時(shí)間：2023-05-17 09:56:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇兒童檔案管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理的方法也應(yīng)隨之而變化。而將傳統(tǒng)檔案管理的方式與先進(jìn)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，完善檔案工作的利用服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)檔案管理效益的最大化，是福利機(jī)構(gòu)檔案人需要探究的重要課題。
【關(guān)鍵詞】
福利院；兒童；檔案；信息化
兒童福利院作為社會福利機(jī)構(gòu)的重要組成部分之一，主要承擔(dān)對于社會上無所依靠的、無家可歸兒童的撫養(yǎng)、康復(fù)、教育等工作。而收養(yǎng)兒童在福利院生活的從始至終，應(yīng)形成相應(yīng)的具有保存價(jià)值的文字或影像資料，即收養(yǎng)兒童檔案。該檔案的規(guī)范管理，將更加有利于有效開展孤殘兒童救助,并對其提供更好的生活保障和福利服務(wù)。而隨著時(shí)代的進(jìn)步，電子科技的發(fā)展，信息化的普及，檔案管理無論是在內(nèi)容上還是在管理上都隨之進(jìn)行著革新，從初始階段的簡單的編號、姓名、入出院時(shí)間等流水記述發(fā)展到如今增添了收養(yǎng)兒童撫養(yǎng)、治療、教育等情況并逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。
一、檔案管理信息化建設(shè)的重要性
檔案信息化體系由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面構(gòu)成，其中尤為重要的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案信息資源建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容。基礎(chǔ)設(shè)施上，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使用綜合應(yīng)用符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案管理軟件，提高檔案管理信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，能夠提供更好更便捷的服務(wù)，以高科技手段強(qiáng)化檔案管理和服務(wù)工作。而在資源建設(shè)方面，信息化檔案不但記載了入院兒童的生存與發(fā)展，也記錄了國家對兒童福利事業(yè)發(fā)展的歷程，隨著改革的不斷深入，信息全面而且豐富的福利院檔案在其中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和推動作用，不僅僅是簡單記錄，更為領(lǐng)導(dǎo)制定工作計(jì)劃，政策法規(guī)等方面提供重要依據(jù)。
二、收養(yǎng)兒童檔案信息化管理的障礙
我國社會福利事業(yè)發(fā)展較晚，對于收養(yǎng)兒童檔案的信息化管理仍然缺乏強(qiáng)大理論支持和規(guī)范性指導(dǎo)，我國收養(yǎng)兒童檔案的模式依然處于落后狀態(tài)，而檔案利用服務(wù)管理模式方面問題尤為明顯，相關(guān)信息錄入仍有以人工書寫錄入情況，檔案查詢也只能依靠翻查和人腦記憶，不但效率低下，更對檔案信息的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。而在信息統(tǒng)計(jì)方面，對于收養(yǎng)兒童基本情況記述不夠詳盡，如健康情況、性格特征、收養(yǎng)分布等數(shù)據(jù)只能粗略體現(xiàn)，這樣就容易造成數(shù)據(jù)前后不一致等問題。落后的管理方式和大數(shù)據(jù)量處理效率低下之間的矛盾就這樣產(chǎn)生，不但增大工作量，而且對工作的“質(zhì)”也產(chǎn)生不利影響。
三、信息化時(shí)代兒童福利院檔案工作重點(diǎn)
（一）創(chuàng)新服務(wù)模式。
做好檔案工作的服務(wù)一直是檔案工作人員的目標(biāo)，而隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展，服務(wù)的模式也應(yīng)該更加適應(yīng)時(shí)代形勢。要解放思想，摒棄傳統(tǒng)老實(shí)檔案管理思路限制。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識，信息技術(shù)的革新并不意味著對于人工能力的削弱，檔案管理人員作為技術(shù)的操作者對檔案館閣分布、內(nèi)容要形成全面認(rèn)識，熟識其整理狀態(tài)和價(jià)值，這就需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，在信息時(shí)代更要求工作人員進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平和信息現(xiàn)代化技能，做好服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化信息編研。
檔案信息編研，是檔案工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其主要作用是能夠提高檔案利用率，在當(dāng)前檔案對社會需求的預(yù)測水平中得以體現(xiàn)，其主要對象主要是以館藏檔案為主，對歸檔內(nèi)容進(jìn)行研究，再次進(jìn)出上對檔案進(jìn)行再次加工。而為了滿足信息時(shí)代檔案工作提出的新要求，兒童福利院的檔案工作要進(jìn)行相應(yīng)改革，將原有傳統(tǒng)的對檔案資料簡單收集整理改善為對檔案資料進(jìn)行深化研究及運(yùn)用。這就要在編研選題上實(shí)事求是，立足于福利院的實(shí)際情況充分掌握的基礎(chǔ)上，確定編研主體。然后要會同其他部門通力合作，共同做好編研，和信息錄入，不能漏錄任性細(xì)節(jié)，尤其是圖像視頻資料，如接收兒童過程圖像視頻，兒童在收養(yǎng)家庭生活狀況圖像視頻等，都十分重要。這些對檔案內(nèi)信息進(jìn)行深入探索，特征等問題進(jìn)行分析，研究其聯(lián)系，并對以上條件進(jìn)行加工，以便于檔案的利用。
（三）強(qiáng)化檢索、完善服務(wù)。
對于檢索系統(tǒng)的完善，有助于提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)功能，這其中既要求對以往的案館指南、全宗、專題等目錄進(jìn)行完善和改進(jìn)，更需要對其進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行改革，如提供網(wǎng)絡(luò)目錄檢索和全文檢索等服務(wù)。信息化的普及能夠保證完整檔案檢索體系的成型。同時(shí)要注重與其他福利院的合作，做到檔案信息聯(lián)網(wǎng)查詢，開發(fā)檢索渠道，拓展檢索平臺。更有助于有意愿收養(yǎng)家庭尋找適合收養(yǎng)對象。
（四）加強(qiáng)信息化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
對于兒童福利院檔案管理，對于檔案管理要求也應(yīng)更加嚴(yán)格，應(yīng)對以往采用紙質(zhì)版進(jìn)行電子化錄入，這就要求檔案管理工作人員進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案整理手段，向多元化發(fā)展，從被動向主動轉(zhuǎn)變，使得先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)能夠熟練被掌握，從而有效的保證檔案完整、安全有效，更加能夠提高工作效率。
（一）構(gòu)建和諧社會的必然發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和綜合國力的增強(qiáng)，我國不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會制度，在這一過程中也發(fā)現(xiàn)了很多潛在的隱患和問題，因此提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，兒童福利院逐漸顯現(xiàn)出了重要的社會地位，是社會孤殘兒童主要的收容所，肩負(fù)著救死扶傷的社會職責(zé)，是我們構(gòu)建和諧社會的影響因素之一。只有對這些孤殘兒童的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，才能夠提高兒童福利院的整體管理水平和層次，才能規(guī)范我國的社會弱勢群體管理秩序。（二）有效落實(shí)社會保障工作的必然要求。兒童福利院是我國開展社會保障工作的重要內(nèi)容之一，是社會救濟(jì)、社會福利以及社會安置等工作的主要對象之一。在我國當(dāng)今的社會形勢下，收容在兒童福利院的孤殘兒童已成為社會較大的一個(gè)群體，通過對這些孤殘兒童檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，為社會保障工作提供了更全面、更具有說服力的信息依據(jù)。同時(shí)也能夠?qū)職垉和纳娆F(xiàn)狀有一個(gè)更好的把握，為相關(guān)制度和措施的建立和完善提供了有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。檔案所反饋的信息也能夠讓相關(guān)的部門對有關(guān)的制度和政策做出及時(shí)的調(diào)整。因此，做好兒童福利院孤殘兒童的幫扶以及檔案規(guī)范化管理，是有效落實(shí)社會保障工作的必然要求。（三）對未成年人基本權(quán)益的有利保障。未成年人是構(gòu)建祖國美好未來的有生力量，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的儲備軍，同時(shí)也是社會不斷向前進(jìn)步和發(fā)展的后盾。孤殘兒童是我國未成年人的重要組成部分，是未成年人保護(hù)法的保護(hù)對象，擁有法律賦予的一切合法權(quán)益，是任何人、任何機(jī)構(gòu)不能夠以任何方式侵犯和剝奪的。通過孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，有利于對其日常生活和經(jīng)歷進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤和記錄，是維護(hù)其合法權(quán)利的重要記錄和依據(jù)，是對每一個(gè)生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此，要對兒童福利院的孤殘兒童檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，為維護(hù)未成年孤殘兒童的合法基本權(quán)益提供法律保障。
二、孤殘兒童檔案的概念和分類
（一）孤殘兒童和孤殘兒童檔案的概念。孤殘兒童是社會上比較特殊的一個(gè)群體，是社會救助的重點(diǎn)對象之一。具體指得是天生或者后天殘疾、失去父母親人或者自理能力缺失的兒童，這些兒童在智力、身體行為、與人溝通交際或者感官觸覺方面與身心健康的兒童有著明顯的差異，是社會上絕對弱勢兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理探究文/菏澤市社會福利院彭純玲【摘要】本文就兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理展開討論，首先闡述了其現(xiàn)實(shí)意義，然后說明了孤殘兒童及其檔案的概念、分類和歸檔范圍，最后提出了孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的具體措施。【關(guān)鍵詞】未成年人；孤殘兒童；檔案管理；管理人員的群體，是完全沒有自理和自保能力的兒童。由此，孤殘兒童檔案的概念可想而知，就是指收容這些孤殘兒童的兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)，在日常工作中對這些兒童入院、在院內(nèi)以及離院以后的經(jīng)歷，或者具有保存價(jià)值的一些原始憑證和依據(jù)等，如出生證明、醫(yī)院證明、領(lǐng)養(yǎng)證明等文件或者照片。（二）孤殘兒童檔案的分類。檔案的分類在孤殘兒童檔案管理的過程中是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是對這些檔案進(jìn)行規(guī)范化管理的主要方式之一。因此對孤殘兒童檔案的分類有著明確的要求，例如：科學(xué)合理、清晰明了、準(zhǔn)確無誤、長期實(shí)用等。兒童福利院一般都是將孤殘兒童的檔案從以下4個(gè)方面進(jìn)行分類：1.國外收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由非中國籍的外國人從兒童福利院所收養(yǎng)的孤殘兒童。2.國內(nèi)收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由我國國內(nèi)的中國人從兒童福利院所領(lǐng)養(yǎng)的孤殘兒童。3.比較特殊的一類檔案是將孤殘兒童被父母或者親屬認(rèn)領(lǐng)的、年滿16周歲以后有能力參加社會工作的以及因身體或者心理不能回歸社會參加工作轉(zhuǎn)到其他福利機(jī)構(gòu)的兒童歸為一類檔案。4.還有一類是因生病或者其他原因而死亡的孤殘兒童檔案。
三、孤殘兒童檔案的歸檔范圍
為了便于兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，對孤殘兒童的珍貴檔案憑證和原始材料進(jìn)行有效的保存，根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定，專門制定出了孤殘兒童檔案管理的歸檔范圍，具體如下所述：（一）入院前的信息證明。此類范圍指得是孤殘兒童在進(jìn)入兒童福利院之前的各種信息證明以及登記的孤殘兒童個(gè)人信息，如由醫(yī)院開具的出生證明、身體有疾病或者殘疾的證明，兒童的照片和父母遺留的物品，公安機(jī)關(guān)開出的棄嬰的證明，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院接收孤殘兒童的登記表等有關(guān)的材料。（二）入院后的信息記錄。這個(gè)范圍指得是孤殘兒童入住兒童福利院之后相關(guān)的成長記錄，如入院登記的各類材料，身體體檢的醫(yī)院證明，身體殘疾或者有心理障礙的兒童康復(fù)治療記錄，在福利院接受教育的情況，由父母認(rèn)領(lǐng)或者其他家庭領(lǐng)養(yǎng)的記錄等。（三）離院后的跟蹤記錄與反饋。這個(gè)范圍指得是孤殘兒童離開醫(yī)院后的信息登記，包括由國外或者國內(nèi)人領(lǐng)養(yǎng)后的生活、學(xué)習(xí)和工作的情況，年滿16周歲以后有能力獨(dú)立進(jìn)入社會參加工作的，以及死亡兒童的檔案等，還包括孤殘兒童回訪孤兒院或者兒童與父母相互之間尋親的記錄等都在此范圍內(nèi)。同時(shí)，這也是對檔案管理有效性的一種檢測和效果反饋，有利于政策和制度有針對性地進(jìn)行調(diào)整。
四、兒童福利院孤殘兒童檔案規(guī)范化管理措施
（一）建立健全兒童福利院孤殘兒童檔案管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會化水平的提高，我國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會制度都有了很大的改進(jìn)和完善，但是仍然存在著很多不合理或者不到位的地方亟待解決。因此，國家相關(guān)的社會保障和福利部門要聯(lián)合兒童福利院，根據(jù)我國當(dāng)前孤殘兒童的基本現(xiàn)狀和福利院檔案管理的水平，有目的、有針對性、有策略地對檔案管理制度進(jìn)行健全和完善，相關(guān)的部門和醫(yī)療單位也要對兒童福利院檔案管理工作進(jìn)行配合，給予最大范圍內(nèi)的幫助。（二）創(chuàng)新孤殘兒童檔案管理的模式和方法。兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的孤殘兒童檔案模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的形勢和節(jié)奏，顯漏出了很多不足之處。就此，兒童福利機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代潮流，更新檔案管理的理念，對管理模式和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。例如在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)遍布各行各業(yè)的大形勢下，可以將互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化先進(jìn)的檔案管理方法納入孤殘兒童檔案管理的模式中，建立全國甚至全球范圍內(nèi)的孤殘兒童信息管理系統(tǒng)，這樣就便于在更廣闊的范圍內(nèi)對孤殘兒童檔案的信息和材料進(jìn)行完善，同時(shí)也便于父母親屬或者領(lǐng)養(yǎng)家庭信息的篩選和查詢。（三）著力于提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是兒童福利院孤殘兒童檔案管理的重要執(zhí)行者和實(shí)施者，是檔案管理能否實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的決定性因素之一。因此，國家有關(guān)部門和兒童福利院要對管理人員的能力和素質(zhì)引起足夠的重視，為其提供更多培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)和提高檔案管理能力的機(jī)會，加強(qiáng)檔案管理人員對本職工作的定位和重視，著力于提高管理人員的綜合和專業(yè)能力水平，同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)地掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)管理技術(shù)和方法。（四）加大對檔案管理部門和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。“巧婦難為無米之炊”，孤殘兒童檔案不僅要提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，還需要國家社會保障部門和兒童福利院加大對檔案管理機(jī)構(gòu)和部門的支持力度，對其增加更多人力、物力、財(cái)政資源的投入，完善兒童福利院檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的配備，如監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、檔案室、全國范圍內(nèi)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，只有這樣才能為孤殘兒童檔案規(guī)范化管理提供助力，才能讓檔案管理機(jī)構(gòu)和人員真正發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值。
五.結(jié)語
兒童福利院收養(yǎng)的孤殘兒童比率逐年呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國共有約60萬人（包括事實(shí)上無父母撫養(yǎng)的）。入住在兒童福利院的這些孤殘兒童身世都比較波折、可憐，可謂是無依無靠、舉目無親，需要兒童福利院、需要國家、需要我們?nèi)鐣o于幫助和溫暖。每一個(gè)生命都是珍貴的，都是值得我們重視和保護(hù)的。如何對這些孤殘兒童的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，這不僅僅是一份檔案管理工作，還是一項(xiàng)建立在生命基礎(chǔ)上的崇高事業(yè)。
作者:彭純玲 單位:菏澤市社會福利院
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村，留守兒童，建立檔案，思考
孩子是家庭的希望，祖國的花朵，民族的未來。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，隨之廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體――農(nóng)村留守兒童。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而被父母留在農(nóng)村生活的孩子們，他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至與父母親的其他親戚、朋友一起生活。農(nóng)村留守兒童在思想和身體都處于成長的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法得到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中又缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生盲目自卑、自暴自棄、盲目反抗和逆返、寂寞無聊、怨恨社會的心理，這些異常個(gè)性和心理的發(fā)展，會嚴(yán)重影響其健康成長，甚至使他們中的一些人走上犯罪道路。
2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童2200萬，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象已成為一個(gè)普遍的社會現(xiàn)象，也是近年來一個(gè)突出的社會問題，已引起黨和國家及社會各界的廣泛關(guān)注。為便于加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的教育和關(guān)愛工作，盡快建立農(nóng)村留守兒童檔案，讓黨和各級政府及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握全國農(nóng)村留守兒童的具體情況，有十分重要的意義。這也是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
一、建立農(nóng)村留守兒童檔案的意義
1、有利于各級政府和相關(guān)部門全面及時(shí)了解到農(nóng)村留守兒童的真實(shí)、具體的基本情況：哪些孩子溫飽無著落，哪些孩子揮金如土，哪些孩子沉默寡言，哪些孩子缺乏引導(dǎo)教育，哪些孩子因家庭困難上不起學(xué)等等。通過農(nóng)村留守兒童檔案反映的詳實(shí)的情況，可以有針對性地從學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面對他們加強(qiáng)關(guān)心和監(jiān)護(hù)，幫助他們健康成長，比如學(xué)?？蓪α羰貎和械摹皢栴}兒童”，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行重點(diǎn)教育監(jiān)管，也可針對學(xué)生品德的行為偏差和心理障礙問題，開展心理咨詢活動和心理矯正工作，幫助留守兒童疏通心理障礙，解決心理問題。
2、有利于了解農(nóng)村留守兒童的變化情況。農(nóng)村留守兒童不是固定的，而是經(jīng)常會發(fā)生變化。如有的農(nóng)村留守兒童由于爸爸媽媽回家創(chuàng)業(yè)或被接到城市上學(xué)，與爸爸媽媽一起生活，就不再是留守兒童；有的農(nóng)村孩子最先不是留守兒童，后因爸爸媽媽決定外出打工，臨時(shí)成了留守兒童。同一個(gè)留守兒童的生活狀況也是經(jīng)常發(fā)生變化的，有的因外出打工的父母生意不好做，或出了意外，生活陷入困境。如不建立農(nóng)村留守兒童檔案，政府和有關(guān)部門難以及時(shí)了解他們真實(shí)具體的情況。只有建立農(nóng)村留守兒童檔案，才能有的放矢地幫助農(nóng)村留守兒童，才能讓有限的愛心資助用在真正需要幫助的留守兒童身上。
二、農(nóng)村留守兒童檔案的內(nèi)容
建立農(nóng)村留守兒童檔案首先要確保信息完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、適時(shí)更新，能夠?yàn)楦骷壒芾聿块T決策提供數(shù)據(jù)支撐，為科研單位提供詳實(shí)的原始數(shù)據(jù)，為社會救助團(tuán)體提供可靠的救助目標(biāo)和救助需求信息。
1、農(nóng)村留守兒童基本情況的記錄。主要包括戶籍所在地、家庭成員、身體狀況、外出父母的務(wù)工地址、聯(lián)系方式和收入狀況；留守兒童在家的主要托管人家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系電話、地址、家庭情況等內(nèi)容；農(nóng)村留守兒童思想狀況、學(xué)習(xí)情況、所在班級及班主任姓名和聯(lián)系方式。
2、農(nóng)村留守兒童已獲資助情況記錄。農(nóng)村留守兒童越來越受社會的關(guān)注，大部分地方政府牽頭成立了關(guān)愛留守兒童工作委員會負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，社會各界的愛心人士和廣大自愿者也紛紛向農(nóng)村留守兒童伸出援助之手，農(nóng)村留守兒童獲得了更多的關(guān)愛，他們獲取資助的情況必須載入檔案，這既有利于追蹤愛心款的去向，也有利于了解留守兒童的具體情況。
3、農(nóng)村留守兒童最需要得到的幫助信息資料。農(nóng)村留守兒童的情況不同，所需要的幫助也不同。通過多種的方式記錄下孩子最需要的幫助，形成檔案，實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于整合社會資源，及時(shí)地疏導(dǎo)孩子，教育孩子。
4、政府各級管理部門頒布的關(guān)于關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的一些政策、法規(guī)性文件。
三、農(nóng)村留守兒童檔案的管理。
完善農(nóng)村留守兒童檔案管理措施，建立健全農(nóng)村留守兒童檔案管理制度。
1、農(nóng)村留守兒童檔案要采取動態(tài)管理的方法。因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童的情況是不斷變化的，且農(nóng)村留守兒童家庭情況千差萬別，需要的幫助各不相同，獲幫助之后會有顯著變化。這些情況都應(yīng)在檔案中及時(shí)記載，以便及時(shí)調(diào)整幫助措施。
2、利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使農(nóng)村留守兒童檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。由于農(nóng)村留守兒童檔案需隨時(shí)增添內(nèi)容，政府和有關(guān)部門需及時(shí)了解情況，農(nóng)村留守兒童檔案應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)登記、實(shí)時(shí)更改、網(wǎng)絡(luò)查詢、信息等功能于一體的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童檔案正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理體系。
3、注重保護(hù)留守兒童個(gè)人信息。根據(jù)《檔案法》、《國家保密法》、《未成年兒童保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，既要充分利用好留守兒童檔案，又要保證留守兒童個(gè)人信息不受侵犯。
四、建立農(nóng)村留守兒童檔案存在的問題及建議
傳統(tǒng)的會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表等會計(jì)核算專用材料，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。ERP系統(tǒng)實(shí)行后，由于產(chǎn)生了許多依附于計(jì)算機(jī)磁性介質(zhì)的數(shù)據(jù)與文件，財(cái)務(wù)人員的所有日常工作以及歷年會計(jì)資料的調(diào)閱均在計(jì)算機(jī)上完成，因此為會計(jì)檔案賦予了許多新的特點(diǎn)。
在傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)務(wù)理念下，會計(jì)記賬憑證必須連續(xù)編號，《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，“填制記賬憑證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對記賬憑證進(jìn)行連續(xù)編號”。一般將記賬憑證與原始憑證一起管理，即記賬憑證從系統(tǒng)中打印出來后與原始憑證裝訂在一起，稱為“統(tǒng)一管理”模式。而ERP系統(tǒng)下則產(chǎn)生了與之對應(yīng)的“分類管理”模式，包含了縱向分類管理和橫向分類管理兩個(gè)方面。首先，由于ERP系統(tǒng)下所有業(yè)務(wù)按流程管理，因此，一些主要的業(yè)務(wù)模塊產(chǎn)生的記賬憑證編號就可以單獨(dú)分類別連續(xù)編號，即縱向分類管理?？v向分類管理為ERP下的復(fù)核和審計(jì)提供了一個(gè)極好的管理平臺，使相關(guān)人員可以按業(yè)務(wù)類別對相關(guān)憑證進(jìn)行快速追溯。其次，ERP系統(tǒng)下會計(jì)憑證的概念與傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)務(wù)下會計(jì)憑證的概念已有所區(qū)別。ERP系統(tǒng)下的會計(jì)憑證一般應(yīng)分為手工原始憑證、電子基礎(chǔ)憑證和會計(jì)記賬憑證，會計(jì)記賬憑證在計(jì)算機(jī)中存在的狀態(tài)也與傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)務(wù)不太一致。以x廠為例，其現(xiàn)階段的會計(jì)憑證分為集成憑證(計(jì)劃部門、天然氣銷售等)、超級用戶憑證、財(cái)務(wù)中心日常業(yè)務(wù)生成憑證等。ERP系統(tǒng)下的會計(jì)記賬憑證在計(jì)算機(jī)中一般不可能僅僅以會計(jì)分錄的數(shù)據(jù)形式存在，還包含大量鏈接信息和集成數(shù)據(jù)信息，通過這些信息與電子基礎(chǔ)憑證進(jìn)行關(guān)聯(lián)，其中包含大量的企業(yè)采購、生產(chǎn)銷售等其他經(jīng)濟(jì)活動信息。會計(jì)記賬憑證實(shí)際上是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動信息在財(cái)務(wù)上體現(xiàn)的一個(gè)鏈接和集成平臺，而這個(gè)平臺無法打印在紙介上與相關(guān)原始憑證一同管理，因此必須將原始憑證從打印的記賬憑證下分離出來，單獨(dú)編號，并通過記賬憑證屬性項(xiàng)下的編號信息與手工原始憑證進(jìn)行鏈接，形成橫向分類管理。這種橫向分類管理使會計(jì)記賬憑證的電子存儲成為可能。
傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)務(wù)下的會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表是一種獨(dú)立的數(shù)據(jù)的概念，并不是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，僅僅是對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在一定時(shí)點(diǎn)或時(shí)期的反映形式，這些數(shù)據(jù)一旦形成，就不再需要其他數(shù)據(jù)的支持。即當(dāng)一定時(shí)期的賬簿或報(bào)表形成后，即使憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移或丟失，賬簿和報(bào)表數(shù)據(jù)依舊存在，而且不會發(fā)生任何變動。在這種情況下，會計(jì)賬簿和報(bào)表不但會占用大量的存儲空間，而且不利于數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)更新。而ERP系統(tǒng)下，會計(jì)賬簿與報(bào)表已經(jīng)與其他各種查詢一樣成為由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持的表格輸出形式。這種形式下，數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)更新，查詢數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，不存在因缺少個(gè)別系統(tǒng)管理步驟而引起查詢數(shù)據(jù)不及時(shí)的情況，因此，傳統(tǒng)“記賬”這一過程也就不復(fù)存在。當(dāng)然，在這種情況下，系統(tǒng)也對數(shù)據(jù)安全性提出了更高的要求，因?yàn)橐坏┗A(chǔ)數(shù)據(jù)存在差錯(cuò)或丟失，就會使后續(xù)的查詢產(chǎn)生連續(xù)性差錯(cuò)，從而造成會計(jì)信息的失真，并給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不可估量的損失。
ERP系統(tǒng)下的會計(jì)檔案有著與傳統(tǒng)意義上的會計(jì)檔案所無法比擬的優(yōu)勢。通過整理可以利用歷年的數(shù)據(jù)對本單位、本部門進(jìn)行歷史會計(jì)數(shù)據(jù)的比較與分析，從而為企業(yè)或部門決策者提供可靠的決策依據(jù)；可以分析出本單位、本部門甚至某一地區(qū)過去、現(xiàn)在與將來的發(fā)展情況與發(fā)展趨勢，使決策者在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，制定出適合自身發(fā)展的行為規(guī)范，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；還可以利用EKP系統(tǒng)下的會計(jì)檔案的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出有利于管理與決策的數(shù)據(jù)模型，建立一整套完善的決策支持系統(tǒng)；以實(shí)現(xiàn)會計(jì)檔案的再利用。
關(guān)鍵詞 海河二道閘；檔案管理；信息系統(tǒng)；功能；設(shè)計(jì)
中圖分類號 G276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0229-02
海河二道閘于1985年建成，經(jīng)過多年的升級改造和維護(hù)保養(yǎng)，擁有大量的有價(jià)值的資料，但是二道閘管理所檔案管理仍使用文字記載目錄，查詢不方便，借閱、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等工作全靠人工完成，工作量大，效率較低，經(jīng)常發(fā)生遺漏現(xiàn)象。隨著水務(wù)管理、現(xiàn)代化和信息化水平的提高，現(xiàn)有的管理方式已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。因此，建立基于網(wǎng)絡(luò)的檔案資料管理系統(tǒng)，將大大提高辦公效率，并解決上述問題。
1 海河二道閘檔案管理系統(tǒng)原理
二道閘檔案管理系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將檔案集中存放在服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中，經(jīng)過授權(quán)的使用者可以通過賬號和口令對檔案進(jìn)行訪問和操作，訪問者根據(jù)不同權(quán)限看到不同的內(nèi)容。該系統(tǒng)將利用網(wǎng)絡(luò)建立起一個(gè)安全封閉的信息交流環(huán)境。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)將結(jié)合二道閘已有的檔案模式對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理與共享。優(yōu)化了管理模式，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢及辦公自動化，為提高業(yè)務(wù)管理提供技術(shù)支持。
2 系統(tǒng)的功能
該檔案系統(tǒng)通過檔案錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、編輯和保管等操作功能實(shí)現(xiàn)對文書、科技、財(cái)會、實(shí)物、聲像和照片等檔案一體化管理[1-2]。該模塊具有用戶管理模塊、文件收集整理、檔案管理、檔案查詢、統(tǒng)計(jì)管理、系統(tǒng)管理等模塊。支持PDF文件格式，可進(jìn)行分類檢索和模糊查詢功能實(shí)現(xiàn)了電子檔案網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢索等操作，將大大提高工作效率。
2.1 用戶管理模塊
新用戶可以通過局域網(wǎng)，申請注冊賬號，經(jīng)系統(tǒng)管理員分配權(quán)限后即可登錄，直接閱讀指定檔案。用戶可以按照檔案的名稱、檔案日期進(jìn)行查詢，支持模糊查詢。擁有相關(guān)權(quán)限的用戶還可以實(shí)現(xiàn)下載功能，將文件保存至客戶端。
2.2 文件收集整理模塊
該模塊主要是實(shí)現(xiàn)資料的歸檔工作，歸檔人員登陸檔案管理系統(tǒng)后，通過點(diǎn)擊信息錄入按鈕，把文件信息錄入，包括工程項(xiàng)目、文件名稱、保管期限等，再上傳相應(yīng)的電子文件，完成歸檔工作。
2.3 檔案管理模塊
二道閘管理所檔案分為文書檔案和工程檔案，其中文書檔案按照閘所行政職能分為3類：綜合組、水閘組和河道組，主要包括行政文件、管理文件和業(yè)務(wù)制度等。工程檔案分為工程檢查、工程觀測、日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程、閘門運(yùn)行等。檔案管理員根據(jù)歸檔的資料按照上述類型完成分類、立卷和整編工作。
2.4 檔案查詢模塊
該功能模塊主要是為了給用戶查詢、借閱檔案提供方便的。用戶可以按照檔案名稱、檔案類別、日期等條件進(jìn)行查詢。模塊支持模糊查詢，用戶如果不清楚資料名稱，咨詢要輸入資料的關(guān)鍵詞即可查詢。當(dāng)用戶查詢到文件后，經(jīng)申請后即可瀏覽電子文件，也可登記借閱紙質(zhì)文件。
2.5 檔案統(tǒng)計(jì)模塊
這一功能模塊用于統(tǒng)計(jì)歷年檔案立卷歸檔的數(shù)量、歸檔的電子文件的數(shù)量、紙質(zhì)檔案和電子借閱情況，這樣可以更清楚、更快捷地掌握不同類別檔案的需求率。通過了解檔案信息的需求量，檔案工作人員能夠更有效地做好檔案歸檔和利用工作[3]。
2.6 檔案借閱審批模塊
用戶想要借閱實(shí)物檔案或電子文件需向檔案管理人員提出申請，檔案人員同意后方可查閱。
2.7 系統(tǒng)管理模塊
該模塊主要用于完成系統(tǒng)的配置和維護(hù)功能，包括檔案員和用戶權(quán)限設(shè)定、欄目配置、密碼、系統(tǒng)日志等內(nèi)容。
3 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境
客戶端需要安裝.Net Framework；服務(wù)器端需安裝數(shù)據(jù)庫軟件SQL Server 2000 SP3和系統(tǒng)Windows Server 2003 Enterprise Edition；網(wǎng)絡(luò)采用TCP/IP協(xié)議。
4 系統(tǒng)工作流程
根據(jù)職責(zé)和需要，需要由歸檔人員、檔案使用人員、檔案管理人員和系統(tǒng)管理人員組成，由這些人員完成用戶管理、文件收集整理、檔案管理、檔案查詢、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案借閱審批和系統(tǒng)管理等功能。具體流程圖見圖1。
5 系統(tǒng)的安全構(gòu)成與用戶限制
系統(tǒng)安全問題應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)功能及系統(tǒng)的信息內(nèi)容加以考慮。而且安全問題不僅僅是一個(gè)技術(shù)的問題，需從技術(shù)和管理2個(gè)方面加以考慮。在網(wǎng)絡(luò)方面檔案系統(tǒng)的安全應(yīng)側(cè)重于技術(shù)問題，而系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全應(yīng)側(cè)重于管理。檔案系統(tǒng)可以根據(jù)不同使用者制定不同的權(quán)限[4]。
6 結(jié)語
隨著水務(wù)管理方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，水務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化變得越來越重要。本系統(tǒng)依據(jù)海河二道閘管理所檔案管理實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了文件級管理和訪問，代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理及閱讀模式、大大方便了檔案的管理者和使用者?；诰W(wǎng)絡(luò)的檔案管理系統(tǒng)在檔案的創(chuàng)建、管理、和傳閱過程中的完整性、安全性，同時(shí)將提高電子檔案的協(xié)作和管理效率。該系統(tǒng)的建成，實(shí)現(xiàn)了二道閘管理所檔案信息化管理，提供用戶遠(yuǎn)程客戶端的瀏覽、查閱和管理[5]。
7 參考文獻(xiàn)
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[2] 施威銘研究室.SQL Server 2000 管理實(shí)務(wù)[M].北京：人民郵電出版社，2001.
[3] 湯子瀛，哲鳳屏.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用[M].成都：電子科技大學(xué)出版社，2005.
1 ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)狀況及歸檔的必要性
ERP系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是動態(tài)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括財(cái)務(wù)、設(shè)備、供銷、項(xiàng)目、科研等各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中最重要、利用率最高的檔案，定期歸檔ERP系統(tǒng)已辦結(jié)了的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是企業(yè)在建設(shè)數(shù)字檔案館時(shí)需考慮的重要問題。
2 ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸檔可行性分析
2.1 報(bào)表歸檔。各業(yè)務(wù)部門定制的報(bào)表經(jīng)過篩選，定期自動導(dǎo)入檔案服務(wù)器。目錄數(shù)據(jù)自動采集與整合，原文格式封裝。
2.2 以財(cái)務(wù)明細(xì)賬為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)元數(shù)據(jù)歸檔。自動采集每筆賬的有關(guān)字段并整合檔案元數(shù)據(jù)庫，作為關(guān)聯(lián)檢索與該筆賬有關(guān)的憑證、報(bào)表等。
2.3 以設(shè)備主數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的元數(shù)據(jù)歸檔。以設(shè)備、固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)采集有關(guān)字段，整合成檔案元數(shù)據(jù)庫，目的是關(guān)聯(lián)檢索該設(shè)備的基礎(chǔ)資料、設(shè)備臺賬、檢修工單、報(bào)表等所有文檔。
2.4 以物料主數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的元數(shù)據(jù)歸檔。以產(chǎn)品、原料等物料為基礎(chǔ)整合成檔案元數(shù)據(jù)庫，目的是關(guān)聯(lián)檢索物料的性質(zhì)、訂單、供銷、報(bào)表等所有文檔。
2.5 以項(xiàng)目主數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的元數(shù)據(jù)歸檔。以項(xiàng)目為基礎(chǔ)整合成檔案元數(shù)據(jù)庫，目的是關(guān)聯(lián)檢索該項(xiàng)目有關(guān)的合同、項(xiàng)目預(yù)算、工單、報(bào)表等所有文檔。
2.6 ERP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫歸檔。采集ERP中投放產(chǎn)出、成本、利潤、供銷、庫存等所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，連續(xù)保存到檔案數(shù)據(jù)庫，目的是為物料平衡、計(jì)劃規(guī)劃等模塊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3 ERP系統(tǒng)對油田企業(yè)檔案管理工作帶來的影響
3.1 ERP系統(tǒng)的實(shí)施給企業(yè)檔案管理工作帶來了新的發(fā)展空間。實(shí)施ERP系統(tǒng)后，油田企業(yè)可以進(jìn)一步完善檔案管理模式，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其納入企業(yè)ERP系統(tǒng)，建立檔案管理模塊，采集ERP系統(tǒng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。一方面，可以加強(qiáng)對文件、數(shù)據(jù)等管理，使文件、數(shù)據(jù)等自形成之日起即導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)信息的集中管理、快速傳遞和有效利用，更方便、更快速地為企業(yè)各部門和人員提供信息資源服務(wù)。
3.2 目前企業(yè)檔案工作面臨的問題和挑戰(zhàn)
3.2.1 信息載體和信息內(nèi)容多元化問題。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式下，油田企業(yè)檔案以紙質(zhì)檔案為主要載體。實(shí)施ERP系統(tǒng)后，檔案部門要面臨著如何接口和管理這些文檔的問題。
3.2.2 信息基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。現(xiàn)階段，油田企業(yè)仍處于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理模式中，ERP系統(tǒng)中信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自動采集、錄入標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范，影響著油田企業(yè)檔案信息化發(fā)展。
4 ERP系統(tǒng)環(huán)境下企業(yè)檔案管理工作的對策
4.1 抓住試點(diǎn)機(jī)遇，全面推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)。
河南油田要抓住總部信息化建設(shè)試點(diǎn)這個(gè)機(jī)遇，把檔案信息化納入ERP管理系統(tǒng)之中，使檔案信息化與企業(yè)化同步發(fā)展。
4.2 健全制度，規(guī)范企業(yè)檔案管理工作。檔案部門要建立有效的規(guī)章制度，全方位參與油田企業(yè)信息化建設(shè)，使檔案工作與勘探、施工、管理等工作流程相銜接，加強(qiáng)各種載體文件材料運(yùn)行的監(jiān)控與管理。
4.3 完善標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案信息集成和共享。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化是檔案信息化健康發(fā)展的重要保證，是實(shí)行ERP管理系統(tǒng)的必然要求。要建立統(tǒng)一的信息采集、存儲等標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)數(shù)據(jù)的一致性、安全性和唯一性。
關(guān)鍵詞：社會福利 檔案管理 管理措施
一、引言
社會福利，即針對特殊人群專門設(shè)定的社會救濟(jì)。而社會福利檔案管理是對社會福利院專門進(jìn)行審核、審批等管理的服務(wù)性工作，用于對文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行保存和記錄。檔案管理工作是社會福利院的重要環(huán)節(jié)，也是最基礎(chǔ)的工作。一旦檔案管理中出現(xiàn)問題，直接涉及到職工、院民的自身利益，因此，檔案管理工作關(guān)系到特殊群體的切身利益，其地位不容忽視。本課題針對社會福利檔案管理的內(nèi)容、方式等展開論述，以期促進(jìn)我國的檔案管理工作。
二、社會福利檔案的基本內(nèi)容
所謂社會福利檔案，即通過審批和管理，保存社會福利中有價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等等，主要包括文件審批和日常管理。以下是通過不同領(lǐng)域?qū)ι鐣＠麢n案進(jìn)行分述：
1.社會救助檔案。社會救助檔案是指各民政部門通過審批，對需要幫助的群體進(jìn)行救助，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居委會提供證明材料，本人提供申請書并提交身份證復(fù)印件等。社會救助檔案的主要職責(zé)就是對提交的所有材料進(jìn)行審核和審批，制作匯總表格以及進(jìn)行陽光救助活動的記錄并對其進(jìn)行歸檔。
2.社會福利養(yǎng)老檔案。社會福利養(yǎng)老檔案是指由政府民政部門對符合社會養(yǎng)老的群體進(jìn)行審批，由相關(guān)的職能部門對申請者進(jìn)行調(diào)查制定調(diào)查表，對申請書和法人登記進(jìn)行證明，對社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總并制定相應(yīng)的表格，審核申請人的情況，對提供材料進(jìn)行歸檔。
3.殘疾人福利服務(wù)檔案。殘疾人福利服務(wù)檔案是指對殘疾人的康復(fù)治療等活動進(jìn)行記錄的有保存價(jià)值的相關(guān)材料。
4.孤殘兒童救助檔案。孤殘兒童救助檔案是指對先天性殘疾兒童和后天因素造成的殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)治療活動中，委居會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門提交的證明材料和醫(yī)院提供的診斷證明，還有法定監(jiān)護(hù)人戶口簿或身份證復(fù)印件等，匯總的日常救助工作和兒童救助活動記錄等材料的歸檔。
三、社會福利檔案管理方法
1.重視社會福利中檔案工作的重要性
當(dāng)前，我國一些社會福利院，尤其是新建的一些福利院，沒有完全重視檔案管理的重要性，使我國的社會福利院檔案管理內(nèi)容不齊全?；蚴侵恢匾晫t頭文件等的手機(jī)，完全不顧其他相關(guān)文件的收集和管理；或是只針收集上級部門發(fā)的文件，不顧其他文件，等等?？傊?，我國現(xiàn)階段在社會福利院檔案管理中存在很多不利因素，這就要求相關(guān)的檔案管理工作者注重檔案的收集，將檔案的管理工作與社會發(fā)展相融合，促進(jìn)和推動我國的社會福利檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)其社會價(jià)值。
2.分析當(dāng)前檔案管理不齊的原因，強(qiáng)化對檔案的收集和管理
作為檔案管理工作者，首先要有思想上的覺悟，端正態(tài)度，檢討并分析當(dāng)前檔案管理不齊的可能原因，落實(shí)社會福利檔案收集和管理，采取相應(yīng)措施改善存在的問題。對于管理人員來說，要對自己的工作有高度的責(zé)任心，重視工作中的細(xì)節(jié)，明確自己收集到的文件材料，并進(jìn)行整理，對發(fā)放的資料和文件要嚴(yán)格把關(guān)，對資料和文件進(jìn)行查對和審核。對上級下發(fā)的文件，確保整個(gè)登記、審查、審批等過程嚴(yán)格進(jìn)行。要制定相應(yīng)的管理政策和制度，做好年度歸檔和移交進(jìn)室工作，確保文件齊全。
3.將收集社會福利事務(wù)檔案范圍擴(kuò)大
目前，我國的福利院檔案管理工作者相對來說屬于緊缺狀態(tài)，因此，相應(yīng)的檔案收集范圍也不是很大。由于社會的不斷進(jìn)步，社會福利事務(wù)工作范圍越來越廣，對工作人員的要求也越來越多，需要收集的社會福利資料較多，基本包括社會福利事務(wù)、文書、康復(fù)教育以及專用檔案，而其中需著力加強(qiáng)的是社會福利事和專用檔案。由于資料收集的不完全，缺失的文件也較多，對于一些比較重要的檔案，例如征用土地通知書收集不完全，檔案室沒有總體的管理措施，都是以部門為主，導(dǎo)致一些有價(jià)值的檔案嚴(yán)重缺失?；蛴捎跈n案管理部門的人動，檔案收集和管理中間有間斷環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致一些檔案的缺失和不齊。因此，檔案管理工作的范圍要在原有的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大，做到管理齊全。
四、社會福利檔案管理工作的意義
1.為一些決策提供準(zhǔn)確的信息，提升我國的社會福利服務(wù)水平
當(dāng)前的社會福利檔案管理工作，在原先獨(dú)立、分散的各社會福利部門檔案管理基礎(chǔ)上，將各社會福利檔案材料進(jìn)行規(guī)整和管理，這充分體現(xiàn)了我國社會福利檔案管理工作的真實(shí)面貌。經(jīng)分析可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中的不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升我國的社會福利服務(wù)水平，為一些決策提供準(zhǔn)確的信息。
2.推進(jìn)民生檔案管理工作， 改善民生，促進(jìn)社會和諧
在加快和改進(jìn)我國民生問題的基礎(chǔ)上，國家檔案局一些列政策，要求確保我國民生檔案的完整性，讓檔案管理推進(jìn)民生發(fā)展，因此，要合理規(guī)范我國的民生檔案管理工作。
3.以開放的檔案管理體系，發(fā)揮社會福利檔案作用
當(dāng)前的檔案管理工作是通過各部門自行管理進(jìn)行的，也就是結(jié)構(gòu)層次上相對來說不統(tǒng)一，整體整體功能無法優(yōu)化。檔案管理體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動態(tài)開放，進(jìn)行綜合性管理，不斷提升民政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職能，擴(kuò)大社會福利檔案面，進(jìn)而推進(jìn)其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4.實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化管理
社會福利檔案管理通過標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會福利檔案信息的電子化管理。
五、結(jié)語
隨著我國社會福利事業(yè)的不斷發(fā)展，社會福利檔案管理工作也在不斷提升中。社會福利檔案管理應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀的形式，不斷提升管理模式，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，拓展管理領(lǐng)域，為我國的社會福利事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 朱連龍.淺談社會福利院檔案的收集.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2008（5）
關(guān)鍵詞：檔案管理；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；婦幼保健院
概述
婦女和兒童保健管理，簡稱婦幼保健。其中，婦女保健包括婚檢、產(chǎn)檢、葉酸發(fā)放、生殖健康宣傳、產(chǎn)后訪視等；兒童保健則包括產(chǎn)后幼兒訪視、體檢、疫苗接種、新篩、體弱兒監(jiān)控等。婦女兒童是國家衛(wèi)生保健的重點(diǎn)，其健康水平直接反映了人口的總體健康狀況。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，縣級婦幼保健檔案管理既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也同樣需要解決現(xiàn)實(shí)中遇到的各種挑戰(zhàn)。本文在分析了縣級婦幼保健院檔案管理機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就如何做好新時(shí)期縣級婦幼保健院檔案管理提出具體應(yīng)對之策，對提升縣級婦幼保健院檔案管理能力和水平具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1縣級婦幼保健院檔案管理的特點(diǎn)
1.1專業(yè)性
基層?jì)D幼保健工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)踐活動，是在婦幼保健工作中形成的具有保存價(jià)值的信息資料。可見，婦幼保健檔案的建立、管理，有利于婦幼保健事業(yè)發(fā)展和專業(yè)實(shí)踐的總結(jié)、傳承和保護(hù)。從大的領(lǐng)域分類，可以分為兒童保健類檔案和婦女保健類檔案，以及婦幼保健院自身行政管理活動中產(chǎn)生的檔案資料。從小的方面看，包括婚檢檔案、產(chǎn)檢檔案、生殖健康宣傳檔案，以及疫苗接種檔案、新篩檔案、體檢檔案等，具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)。
1.2連續(xù)性
基層?jì)D幼保健工作是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾健康質(zhì)量和安全的業(yè)務(wù)性工作，工作的連續(xù)性較強(qiáng)。以兒童保健檔案為例，其中疫苗接種類檔案，包括從新生兒出生到嬰幼兒、兒童，年齡跨度大、接種的周期長，在此過程中所產(chǎn)生的疫苗接種相關(guān)資料都應(yīng)予以收集、歸檔，才能構(gòu)成一個(gè)較為完整的檔案類型。因此，婦幼保健檔案具有連續(xù)性，對檔案資料的收集、整理、歸檔，提出了更高、更嚴(yán)的要求。
1.3系統(tǒng)性
縣級婦幼保健工作與醫(yī)療臨床工作性質(zhì)不同，后者服務(wù)的對象為患者，針對患者病患實(shí)行個(gè)體診療服務(wù)，具有專一性、被動性和非系統(tǒng)性。而婦幼保健工作所面臨的絕大部分為婦幼兒童服務(wù)，婚齡青年、生育期間提供全過程保健服務(wù)，需要通過婦幼保健信息收集、分析和上報(bào)，認(rèn)真做好婦幼兒童保健檔案編研工作，為制定婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案提供可靠保障。
2縣級婦幼保健院檔案管理的機(jī)遇
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，信息技術(shù)的應(yīng)用，使縣級婦幼保健院檔案管理面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，婦幼保健檔案儲存、檢索、利用更便捷、效率更高，在婦幼保健事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯。
2.1檔案管理模式進(jìn)一步豐富
縣級婦幼保健檔案中不僅包含著眾多的顯性信息，更應(yīng)重視這些檔案中所承載著的隱性知識，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)推動?jì)D幼保健檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)婦幼保健檔案管理模式的創(chuàng)新。在“以來源為中心，以知識為核心”的“后檔案管理模式”基礎(chǔ)上，逐步推動形成婦幼保健檔案信息知識管理模式。尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用，使婦幼保健檔案中所蘊(yùn)含著的隱性知識得以被發(fā)掘和利用，提升了婦幼保健檔案管理知識的創(chuàng)新、增值，不斷推動?jì)D幼保健事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2.2檔案服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步多元化
作為婦幼保健檔案管理部門，應(yīng)始終保持與時(shí)展同步，積極轉(zhuǎn)變檔案管理模式，豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，利用先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，為婦幼保健事業(yè)發(fā)展提供更加多元、個(gè)性的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)品。如服務(wù)理念上，要由傳統(tǒng)的以檔案部門為中心向以婦幼保健檔案服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)目的以提供單純檔案向提供知識服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)的方式由被動、坐等上門向主動為婦幼保健一線服務(wù)轉(zhuǎn)變，檔案服務(wù)由階段性向全程轉(zhuǎn)變，讓婦幼保健檔案真正“活”起來。
2.3檔案工作地位進(jìn)一步提升
婦幼保健檔案是婦幼保健事業(yè)發(fā)展中最原始、最可靠、最權(quán)威的原生信息，見證了婦幼保健事業(yè)發(fā)展、繁榮、壯大的全過程，是推動新時(shí)代婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展的重要知識寶庫和信息資源。通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，注重婦幼保健檔案利用，能夠切實(shí)發(fā)揮了婦幼保健檔案價(jià)值，進(jìn)一步提升了檔案工作的地位，為婦幼保健檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造出良好的社會氛圍。
3縣級婦幼保健院檔案管理的挑戰(zhàn)
3.1檔案收集
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用、辦公自動化的普及和推廣，以及婦幼保健事業(yè)的快速發(fā)展，檔案數(shù)量，尤其是電子檔案信息呈現(xiàn)出較大幅度增長。婦幼保健檔案收集面臨著去偽存真、異構(gòu)數(shù)據(jù)鑒定、檔案數(shù)據(jù)信息可信度低等問題。
3.2檔案存儲
“增量電子化”“存量數(shù)字化”是婦幼保健檔案發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，這就面臨著需要在眾多的檔案數(shù)據(jù)信息中，處理冗余、低價(jià)值信息的過濾和去重，將有限的檔案管理資源應(yīng)用到檔案存儲中，需要平衡好效率和效益之間的關(guān)系。
3.3檔案處理
信息技術(shù)的應(yīng)用，婦幼保健檔案面臨著數(shù)據(jù)樣本多源異構(gòu)、多空間和多實(shí)體間的交互動態(tài)中去描述，甚至需要結(jié)合上下文語義進(jìn)行分析，增加了新形態(tài)下婦幼保健檔案處理難度。
3.4檔案利用
移動互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用，突破了縣級婦幼保健檔案利用的時(shí)空限制，但同樣使得婦幼保健檔案在利用過程中面臨著黑客、病毒、非法訪問、惡意篡改等需要迫切解決的問題。
4縣級婦幼保健院檔案管理對策
面對新時(shí)期縣級婦幼保健院檔案管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為檔案管理者而言，要善于把握這一機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實(shí)采取有效措施，不斷提升婦幼保健院檔案管理工作再上新臺階。
4.1轉(zhuǎn)變檔案管理理念
信息化時(shí)代的到來，以及婦幼保健工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要縣級婦幼保健院檔案從業(yè)者及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，要站在婦幼保健全局性工作的角度，將檔案管理納入婦幼保健工作之中。要高度重視檔案管理工作，加大婦幼保健院檔案必要的人、財(cái)、物的支持力度。要善于利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，加強(qiáng)婦幼保健院檔案中信息資源挖掘，由傳統(tǒng)檔案管理向檔案知識服務(wù)轉(zhuǎn)變。
4.2加強(qiáng)檔案技術(shù)應(yīng)用
傳統(tǒng)檔案管理模式下，檔案工作面對的是婦幼保健院的實(shí)體檔案，檔案管理手段、模式依賴于人工。信息技術(shù)條件下，計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展日新月異，要注重新技術(shù)的應(yīng)用，提升新時(shí)期婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。加快推進(jìn)縣級婦幼保健院數(shù)字化檔案室建設(shè)，既要做好已有檔案的數(shù)字化，也要將新增檔案數(shù)字化，及時(shí)將婦幼保健院檔案信息錄入數(shù)據(jù)庫中，提升婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。
4.3完善檔案管理制度
制度是婦幼保健院檔案管理的外在保障，也是做好檔案管理規(guī)范化的必要外在保障。針對《檔案法》《保密法》《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》《電子檔案移交與接收辦法》《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》等規(guī)章制度，結(jié)合婦幼保健院檔案管理的實(shí)際需要，出臺《婦幼保健院檔案管理實(shí)施細(xì)則》《檔案收集、歸檔、鑒定辦法》《檔案查詢、利用及銷毀制度》，以及《婦幼保健院檔案保密手冊》等，從制度上不斷規(guī)范婦幼保健院檔案管理工作。
