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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘要：隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來越多的生產(chǎn)方式呈現(xiàn)在農(nóng)戶的面前。針對作為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)耕作時的新的選擇方式之一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)
>> 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)外包服務(wù)質(zhì)量研究 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三大”環(huán)節(jié) 助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的特點及鑒定方法 泗水縣旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題分析及今后發(fā)展建議 淺析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 發(fā)揮氣象作用 服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)揮氣象作用 服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 談農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的作用 皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)供求評價及發(fā)展路徑 淺議氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 論我國農(nóng)村水利投資特點及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn) 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及政策建議 彰武縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題及提高防災(zāi)減災(zāi)能力建議 氣象災(zāi)害對密云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點及其經(jīng)營管理 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的思路構(gòu)建 人工影響天氣在酒泉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用及其發(fā)展措施 濟(jì)寧市氣象信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及服務(wù)對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，20150617.
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關(guān)鍵詞：生物農(nóng)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，生物育種技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）09－1939-03
Development Strategy of Hubei Bio－agriculture as Emerging Industries of
Strategic Importance
MEN Yu－ying，YAN Hui－chao，SHENG Jian－xin，TANG Hua－bo，LIN Hong
（Hubei Academy of Scientific and Technical Information，Wuhan 430071，China）
Abstract： The international industry developments and trends of bio－agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance． The situation of bio－agriculture industry in typical domestic provinces was summarized． Meanwhile， the focus advantages and problems of the development of bio－agriculture industry in Hubei was analyzed deeply． Based on these， the priority areas and main countermeasures of developing bio－agriculture industries in Hubei province was put forward．
Key words： bio－agriculture industries； emerging industries of strategic importance； bio－breeding； development strategy
當(dāng)今世界正處在信息經(jīng)濟(jì)時代，人類所面臨的貧困人口增加、食品短缺等問題的解決或緩和，都直接或間接地與現(xiàn)代生物技術(shù)有著密切的關(guān)系。生物農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)的結(jié)合體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到生物經(jīng)濟(jì)時代的一種必然趨勢，是現(xiàn)代生物技術(shù)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。隨著人類對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)認(rèn)識的不斷深入，相關(guān)國家紛紛把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為提高國家農(nóng)業(yè)競爭力的突破口，生物農(nóng)業(yè)成為全球倍受關(guān)注的熱點［1，2］。
1國際生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與趨勢
生物技術(shù)的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了契機(jī)，它不僅加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，而且在保障食物安全、保護(hù)環(huán)境、尋求替代能源等方面發(fā)揮著巨大的作用［3］。當(dāng)前許多國家在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的意識空前提高，希望通過整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占產(chǎn)業(yè)上游謀求對產(chǎn)業(yè)鏈的掌控和壟斷。
1．1國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)
生物產(chǎn)業(yè)以再生性資源為主要原料，能源需求較少，污染性低，是創(chuàng)造綠色GDP的產(chǎn)業(yè)，兼具知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征。自1983年首批轉(zhuǎn)基因植物如煙草、馬鈴薯問世，特別是1996年轉(zhuǎn)基因大豆等研制成功并實現(xiàn)環(huán)境釋放以來，國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展迅猛。目前，世界生物技術(shù)正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的初始階段，但加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界許多國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。過去10年，世界各國在發(fā)展生物農(nóng)業(yè)方面的投資增長了10倍［4］。
為了爭奪未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品市場，許多國家制訂和采取了一系列政策法規(guī)及重大支持措施，聚集和培養(yǎng)人才、投入大量資金，以鼓勵和推動生物技術(shù)的研究和開發(fā)。如美國的“面向21世紀(jì)的生物技術(shù)”計劃，日本的官、產(chǎn)、學(xué)一體化推進(jìn)21世紀(jì)的生物技術(shù)計劃等，中國的“863高技術(shù)發(fā)展計劃”，歐洲的“尤里卡計劃”，都把農(nóng)業(yè)生物列為優(yōu)先領(lǐng)域，力圖占據(jù)生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)前沿。
跨國公司現(xiàn)已成為生物農(nóng)業(yè)的主體。2009年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積達(dá)到1．34億hm2，占到全球農(nóng)作物總種植面積的9％，1996～2009年期間增長了80倍，并預(yù)測2015年種植面積將達(dá)到2．00億hm2。全球生物種子市場的價值高達(dá)105億美元，其中轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因棉花種子市場以每年10％～15％的速度增長［5］。
1．2國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
目前，國際上利用植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)培育出一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的超級農(nóng)作物新品種，動物克隆技術(shù)已經(jīng)基本成熟，為改良和培育新的動物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用，將構(gòu)筑動物防疫新體系，大幅提升人類對高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御與控制能力［6］。牛、豬、魚等動物生長激素以及新型飼料添加劑的應(yīng)用，將大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
21世紀(jì)是生物技術(shù)的世紀(jì)。生物技術(shù)作為新的農(nóng)業(yè)科技革命的“推進(jìn)器”，正在悄然拓展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)功能，進(jìn)而為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久而強(qiáng)勁的動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化雖然還處在起步階段，但隨著愈來愈多的生物技術(shù)產(chǎn)品從實驗室走向?qū)嶋H應(yīng)用，進(jìn)人商品化階段，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)應(yīng)用延伸化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化等特點。這主要是因為農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種高度社會化的產(chǎn)物，而且集成化程度越來越高，規(guī)模愈來愈大，乃至成為國家規(guī)模甚至國際規(guī)模。例如，美國、法國、英國、德國、日本、丹麥、意大利、中國等許多國家都參與了人類基因組計劃（Human genome project，HGP）研究，耗資數(shù)十億美元。由此可見，生物農(nóng)業(yè)正在成為一種世界性大規(guī)模集成化的協(xié)作研究對象。
2我國生物產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀
自“863計劃”實施以來，我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，生物技術(shù)育種、生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用疫苗、生物飼料等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入國際先進(jìn)行列［7］。國家發(fā)展與改革委員會在“十一五”期間選擇性地分批建設(shè)了一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，已認(rèn)定了石家莊、長春、深圳、長沙、廣州、上海、北京、青島、武漢、成都、昆明、重慶12個國家生物產(chǎn)業(yè)基地，以及哈爾濱、德州、泰州、鄭州、通化、南寧、西安、天津、南昌、杭州10個生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并計劃逐步增多。
我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)20多年來從無到有，獲得了很多成果。中國是全球主要的轉(zhuǎn)基因作物種植國，目前主要集中在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻和飼料添加劑等領(lǐng)域，年增長速度最快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依次為飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻［8－10］。目前，國家已經(jīng)明確把生物育種產(chǎn)業(yè)納入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各省紛紛大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家有關(guān)部門支持下，越來越受到省委省政府及其職能部門的高度重視，并且經(jīng)過科研人員十幾年的努力取得了積極進(jìn)展，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
3．1生物資源豐富，生物育種技術(shù)領(lǐng)先
湖北省植物、動物、生物質(zhì)和中藥資源豐富。共有植物資源9 000多種、野生脊椎動物893種、濕地野生脊椎動物441種，擁有一大批特有資源和國家保護(hù)動植物。微生物、動植物種質(zhì)資源和試驗標(biāo)本等自然資源建設(shè)居國內(nèi)領(lǐng)先地位，是我國重要的種質(zhì)資源中心。這些豐富的生物資源為發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。同時，動植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列，先后誕生了世界第一條克隆魚、我國第一頭試管豬和第一個轉(zhuǎn)基因植物新品種。
3．2科技人才優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系完善
湖北省是農(nóng)業(yè)科教大省，具有科技人才優(yōu)勢。在生物產(chǎn)業(yè)方面，具有上百家生物技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚了一大批生物技術(shù)研究開發(fā)人員，其中“兩院”院士14人，同時建有國家重點實驗室5個、部委開放實驗室17個、重點工程（技術(shù)）中心4個、博士后科研工作站10個和省級重點實驗室22個、省級工程技術(shù)研究中心27個，是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一；已建成的全國首家認(rèn)證的P3實驗室和正在建設(shè)的生物安全P4實驗室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。
3．3生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，逐步形成生物產(chǎn)業(yè)群
湖北省目前從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)的企業(yè)近200家，從業(yè)人員約5萬人，出現(xiàn)了一批中小型科技企業(yè)，開發(fā)的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上具有一定影響。湖北是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、最大的生物農(nóng)藥基地。武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集了生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料等一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)。2007年6月，國家發(fā)展與改革委員會正式批復(fù)建設(shè)“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。目前，湖北省初步形成了以大專院校、科研院所為依托，以武漢為中心，以宜昌、荊門和荊州，鄂州、黃石和黃岡為東西兩翼的“一主兩翼”發(fā)展格局。在武漢，以國家級生物產(chǎn)業(yè)基地為重點，先后建立了關(guān)南、南湖、吳家山、沌口、江夏等生物產(chǎn)業(yè)基地，為湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。僅“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”內(nèi)就擁有生物農(nóng)業(yè)企業(yè)39家。2010年4月，世界最大的基因測序機(jī)構(gòu)――華大基因落戶“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。同時，一個集生產(chǎn)、研發(fā)、示范、展示和應(yīng)用生物科技成果的湖北最大生物農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已在湖北崇陽投建。
3．4生物產(chǎn)業(yè)支持力度加大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
湖北省先后出臺了一系列政策文件，編制了《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2015年）》，加大對生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，推進(jìn)全省優(yōu)勢特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動了全省大型科學(xué)儀器共享平臺和科技信息共享平臺建設(shè)，有效提升了生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，初步形成了有利于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境。目前已有近百家風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢。
3．5生物產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題
湖北省總體上存在生物農(nóng)業(yè)企業(yè)實力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺乏，成果、企業(yè)、市場之間有效溝通及連接的橋梁和機(jī)制仍然不暢等問題。多方面的因素限制了湖北省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，從而呈現(xiàn)出如下主要問題：其一，生物育種產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)生物育種體系還不完備，生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力還有待提升；其二，生物肥料產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新支持，應(yīng)用效果不穩(wěn)定，適用作物或適用地區(qū)不盡合理，綜合效益難以發(fā)揮；其三，獸用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)品的附加值低，新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高，國內(nèi)市場占有率較低；其四，生物農(nóng)藥在整個農(nóng)藥行業(yè)中所占份額相當(dāng)有限，生產(chǎn)水平及質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，仿制國外產(chǎn)品多，原創(chuàng)性拳頭產(chǎn)品少；其五，雖然生物飼料（添加劑）的生產(chǎn)與銷售一直處于全國前列，有一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的企業(yè)，但生物飼料新產(chǎn)品的創(chuàng)制能力仍較差，科技含量低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定及市場混亂等。
4對湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4．1更新觀念，占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，將生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，對生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關(guān)注和重點扶持，大力支持生物技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
4．2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，拓展融資渠道
設(shè)立專項資金扶持生物技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和研發(fā)條件改善，加強(qiáng)武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地及武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會資金更多投向生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步使企業(yè)成為生物農(nóng)業(yè)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入的主體。
4．3合理配置資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合
根據(jù)湖北省現(xiàn)有的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，應(yīng)積極建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化相關(guān)重點實驗室和工程（技術(shù)）中心建設(shè)，鼓勵校企合作，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)上下游的緊密結(jié)合。同時，盡快孵化生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成熟配套的技術(shù)和工藝，加速具有商業(yè)發(fā)展前景的技術(shù)和產(chǎn)品的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
4．4立足湖北省實際，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
應(yīng)圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全，加快動植物新品種開發(fā)，做好技術(shù)儲備，加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)生物育種創(chuàng)新能力和育種基地建設(shè)，加大重要糧油作物、畜禽水產(chǎn)和林木花卉新品種研發(fā)和大規(guī)模應(yīng)用，著力提升種業(yè)競爭力；積極推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、生物疫苗、生物飼料等綠色農(nóng)用投入品；大力培育生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使生物農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展位居全國領(lǐng)先水平。
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一、__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與成效
經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進(jìn)入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止20__年底我縣上一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，其中，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)2家（__縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、__縣榮寶養(yǎng)殖有限公司），市級重點龍頭企業(yè)11家（寧夏__縣原野蜂產(chǎn)品科技開發(fā)公司、__縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、__山逗子雜糧綠色食品有限公司、__縣和豐淀粉有限公司、__縣鑫海清真食品有限公司、寧夏__生成農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、__縣鴻元奶牛養(yǎng)殖合作社、__縣忠信畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司、__縣源豐草產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產(chǎn)總值17283.9萬元，固定資產(chǎn)10314.1萬元，年銷售收入16538.6萬元，凈利潤1099.5萬元，開發(fā)基地種植面積5.65萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農(nóng)戶2.5萬戶。這13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)均屬于加工型企業(yè)，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產(chǎn)品類2家（檸條加工1家，蜂產(chǎn)品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。__縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和__縣榮寶養(yǎng)殖有限公司2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區(qū)、市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有出口許可，有的產(chǎn)品獲得品牌稱號，有的產(chǎn)品獲得專利產(chǎn)品。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司是寧夏唯一一家經(jīng)“中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會”批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營出口蜂產(chǎn)品的企業(yè)。連續(xù)八年產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區(qū)分局和寧夏食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗局檢測各項指標(biāo)達(dá)到優(yōu)質(zhì)，公司先后獲得了“中國食品安全放心品牌” 和“寧夏地產(chǎn)品牌”等榮譽(yù)，20__年，國家星火計劃萬畝優(yōu)質(zhì)蜜源基地建設(shè)及專利產(chǎn)品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準(zhǔn)（專利號20__101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會指定產(chǎn)品，并通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)，被寧夏回族自治區(qū)命名為自治區(qū)科技創(chuàng)新重點企業(yè)。根據(jù)調(diào)查分析，我縣重點龍頭企業(yè)的成效主要表現(xiàn)在：
1、 龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益逐步提高。
20__年，全縣有區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，__縣綠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總資產(chǎn)已達(dá)3543萬元，20__年實現(xiàn)銷售收入1066萬元，實現(xiàn)利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長43.4%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現(xiàn)有苜蓿草塊、草顆粒和新型牛羊復(fù)合生化成型飼草產(chǎn)品加工設(shè)備三套，年設(shè)計能力4萬噸。__縣榮寶養(yǎng)殖有限公司作為全區(qū)第一家以純羊肉為原料生產(chǎn)的清真肉食品加工企業(yè)，始終將公司的發(fā)展與縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策豐結(jié)合，歷經(jīng)3年多的發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面探索出了一條“以優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的自我發(fā)展模式，即以優(yōu)勢資源灘雞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)資源優(yōu)勢灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。20__年企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現(xiàn)利潤83.1萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)由20__年的113戶增加到20__年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司20__年實現(xiàn)銷售收入1507萬元，實現(xiàn)利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創(chuàng)匯8萬美元，直接安排就業(yè)40人。
2、 龍頭企業(yè)有力地帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民收入顯著增加。20__年，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積17.1萬畝，分別比上年增加1萬畝和1.5萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達(dá)40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達(dá)到60%。全縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，灘羊飼養(yǎng)量達(dá)138萬只(其中存欄數(shù)71萬只，出欄數(shù)67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達(dá)到14%。特別是優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展迅速，20__年種植面積達(dá)83.36萬畝，比上年增加26.31萬畝，增幅達(dá)到46%。20__年全縣農(nóng)民人均純收入2624元，同比增加386元，增長17.2%，其中，龍頭企業(yè)為農(nóng)民人均增加收入318.4元，占農(nóng)民人均純收入13%。
3、 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步形成并壯大。
通過對龍頭企業(yè)在原料基地建設(shè)方面的扶持，龍頭企業(yè)逐步把原料生產(chǎn)基地作為自己的第一車間來抓，主動與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，農(nóng)戶按合同進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)按合同組織收購，通過訂單合同的方式穩(wěn)定了產(chǎn)銷關(guān)系，逐步建立了“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機(jī)制。目前，全縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立了相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同關(guān)系。在建立原料基地的同時，龍頭企業(yè)還與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等中介組織簽訂了訂單。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司利用當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源優(yōu)勢，公司先后成立了100萬畝優(yōu)質(zhì)蜜源基地，并成立了”__縣神蜂養(yǎng)殖合作社”，與當(dāng)?shù)?00多戶蜂農(nóng)建立了長期有效的合作關(guān)系，為他們提供蜜蜂養(yǎng)殖方面的技術(shù)和信息以及國內(nèi)外蜂產(chǎn)品市場的發(fā)展的動態(tài)。通過以上兩種舉措，一方面保證了公司原料的供應(yīng)，另一方面激發(fā)了蜂農(nóng)養(yǎng)蜂致富的極大熱情。__山逗子雜糧綠色食品有限公司與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個農(nóng)戶簽定了綠色蕎麥原料基地供貨協(xié)議，保證了我縣蕎麥綠色基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的質(zhì)量。
4、 農(nóng)民組織化程度不斷提高。
我縣因地制宜，采取多種途徑、多種形式，通過龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)民有效地組織起來，形成整體
，參與競爭。據(jù)統(tǒng)計，20__年，在龍頭企業(yè)的帶動下，全縣共成立了52個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，31個專業(yè)協(xié)會，有12955個農(nóng)戶參加了各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶動下，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，實現(xiàn)了部分產(chǎn)品的組織化生產(chǎn)，不少農(nóng)民依托協(xié)會走上了致富之路。二、__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)存在的問題
目前，我縣以2家自治區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，11家市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)航已成雛形。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢，與農(nóng)民合作形成產(chǎn)供銷一條龍，科農(nóng)工貿(mào)一體化的格局，大大推動了__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但是，__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現(xiàn)在：
1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)較松散現(xiàn)象，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模相對偏小，輻射帶動作用有限。一些企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成很好“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。
2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少、產(chǎn)品鏈條短、科技含量低。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關(guān)，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，風(fēng)險意識和拓展意識不強(qiáng)，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，部分龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，科技含量不高，產(chǎn)品難以上檔次，企業(yè)缺乏競爭力，企業(yè)成長速度緩慢。
3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的質(zhì)量管理不夠完善。我縣有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農(nóng)業(yè)，而沒有從真正的企業(yè)管理上來看待，缺乏企業(yè)管理制度。并且市場開拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。我縣的龍頭企業(yè)，缺乏品牌產(chǎn)品，知名度較低，出口量極少。
4．政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)都相繼出臺一些政策和撥出一些?？顏矸龀忠恍┲攸c農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是扶農(nóng)?？钯Y金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。
5．我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)體系不夠健全。近年來，我縣各級政府都相應(yīng)成立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠。
三、加快__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議
鑒于上述存在的諸多問題，為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，以十七大精神、自治區(qū)第十次黨代會精神為指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路為指針，結(jié)合__縣農(nóng)村工作實際，為加快__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展提出如下對策與建議：
1．進(jìn)一步規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營上的跨越。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營是一項長期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵。
2．進(jìn)一步處理好龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系，實現(xiàn)利益連接機(jī)制上的跨越。要按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實行保護(hù)收購等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持保障，實現(xiàn)工作力度上的跨越。當(dāng)前應(yīng)在政策、資金、稅收、信貸、科技等方面加大對我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。以實現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 結(jié)構(gòu)調(diào)整； 主要問題； 解決對策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學(xué)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級。
一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級加工向精細(xì)加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉(zhuǎn)變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想對民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場意識，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解，也使得參與市場的積極性不高，這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低，無法形成一定的規(guī)?；⒕奂?，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。
（二）缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)意識
農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的需要，因此實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當(dāng)前一些企業(yè)只在乎眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)性的打算，多采用一些“短、平、快”的項目和技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對生態(tài)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對落后，缺少深加工的層級，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。
（三）農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步加劇，農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當(dāng)下各類別科技信息、市場信息，并能夠提前了解災(zāi)害性氣候與病蟲害預(yù)報，及時做出應(yīng)對。但從當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為管理機(jī)制的不健全，缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關(guān)規(guī)定，各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于技術(shù)受限無法及時更新各類信息，這對農(nóng)村信息市場的發(fā)展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。
二、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對策措施
（一）提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)
要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級，狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)是其中的一個重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會等形式，從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。于此同時，還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓(xùn)激勵機(jī)制，改變小農(nóng)思想，讓農(nóng)民學(xué)會利用科技、信息來增加收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
（二）進(jìn)一步推動對土地經(jīng)營的規(guī)?；?/p>
這應(yīng)當(dāng)從以下三個方面來實施，一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)以及戶籍制度政策相結(jié)合，實行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn)，促使土地相對集中，形成一定的規(guī)?；?。其次，應(yīng)當(dāng)對耕地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行細(xì)致的研究，使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場機(jī)制緊密聯(lián)系起來，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后，政府還應(yīng)當(dāng)加大對經(jīng)營者在各方面的扶持和服務(wù)力度，使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進(jìn)與共識程度的加深，規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴(kuò)展。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場的建設(shè)
第一，從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息的商品意識以及市場經(jīng)濟(jì)的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對信息資源進(jìn)行整理、加工和的方式，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@取效益為目標(biāo)，將農(nóng)民的需求作為信息的導(dǎo)向，從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場的特點來生產(chǎn)適銷對路的信息產(chǎn)品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運(yùn)作的環(huán)節(jié)。
其次，在對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還要通過信息的來對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫，以及實物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，及時提供適合于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。
其三，應(yīng)根據(jù)本地的實際情況，來建立適于本地特點的農(nóng)業(yè)信息市場，充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢，利用多種形式來進(jìn)行多層次、多樣化的信息成果轉(zhuǎn)換。與此同時，也應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場，健全信息市場法規(guī)，對各地的信息市場進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，從而更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、小結(jié)
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度，而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化，也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)社會化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)?；?、市場化，同時也有利于對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，以便更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，推動農(nóng)業(yè)增長方式的改變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變趨勢更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張金亮. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問題與對策[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，（22）：210.
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)和重要抓手。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，為進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本任務(wù)，以培育壯大龍頭企業(yè)實力為關(guān)鍵，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，按照“有限目標(biāo)、突出根本、抓住關(guān)鍵、凝聚合力”的要求，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；剑嵘r(nóng)產(chǎn)品加工能力、運(yùn)儲保鮮能力、市場營銷能力、市場準(zhǔn)入能力、產(chǎn)業(yè)化組織能力和對農(nóng)戶的帶動能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引領(lǐng)更多的農(nóng)民增收致富。
2目標(biāo)任務(wù)。力爭用5年左右的時間，使全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)銷售總收入達(dá)到2000億元以上，培育30家超10億元的大型龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品自營出口額突破6億美元；全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上；龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品訂單收購量達(dá)到全省農(nóng)產(chǎn)品商品量的60%以上；對農(nóng)戶的直接帶動面達(dá)到60%以上。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作重點
3集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。要注重發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，盡快形成若干個百萬噸的大米加工集團(tuán)企業(yè)和10萬噸的肉類加工集團(tuán)企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工也要盡快形成占本類加工產(chǎn)品30%以上的集團(tuán)企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，支持和培育重點龍頭企業(yè)上市融資。通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政府扶持，盡快形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的大型龍頭企業(yè)。
4大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點發(fā)展糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜、毛竹、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工。糧食重點發(fā)展稻谷精深加工；畜禽重點發(fā)展冷鮮豬肉、低溫肉制品、水禽加工產(chǎn)品；水產(chǎn)品重點發(fā)展特種水產(chǎn)和淡水魚類加工產(chǎn)品；果蔬重點發(fā)展以贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨和以供港為主的蔬菜商品化處理與冷凍配送深加工，以及以茶葉、毛竹、道地中藥材為主的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。
5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、基地化建設(shè)。積極發(fā)展糧油、生豬、水產(chǎn)、水禽、水果五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展油茶、毛竹、商品蔬菜、茶葉、中藥材、花卉苗木等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，支持和鼓勵龍頭企業(yè)通過租賃土地、合作辦場、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等形式加快基地建設(shè)；推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，逐步形成區(qū)域特色明顯、基地化、集約化水平高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。建立以鄱陽湖區(qū)、贛撫平原、吉泰盆地糧食主產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片為主的“三區(qū)一片”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，以贛中優(yōu)勢片和浙贛線、京九線為主的“一片兩線”優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；以環(huán)鄱陽湖優(yōu)勢區(qū)、京九線、昌廈線為主的“一區(qū)兩線”特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；以贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨為主的果業(yè)基地，以贛東北綠茶為主的茶葉基地和贛北棉區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)棉基地。以“一村一品”為切入點，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局。
6創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。全面落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好省、市、縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。大力推行“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶專業(yè)合作社，專業(yè)合作社建基地，專業(yè)合作社（基地）聯(lián)農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展按利潤返還的合作制、按股分紅的股份制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，完善定單、合同、按勞按股分紅等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定最低收購保護(hù)價，實行定向投入、定向服務(wù)、定向收購。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。鼓勵龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。
7大力加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)新營銷理念，建立實物市場、虛擬市場相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。加快國家級定點市場、省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，完善市場檢驗檢測和信息網(wǎng)絡(luò)、電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)。加快建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為依托的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示購銷平臺，大力發(fā)展網(wǎng)上交易，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通形式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。加大流通組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍的培育力度，形成市場流通主體的多元化。積極組織舉辦多種形式的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，鼓勵和支持企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息制度，為各類市場主體提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。
8組織實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、*名牌產(chǎn)品和*名牌農(nóng)產(chǎn)品。把創(chuàng)立品牌與做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場占有率有機(jī)結(jié)合起來，以骨干龍頭企業(yè)為載體，運(yùn)用市場化手段，打破區(qū)域、部門、所有制界限，推動同類品牌整合，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、利益分享”的方法，增強(qiáng)著名品牌的競爭實力，形成一批規(guī)模大、市場占有率高、國內(nèi)外具有較高知名度的品牌。政府按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌導(dǎo)向?qū)嵤┲攸c扶持。
9推動開放型農(nóng)業(yè)突破性發(fā)展。充分利用我省的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)位、生態(tài)和勞動力低成本優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的招商引資。精心策劃招商項目，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)一批國外、境外和省外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大我省水產(chǎn)、畜禽、果蔬、茶桑等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。加快鰻魚、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，在出口生產(chǎn)基地優(yōu)先推行農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范認(rèn)證（GAP），在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中廣泛推行危害分析與關(guān)鍵控制點認(rèn)證（HACCP）。大力支持龍頭企業(yè)開拓國際市場，提高產(chǎn)品加工檔次，增強(qiáng)企業(yè)出口能力。鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)走出去投資辦廠，帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品出口。
10提高農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入能力。適應(yīng)消費(fèi)市場升級和準(zhǔn)入門檻提高的形勢，全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高效的要求，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)定，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，完善檢驗技術(shù)手段，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果；堅持源頭治理，重點抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，加強(qiáng)禁用投入品監(jiān)管工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和源頭可溯系統(tǒng)。
11充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵和支持科研人員以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標(biāo)確定科研課題，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)、加工、保鮮、儲藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科技投入，發(fā)揮政府科研資源分配的導(dǎo)向和放大作用；鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)和科研人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快良種良法的引進(jìn)、試驗、示范和推廣應(yīng)用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、降耗減本等實用技術(shù)，促進(jìn)一批高科技項目與龍頭企業(yè)嫁接。建立和完善科研應(yīng)用平臺和市場化推廣機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、“綠色證書”和“藍(lán)色證書”工程，造就一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型科技農(nóng)民和農(nóng)村科技致富帶頭人。
三、創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套扶持政策
12加大財政扶持力度。從2008年開始，省里將視財力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，逐年增加專項資金。充分發(fā)揮政府扶持資金的引導(dǎo)、激勵、放大作用。省級專項資金重點扶持“雙十”工程中的龍頭企業(yè)和基地，以及“雙百”工程中的加工型龍頭企業(yè)。財政性資金重點扶持的方向是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、提高附加值的實績，以及新增帶動農(nóng)戶和農(nóng)戶直接由此增收的實績。采取財政貼息和擔(dān)保方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；采取鼓勵措施，調(diào)動金融部門放貸積極性；采取獎勵方式，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌培植；采取補(bǔ)助方式支持訂單農(nóng)業(yè)和原料基地建設(shè)。具體的扶持獎勵辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同省財政廳另行制定。
建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，提高資金使用效率。省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、省外專局等部門可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金要與省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金配合使用，重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府集中投入為引導(dǎo)，其他資本投入為主體的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。
各市、縣（區(qū)）也要建立穩(wěn)定的財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入機(jī)制，安排專項資金扶持本級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社。
13創(chuàng)新金融扶持政策。涉農(nóng)金融部門要創(chuàng)新金融理念，開發(fā)金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級分支機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力，落實金融配套扶持政策。對龍頭企業(yè)實行差別化的信貸準(zhǔn)入，信用評級套用農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系；依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，允許以流動資產(chǎn)、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)作物和飼養(yǎng)物作為抵押，允許龍頭企業(yè)間連擔(dān)，允許法人代表、股東為龍頭企業(yè)擔(dān)保，允許合作社連保。
農(nóng)業(yè)銀行要提高對龍頭企業(yè)的支持面，提高龍頭企業(yè)扶持貸款在涉農(nóng)貸款中的比例，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，重點解決季節(jié)性收購等流動資金貸款需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要逐步擴(kuò)大對龍頭企業(yè)貸款，增加貸款規(guī)模。農(nóng)村信用社要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款列入重點信貸投向，爭取有效需求滿足率達(dá)到95%以上。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立準(zhǔn)確反映公司經(jīng)營狀況信息系統(tǒng)。
積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款擔(dān)保機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長水平，逐步擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，引入市場機(jī)制，提高擔(dān)保能力和水平。采取有效措施，鼓勵銀行對龍頭企業(yè)放貸。
14開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點。在糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行政策性保險試點，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失。積極探索建立農(nóng)業(yè)保險再保險機(jī)制，逐步形成政府、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)民、保險公司多方合作、全程保障的“合作+保險”農(nóng)業(yè)保險機(jī)制。
15落實用地用水用電優(yōu)惠政策。省級及以上龍頭企業(yè)重大項目建設(shè)用地計劃，可在省級用地計劃中優(yōu)先安排；市級龍頭企業(yè)重大項目用地計劃，在各設(shè)區(qū)市用地計劃中優(yōu)先安排。對龍頭企業(yè)直接建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林牧漁場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，涉及建設(shè)永久性建筑物的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在不改變土地使用性質(zhì)前提下，允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
直接向江河湖泊或地下取水用于生產(chǎn)的省級及以上龍頭企業(yè)，在申請獲得取水許可的前提下，由所在縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門核定年度用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。直接向江河湖泊或地下取水的種養(yǎng)業(yè)基地，在落實防治污染措施的前提下，暫免征收水資源費(fèi)。
以電為原動力，受電總?cè)萘吭?15千伏安及以上的農(nóng)產(chǎn)品加工用電實行大工業(yè)電價政策；對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。
16其他有關(guān)支持措施。對符合條件的省級及以上糧食加工龍頭企業(yè)，可按程序向中儲糧*分公司提出最低收購價糧食收儲申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后從事有關(guān)政策性收儲業(yè)務(wù)。外商投資興辦龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項目審批、土地供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對接等方面給予大力支持，達(dá)到省級龍頭企業(yè)基本條件的，按程序報批后，可享受省級龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。省級龍頭企業(yè)改制或組建企業(yè)集團(tuán)的各種登記費(fèi)、評估費(fèi)減半收取。新獲準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品自營出口企業(yè)，可從第一個月起按規(guī)定退稅率計算退稅。
四、不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)和服務(wù)水平
17營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。各級政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，因地制宜，分類指導(dǎo)，及時推廣典型經(jīng)驗，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宣傳，通過報刊雜志、電視電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，動員和組織廣大人民群眾積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法規(guī)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化政策普及，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。
18搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。在“十百千”工程的基礎(chǔ)上，從2008年開始，在全省實施“雙十雙百雙千”工程，即省里重點抓好10家以上年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)和10個與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；設(shè)區(qū)市重點抓好100家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)和100個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；縣（市、區(qū)）重點抓好1000個“一村一品”示范村和1000個農(nóng)民專業(yè)合作社。以“雙十雙百雙千”工程為平臺，集中多方力量，實行有限目標(biāo)、集中投入、動態(tài)管理，堅持?jǐn)?shù)年，務(wù)求實效。
19形成服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作合力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實各有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的職責(zé)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食等部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展計劃和基礎(chǔ)性工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、水利、國土資源、工商、外貿(mào)、供銷、金融和電力等部門和單位要繼續(xù)認(rèn)真落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（贛辦發(fā)〔2002〕12號），并依據(jù)本意見抓緊制定扶持龍頭企業(yè)的具體措施和實施細(xì)則，認(rèn)真落實各項扶持政策。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，要建立重大項目調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作年度考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門齊抓共管的工作合力。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以建設(shè)“商品供應(yīng)”、“加工專用”蔬菜基地為重點，以“保障有效供給、實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)民增收”為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和種植模式，突出專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)無公害、綠色蔬菜認(rèn)證和龍頭企業(yè)建設(shè)，全面提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，推動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1、發(fā)揮優(yōu)勢原則。依據(jù)各地地理位置、種植習(xí)慣、資源條件等實際情況，找準(zhǔn)優(yōu)勢，突出特色，揚(yáng)長避短，明確主攻方向，確立主導(dǎo)品種，集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
2、分類指導(dǎo)原則。依據(jù)全縣蔬菜品種資源的豐富性、氣候條件的多變性、災(zāi)害發(fā)生的多樣性等特點，趨利避害，因勢利導(dǎo)，分類指導(dǎo)，分村推進(jìn)，梯度發(fā)展，逐步提高。
3、市場導(dǎo)向原則。依托十堰市區(qū)和鄖縣城區(qū)兩大市場，面向省內(nèi)、外市場，積極適應(yīng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、高效蔬菜，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
4、龍頭帶動原則。依托蔬菜加工企業(yè)的帶動作用，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極培育“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體，切實提高農(nóng)民的組織化程度。
5、科技支撐原則。依靠科技進(jìn)步，突出“新品種、新技術(shù)、新材料”等良種良法的引進(jìn)示范推廣，加大對菜農(nóng)的重點培訓(xùn)，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，努力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。
6、質(zhì)量安全原則。依靠產(chǎn)地環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品及其生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與管理，積極組織申報無公害、綠色蔬菜基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：計劃全縣蔬菜種植面積22萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)量30萬噸,總產(chǎn)值4.3億元。
主要任務(wù)：圍繞高速公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、加工專用蔬菜生產(chǎn)區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)“一帶、兩區(qū)”基地布局，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、適度規(guī)模及“一村一品”的發(fā)展要求和“重點主攻加工專用蔬菜、穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施精細(xì)蔬菜、努力拓展高山反季蔬菜、大力開發(fā)名優(yōu)特蔬菜”的發(fā)展思路，全縣計劃新建蔬菜專業(yè)基地1萬畝，新建蔬菜專業(yè)村10個，爭創(chuàng)縣級十大特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村3個。新培育蔬菜種植大戶或科技示范戶10家。注冊組建蔬菜專業(yè)合作社4家，規(guī)范提高蔬菜專業(yè)合作社3家，爭創(chuàng)市級蔬菜示范專業(yè)合作社1家，爭創(chuàng)縣級蔬菜示范專業(yè)合作社2家。培育市級蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)之星1人，培育縣級蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)之星2人。培育蔬菜營銷大戶10家。新認(rèn)定無公害或綠色食品蔬菜基地1萬畝、認(rèn)證產(chǎn)品4個。
(四)工作重點
1、突出基地建設(shè)。一是著力打造高速公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶兩個核心板塊。即：以柳陂、青曲為重點的商品蔬菜供應(yīng)核心區(qū)和以安陽、楊溪為重點的西甜瓜種植區(qū)。在商品蔬菜供應(yīng)核心區(qū)建設(shè)上，要堅持兩手抓：即一手抓柳陂、青曲、城關(guān)、楊溪、原種場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜基地的鞏固提高，增強(qiáng)老菜地示范效應(yīng);一手抓柳陂、青曲、茶店、青山、白桑、大柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.35萬畝新辟蔬菜基地建設(shè)。在西甜瓜種植區(qū)建設(shè)上，一方面要通過設(shè)施栽培和地膜覆蓋，主攻早春瓜和延秋瓜;另一方面要充分利用庫區(qū)消落地進(jìn)行種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，確保全縣西甜瓜種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上。二是著力建設(shè)江北加工專用蔬菜生產(chǎn)區(qū)和高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。加工專用蔬菜生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，主要依托渝川食品有限公司，突出辣椒、蘿卜、三葉菜、豇豆等主導(dǎo)品種，按照訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，重點在南化、青曲、梅鋪、劉洞、白桑、楊溪、安陽、原種場、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建泡菜加工專用基地0.65萬畝。高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，主要依托大柳、鮑峽、白桑、胡家營、楊溪、紅巖背、葉大等高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然氣候條件，大力推廣“油菜”兼用、“糧菜”兼用生產(chǎn)技術(shù)和糧菜套種模式，重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，全面提高種植水平，力爭高山反季節(jié)蔬菜種植面積達(dá)2萬畝以上。同時，積極組織采收野生蔬菜，拓展外銷市場。三是著力抓好蔬菜專業(yè)村建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村示范村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村建設(shè)，重點培養(yǎng)一批蔬菜種植大戶、營銷大戶、科技示范戶，走“一戶帶多戶、多戶帶一村、一村帶多村、多村連成片”的路子，重點抓好*灘，*溝，*坪等10個蔬菜專業(yè)村建設(shè)。
2、突出龍頭培植。一是牢固樹立“支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民”的觀念，從政策、項目、資金等方面對蔬菜加工企業(yè)給予支持，為蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和成長壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。二是引導(dǎo)十堰渝川食品有限公司根據(jù)市場需求不斷擴(kuò)大加工能力，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做大做強(qiáng)“武當(dāng)紅”泡菜品牌，使當(dāng)年銷售收入達(dá)到千萬元以上。積極扶持譚家灣“甘綠特”泡菜分廠和安陽橫山泡菜分廠建設(shè)，使其迅速走上規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)的路子。三是堅持用行政推動與市場運(yùn)作的辦法，推行“企業(yè)優(yōu)價、農(nóng)戶自愿、訂單種植、產(chǎn)品統(tǒng)購”的運(yùn)作模式，規(guī)范“訂單合同”，引導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，督促企業(yè)按保護(hù)價進(jìn)行收購，建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。
3、突出中介培育。大力支持發(fā)展“企業(yè)+支部+合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+支部+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營實體，把農(nóng)民與基地、市場、企業(yè)連接起來，共同抵御自然和市場風(fēng)險。一是按照“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”模式，引導(dǎo)“川綠”、“柳綠”、“洪綠”等蔬菜專業(yè)合作組織廣泛開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我服務(wù)和發(fā)展能力。二是按照民建、民管、民受益的原則，鼓勵營銷大戶、種植能手建立跨鎮(zhèn)村、跨行業(yè)的專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會。三是支持縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合服務(wù)實體與基地，為農(nóng)民進(jìn)入市場牽線搭橋，作好示范。
4、突出技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)與省市蔬菜主管部門、科研院所和農(nóng)業(yè)高校的聯(lián)系和合作，聘請專家顧問在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予指導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)上的應(yīng)用與推廣。二是著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村和科技示范戶四級蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每一個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定1-2名專職蔬菜農(nóng)技人員，每一個蔬菜專業(yè)村創(chuàng)辦一個示范基地、培植5-10個示范戶，對蔬菜生產(chǎn)實行全程指導(dǎo)。三是注重新品種的引進(jìn)和新技術(shù)的推廣。年引進(jìn)試種新品種10個以上，示范推廣5個以上;推廣高效栽培模式、無公害栽培、測土配方、生物農(nóng)藥、殺蟲燈(板)、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等新技術(shù)、新材料各5個(種)以上，力爭全縣蔬菜良種和實用新技術(shù)普及率分別達(dá)80%以上。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度。通過層層辦培訓(xùn)班，印發(fā)技術(shù)資料，普及蔬菜生產(chǎn)實用技術(shù)，力爭全年培訓(xùn)菜農(nóng)達(dá)0.5萬人次以上。
5、突出質(zhì)量監(jiān)管。一是加大無公害、綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程的宣傳、培訓(xùn)和推廣力度，在柳陂鞏固提高萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的基礎(chǔ)上，新建核心示范基地0.5萬畝,以點帶面推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大示范面積2萬畝以上。二是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，杜絕銷售、使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格的生產(chǎn)投入品，從源頭上保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，重點加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，年檢測菜樣1000個以上。四是積極探索蔬菜經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢測與管理，逐步建立可追溯制度。五是加快無公害蔬菜生產(chǎn)基地和產(chǎn)品的認(rèn)證、認(rèn)定工作，努力提高無公害蔬菜的市場份額。
(五)推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)、組建一個專班、制定一個規(guī)劃、實施一個方案”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制?？h蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案的制定、組織實施、督辦檢查和新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)等日常工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機(jī)制，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
2、加大扶持力度。縣菜辦要積極申報項目、籌集資金，對蔬菜產(chǎn)區(qū)給予扶持。縣發(fā)改、水利、移民、國土、交通等部門對蔬菜基地建設(shè)中涉及的道路、用水和排灌等配套設(shè)施，優(yōu)先支持，優(yōu)先安排。縣經(jīng)管、工商、民政等部門要加大蔬菜專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會的扶持培育力度。農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)要廣泛開展小額貸款，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保險公司要積極開辦蔬菜政策性保險業(yè)務(wù)，探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險規(guī)避和損失補(bǔ)償機(jī)制，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民抵御風(fēng)險能力。
3、抓好示范引導(dǎo)。縣蔬菜辦要重點辦好城關(guān)泡菜、*設(shè)施蔬菜、*反季蔬菜等示范樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出新辟蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和泡菜高產(chǎn)高效栽培等重點，因地制宜，積極創(chuàng)辦1-2個示范樣板。同時通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向大戶、種菜能手、合作社集中，重點培育5-10個科技示范戶、種植大戶、營銷大戶等典型，用典型指導(dǎo)、推動面上工作。
一、畜牧集團(tuán)的優(yōu)勢和劣勢
（一）優(yōu)勢分析
1.技術(shù)水平領(lǐng)先不斷引進(jìn)消化和應(yīng)用新技術(shù)新措施是永新持續(xù)健康發(fā)展的法寶。經(jīng)過近20年的努力，畜牧集團(tuán)各子公司不同程度地建成了畜牧人才小高地，依托人才和技術(shù)，現(xiàn)已從國外引進(jìn)曾祖代sPF(無特定病原)瘦肉型原種豬，從根本上保證選育種效果；建成七點式生產(chǎn)工藝(分種公豬站、頭胎母豬區(qū)、經(jīng)產(chǎn)母豬區(qū)、保育區(qū)、后備母豬培育區(qū)、育成區(qū)、育肥區(qū))、全進(jìn)全出分階段小單元飼養(yǎng)、水簾降溫系統(tǒng)、大功率換氣風(fēng)扇、B超鑒定母豬、A超測背膘厚定喂量等，有效阻斷疾病傳播，降低發(fā)病率和死亡率；參照美國的綜合選擇指數(shù)公式，制訂永新的綜合選擇指數(shù)公式，根據(jù)MLI、TsI和sPI指數(shù)值進(jìn)行選留種；利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)對核心種豬群進(jìn)行應(yīng)激基因(氟烷基因)檢測，確保豬群無應(yīng)激基因，提高了種豬和商品豬的質(zhì)量與銷售價格。
2.基本設(shè)施現(xiàn)代豬場建成并使用現(xiàn)代高床生產(chǎn)設(shè)施和降溫設(shè)備。良圻原種豬場嚴(yán)格按照國家現(xiàn)代集約化原種豬場的要求和廣西特點來設(shè)計布局，實行三點式全進(jìn)全出分階段隔離飼養(yǎng)，每個階段養(yǎng)殖區(qū)相對獨(dú)立，場間距≥1000M。實行凈道與污道分開設(shè)計、雨水與污水分渠獨(dú)立達(dá)標(biāo)排放。在產(chǎn)房和保育舍全部安裝鑄鐵高床產(chǎn)欄和高床保育欄，并安裝大功率電扇或進(jìn)口排氣扇，自動調(diào)節(jié)舍內(nèi)的溫度和濕度?？諔雅浞N和妊娠階段實行定位欄飼養(yǎng)。育肥階段以全價配合飼料實行大欄飼養(yǎng)。為保證公豬的質(zhì)量，實行集中飼養(yǎng)，應(yīng)用水簾降溫方式減少公豬的熱應(yīng)激，使豬舍溫度維持在22-23℃。其它養(yǎng)殖階段配備有噴淋降溫或滴水降溫以減少熱應(yīng)激的裝置。
3.擁有廣西唯一的國家重點原種豬場為滿足市場的需求，畜牧集團(tuán)1998年一次性從加拿大引進(jìn)sPF原種豬247頭。2001年又從丹麥引進(jìn)sPF原種豬100頭，兩次引進(jìn)原種豬347頭。品種有：杜洛克、長白、大約克，是國內(nèi)一次性從國外引種最大規(guī)模的國家重點原種豬場。通過多年純繁擴(kuò)群，現(xiàn)有生產(chǎn)母豬近2萬頭，其中純種原種豬5000多頭，二元雜母豬近15000頭，年出欄種豬35000頭，是廣西目前規(guī)模龐大的、檔次高級、設(shè)備精良、種豬質(zhì)量良好的原種豬場。也是國家重點原種豬場，是國家948育種基地。
4.精細(xì)化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)管理的有效手段，為充分調(diào)動員工的積極性創(chuàng)造性，畜牧集團(tuán)開展“6s”現(xiàn)場活動，對公司生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營管理實行“三定”和“五統(tǒng)五分離”管理。即集團(tuán)公司對所屬各單位和管理部門“定崗位、定工資總額、定技術(shù)文明指標(biāo)”“、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一財務(wù)核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一飼料配方”、“采購計劃、定期招標(biāo)、驗收、付款與監(jiān)督相分離”的制度，通過由集團(tuán)組織招標(biāo)確定購銷價格，盡可能地減少了人為因素的干擾和人為誤差，確保成本核算和成本控制結(jié)果的一致發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢做大做強(qiáng)廣西農(nóng)墾畜牧產(chǎn)業(yè)的思考閔紅（廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)有限公司，廣西南寧530022）性，公平、公正、公開和權(quán)威性，既能提高可比性、透明度和執(zhí)行力，又可強(qiáng)化監(jiān)督，相互制約，為獎罰決策提供可靠依據(jù)，引導(dǎo)員工努力向上，奮發(fā)有為，朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)，企業(yè)的公信力也隨之大為提高，是廣西第一家通過“GsPc”AAA級（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系）認(rèn)定白畜物公司。
5.產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)畜牧集團(tuán)建立并實行“公司+基地”或“公司+標(biāo)準(zhǔn)大戶”經(jīng)營模式，將發(fā)展基地和大戶的主攻方向放在農(nóng)村。公司與農(nóng)戶間以簽訂生豬購銷、技術(shù)服務(wù)合同為契約形式，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)豬舍，統(tǒng)一提供的豬苗、飼料、獸藥，統(tǒng)一飼養(yǎng)管理技術(shù)方案，統(tǒng)一銷售生豬“”五統(tǒng)一”的管理原則，實行定價購銷，現(xiàn)金交易，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，從資金、種豬、人工授精、防疫、飼料、飼養(yǎng)技術(shù)、培訓(xùn)、保價回收等方面對養(yǎng)豬生產(chǎn)進(jìn)行扶持。至今已在橫縣、柳城、柳江、龍勝、貴港10多個縣(市)區(qū)建立50多個養(yǎng)殖基地，累計推廣種豬約14萬頭，直接銷給農(nóng)戶9.95萬頭，直接間接改良并年出欄商品豬360多萬頭，實現(xiàn)銷售收入約30億元，帶動農(nóng)民和農(nóng)場職工養(yǎng)豬致富3萬多戶。
（二）劣勢分析1.體制不順?？毓勺庸镜牟皇切竽良瘓F(tuán)，而是良圻原種豬場，造成良圻原種豬場“直接控制生產(chǎn)經(jīng)營”；二是集團(tuán)母公司與子公司之間沿用傳統(tǒng)的行政管理模式，責(zé)權(quán)不夠清晰。2.疫病侵?jǐn)_，防疫體系、冷鏈體系、監(jiān)測體系尚未完善。3.各子公司之間發(fā)展不平衡。4.資金缺乏，發(fā)展后勁不足。5.人才流失，技術(shù)力量斷層。6.聚合力尚嫌不足。
二、做大做強(qiáng)農(nóng)墾畜牧產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性分析
（一）必要性農(nóng)墾畜牧不愧為廣西畜牧產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，但從上述分析可以看出，這一龍頭目前并不特別強(qiáng)大。進(jìn)入“十二五”規(guī)劃期，自治區(qū)黨委政府賦予農(nóng)墾的重要使命就是要建成廣西新的重要的經(jīng)濟(jì)增長極，廣西農(nóng)墾的首要任務(wù)應(yīng)該是加快發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)實力，以充分發(fā)揮對“三農(nóng)”的輻射示范帶動作用。要達(dá)到目的，必須做強(qiáng)做大主要產(chǎn)業(yè)。綜觀當(dāng)前的農(nóng)墾各行各業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級已經(jīng)經(jīng)歷了多輪的轉(zhuǎn)變磨合，糖業(yè)、生化淀粉、劍麻、茶業(yè)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)由于原料基地和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的限制，在短期內(nèi)都缺乏迅速做大做強(qiáng)的跨越發(fā)展空間；而畜牧產(chǎn)業(yè)由于它的特殊性，以及前幾年受重視的程度不夠等原因，潛力大、后勁足、發(fā)展前景最為看好，相對而言卻存在有做大、做強(qiáng)的空間，所以近期內(nèi)將其做大做強(qiáng)是十分必要的。
（二）可行性
1.過硬的技術(shù)、完善的管理為做大做強(qiáng)提供了支撐一是管區(qū)具備了完善的技術(shù)體系特別是種豬繁育體系。主要豬場都能實行全進(jìn)全出分階段單元式隔離飼養(yǎng)一流技術(shù)，把養(yǎng)豬作重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品來經(jīng)營，出欄率達(dá)>200%；二是畜牧集團(tuán)一直能保持與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行技術(shù)交流和培訓(xùn)。永新已被美國谷物協(xié)會定點為免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)單位，每年派4—6批專家到公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題和提高經(jīng)營管理水平，管區(qū)畜牧業(yè)已形成以科研項目帶動生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)氣；三是通過資產(chǎn)重組和優(yōu)化資源配置，形成的產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營管理體制蘊(yùn)藏巨大潛力，在自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，多元化投資主體的框架下，實行全員聯(lián)產(chǎn)計酬工資制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，對飼料廠進(jìn)行技改擴(kuò)建，生產(chǎn)能力由原來單班產(chǎn)3萬噸提高到6萬噸，對原種豬場進(jìn)行技改擴(kuò)建，由原來4000頭擴(kuò)大到1萬頭，基本可以做到自繁自育自養(yǎng)，管理水平有確切保障。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.環(huán)境優(yōu)越一是地理環(huán)境，畜牧集團(tuán)子公司及農(nóng)場豬場分布于全區(qū)12個地市近20個縣，用土地均為國有土地。這種格局較能適應(yīng)多點式分離隔離飼養(yǎng)的戰(zhàn)略布局需要，而且這些單位大多地處城鎮(zhèn)郊區(qū)，鄰近粵港澳，交通便利水源豐富，適合將畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；二是周邊環(huán)境，農(nóng)墾養(yǎng)豬，加快了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，農(nóng)村群眾養(yǎng)豬的積極性很高；三是政策環(huán)境。隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和效益提高，畜牧產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增大，僅2004年就為地方繳納各種稅費(fèi)1700萬元，由此地方政府對農(nóng)墾養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)也持積極幫扶的態(tài)度，當(dāng)前國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、財政部等有關(guān)部門紛紛出臺包括“補(bǔ)貼、保險、貸款、稅收、土地、疫病防控”等各個方面的扶持政策。
3.農(nóng)場具備一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)并有合作成功范例廣西農(nóng)墾管區(qū)先后興辦養(yǎng)豬的農(nóng)場有34個，據(jù)了解，管區(qū)大多數(shù)適宜養(yǎng)豬的農(nóng)場都有跟畜牧集團(tuán)合作發(fā)展養(yǎng)豬的意愿。他們謀求在畜牧集團(tuán)的指導(dǎo)幫助下進(jìn)一步擴(kuò)大豬場或重新經(jīng)營豬場，盤活豬場現(xiàn)有資產(chǎn)，增加企業(yè)和職工收入。
4.業(yè)已形成出口品牌畜牧集團(tuán)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全“，永新源”豬肉肉質(zhì)細(xì)嫩可口，產(chǎn)品質(zhì)量好，誠信度高，商標(biāo)品牌好，符合國家供港澳冰鮮肉屠宰用活豬要求，早在2002年就獲得了國家出入境檢驗檢疫出境動物養(yǎng)殖企業(yè)備案登記證。同時由于產(chǎn)品知名度高，在世界其他各地市場也很暢銷，產(chǎn)銷率達(dá)100%，種豬更是供不應(yīng)求，常常半年未到就已預(yù)定到年底。
5.加工銷售市場空間巨大我國年人均豬肉消費(fèi)量34千克，到人口高峰期達(dá)到16億時年總需求量為544億千克，屬世界最高，應(yīng)存在55.1億千克的供應(yīng)缺口，每年需要從美國進(jìn)口近4億千克豬肉。同時我周邊國家特別是東盟各國人口也相當(dāng)稠密，消費(fèi)豬肉的人群約有1.3億人，年人均豬肉消費(fèi)為20.5千克，年總需求量為26.65億千克，但近些年，我國對其年出口不到1.4億千克，缺口巨大。
三、發(fā)揮優(yōu)勢做大做強(qiáng)的具體對策建議
（一）做好發(fā)展規(guī)劃布局，明確目標(biāo)、落實措施農(nóng)墾局和畜牧集團(tuán)應(yīng)對養(yǎng)豬行業(yè)發(fā)展特點進(jìn)行全面研究，認(rèn)真分析畜牧集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)勢、外部威脅和所面臨的機(jī)會與挑戰(zhàn)，圍繞年產(chǎn)值100億元目標(biāo)，制定未來的五年“畜牧發(fā)展專項規(guī)劃”，在管區(qū)具有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)調(diào)畜牧集團(tuán)為主、帶動農(nóng)村；四大子公司為主、帶動農(nóng)場養(yǎng)豬；種豬仔豬養(yǎng)殖為主、帶動飼料屠宰加工銷售，將畜牧集團(tuán)建成中國一流大型的現(xiàn)代畜牧企業(yè)集團(tuán)。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)高起點建立廣西養(yǎng)豬工程技術(shù)研究中心和廣西畜牧博士后工作站，擴(kuò)大布局規(guī)模。挖掘下游產(chǎn)業(yè)，明確投資責(zé)任，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴注資2至3億元。
（二）理順集團(tuán)母子公司關(guān)系，強(qiáng)化管理傳統(tǒng)國有企業(yè)制度在某種程度上束縛了企業(yè)的生機(jī)與活力、制約了企業(yè)的發(fā)展。大型養(yǎng)豬企業(yè)應(yīng)努力爭取企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制或改制，從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制上進(jìn)行實質(zhì)性的改革，從根本上解決問題。比如浙江加華種豬有限公司在浙江省金華市種豬場的基礎(chǔ)上完成企業(yè)轉(zhuǎn)制成立股份公司，轉(zhuǎn)制后發(fā)展很快；四川省原種豬場、湖北省三湖種畜公司等企業(yè)都成功地實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制。永新畜牧集團(tuán)雖然已經(jīng)進(jìn)行了股份制改革，但以下方面仍需要改善：一是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整畜牧集團(tuán)與下屬子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)；二是應(yīng)當(dāng)調(diào)優(yōu)子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，依法給子公司放權(quán)。
（三）加大融資力度，擴(kuò)大土地注資一是要加強(qiáng)投融資工作，保障畜牧集團(tuán)可持續(xù)快速健康發(fā)展，按照“多元化投資、市場化運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步拓寬農(nóng)墾畜牧產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。二是清理歷史債務(wù)，給畜牧產(chǎn)業(yè)輕裝上陣，公司改制時由農(nóng)場劃過來的巨額債務(wù)應(yīng)作技術(shù)性處理，名義上重新劃歸農(nóng)場承擔(dān)，實際上仍由畜牧集團(tuán)幫其償付，借此降低負(fù)債率、提高畜牧企業(yè)在銀行的信用等級。三是適當(dāng)劃撥土地，增強(qiáng)畜牧集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實力。
（四）推廣和完善現(xiàn)代健康養(yǎng)殖新技術(shù)一是提高養(yǎng)豬裝備水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、集約化健康養(yǎng)殖。二是建立和完善良種繁育體系與疫病防控體系。三是擴(kuò)大推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加快生態(tài)養(yǎng)豬建設(shè)。按照環(huán)保、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的要求，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開展綜合利用、節(jié)能減排項目建設(shè)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
（五）擴(kuò)大推廣“公司+基地+大戶”、“多點式飼養(yǎng)”等經(jīng)營方式除了上述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求之外，育肥豬養(yǎng)殖尤其適合選擇經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的區(qū)域，遠(yuǎn)離工業(yè)發(fā)展區(qū)、居民區(qū)的位置，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。實踐證明，只要水源干凈、供電正常、道路暢通，選擇在距鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯1公里以遠(yuǎn)、周邊無工廠、醫(yī)院、垃圾場等污染源的山地、果園、魚塘一帶建場是比較理想的，密度小、隔離好，成活率更高，農(nóng)戶積極性高，每頭可節(jié)約成本40多元。上述經(jīng)營方式既符合防疫的要求，也適應(yīng)做大畜牧的需要，而且可以幫助一些貧困農(nóng)場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開拓脫貧致富的路子，值得在管區(qū)貧困農(nóng)場和周邊農(nóng)村逐步推廣。
（六）延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)深加工畜牧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)不能局限于養(yǎng)豬，還要實現(xiàn)從種豬、商品豬、屠宰加工到飼料生產(chǎn)的全過程控制和一體化發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)風(fēng)險分散到養(yǎng)豬生產(chǎn)、生豬收購、屠宰加工、豬肉銷售等四個環(huán)節(jié)中去，消除豬產(chǎn)業(yè)鏈中明顯的條塊分割，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)條鏈有效集合，產(chǎn)生更大的效益。
（七）加強(qiáng)資產(chǎn)整合，開展品牌化經(jīng)營小而全比不過專而精。要改變目前各個子公司都養(yǎng)種豬、母豬和仔豬，都生產(chǎn)飼料的分散經(jīng)營的局面，實行專業(yè)化整合、合理化分工布局，給擅長養(yǎng)殖種豬的豬場專門養(yǎng)種豬、擅長養(yǎng)母豬的專門養(yǎng)母豬、擅長養(yǎng)仔豬的專門養(yǎng)仔豬，以此實現(xiàn)技術(shù)上的優(yōu)勢互補(bǔ)，通過整合產(chǎn)生聚集效益和比較效益。
為認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的意見》（*市府發(fā)[*]104號）文件精神，加快實施“對接長珠閩，建設(shè)新興國”發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展，特提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確發(fā)展目標(biāo)
1、充分認(rèn)識大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的重要性。花卉苗木是一項前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)對于調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的意義?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)被列為全市四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我縣為五個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，隨著城市水平的提高和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來新的機(jī)遇和廣闊空間。目前我縣已有花卉苗木4000畝，年總產(chǎn)值3000萬元，已形成產(chǎn)業(yè)雛形。要實現(xiàn)我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就必須緊緊抓住這個機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的緊迫感和使命感，按照“以科技發(fā)展為主題，以市場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為核心，以科技進(jìn)步為保障，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以319國道和‘興江線’兩側(cè)為發(fā)展重點，以發(fā)展比利時杜鵑為突破口，全面提升我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模效益和品牌效益”的發(fā)展思路，群策群力，真正把花卉苗木產(chǎn)業(yè)納入全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2、發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全縣花卉苗木面積突破1萬畝，力爭達(dá)到1.5萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元以上，占種植業(yè)總產(chǎn)值的比重超過20%，其中*年發(fā)展到6000畝以上，杜鵑花種植面積達(dá)3000畝以上，年花卉苗木總產(chǎn)值6000萬元以上，消化農(nóng)村勞動力5000人以上。從今年開始，力爭用五年時間，按每年增加2000畝以上的速度，確立花卉苗木產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)地位，真正把我縣打造成華東地區(qū)市場較大、競爭力較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化杜鵑花生產(chǎn)基地。
二、突出發(fā)展重點，加速產(chǎn)業(yè)升級
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣以“319”國道和“興江線”兩側(cè)為發(fā)展重點，發(fā)展萬畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。
2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盆栽花卉以杜鵑花為突破口和重點發(fā)展品種；園林綠化植物以桂花、樟樹、楓樹、垂柳和彩葉植物為重點；造型及藥食花卉以銀杏、山茱萸、木槿、金銀花、冬青等植物為重點。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高科技含量
1、完善科技創(chuàng)新與推廣體制。建立健全縣鄉(xiāng)兩級花木技術(shù)推廣體系，縣農(nóng)業(yè)局及高興、瀲江、埠頭、龍口、江背、樟木、古龍崗、梅窖和長岡等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備花卉專業(yè)技術(shù)人員。鼓勵花卉苗木業(yè)主與國內(nèi)農(nóng)林院校及科研院所合作，開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉苗木新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
2、大力推廣新技術(shù)。加強(qiáng)本地花卉苗木資源的普查，篩選具有地方特色的花卉苗木品種，并進(jìn)行馴化、選育，爭取培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉苗木新品種，大力推廣容器育苗、脫毒育苗、組培育苗、無土基質(zhì)栽培和無公害栽培等技術(shù)。
四、加大招商引資力度，搞活花木營銷
1、建立健全市場流通體系。引入市場機(jī)制，建立興國縣花卉苗木交易市場，在興國政府網(wǎng)站中設(shè)立興國花卉網(wǎng)頁，重點推介興國花卉苗木，為我縣花卉苗木業(yè)主提供一個與國內(nèi)外花市相連接的平臺。同時，鼓勵廣大花卉苗木業(yè)主自主或聯(lián)合建立銷售窗口，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，形成多元化流通主體，以銷促產(chǎn)，不斷促進(jìn)我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2、充分發(fā)揮花卉協(xié)會的作用。建立縣內(nèi)外花卉苗木供求信息共享制度和各類綠化工程招標(biāo)采購協(xié)調(diào)機(jī)制。縣城鎮(zhèn)建設(shè)、造林、公路、鐵路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等綠化工程對花卉的需求信息，應(yīng)及時向縣花卉協(xié)會通報，由花卉協(xié)會在興國花卉供求信息欄集中?？h花卉協(xié)會還要對全縣花卉苗木品種進(jìn)行普查，建立健全檔案和對應(yīng)的生產(chǎn)、銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對花卉技術(shù)人員及花農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和新品種推介。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持引導(dǎo)
（一）成立興國縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局、科技局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)服務(wù)等有關(guān)工作。
（二）從*年開始每年在縣本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中安排一定的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
（三）按照“依法、自愿、有償”的原則，建立高效有序的山地、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)花卉苗木業(yè)主進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。
（四）新開發(fā)種植花卉50畝、苗木200畝以上的花木業(yè)主，可申報納入市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，給予一定的資金支持。
（五）對年外銷花卉100萬元（含100萬元）以上的經(jīng)紀(jì)人，由縣財政給予適當(dāng)獎勵。
（六）從老建扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性貸款中劃出一定比例的資金用于支持花木企業(yè)發(fā)展。
（七）農(nóng)行、農(nóng)村信用社要根據(jù)實際情況為花農(nóng)提供貸款，簡化手續(xù)，加大信用擔(dān)保貸款力度。
（八）對花卉苗木業(yè)主興建花卉苗木產(chǎn)業(yè)附屬設(shè)施和管理用房的免繳相關(guān)規(guī)費(fèi)；對在本地采集除國家規(guī)定保護(hù)樹種外的花木良種資源的培育，林業(yè)部門要從優(yōu)辦理采集證和準(zhǔn)運(yùn)證；辦理花木出縣手續(xù)時農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要減免部分檢疫費(fèi)，并簡化相關(guān)手續(xù)。
（九）建立興國縣花木大戶檔案，將縣內(nèi)種植花木面積50畝以上（含50畝）的花木業(yè)主全部登記建檔，納入縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，由縣政府頻發(fā)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書，并可享受縣里制定的各項花木產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（十）加大獎勵力度，凡取得市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)認(rèn)定的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000畝以上、行政村500畝以上），縣里將拿出部分資金給予獎勵；凡在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)引進(jìn)一家投資500萬元以上的花木企業(yè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、招商部門核定，參照工業(yè)園招商引資政策予以獎勵。
