時(shí)間:2023-05-08 18:13:01
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇學(xué)習(xí)考察心得體會,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
我有幸參加了市委組織部組織赴____市農(nóng)村干部學(xué)院學(xué)習(xí)的培訓(xùn)班。在____市農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn),這次培訓(xùn),對于豐富我的理論知識,拓展視野和思維,提高身心素養(yǎng),都起到了十分重要的作用。特別是____新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化成功的經(jīng)驗(yàn),使我感受很多,收獲不小。
此次培訓(xùn)期間,主要采取課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合的形式進(jìn)行。在課堂上聽取____市社科聯(lián)、____市經(jīng)信委、____市農(nóng)村干部學(xué)院有關(guān)專家、教授精彩講座,先后學(xué)習(xí)了《新型城鎮(zhèn)化的理論與____的實(shí)踐——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》、《一帶一路與構(gòu)建全方位開放新格局》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《解讀“昆山之路”——昆山市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)》等課程,實(shí)地考察____科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、村辦工業(yè)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)一體化等,____人創(chuàng)造了張家港精神、昆山之路和園區(qū)經(jīng)驗(yàn),取得了輝煌的成就,如今又搶占先機(jī),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型升級,提出“三區(qū)三城”的新目標(biāo),____創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)讓____聞名于世,____的未來也將一路領(lǐng)先。通過邊聽邊看,討論交流,讓我深深感到____市的思想解放程度之深,機(jī)遇意識之強(qiáng),開放力度之大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,城市建設(shè)和環(huán)境之美,城市管理之好,讓我開闊了眼界,增長了見識,觸動了心靈,看到了差距,進(jìn)一步增強(qiáng)了大發(fā)展,快發(fā)展的意識。真正體會到了“外面的世界很精彩”。現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會匯報(bào)如下:
____是一個(gè)地級市,位于長江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海,南接浙江,西傍無錫,北依長江,是江蘇省設(shè)立的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市。2014年,____市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億元,農(nóng)民人均純收入2.36萬元,是全國城鄉(xiāng)差距最小的城市,涌現(xiàn)出江陰市華西村、常熟市蔣巷村、張家港市永聯(lián)村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村??陀^上講,____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展得益于____地處長三角,背靠大上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,得益于改革開放以來____經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展帶來的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。但____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與我們的差距不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,更重要的是在人的思想觀念、創(chuàng)新精神上。
一是始終堅(jiān)持更新觀念,思想解放程度高。____人認(rèn)為最大的落后是觀念的落后,觀念一變天地寬,思路決定出路。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,不論什么形式,能搞活就行;不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行。推行社區(qū)股份合作社和農(nóng)村土地股份合作社之初,爭議很大,他們不等上級文件批示,按照“依法、自愿、有償”的原則,只要老百姓沒意見,大膽嘗試,埋頭苦干,只干不說,農(nóng)村土地股份合作被稱為實(shí)行后的又一次重大改革。黨十七屆三中全會指出,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?,F(xiàn)在,他們通過因地制宜推行“三大合作”:社區(qū)股份合作社、土地股份合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級收入靠稅金,村級收入靠租金,農(nóng)民收入靠薪金和股金的良性收益分配格局。依靠著觀念更新,____人又走在了前面。
二是始終堅(jiān)持發(fā)展至上,新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)高。改革開放以來,____人始終堅(jiān)持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”的發(fā)展理念。上世紀(jì)80年代,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)造出蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。造就了一批跑供銷、闖市場的能人,____人將其概括為“四千四萬”,“踏遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險(xiǎn)”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決發(fā)展的矛盾和困難提供了強(qiáng)有力的保障,雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支持,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),____新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。
三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),工作作風(fēng)要求高。____市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度快,標(biāo)準(zhǔn)高,不是喊出來的,也不是吹出來的,是腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的,實(shí)干可以出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出辦法,實(shí)干可以戰(zhàn)勝困難,可以創(chuàng)造奇跡。他們的每一次飛躍和進(jìn)步,都是用心血和汗水凝成的。全國文明村——蔣巷村,曾經(jīng)是一個(gè)“小雨白茫茫,大雨成”、窮土惡水、交通閉塞、血吸蟲流行的苦地方,在村黨委書記常德盛同志的帶領(lǐng)下,懷著“天不能改,地一定要換”的精神和“窮不會生根,富不是天生”的信念,堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)起家,工業(yè)發(fā)家,旅游旺家”的創(chuàng)新發(fā)展之路,經(jīng)過40多年的艱苦奮斗,變成了全國文明村、全國生態(tài)村、全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),2015年全村社會總產(chǎn)值超過14億,集體可用財(cái)力超2000萬元,旅游業(yè)良性發(fā)展,2015年接待游客超過10萬人次,旅游收入超過1000萬元,村民人均收入過3萬元,社區(qū)股份制分紅股均達(dá)8000元。如今,“學(xué)校像花園、工廠像公園、全村像個(gè)天然大花園”的規(guī)劃在蔣巷村已成實(shí)景。這種吃苦耐勞的工作作風(fēng)的確值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,____經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正是吃苦耐勞的____干部和____人民共同創(chuàng)造的結(jié)果。
四是始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以改革為動力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體,最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民,讓廣大農(nóng)村充分享受到現(xiàn)代城市文明。推
行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,逐步建立起農(nóng)村社會保障體系。2014年,____市農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.7%,農(nóng)村老年居民享受社會養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老補(bǔ)貼的覆蓋率達(dá)到99.9%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所依,老有所養(yǎng)。一是解放思想觀念,注重科學(xué)創(chuàng)新。我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此,在今后的發(fā)展中,我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化發(fā)展觀念和競爭觀念,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài),搶抓新機(jī)遇,謀求新發(fā)展,注重科學(xué)創(chuàng)新,注重環(huán)境保護(hù),采取積極措施超前謀劃、參與競爭,在競爭中不斷前進(jìn)。
二是要破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榕c加工、運(yùn)輸、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)緊密融合,集機(jī)械化、信息化、高效益于一體的“大農(nóng)業(yè)”觀念。學(xué)習(xí)____經(jīng)驗(yàn),用工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè),在利用好農(nóng)業(yè)的一般經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),著力開發(fā)旅游觀光、休閑娛樂、平衡生態(tài)、文化功能等多種新的功能,建設(shè)集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)。要樹立品牌意識,品牌提升價(jià)值。以農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培植特色產(chǎn)業(yè)。加快生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足靠近城區(qū),交通便利等優(yōu)勢,通過招商合作,實(shí)施生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
通過這幾天的考察學(xué)習(xí),我談一點(diǎn)自己的體會:
一、對深圳這個(gè)城市的認(rèn)識
一是深圳城市包容性很強(qiáng)。有這么一句話,叫做來到深圳,都是深圳人。深圳這個(gè)地方原來是一個(gè)小漁村,發(fā)展到現(xiàn)在,人口有1300多萬,其中,有1000多萬是暫住人口和流動人口。這個(gè)城市包容性很強(qiáng),能讓生活在其中的人們感覺到幸福,感覺到自己是這個(gè)城市的一份子、是這個(gè)城市的主人,在人們的心目中沒有區(qū)分“本地人”和“外地人”的意識。所以會發(fā)展出創(chuàng)新型的城市管理模式。這種模式以人為中心,讓更多的人能夠參與到城市管理當(dāng)中,不斷提高公共政策制定的科學(xué)性。逐步消除各種人為因素給外來人口帶來的不公平待遇。
二是創(chuàng)業(yè)干事的精神非常強(qiáng)。深圳僅用了十年左右的時(shí)間,完成了國際上一般要一百年才能完成的從“三來一補(bǔ)”到“自主創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,從加工工業(yè)型城市直接成為高科技產(chǎn)業(yè)城市。深入探究其轉(zhuǎn)型跨越的根本經(jīng)驗(yàn),就是他們有一股強(qiáng)烈的“敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先”的精神,率先建立起以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體,官司產(chǎn)學(xué)研資介合理定位緊密結(jié)合的區(qū)域性自主創(chuàng)新體系。
三是創(chuàng)新能力很強(qiáng)。深圳的新觀念很多,我最大的感受是創(chuàng)新觀。深圳這個(gè)地方允許失敗,但絕對不允許不創(chuàng)新,我們在深圳博物館里看到過這么一句話,就是“鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗”。比如,創(chuàng)新土地開發(fā)模式。為了加快新區(qū)的開發(fā)速度,政府開始在土地一級開發(fā)過程中引入企業(yè)參與,而企業(yè)的參與程度又可以有所不同。較低程度的參與是由企業(yè)支付征地成本和基礎(chǔ)建設(shè)和公共配套,然后將地交還給政府,等政府賣地之后,再從賣地所得中拿出一部分收益向企業(yè)支付開發(fā)成本和一定的利潤。而企業(yè)較高程度參與的一級開發(fā)模式中,企業(yè)同樣支付土地征地成本和基建成本,但是從政府手中獲得收入的方式不再是開發(fā)成本加一定利潤的計(jì)算方法,而是可以從政府的賣地收入中按比例分成。
二、如何學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)
我覺得與深圳這個(gè)地方比起來,我們在許多方面做得還不夠,不敢創(chuàng)新,因循守舊。借著這次創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的契機(jī),以及如何更好的發(fā)展好我們的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),我談幾點(diǎn)淺見。
(一)解放思想,創(chuàng)新體制機(jī)制,不拘一格,廣納人才。
新的發(fā)展模式必須要有新的管理體制,循規(guī)蹈矩只有死路一條。我們要構(gòu)建適應(yīng)開發(fā)區(qū)的行政管理體制,進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)與區(qū)政府、鎮(zhèn)(街道)、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系。另一個(gè)方面,要大力吸引各類人才,加大人才引進(jìn)力度,創(chuàng)新現(xiàn)有人才制,只有解決好了機(jī)構(gòu)和人這兩個(gè)關(guān)鍵性要素,才能為我區(qū)經(jīng)開區(qū)未來的發(fā)展奠定好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)高起點(diǎn)規(guī)劃,用規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),才能發(fā)揮出強(qiáng)大的牽動效應(yīng)。我們省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在以后開發(fā)建設(shè)中,必須向深圳學(xué)習(xí),要有戰(zhàn)略眼光,要以《發(fā)展大綱》為指引,高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,合理有序地開發(fā)資源,要進(jìn)行規(guī)劃論證設(shè)計(jì),要把科學(xué)的精神、理念帶入規(guī)劃當(dāng)中。
5月28日、29日兩天,我有幸參加港口鄉(xiāng)外出學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴黃岡市英山縣參觀和學(xué)習(xí)。我非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會,虛心學(xué)習(xí),勤于思考,帶著問題去考察,和同事們溝通探討,相互學(xué)習(xí)。通過兩天的學(xué)習(xí)考察活動,使我開拓了視野,發(fā)現(xiàn)了差距,增長了知識,受益非淺。現(xiàn)將心得體會匯報(bào)如下:
一、總體感受
此次考察分主要是實(shí)地考察,時(shí)間緊、任務(wù)重。但我感覺整個(gè)培訓(xùn)考察行程安排科學(xué)、內(nèi)容設(shè)置豐富、針對性較強(qiáng),雖然只有短短兩天,但收獲頗豐。英山縣先進(jìn)可行的發(fā)展理念、整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境、活力無限的村級集體經(jīng)濟(jì),都給我留下了深深的印象。
二、主要收獲和體會
(一)先進(jìn)可行的發(fā)展理念。在這次考察活動中,我們參與多場座談會,聽取了陶家河鄉(xiāng)黨委書記張春梅、龍?zhí)逗哟搴椭茴泊逯Р繒浺约爸卷槻铇I(yè)黃總的經(jīng)驗(yàn)介紹,結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的發(fā)展理念,我體會到發(fā)展理念不僅要創(chuàng)新、求先進(jìn),還要立足實(shí)際、切實(shí)可行。我們在參觀過程中,看到整個(gè)縣域呈現(xiàn)出環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,展現(xiàn)出了一種融于生活、引領(lǐng)生活、創(chuàng)新生活,讓百姓更好地生活的新面貌。堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以人民群眾收入和提高人民群眾生活質(zhì)量為根本導(dǎo)向,積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)、人文生態(tài)、自然生態(tài)的和諧化,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,我覺得這是英山發(fā)展的科學(xué)理念。這對我們港口的發(fā)展來說,具有很強(qiáng)的借鑒意義,我們可以學(xué)習(xí)英山縣這種立足實(shí)際,在以人為本的基礎(chǔ)上追求創(chuàng)新的發(fā)展理念。既勇于開拓創(chuàng)新,又做到了腳踏實(shí)地。
(二)極富人性化的村莊環(huán)境。在考察過程中,英山縣農(nóng)村規(guī)劃齊整的民居、干凈整潔的街道以及整齊劃一的農(nóng)田耕地,給我們留下了深刻的印象,頗有“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的意味??梢钥闯?,英山縣很重視村莊環(huán)境的整治,給人一種人與自然和諧共生的感覺。除卻自然環(huán)境,當(dāng)?shù)睾苤匾曕l(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的人文建設(shè)。在譚家河村,我們參觀了村級陣地,其中建設(shè)了道德宣傳長廊,用二十四孝圖等漫畫以及打油詩等形式勸民從良從善,他們邀請村里德高望重的耆老擔(dān)任道德協(xié)會的會長,定期評選十佳婆婆、十佳媳婦等,充分依托榜樣的力量開展道德建設(shè),取得了豐厚的成果。我相信這只是整個(gè)英山縣人文環(huán)境的縮影,考察途中一路行來,穿鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村莊,幾乎看不到打麻將的現(xiàn)象。生活在這樣整潔優(yōu)美、人文氛圍積極向上的地方,我想,大部分人的心情大部分時(shí)候都會是愉悅的,而人民群眾的整體素質(zhì)也在潛移默化中默默地得到了提升。
(三)活力無限的村級集體經(jīng)濟(jì)。這次考察讓我感受最深的,就是英山縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有著充滿活力和發(fā)展前景的集體經(jīng)濟(jì)。在這次考察之初,楊書記就給我們考察團(tuán)的人員布置了任務(wù),重點(diǎn)考察英山縣的中藥材產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真總結(jié)他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、思考可借鑒之處以及如何立足港口實(shí)際,推動我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展。英山方面安排的考察點(diǎn)就是這三個(gè)方面的代表。陶家河鄉(xiāng)是整個(gè)英山縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通、區(qū)位條件甚至比不上我們的高枧鄉(xiāng),但是他們依托幾個(gè)中藥材企業(yè),建立起了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的“產(chǎn)加銷”一條龍的完整中藥材生產(chǎn)模式,依靠企業(yè)開拓了廣闊的海內(nèi)外市場、極大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。通過企業(yè)和合作社“三包、三統(tǒng)、三定”的模式,既充分保證了藥農(nóng)種植中藥材的積極性,同時(shí)又提高了藥農(nóng)的組織化程度,真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制,有效避免了藥農(nóng)對于市場行情反應(yīng)上的滯后性,大幅度提高了藥農(nóng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),企業(yè)還憑借自身的優(yōu)勢條件,不斷增加科技投入,實(shí)現(xiàn)了與大專院校的對接。一方面邀請大專院校的科研人員開展中藥材的品種改良,同時(shí)深入田間地頭開展種植培訓(xùn),幫助藥農(nóng)解決實(shí)際困難。另一方面,與大專院校開展科研合作,提高產(chǎn)品的科技含量,科技的力量幫助企業(yè)完成了產(chǎn)品核心競爭力的塑造。這對于我們鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提供了很好的借鑒,一方面我們要立足港口的實(shí)際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心,找到我們的核心產(chǎn)業(yè),是吊瓜也好,是中藥材也好,總之不必?fù)?dān)心沒有特色,因?yàn)槲矣X得對于我們這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,所謂的“獨(dú)特”并不能形成農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力,核心競爭力的形成只有依靠科技的力量;所以,另一方面,我們要實(shí)現(xiàn)同大專院校和科研院所的緊密掛鉤,形塑產(chǎn)品的核心競爭力,進(jìn)而同步完成市場拓展和市場占有率的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化,然后才是構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
對比泌陽、新蔡的先進(jìn)做法,結(jié)合學(xué)習(xí)考察體會,我認(rèn)為要想打好翻身仗,除了做好上級安排的規(guī)定動作的以外,必須要開展超常規(guī)舉措。就下一步如何做好XX的脫貧攻堅(jiān)工作,我有以下幾點(diǎn)想法:
一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。在全辦開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、XX大發(fā)展”活動,全體人員每人反思并寫出心得體會,建立規(guī)章制度和長效機(jī)制。取消雙休日,要求全體幫扶責(zé)任人每周至少入戶一次幫扶,責(zé)任組長、第一書記、支書村長每月都要走遍本村貧困戶,對每戶情況要了如指掌,責(zé)任組長對本村所有脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)全責(zé)并有權(quán)對幫扶責(zé)任人提出處理意見。向每村派出一名懂電腦工作人員幫助臺帳檔卡等工作。
二是幫到位。責(zé)任組、村干部、幫扶人、貧困戶逐戶會商每戶貧困戶可行有效的脫貧措施和未落實(shí)的政策,責(zé)任組對每位幫扶責(zé)任人下幫扶交辦單,逐條落實(shí)直至脫貧,每季度由辦事處督考辦對責(zé)任人幫扶成效進(jìn)行考核,存入檔案并抄報(bào)幫扶單位和指揮部。
三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。由政府和村強(qiáng)力支持產(chǎn)業(yè),包括金融貸款直接資金獎補(bǔ)等,由產(chǎn)業(yè)真正幫帶貧困戶,今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧百分二百以上疊加覆蓋,對幫帶效果好的企業(yè)實(shí)行獎補(bǔ),讓每名貧困戶都能從產(chǎn)業(yè)中得到實(shí)實(shí)在在的收益。
四是建基金。由民營企業(yè)家和社會捐贈設(shè)立產(chǎn)業(yè)脫貧基金,打破金融扶貧不好落實(shí)的瓶頸,產(chǎn)業(yè)脫貧基金對產(chǎn)業(yè)帶貧好的企業(yè),困難貧困戶進(jìn)行資助,對依靠雙手勤勞收入低于3400元的實(shí)行掙多少基金補(bǔ)多少,貧困戶致富能力強(qiáng)的超過人均4000部分給適當(dāng)比例獎補(bǔ),最終達(dá)到所有貧困戶實(shí)現(xiàn)人均收入4000元左右,初步核算全辦20多萬元足夠,目前基金已達(dá)30多萬元。
五是朋友幫。繼續(xù)在全辦開展“朋友圈”幫扶,即每名幫扶責(zé)任人在自己的朋友圈里聯(lián)系1-3名朋友和自己一起幫扶貧困戶,形成社會合力幫扶。全辦17年以來朋友圈幫扶折合資金30萬以上,下一步將朋友圈捐助資金也注入產(chǎn)業(yè)脫貧基金。
越西中學(xué)校長丁彥
2016年11月14日,我參加了涼山州教育考察團(tuán)赴棠湖中學(xué) "新高考綜合改革背景下普通高中課程改革考察培訓(xùn)".本次活動于11月14日下午報(bào)到,歷時(shí)四天至17日結(jié)束,全州34所高中學(xué)校和州教科所相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)共39人參加。
本次活動在州教科所的精心安排和棠湖中學(xué)的大力配合下,內(nèi)容豐富、形式多樣。緊扣"選課走班"這一時(shí)下教育改革最為前沿的熱點(diǎn)內(nèi)容讓我們一行人親臨我省"選課走班""先行先試"的第一現(xiàn)場,通過省教科所高中室董洪丹主任所作的"新課程、新高考、新教育"讓我們更深層次認(rèn)識到高考改革的必要性和緊迫性,通過棠湖中學(xué)學(xué)導(dǎo)處朱元根主任作的"以‘選課走班’推動課改,建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校",不僅讓我們?yōu)?選課走班""先行先試"的棠湖中學(xué)在改革之初所經(jīng)歷的"都要開學(xué)了,負(fù)責(zé)排課的數(shù)據(jù)公司因完不成排課任務(wù)不得不退出"的,可能使全年級師生無課可上的處境捏一把汗,也讓我們分享到‘在即將開學(xué)的2月25日下午四點(diǎn)打印出了高2015級1041名學(xué)生的課表,每個(gè)人的課表都是獨(dú)一無二的,既覆蓋了四大類課程,又體現(xiàn)了每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化需求?!暮袑W(xué)終于排課成功的喜悅,并深深地被他們的執(zhí)著與堅(jiān)守所感動。在后來與棠湖中學(xué)劉凱校長的交流中,我們還聽到了更多先行者所經(jīng)歷的磨難與考驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)的,到體力能力的……
本次學(xué)習(xí),較好地完成了"新高考綜合改革背景下普通高中課程改革考察培訓(xùn)"的任務(wù)。不僅從觀念上接受了"選課走班"這一適應(yīng)學(xué)生個(gè)性成長、特色發(fā)展的教育理念,但也讓自己不得不冷靜下來思考——未來的越西中學(xué)該怎樣適應(yīng)新形勢的發(fā)展?面對民族集居縣高中所共同存在的辦學(xué)硬件條件差、師資隊(duì)伍參差不齊和大量優(yōu)質(zhì)生源外流的困難。我們有適應(yīng)"選課走班"對教室和教師的需求?我們的學(xué)生能真的適應(yīng)自身特長選擇課程?家長會以怎樣的態(tài)度面對學(xué)校的變革?
一、要有功成不必在我的氣度
在參觀壽光市洛城特菜基地時(shí),我們了解到壽光市從86年開始做冬暖式蔬菜大棚,發(fā)展反季節(jié)蔬菜,從種植大棚蔬菜到大棚水果再到大棚養(yǎng)殖,30多年來壽光市的產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一直未變。壽光人都感謝王伯祥書記,是他推廣了冬暖式大棚,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),讓壽光市成為了全國最大的蔬菜集散中心。此后,歷任書記們堅(jiān)定不移和默默付出,將壽光發(fā)展成年GDP 856.8億元的縣級市。他們堅(jiān)持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)不動搖,一任接著一任干,正是這種功成不必在我的氣度,才有了今天的中國菜籃子壽光市。
二、要有綜觀大局未來的眼量
授課人王教授在給我們上課時(shí)講到安丘市派人去壽光市學(xué)棚種植技術(shù),安丘人回去后,沒有像其他的學(xué)習(xí)者那樣照抄壽光模式,種植大白菜、西紅柿等常見大白菜,而是充分考慮現(xiàn)有的市場大格局、未來發(fā)展趨勢和自身沙土地優(yōu)勢,避免與鄰近已成熟的壽光市場競爭,找出了“壽光蔬菜往上長、安丘蔬菜往下長”的發(fā)展思路,安丘市大棚種植大姜、大蔥、地瓜等朝地下生長的作物,迅速獲得成功。
從這里我們可以看出,發(fā)展產(chǎn)業(yè),搞活經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)具備清醒的頭腦、敏銳的洞察力、大格局的胸懷、放眼未來的視角,才能做有所成、做有所獲。
三、必須具備勇于創(chuàng)新的精神
14日下午,我跟隨大家一起來到安丘市輝渠鎮(zhèn),第一次看到連綿十多公里、覆蓋了十多個(gè)大山的太陽能電池板群,大規(guī)模成片化,仿佛給大山穿上了盔甲,我被深深震撼了。據(jù)了解,這是輝渠鎮(zhèn)的光伏扶貧工程。輝渠鎮(zhèn)將各村的光伏扶貧款項(xiàng)集中在一起,利用那些不適于植物生長的石山,集中安裝光伏發(fā)電設(shè)備,統(tǒng)一管理維護(hù),收益按投資比例分配。與之相比,由各村分別安裝光伏設(shè)備,需要安裝獨(dú)立變壓器,需要各村管理和維護(hù),造成了諸多不必要的浪費(fèi)。
輝渠鎮(zhèn)勇于創(chuàng)新的做法,既落實(shí)了扶貧政策,??顚S茫挚茖W(xué)利用了資金,實(shí)現(xiàn)投資優(yōu)化。
老實(shí)說,從5月份我任扶貧專干以來,看到了很多村級光伏發(fā)電設(shè)備,我也認(rèn)為政策就應(yīng)該這樣執(zhí)行,畢竟這些是到村項(xiàng)目,照搬文件實(shí)施是不會出錯(cuò)的。恰恰是這種想法,局限了我們創(chuàng)新能力。歸根結(jié)底是我們不敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,上級文件說什么,我們就做什么,亦步亦趨,更有甚者抱著不求有功但求無過的心理,將個(gè)人得失放在第一位,生怕行差踏錯(cuò)。通過此次學(xué)習(xí),我深刻體會到要真正發(fā)展好產(chǎn)業(yè),搞活經(jīng)濟(jì),機(jī)械執(zhí)行文件是干不好的,必須勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為,才能在現(xiàn)今能人輩出的時(shí)代創(chuàng)出一番事業(yè)來。
四、必須具備滾石上山的韌勁
參觀濰坊產(chǎn)業(yè)化成果時(shí),我們看到的是一個(gè)個(gè)成功的范例,看到的是一個(gè)個(gè)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的基地,我們羨慕山東人搞產(chǎn)業(yè)起步早、地方政策好、投資手筆大,卻不曾想到成功背后的辛酸、不易,沒有看到的是這些規(guī)?;貏?chuàng)建過程中的起伏、挫折,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)山東人搞產(chǎn)業(yè)韌勁足、務(wù)實(shí)肯干、不服輸不怕輸?shù)木瘛?/p>
一、考察感受
現(xiàn)場參觀了區(qū)工商局工商分局和市工商局分局等單位,參加了工作座談會,外地工商給我留下深刻印象。
亮點(diǎn)一:工作流程精細(xì)化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范。市工商局印發(fā)的《工商服務(wù)指南》內(nèi)容十分全面,基本涵蓋了工商部門的各項(xiàng)日常工作,且通俗易懂,結(jié)構(gòu)分明,讓前來辦事的人一閱便知,既節(jié)省了群眾辦事時(shí)間,又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料,從辦事大廳詳細(xì)的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度,工商通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié),讓人感受到細(xì)致入微的服務(wù),通過規(guī)范化的監(jiān)管服務(wù),全面提升了工商形象。
亮點(diǎn)二:教育培訓(xùn)差異化。首先,領(lǐng)導(dǎo)班子做表率,工商要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到勤思考、??偨Y(jié)、善管理、全教育、勇決斷、敢負(fù)責(zé)。思想工作常抓不懈。其次,差異培訓(xùn)練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式,制定有差別的學(xué)習(xí)目標(biāo),實(shí)行合理的差異化,提升新老同志的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
亮點(diǎn)三:日常考核常態(tài)化。工商提出日常監(jiān)管考核“六率”,分別是無照經(jīng)營控制率、食品安全監(jiān)管率、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結(jié)率、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)運(yùn)行率、目標(biāo)任務(wù)完成率。通過指標(biāo)量化,細(xì)化日常監(jiān)管工作,將日常監(jiān)管工作落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人,真正做到獎懲結(jié)合、賞罰分明。工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度,對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求,并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)思想,調(diào)動了干部學(xué)習(xí)工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度,工商局有效提升了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高了隊(duì)伍整體水平。
亮點(diǎn)四:分類監(jiān)管規(guī)范化。在無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管上,工商采取分級分類的監(jiān)管模式,建立三類監(jiān)管區(qū)域,明確各職能部門的工作職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通配合,搞好工作宣傳,充分利用新聞媒體的力量,爭取社會各界的理解和支持,將無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中,營造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。
亮點(diǎn)五:監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新化。在市工商局,我們了解到該局發(fā)出了全國第一張農(nóng)民合作社營業(yè)執(zhí)照、全國第一張農(nóng)民土地股份合作社營業(yè)執(zhí)照,自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新,并通過大膽改革、創(chuàng)新舉措,不斷提升服務(wù)監(jiān)管水平,將服務(wù)和監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
二、幾點(diǎn)思考
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實(shí)際,著眼解決問題,做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過學(xué)習(xí)考察某省工商局有關(guān)局(所)的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合貴池工商的實(shí)際,建議將市場規(guī)范工作的總體思路定位為:轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管制度和方式,及時(shí)整合人力資源,完善績效考核制度和激勵約束機(jī)制,努力構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)工商所實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管,提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。具體做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)明晰監(jiān)管層次,創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進(jìn)層次化。工商部門面對龐大的監(jiān)管群體,在管理工作中不能搞“一刀切”,必須突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)管層次化,推進(jìn)實(shí)施分行業(yè)、分時(shí)段監(jiān)管舉措。二是市場監(jiān)管痕跡化。即:抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè),要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄,這樣既能體現(xiàn)工作效果,又為考核提供依據(jù),同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促,而且有利于整個(gè)工作的順利實(shí)施與完成。三是專項(xiàng)整治常態(tài)化。專項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?;㈤L效監(jiān)管機(jī)制,做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉,使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場巡查制相結(jié)合,做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等,采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí),按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位,做到工作不留死角、不留空擋。
(二)強(qiáng)化績效管理,明確監(jiān)管責(zé)任。建立工商所工作人員市場監(jiān)管績效考核管理機(jī)制,明確每個(gè)人的監(jiān)管職責(zé)。即結(jié)合全年工作總體目標(biāo),制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實(shí)到個(gè)人,并簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》作為今后績效考核的主要依據(jù)。以績效促管理,解決基層監(jiān)管任務(wù)不明確的問題,將監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)率落實(shí)到個(gè)人。
(三)拓展執(zhí)法廣度,推進(jìn)執(zhí)法深度。在以前的工作基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)研究各行業(yè)的特點(diǎn),拓寬監(jiān)管視野,努力在商標(biāo)、廣告、合同等案件上有新的突破,加強(qiáng)涉外案件的辦理力度,擴(kuò)大執(zhí)法幅度,提升執(zhí)法影響力。應(yīng)該引導(dǎo)每位同志拓寬知識面,結(jié)合工作興趣,培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力,將每位同志培養(yǎng)成“一專多會”的全能型執(zhí)法人員。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的保證。既要加強(qiáng)實(shí)體法的學(xué)習(xí),也要重視程序法的領(lǐng)會。既要維護(hù)法律的公正性,也要體現(xiàn)法律的公平性。具體到實(shí)際中,從案源的發(fā)現(xiàn)開始,重視案件的程序性和證據(jù)的鞏固,切實(shí)做好案卷的裝訂工作,認(rèn)真規(guī)范每一份案卷材料,確保每一起案件都是鐵案。
(五)加大監(jiān)管宣傳力度,增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展,我們要轉(zhuǎn)變思想,破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想,加大監(jiān)管宣傳的力度,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示,提高執(zhí)法的震懾力,營造人民群眾參與監(jiān)管、經(jīng)營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結(jié)合此次外出考察學(xué)習(xí),針對當(dāng)前烏沙工商所工作實(shí)際,我們要著重從以下幾個(gè)方面開展好市場監(jiān)管工作:
(一)抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手。總結(jié)以前工作的經(jīng)驗(yàn)成果,繼續(xù)加大對食品、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度,努力提高監(jiān)管覆蓋率,提升監(jiān)管水平。
(二)兼顧一般行業(yè)不放手。充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能,加強(qiáng)對一般行業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)市場秩序規(guī)范。
5天的學(xué)習(xí)探訪考察結(jié)束,在廈門這個(gè)改革開放前沿,看到了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的同時(shí),令我印象最深刻的是城市的活力,是群眾對“文明城市”創(chuàng)建的支持,是“從內(nèi)而外”的文明給我的震撼?!耙磺袨榱巳罕?,一切依靠群眾”這句話成為了“文明城市”創(chuàng)建最豐富,也是最干練的總結(jié)。
在方法上征求群眾意見。群眾是城市生活的直接參與者,對城市如何創(chuàng)建也最有發(fā)言權(quán)。優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,是“文明城市”創(chuàng)建的基本工作之一。要善于發(fā)現(xiàn)問題,要密切聯(lián)系群眾,做好日常問題、尤其是細(xì)枝末節(jié)、容易被忽略的問題的收集工作。同時(shí),要嚴(yán)防做“三拍”干部,即“拍腦袋”決策,“拍胸脯”保證,出了事“拍屁股”走人。要優(yōu)先聽取群眾對問題處理的意見及方法,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索出行之有效的解決方法,做出老百姓滿意,效果出眾的實(shí)事工程。
在管理中深化群眾參與。“文明城市”創(chuàng)建工作是階段性突擊和持續(xù)性保持的結(jié)合。集中整治牽動的是部分群眾的切身利益,因此時(shí)常遇阻。違建的拆除、攤販的整治甚至遇到周邊居民的指責(zé)。群眾參與不深,再加之被誤導(dǎo),經(jīng)常對執(zhí)法部門抱有負(fù)面看法。因此,要通過各種形式,將群眾帶入文明城市整治中來,讓群眾從執(zhí)法的旁觀者變?yōu)閳?zhí)法的參與者。要發(fā)揮轄區(qū)黨員帶頭作用,形成長效監(jiān)督機(jī)制,讓居民成為“文明城市”成果的管理者、維護(hù)者,真正將群眾感情融入“文明城市”創(chuàng)建工作中。