時間：2023-05-15 16:13:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同規(guī)范化管理的意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：監(jiān)理資料 規(guī)范管理 途徑
監(jiān)理資料涉及到的內(nèi)容與范圍極為廣泛，監(jiān)理資料既包括項目內(nèi)部的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報等，也包括外部設計的審報表等。這些資料廣泛性、動態(tài)性、真實性以及時效性等特點，對其進行管理是十分必要且重要的，對其規(guī)范管理問題的探究有著極其關(guān)鍵的現(xiàn)實意義。
一、監(jiān)理資料規(guī)范管理的意義
一方面，良好的監(jiān)理資料能夠為控制目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎，工程項目建設中的控制目標涵蓋內(nèi)容較多，如投資、施工進度控制、施工質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、合同管理等。建立人員在對工程建設目標進行管理時需要將監(jiān)理資料作為一切工作展開的客觀依據(jù)，隨著社會的發(fā)展，人們對工程建設相關(guān)工作的要求越來越高，監(jiān)理行業(yè)也因而得到了極大的發(fā)展，如何對資料進行規(guī)范化的管理對工程建設來說具有極大的意義。具體來說，資料管理的規(guī)范化程度越高，建立管理的工作質(zhì)量與效率就越高，監(jiān)理中的很多問題也將得到有效的解決；相反，如果資料管理的規(guī)范化程度較低，那么就會極大的降低建立工作的質(zhì)量與效率，甚至影響工程建設。所以，對監(jiān)理資料進行規(guī)范化管理具有重要的實際意義。
另一方面，建立資料可以作為相關(guān)的證據(jù)留存。近年來項目工程越來越多，但是其質(zhì)量卻難以得到有效的保障，嚴重時可能會造成安全事故的發(fā)生，如何界定事故的責任與原因是事故處理中應當思考的重要問題，而監(jiān)理資料則是解決這些問題的關(guān)鍵。經(jīng)過規(guī)范管理的監(jiān)理資料將具有真實性與完整性，因此它可以全面的表現(xiàn)出建立工作的自身價值。在工程建設中監(jiān)理資料是重要的依據(jù)，可用于對工程進行評估與檢驗，幫助做好結(jié)算以及合同爭議調(diào)處等工作。具有規(guī)范性與合理性的監(jiān)理資料能夠反映出項目建設情況，在實際的施工建設中，監(jiān)理人員需要將資料與設施檢驗情況、工程進度情況、工程款支付情況、工程審批情況、工程巡檢情況等詳細的記錄下來，工程中遇到的問題與事故等也均需進行全面的記錄。在工程建設或工程后期使用過程中出現(xiàn)問題，監(jiān)理工作人員可以根據(jù)之前工作中的文字、圖片記錄對問題與矛盾進行分析，并將問題解決。
二、監(jiān)理資料規(guī)范管理的途徑
（一）提高相關(guān)人員的管理意識
為了提高監(jiān)理工作的規(guī)范性，應當首先提升監(jiān)理人員的管理意識，使其認識到對監(jiān)理資料進行規(guī)范化管理的現(xiàn)實意義。監(jiān)理人員應當提高意識，認識到監(jiān)理資料是對自身工作情況的體現(xiàn)，而自身的工作也會影響到監(jiān)理資料的質(zhì)量。在實際的工作中監(jiān)理人員應當保證工作的有效性，并將監(jiān)理結(jié)果完整、及時的記錄下來，并做好整理，后期工程項目一旦出現(xiàn)問題，可以將這些資料作為證據(jù)使用。監(jiān)理部門應當定期對監(jiān)理人員進行培訓，提高他們對自身工作的認識，提升他們對資料管理工作的重視程度，為監(jiān)理資料管理工作的規(guī)范化展開奠定良好的基礎。
（二）建立相關(guān)的資料管理制度
我國現(xiàn)有GB/T50328-2001等關(guān)于監(jiān)理資料管理的相關(guān)標準，能夠為資料管理工作的展開提供基本的規(guī)范與依據(jù)，但是這些標準并不夠具體，很多條目難以完全適用于監(jiān)理單位的資料管理工作，與實際情況存在差異。針對這種情況，監(jiān)理單位應當建立健全相關(guān)的資料管理制度，根據(jù)國家提出的相關(guān)標準，制定符合本單位實際情況的資料管理制度，其中應當詳細標明如何進行資料的收集、記錄、整理、編制、裝訂、保管、查閱等工作，從而提高資料管理工作的規(guī)范性與合理性，提高資料的有效利用率。除此之外，監(jiān)理單位還應當針對資料管理工作制定合理的責任制，明確各方責任，所有的監(jiān)理資料整理完畢后都需要相關(guān)負責人簽字，保證一旦有問題發(fā)生，可以及時找到對應的負責人將問題妥善解決。通常情況下，監(jiān)理單位的第一責任人應當是總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師需要發(fā)揮自身的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)作用，組織基層人員有效展開工作，合理分配職責，一些較小的工程項目可以安排兼職資料員，即資料員在進行資料的管理之外還可以負責一些其它的簡單工作，而較大的工程項目則應當安排專人負責資料管理，即除資料管理外，不再負責其它工作，以保證工作的全面性與準確性。
（三）加強對相關(guān)人員的監(jiān)督與考核
高素質(zhì)的資料管理人員是資料管理規(guī)范化的重要保證。首先監(jiān)理單位應當對資料管理人員進行培訓，提高其對自身工作的認識以及工作的能力與素質(zhì)，一方面可以請相關(guān)專家開展培訓講座，交流經(jīng)驗，而另一方面則可以讓公司內(nèi)部的管理人員對員工進行制度講解，使其了解資料管理工作的程序與意義。其次，管理人員應當對資料員的工作進行必要的監(jiān)督與考核，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正，對于工作態(tài)度不認真、考核不合格的員工要進行二次培訓或適當?shù)膽土P，考核合格后方可上崗；對于工作嚴謹、態(tài)度認真的員工則應當予以一定的獎勵，以提高員工工作的積極性。監(jiān)理人員與資料管理人員需定期進行工作經(jīng)驗總結(jié)與交流，找到實際工作中存在的問題，并共同致力于問題的解決，保證監(jiān)理工作的順利展開。
三、結(jié)語
監(jiān)理資料的規(guī)范化管理既影響著工程建設的質(zhì)量，也影響著監(jiān)理工作的質(zhì)量，在矛盾發(fā)生時，具有規(guī)范性的監(jiān)理資料還可用作證據(jù)以判定責任方，因而監(jiān)理單位需對這一工作予以足夠的重視。監(jiān)理單位應當首先提升監(jiān)理人員的意識，保證資料收集的準確性與及時性，為資料的規(guī)范化管理奠定基礎；其次應當完善相關(guān)的管理制度與責任制度，為資料管理提供制度上的基本保障；最后應當對資料員的素質(zhì)與能力進行關(guān)注，為其提供培訓的機會，并加強監(jiān)督與考核。
參考文獻：
[1]龐志平.規(guī)范監(jiān)理資料管理的體會[J].山西建筑，2011，（02）.
[2]陸靜.如何規(guī)范監(jiān)理資料管理之我見[J].才智，2012，（05）.
近些年來傳媒集團取得了突出的進步，集團內(nèi)部管理的內(nèi)容比較多，影響因素也隨之增加，因此做好經(jīng)濟合同的規(guī)范管理工作至關(guān)重要。本次研究中以傳媒集團經(jīng)濟合同管理現(xiàn)狀為基礎，結(jié)合具體情況，對如何強化合同的規(guī)范化管理進行分析。
在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，各行各業(yè)的經(jīng)營管理理念和管理機制出現(xiàn)了不同程度的變革，都是以市場經(jīng)濟為導向，對內(nèi)容管理方案進行適當?shù)恼{(diào)整。傳媒集團的業(yè)務范圍比較廣，包括：傳告?zhèn)髅?、互?lián)網(wǎng)科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業(yè)務范圍逐漸擴展，針對管理內(nèi)容的多樣性，在實踐階段必須落實有效的規(guī)范處理形式，滿足合同管理的各項要求。
一、傳媒集團經(jīng)濟合同管理現(xiàn)狀
(一)所屬機構(gòu)管理混亂
集團發(fā)展中對不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項目部比較多，包括：廣告?zhèn)髅讲俊⒉邉澆?、人力資源管理部以及財務部等，因此需要對各個所屬結(jié)構(gòu)進行精細化管理，滿足管理機制的整體要求。但是在實踐階段存在所屬結(jié)構(gòu)管理不合理的現(xiàn)象，部分項目缺乏有效的規(guī)劃設計形式，增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結(jié)構(gòu)管理混亂的現(xiàn)象，必然導致合同項目流于形式。
(二)前期項目審核不合理
在簽訂合同前，需要了解對方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團的經(jīng)濟合同審核階段，存在前期項目評估不合理的現(xiàn)象，部分不具備資質(zhì)的集團參與到活動中，最終導致簽訂的合同無效。前期項目的審核顯得至關(guān)重要，缺乏完善的審核機制，必然會增加合同管理風險，甚至對集團的經(jīng)濟效益造成損失。
(三)法律機制約束不到位
傳媒集團的經(jīng)濟合同起到明顯的職業(yè)性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實踐階段存在法律及時不健全的現(xiàn)象，項目負責人自身業(yè)務能力不足，習慣于使用對方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時對項目進行檢查就在合同上簽字，導致合同評審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據(jù)合同要求，獲得充分的索賠，增加了經(jīng)濟損失。
(四)合同資料管理失效
傳媒集團的合同管理起到明顯的控制作用，能及時對各項內(nèi)容進行有效的約束。因此在實踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時對建設項目進行診斷。此外隨著項目管理水平的不斷提升，對工作人員的法律防范意識也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象，物資采購以及設備的租賃無法進行有效的管理，最終導致合同失去原有的意義。
(五)項目法律風險大
傳媒集團項目部承擔合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風險調(diào)查工作，考慮到所屬項目的具體要求，對風險進行有效的評估和分析。但是在履行階段，需要對合同項目進行變更的時候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項目條例履行，事后對方不承認，如果沒有其他有力的證據(jù)，則會導致沒有理論依據(jù)，項目部需要承擔更多的風險。項目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對項目部門所屬職責的有效劃分，必然對后續(xù)管理造成影響。
二、集團經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理措施
考慮到集團經(jīng)濟合同管理的特殊性和復雜性，在后續(xù)控制階段，必須從實際情況入手，以現(xiàn)有的職責體系為例，做好不同階段項目管理工作。以下將對集團經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理措施進行分析。
(一)采用現(xiàn)代化管理手段
傳媒集團的各項管理職責比較特殊，針對不同項目的特殊性，工作人員需要從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，對影響因素進行有效的評估和分析。當前在合同處理階段會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟糾紛的情況，企業(yè)外部形象受到影響，因此可以從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，及時對各項條例進行對比分析。
集團可以借助自身改革發(fā)展時機，結(jié)合市場經(jīng)濟的具體要求，做好規(guī)范化管理工作。計算機輔助管理技術(shù)起到了重要的作用，可以采用計算機技術(shù)實現(xiàn)合同管理的評審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對自身業(yè)務項目進行分析，按照合同機制的后續(xù)執(zhí)行要求，進行動態(tài)管理，最終保證管理的有效性。
(二)提升工作人員管理意識
傳媒集團在經(jīng)濟合同管理中可以聘請專業(yè)的管理人員進行管理，同時提倡全員管理形式?？偣竞头止拘枰私庖?guī)范化系統(tǒng)的要求，以責任考核形式為基礎，對經(jīng)濟效益進行分析。分公司在所屬指標劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項目負責人、經(jīng)營人員和合同管理人員要明確自身分工，對法律變革形式進行分析。此外開展合同法律法規(guī)教育，通過企業(yè)內(nèi)部媒體造勢，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動，強化全員
誠信意識。
(三)完善合同管理制度
傳媒集團要建立有效的經(jīng)濟合同管理制度，對各項活動進行分析?？紤]到規(guī)范經(jīng)營活動的要求，要提升經(jīng)濟效益，防范各種風險，起到維護自身權(quán)益的目的。針對職責劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象，可以開展組織管理形式，對各個部門的具體工作進行細化處理，按照具體要求落實管理制度。在內(nèi)部管理中涉及到科技形式的應用、品牌策劃、影視管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面因素，要對各類數(shù)據(jù)進行詳細的分析，以數(shù)據(jù)為支撐，最終達到理想的管理效果。
(四)落實合同考察工作
傳媒集團作為我國新型產(chǎn)業(yè)集團，其發(fā)展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內(nèi)容有很多，但是受到內(nèi)外因素的影響，在管理階段會存在不同程度問題，增加后續(xù)管理難度，在前期必須做好基礎考察工作。包括對方的經(jīng)濟能力，集團內(nèi)部管理形式和未來發(fā)展趨勢等，只有將各項工作落實到實踐中，才能保證項目的有效性，避免出現(xiàn)嚴重的風險。如果合同包括附屬條件，雙方應在主合同中明確本合同的所有有效附件，經(jīng)加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。
(五)完善最后審核程序
律師和相關(guān)工作人員需要對涉及到的法律條款進行有效的處理，傳媒集團在后續(xù)發(fā)展中會遇到很多風險，因此為了保證條例符合法律框架的基礎要求，需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴展執(zhí)行力度，以績效考核體系為基礎，做好后續(xù)的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時傳媒集團要根據(jù)不同項目的屬性要求，制定出符合本集團發(fā)展的不要版本的合同，將關(guān)鍵注意事項納入到合同中，最終保證集團的經(jīng)濟效益。
三、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟的影響下，很多經(jīng)濟主體出現(xiàn)了改變。傳媒集團需要從實際情況入手，以現(xiàn)有的風險管理體系為基礎，結(jié)合行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)發(fā)展特點，對風險進行有效的評估。同時傳媒企業(yè)要采用規(guī)范化管理的形式，構(gòu)建項目合同管理防線，對各項影響因素進行分析，減少消極因素的影響。項目負責人要不斷提升自身綜合能力，從集團的經(jīng)濟效益入手，對合同進行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進集團的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院;醫(yī)療與電器設備;規(guī)劃化管理
隨著越來越多大型電器設備、新型醫(yī)療設備的出現(xiàn)與引進，不僅大大地促進了醫(yī)學的快速發(fā)展，也進一步提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平。所以如何做好醫(yī)院醫(yī)療設備、電器設備的規(guī)范化管理，則儼然已經(jīng)成為現(xiàn)如今各個醫(yī)院所面臨的重要課題。也正因如此，以下筆者結(jié)合個人從事醫(yī)院設備維護的實踐經(jīng)驗，對醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理展開粗淺的探討，提出幾點個人建議，以供廣大同行在今后的工作中參考借鑒。
1做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備規(guī)范化管理的重要意義
醫(yī)院醫(yī)療與電器設備作為醫(yī)院日常管理工作的重要組成部分，做好對其的規(guī)范化管理工作，不僅能夠有助于提高醫(yī)療設備、電器設備的使用率與完好率，還有助于延長醫(yī)療設備、電器設備的實際使用壽命，進一步提高醫(yī)療設備、電器設備的經(jīng)濟效益。所以，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，對醫(yī)療設備、電器設備進行規(guī)范化管理主要包括：對醫(yī)療與電器設備的選購以及購入后的驗收，對醫(yī)療與電器設備的檔案建立，對醫(yī)療與電器設備的使用、維護、保養(yǎng)，對醫(yī)療與電器設備的檢修。
2做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備規(guī)范化管理的具體措施
2.1嚴格控制醫(yī)療與電器設備的選購與安裝工作
在醫(yī)療與電器設備的選購上，我們必須要綜合考慮社會、醫(yī)院、科室、器械管理這4個方面的因素。即選購的醫(yī)療與電器設備是否真正能夠為老百姓帶來實惠；選購的醫(yī)療與電器設備是否真正適合醫(yī)療的自身發(fā)展需求；選購的醫(yī)療與電器設備是否能夠促進科室的長期發(fā)展；選購的醫(yī)療與電器設備是否“證件齊備、物美價廉”。也只有滿足上述4個方面，才能夠確保醫(yī)療與電器設備滿足醫(yī)院發(fā)展的切實需求。同時，為了保證醫(yī)療設備的質(zhì)量與安全，購買醫(yī)療設備時，從簽訂合同到安裝設備，都要嚴格遵照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)去執(zhí)行合同內(nèi)容，驗收醫(yī)療設備時，只有供方代表、使用科室負責人、設備科人員、醫(yī)院審計部門全部在場時才能開箱驗貨，且一定要查驗《醫(yī)療設備產(chǎn)品注冊證》和與其相關(guān)的全部中文標識，查驗儀器設備的規(guī)格型號是否和合同描述一致，查驗儀器設備及其附件是否有破損，查驗主機、零部件數(shù)量是否與合同清單描述一致，查驗儀器生產(chǎn)日期，安裝調(diào)試后查驗儀器性能、各項技術(shù)指標能否達標，檢查驗收合格后方可將其投入使用。
2.2做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的使用、維護與保養(yǎng)
要想做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理，就必須做好醫(yī)療設備、電器設備的使用、維護與保養(yǎng)工作，為其構(gòu)建相應的完善制度，也只有如此，才能夠確保各項管理工作都能夠落到實處，各項監(jiān)督工作都能夠發(fā)揮其真正的作用。所以，醫(yī)院設備的相關(guān)負責人員、管理人員、維修人員都應該積極主動地參與到醫(yī)療設備、電器設備各項管理制度的構(gòu)建之中，促進各項管理工作在實施過程中的可行性。首先，應該為醫(yī)療與電器設備成立專門的使用、維護、保養(yǎng)機構(gòu)，并構(gòu)建可行的管理制度，從而使各項工作能夠科學、有序地開展。如，制定設備維護保養(yǎng)制度、設備安全檢查制度、設備質(zhì)量控制制度、設備維護保養(yǎng)備件資料保管制度、值班制度、各級崗位責任制、突發(fā)事件應急預案，使每一名設備管理人員、維修人員都能夠切實履行工作職責，防止因設備質(zhì)量與安全問題而引發(fā)各種醫(yī)療事故發(fā)生；其次，醫(yī)院設備科要做好計劃，根據(jù)各種設備的工作原理和工作特點，每年定期對儀器進行維護保養(yǎng)，檢查使用環(huán)境。如，溫度、濕度、防塵等是否符合要求；最后，做好醫(yī)療與電器設備日常維修記錄，并要積極組織設備維修人員進行維護保養(yǎng)的學習培訓，提高醫(yī)學工程技術(shù)人員的基礎理論水平和綜合素質(zhì)。
2.3做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的巡檢檢查工作
一般來講，對醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的巡檢檢查工作往往都是與維護、保養(yǎng)工作結(jié)合在一起進行的。這是因為，對醫(yī)療與電器設備的巡檢檢查與維護、保養(yǎng)工作往往有交叉之處且同樣重要。所以，要想切實做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理，除了擁有豐富的維修、保養(yǎng)經(jīng)驗以外，還必須要做好巡檢檢查工作，也只有如此，才能夠最大限度地降低醫(yī)院醫(yī)療與電器設備產(chǎn)生故障的可能性，進一步提高醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的使用壽命。對醫(yī)院的醫(yī)療設備、電器設備所開展的巡檢檢查工作，主要就是對醫(yī)療設備、電器設備的實際運行情況、工作精度、磨損情況等諸多內(nèi)容進行的檢查與校驗工作。而因為從事醫(yī)院后勤設備維修的技術(shù)人員相較于醫(yī)院的醫(yī)療與電器設備，往往處于人員過少、工作負荷量過大的問題。所以，為了進一步提高醫(yī)院后勤設備維修人員在檢修與管理工作上的工作效率，做好規(guī)范化管理工作，在開展巡檢檢查工作時，應采取抽檢與電話巡檢，二者相結(jié)合的方法，進一步做好醫(yī)療與電器設備的巡檢檢查工作。主要可從兩個方面抓起：第一，做好每日的檢查工作。也就是說設備維修人員應該在下班前或者是交班前將設備的保養(yǎng)進行記錄，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；第二，做好定期檢查工作。由設備的保管人員、操作人員以及維修人員，共同參加定期對醫(yī)療設備、電氣設備進行全面的檢查，并且針對所發(fā)現(xiàn)的問題，制訂相應的維護措施與維修計劃。
2.4為醫(yī)院醫(yī)療與電器設備構(gòu)建健全的檔案
想要科學化、規(guī)范化管理醫(yī)院醫(yī)療與電器設備離不開健全的設備檔案。這是因為健全的設備檔案，能夠使醫(yī)院在選型決策過程中更有依據(jù)，能夠更好地發(fā)揮出醫(yī)療與電器設備的最佳性能。所以，應該為醫(yī)院醫(yī)療與電器設備構(gòu)建健全的檔案室，并且要經(jīng)過普查，構(gòu)建醫(yī)療設備、電器設備總賬與科室分戶賬，并對其執(zhí)行計算機管理，做好相應的登記、質(zhì)量考核，確保賬、卡與實際設備能夠?qū)μ柸胱?。同時，每一臺醫(yī)療設備、電器設備的側(cè)面都應該貼有標示牌，且標注好設備的編號以及實際使用科室的相應管理人員。針對一些價格較為昂貴的醫(yī)療與電器設備還應該建立專門的維修檔案，對其的實際維修與保養(yǎng)情況進行記錄，從而為相關(guān)的工程技術(shù)人員在設備的維修與管理過程中提供有益的支持，也為今后設備的更新提高相應的依據(jù)。
3結(jié)語
總之，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理，不僅有助于提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更能夠為病人們提供更加可靠的治療環(huán)境。所以，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的科學化、規(guī)范化管理則具有十分重要的現(xiàn)實意義，值得廣大設備維修人員深入研究與探討，從而通過更加科學的管理手段，讓醫(yī)院的醫(yī)療與電器設備發(fā)揮出最大的社會效益與經(jīng)濟效益。
作者:叢志強 單位:齊齊哈爾醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院
參考文獻:
[1]宋飛.探討醫(yī)院醫(yī)療與電器設備的規(guī)范化管理[J].基層醫(yī)學論壇,2011(26):855.
[2]蔣元林,周耀崇,潘曉東,等.軍隊醫(yī)院醫(yī)療設備的規(guī)范化管理探討[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2011(10):127-128.
[3]于春華,于京杰,彭紅.醫(yī)院醫(yī)療設備的科學化、標準化、規(guī)范化管理[J].醫(yī)療設備信息,2003(4):51-53.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團 經(jīng)濟合同 管理措施
在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，各行各業(yè)的經(jīng)營管理理念和管理機制出現(xiàn)了不同程度的變革，都是以市場經(jīng)濟為導向，對內(nèi)容管理方案進行適當?shù)恼{(diào)整。傳媒集團的業(yè)務范圍比較廣，包括：傳告?zhèn)髅?、互?lián)網(wǎng)科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業(yè)務范圍逐漸擴展，針對管理內(nèi)容的多樣性，在實踐階段必須落實有效的規(guī)范處理形式，滿足合同管理的各項要求。
一、傳媒集團經(jīng)濟合同管理現(xiàn)狀
（一）所屬機構(gòu)管理混亂
集團發(fā)展中對不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項目部比較多，包括：廣告?zhèn)髅讲?、策劃部、人力資源管理部以及財務部等，因此需要對各個所屬結(jié)構(gòu)進行精細化管理，滿足管理機制的整體要求。但是在實踐階段存在所屬結(jié)構(gòu)管理不合理的現(xiàn)象，部分項目缺乏有效的規(guī)劃設計形式，增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結(jié)構(gòu)管理混亂的現(xiàn)象，必然導致合同項目流于形式。
（二）前期項目審核不合理
在簽訂合同前，需要了解對方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團的經(jīng)濟合同審核階段，存在前期項目評估不合理的現(xiàn)象，部分不具備資質(zhì)的集團參與到活動中，最終導致簽訂的合同無效。前期項目的審核顯得至關(guān)重要，缺乏完善的審核機制，必然會增加合同管理風險，甚至對集團的經(jīng)濟效益造成損失。
（三）法律機制約束不到位
傳媒集團的經(jīng)濟合同起到明顯的職業(yè)性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實踐階段存在法律及時不健全的現(xiàn)象，項目負責人自身業(yè)務能力不足，習慣于使用對方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時對項目進行檢查就在合同上簽字，導致合同評審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據(jù)合同要求，獲得充分的索賠，增加了經(jīng)濟損失。
（四）合同資料管理失效
傳媒集團的合同管理起到明顯的控制作用，能及時對各項內(nèi)容進行有效的約束。因此在實踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時對建設項目進行診斷。此外隨著項目管理水平的不斷提升，對工作人員的法律防范意識也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象，物資采購以及設備的租賃無法進行有效的管理，最終導致合同失去原有的意義。
（五）項目法律風險大
傳媒集團項目部承擔合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風險調(diào)查工作，考慮到所屬項目的具體要求，對風險進行有效的評估和分析。但是在履行階段，需要對合同項目進行變更的時候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項目條例履行，事后對方不承認，如果沒有其他有力的證據(jù)，則會導致沒有理論依據(jù)，項目部需要承擔更多的風險。項目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對項目部門所屬職責的有效劃分，必然對后續(xù)管理造成影響。
二、集團經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理措施
考慮到集團經(jīng)濟合同管理的特殊性和復雜性，在后續(xù)控制階段，必須從實際情況入手，以現(xiàn)有的職責體系為例，做好不同階段項目管理工作。以下將對集團經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理措施進行分析。
（一）采用現(xiàn)代化管理手段
傳媒集團的各項管理職責比較特殊，針對不同項目的特殊性，工作人員需要從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，對影響因素進行有效的評估和分析。當前在合同處理階段會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟糾紛的情況，企業(yè)外部形象受到影響，因此可以從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，及時對各項條例進行對比分析。集團可以借助自身改革發(fā)展時機，結(jié)合市場經(jīng)濟的具體要求，做好規(guī)范化管理工作。計算機輔助管理技術(shù)起到了重要的作用，可以采用計算機技術(shù)實現(xiàn)合同管理的評審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對自身業(yè)務項目進行分析，按照合同機制的后續(xù)執(zhí)行要求，進行動態(tài)管理，最終保證管理的有效性。
（二）提升工作人員管理意識
傳媒集團在經(jīng)濟合同管理中可以聘請專業(yè)的管理人員進行管理，同時提倡全員管理形式?？偣竞头止拘枰私庖?guī)范化系統(tǒng)的要求，以責任考核形式為基礎，對經(jīng)濟效益進行分析。分公司在所屬指標劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項目負責人、經(jīng)營人員和合同管理人員要明確自身分工，對法律變革形式進行分析。此外開展合同法律法規(guī)教育，通過企業(yè)內(nèi)部媒體造勢，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動，強化全員
誠信意識。
（三）完善合同管理制度
傳媒集團要建立有效的經(jīng)濟合同管理制度，對各項活動進行分析?？紤]到規(guī)范經(jīng)營活動的要求，要提升經(jīng)濟效益，防范各種風險，起到維護自身權(quán)益的目的。針對職責劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象，可以開展組織管理形式，對各個部門的具體工作進行細化處理，按照具體要求落實管理制度。在內(nèi)部管理中涉及到科技形式的應用、品牌策劃、影視管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面因素，要對各類數(shù)據(jù)進行詳細的分析，以數(shù)據(jù)為支撐，最終達到理想的管理效果。
（四）落實合同考察工作
傳媒集團作為我國新型產(chǎn)業(yè)集團，其發(fā)展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內(nèi)容有很多，但是受到內(nèi)外因素的影響，在管理階段會存在不同程度問題，增加后續(xù)管理難度，在前期必須做好基礎考察工作。包括對方的經(jīng)濟能力，集團內(nèi)部管理形式和未來發(fā)展趨勢等，只有將各項工作落實到實踐中，才能保證項目的有效性，避免出現(xiàn)嚴重的風險。如果合同包括附屬條件，雙方應在主合同中明確本合同的所有有效附件，經(jīng)加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。
（五）完善最后審核程序
律師和相關(guān)工作人員需要對涉及到的法律條款進行有效的處理，傳媒集團在后續(xù)發(fā)展中會遇到很多風險，因此為了保證條例符合法律框架的基礎要求，需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴展執(zhí)行力度，以績效考核體系為基礎，做好后續(xù)的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時傳媒集團要根據(jù)不同項目的屬性要求，制定出符合本集團發(fā)展的不要版本的合同，將關(guān)鍵注意事項納入到合同中，最終保證集團的經(jīng)濟效益。
三、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟的影響下，很多經(jīng)濟主體出現(xiàn)了改變。傳媒集團需要從實際情況入手，以現(xiàn)有的風險管理體系為基礎，結(jié)合行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)發(fā)展特點，對風險進行有效的評估。同時傳媒企業(yè)要采用規(guī)范化管理的形式，構(gòu)建項目合同管理防線，對各項影響因素進行分析，減少消極因素的影響。項目負責人要不斷提升自身綜合能力，從集團的經(jīng)濟效益入手，對合同進行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進集團的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]周文杰.醫(yī)療集團經(jīng)濟合同的規(guī)范管理[J].醫(yī)療裝備，2012，（01）.
[2]張健，黃愛萍，白莎琳，劉冰，仇玉敏.公立醫(yī)院對經(jīng)濟合同的規(guī)范管理[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2011，（15）.
一、管理要素
零缺陷管理的基本要素有5個:公開,目標,界定缺陷,測量缺陷,獎勵。所謂公開,即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標,即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標。在界定缺陷時,考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同,對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個:
(1)沒有按照計劃工作;(2)在送貨之前重復性工作;(3)從事了本來完全可以減少費用的工作;(4)低于用戶或公司質(zhì)量標準的工作;(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標準的工作;(6)沒有完成規(guī)定的具體任務;(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃,并且沒有事先采取必要的糾錯行動;(8)沒有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作;(10)設立比實際報價要高的預計成本項目;(11)對預計成本項目的忽略;(12)沒有滿足預算要求。
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為:績效=100-有缺陷項目數(shù)/無缺陷項目數(shù)100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù),績效值為零;如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù),績效值就為負或為正。
全面質(zhì)量管理(total quality control,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐,20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學管理和零缺陷管理的理論,提出過程質(zhì)量控制的理念,即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中,這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點,生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點,每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品,每個質(zhì)量控制點都設立了嚴格的質(zhì)量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作,最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范,適應全球經(jīng)濟一體化進程的需要,1988年由國際標準組織推行的 ISO9000系列的質(zhì)量認證體系,融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念,成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務業(yè)質(zhì)量國家標準,它適用于整個生產(chǎn)過程,而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認證在市場上標志著質(zhì)量,國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質(zhì)量體系認證有嚴格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設立,但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是:當合同要求進行設計,并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當供貨方充分證實了其設計、開發(fā)、安裝和服務的能力時,才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,應要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而,只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質(zhì)量體系并嚴格按照這一體系的要求去做,其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的,其服務就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域,國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國,2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認證,以后河北省地稅局也開始學習深圳的經(jīng)驗,在基層機構(gòu)進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來,規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質(zhì)量控制,其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應當說,在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗,但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進行深入討論。
規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì),誠如美國學者斯蒂格利茨所說:第一,政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力。這兩個特性,決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會輿論是對政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代,西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu),政府作為公共服務的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質(zhì)量的服務,政府規(guī)范化管理應運而生。在80年代,我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標管理(management by objective,MBO)。實踐證明,目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調(diào)終極結(jié)果,容易導致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質(zhì)量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動,這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的,但是由于法制不健全和信息不對稱,政府組織并沒有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來,制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西,而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候,實際工作也按照許多工作慣例來運作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排,將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度,還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核,為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構(gòu)。首先,標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用,需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設立其他標準化體系。其后,對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織,非營利組織,因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效,不能以政府機構(gòu)取得的收益當作考核標準,或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準,而應以社會公眾對政府服務的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說,由于政府面對的社會經(jīng)濟事務錯綜復雜,瞬息萬變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實行規(guī)范化管理。實事求是地說,政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結(jié)果導致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務對象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為,沒有統(tǒng)一意見,要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為,如火車站內(nèi)廁所收費;以改革精神來合理規(guī)范政府行為,如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二,工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說,一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來,有效的制度形式有助于管理效率的提高, 但是在政府組織規(guī)范化管理過程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時時出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進一步說,制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21 世紀的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織,當然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度,但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件,許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯Q威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu);可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu);可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu);付出和成果二者都觀察不到的應付型機構(gòu)。顯然,只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理,對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國,窗口服務性的政府機構(gòu)可以參照服務業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設,政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規(guī)范化管理制度。
2.細化制度,責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實施細則,就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導的重視,以及抓落實就是領(lǐng)導重視,組織到位,實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說了算,而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力,這是適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評價。但是從長遠看,對政府行為的規(guī)范化約束應當是兩個方面的共同努力:政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。公務員之家
4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情,但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開,讓社會公眾了解政府相關(guān)服務的質(zhì)量要求和標準,這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會更加有利于政府行為的規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；會計基礎工作；規(guī)范化
對于電網(wǎng)企業(yè)而言，經(jīng)營管理中的問題比較突出，尤其是隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，會計核算建立新模式，財務管理的重心不斷發(fā)生變化，會計基礎規(guī)范化彰顯不足，需要重視會計基礎工作規(guī)范的管理，緊跟時展步伐。
一、會計基礎工作規(guī)范化管理在電網(wǎng)企業(yè)中的重要性
在當前的電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中，重視集團化運作，強調(diào)集約化發(fā)展方向，在運營管理中，將精細化管理思想融入其中，加速標準化建設，實現(xiàn)對財務工作的集約化管理模式，應用成熟和先進的軟件控制系統(tǒng)，對運行進行集約化管理，實現(xiàn)財務管理與運營的有效配合。
二、對電網(wǎng)企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理不足的介紹
在電網(wǎng)企業(yè)的財務領(lǐng)域，具有針對性較強的財務制度和會計內(nèi)部標準，流程彰顯特殊性，目的是切實提升系統(tǒng)會計基礎工作規(guī)范化管理水平，使得整個會計基礎工作具有相應的依據(jù)，為整個電網(wǎng)的會計基礎工作的規(guī)范化管理提供制度保障。但是，鑒于會計基礎涉及較多的領(lǐng)域，難度系數(shù)較大，整個管理過程中，存在一些薄弱的環(huán)節(jié)和不足，尤其是在內(nèi)部控制的設計和運行方面存在偏差，使得整個會計基礎工作管理中問題突出。
（一）存在原始憑證填寫不規(guī)范和不完整的問題
對于原始憑證而言，主要針對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，形成的一種書面憑證，是進行會計核算的重要依據(jù)。對于原始憑證的不規(guī)范現(xiàn)象，其主要包含幾個方面，首先，一些原始憑證來自外單位，發(fā)票漏蓋發(fā)票專用章，或者是貨物名稱標注不清晰等。其次，相關(guān)出庫單簽章不全。再次，報銷單填寫不規(guī)范。第四，有些合同的范本存在不規(guī)范性，沒有嚴格按照電網(wǎng)的統(tǒng)一文本進行業(yè)務操作，流程上缺失經(jīng)法系統(tǒng)的審批，合同印章使用缺乏統(tǒng)一性，合同章與公章混合使用。第五，有些部門在進行報銷的時候，相關(guān)依據(jù)文件沒有提供，甚至出現(xiàn)調(diào)整不及時的情況。
（二）在債權(quán)清理問題上存在難度大和不及時的特征
在有些單位中，債權(quán)債務問題比較突出，金額巨大，不但總量大，單筆的金額也比較明顯，存在掛賬時間較長的問題，很多都達到5年，給整個賬務清理工作造成阻礙。一旦發(fā)生長期不清理的情況，如果債權(quán)公司需要進行破產(chǎn)清算，抑或是長期沒有結(jié)算，使得應付賬款無法得以支付，形成債務問題的積壓。另外，針對債權(quán)債務的清理工作，重視程度不高，很難形成較為一致的處理意見，一旦發(fā)生人員變動，就會忽視對舊賬的處理，只顧眼前，在根本上增大了清理的難度。
（三）會計人員的素質(zhì)有待提升，使得會計基礎工作規(guī)范執(zhí)行不到位
在會計人員的隊伍中，存在學歷不高、能力有限、責任心不強的問題，這在根本上影響會計人員的判斷能力，使得會計基礎工作的執(zhí)行缺乏力度。例如，對發(fā)票真假的識別，對業(yè)務本身真實程度、合法性等的判斷，對核算手續(xù)齊全與否的考察，對會計科目選擇科學性的分析，資產(chǎn)處理方式等。鑒于部分會計人員素質(zhì)和能力的缺陷，使得會計基礎工作規(guī)范執(zhí)行很難到位。
（四）內(nèi)部控制形式化嚴重，造成會計基礎工作規(guī)范執(zhí)行上誘發(fā)偏差
隨著國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的出臺，電網(wǎng)單位更加注重內(nèi)部控制建設，制定一些標準化的流程和環(huán)節(jié)，同時，推廣信息化建設速度，切實保證內(nèi)部控制執(zhí)行的力度。對于內(nèi)部控制體系而言，需要重視試點的設置，保證切實到位，提高其應用實效。但是，在實際的操作中，由于內(nèi)部各自因素的限制，使得內(nèi)部控制形式化嚴重。
（五）管理者缺乏對會計基礎工作規(guī)范和重要性的認識，忽視深度的重視
對于會計基礎工作，很多管理者缺乏對其的高度重視，尤其是對會計基礎工作熱情不足。在他們看來，會計基礎工作就是簡單的收支行為，管理的隨意性較為嚴重，忽視會計基礎工作的嚴謹性，隨意性較大，忽視財務人員的培訓，很難發(fā)揮對會計工作的有力支持。在本質(zhì)上將，會計基礎工作缺乏良好的環(huán)境和氛圍，造成工作本身與相關(guān)國家和行業(yè)的法規(guī)相背離，出現(xiàn)政策性的不相符。
（六）缺乏相關(guān)部門和機構(gòu)的檢查和監(jiān)督
對于會計基礎工作，雖然會定期進行檢查，如財務專項稽查等，但是，很多是例行檢查，缺乏檢查的全面性，形式化嚴重，對檢查工作到位規(guī)范化程度不關(guān)注，監(jiān)督不到位，僥幸心理嚴重，沒有發(fā)揮對基礎工作規(guī)范化的作用。
三、如何加強會計基礎工作規(guī)范化
（一）重視財務隊伍建設，加強人才儲備，在整體上提升財務人員的綜合素質(zhì)
對于會計基礎工作的規(guī)范化，為了提升核算品質(zhì)，在根本上需要借助財務人員的工作來實現(xiàn)，重視集約化管理，強化財務信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的集成，對會計基礎工作提出了更高的標準和要求，因此，對整個財務隊伍整體素質(zhì)和財務人員的綜合素養(yǎng)需要不斷提升。
（二）重視財務稽核工作的規(guī)范，強化財務監(jiān)督智能
對于電網(wǎng)企業(yè)，需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對財務稽核組織體系和制度進行健全，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)能力強的財務稽核人員，使得整個財務稽核工作能夠有序進行。要提升財務稽核的實用水平，強化財務收支的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)管理和控制中的不足，對違規(guī)行為進行及時糾正，對財務稽核中的問題進行及時整改。要注重對財務稽核人員培訓機制的完善，定期進行技能培訓，切實提升財務稽核人員的監(jiān)督水平。與此同時，應用聯(lián)合檢查等方式，促進稽核工作的開展，保證基礎資料的完整性和真實性，提升會計核算工作的準確性，強調(diào)規(guī)范性，保證財務報告的科學性，推動內(nèi)部控制體系的有效運行。
（三）提升業(yè)務部門對會計基礎工作重要性的認識
在當前的電網(wǎng)財務系統(tǒng)中，應用了諸多類型的軟件，如ERP、財務信息系統(tǒng)、設備資產(chǎn)聯(lián)動等，推廣內(nèi)控標準流程，推動財務與各業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同融合水平的大幅提升，為此，提供對會計基礎工作重要性的認識意義重大。
（四）實現(xiàn)對財力集約化考核指標的深化，將其切實融入日常管理工作
深刻開展財力集約化管理，實現(xiàn)同業(yè)對標管理與財力集約化管理的有機融合，發(fā)揮對標管理的引導，通過激勵和導向等工作，實現(xiàn)跨級基礎工作管理水平的提升。要將指標進行全面考核，與日常工作相結(jié)合，重視內(nèi)部典型的樹立，營造良好的氛圍，提高會計基礎工作的可比性。
（五）重視會計基礎工作管理的創(chuàng)優(yōu)工作
在當前的企業(yè)管理中，很多經(jīng)營管理中的問題凸顯出來，對于企業(yè)而言，需要重視會計基礎工作管理的創(chuàng)優(yōu)活動，借助檢查、評定以及創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)對管理問題的彌補，實現(xiàn)對財力集約化成果的有效鞏固。電網(wǎng)企業(yè)要全力做好會計基礎工作管理創(chuàng)優(yōu)工作，實現(xiàn)對會計基礎工作的落實，達到對基礎工作創(chuàng)優(yōu)達標驗收的執(zhí)行，與此同時，強化自我約束，始終注重評價標準的執(zhí)行，確保執(zhí)行效果，實現(xiàn)對會計基礎工作水平的提升。
（六）強化內(nèi)部控制機制的建設，實現(xiàn)對經(jīng)營風險的有效防范
首先，要重視對不相容崗位的有效分離。結(jié)合職責分離的原則，進行財務人員職責的明確，尤其是對于無法兼容的職務，要嚴格進行分離處理，使得整個財務系統(tǒng)的權(quán)限和職責相匹配的，提高流程與職責的匹配度，保證控制制度的全面性與有效性?？梢越Y(jié)合需要，進行定期輪崗，使得財務工作崗位彰顯科學性與合理性，進行崗位說明性的合理編制，實現(xiàn)對崗位的動態(tài)管理，提升人員崗位勝任能力。要加強對授權(quán)制度的控制，結(jié)合公司實際，進行財務收支審批制度完善，明確業(yè)務類型、權(quán)限審批，實現(xiàn)預算的有效控制，重視調(diào)整，確保預算的有效執(zhí)行。要注重預算內(nèi)資金使用的審批，對資金的支出進行良好的控制。
四、結(jié)束語
對于會計工作規(guī)范化管理，其在整個電網(wǎng)企業(yè)中意義重大，鑒于這項工作的長期性、復雜性和系統(tǒng)性，需要工作力度的執(zhí)行，堅持不懈，提升會計基礎工作的精細化程度，提升規(guī)范化要求，更好地服務于企業(yè)運營，引導企業(yè)會計基礎工作的更快發(fā)展。
參考文獻：
[1]石磊.如何提升電網(wǎng)企業(yè)會計基礎工作管理水平[J].企業(yè)改革與管理，2015，11：100-101.
[2]王健.集團化企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，03：180.
[3]孫伯翰.企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理的策略分析[J].經(jīng)營管理者，2015，35：95.
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應全球經(jīng)濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務業(yè)質(zhì)量國家標準，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認證在市場上標志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質(zhì)量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發(fā)、安裝和服務的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質(zhì)量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經(jīng)驗，在基層機構(gòu)進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應當說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進行深入討論。
規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu)，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質(zhì)量的服務，政府規(guī)范化管理應運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調(diào)終極結(jié)果，容易導致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構(gòu)。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工
作尚未真正制度化，任重而道遠。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構(gòu)取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件，許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構(gòu)可以參照服務業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設，政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規(guī)范化管理制度。
2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規(guī)范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。
4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務的質(zhì)量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務的建設。利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)來推進政府規(guī)范化管理，是適應社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。
【參考文獻】
[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預經(jīng)濟[M].北京：中國物資出版社，1998.
[2]劉瑞.政府經(jīng)濟管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.
[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學出版社，1990.
[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,
1982.
關(guān)鍵詞：建設工程;建立現(xiàn)場規(guī)范化管理;內(nèi)容研究;分析和討論
Abstract: the supervision work is any a construction must exist in one of the work, and the supervision of the standardization of the supervision work whether to have important influence on role. This article in view of the construction project supervision site of standardized management content analysis and discussion.
Keywords: construction project; Establish the site standardized management; Content research; Analysis and discussion
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
前言:
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的局面。而對于任何一項建筑工程來說，現(xiàn)場監(jiān)理都具有重要的影響，而現(xiàn)場監(jiān)理是否規(guī)范化直接影響到監(jiān)理工作的效果。以下筆者針對建設工程現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化管理的內(nèi)容進行分析。
一、建設工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的重要性
對于一項建筑工程項目來說，除了建設企業(yè)、設計單位、施工企業(yè)以外，監(jiān)理企業(yè)也有非常重要的影響。而現(xiàn)場監(jiān)理工作是否規(guī)范化對于建筑工程的質(zhì)量、進度以及投資都具有重要的影響。監(jiān)理工作規(guī)范化可以有效的保證工程的質(zhì)量、進度以及投資，由此保證建筑工程可以順利、高質(zhì)量的完成，這對于建筑企業(yè)以及整個建筑項目來說都具有重要的意義和影響。
建設工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的內(nèi)容
1.監(jiān)理公司的選擇應通過招標進行
通過招標來選擇監(jiān)理公司是建設工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的前提。建設企業(yè)只有首先根據(jù)建筑工程的特點、工期、資金投入等特點的要求來選擇監(jiān)理公司才能保證監(jiān)理現(xiàn)場的管理可以達到規(guī)范化的水平。例如總監(jiān)理工程師的選擇、監(jiān)理團隊基本組成等。并且這么做還可以保證監(jiān)理目標可以有效的實現(xiàn)。
除此之外公平的招標可以有效的加快監(jiān)理行業(yè)的公平競爭風氣的建立，為監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化起到了良好的影響。
2.具體的監(jiān)理工作細則應根據(jù)建筑工程的實際情況來進行制定
我國最近頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》以及相關(guān)的規(guī)范表格，規(guī)范性格式針對監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生了種種的影響：（1）大量節(jié)省了規(guī)范和細則的編寫時間；（2）規(guī)范式格式更利于同行之間的交流；（3）規(guī)范式格式符合哲學觀念中的“形式上相對，內(nèi)容上多變的“的原則，并且也滿足規(guī)范管理的種種要求。
但是客觀的來說，規(guī)范式的格式也會帶來一些弊端，例如很多總監(jiān)為了一味的節(jié)省時間而不去考察工程的具體情況而是進行抄襲，近幾年我國監(jiān)理行業(yè)中的抄襲問題十分嚴重，例如很多企業(yè)都只將房屋的信息進行簡單的更快就進行編寫細則，例如樓層、面積等信息的更換。
所以我們應該正確的認識規(guī)范式格式，所謂的規(guī)范式格式細則編寫是指針對可以通用的部分采取填空的方式進行填寫，而不符合的應根據(jù)實際施工中的方式和措施進行編寫，編寫必須要根據(jù)建筑工程的實際進行和變更進行編寫，堅決抵制完全抄襲的情況出現(xiàn)。
3.施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是整個監(jiān)理流程中最重要的環(huán)節(jié)，一般來說，準備階段的監(jiān)理、工地例會、建筑施工過程控制以及驗收是較重要的四個環(huán)節(jié)，以下筆者一一的進行分析。
（1）準備階段的監(jiān)理工作
建筑施工準備階段的監(jiān)理工作主要是監(jiān)理企業(yè)對自身以及施工單位事前規(guī)范管理的特征進行掌握，由此能夠體現(xiàn)出監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)能力以及控制能力：a.監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)以及所有的監(jiān)理人員都必須要參加技術(shù)交底等相關(guān)會議，監(jiān)理人員必須根據(jù)分工來掌握整個工程項目的相關(guān)技術(shù)要求，并做到對所有的相關(guān)制度都有所了解。b.監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)合同的要求針對施工單位以及分包單位進行資質(zhì)檢查。c.監(jiān)理企業(yè)必須針對施工條件進行核實，例如施工許可證等。
（2）工地例會
工地例會可以很好的起到信息交流以及協(xié)調(diào)的重要作用，通過工地例會可以以協(xié)商的方式解決很多矛盾問題，是規(guī)范化、透明化操作的重要體現(xiàn)。所以目前工地例會已經(jīng)成為很多建筑施工相應的制度規(guī)范之一。而工地例會應注意以下幾項：a.在會議開始之前必須要針對會議做好準備，將一些合同在執(zhí)行時容易出現(xiàn)問題的事項都一一列出;b.在工地例會中要將雙方關(guān)注的問題進行討論，而監(jiān)理人員應在其中要起到引導和提出解決、協(xié)調(diào)意見的角色c.在會議的過程中必須要做好相關(guān)的記錄，這些記錄資料在未來都是重要的信息，所以必須要妥善保存。
（3）建筑施工過程中的控制工作
對于監(jiān)理人員來說，建筑施工過程中的控制工作是監(jiān)理人員最關(guān)鍵也是最實際的工作。一般的建筑工程都具有工期長、影響因素多等特點，所以建筑企業(yè)才需要聘請監(jiān)理公司針對建筑的施工進行監(jiān)督控制。一般來說監(jiān)理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面：工程質(zhì)量、工程進度以及工程的投資，也就是說監(jiān)理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現(xiàn)質(zhì)量問題，建筑工程的進度不超出規(guī)定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。但這里我們要注意一點監(jiān)理人員在整個施工中只起到了監(jiān)督檢查的作用，而實際的工程設計以及施工都是由設計人員和施工隊伍進行的，所以控制工作是監(jiān)理人員的主要工作，這里必須要針對監(jiān)理人員的職責進行明確的劃分。也就是說監(jiān)理人員只是協(xié)助建筑企業(yè)將建筑工程按照設計的要求做好，監(jiān)理人員只是協(xié)助的角色。
（4）驗收工作
驗收工作是最后一環(huán)節(jié)的工作，驗收工作的主要任務是針對質(zhì)量進行檢查。首先監(jiān)理人員應根據(jù)相關(guān)法律以及合同、設計的標準來進行檢查，一旦出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，必須要及時進行整改；其次監(jiān)理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理；最后在檢查完畢之后，在竣工報告中簽字。
4.合同管理中的索賠問題
由于甲、乙雙方都出現(xiàn)沒有良好執(zhí)行合同的現(xiàn)象，所以此時監(jiān)理人員就應該進行相應的處理：（1）監(jiān)理人員必須搞清楚責任的歸屬；（2）根據(jù)合同針對索賠進行公平的評價；（3）以書面形式提出自己的建議。
5.監(jiān)理相關(guān)資料的管理
監(jiān)理資料的完整與否對于建筑工程來說也具有重要的影響，所以我們應該注意以下幾點：（1）做好資料的分類和整體工作；（2）做好資料的保存工作；（3）做好資料的交接工作。
加強建設工程建立現(xiàn)場規(guī)范化管理的建議
1.加強監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力
在整個過程中監(jiān)理人員不僅僅要針對工程問題進行監(jiān)督，也要針對甲、乙雙方起到協(xié)調(diào)作用，所以監(jiān)理人員的素質(zhì)以及相關(guān)能力必須達到一定的要求，否則監(jiān)理人員根本無法勝任監(jiān)理工作。
2.嚴格要求監(jiān)理人員按照有關(guān)規(guī)范進行工作
建筑工程的質(zhì)量直接影響到使用者的生命、財產(chǎn)安全，所以監(jiān)理人員必須要認識到這點，并且在監(jiān)理工作中切勿出現(xiàn)按照個人想法進行工作的情況，必須要嚴格按照有關(guān)規(guī)范的規(guī)定來進行監(jiān)理工作。由此才最大化的做好相應的監(jiān)理工作。
3.監(jiān)理公司應加強內(nèi)部管理
對于任何企業(yè)來說，內(nèi)部管理的優(yōu)劣都會影響到企業(yè)的發(fā)展。對于監(jiān)理企業(yè)來說，盡管監(jiān)理企業(yè)在整個工程中只是起到輔助的作用，但是監(jiān)理的作用卻不容小覷。所以監(jiān)理企業(yè)應加強企業(yè)的內(nèi)部管理，要針對所有的監(jiān)理人員都進行規(guī)范的管理，最終才能保證監(jiān)理人員的實際工作可以滿足監(jiān)理工作的要求。
四、結(jié)語
建筑工程的質(zhì)量、進度以及投資直接影響到使用者以及建筑企業(yè)，而監(jiān)理人員可以有效的控制建筑工程的質(zhì)量、進度以及投資。所以我們必要重視監(jiān)理工作，認識到監(jiān)理工作的重要性。而現(xiàn)場監(jiān)理工作是否規(guī)范化對于整個監(jiān)理工作具有重要的影響，我們必須逐漸的加強監(jiān)理工作規(guī)范化的進程，讓我國的監(jiān)理工作真正的起到作用和影響。
參考文獻：
［1］梁興來．我國建筑工程監(jiān)理中的問題及應對策略［J］．現(xiàn)代企業(yè)文化，2011（15）
［2］趙亞楠．建筑工程監(jiān)理存在的問題及對策芻議［J］．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011（06）
［3］李大港．淺析建筑工程監(jiān)理工作的對策和及［J］．建議建材與裝飾：上旬，2011（08）
