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關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè) 發(fā)展特征 武夷山市
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-225-02
茶葉是中國的國飲，更是與咖啡、可可被稱為當今世界三大非酒精飲料之一，成為“自然、健康、綠色”消費時尚的21世紀健康飲品。如今茶產(chǎn)業(yè)成為一個世界性的朝陽型產(chǎn)業(yè)，市場前景無法估量。我國是茶葉的起源地，具有悠久的產(chǎn)茶歷史、也是世界上最大的茶葉生產(chǎn)國，茶葉產(chǎn)量居世界第一。茶的種類也很豐富。著名的茶葉有：西湖龍井、武夷山大紅袍、洞庭碧螺春、君山銀針、黃山毛峰、六安瓜片、紫陽毛尖、信陽毛尖、霍山黃大茶等。各個產(chǎn)茶大省都在積極發(fā)展當?shù)赜刑厣牟璁a(chǎn)業(yè)。但近年來由于歐美國家執(zhí)行更為嚴格的檢測標準和技術(shù)壁壘，使我國茶葉在國際上的銷量下降。
武夷山市位于福建省西北部，享有世界文化與自然雙遺產(chǎn)。武夷茶歷史悠久，文化底蘊深厚，是紅茶的發(fā)源地，中國著名的茶鄉(xiāng)。武夷山作為福建省的產(chǎn)茶大市，茶葉種植的歷史悠久、品種豐富，武夷巖茶隨著武夷山風景區(qū)知名度的提高也聲名遠播。通過對武夷山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究、進行分析，提出政策、措施、建議，有助于對改善武夷山市茶產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀產(chǎn)生借鑒作用。另外，研究結(jié)果也有利于政府及時、合理的制定出有針對性的相關(guān)政策，使武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一、武夷山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征
1.發(fā)展總體規(guī)模較大，增速明顯。2010年武夷山市茶園總面積8740hm2，茶業(yè)總產(chǎn)值13.06億元，農(nóng)民茶葉人均純收入1883.25元。截止2011年，武夷山市現(xiàn)有的具有現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)標準化生態(tài)茶園建設(shè)總面積8910畝，茶業(yè)總產(chǎn)值從2006年的0.95億元增長到14.06億元，茶葉稅收從2006年不足300萬元，增長到3300萬元。茶產(chǎn)業(yè)在武夷山的經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用更加重要，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，且增長速度較快，成為武夷山重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.茶葉種類較多，基本實現(xiàn)多元化發(fā)展。近幾年，引進推廣金觀音、黃觀音、茗科一號、丹桂等10余個茶葉新品種，改善了南平市過去以菜茶、水仙、福云6號為主的品種單一老化的狀況。目前，國家級品種有武夷水仙、黃旦、毛蟹、梅占、鐵觀音、本山、大葉烏龍。福建省級品種有：肉桂、佛手、黃奇、悅茗香、白牙若蘭、丹桂、黃觀音、九龍袍、春蘭、金觀音。其中大紅袍有84種，水仙有24種，肉桂有24種、茗樅7種、武夷紅茶2種、正山小種6種等等。每種茶的價格相差比較大，從幾十元到幾千元不等。價格上不等，可以使消費者根據(jù)自己的消費能力和消費需求選擇不同的產(chǎn)品。產(chǎn)品的多樣性進一步促進了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時產(chǎn)品的多樣性也滿足了不同消費者的需求，提高了市場占有率。
3.茶產(chǎn)業(yè)集聚明顯。到2010年，全市茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)592家，家庭作坊958個，全市注冊商標企業(yè)395家，全市現(xiàn)有1個馳名商標（武夷山大紅袍），1個中國名牌產(chǎn)品（武夷星），2個福建省名牌產(chǎn)品，13個著名商標，66個知名商標，2個證明商標，756件注冊商標，新申請正在辦理商，963件，通過QS認證的有127家。
其中武夷星為當?shù)氐凝堫^企業(yè)之一，福建武夷星茶業(yè)有限公司成立于2001年10月，主要經(jīng)營烏龍茶、綠茶、花茶、白茶、紅茶等茶類，是武夷巖茶的生產(chǎn)、加工、銷售、科研及茶文化傳播于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。公司擁有茶園基地7500余畝，通過了瑞士IMO國際有機茶認證及中農(nóng)質(zhì)量認證中心有機認證?，F(xiàn)有廠房面積5.6萬平方米，設(shè)有茶葉初制加工廠及相配套的精制加工，擁有茶葉科學研究所、新產(chǎn)品研發(fā)中心、農(nóng)殘安全衛(wèi)生及理化指標檢測檢驗中心。由茶葉栽培經(jīng)驗豐富的茶葉老專家、審評技術(shù)精湛的高級茶師、茶學理論知識淵博的茶學教授、加工技能熟練的業(yè)務(wù)骨干組成企業(yè)團隊。與相關(guān)科研部門級大型企業(yè)進行業(yè)務(wù)合作。改進提升傳統(tǒng)手工與炭焙巖茶制作工藝。注冊的商標“武夷星”成為福建省入選的首批“中國馳名商標”；同時被國務(wù)院三綠工程辦公室授予“中國三綠工程十大放心暢銷茶品牌”的稱號；2006年，武夷山星大紅袍還進駐釣魚臺國賓館成為國賓館指定用茶。又如正山茶業(yè)，正山茶業(yè)有限公司是生產(chǎn)出口產(chǎn)品“正山小種”紅茶的唯一生產(chǎn)企業(yè)，是2002年武夷山市委，市政府重點扶持的12家工業(yè)企業(yè)之一。公司在政府的大力支持下，獲得了德國BSC，日本JONA有機茶認證，2002年3月獲得中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原產(chǎn)地標志注冊企業(yè)。擁有茶葉基地5000多畝，年生產(chǎn)加工成品精致茶能力達500噸。再如，福建武夷山古巖農(nóng)茶有限公司是一家專業(yè)從事武夷巖茶種植、加工、銷售的公司。現(xiàn)有資產(chǎn)300余萬，茶葉生產(chǎn)基地160畝，具備年產(chǎn)茶青9萬多斤、毛茶2萬多斤、精制茶葉約1萬多斤的能力。從列舉的三個比較有代表性規(guī)模的武夷山茶企業(yè)和一些數(shù)據(jù)，可以看出企業(yè)的規(guī)模大小不一，現(xiàn)在武夷山的茶企業(yè)形成以“武夷星”當?shù)佚堫^企業(yè)為核心，其他較小茶企業(yè)共同發(fā)展的格局。彼此競爭激烈，使茶的價格維持在比較合理的價位上，不會由某個企業(yè)抬高。茶的質(zhì)量也有保障。茶企業(yè)必須考慮到自身的銷量，努力提高茶質(zhì)量。
4.政府管理制度較為完善，為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。近年來，武夷山市委、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、把茶產(chǎn)業(yè)列為武夷山的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。推出了一系列關(guān)于推動茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，為了加強對茶產(chǎn)業(yè)的管理，2007年成立了茶業(yè)局。2011年武夷山人民政府為了規(guī)范“武夷山大紅袍”這一中國馳名商標，進一步規(guī)范證明商標、馳名商標，有效提升“武夷山大紅袍”品牌效益。印發(fā)了ㄍ“武夷山大紅袍”中國馳名商標及地理標志暫行管理辦法的通知》?！段湟纳绞屑涌觳璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》及《加強武夷山大紅袍茶葉品牌推廣實施意見》出臺后，使武夷山大紅袍、正山小種、紅茶品牌建設(shè)得到有力推動?！段湟氖鞋F(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目聯(lián)席會議制度》確保切實抓好現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作，進一步提高茶葉單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，圍繞“四促進、兩帶動”的目標，依靠科技進步和經(jīng)營創(chuàng)新，推進現(xiàn)代茶園建設(shè)，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)升級、茶葉增值和茶農(nóng)增收。
二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.茶葉生產(chǎn)和加工技術(shù)創(chuàng)新不足，制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。武夷山市作為世界烏龍茶和紅茶的發(fā)源地，雖然有著悠久的茶歷史，制茶的工藝也很久遠。但目前武夷茶部分制作工藝仍采用落后的小農(nóng)生產(chǎn)工藝，跟不上其他一些茶生產(chǎn)地。許多茶葉加工廠房設(shè)計不合理，加工設(shè)備落后、數(shù)量少、不配套，造成加工能力有限、規(guī)模偏小、影響了加工數(shù)量。
2.勞動力素質(zhì)水平有待于進一步提高。全市茶葉從業(yè)人員素質(zhì)偏低，一方面，據(jù)調(diào)查武夷山的茶葉大部分由個體戶種植，這些種植戶大都是一些沒怎么受過教育的農(nóng)民，在種茶方面基本上只是沿襲了父輩祖輩的傳統(tǒng)方法，導致茶葉產(chǎn)量低，種茶效益得不到提高，茶園管理粗放。茶園管理應(yīng)根據(jù)茶樹不同年齡的生育特點，采用現(xiàn)代化的茶葉科學技術(shù)，為茶樹生長發(fā)良創(chuàng)造優(yōu)越的條件，達到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目的。但傳統(tǒng)的種植方法達不到這種目的。一些優(yōu)良的茶品種、科學的茶園管理方法得不到及時、有效的傳遞給農(nóng)民，有時甚至給農(nóng)民造成損失。另一方面茶葉加工企業(yè)缺乏加工技術(shù)培訓，加工茶葉的先進技術(shù)推廣、普及遇到障礙。大多數(shù)茶企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人員、出色的科研人員。茶企業(yè)的經(jīng)濟的效益得不到提高，在茶企業(yè)競爭越來越激烈的今天，還可能面臨著破產(chǎn)。
3.缺乏龍頭企業(yè)，沒有形成品牌效應(yīng)。隨著武夷山市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了幾個骨干型企業(yè)，但與茶農(nóng)之間的關(guān)系，仍是一種僅以茶葉購銷為主的松散型的買賣關(guān)系，沒有結(jié)成緊密的利益共同體。這些企業(yè)的規(guī)模在當?shù)仉m然發(fā)展得比較好，但與其他一些國家知名甚至國際知名的企業(yè)差距還很大。武夷茶要走向海內(nèi)外，必須有更多的企業(yè)做強做大。當?shù)氐凝堫^企業(yè)規(guī)模不大、品牌知名度不高、市場競爭力不強、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限、有待進一步做強做大。
4.茶葉生產(chǎn)管理不完善，存在質(zhì)量安全隱患。有些茶農(nóng)為了追求短期利益，沒有按照國家有關(guān)部門規(guī)定的質(zhì)量要求生產(chǎn)和加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)的過程中施用了國家有關(guān)部門禁用的農(nóng)藥和化肥，加工茶產(chǎn)品時也沒有注意衛(wèi)生狀況，一些茶企業(yè)沒有把握好茶質(zhì)量關(guān)。據(jù)2010年質(zhì)檢部門抽查，全市有21家茶企業(yè)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)稀土等項目超標，這些超標茶樣有的是在加工茶青生產(chǎn)中造成超標，有的是當?shù)夭柁r(nóng)在生產(chǎn)管理時噴施禁用農(nóng)藥造成的超標。這些質(zhì)量安全隱患嚴重影響了武夷茶在消費者心中一貫安全、綠色的良好印象。
三、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的對策及研究
1.加大茶產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，形成集聚效應(yīng)。各級政府以及社會各界人士要充分認識到武夷茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個武夷山市經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)展武夷山市經(jīng)濟占有重要的地位和作用。各級領(lǐng)導應(yīng)把現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作納入重要議事日程。借助武夷山世界雙遺產(chǎn)，以大紅袍為品牌加大對武夷山茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。加大資金投入研究新品種、引用新品種以滿足市場需求。與銀行等金融機構(gòu)合作，對于茶農(nóng)在貸款種植茶葉或企業(yè)購買先進的加工茶葉工具等其他與茶產(chǎn)業(yè)有關(guān)的活動，經(jīng)申請由政府相關(guān)部門同意可無息貸款。設(shè)立新品種基地以鼓勵茶農(nóng)種植新品種，對于茶農(nóng)種植新品種給予相應(yīng)的補貼。政府積極鼓勵外地茶業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)商， 將產(chǎn)品匯集到武夷山來，在這里設(shè)立產(chǎn)品批發(fā)中心，向義烏學習，借鑒義烏市培育小商品集散地過程中出臺的各項政策措施。做好信息建設(shè)工作，及時、準確地公布相應(yīng)信息為企業(yè)牽線搭橋，促進企業(yè)產(chǎn)品外銷。
2.加強從業(yè)人員的技能培訓，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。政府加大力度，一方面請一些制作茶葉經(jīng)驗豐富的員工對在生產(chǎn)線上加工茶葉的工人進行定期、有計劃面對面免費的培訓，到企業(yè)的茶葉生產(chǎn)加工車間指導工人如何選擇精制茶葉。另一方面，鼓勵企業(yè)高薪聘請高素質(zhì)的管理、科研人員。加快新技術(shù)、新工藝等實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。福建農(nóng)林大學茶學系、福建省農(nóng)科院茶葉研究所等科研院校合作，積極開展技術(shù)交流與培訓。利用當?shù)氐母咝Ｎ湟膶W院培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
3.規(guī)范生產(chǎn)，嚴把質(zhì)量關(guān)，加大茶產(chǎn)品品牌化建設(shè)。武夷山執(zhí)法人員應(yīng)深入茶園基地查看茶園標準化建設(shè)情況，從源頭把關(guān)，抓好茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)必須嚴格按照標準樣進行生產(chǎn)。政府等相關(guān)部門加強茶葉經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)銷不合格產(chǎn)品、摻雜摻假等違法違規(guī)行為，每年定期開展1—2次茶葉市場專項整治活動，不定期對經(jīng)營銷售企業(yè)進行抽檢，建立企業(yè)不合格產(chǎn)品曝光制度，由質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)、工商等部門定期對經(jīng)抽檢評審不合格產(chǎn)品的茶企業(yè)在電視臺予以曝光公告。樹立強烈的品牌意識。利用每屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會暨武夷山茶節(jié)平臺，多方位、多角度宣傳“武夷山大紅袍”中國馳名商標品牌，擴大其影響力。重點做好北京、上海、廣州、深圳等武夷巖茶主銷區(qū)的茶品牌宣傳推廣。加強防偽商標和武夷巖茶地理標志產(chǎn)品保護，加大財政投入，在中央、省級核心媒體大力宣傳武夷山大紅袍（武夷巖茶）證明、馳名商標防偽措施，引導消費者正確選擇武夷山大紅袍（武夷巖茶）。規(guī)范“武夷山大紅袍”推廣中心和會員店管理，制定“武夷山大紅袍”推廣中心和會員店管理規(guī)則，明確責任義務(wù)，嚴格考評管理，進一步提高推廣中心和會員店的品質(zhì)。著力打造更多知名品牌。提高產(chǎn)業(yè)化程度，推動茶葉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
4.重視茶文化建設(shè)，多渠道促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用每屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會暨武夷山茶節(jié)平臺，繼續(xù)開展好茶旅營銷活動，積極組織企業(yè)參加省內(nèi)外舉辦的相關(guān)茶業(yè)活動，在做大展會規(guī)模的同時，茶博會組委繼續(xù)推廣與弘揚茶文化，開拓展會專業(yè)采購商組織工作，與全國茶業(yè)經(jīng)銷商、商、集團采購商等茶業(yè)組織機構(gòu)合作，籌辦茶藝大賽、茶王賽、全國茶業(yè)經(jīng)銷商大會、茶席設(shè)計大賽、高端品鑒會等茶文化活動，延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，豐富參展企業(yè)的品牌推廣方式，尋找優(yōu)質(zhì)的專業(yè)買家，推動產(chǎn)業(yè)交流與合作。用好“海峽兩岸茶博會”這個平臺進行營銷，積極爭取將武夷山作為海峽茶博會的永久性會址，建設(shè)一流的展館，提供一流的服務(wù)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】新三網(wǎng)融合 OTT TV 移動互聯(lián)網(wǎng) 內(nèi)容聚合 監(jiān)管
1 引言
2001年3月，國務(wù)院“十五規(guī)劃”中首度提出要“促進電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”；在各方的努力下，由電信和廣電兩大行業(yè)主管部門主導的“三網(wǎng)融合”工作，目前已進入試點工作的最后階段——按照國務(wù)院2010年的“三網(wǎng)融合”總體方案，2012年將是三網(wǎng)融合試點階段的最后一年，而接下來的2013～2015年將是三網(wǎng)融合的全面推進階段。
回顧這些年來“三網(wǎng)融合”的進展，不難發(fā)現(xiàn)：與政府行業(yè)主管部門主導、歷經(jīng)十余個寒暑尚處于試點階段的“官方版”“三網(wǎng)融合”相比，近一年多來以開放互聯(lián)網(wǎng)為核心的OTT互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)異軍突起，大有星火燎原之勢。
2 OTT TV催生“新三網(wǎng)融合”
所謂“OTT TV”，是指基于開放互聯(lián)網(wǎng)、在多種終端上為客戶提供音視頻服務(wù)，其服務(wù)不依賴于特定的物理網(wǎng)絡(luò)，強調(diào)服務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)的無關(guān)性。
OTT TV服務(wù)的出現(xiàn)，模糊了傳統(tǒng)意義上電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的區(qū)隔。作為當下官方“三網(wǎng)融合”IPTV業(yè)務(wù)強有力的競爭者，OTT TV從其誕生起，就引起了各方的關(guān)注。目前互聯(lián)網(wǎng)上大量銷售的第三方OTT機頂盒，不僅能夠提供與電信和廣電廣播級質(zhì)量相差無幾的電視直播業(yè)務(wù)；更是能夠憑借互聯(lián)網(wǎng)豐富的視聽內(nèi)容資源，提供電信運營商和廣電所遠遠不能比擬的視聽點播服務(wù)。
電信運營商為奪取IPTV主導權(quán)而大力推進的“光進銅退”FTTH寬帶建設(shè)，成了OTT機頂盒越賣越火的推手；電信運營商花費重金打造的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，成了OTT視頻服務(wù)的廉價通路——用電信運營商自己的話來說，它們徹底淪為了“管道”。
廣電盡管坐擁龐大的正版內(nèi)容，卻因為缺乏一個面向直接用戶的通道，眼睜睜看著大量的非正版視頻內(nèi)容搭著OTT的快車，呈現(xiàn)在海量的視頻用戶面前。
以開放互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的OTT業(yè)務(wù)，正如其英文原文Over The Top（過頂傳球）所描述的那樣，借助互聯(lián)網(wǎng)的開放性，在業(yè)務(wù)發(fā)展上直接越過了電信和廣電，而在這兩大巨頭的夾縫中實現(xiàn)了其獨有的“野蠻生長”。
OTT業(yè)務(wù)的“野蠻生長”，給囿于電信業(yè)和廣電業(yè)之間博弈的“官方版”三網(wǎng)融合帶來了不可測性。但從另外一個角度來看，OTT業(yè)務(wù)的大行其道，可以看成是對“官方版”三網(wǎng)融合的推動；當前官方推動的穩(wěn)步前行的三網(wǎng)融合，在加入了OTT基因后，將有可能實現(xiàn)小步快跑。
可以這樣說：融合了OTT基因的三網(wǎng)融合，正在從傳統(tǒng)意義上以強調(diào)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的對等融合，向以互聯(lián)網(wǎng)為主導、涵蓋電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的“新三網(wǎng)融合”演進，當前已進入以開放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)為代表的“新三網(wǎng)融合”時代。
3 “新三網(wǎng)融合”的特征
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，和新型社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，相較于傳統(tǒng)意義上的三網(wǎng)融合，“新三網(wǎng)融合”時代網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端層面的融合趨勢更加明顯，而個性化和社區(qū)化應(yīng)用也逐漸成為應(yīng)用的熱點，服務(wù)提供商的“內(nèi)容聚合”能力成為競爭制勝的關(guān)鍵。
（1）多元化的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合成為主要方向
相較于強調(diào)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對等融合的傳統(tǒng)“三網(wǎng)融合”而言，“新三網(wǎng)融合”強調(diào)的是在開放互聯(lián)網(wǎng)主導下的網(wǎng)絡(luò)融合，開放性成為網(wǎng)絡(luò)融合的主旋律。
在這種融合進程下，網(wǎng)絡(luò)之間的功能性區(qū)別被逐漸淡化，而回歸其業(yè)務(wù)承載的本質(zhì)；而隨著網(wǎng)絡(luò)功能性區(qū)別的消失，現(xiàn)有基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)管理模式，也將發(fā)生顯著變化。
與此同時，承載于原有網(wǎng)絡(luò)上的特定網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出融合的態(tài)勢，絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)未來都將以IP的形式進行傳輸；而在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的功能性特點上，新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)形態(tài)將具有原有三網(wǎng)業(yè)務(wù)的所有特征。
舉例來說，傳統(tǒng)意義上電話、即時通信（IM）和視頻分屬于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)絡(luò)，但在網(wǎng)絡(luò)融合的大背景下誕生的騰訊“微信”業(yè)務(wù)，卻將這三種業(yè)務(wù)統(tǒng)一在了一個應(yīng)用App下。
如果說業(yè)務(wù)融合是網(wǎng)絡(luò)融合的必然產(chǎn)物，那么終端的融合則是因業(yè)務(wù)融合的需要而自然發(fā)生的。既然業(yè)務(wù)應(yīng)用不再依賴于特定的網(wǎng)絡(luò)，那么業(yè)務(wù)應(yīng)用在不同終端上的同步展示和解析便成為自然而然的事情。許多“跨界”的終端產(chǎn)品將成為市場的“寵兒”，這從近期三星“跨界”手機Galaxy Note II在全球的火爆銷售上便可見一斑。
另外，如果把智能手機的“平板化”看成是通信終端和PC融合的話，那么平板電視的“智能化”則可以看成是電視和PC的融合；而一旦“智能電視”接入網(wǎng)絡(luò)，可以讓人們面對面交流，那就可以說，終端的融合已臻于完美。
由此可見，在以互聯(lián)網(wǎng)為主導“新三網(wǎng)融合”背景下，基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)間區(qū)別將逐漸縮小，依托了原有網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和終端也將逐漸融合；“新三網(wǎng)融合”時代下，“融合”具有了更加廣泛和多元的意義。
（2）移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)成為核心業(yè)務(wù)
如果說互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們信息獲取和交換的方式，移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實現(xiàn)了人與人之間的全方位虛擬信息互聯(lián)；那么，“新三網(wǎng)融合”中網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合，則為這種人與人之間的“全方位互連”提供了必要的物質(zhì)條件。
在網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端全面融合的背景下，移動性成為業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展的必然；具備全天候無縫銜接能力的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，成為ICP們贏得用戶青睞、決勝互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。看一看當下如火如荼的iOS/Android應(yīng)用App，便不難得出上述結(jié)論。
（3）個性化分享和社交化應(yīng)用成為熱點
移動互聯(lián)網(wǎng)時代是彰顯個性的時代，社交網(wǎng)絡(luò)從某種程度上也正成為互聯(lián)網(wǎng)的代名詞。而“新三網(wǎng)融合”背景下網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)的融合，為表達個人意見、實現(xiàn)信息共享和傳播提供了條件。
近期一系列社會熱點，如“陜西表叔”、“重慶官員不雅視頻”等，無一不是由網(wǎng)民個人上載視頻和照片，再經(jīng)微博和天涯論壇等社交媒體傳播，進而引發(fā)社會關(guān)注和官方介入。
從這個意義上講，個性化分享和社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為聚焦網(wǎng)絡(luò)熱點、獲取各方關(guān)注的便捷工具，相關(guān)的應(yīng)用正成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的熱點。Facebook等大批社交網(wǎng)站的誕生以及海量用戶的加入，也說明了這一點。
（4）“內(nèi)容聚合”能力成為競爭制勝的關(guān)鍵
在“新三網(wǎng)融合”時代背景下，網(wǎng)絡(luò)和終端的融合，弱化了網(wǎng)絡(luò)差別和終端區(qū)別，使得不同網(wǎng)絡(luò)和不同終端上的業(yè)務(wù)應(yīng)用，將不得不在統(tǒng)一的平臺上展開競爭；業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)背景和行業(yè)許可，對于最終用戶的影響力和吸引力也越來越??；最終，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用的競爭，都將歸結(jié)于“內(nèi)容”的競爭。也就是說，未來業(yè)務(wù)提供者之間的競爭，將呈現(xiàn)出“內(nèi)容為王”的特點。而在“內(nèi)容”紛繁復雜的今天，“內(nèi)容聚合”能力便成為競爭的關(guān)鍵。
所謂“內(nèi)容聚合”，就是將海量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，按其特性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)進行整理分類，并按照不同用戶的應(yīng)用習慣，以用戶關(guān)注度為序推送到用戶面前，節(jié)省用戶的內(nèi)容搜索和整理時間，大大提升用戶的應(yīng)用感受。
在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，基于“語義關(guān)聯(lián)”的狹義“內(nèi)容聚合”已經(jīng)逐漸成為如Google等搜索引擎的重要功能，而廣義的基于“內(nèi)容關(guān)聯(lián)”的“內(nèi)容聚合”技術(shù)，正成為研究的熱點。
舉例來說，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)上能夠提供視頻服務(wù)的網(wǎng)站很多，但用戶更愿意選擇那些能夠?qū)σ曨l內(nèi)容進行分類、并提供關(guān)聯(lián)視頻內(nèi)容鏈接的網(wǎng)站。從這個意義上來說，內(nèi)容服務(wù)商之間的競爭，更多的是體現(xiàn)在“內(nèi)容聚合”能力上的競爭。
可以說，在“新三網(wǎng)融合”時代，已經(jīng)模糊了原有的行業(yè)之間的界限，顛覆了原有的行業(yè)競爭模式和管理模式，也給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
4 電信業(yè)和廣電業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇
4.1 電信和廣電面臨的挑戰(zhàn)
正如本文前面所提到的，作為“新三網(wǎng)融合”的必然結(jié)果，物理網(wǎng)絡(luò)間的界限將被打破而走向統(tǒng)一開放，業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)特征和身份定位將被模糊，所有服務(wù)提供者將在同一個平臺上展開競爭：以O(shè)TT TV業(yè)務(wù)為代表的開放互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的興起，不可避免地將給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來巨大的沖擊。
在這種巨大沖擊下，電信運營商的“被管道化”越來越明顯，而其必然結(jié)果就是“被邊緣化”。電信運營商在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的利益格局中越來越顯得無足輕重，其所能夠分食的“利益蛋糕”也越來越小，電信運營商面臨著為互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商“做嫁衣”的窘境。雖然電信運營商們提出了“智能管道”、“流量經(jīng)營”等諸多應(yīng)對措施，但目前看來其效果顯然并不足以抵擋OTT業(yè)務(wù)對電信業(yè)務(wù)的侵蝕。
而對于當下的廣電來說，其局面只能用“慘淡”二字來形容：廣電遲遲未能形成全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和管理體系，其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)仍未完全實現(xiàn)“雙向化”改造，資金的缺乏更使得廣電壯志難酬。于是行政性的牌照發(fā)放和行業(yè)準入，更多時候成為廣電抗衡電信運營商和OTT服務(wù)商的最后一道“防線”。
4.2 電信和廣電的機遇
對電信和廣電來說，它們之間不僅存在著競爭，更面臨著來自開放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，這是不爭的事實。從某種意義上來說，來自O(shè)TT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是當前電信和廣電所面臨危機的主要方面。
但從另外一個角度來看，如果電信和廣電能夠主動融入互聯(lián)網(wǎng)開放的大潮中，以開放的心態(tài)來看待OTT業(yè)務(wù)，主動擁抱OTT業(yè)務(wù)；那么OTT對于電信和廣電來說，未嘗不是一個重大的機遇。
對電信運營商來說，在“被管道化”趨勢不可避免、其自有業(yè)務(wù)缺乏客戶吸引力的情況下，它們是否能夠放下身段，主動成為OTT服務(wù)商的“專有管道”？比如通過為OTT服務(wù)商構(gòu)建“專有管道”，使該OTT服務(wù)商的業(yè)務(wù)應(yīng)用具有更好的客戶感知和用戶黏度，從而大幅提升其OTT業(yè)務(wù)價值。
顯然，電信運營商是可以從OTT服務(wù)商的價值增值中實現(xiàn)自己的價值的；而這，顯然也符合電信運營商“智能管道”和“流量經(jīng)營”的理念與初衷。
與此同時，作為擁有廣大用戶、洞悉客戶所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為的業(yè)務(wù)承載者和內(nèi)容傳輸者，電信運營商對于客戶應(yīng)用習慣和業(yè)務(wù)需求的了解，有著得天獨厚的優(yōu)勢。電信運營商所要做的，就是將客戶的應(yīng)用習慣和需求加以“數(shù)據(jù)挖掘”與“云化處理”，作為電信運營商“內(nèi)容聚合”的依據(jù)提供給愿意付費的OTT服務(wù)商。這不僅將極大提升電信運營商自有業(yè)務(wù)的客戶吸引力，同時也更能夠體現(xiàn)電信運營商自身的“管道價值”。
而對于廣電而言，作為傳統(tǒng)意義上視頻內(nèi)容的“生產(chǎn)者”及合法版權(quán)的“擁有者”，其在內(nèi)容的傳輸和分發(fā)方面，相比電信運營商來說并無優(yōu)勢；但在視頻的生產(chǎn)和內(nèi)容演繹整理能力上，相比起電信運營商和OTT服務(wù)商來說，廣電卻擁有巨大的優(yōu)勢。廣電是否能夠?qū)⑦@種海量內(nèi)容的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為面向電信運營商和OTT服務(wù)商的“聚合平臺”提供能力？如果可能的話，這無疑是一個極具發(fā)展前景的舉措。
另外，對于電信和廣電來說，既然OTT的興起不可阻擋，那么與其封堵互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商的服務(wù)，不如自己也成為OTT服務(wù)商，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個開放的平臺，面向更廣大的用戶，面向用戶更多樣化的應(yīng)用需求，推出擁有深厚行業(yè)積淀、極具用戶吸引力的OTT業(yè)務(wù)。
總之，電信運營商和廣電應(yīng)以開放的心態(tài)看待OTT業(yè)務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺打造自有的OTT業(yè)務(wù)，并以一個平等加入者的心態(tài)為其他OTT服務(wù)商提供服務(wù)和參與競爭，以實現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢的利益最大化，在“新三網(wǎng)融合”時代下以鳳凰涅槃的勇氣實現(xiàn)其自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
5 “新三網(wǎng)融合”時代的行業(yè)監(jiān)管
“新三網(wǎng)融合”背景下的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合，讓原本壁壘森嚴的行業(yè)區(qū)分變得不再清晰，原本準確明了的行業(yè)規(guī)則也變得難以準確執(zhí)行；互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的誕生，不僅給電信業(yè)和廣電業(yè)提出了挑戰(zhàn)，也為行業(yè)監(jiān)管者帶來了新的課題。
在這種情況下，轉(zhuǎn)變原有監(jiān)管思路，監(jiān)管對象從以“運營行為”為主變?yōu)橐浴斑\營內(nèi)容”為主，便成為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展、促進行業(yè)發(fā)展的必由之路。
簡而言之，在這種以“運營內(nèi)容”為主要監(jiān)管對象的行業(yè)監(jiān)管模式下，監(jiān)管的焦點將不再集中在服務(wù)提供者所提供的“服務(wù)類型”和“服務(wù)價格”上，而是在服務(wù)提供者所提供“服務(wù)內(nèi)容”的合法性上。
也就是說，在這種新的監(jiān)管模式下，將不再區(qū)分電信運營商、廣電運營商以及OTT運營商的行業(yè)身份，而只對其所提供服務(wù)“內(nèi)容”進行審查；傳統(tǒng)的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)將不再具有準入限制，大家同在一個公平開放的環(huán)境下，開展業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)的競爭，以贏得用戶的認可和支持。
摘 要 隨著人均消費水平的增長，近兩年我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。本文從我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性特征詳細分析了休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國休閑體育產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，北京、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)對于休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)具有獨特性和代表性。
關(guān)鍵詞 休閑體育產(chǎn)業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟 消費
“休閑體育”一詞，雖然是一個比較現(xiàn)代化的表達，但它所代表的那種行為方式和生活方式卻是來源已久。有人研究，休閑體育早在原始社會時期就已經(jīng)產(chǎn)生，那時的人們在填飽肚子之余，創(chuàng)造出了一些祭祀、圖騰之類的游戲來緩解焦慮，尋求精神上的愉悅和寄托，這也成為了休閑體育的雛形。進入農(nóng)業(yè)社會以后，人們經(jīng)常在農(nóng)忙或是閑暇時間舉行一些儀式慶典，在儀式慶典中會包括游戲、舞蹈等。到了十八世紀，休閑體育才開始真正興起。工業(yè)革命的浪潮使人們進入了大工廠生產(chǎn)時代，在規(guī)定的勞動時間之余，“休閑”成為了一種流行。信息社會的到來使得人們參與休閑體育的機會增多，在緊張的生活節(jié)奏之外，人們更加渴求一種健康、放松的生活。而“休閑體育”就成為了人們的一項重要選擇。
我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中形成了一些區(qū)域性的特征。其中就包括了不同的民俗文化、不同的地理環(huán)境、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府干預下的休閑體育產(chǎn)業(yè)布局所帶來的獨具特色的、具有開創(chuàng)性的產(chǎn)業(yè)類型。下面我們選取了北京、天津、內(nèi)蒙古、東北地區(qū)、上海、江蘇、浙江、青島、新疆等十個具有代表性的城市來具體分析休閑體育產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。
從政策支持方面分析我國休閑體育發(fā)展的區(qū)域特征。
一、奧運城市北京
北京市作為首都，在休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方面一直都做了很好的示范。在挖掘、傳承、創(chuàng)新奧運城市。奧運文化、奧運遺產(chǎn)，打造與奧運相關(guān)的休閑體育產(chǎn)業(yè)方面竭盡所能。其中鳥巢、水立方等奧運比賽場館被打造成奧林匹克公園，與奧運相關(guān)的一些產(chǎn)品還被收錄到奧林匹克博物館，供國內(nèi)外游客參觀，每年都吸引了大量的游客。另外，北京市還倡導圍繞群眾體育品牌，打造有特色、專業(yè)化休閑體育產(chǎn)業(yè)。借助體育博覽會、文化創(chuàng)意博覽會、北京國際體育產(chǎn)業(yè)展，利用會展經(jīng)濟發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。圍繞龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園形成的集總部、研發(fā)、賽事組織、信息交流于一體的國際化高端體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)相對應(yīng)的休閑體育產(chǎn)業(yè)。
二、江蘇南京的綠色體育旅游
南京市也是一個非常具有文化底蘊的城市，近年來南京市在原有的偏向文化古跡休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)上進行再開發(fā)、再創(chuàng)新。順應(yīng)節(jié)能減排、綠色生活等環(huán)保潮流，南京市在舉辦亞運會和青奧會的契機上打造了新的旅游品牌：綠色體育旅游，并創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品營銷策略，利用數(shù)字媒體進行綠色體育旅游項目的廣泛宣傳。打造了生態(tài)體育旅游、農(nóng)閑體育旅游、濱海休閑體育旅游等產(chǎn)業(yè)。
三、內(nèi)蒙古獨具特色的休閑體育項目
內(nèi)蒙古地區(qū)是少數(shù)民族聚集區(qū)，在發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)方面，與內(nèi)地和沿海城市相比，內(nèi)蒙古地區(qū)具有一些得天獨厚的優(yōu)勢。首先，內(nèi)蒙古可以結(jié)合少數(shù)民族運動會、民族傳統(tǒng)體育項目、游牧文化，發(fā)展少數(shù)民族休閑體育產(chǎn)業(yè)。其次，還可以發(fā)揮鄂爾多斯國際那達慕大會的影響力，發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。另外，圍繞通遼賽馬節(jié)、興安馬速度大賽、巴丹吉林沙漠汽車越野賽、鄂爾多斯汽車場地賽等發(fā)展特色休閑體育產(chǎn)業(yè)。
四、東北的冰雪、森林休閑體育產(chǎn)業(yè)
東北地區(qū)冰雪、森林資源比較豐富，在冰雪運動項目，以及森林旅游、探險等項目的開發(fā)也是極盡所能。成為了我國冰雪休閑體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)。同事，東北地區(qū)還積極借助內(nèi)外重要賽事，發(fā)展與體育相關(guān)的休閑體育產(chǎn)業(yè)。其休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)也是名列前茅。
五、“魔都”上海的休閑體育產(chǎn)業(yè)
上海由于其經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，交通運輸業(yè)也比較發(fā)達，因此也成為了國內(nèi)乃至世界許多體育賽事的首選之地。因此，上海市休閑體育發(fā)展策略就是借助國際大都市優(yōu)勢，結(jié)合上海日、網(wǎng)球大師賽、斯諾克大師賽等國際頂級賽事舉辦相關(guān)休閑體育產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞國際大型體育博覽會，發(fā)揮、壯大休閑體育產(chǎn)業(yè)。
上海的迪斯尼樂園也創(chuàng)造了國內(nèi)第一。
六、旅游城市青島
青島市是08年奧運會帆船賽的比賽場地，同時也是海濱城市、旅游城市。在休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上青島省利用第二節(jié)世界休閑體育大會的契機，大力推動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，對奧運遺產(chǎn)也進行了開發(fā)利用，建立了奧運帆船賽博覽會，對場地設(shè)施等進行再開發(fā)，借助青島山海特色，以及萊西湖、姜山濕地等地理資源，發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。
七、新疆特色
新疆省利用其獨具特色的地理及民族風俗打造了休閑體育產(chǎn)業(yè)獨特的名片。其休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略包括：1.發(fā)揮新疆那達慕草原節(jié)、岳普湖達瓦昆沙漠休閑旅游節(jié)、阿瓦提刀郎休閑文化旅游節(jié)、新源國際冰雪節(jié)、尉犁國際露營大會等資源優(yōu)勢，開展休閑體育產(chǎn)業(yè)運營。2.利用冰雪運動名片，發(fā)展冰雪休閑體育產(chǎn)業(yè)。3.借助環(huán)塔拉力賽、鄯善國際沙漠健身休閑大會、環(huán)賽里木湖公路自行車賽、環(huán)艾丁湖摩托車越野賽等賽事，發(fā)展賽事休閑體育產(chǎn)業(yè)。4.結(jié)合民族特色體育優(yōu)勢，發(fā)展馬術(shù)、傳統(tǒng)體育項目體驗等休閑體育產(chǎn)業(yè)。
⒖嘉南祝
[1] 薛濤.休閑體育產(chǎn)業(yè)與假日體育消費探析[J].體育與科學.2006（6）：7-10.
[2] 王先亮，楊磊，任海濤.我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的特征及布局[J].體育學刊.2015（3）.
2009年9月26日頒布的國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,使加快動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
河北省政府在《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》中提出，將文化產(chǎn)業(yè)作為十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，重點發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)等門類。但規(guī)模小、布局分散、資金缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟、區(qū)域特色不明顯等問題嚴重阻礙了我省動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
如何借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)入手尋找競爭力提升的潛在機會、并有針對性地采取措施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和我省區(qū)域經(jīng)濟文化特點，統(tǒng)籌規(guī)劃各自的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，解決制約我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，已成為當前亟待解決的課題。
產(chǎn)業(yè)集群理論對解決這個問題，推動我省動漫產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展提供了很好的思路。所以，從產(chǎn)業(yè)集群這一經(jīng)濟理論出發(fā)，以動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，實現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢特色契合發(fā)展，促進本地動漫企業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展，打造具有競爭優(yōu)勢的動漫產(chǎn)業(yè)集群，對實現(xiàn)我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的飛躍具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)集群概念在20世紀90年代被正式提出，國內(nèi)外的學者對這一新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展形式進行了深入的研究。
新的產(chǎn)業(yè)集群理論對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義得到了國際上學界、商界和政界的空前重視。
產(chǎn)業(yè)集群已發(fā)展成為世界經(jīng)濟中重要的經(jīng)濟組織形式，成為當今國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個共同特征，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要途徑。
如美國學者馬庫森通過對美國、日本、巴西和韓國的研究,將產(chǎn)業(yè)集群劃分為馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū)、輪軸式產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星平臺式產(chǎn)業(yè)區(qū)和國家力量依賴型產(chǎn)業(yè)區(qū)四種類型。
屠鳳娜和楊智華從產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)品價值鏈上不同企業(yè)之間的關(guān)系這一角度分析,進一步將產(chǎn)業(yè)集群分成中小企業(yè)群生型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，MIMO(Multiple–InputMultiple-Out-put)型產(chǎn)業(yè)集群，“龍頭企業(yè)+網(wǎng)絡(luò)”型產(chǎn)業(yè)集群。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，我國學者分析動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有的研究動漫產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的地方政府治理模式，有的研究動漫產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工細化與動漫企業(yè)集群化協(xié)作等等。
這些研究，為我們進一步分析河北省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和實踐借鑒，在此基礎(chǔ)上，我們還需運用產(chǎn)業(yè)集群理論探討探尋我省動漫產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展的對策。
二、我省動漫產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展的對策
河北省動漫產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展必須以動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，聚合動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中眾多獨立又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、個體創(chuàng)意者以及相關(guān)支撐機構(gòu)，包括創(chuàng)意主體、制作主體、傳播主體、服務(wù)主體和延伸主體等，依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系建立起地理集聚體，形成產(chǎn)業(yè)鏈，以動漫產(chǎn)業(yè)集群為單位，整體推進，突出發(fā)展動漫衍生品帶動產(chǎn)業(yè)鏈的思路，實現(xiàn)特色發(fā)展。
1．加強動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),主要以動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體。
我省動漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀是動漫園區(qū)建設(shè)有一定規(guī)模，具有集群發(fā)展意識，動漫產(chǎn)業(yè)有相關(guān)資金扶持，這是集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但同時動漫基地建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)鏈不暢通、聯(lián)動共振能力弱，地域特色不明顯，資源整合能力不強等又制約了動漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。所以應(yīng)當注重資源整合，加強入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，形成和保持動漫產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢,通過相關(guān)企業(yè)通力合作，減少人力、財力等資源浪費，良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
2．加快我省動漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色模式。
利用省會小商品集散地的商業(yè)優(yōu)勢，著重發(fā)展動漫及其衍生產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、衍生品交易，力爭以“市場拉動原創(chuàng)”的方式推動動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，借助區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、商埠的市場帶動優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，健全組織機構(gòu)，整合動漫資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，成為文化產(chǎn)業(yè)新亮點，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色。
3．構(gòu)建動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會支撐體系,促使資源流向動漫產(chǎn)業(yè),將動漫產(chǎn)業(yè)打造成未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
加大對動漫產(chǎn)業(yè)的財政投入，設(shè)立專項扶植基金。出臺優(yōu)惠政策扶植動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時吸引周邊省市動漫企業(yè)來冀發(fā)展，吸引民間資本投資我省動漫產(chǎn)業(yè)。
4．制定大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
動漫人才是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，結(jié)合地域特色，集河北高校優(yōu)勢，形成以石家莊、保定、邯鄲為中心的動漫產(chǎn)業(yè)帶、人才基地，打造原創(chuàng)型的、創(chuàng)業(yè)型的動漫人才，推動我省動漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；研究
收稿日期：2011-06-30
作者簡介：徐?。?983―），男，貴州大方人，助理工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)與管理工作。
中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0138-02
1引言
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以林產(chǎn)品或林副產(chǎn)品作為主導產(chǎn)品,使產(chǎn)、加、運、銷等環(huán)節(jié)一條龍式地銜接起來,形成貿(mào)、工、農(nóng)專業(yè)化聯(lián)合的經(jīng)營方式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)營方式的根本變革,是對林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的重構(gòu),它是以森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以綜合效益發(fā)揮為核心,通過分區(qū)、分類生產(chǎn),協(xié)同經(jīng)營,所形成的結(jié)構(gòu)合理、多條足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈有機構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,體現(xiàn)了森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、3大效益的協(xié)同性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性及林業(yè)經(jīng)營的社會性特征［1］。
2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
2.1森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)
森林資源為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈提供了加工或生產(chǎn)對象,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本保障。只有保證足夠的林業(yè)資源,滿足了現(xiàn)階段林產(chǎn)品加工業(yè)的需求,再加上以林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶動森林資源培植業(yè)的大發(fā)展,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和良性的可持續(xù)發(fā)展。
2.2各條產(chǎn)業(yè)鏈是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈狹義上講包括各類林業(yè)企業(yè)、林區(qū),其功能是能串聯(lián)森林資源培育、加工、銷售（市場）等各環(huán)節(jié),形成一體化經(jīng)營,廣義上講還應(yīng)包括其他社會化服務(wù)體系,這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會保障等眾多機構(gòu)和行業(yè),其為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了資金、政策、技術(shù)、信息咨詢等社會化服務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈要有足夠的長度,形成規(guī)模,且各條產(chǎn)業(yè)鏈之間有相當?shù)年P(guān)聯(lián)度,才能建成結(jié)構(gòu)合理、有機構(gòu)成的多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的復合產(chǎn)業(yè)體系,囊括第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)、低級層次生產(chǎn)到高級層次加工的產(chǎn)品生產(chǎn)［2］。
2.3實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的
通過有效建立各產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,形成產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系和協(xié)作、有機構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)組織體系,使各產(chǎn)業(yè)間利益分配趨于合理,從而使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性經(jīng)營,使林區(qū)的多資源、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有機地聯(lián)系起來,使林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,即以商品林的大發(fā)展促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,以林產(chǎn)工業(yè)的大發(fā)展帶動資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成為國民經(jīng)濟中有一定比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)。
3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征、作用
3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征
3.1.1依賴性高
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系所建立起的各條產(chǎn)業(yè)鏈都離不開森林資源為其提供加工或生產(chǎn)對象。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),它為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也要建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)之上,良好的生態(tài)環(huán)境才能為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供其相應(yīng)廢棄物的排放場所和自然凈化場所,從而促進各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。
3.1.2周期性長
森林資源培育和農(nóng)業(yè)種植、牧漁養(yǎng)殖等其他再生資源性產(chǎn)業(yè)相比具有生產(chǎn)周期長的自然屬性,同樣,林業(yè)企業(yè)和其他加工培育型企業(yè)相比,相應(yīng)的建設(shè)周期也比較長。目前,社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢是市場周期性變化頻率急劇加快,因此,相比其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受其影響極大。
3.1.3產(chǎn)業(yè)鏈長
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實行森林資源培育、加工、銷售的專業(yè)化生產(chǎn),必須通過多條足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈將各環(huán)節(jié)密切地銜接起來,才能形成系統(tǒng)的經(jīng)營體系。
3.1.4公益性大
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以森林資源為經(jīng)營對象,而森林資源所具有的生態(tài)、社會效益,與人類的生存和社會發(fā)展具有密切的關(guān)系,也就是說林業(yè)具有外部效益、長期效益,這些效益由全社會受益。林業(yè)是社會發(fā)展的綠色屏障,在生態(tài)平衡上具有不可替代的重要作用［3］。
3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用
3.2.1增強了林業(yè)的穩(wěn)定性和計劃性
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理配置資源,優(yōu)化了林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的協(xié)作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業(yè)經(jīng)營與市場化改革的矛盾,實現(xiàn)了規(guī)模效益。同時,又在一定程序上提高了林業(yè)生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和社會化服務(wù)的可靠程度,使林產(chǎn)品市場更加穩(wěn)定。
3.2.2實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的社會性結(jié)合
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的經(jīng)營方式,使其各個組成部分各環(huán)節(jié)均密切結(jié)合,推動更大合作,為林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.2.3提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,發(fā)揮公益效益
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化使林業(yè)資源得到有效配置,通過加強各環(huán)節(jié)聯(lián)系,使林業(yè)資源得到有效配置,降低了林業(yè)資源的浪費,保證了林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等3大效益的可持續(xù)發(fā)展。
4林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
4.1提高認識,加強領(lǐng)導
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化把林業(yè)、林產(chǎn)加工和銷售納入經(jīng)營范圍,使林產(chǎn)品在加工、流通環(huán)節(jié)得到增值,提高了林業(yè)的經(jīng)濟效益。拋開經(jīng)營主體不談,當前推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,部分地區(qū)仍然存在認識問題、領(lǐng)導問題和工作問題。因此大力宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高各級領(lǐng)導的認識,改變廣大林區(qū)干部群眾的觀念,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提到各級政府工作的議事日程,并作為各級林業(yè)主管部門的重點工作來抓；通過廣泛的宣傳發(fā)動,樹立林業(yè)科學的發(fā)展觀,讓社會各界人士都充分認識到實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義和實際價值,都來關(guān)心、支持和自覺地投身生態(tài)林業(yè)建設(shè)的偉大工程。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)發(fā)展的必由之路。在全面推進生態(tài)建設(shè)的同時,要強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識,高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的力度,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、全面建設(shè)小康社會的根本措施來抓,堅持以市場為導向,以效益為核心,加快林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,大力發(fā)展和培育好各地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。
4.2加快制度創(chuàng)新,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場主體
沒有主體的市場僅僅是形式上的市場,科學的市場體系,必須有市場主體的參與。從生產(chǎn)角度看,市場主體包括林業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營者兩部分。林業(yè)產(chǎn)品是客觀的市場主體,而經(jīng)營者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業(yè)的市場主體,應(yīng)促進經(jīng)營制度創(chuàng)新,因地制宜的發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營規(guī)模,使林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)和購銷組織成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場主體。推進林業(yè)經(jīng)濟制度創(chuàng)新,是林業(yè)龍頭企業(yè)成為效益林業(yè)的又一市場主體,龍頭企業(yè)不僅能帶動和促進林業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,還能有效提高林農(nóng)組織化程度和林業(yè)社會化水平。推進林農(nóng)組織形式創(chuàng)新,積極扶持和發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織,使林業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。
4.3突出重點,確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)
主導產(chǎn)業(yè)是指在眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)中起主導和帶頭作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè),在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系模式中起著上連市場、下連基地的作用,串聯(lián)產(chǎn)業(yè)化中間各環(huán)節(jié),是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體,在實行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著十分重要的地位。
選準選好主導產(chǎn)業(yè),是實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)從各自的實際出發(fā),充分利用好當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展特則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選擇市場容量大、商品率高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,搞好產(chǎn)品升級,盡快形成區(qū)域性的主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,通過主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展來帶動和促進林區(qū)其他產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。各地要從實際出發(fā),以市場為導向,立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢來確定發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導產(chǎn)業(yè)。應(yīng)避免“少而全”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,各地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不一定過多,過多的主導產(chǎn)業(yè)必然造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征的不明確,影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。
選準選好主導產(chǎn)業(yè),還要做到統(tǒng)一規(guī)劃,立足優(yōu)勢,相對集中,合理布局,結(jié)合資源、市場、技術(shù)等潛在優(yōu)勢和發(fā)展前景分析,建立具有區(qū)域特色的商品生產(chǎn)基地,進一步擴大經(jīng)營規(guī)模,提高系列化、專業(yè)化經(jīng)營水平,把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的效益。
5結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟制度的不斷改革和市場經(jīng)濟的不斷完善,林業(yè)目前的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及管理體制與市場經(jīng)濟的矛盾日益顯露出來,林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)模式和組織形式,更多地是注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的新要求，是目前面臨的主要任務(wù),即推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是當前林業(yè)市場化改革和建立發(fā)達的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的當務(wù)之急。
參考文獻：
［1］ 梁建平.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)革命［J］.廣西林業(yè)科學,2003，29（1）：37～38.
關(guān)鍵詞:遼寧;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三產(chǎn)業(yè)
基金項目:該文系遼寧省科技廳2007年計劃項目“遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化對策研究”(2007401009)研究成果之一
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定,第三產(chǎn)業(yè)可分為流通和服務(wù)兩大部分,具體又可劃為四個層次:流通部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門、為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門和為社會公共需要服務(wù)的部門;同時還包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體、軍隊和警察在內(nèi)的為社會需要服務(wù)部門的四個層次。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是人類社會不斷進步的表現(xiàn),是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征,也是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。在振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略中,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對進一步完善遼寧的經(jīng)濟體制、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟發(fā)展、解決勞動力就業(yè)、促進遼寧的騰飛,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和社會需求的變化,政策、資金和人力等方面的投入,近年來遼寧第三產(chǎn)業(yè)獲得了較大的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值由1999年的1,649.4億元增加到2008年的4,647.46億元,增長了2.82倍。從經(jīng)濟增長速度來看,第三產(chǎn)業(yè)近年來年增長幅度都超過10%,2004年后增長幅度加快尤其明顯,如2007年的增長幅度達到了13.87%,2008年高達15.12%;從各產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的分布上看,遼寧1999～2008年間,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)上升,從1999年的35%上升到2008年的41.2%;從就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,遼寧的工業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,第二產(chǎn)業(yè)沒有吸收勞動力,而是排斥勞動力,遼寧第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道。
二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
在看到遼寧第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,與發(fā)達國家和我國比較發(fā)達省份的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,現(xiàn)階段遼寧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于滯后階段,這直接阻礙了遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,制約了遼寧經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此,遼寧發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中凸現(xiàn)出來的問題,更值得我們?nèi)ヌ剿骱脱芯俊?/p>
1、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重偏低。過去10年,遼寧第三產(chǎn)業(yè)取得了長足進步,但是與全國其他省會城市相比,總體規(guī)模仍然不大且占GDP的比重偏低。2008年廣東、江蘇、山東三個省份第三產(chǎn)業(yè)增加值均超過萬億,遼寧第三產(chǎn)業(yè)增加值為4,647.46億元,僅為廣東、江蘇、山東的一半甚至更少。2008年全國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為40.1%,遼寧第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為34.5%,低于全國水平,排第20位。第三產(chǎn)業(yè)是考察一個國家和地區(qū)發(fā)達程度的重要標志,一些發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)增加值比重已經(jīng)達到70%左右,如美國2000年第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為74.5%,2008年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為73.25%,遼寧與發(fā)達國家及發(fā)達省市相比,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,差距仍然很大,說明遼寧第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還處于較低狀態(tài)。
2、區(qū)域間第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。大多數(shù)情況下,第三產(chǎn)業(yè)是在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下發(fā)展的。作為全國重工業(yè)基地的遼寧省,總體城市化水平較高,但長期以來,由于遼寧各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,社會勞動力分布不均,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點不一樣,因而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有明顯的差異。遼寧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的區(qū)域性,其主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長主要集中于大連、沈陽兩個市,沈陽2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值為1,639.04億元,大連為1,293.04億元,而朝陽、阜新、葫蘆島、盤錦、鐵嶺都未超過百億元,前后兩者相差十幾倍。丹東第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為51.43%,沈陽為48.41%,而本溪、盤錦不到30%。城市間差距拉大,不利于全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、對勞動力的吸納能力還需增強。根據(jù)配第-克拉克定理,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力會由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國政府也把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫的資料顯示,2003年美國按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)人數(shù)比為2.5∶21.6∶74.7。遼寧第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重有所上升,但由于遼寧當前城市化進程和市場化程度都較低,以及第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、金融保險、技術(shù)研發(fā)等行業(yè)對從業(yè)人員都有較高的技能要求等原因,遼寧第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比遠遠低于發(fā)達國家及發(fā)達省份,第三產(chǎn)業(yè)中真正能夠有效改善人民生活水平、促進就業(yè)的行業(yè)對勞動力的吸納能力還未被挖掘出來。
4、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次低。盡管遼寧第三產(chǎn)業(yè)增長較快,但其結(jié)構(gòu)層次未相應(yīng)提高。按國家統(tǒng)計局對第三產(chǎn)業(yè)劃分的四個層次進行統(tǒng)計,2000年四個層次的比重分別為53.9%、29.3%、10.2%和6.6%,2006年分別為48.3%、33.5%、11.1%和7.0%?？梢?遼寧第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化很小,各層次增加值占第三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重變動幅度不大。第一層次流通類部門下降了5.64%;第二層次生產(chǎn)和生活服務(wù)類部門增加了4.2%;第三層次為提高科學文化水平和居民素質(zhì)的服務(wù)類部門上升了0.9%;第四層次社會公共需要服務(wù)類部門上升了0.4%。與發(fā)達國家及地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)以金融、信息、咨詢、科技等為主的第二層次的部門明顯不同,近年來遼寧仍然以常規(guī)性的傳統(tǒng)商業(yè)、生活業(yè)為主,第一層次保持著第三產(chǎn)業(yè)中的主導部門的地位。且表現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)(社會服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè))的發(fā)展快于資金、技術(shù)密集型行業(yè)(金融、保險業(yè)),市場贏利性行業(yè)(交通運輸、倉儲業(yè)和郵電業(yè))發(fā)展快于非市場化行業(yè)(教育、衛(wèi)生和科學研究等)的發(fā)展特征。這說明遼寧第三產(chǎn)業(yè)是在一種低水平上的擴張,結(jié)構(gòu)層次比較低,這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)不利于遼寧第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展或國民經(jīng)濟發(fā)展。
三、遼寧第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
經(jīng)過多年的發(fā)展,遼寧第三產(chǎn)業(yè)從規(guī)模、數(shù)量以及質(zhì)量上都較以前得到較大發(fā)展,但與發(fā)達省份相比較,仍處于劣勢水平,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一定問題。究其原因體現(xiàn)在:遼寧經(jīng)濟發(fā)展水平未達到足夠帶動第三產(chǎn)業(yè)的水平;銀行、電信、保險、鐵路和航空運輸?shù)确?wù)業(yè)領(lǐng)域維持著較高的行政壟斷地位;遼寧資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)比重普遍明顯偏高;省內(nèi)各市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大等。但我們也看到,遼寧在區(qū)位和人才方面有著發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的先天條件。未來應(yīng)在大力發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢的同時,注重第三產(chǎn)業(yè)其他增長點的培育,變潛在優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。全面提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但事關(guān)遼寧在全國產(chǎn)業(yè)分工中的地位,也對全省經(jīng)濟的發(fā)展后勁有著較大的影響。未來加快遼寧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以從以下幾個方面著手:
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適當調(diào)高第三產(chǎn)業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,從本質(zhì)上取決于總體經(jīng)濟的發(fā)展,取決于一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和速度。因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)必須充分認識到一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展的重要性,必須進一步合理調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)之間的比例,堅定不移地大力推進工業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)由自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,由速度效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長期以來,遼寧的二次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中所占比例最大,發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)所需的資本和土地等生產(chǎn)要素投入的規(guī)模和數(shù)量也最大,盡管如此,大規(guī)模的要素投入所獲得的經(jīng)濟增長空間卻極其有限,其解決就業(yè)等問題的效率遠不如一三產(chǎn)業(yè)。因此,從長期來看,應(yīng)進一步調(diào)高遼寧第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重,重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使遼寧經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在比重上趨于合理化。特別是在金融危機襲卷全球的情況下,更應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上,以第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動就業(yè),以就業(yè)的增加、失業(yè)的減少來確保遼寧經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
2、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科教和人才優(yōu)勢。當前遼寧裝備制造業(yè)等行業(yè)在國內(nèi)具有較強的競爭能力,并開始邁向國際市場,尤其在第三產(chǎn)業(yè)方面存在發(fā)展優(yōu)勢。遼寧位于我國東北地區(qū)南部,南臨黃海、渤海,東與朝鮮一江之隔,與日本、韓國隔海相望,是東北地區(qū)唯一的既沿海又沿邊的省份,也是東北及東部地區(qū)對外開放的門戶,交通便利。其獨特的區(qū)位優(yōu)勢為遼寧發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的區(qū)位條件,應(yīng)通過沈陽-大連城市群的建設(shè),在旅游、會展、金融等領(lǐng)域確立其高層次第三產(chǎn)業(yè)在東北的領(lǐng)軍位置。另外,遼寧是我國最早實行對外開放政策的沿海省份之一,貿(mào)易伙伴已經(jīng)遍及世界217個國家和地區(qū),世界500強企業(yè)中已有110多家在遼寧投資。遼寧的科技、教育、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,一批在國內(nèi)較有影響的大學為國家培養(yǎng)了大量人才,也為遼寧的發(fā)展做出了貢獻。目前,應(yīng)努力實現(xiàn)現(xiàn)有優(yōu)勢第三產(chǎn)業(yè)在管理方式上與國際的接軌,從而促進第三產(chǎn)業(yè)的不斷升級。同時,在人才機制方面的創(chuàng)新以吸引優(yōu)秀畢業(yè)生留下來也是未來各級政府及企業(yè)需要長期不斷總結(jié)的問題。遼寧應(yīng)抓住東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略機遇,實施科學有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,充分發(fā)揮遼寧的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科教和人才優(yōu)勢,形成合理的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,從而保證遼寧經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
3、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。遼寧現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足以支持遼寧經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展,更難以適應(yīng)全球化的要求。遼寧需要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,大力培育企業(yè)的技術(shù)能力,鼓勵企業(yè)和科研人員進行研究開發(fā),以市場化為方向,解決第三產(chǎn)業(yè)長期缺乏自我發(fā)展的能力、活力和動力問題。此外,政府應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)診斷服務(wù)體系、技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)等公共品的投資,建立健全法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準,創(chuàng)造高效有序的生產(chǎn)服務(wù)市場環(huán)境,在這些非盈利服務(wù)上加強財政投入,明確政府公共管理職能,為第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供良好的市場秩序。
4、充分利用網(wǎng)絡(luò)資源拓展業(yè)務(wù)。電子商務(wù)的出現(xiàn)無疑給服務(wù)業(yè)帶來了新的生機。無論是早期的B2B、B2C、網(wǎng)上商店,還是新興的“威客”一族,都使服務(wù)業(yè)向便利化、快捷化邁進了一大步。網(wǎng)絡(luò)打破了現(xiàn)實世界的物理限制,解決了時間、空間、成本等因素對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限。以“威客”為例,“威客”是一個在網(wǎng)上出售智力成果并獲取報酬的群體,類似于日常所說的“點子公司”。不同之處在于,做一名威客幾乎不需要任何成本,只要適時參與網(wǎng)上競標就有可能獲得收益,既不影響日常生活工作,又無運營風險。同樣,招標者也省去了大筆的中介、咨詢費用,只要把待解決的問題和懸賞金額掛到網(wǎng)上,就會有天南地北的“威客”競相為其解難。買賣雙方在網(wǎng)上都實現(xiàn)了零成本交易,大大活躍了信息咨詢服務(wù)行業(yè)?！巴汀钡呐d起對第三產(chǎn)業(yè)中的其他行業(yè)是一個很好的啟示,利用網(wǎng)絡(luò)資源擴展業(yè)務(wù),完善網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量,以更加人性化、便捷化的服務(wù)滿足消費者的需求是實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮的重要方式。
5、加快以軟件業(yè)為代表的新型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軟件服務(wù)業(yè)是近些年發(fā)展起來的新興高科技產(chǎn)業(yè),這一行業(yè)不僅利潤可觀,而且對高等教育提出了更高要求,可以極大地促進高等教育的發(fā)展并提高地區(qū)的軟實力,對區(qū)域經(jīng)濟有相當?shù)年P(guān)聯(lián)帶動作用。在沈陽,以東北大學為中心的信息軟件產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)模,大連對日本的軟件開發(fā)外包服務(wù)也已取得相當大的成績。因此,遼寧應(yīng)把用信息技術(shù)升級第三產(chǎn)業(yè)放在首要位置,千方百計突破新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;政府應(yīng)著力為新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建平臺,采取規(guī)劃指導、資金扶持、高效服務(wù)等有力措施,出臺相應(yīng)的投融資政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、出口政策、創(chuàng)業(yè)政策、教育培訓政策、采購政策等,加快遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,使軟件業(yè)成為遼寧信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,并把沈陽建成國內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)基地。
(作者單位:沈陽工業(yè)大學管理學院)
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乳山寨鎮(zhèn)耕地面積5.2萬畝，農(nóng)業(yè)人口3.3萬人，人均耕地面積1.6畝。近幾年，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目標，按照市委、市政府提出的建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的目標要求，重新審視本鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(小麥、玉米)、壯大新興產(chǎn)業(yè)(畜禽飼養(yǎng)、茶葉)、鞏固特色產(chǎn)業(yè)(草莓、蘋果)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路，實行區(qū)域化布局，走“一村一品”的專業(yè)化路子，初步形成了東部蘋果、西部草莓、南部海鮮、北部茶葉、中部大姜的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展大姜8000畝，蘋果3000畝，芋頭5000畝，大棚草莓2000余畝，茶葉1000畝。主要有以下幾個特點：
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
草莓、茶葉兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。在草莓種植上，順勢利導，組織實施了“品牌帶動、政策傾斜、服務(wù)引導”戰(zhàn)略，加快了兩大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一是注冊了新自然博士無公害草莓商標，并出口新加坡；二是成立了草莓經(jīng)濟合作社，實行統(tǒng)一進苗，統(tǒng)一技術(shù)指導，統(tǒng)一銷售，在很大程度上克服了農(nóng)民單打獨斗、勢單力薄、難以抗御自然災(zāi)害和市場波動的困難，有效促進了農(nóng)民增收。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合市里確定的十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托巨禺山風景區(qū)開發(fā)優(yōu)勢，確定了長期的茶葉發(fā)展規(guī)劃，通過協(xié)調(diào)正華公司在赤家口村創(chuàng)建茶葉專業(yè)村，走企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的路子，由正華公司為老百姓免費提供種子、技術(shù)支持，負責統(tǒng)一收購，并由正華公司牽頭成立乳山寨鎮(zhèn)茶葉經(jīng)濟合作社，統(tǒng)一鎮(zhèn)域茶葉品牌，高調(diào)炒作，打響了乳山寨茶葉品牌。
投入保障機制基本建立
在茶葉發(fā)展上，我鎮(zhèn)在去年免費提供茶種，每畝補貼200元的基礎(chǔ)上，今年計劃投入30多萬元，發(fā)揮激勵措施作用，帶動農(nóng)民發(fā)展的積極性和主動性，通過加快茶葉加工廠建設(shè)，有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。在大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過與企業(yè)聯(lián)手建設(shè)發(fā)展大姜示范基地，與企業(yè)簽定最低收購價格等方式，引導農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場定規(guī)模，以銷促產(chǎn)，解決農(nóng)民銷售的后顧之憂。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。近幾年，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田為重點，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水利條件改造力度，先后引進農(nóng)業(yè)項目7個，投放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金達兩千多萬元，完成節(jié)水灌溉2萬多畝，夾帶治理土地1萬多畝，新建及維修平塘12座，新打大口井24眼，新建蓄水池4座，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
從總體上來看，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績，但群眾認識不足，風險意識不強、人力資源饋乏、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地政策等因素，仍然制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
群眾認識不足，主動調(diào)整積極性不高。近幾年，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，但受群眾因長期傳統(tǒng)觀念影響，過于重視傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植，對新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前景缺乏預測和認識，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源饋乏。據(jù)調(diào)查，受近幾年來外出務(wù)工帶來的高收入影響，村青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工，現(xiàn)階段在村務(wù)農(nóng)60歲以上人口占了80%，初中文化程度以下占了95%，對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受能力有限，阻礙了高效產(chǎn)業(yè)推廣的進程。
農(nóng)村市場發(fā)育不全，銷售渠道不暢。現(xiàn)有的農(nóng)村集貿(mào)市場規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，功能落后，條件較差，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易還處于自然成交，無法適應(yīng)當前大調(diào)整、大市場、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待加強。由于科技推廣體系不健全和群眾科技興農(nóng)意識不強，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率保持在較低水平；同時，廣大農(nóng)村群眾普遍對農(nóng)產(chǎn)品食品安全意識，在控制農(nóng)藥殘留和化肥使用上缺乏自覺性，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！翱刻斐燥垺钡霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，抵御自然災(zāi)害的能力較弱和2001年土地延包后，村級機動地不斷的減少，村級發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的難度加大，在一定程度上制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展對策
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的大事。我鎮(zhèn)要堅持以市場為導向，以效益為中心，以草莓、茶葉、蘋果、大姜、芋頭等五大產(chǎn)業(yè)為重點，著力改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。具體工作中主要做到“五抓五促”：
（一）抓政策宣傳，促產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。受國際金融形勢影響，企業(yè)效益不景氣，外出務(wù)工人員收入減少。而我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在國際、國內(nèi)整體形勢下，始終保持較高的穩(wěn)定收益，大棚草莓種植自元旦開始收益截止到目前，僅2個月的時間，每畝收入超過2萬元，面對雙方收益形勢對比，我們一方面加大外出務(wù)工與發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)收益對比宣傳力度，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并由村、鎮(zhèn)兩級組織出面協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一規(guī)劃土地、統(tǒng)一科技服務(wù)、統(tǒng)一營銷，走專業(yè)合作化路子，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)積極性，進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計劃今年在全鎮(zhèn)總面積達到2000畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展800畝；一方面加大優(yōu)惠政策宣傳力度，去年，鎮(zhèn)黨委政府在免費提供茶種的基礎(chǔ)上，小年前已將每畝200元補貼款共計16萬元發(fā)到了群眾手中。今年，3月6日，鎮(zhèn)黨委政府又將投資16萬元購入的5萬多斤茶種發(fā)到了各村，并決定，每畝茶葉再補貼200元，今年共發(fā)展茶葉種植800畝，同時圍繞茶葉種植面積增加，加快茶葉加工廠建設(shè)，目前，正華集團茶葉加工廠已在赤家口村開工建設(shè)，既有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，又壯大了全鎮(zhèn)茶葉加工業(yè)的發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。
（二）抓農(nóng)產(chǎn)品加工，促產(chǎn)業(yè)增值增效。農(nóng)業(yè)的競爭力不僅取決于初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更取決于整個產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)體系的發(fā)展程度。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的價值量，只占農(nóng)業(yè)最終價值量的10%，因此，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度發(fā)展的迫切要求。我們要鼓勵涉農(nóng)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，以點帶面，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮運銷大戶在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的帶動作用。重點搞好小管村氣調(diào)庫建設(shè)，拓寬草莓儲藏和銷售渠道，為進一步發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)；加快茶葉加工廠建設(shè)步伐，由政府出面協(xié)調(diào)加工企業(yè)，與農(nóng)戶簽定收購意向書，解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展；吸引外地企業(yè)來我鎮(zhèn)發(fā)展大姜、芋頭示范基地建設(shè)，引導農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場定規(guī)模，以銷促產(chǎn)。
（三）抓科技服務(wù)，促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。由于群眾生產(chǎn)長期以來從事以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)和經(jīng)驗。因此，我們要通過“請進來、走出去”等多種形式，把農(nóng)業(yè)科技人員聘請到我鎮(zhèn)生產(chǎn)第一線，在田間地頭手把手搞好技術(shù)服務(wù)，組織鎮(zhèn)科技人員和特色產(chǎn)業(yè)種植大戶到外地或高等農(nóng)業(yè)技術(shù)院校參觀學習等方式，幫助農(nóng)民提高種植水平，優(yōu)化草莓、大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)品種，降低生產(chǎn)成本，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行。
關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）13-01-03
農(nóng)村是我國現(xiàn)階段實現(xiàn)小康社會的主戰(zhàn)場，而農(nóng)村小康的核心問題就是實現(xiàn)農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。社會資源在農(nóng)業(yè)方面的分配正處于相對穩(wěn)定的時期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村小康化發(fā)展的必要途徑，調(diào)整要針對于農(nóng)產(chǎn)品市場需求以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，因此，在農(nóng)業(yè)布局中，根據(jù)各地的區(qū)域特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段之一。
1 特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
1.1 內(nèi)涵 特色農(nóng)業(yè)是以區(qū)域性氣候條件、資源優(yōu)勢為契機，以追求社會、生態(tài)、經(jīng)濟的最大化為根本目標，以農(nóng)產(chǎn)品為特色，通過獨特的生產(chǎn)工藝及方式，突出地域特征，產(chǎn)品特色鮮明，在同類產(chǎn)品中有較強的市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。
1.2 特征 相對于過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)具有以下四方面的特征。（1）具有較強的地域性。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開本地特殊的地理環(huán)境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區(qū)沒有的資源稟賦，使得該地區(qū)具有明顯的地域特征。這種獨有的區(qū)域特征，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品增色，提高市場競爭力注入了天然優(yōu)勢。（2）具有較強的階段性和動態(tài)性。特色農(nóng)業(yè)除了在天然優(yōu)勢上的特點外，還需要特殊的生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝，使得這些技術(shù)和工藝流程在其他地區(qū)或者生產(chǎn)廠商無法復制。由于技術(shù)進步與創(chuàng)新不斷進行，以及技術(shù)進步的不均衡性，當生產(chǎn)技術(shù)在其他地區(qū)或其他生產(chǎn)者的技術(shù)超速發(fā)展之后，本地的原有技術(shù)獨占的廠商或者農(nóng)產(chǎn)品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農(nóng)業(yè)具有極強的階段性和動態(tài)性。（3）具有產(chǎn)品品質(zhì)的特優(yōu)性。特色農(nóng)產(chǎn)品是特色農(nóng)業(yè)的核心，具有較強的地方性，產(chǎn)品特征明顯。概括地講，產(chǎn)品具有人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特質(zhì)，以名、優(yōu)、特、新贏得市場地位。（4）特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動具有較高的風險性。特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入與技術(shù)應(yīng)用具有一定的專有性，普及效應(yīng)較小，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動范圍與規(guī)模受到束縛。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場需求發(fā)生變動，特色農(nóng)業(yè)所投入的技術(shù)及勞動無法及時做出變動以適應(yīng)市場需求。此外，技術(shù)專業(yè)性及農(nóng)產(chǎn)品特性阻礙了技術(shù)資源、投資的再利用，因而對特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成極大風險。
2 特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物
2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的特點 國民經(jīng)濟布局中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的特點同其他產(chǎn)業(yè)一樣，同樣具有農(nóng)業(yè)特征的階段特點。首先，農(nóng)產(chǎn)品供給從弱于市場需求到供大于求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過剩；其次，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)越來越凸顯，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)漸漸模糊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍越來越廣，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系漸趨完善；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正由傳統(tǒng)的投入式經(jīng)營向以資本密集型、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；第四，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了足夠的重視，可持續(xù)發(fā)展觀念正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，以犧牲環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局面正在改變；第五，涉農(nóng)勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)民受教育程度、以及技術(shù)運用能力逐步提高，直接帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)應(yīng)用；第六，農(nóng)民增收渠道實現(xiàn)了多元化，由過去的依靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)向農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；第七，農(nóng)業(yè)制度與農(nóng)業(yè)政策極大的促進和推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度；第八，開放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化程度和開放程度得到很大的提高。
2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可避免的問題 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了與外部經(jīng)濟發(fā)展所不適應(yīng)的因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想與方法同現(xiàn)階段的要求不適應(yīng)。短缺經(jīng)濟時代的烙印、計劃觀念和經(jīng)營方式無法同步的適應(yīng)新階段，生產(chǎn)總量相對過剩的現(xiàn)實問題；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)階段的需要。農(nóng)產(chǎn)品資源在市場分配中的錯位問題仍然非常突出，無法滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化的消費需求。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力因此急劇下降，逐步被高價國外農(nóng)產(chǎn)品擠占市場空間。導致農(nóng)產(chǎn)品價格走低并且剩余的原因就在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不一，加工能力弱等。最后，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織化結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段的要求不相適應(yīng)。分散的個體農(nóng)戶直接進入農(nóng)產(chǎn)品市場，面對市場競爭，農(nóng)戶的利益將直接受到市場的威脅，而強大的農(nóng)業(yè)合作組織將對個體農(nóng)戶有一定的庇護作用。低層次的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在現(xiàn)階段中參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的根本制約因素。農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位等都與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有不相適應(yīng)之處。
2.3 特色農(nóng)業(yè)拉動現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展 經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是拉動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新的增長點，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，推動科技興農(nóng)、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展模式。
第一，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系看，特色農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展過程中必經(jīng)的階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力普遍較低，而特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為土特產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)形成難度大，產(chǎn)量低，市場范圍小。就多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品而言，大部分的消費者無法享用到，然而在近年來，隨著特色農(nóng)業(yè)的大力推廣，科技應(yīng)用對農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻使得越來越多的消費者能夠得到滿足。第二，特色農(nóng)業(yè)伴隨著社會分工細化而不斷發(fā)展。信息化時代給社會資源帶來的最大福利就是社會分工的日益細化，資源配置效率不斷加快，從而促進了特色農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)與快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)前服務(wù)業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進了垂直分工，生產(chǎn)區(qū)域及其影響范圍擴大使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模增加與質(zhì)量優(yōu)化，同時還促進農(nóng)家樂等關(guān)聯(lián)性較強的旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。第三，特色農(nóng)業(yè)極大化地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨特農(nóng)業(yè)景觀。各地區(qū)應(yīng)充分認識其資源優(yōu)勢，并利用特有的資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，憑借此契機調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，特色農(nóng)業(yè)能夠滿足市場需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求是持續(xù)有力的，而且特色農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中具有多層次性、多樣性、數(shù)量品種多、質(zhì)量穩(wěn)定的特點。一個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足不了該地市場需求，需要來自其他地區(qū)的供給。因此，必須實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)的推廣才能適應(yīng)市場需求。第五，特色農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)了綠色消費、營養(yǎng)保健的消費需求。綠色、天然、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場潛力較大，同時也是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品消費的特點。各地區(qū)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能滿足消費者多元化、深層次的農(nóng)產(chǎn)品需求。第六，特色農(nóng)業(yè)開拓了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，而且增加了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的地位。入世以來，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭日趨激烈，特色農(nóng)產(chǎn)品中的特色性以及產(chǎn)品差異性吸引了足夠的消費者的關(guān)注。特色農(nóng)產(chǎn)品在本地市場的地位，在外地市場的絕對優(yōu)勢，在國際市場的相對優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢，體現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展前景。目前，各地成功經(jīng)驗表明，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和增長點。
3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對特色農(nóng)業(yè)的定位
特色農(nóng)業(yè)是在充分有效利用本地的資源環(huán)境、氣候、地理以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，以市場為信號，發(fā)展起來的具有區(qū)域主導作用的高效農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在由政府主導向農(nóng)民共識和自覺參與轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)存在的不同規(guī)模，不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織7.6萬余家。在利益分配、風險共擔的合作機制下，大量的分散農(nóng)戶聯(lián)合起來，以集體的力量左右市場變動，讓自己直接參與到市場經(jīng)濟活動中去。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地特有農(nóng)業(yè)資源或利用優(yōu)勢環(huán)境，從而形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，發(fā)展動力較為強勁，但持續(xù)性不高，發(fā)展初期會出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，有著良好的發(fā)展?jié)摿?。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為促進特色農(nóng)業(yè)長期發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，積極開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織應(yīng)是當前政府和個體農(nóng)戶經(jīng)營活動的出發(fā)點。
首先，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營圍繞著本地獨特的農(nóng)產(chǎn)品，一方面穩(wěn)固已占市場，另一方面有利于開拓其他地區(qū)市場。其次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利用解決連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營重復的問題，根據(jù)各地特殊情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)規(guī)模的擴大。其三，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)彌補農(nóng)產(chǎn)品市場殊產(chǎn)品的稀缺，滿足不同層次消費者的對天然、綠色、不同地方風味產(chǎn)品的需求。其四，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有良好的市場性、前瞻性和發(fā)展性，充分利用中西部地區(qū)豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟差異，良好的市場性和發(fā)展性，而且具有良好的前瞻性。
4 對策建議
近年來，政府持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度，雖有一定成效，但沒能從根本上改變農(nóng)業(yè)地位。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式之一，應(yīng)更好發(fā)揮其作用。鑒于此，提出以下對策建議：
（1）市場調(diào)查。做好前期市場調(diào)查，查明市場需求結(jié)構(gòu)；根據(jù)區(qū)域內(nèi)外，市場發(fā)展趨勢，做出相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整。
（2）立項。通過對當?shù)亟?jīng)濟、科技以及農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民、企業(yè)代表等論證會意見的綜合評估，確定經(jīng)營項目。
（3）籌備、實施項目。組建項目團隊，以該行業(yè)龍頭企業(yè)為首，與分散的個體農(nóng)戶訂立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)議，明確職責以及利潤分配，建立規(guī)模的管理制度和運行章程，在公證部門與監(jiān)督部門的協(xié)助下，順利實施以確定立項的農(nóng)業(yè)項目。
（4）政府職能劃分與制定。當?shù)卣块T要通過一些列的政策引導，給予適當優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)戶與企業(yè)參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的活動中，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整。
（5）重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織管理，發(fā)揮好政府職能，充分協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，適時的把具有一定規(guī)模水平、品質(zhì)水平的產(chǎn)品申請綠色產(chǎn)品資格、注冊品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營銷方案，開拓新市場。
（6）政府職能部門要充分做好服務(wù)工作。政府職能部門要端正態(tài)度、服務(wù)基層。及時修改、優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理資產(chǎn)，圍繞經(jīng)營項目的實施和發(fā)展，做好保障和服務(wù)，解決農(nóng)戶和企業(yè)在行政審批中的困難。
（7）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資源與生態(tài)環(huán)境既要充分利用，又要大力保護。通過加大科技投入、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合利用資源的技術(shù)應(yīng)用，不斷改善資源品質(zhì)，建設(shè)和諧環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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