曾指出：要想形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化，必須要完善和修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案。專業(yè)學(xué)位的設(shè)置主要是為了滿足特定社會職業(yè)的專業(yè)人才需求，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)[3]。在當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中如何培養(yǎng)適合社會需要，具有實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的碩士研究生是諸多教育工作者實施和探索的重點。自2009年我國開始擴大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生以來，吉林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院在研究生培養(yǎng)方面不斷摸索和探究，現(xiàn)已形成了課內(nèi)課程設(shè)置“三三制”，課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”，全員評教“持續(xù)制”等碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案。

二、課內(nèi)“三三制”

專業(yè)學(xué)位碩士要求學(xué)生在知識水平上具有一定的寬度和廣度，不像學(xué)術(shù)型碩士在本領(lǐng)域中具有較深較系統(tǒng)的造詣，為此在專業(yè)型碩士培養(yǎng)的課程設(shè)置中，采取“三三制”，即分為公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程。在公共課程中除設(shè)置必修外語和政治課程之外，增設(shè)了選修課程英文科技閱讀、英文數(shù)據(jù)庫檢索、專業(yè)外語、職業(yè)道德等課程，擴大學(xué)生的學(xué)識視野。專業(yè)基礎(chǔ)課程中設(shè)置必修課程分子遺傳學(xué)、細胞生物學(xué)等，選修課程生命科學(xué)進展、基因工程技術(shù)、現(xiàn)代生物學(xué)方法論等課程，并根據(jù)吉林省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開設(shè)了生物制藥設(shè)備、生物制藥專業(yè)綜合實驗、生物制藥校內(nèi)實訓(xùn)實驗、新藥研究與開發(fā)、生物制藥車間設(shè)計等課程。專業(yè)方向課程中除各學(xué)生根據(jù)專業(yè)不同設(shè)置不同的必修課程外，還增設(shè)了選修課生物合成與調(diào)控、藥物動力學(xué)、制藥過程自動化、生物藥劑學(xué)、微生物藥品新品種篩選、海洋生藥學(xué)、藥物設(shè)計概論、藥物代謝化學(xué)、藥物生物利用度控制等實用性較強的課程[4]。

三、課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”

專業(yè)學(xué)位碩士就意味著所培養(yǎng)的學(xué)生將從學(xué)科導(dǎo)向的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向了應(yīng)用導(dǎo)向的寬廣性，具有較強的解決實際問題的能力。為此在學(xué)生培養(yǎng)的模式中將側(cè)重學(xué)生應(yīng)用能力與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。

1.與企業(yè)聯(lián)手打造應(yīng)用型人才。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)實訓(xùn)基地。通過整合學(xué)校教學(xué)和科研資源，與吉林修正藥業(yè)股份有限公司、延邊敖東藥業(yè)集團股份有限公司、長春長生基因藥業(yè)股份有限公司、長春百克生物科技股份公司、吉林派諾生物科技有限公司、吉林金塔實業(yè)集團股份有限公司、國藥中生集團長春生物制品所有限公司、長春大成集團實業(yè)有限公司等10余家企業(yè)建立了研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地或博士后聯(lián)合工作站，開闊了研究生的視野、提高了實踐技能，也為他們就業(yè)或繼續(xù)深造拓寬了渠道[5]。學(xué)生進入企業(yè)后，濃厚的企業(yè)文化深深感染學(xué)生，潛移默化地形成對良好職業(yè)素養(yǎng)的追求與向往，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)科研素養(yǎng)。學(xué)校攜手校內(nèi)外國家級、省部級科研平臺共同培養(yǎng)學(xué)生科研素養(yǎng)。先后與艾滋病疫苗國家工程實驗室、中草藥育種與栽培國家地方聯(lián)合工程實驗室、中科院農(nóng)研所、分子酶學(xué)工程教育部重點實驗室、動物科技實驗教學(xué)國家示范中心、吉林省生物催化與生物轉(zhuǎn)化重點實驗室、吉林省模式動物工程中心、省重大疾病與化學(xué)遺傳學(xué)重點實驗室、吉林省分子病毒重點實驗室、動物胚胎工程吉林省重點實驗室等十余家科研院所建立校院合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，從而提高研究生質(zhì)量，開拓學(xué)生視野。同時科研院所與院校依據(jù)自身優(yōu)勢，邀請國內(nèi)外專家做學(xué)術(shù)報告、組織學(xué)術(shù)交流、組織學(xué)術(shù)會議，達到多位國內(nèi)外專家濟濟一堂，進行學(xué)術(shù)討論，營造科研氛圍，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，提高科研能力。

3.與相關(guān)協(xié)會聯(lián)合鍛煉實踐能力。依托吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)會、吉林省遺傳協(xié)會、吉林省微生物協(xié)會等省內(nèi)科協(xié)下屬協(xié)會聯(lián)合舉辦各類競賽、論壇等社會實踐性活動鍛煉研究生的實踐能力，培養(yǎng)全面發(fā)展具有綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才。為培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)已參加吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)青年科學(xué)家論壇6屆、吉林省生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)計劃大賽2屆，學(xué)生在活動中得到了鍛煉，培養(yǎng)了社會實踐能力。

四、全員評教“持續(xù)制”

篇6

針對目前大量出現(xiàn)的高校教師的學(xué)術(shù)不端行為，各高校應(yīng)該加強對高校教師的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。文章首先提出了當(dāng)前我國高校存在學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)形式及危害，進而分析了高校教師學(xué)術(shù)道德失范的原因，主要有五個方面，最后針對存在的問題，提出了從學(xué)術(shù)道德的規(guī)章制度、教育力度、評價體系、管理體制、 創(chuàng)新機制等方面的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]

高校教師；學(xué)術(shù)不端；學(xué)術(shù)道德規(guī)范；教育機制

一、學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)形式

學(xué)術(shù)不端是指學(xué)術(shù)界的一些弄虛作假、行為不良或失范的風(fēng)氣，或指某些人在學(xué)術(shù)方面剽竊他人研究成果，敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙學(xué)術(shù)進步，違背科學(xué)精神和道德，拋棄科學(xué)實驗數(shù)據(jù)的真實誠信原則，給科學(xué)和教育事業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，極大損害學(xué)術(shù)形象的丑惡現(xiàn)象。

（一）抄襲剽竊

近些年來各大高校爆出大量的抄襲剽竊的新聞，如2009年3月浙江大學(xué)賀海波論文造假，被撤銷副教授職務(wù)和任職資格。中國工程院院士、浙江大學(xué)藥學(xué)院院長李連達負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任，不再續(xù)聘。2009年6月遼寧大學(xué)副校長陸杰榮在核心期刊發(fā)表的《何謂“理論”？》一文被爆涉嫌抄襲。隨后遼寧大學(xué)校方表示，該論文第一署名人陸杰榮對此事并不知情，第二署名人、北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院外國哲學(xué)專業(yè)2006級在讀博士生楊倫承認(rèn)是自己抄襲，然后才拿給之前的老師陸杰榮署名。廣州中醫(yī)藥大學(xué)校長徐志偉被舉報其博士學(xué)位論文抄襲。其博士學(xué)位論文竟然在沒有標(biāo)明引用的情況下，將早一年畢業(yè)的敖海清博士的學(xué)位論文原文大段大段、甚至一連數(shù)頁粘貼過來，直接把這些論述、分析和數(shù)據(jù)作為自己的博士學(xué)位論文內(nèi)容，雷同文字?jǐn)?shù)高達40%以上。

（二）行政權(quán)力霸占學(xué)術(shù)資源

很多高校領(lǐng)導(dǎo)游走于行政與學(xué)術(shù)之間，隨著職務(wù)的不斷提升，日常的行政管理事物也越來越繁忙，帶的課越來越少，做學(xué)術(shù)研究就更少了，但不可思議的是他們的課題、專著等成果卻越來越多，甚至大量出現(xiàn)在跨專業(yè)、跨行業(yè)的成果中。這種情況造成了各大高校中的“官本位”思想，普遍認(rèn)為行政官位與學(xué)術(shù)成果成正比，極大地限制了高校中從事真正的學(xué)術(shù)研究教師的積極性。

（三）學(xué)術(shù)賄賂和學(xué)術(shù)買賣

由于當(dāng)前高校教師間的競爭日益激烈，加之職稱評審制度存在一定的不足，各種職稱的評聘都需要大量的論文、 課題等成果作為支撐，這就為學(xué)術(shù)賄賂和學(xué)術(shù)買賣提供了土壤?，F(xiàn)在大量的雜志編輯對外公開出售論文版權(quán)，甚至還有核心期刊，價格從幾百至幾萬不等。在一些科研項目的評審中，部分教師和學(xué)校不是靠真才實學(xué)參與公平競爭，而是靠拉關(guān)系送紅包等方式賄賂相關(guān)人員來換取自身的利益。

二、學(xué)術(shù)不端的重大危害

時下學(xué)術(shù)不端已經(jīng)造成嚴(yán)重的社會危害，不僅敗壞了良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，更是嚴(yán)重影響了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給整個國家和社會造成了重大損失。

（一）嚴(yán)重敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣

高校的這些學(xué)術(shù)不端行為破壞了正常的學(xué)術(shù)秩序，把學(xué)術(shù)變成了純粹滿足私欲的工具，使高尚、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)界變得烏煙瘴氣，顛覆了過去科研工作者在廣大人民心中的正面形象，同時在社會上起到反面示范作用，進而對整個社會風(fēng)氣造成了負(fù)面影響。

（二）浪費資源，影響科學(xué)技術(shù)的進步

眾所周知做科研需要相應(yīng)的資金和人力的投入，而那些學(xué)術(shù)不端的項目浪費大量的人力和資金，最后確只能產(chǎn)生價值很低甚至完全沒有價值的成果，反而使得那些正常合理的項目得不到相應(yīng)的經(jīng)費支持造成極大地浪費。學(xué)術(shù)不端制造出的學(xué)術(shù)垃圾，既浪費了學(xué)者的創(chuàng)造力，又浪費了國家社會投入的大量社會資源，嚴(yán)重影響了我國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)造力，妨礙了整個國家的科技發(fā)展步伐。

三、學(xué)術(shù)不端的產(chǎn)生原因

學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重影響了高校學(xué)術(shù)聲譽，阻礙了學(xué)術(shù)進步。很多管理部門對此非常重視并且建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，許多高校也對教師學(xué)術(shù)不端行為制定了相應(yīng)的處罰措施，但是收效甚微，筆者認(rèn)為高校教師學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止的原因主要是：

（一）對高校教師學(xué)術(shù)不端的處罰力度不夠

很少有教師因?qū)W術(shù)不端而受到嚴(yán)厲處罰，只有很少學(xué)術(shù)不端教師被降職、革職或主動辭職，一般在風(fēng)平浪靜后，當(dāng)事人依然是教授或?qū)煟蝗狈W(xué)術(shù)監(jiān)督機制，這就導(dǎo)致一些高校教師為了評職稱等個人利益，置學(xué)術(shù)道德于不顧； 相關(guān)立法不足，雖然我國已經(jīng)有《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等法律，但這三大知識產(chǎn)權(quán)法很少涉及學(xué)術(shù)不端問題。除了《著作權(quán)法》對發(fā)表和署名等問題的規(guī)定，《專利法》對侵犯非職務(wù)專利申請權(quán)及其他權(quán)益的規(guī)定外，基本沒有涉及其他學(xué)術(shù)不端行為。

（二）部分高?？蒲辛炕Ｊ酱嬖谝欢ū锥?/p>

當(dāng)前我國高校在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、科研基金與項目評審、成果鑒定與評獎等方面，構(gòu)建和實施了量化的學(xué)術(shù)考核體系。高校教師職稱評定由其的數(shù)量和刊物的規(guī)格決定，而過分強調(diào)的數(shù)量，導(dǎo)致很多高校教師僅為了發(fā)表文章而進行學(xué)術(shù)研究。

（三）科研經(jīng)費的給付和管理方式存在漏洞

現(xiàn)行很多高校的科研經(jīng)費給付方式是根據(jù)項目撥錢，款項由課題組負(fù)責(zé)使用。這種方式表面上很嚴(yán)密，而實際上可操作性很大，水分較多。現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理制度容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的“腐敗”，給高校教師學(xué)術(shù)不端行為創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。在這種政策導(dǎo)向下，部分教師就把經(jīng)費爭取作為首要目標(biāo)，而對學(xué)術(shù)研究卻漠不關(guān)心，這樣必然影響到科研水平的提高，導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的不正之風(fēng)。

（四）市場經(jīng)濟下功利主義思想的影響

在市場經(jīng)濟條件下，功利主義思想是一種較為普遍的社會心態(tài)。在這種風(fēng)氣的影響下，難免會有一些高校教師依靠各種學(xué)術(shù)上的頭銜賺取物質(zhì)利益。如部分教師把學(xué)術(shù)變成了可以轉(zhuǎn)化為名利的產(chǎn)物，不擇手段地用學(xué)術(shù)換取職稱、住房、金錢等物質(zhì)利益，拋棄了高校教師的崇高使命。

（五）高校學(xué)術(shù)道德教育的缺失

缺乏良好的學(xué)術(shù)道德教育也是造成高校教師學(xué)術(shù)不端的重要原因之一。很多高校教師在本科時的課程，對學(xué)術(shù)研究的影響很大。但現(xiàn)在，高校學(xué)生的論文寫作極不規(guī)范。近年來，隨著不斷擴招，大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的問題逐漸凸顯，許多高校的學(xué)生連基本的學(xué)術(shù)研究培養(yǎng)訓(xùn)練都沒有接受過。 很多高校開設(shè)的學(xué)科研究方法等入門課程缺少學(xué)術(shù)道德教育基本內(nèi)容的系統(tǒng)介紹，這就導(dǎo)致很多高校教師在接受大學(xué)教育期間，缺乏對學(xué)術(shù)行為的有關(guān)概念、抄襲和合理引用的界線以及違反學(xué)術(shù)道德的社會后果的認(rèn)識。

四、學(xué)術(shù)不端的整治措施

弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，根治學(xué)術(shù)道德失范現(xiàn)象，關(guān)系到高校和整個學(xué)術(shù)界的社會聲譽，關(guān)系到當(dāng)代大學(xué)生良好品德的培養(yǎng)和整個社會道德的進步，也關(guān)系到教育科研事業(yè)的興衰存亡和整個中華民族的復(fù)興大業(yè)。嚴(yán)肅學(xué)術(shù)道德，必須從源頭抓起，切實建立健全教育、制度、監(jiān)督和懲處并重的懲防體系，才能根本扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)道德失范的局面。

（一）健全學(xué)術(shù)道德規(guī)章制度

依法治學(xué)，是防治學(xué)術(shù)不端行為的治本之策。一是國家應(yīng)出臺專門的《學(xué)術(shù)法》，使學(xué)術(shù)由道德調(diào)整上升為法律約束，構(gòu)建一套專門防治學(xué)術(shù)道德失范的法律體系，保證懲治學(xué)術(shù)違法行為有法可依。二是進一步修訂完善《教師法》、《高等教育法 》等法律法規(guī)，加快制訂有關(guān)學(xué)術(shù)職業(yè)道德規(guī)范條例，在法制保障下加強高校教師職業(yè)準(zhǔn)入與退出機制建設(shè)。三是各高校也應(yīng)建立系統(tǒng)、 完善、操作性強的約束學(xué)術(shù)行為的規(guī)章制度，明確和細化學(xué)術(shù)論文、 著作等方面的寫作和評審規(guī)范，制定課題立項、 成果鑒定與評獎及其發(fā)表、 編輯、 出版的規(guī)范等。四是不斷探索防治學(xué)術(shù)道德失范的新思路與新舉措，將學(xué)術(shù)道德作為教師年度考核、 職稱晉升、 薪酬定級、 派出進修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。

（二）加大學(xué)術(shù)道德教育力度，建立完善的學(xué)術(shù)道德規(guī)范

一是加強淡泊名利、 潛心學(xué)術(shù)的思想教育。學(xué)術(shù)研究是探索真理、 追求真理的過程，是甘守寂寞、 真誠奉獻的過程。從長遠看，養(yǎng)成良好的學(xué)術(shù)道德，是成為一代學(xué)術(shù)宗師、 師德楷模的重要前提。二是加強對高校教師的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)倫理教育，重點培養(yǎng)教師的誠信意識，明確學(xué)術(shù)誠信是其能走上大學(xué)講臺、 無愧于大學(xué)教師的“道德底線”。三是將學(xué)術(shù)道德知識考核成績作為評定教師績效的重要內(nèi)容，促使教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，用科學(xué)精神熏陶和影響高校全體師生，使之自覺遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。

（三）完善學(xué)術(shù)道德評價體系，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)術(shù)評價機制

營造良好的、 積極向上的學(xué)術(shù)氛圍。一是建立完善的專家考評制度。選擇那些學(xué)術(shù)造詣深、 學(xué)術(shù)道德好的學(xué)者、 專家組成專家?guī)?，對學(xué)術(shù)成果、 科研立項、 職稱評審以及評獎等學(xué)術(shù)活動，采用異地評審、 臨時抽簽的方式進行。二是健全學(xué)術(shù)成果的獎勵制度。要加大對創(chuàng)新型科研成果的獎勵力度，以體現(xiàn)鼓勵踏踏實實從事學(xué)術(shù)研究的價值導(dǎo)向。三是克服過度強化科研成果對教師職稱評定的作用，建立以崗位為核心的教師職稱聘任制度，打破教師職稱終身制，加強教師的責(zé)任意識，從而促進教風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

（四）規(guī)范學(xué)術(shù)道德管理體制，規(guī)范學(xué)術(shù)道德管理體制

讓制度在陽光下運行。一是加強同行專家評審的力度。防止學(xué)術(shù)成果評價的“權(quán)力化”。二是建立評審過程公開制度，將專家對科研立項、 成果鑒定、 職稱評定等評審對象的評審內(nèi)容及初評結(jié)果進行公示，提高評審結(jié)果的公正性。三是建立學(xué)術(shù)評審責(zé)任制，探索建立評審專家信譽制度、 記錄追查制度和責(zé)任追究通報制度。四是對學(xué)術(shù)刊物建立一套科學(xué)的監(jiān)控體制，堅持出版發(fā)表三審制度，探索和推廣專家盲評制度，建立學(xué)者、 專家和讀者對學(xué)術(shù)刊物的考評制度。

（五）創(chuàng)新學(xué)術(shù)不端查處機制

創(chuàng)新學(xué)術(shù)不端查處機制，及時防治學(xué)術(shù)失范行為。一是健全對學(xué)術(shù)道德失范的監(jiān)督體系，成立由監(jiān)察部門參加的學(xué)術(shù)監(jiān)察監(jiān)督體系，建立全國聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，適時監(jiān)控和查處學(xué)術(shù)道德失范行為。二是完善學(xué)術(shù)道德失范舉報獎勵制度，加大國家對舉報者的保護責(zé)任和獎勵力度。三是加大懲處力度。對學(xué)術(shù)道德失范行為一經(jīng)查實，在對當(dāng)事人給予批評教育同時，應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處。四是建立輿論曝光和警示制度。結(jié)合知識分子比較注重自身形象、 面子的特點，在相關(guān)媒體上定期公布高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

學(xué)術(shù)道德建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要科研人員、科研管理部門、學(xué)術(shù)成果出版單位以及社會各界的共同努力。同時，形成良好的學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚，從根本上根除不道德的行為，也不是一朝一夕能夠做到的。但是，我們相信，只要我們堅持不懈地努力下去，良好的學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚最終一定會形成。

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[5]趙恒平.學(xué)術(shù)腐敗的心里探析及對策[J].當(dāng)代教育論壇，2007，10

篇7

（一）成立各級工作組，三部門聯(lián)動合作。校級領(lǐng)導(dǎo)小組由書記、校長擔(dān)任組長，副書記、副校長任副組長，教務(wù)處、團委、學(xué)生處、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等部門書記為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的具體執(zhí)行機構(gòu)，辦公室掛靠教務(wù)處，主任由教務(wù)處處長兼任。各二級學(xué)院重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校將就業(yè)指導(dǎo)工作從原招生就業(yè)處分離出來，連同創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為立志創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團隊或個人提供項目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助與政策咨詢等個性化、專業(yè)化服務(wù)。教務(wù)處、校團委、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心三部門聯(lián)動，既有各自工作重點，又聯(lián)動合作，在各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力競賽、師生創(chuàng)業(yè)實體和成果的孵化等工作中發(fā)揮各自部門的工作優(yōu)勢，形成相互有效支撐、分工協(xié)作的機制，實現(xiàn)了校內(nèi)資源的高效整合，有效推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。（二）建立并完善激勵保障機制。為鼓勵學(xué)生踴躍參加課外科技創(chuàng)新活動，在校園中營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，校團委每年在全校范圍內(nèi)舉辦“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)，培育、選拔并表彰各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽與專業(yè)能力競賽等成果，全面提升創(chuàng)新實踐能力和學(xué)術(shù)科研水平。設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新基金，在目前每年50萬基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進行調(diào)整，由團委、教務(wù)處負(fù)責(zé)管理，推動學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的全面發(fā)展?！短旖蛑嗅t(yī)藥大學(xué)本科生發(fā)表學(xué)術(shù)論文版面費報銷規(guī)定（試行）》，設(shè)立本科生論文版面費，用于全日制本科生版面費和專利申請費的報銷，進一步調(diào)動我校本科生參與創(chuàng)新研究的主動性和積極性，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。在校教育教學(xué)改革研究課題申報指南中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程群建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與實踐，鼓勵教師積極進行教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。每年進行優(yōu)秀本科畢業(yè)論文及優(yōu)秀指導(dǎo)教師評選，并對優(yōu)秀論文、創(chuàng)新成果進行表彰。鼓勵各單位積極與社會相關(guān)基金會、校友、企業(yè)積極聯(lián)系，爭取得到社會的支持，鼓勵學(xué)院利用社會資源設(shè)立學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為學(xué)生開拓創(chuàng)業(yè)視野。（三）教育教學(xué)改革探索前行。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分，在學(xué)生手冊中公布《天津中醫(yī)藥大學(xué)第二課堂學(xué)分管理辦法》。管理辦法中設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動學(xué)分，每年修訂并完善相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定、累積、轉(zhuǎn)換的管理辦法，保證每一個學(xué)生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。鼓勵并支持廣大一線教師及相關(guān)管理人員積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究與實踐，通過成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室、設(shè)立相關(guān)研究課題、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點等工作，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)課堂教學(xué)的有機結(jié)合，相互滲透，促進教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。改革考試評估內(nèi)容和方式，實施形成性評價，注重對學(xué)生運用知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力的考查，探索并實行非標(biāo)準(zhǔn)答案試題考核。充分發(fā)揮考核與評價體系的“指揮棒”作用，引導(dǎo)教師更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，改變學(xué)習(xí)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，促進教師與學(xué)生的共同發(fā)展。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不斷豐富

（一）建設(shè)面向全體學(xué)生開設(shè)必修課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識、途徑和一般規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。充分利用各類資金引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類網(wǎng)絡(luò)課程，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢，面向全校學(xué)生，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育，實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)和線下教學(xué)聯(lián)動機制，形成層級遞進的一套完整的“慕課&微課”下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，促進我校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。（二）建設(shè)服務(wù)專業(yè)培養(yǎng)要求專業(yè)限選課程各專業(yè)要根據(jù)性質(zhì)的不同，充分發(fā)掘本專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，可以側(cè)重于創(chuàng)新教育，也可以側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。醫(yī)藥類專業(yè)著重強化創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新成果，促進成果轉(zhuǎn)化，推動以專業(yè)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實踐；管理類專業(yè)側(cè)重以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè)。學(xué)校在管理學(xué)院搭建創(chuàng)業(yè)教育與實訓(xùn)體系平臺，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，充分使用了知識互動、評估、角色扮演、模擬經(jīng)營、競爭對抗等各種培訓(xùn)教育領(lǐng)域最新手段與技術(shù)，大大提升了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果。該模塊包括認(rèn)知創(chuàng)業(yè)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)能力評估、商業(yè)模式應(yīng)用、政策達人應(yīng)用、案例達人應(yīng)用五個子模塊。（三）建設(shè)滿足學(xué)生個性化發(fā)展的能力拓展板塊充分利用學(xué)校管理學(xué)院師資和已經(jīng)購置的“爾雅通識課平臺”，線上和線下有機結(jié)合，充實完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系內(nèi)容，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中可能遇到的具體問題的能力。建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力拓展板塊”，使有志于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的學(xué)生能夠根據(jù)自身需要選修相關(guān)課程，獲得相關(guān)知識，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)成。探索以任選課方式推行專業(yè)學(xué)術(shù)社團、實行科研課題開放等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式，滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需要。面向全校學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課課程，并邀請我校主管教學(xué)校長、主管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校長、主管大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體落實工作的團委書記、針灸推拿學(xué)院院長等作為主講人，從創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的概念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例剖析以及我國、我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度等多角度為我校學(xué)生闡釋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵及其重要性，從而引導(dǎo)學(xué)生積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。我校對學(xué)生分階段地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，現(xiàn)已開設(shè)必修課3門，選修課4門，累計授課160學(xué)時，修習(xí)課程學(xué)生4800余人。學(xué)校積極探索將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分階段、多渠道、點面結(jié)合地融入人才培養(yǎng)體系，著力引導(dǎo)學(xué)生正確理解創(chuàng)業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)系，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺廣泛

（一）思維啟蒙平臺。為營造良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)我校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力，我校整合院校兩級資源，促進優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的不斷涌現(xiàn)，啟動了“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)。學(xué)術(shù)節(jié)開展期間，我校先后組織了“岐黃雛鷹”學(xué)術(shù)科技論壇、“天中大講堂”、科技論文寫作與投稿專題講座、科技創(chuàng)新基金等相關(guān)活動，人文知識競賽、校園微視頻大賽等一系列的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各學(xué)院圍繞“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)主題，結(jié)合自身專業(yè)特點，分別開展了系列學(xué)術(shù)活動月活動。（二）校、市、國家三級大創(chuàng)平臺。學(xué)校為實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目提供便利條件，鼓勵并支持學(xué)生申報國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目。為學(xué)有余力，有興趣進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生創(chuàng)造自主主持項目的機會，搭建校、市、國家三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著提高，三分之一以上學(xué)生積極參與申報各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目。五屆校級創(chuàng)新基金共資助了286個項目，共立項國家級項目52項，天津市級項目63項。通過校、市、國家三級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的驅(qū)動，推進教學(xué)與科研相結(jié)合，強化大學(xué)生的科研能力培養(yǎng)，繼續(xù)遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，以增強學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，鼓勵對科研成果進行轉(zhuǎn)化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。（三）專業(yè)能力培優(yōu)平臺。依托各級各類實驗教學(xué)中心、實訓(xùn)教學(xué)中心，不斷強化中醫(yī)學(xué)類學(xué)生思維能力、臨床實踐能力，中藥類專業(yè)學(xué)生的實驗動手能力，護理類專業(yè)學(xué)生的實際動手能力等，形成了“德育為先、能力為重、創(chuàng)新為翼”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。增強學(xué)生綜合能力訓(xùn)練的積極性，為學(xué)有余力的學(xué)生搭建培優(yōu)平臺，通過培訓(xùn)、比賽等形式，加強學(xué)生專業(yè)思想教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及專業(yè)能力培養(yǎng)。發(fā)揮各類大學(xué)生專業(yè)能力競賽、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金評比、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽的引領(lǐng)作用，積極組織開展校級專業(yè)能力和職業(yè)技能競賽，以賽促學(xué)、以賽促教、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)賽事育人功效。（四）創(chuàng)業(yè)孵化實踐平臺。我?！疤靿簟北妱?chuàng)空間堅持“服務(wù)與指導(dǎo)”雙項并舉，是我校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的有效載體。學(xué)校為已入駐創(chuàng)業(yè)團隊提供免費的辦公場地和資源，發(fā)揮流動工位的作用，提供辦公、培訓(xùn)、考核、洽談等指導(dǎo)和服務(wù)。積極通過“”網(wǎng)站，以及“天中就創(chuàng)業(yè)”“天中SC-DA”“創(chuàng)客在天中”“眾創(chuàng)空間團隊”等微信平臺、QQ群，定期創(chuàng)業(yè)政策推廣、創(chuàng)業(yè)活動分享、創(chuàng)業(yè)資源整合等信息。將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊的事跡推薦到《天津日報》、《渤海早報》、天津廣播電臺生活頻道《創(chuàng)業(yè)者說》欄目及“北方網(wǎng)”“濱海高新網(wǎng)”“今日頭條”等多家網(wǎng)絡(luò)媒體進行報道。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，講解國家、天津市鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策和優(yōu)惠措施，傳授創(chuàng)業(yè)的理念、基本知識和技能，近300人參加并取得了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書。舉辦網(wǎng)絡(luò)模擬經(jīng)營公司實訓(xùn)課、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)———路在何方”等專題培訓(xùn)輔導(dǎo)等培訓(xùn)輔導(dǎo)、實訓(xùn)實踐類講座。依托“天夢”眾創(chuàng)空間，依托豐富的實驗室資源、實驗實訓(xùn)基地資源等突出專業(yè)服務(wù)特色，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的有效服務(wù)，打造了“岐承”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺實現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生項目成果轉(zhuǎn)化。2014級碩士研究生鄧憶伏創(chuàng)建的“恒益堂”，將中醫(yī)藥專業(yè)特長與日益增長的養(yǎng)生保健需求對接。2012級本科生馬亞樂相繼注冊成立了“天津綠印廣告?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司”與“天津綠印云創(chuàng)科技有限公司”，現(xiàn)已在天津市、吉林省等20余所高校校區(qū)開設(shè)直營和加盟分店。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍初步建成

（一）師資隊伍高素質(zhì)、多元化、專兼職結(jié)合。學(xué)校要選任一批具有一定的理論知識，擁有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的干部教師充實到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍中，為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共選修課或必修課，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)帶頭人為主。此外各學(xué)院至少要有一名教師或者輔導(dǎo)員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作。學(xué)校還聘請了校內(nèi)外導(dǎo)師、附屬醫(yī)院及教學(xué)醫(yī)院專家為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)教師，邀請智聯(lián)招聘經(jīng)理、天津電視臺《非你莫屬》特邀嘉賓，福能集團CEO等企業(yè)負(fù)責(zé)人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航。初步建成穩(wěn)定的、專兼職結(jié)合、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗、具有社會責(zé)任感的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團隊。（二）積極開展師資培訓(xùn)以及聯(lián)動專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與績效考核。為激發(fā)教師不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的積極性和主動性，學(xué)校通過選送外出或邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家進校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)班，對負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的黨政干部、輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐情況作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核的重要指標(biāo)。鼓勵教師指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動，鼓勵在職教師兼職擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師。教師年底績效考核以及教學(xué)綜合測評結(jié)果參考指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽獲獎或創(chuàng)新研究等成果，并將教學(xué)綜合測評結(jié)果與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘聯(lián)動。對教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作予以認(rèn)可，能夠量化的工作，納入教師教學(xué)綜合測評指標(biāo)體系；無法量化的工作，作為年度獎勵性績效評定依據(jù)之一。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍日漸濃郁

（一）加大宣傳力度，營造氛圍。廣泛宣傳，加強學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與機制的了解，進一步加強和改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中宣傳載體的建設(shè)，做好政策引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)交流的平臺建設(shè)。建立“創(chuàng)客在天中”創(chuàng)業(yè)交流QQ群、“天中創(chuàng)客微部落”創(chuàng)業(yè)交流微信群和校團委官方微信，并依托校園網(wǎng)開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，及時向?qū)W生關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，并且引導(dǎo)大家交流創(chuàng)業(yè)想法，擴大創(chuàng)業(yè)教育的受益面。幫助我校大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)意識，了解創(chuàng)業(yè)市場，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進我校學(xué)生創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。定期組織教師、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動。邀請企業(yè)兼職導(dǎo)師來院做講座，為學(xué)生開拓創(chuàng)業(yè)視野。積極發(fā)揮學(xué)生社團作用，定期舉行講座、論壇、見面會、研討會等學(xué)術(shù)交流活動，大力建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。（二）廣泛開展實踐活動，加強校園文化建設(shè)。學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會實踐活動緊密結(jié)合，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要陣地重點扶持，旨在通過社團指導(dǎo)學(xué)生自主實踐創(chuàng)新。通過暑期三下鄉(xiāng)活動，“中醫(yī)療法進社區(qū)”等一些活動，在具體的實踐活動中開展課題研究調(diào)查，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐結(jié)果進一步普及應(yīng)用，有力地推動了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。實施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會實踐“四個一”工程（即一次活動、一次研討會、一次評比、一次展示）。注重典型宣傳效果，涌現(xiàn)出多項典型項目，如：我校岐黃學(xué)子的公益青春暨天津中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)覽華夏———中醫(yī)藥文化傳播項目進行公益創(chuàng)業(yè)，在一定范圍內(nèi)傳播中醫(yī)藥文化。撰寫《品成語學(xué)中醫(yī)》書稿，編寫《四季之味》兒童藥膳植物繪本等。項目組利用網(wǎng)站、“醫(yī)覽杏林”微信公眾號，普及有關(guān)中醫(yī)藥文化知識，中醫(yī)名家故事等。同時，開展面向兒童、留學(xué)生、社區(qū)民眾的宣講活動，反響熱烈。諸如此類的實踐活動促進學(xué)生科技創(chuàng)新水平不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項逐年遞增，學(xué)生在各類科技創(chuàng)新大賽中屢創(chuàng)佳績，達到了以點帶面的效果，形成了“比、學(xué)、趕、超”的局面。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的歷史使命[2]，天津中醫(yī)藥大學(xué)要建成以重點學(xué)科建設(shè)和中醫(yī)藥對外教育為特色，以科學(xué)研究為優(yōu)勢，以中醫(yī)藥學(xué)科為主體，醫(yī)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平、外向型、國內(nèi)一流、國際知名的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)，勢必要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這條道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代要求，使得更多的創(chuàng)新人才孕育而生。[3]

作者:李增艷 闞湘苓 李佳恒 王帥英 單位:天津中醫(yī)藥大學(xué)

［參考文獻］

［1］國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見［Z］.國務(wù)院辦公廳，2015.

［2］周祖翼.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量［J］.中國高等教育，2013（8）：42-43，47.

篇8

關(guān)鍵詞:人力資源;資源分配;政府;公平;公共財政

一、人力資源開發(fā)的公共政策屬性

著名學(xué)者戴維·伊斯頓從系統(tǒng)的角度出發(fā),認(rèn)為公共政策是政治系統(tǒng)權(quán)威性決定的輸出,其本質(zhì)是對的“價值”作權(quán)威性的分配。[1]對于這里的價值,我們應(yīng)作廣泛意義的理解:既包括層面的價值,也包括政治學(xué)、學(xué)意義上的價值;既包括物質(zhì)方面的價值,也包括精神方面的價值。人力資源作為“第一資源”,其開發(fā)所涉及的面是相當(dāng)廣泛的,具有豐富的,需要資源的輸入與輸出。因此,人力資源開發(fā)的過程(包括人力資源本身的配置)在本質(zhì)上是一個價值分配的過程,具有明顯的公共政策屬性,“科教興國”、“人才強國”等戰(zhàn)略思想本身就蘊涵著豐富的公共政策涵義。當(dāng)人力資源開發(fā)的主體為政府時,人力資源開發(fā)便具有了公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,因為政府投入的是納稅人的錢,最大限度地增進公共利益是其根本目的。

政府在進行人力資源開發(fā)活動時,必然會有傾向地分配相關(guān)公共資源,如誰將先獲取?獲得多少?如何獲取?等等。人力資源開發(fā)的公共政策屬性具體體現(xiàn)在兩個方面:一是投資于人力資源開發(fā)的資源的分配。人力資源作為第一資源,如何將一國現(xiàn)有的人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢,如何使現(xiàn)有的人力資源在規(guī)模、質(zhì)量上進一步提高,實現(xiàn)體質(zhì)、知識水平、技能水平等的進一步等都需要政府投入相當(dāng)?shù)墓操Y源,這些公共資源包括人財物、時間、精力等方面的內(nèi)容。政府作為人力資源開發(fā)的主體,其政策取向是有偏好的,如優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)還是高等教育?公共資源在城市與以及區(qū)域之間如何進行有效的分配?這一系列的都涉及到政府公共政策的價值選擇。二是就人力資源本身來說,作為一種活的資源,它只有通過有效的配置和利用才能切實轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力,人力資源本身是政府公共政策分配的重要資源。因此,無論從開發(fā)人力資源的角度,還是從利用人力資源的角度來看,人力資源開發(fā)本質(zhì)上都是一種資源配置的過程。當(dāng)人力資源開發(fā)活動與具體的組織、群體、個人相結(jié)合時,也就轉(zhuǎn)化為了利益分享與社會發(fā)展的問題,也就關(guān)涉到人力資源開發(fā)政策理念的取向問題。

二、人力資源開發(fā)的強正外部性規(guī)定了政府是人力資源開發(fā)的核心主體

人力資源開發(fā)具有很強的正外部性,作為一種投資,具有高收益、低風(fēng)險的特征。人力資源開發(fā)的收益是多樣性的,社會的各方面都可能直接或間接地從人力資源開發(fā)中獲益,當(dāng)人力資源開發(fā)的主體為政府時,它具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。公共產(chǎn)品,簡單的來說,即一個人消費某一產(chǎn)品并不會損害他人對該產(chǎn)品的消費的產(chǎn)品,它不同于私人產(chǎn)品,如、公司提供的私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相比較,它具有以下一些明顯的特征:

1.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是為整個社會提供的,不能將其分割成若干部分或分別歸于由某一個人或組織來消費,如安全、秩序、國防等等。當(dāng)然,依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品劃分為全國性的和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。盡管如此,公共產(chǎn)品的效用仍然是不可分割的,它總是向全國或某個地區(qū)的所有成員提供其效用。而私人產(chǎn)品的效用則具有可分割性,市場商品的效用發(fā)揮必須分割給具體的“個人”才能得以實現(xiàn),并由具體的“個人”來支付相關(guān)費用。

2.消費的非排他性。公共產(chǎn)品的非排他性即一個人或組織對某一公共產(chǎn)品的消費,并不或妨礙其它的個人和集團同時消費該公共產(chǎn)品,也不會減少其他個人或組織消費該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。例如,航海中的燈塔,可以為夜間航行的所有船只提供照明;而私人產(chǎn)品則具有排他性,當(dāng)消費者為私人產(chǎn)品付錢之后,他人就不能享用該產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的利益。

3.取得方式的非競爭性。這里的非競爭性是指公共產(chǎn)品的價值不會因其消費者的增加而減少,如路燈的照明,這表明公共產(chǎn)品的消費者無須通過市場采取競爭的方式來獲取。而私人產(chǎn)品的消費者一般必須通過市場采用出價競爭的方式來獲取產(chǎn)品的消費權(quán),如我們的日常生活用品,在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)通過市場化的運作方式來獲得。

7.提供目的的非盈利性。公共產(chǎn)品的提供不能以盈利為目的,它追求社會效益和社會福利的最大化;而私人產(chǎn)品的提供則一般是以盈利為目的的,追求的是私人市場利潤的最大化。

公共產(chǎn)品的以上四個特征是密切聯(lián)系的,其中最核心的是其非排他性和非競爭性,其它兩個特征是它們的延伸。在實際生活中,完全符合以上特征的純粹的公共產(chǎn)品比較少,如國防;而大量存在的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。盡管如此,我們也完全可以根據(jù)公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性來區(qū)別一般的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特性決定了市場在提供公共產(chǎn)品方面是失靈的,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供應(yīng)是政府的基本職責(zé)和政府實施公共政策的主要內(nèi)容和邊界范圍,包括國家安全、社會治安、基礎(chǔ)教育、社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等的提供不能以盈利為目的。

市場提供公共產(chǎn)品的失靈為政府干預(yù)及其職能界定提供了邊界,市場的外部性是其失靈的重要原因。外部性是指在相互聯(lián)系、相互作用的經(jīng)濟主體(個體、企業(yè)或社會組織)之間,一個經(jīng)濟主體的活動對其他經(jīng)濟單位產(chǎn)生影響,而該主體又沒有根據(jù)這種影響從其他主體那里獲得相應(yīng)的報酬或支付相應(yīng)的補償。外部效應(yīng)有外部正效應(yīng)與外部負(fù)效應(yīng)兩種形式,好的或積極的影響被稱為外部正效應(yīng)或外部經(jīng)濟(如一個人養(yǎng)花種草給鄰近的養(yǎng)蜂人帶來的好處),壞的或消極的影響則被稱為外部負(fù)效應(yīng)或稱為外部不經(jīng)濟(如化工廠化學(xué)物質(zhì)和噪音的散布所產(chǎn)生的外部損耗)。當(dāng)外部效應(yīng)存在時,市場是無效的,無法通過市場機制的自發(fā)作用來調(diào)節(jié)以達到社會資源有效配置的目的。沃爾多對外部性問題進行了深入的分析,認(rèn)為“在經(jīng)濟活動產(chǎn)生‘外在需求’的地方,無論是受益還是損耗,由生產(chǎn)者滿足這些需求都是不恰當(dāng)?shù)?或者說是不可從生產(chǎn)者那里征收的。這樣市場結(jié)果將沒有效率。因為這些外部受益或損耗是不進入決定生產(chǎn)決策的的?！盵2]市場機制難以解決外部效應(yīng)的問題為政府干預(yù)提供了依據(jù),面對外部效應(yīng),政府一般是通過補貼或直接的公共部門生產(chǎn)來推進外部正效應(yīng)的產(chǎn)生,并通過相關(guān)政策、措施來管制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生或彌補外部負(fù)效應(yīng)對社會造成的損失。

在市場經(jīng)濟條件下,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供是政府的基本職責(zé)。其中,政府有效的創(chuàng)建公共福利系統(tǒng),包括養(yǎng)老院、孤兒院、社會保險機構(gòu)、殘疾人護理中心等;公共衛(wèi)生系統(tǒng),包括公共防疫系統(tǒng)、公共保健系統(tǒng)、公共醫(yī)療系統(tǒng)等;公共教育系統(tǒng),義務(wù)教育和一些特殊教育的教育經(jīng)費由政府提供;公共文化事業(yè)和娛樂休閑設(shè)施,如博物館、展覽館、館、少年宮、公益性休閑場所以及名勝古跡和古文化遺址保護等;從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和有戰(zhàn)略意義研究創(chuàng)造的科研機構(gòu)等等是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。就人力資源開發(fā)來講,教育和健康投入是實施人力資源開發(fā)的兩種主要形式。教育是人們獲取知識和增長才干的主要途徑,馬克思曾經(jīng)說過:“要改變一般的人的本性,使他獲得勞動部門的基能和技巧,成為發(fā)達的和專門的勞動力,就要有一定的教育和訓(xùn)練?！盵3]健康是人力資源開發(fā)的基本環(huán)節(jié),世界銀行在《1993年世界發(fā)展報告:投資于健康》中明確指出:“良好的健康狀況既是人類發(fā)展最根本的目標(biāo),又是加快發(fā)展的手段。”馬歇爾曾指出:“健康與強壯、體能、智能與道德情操……是財富的基礎(chǔ)。而物質(zhì)財富的最根本的重要性在于這樣一種事實,即如果加以明智的運用,它可以增進人類的健康與強壯、體能、智能與道德情操?！盵7]這道出了健康與財富間的密切關(guān)系。而公共教育資源與公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的基本屬性,這些領(lǐng)域靠市場是很難解決的,政府必須在這些方面發(fā)揮主要功能,為人力資源開發(fā)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境,這尤其在我國具有特殊重要的意義。我國人口基數(shù)大,充分的保障基礎(chǔ)教育和基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生是使我國從人口大國邁向人力資源強國基礎(chǔ)性條件,具有戰(zhàn)略意義。此外,在人力資源開發(fā)的諸多環(huán)節(jié),政府都應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù),包括政策引導(dǎo)、信息提供、人力資源配置與利用的宏觀調(diào)控等等,通過這些措施來糾正市場的偏差。政府在提供公共教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中具有不可推卸的責(zé)任,公平、有效的提供和分配公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源是有效實施人力資源開發(fā)基本保障。

三、人力資源開發(fā)的政策理念:公平與效率

政府作為人力資源開發(fā)和人力資本投資的核心主體,其活動是通過一系列的人力資源開發(fā)政策來實現(xiàn)的,如教育政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策等等。政府機制的運作不同于市場,政府作為公共權(quán)力運行的主體,政府在進行人力資源開發(fā)時,應(yīng)堅持公平為先,在此前提下追求高效率,以增進和維護公共利益。而市場機制的運作所遵循的是市場,各經(jīng)濟主體在進行人力資源開發(fā)時,是以效率優(yōu)先為導(dǎo)向的,追求市場利潤的最大化。因此,政府機制的運作應(yīng)重在解決公平問題,而市場機制的運作重在解決效率問題,政府作為人力資源開發(fā)的核心主體,對公共資源的分配應(yīng)堅持公平為先。

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來源：[2007-10-31]作者：考研

(一)公平:公共資源分配的價值前提

“公平”一詞涵義豐富,作為政府公共政策的價值取向,作為政府對公共資源進行分配的價值前提,可以將其理解為政府對公共資源進行合理性的分配。政府公共政策制定的過程從深層次上講實際上是一個價值選擇的過程,以對全的公共資源進行合理分配,有效調(diào)節(jié)各種社會利益關(guān)系和促進和諧利益格局的形成,進而實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)為目標(biāo)指向。當(dāng)前,我國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型之中,各種利益關(guān)系更為復(fù)雜,政府在公共政策的制定過程中必須綜合考量各利益相關(guān)者的利益訴求,把握社會的整體利益格局。我們可將體現(xiàn)公共政策公平價值優(yōu)先的合理性作一般意義上的理解,即通過公共政策的運作,為公眾創(chuàng)造平等發(fā)展和有利于充分發(fā)揮聰明才智的政策環(huán)境。這主要包括三個方面的:一是創(chuàng)造機會均等的政策環(huán)境,這主要是指每個人參與社會活動的機會應(yīng)是相同的,公眾對社會各種價值、資源的獲取應(yīng)具有同等的機會,讓人們能夠站在同一起跑線上平等競爭,不能有歧視。二是創(chuàng)造規(guī)則一致的政策環(huán)境,這主要是指“在面前人人平等”,在各種社會活動中,每個人都應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),各種法律、法規(guī)對每個人都具有同等的效力,依法辦事。三是創(chuàng)造收益適當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境,這主要指所有人的勞動都是平等的,一切合法勞動和合法收入都應(yīng)得到法律的平等保護。公平不是要求絕對的平等,而是強調(diào)政府在制定公共政策、進行公共資源分配時,必須同等地對待每一個人,同等對待不同階層的利益訴求。絕對平等是不可能實現(xiàn)的,盡管公共權(quán)力主體可以為公眾創(chuàng)造機會均等的政策環(huán)境,但其背后隱藏著的事實上的不平等是不可能完全消除的,因為“起點平等即使作為一種理想,也不真正意味著一個人在進入每一個競爭時在所有四個因素中?穴出身、運氣、努力和選擇?雪與其他人都平等。”[5]而且每個人在先天素質(zhì)上也是有差異的,那種絕對的平等實際上是不可能實現(xiàn)的。因此,堅持“公平”優(yōu)先的價值并不是要求絕對平等。政府在對公共資源的進行分配時必須平等考量各群體的利益訴求,以公共利益為旨歸,有效調(diào)節(jié)各種社會利益關(guān)系,盡可能地把差異控制在一定限度內(nèi),彌補市場失靈,促進和維護社會的整體平衡。

衡量價值分配的合理性從更深的意義上講就是要看這種價值分配是否符合最大多數(shù)人的根本利益,是否不斷滿足了人們多方面的需求,是否促進了人的全面發(fā)展。公平的價值觀反映了人與人之間利益關(guān)系的一種狀態(tài),也是衡量人與人之間利益關(guān)系的尺度,合理地分配社會價值,可以最大限度地滿足人們不斷發(fā)展的利益需要和發(fā)展需求,這種需要和需求的滿足在很大程度上是通過政府對公共資源的公平分配來實現(xiàn)的,是整個社會和人實現(xiàn)全面發(fā)展的基本條件。

(二)效率:市場經(jīng)濟條件下政府進行公共資源分配的應(yīng)有之義

效率作為公共政策的價值取向,主要是指資源配置的有效性。公共權(quán)力主體對公共資源在全社會范圍內(nèi)進行配置時,在公平價值追求的前提下應(yīng)力求高效率,尤其是對有限的公共資源的配置。公共資源配置的有效性可以從以下幾方面來理解:一是考察政策目標(biāo)的實現(xiàn)程度,、客觀地確定政策結(jié)果并將政策結(jié)果與政策的預(yù)期目標(biāo)進行比較。在其他條件相同的情況下,政策目標(biāo)實現(xiàn)的程度越高,表明政策配置資源的有效性就越高。如對公共資源的分配,我們可以通過考察人們的文化程度、人均教育資源占有量以及社會對教育的滿意度等指標(biāo)來進行考量。二是考察政策投入的產(chǎn)出效率。政策資源投入與政策產(chǎn)出之間的比率關(guān)系是反映政策配置資源有效性的重要指標(biāo),阿瑟·奧肯指出:“效率意味著從一個給定的量中獲得最大的產(chǎn)出?！盵6]一項政策即使實現(xiàn)了政策目標(biāo),或是較高程度地實現(xiàn)了政策目標(biāo),但政策投入的資源過多,造成了政策資源的無效利用和浪費,使政策資源的應(yīng)有作用沒有充分發(fā)揮出來,也不能認(rèn)為這種配置是高效的。三是考察社會整體效率。通過衡量公共政策對整個社會活動產(chǎn)生的,我們可以從整體上考察政策配置資源的狀況,如政策的實施是否最大限度地提高了全體社會成員的生活質(zhì)量,是否促進了經(jīng)濟社會的良性發(fā)展和人的全面發(fā)展。經(jīng)濟學(xué)家曼昆指出:“效率是資源配置使所有的社會成員得到的總的剩余最大化的性質(zhì)?！盵7]社會的整體滿意度是我們考察公共政策配置資源是否有效的重要尺度。學(xué)者們通常把帕累托效率作為資源配置有效性的最高境界。對于帕累托效率,經(jīng)濟政策學(xué)家尼古拉·阿克塞拉作了如下表述:“從帕累托原則的概念我們可以推出帕累托最優(yōu)概念?！薄叭绻麖纳鐣顟B(tài)a移動到其它狀態(tài),提高社會中某一社會成員的福利不可能不使至少一個其他成員的條件惡化,那么社會狀態(tài)a就是帕累托‘最優(yōu)的’?！盵8]帕累托效率為考察政策配置資源的有效性提供了重要依據(jù),但在現(xiàn)實的政策實踐中,要使政策配置資源達到帕累托效率幾乎是不可能的,只是我們可以無限地去接近它。效率的標(biāo)準(zhǔn)反映了公共權(quán)力主體與公共資源之間的關(guān)系,標(biāo)志著在公共政策的實踐中公共權(quán)力主體有效配置政策資源的能力和水平,并表明了公共資源的利用水平和作用發(fā)揮的程度。

人力資源開發(fā)的過程也是公共政策實踐的過程,人力資源開發(fā)政策的實施需要相應(yīng)的公共資源投入,公共資源能否得到公平、有效的配置,能否提高社會的整體人力資源水平是衡量政府宏觀調(diào)控能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場機制追求的是效率優(yōu)先,而政府機制應(yīng)以公平價值為先,以實現(xiàn)和維護公共利益為旨歸。在進行人力資源開發(fā)活動時,其直接目的是為了獲取更多的市場利潤,增強企業(yè)的市場競爭力;而政府作為人力資源開發(fā)的主體,是不能以盈利為目的的,其根本目標(biāo)是為了提高全體社會成員的整體素質(zhì),提高整個國家人力資源水平,增強國家的國際競爭力。

四、公共財政是人力資源開發(fā)的強有力保障

人力資源開發(fā)活動是一個持續(xù)的過程,具有較強的周期性,見效慢。教育投資、基本醫(yī)療衛(wèi)生等投資都是大型的社會工程,這些工作靠市場是難以解決的,只有通過政府對公共財政、公共資源的有效配置和利用才能更有效的解決。作為一項準(zhǔn)公共產(chǎn)品開發(fā)活動,人力資源開發(fā)或人力資本投資不僅具有較高的預(yù)期收益,而且其收益也是多方面、多層次的,它既包括看得見的,也包括看不見的。人力資源開發(fā)所形成的人力資本具有很強的正外部性特點,如科研人員所取的攻關(guān)所表現(xiàn)出來的收益不僅僅是具體的個人,還有這些科研人員所在的組織;同時,科研成果在全社會范圍內(nèi)的所形成的收益更是不可估量的,它可以使全社會受益,在國際上也可以提高一國的國際競爭力。因此,對于從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和具有戰(zhàn)略意義的研究創(chuàng)造,政府在這些領(lǐng)域應(yīng)通過公共財政為其提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境和實施相應(yīng)的激勵措施,積極鼓勵科研人員進行科學(xué)研究,以充分發(fā)揮人力資源的效能。

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,我們對“財政”一詞的一般理解是:財政是個分配,以國家為分配的主體,經(jīng)濟資源的配置服從于國家計劃,排斥市場機制的作用?！柏斦币辉~的涵義是與計劃經(jīng)濟體制的理念相適應(yīng)的,我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理體制要求建立高度集中的財政管理體制,財政代替企業(yè)成為了社會投資的主體,成為了社會再生產(chǎn)的主要構(gòu)成要素。而財政則認(rèn)為“財政”應(yīng)是公共部門經(jīng)濟或公共經(jīng)濟,現(xiàn)代政府不僅是一個純消費的單位,也是一個創(chuàng)造價值的生產(chǎn)部門,是與家庭部門和企業(yè)部門等相對應(yīng)的一個重要經(jīng)濟部門即公共經(jīng)濟部門。這個部門的任務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和滿足社會的公共服務(wù)需要,彌補市場失靈。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的政府部門是社會資源配置的主體,財政作為以國家為主體的分配,在社會資源配置中居于主導(dǎo)地位。相應(yīng)地,致使財政的職能范圍大而寬,幾乎囊括了生產(chǎn)、投資,乃至消費的各個方面。而在社會主義市場經(jīng)濟體制下,對資源的配置起基礎(chǔ)性作用的是市場,而不是政府。從計劃到市場的轉(zhuǎn)變要求政府職能的相應(yīng)變革,尤其是經(jīng)濟職能,要求重新界定我國財政的職能范圍。因此,借鑒有關(guān)市場失靈、公共產(chǎn)品與公共財政理論來認(rèn)識財政的性質(zhì)問題具有突出意義,即國家財政應(yīng)是公共財政,它在社會資源的配置中應(yīng)主要對市場機制起拾遺補缺作用,公共財政所要解決的是市場不能解決或者通過市場不能有效解決的問題,諸如提供公共產(chǎn)品、糾正外部效應(yīng)、維持有效競爭,調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟秩序等等。在市場經(jīng)濟條件下,政府的主要職責(zé)就是彌補“市場失靈”,這也是公共財政的主要職能范圍。我國在黨的十四大提出經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后,關(guān)于公共財政改革的研究和討論逐漸興起。1998年全國財政工作會議第一次提出了建設(shè)公共財政的要求;黨的十五屆五中全會《建議》明確將建立公共財政初步框架作為“十五”時期財政改革的重要目標(biāo);黨的十六屆三中全會《決定》進一步提出了健全公共財政體制的改革目標(biāo),發(fā)展市場經(jīng)濟需要相應(yīng)的公共財政制度相配合已成為社會的共識。從人力資源開發(fā)的角度講,建立科學(xué)、有效、合理的公共財政體制無疑能夠為人力資源開發(fā)注入強大的動力,提供強有力的資源支持。

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